無障礙環境推動政策、設計規範與案例分析

無障礙環境推動政策、 設計規範與案例分析

國立雲林科技大學建築與室內設計系暨研究所 黃 耀 榮

法源的具體規範

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修法在我國推動無障礙環境發展歷程中是關鍵的里程碑，其 中變更了無障礙環境推動主管機關，由社政單位變更為營建 單位，讓無障礙環境推動的精神宣示正式告一段落，而由主 管建築技術的單位落實無障礙環境的建設。

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新、舊建築物之區別以民國 85 年 11 月 26 日（含）以前取 得建築物使用執造者為舊有建築物，而民國 85 年 11 月 27 日（含）以後取得建築物使用執造者為新建建築物。

法源的具體規範 無障礙環境推動之分工依各目的事業主管機關之業務 屬性，分別由營建、社會福利、教育、衛生醫療、勞工職 訓、交通等單位針對各自轄下所屬之建築物（含新、舊建 築物）負責督導考核、改善追蹤，分工合作，共同推動。 

新、舊建築物之推動原則係新建築物必須符合現行規 定，而舊有建築物因古蹟維護、自然環境因素、建築物構 造或設備限制等特殊情形，設置無障礙設施設備確有困難 者，得提具替代改善計畫。 

罰則內容除了罰款外，並得連續罰款至改善為止；如 仍然不改善者得撤消建築物使用執照、斷水斷電或拆除建 築物。 

地方政府建立推動體制 

民國 86 年至 87 年之間中央營建主管機關要求各縣市政府 成立「無障礙環境諮詢及審查小組」、「建築物無障礙設 施設備改善基金管理委員會」，為各地方政府建立無障礙 環境建設之推動體制。

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「無障礙環境諮詢及審查小組」對於新建建築物核發使用 執照前進行勘測檢查，並因地制宜審查舊有建築物所提出 之替代改善計畫。

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「建築物無障礙設施設備改善基金管理委員會」則運用 罰款金額辦理無障礙環境研習會以培育專業人力，並協助 無障礙環境改善計畫之經費。

推動績效建立評估及獎懲制度 

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民國 88 年中央營建主管機關成立「無障礙環境推動績效 督導小組」及遴選 9 縣市進行「推動無障礙環境績效評比 及實況檢測」試辦計畫，為無障礙環境建設之推動績效建 立評估及獎懲制度。 在民國 89 年至 91 年之間正式辦理全國各縣市「推動無障 礙環境績效評比及實況檢測」及要求各縣市政府提出舊有 建築物改善無障礙環境之時間表，全面貫徹「身心障礙者 保護法」 。 民國 92 年至 94 年之間中央營建主管機關要求各縣市政府 定期提報推動進度季報表、公佈各縣市績效評比結果、對 檢測不合格之建築物強制開具罰單、中央政府社會福利年 度預算之縣市分配款額度以推動無障礙環境績效評比為依 據等等措施。

室外通路 

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高低差在 0.5 公分至 3 公分者，應作 1/2 之斜角處理， 高低差在 0.5 公分以下者不受限制，高低差大於 3 公分者， 應符合「坡道」、「昇降設備」或「輪椅升降台」 引導通路內有排水溝者，其溝蓋之孔隙不大於 1.3 公分， 溝蓋孔隙之朝向和路徑方向呈垂直 和主要通路不同時，應在主要通路入口處標示無障礙通路 之方向 通路地面應平整、堅固、防滑，通路淨寬不得小於 130 公 分；但獨棟或連棟之建築物其通路淨寬不得小於 90 公分 通路淨高不得小於 200 公分，側面自地面 60 公分起至 200 公分之間不得有超過 10 公分以上之突出物，如有突出物， 應在其前方設置警示設施或防撞設施 地面坡度不得大於 1/15 ；但獨棟或連棟之建築物其地面坡 度不得大於 1/10 引導通路連續不斷並且採單線通路系統

坡道 

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室內和戶外之高差採整體坡度規劃弭平，並不必然採 坡道 坡道應未設置於主要入口處，應在主要入口處及通往 坡道沿路轉彎處設置引導標誌 整體坡度規劃之坡度比為小於 1/20 室內外坡道淨寬度應在 90 公分以上，如坡道取代樓梯 者，其淨寬度應在 150 公分以上 坡道起點、終點、轉折處有輪椅迴轉空間，迴轉直徑 宜在 150 公分以上 坡道高差在 20 公分以上者，未鄰接牆面之側面應設置 高度 5 公分之防護縁

坡道 

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坡道之坡度不得大於 1/12 ，高差在 20 公分以下者， 坡度可 1/10 ，高差在 5 公分以下者，坡度可 1/5 坡道每爬升 75 公分之高度〈即坡長每 9 公尺〉即有一 輪椅休息之平台，平台長度在 150 公分以上 坡道地面使用止滑材料 坡道地面應平整，不得鋪設凹凸不平之材料（不鋪設 導盲設施） 坡道高差在 20 公分以上者應設置扶手，扶手高度（扶 手上緣）為地面以上 75 公分，設置兩層時高度分別為 65 公分、 80 公分

扶手 

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扶手連續不中斷，轉彎圓滑處理且不形成突出物，並 視需要設置可供視障者使用之資訊或點字 扶手之高度，設置一層時高度為 75 公分；設置兩層時 高度分別為 65 公分、 80 公分，用於小學年齡之使用 者時，宜再降低高度 扶手採圓形（或橢圓形），直徑為 2.8 公分至 4.0 公 分 室內扶手以木質材料、塑膠材料，考量溫暖與具有視 覺美感效果 扶手起點及終點有水平 30 公分延伸，端點圓滑收頭 扶手和牆面之間距應為 3-5 公分，扶手和支撐之接頭 處應平整，不得有銳利之突出物 扶手設於易潮濕之處所，採防鏽材料，並有陽極處理

避難層出入口 

出入口淨寬度不得小於 150 公分，若設門檻時，應為 3 公 分以下，且門檻高度在 0.5 公分至 3 公分者，應作 1/2 之斜角處理，高度在 0.5 公分以下者得不受限制。

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出入口前有輪椅迴轉空間，迴轉直徑在 150 公分以上 出入口前方有台階，在台階起點、終點應有警示設施 出入口不得使用旋轉門 ，地面鋪面使用止滑材料 門扇不宜厚重，厚重者採碰觸式開關門把 開門採自動門時，應有自動停止及重新開啟之裝置， 此裝置應可感應到地板面以上 15-25 公分及 50-75 之 障礙物而重新開始 門扇為整片透明玻璃時，應於地面以上 120-150 公分 處有告知標示 風除室兩扇門打開之後，中間應有輪椅可以停留操作 之適當空間為 150 公分 *150 公分

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室內出入口  

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出入口淨寬度不得小於 90 公分 單扇門採橫拉門時，門前方應留設輪椅可以停留操作 之適當空間，原則上輪椅停留空間為 105 公分 *120 公 分 單扇門採推開門時，開門方式往通路走廊，門前方應 留設輪椅可以停留操作空間為 150 公分 *150 公分 出入口地面應順平，不得設置門檻 門扇不宜厚重，厚重者採碰觸式開關門把 開門採自動門時，應有自動停止及重新開啟之裝置， 此裝置應可感應到地板面以上 15-25 公分及 50-75 之 障礙物而重新開始 門扇為整片透明玻璃時，應於地面以上 120-150 公分 處有告知標示 風除室兩扇門打開之後，中間應有輪椅可以停留操作

室內通路走廊 

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室內通路淨寬度在 120 公分以上，係門開啟後之淨寬 度 室內通路走廊淨寬度在 150 公分以下者，每隔 10 公尺 或是在通路走廊盡頭 5 公尺內應有 150 公分輪椅迴轉 空間 通路淨高不得小於 190 公分，側面自地面 60 公分起至 190 公分之間不得有超過 10 公分以上之突出物，如有 突出物，應在其前方設置警示設施或防撞設施 高低差在 0.5 公分至 3 公分，應作 1/2 斜角處理， 高低差在 0.5 公分以下者不受限制，高低差大於 3 公 分者，應符合「坡道」、「昇降設備」或「輪椅升降 台」 室內通路走廊地面使用防滑材料（如為半戶外空間可 能潮濕時採止滑材料）

盥洗室（廁所） 

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無障礙廁所如未設置於一般廁所鄰近時，應於一般廁所入 口及沿路轉彎處設置引導標誌以指示方向 無障礙廁所入口設置無障礙標誌，主要走廊和廁所開門方 向平行，應垂直突出於牆面設置廁所無障礙標誌 廁所盥洗室和馬桶間採橫拉門，門淨寬度不得小於 90 公分 ，門把距離門邊應有 6 公分，門把距離另一側牆邊設置 3-5 公分門擋，門扇可設置於牆之內外 盥洗室入口不得有高差，內部地面宜有排水坡度規劃，並 在入口處設置截水溝 盥洗室或馬桶間地面使用止滑材料 廁所盥洗室和馬桶間內有輪椅迴轉空間，迴轉直徑在 150 公分以上 在馬桶側面至少有一側可提供輪椅停留的空間，寬度不得 小於 70 公分，以利輪椅乘坐者可側向移坐馬桶。 馬桶中心 線距側牆之距離不得大於 60 公分

盥洗室（廁所） 

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採坐式馬桶，馬桶靠牆側面應設置水平及垂直之扶手 ，扶手長度在水平向及及垂直向皆不得小於 70 公分， 提供輪椅停留空間之馬桶側面宜採可固定之掀起式扶 手 馬桶間內應設置緊急呼叫鈴（求助鈴），一處位於馬 桶坐面以上 60 公分，在馬桶前緣後方 15 公分，另一 處位於地面以上 35 公分 緊急呼叫鈴應和服務台連線或於廁所盥洗室入口處外 牆設置警示燈或警鈴 馬桶間內之手動沖水控制開關應設於側牆面扶手鄰近 ，在馬桶坐面以上 40 公分，和馬桶前緣之距離應為 10 公分 輪椅者使用之馬桶間宜鄰近盥洗室入口 小便器應設置於廁所盥洗室入口便捷處

盥洗室（廁所） 

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小便斗懸掛之下端高度為 35-38 公分，小便器頂部距樓地 板面為 100-120 公分，小便器前方淨寬度不得小於 80 公分 ，以利輪椅者使用 小便器兩側扶手上縁在地面以上 85 公分，前方扶手上縁在 地面以上 120 公分，兩側扶手前端距離牆面 55 公分 洗手台上縁應距離地面 80 公分，下緣應距離地面 65 公分 及水平 30 公分內應淨空，以利輪椅乘坐者下肢可進入洗 面盆下方。扶手高於洗面盆邊緣 1~3 公分，且扶手於洗面 盆邊緣水平淨距離 2-4 公分 洗面盆儲水深度不得大於 16 公分，洗面盆下方管線或器具 表面不得有尖銳物，管線熱水排水應有絕緣包裹 洗面盆上方鏡子之下緣距離地面不得大於 90 公分，鏡面長 度應為 90 公分已上 洗面盆前方及兩側宜設置扶手，洗面盆之水龍頭應為長柄 式（或撥桿式）或設置自動感應式水龍頭

浴室 

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無障礙浴室如未設置於一般浴室鄰近時，應於一般浴 室入口及沿路轉彎處設置引導標誌以指示方向 無障礙浴室入口設置無障礙標誌，主要走廊和浴室開 門方向平行，應垂直突出於牆面設置浴室無障礙標誌 浴室或淋浴間採橫拉門，門淨寬度不得小於 90 公分， 門把距離門邊應有 6 公分，門把距離另一側牆邊設置 3-5 公分門擋，門扇可設置於牆之內外 浴室或淋浴間入口不得有高差，內部地面宜有排水坡 度規劃，並在入口處設置截水溝 浴室或淋浴間地面使用止滑材料 浴室或淋浴間內有輪椅迴轉空間，迴轉直徑在 150 公 分以上 淋浴間蓮蓬頭鄰近應設水平及垂直式扶手

浴室 

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淋浴間內應設置緊急呼叫鈴（求助鈴），一處位於地 面以上 90-120 公分，另一 處位於地面以上 35 公分 緊急呼叫鈴應和服務台連線或於浴室或淋浴間入口處 外牆設置警示燈或警鈴 輪椅乘坐者使用之淋浴間宜鄰近浴室入口 洗手台上縁應距離地面 85 公分，下緣應距離地面 65 公分，以利輪椅乘坐者下肢可進入洗面盆下方 洗面盆儲水深度不得大於 16 公分，洗面盆下方管線或 器具表面不得有尖銳物，管線熱水排水應有絕緣包裹 洗面盆前方及兩側宜設置扶手，洗面盆之水龍頭應為 長柄式（或撥桿式）或設置自動感應式水龍頭 浴室入口和內部隔牆有輪椅迴轉空間

停車位 

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身心障礙者停車位設於便捷處，在地面停車場者以臨 近主進口為主，在地下停車場者以臨近電梯間為主 汽車停車位寬度在 3.5 公尺以上，並將下車區位 1.5 公尺和汽車停留區位分別標示，相鄰兩車位共用下車 區時，兩車位寬度不得小於 550 公分 車道入口及沿路轉彎處應設置無障礙車位標誌指示無 障礙車位之位置，停車位地面應設置無障礙車位標誌 標誌大小應為 40 公分 *40 公分以上，下緣高度在地面 上 190-200 公分 身心障礙者停車位標誌有夜間照明 停車位地面應分別標示停車位邊線為藍色，下車區為 白色斜線 機車停車位寬度不得小於 225 公分，長度不得小於 220 公分

樓梯   

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不得設置螺旋式樓梯，以及梯級間無豎板之中空樓梯 梯級踏面及平台使用防滑材料，梯級踏面前緣設止滑設施 樓梯之級高應小於 16 公分，級深應大於 26 公分；各樓層之樓 地板面積 240 平方公尺以下者，級高需為 18 公分以下，級 深不得小於 24 公分 樓梯底板至直下樓地板淨高未達 1.9 公尺部份，其周圍加設防 護設施。樓梯梯級鼻端至樓梯間過梁之垂直淨距離應不得小於 190 公分 梯緣未臨接牆面部份，設置高度 5 公分之防護緣 樓梯梯級之起點、終點前方 30 公分處應有 30-60 公分警示設 施，平台不須設置警示設施 樓梯兩側應裝設距梯級鼻端高度 75-85 公分之扶手，扶手應連 續不斷，高差在 20 公分以下者得不設扶手。 樓梯扶手起點及終點有水平 30 公分延伸，端點圓滑收頭 樓梯平台不得有梯級或高差

昇降梯（電梯）  

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主要入口處及通往昇降機沿路轉彎處設置引導標誌 主要入口樓層應提供垂直突出於牆面之昇降機無障礙標誌 ，其下緣應距離地面 200-220 公分，無障礙標誌之尺寸不 得小於 15 公分 平行固定於牆面之昇降機無障礙標誌，其下緣應距離地面 面 180-200 公分處，無障礙標誌之尺寸不得小於 10 公分 入口右側按鍵盤前 30 公分地面設置 30×60 公分警示設施 昇降機出入口前方應有 150 公分的輪椅迴轉空間，地面應 無高差，和機廂地板面之水平間隙不得大於 3.2 公分 呼叫鈕最小的尺寸應為長寬各 2 公分以上，上組呼叫鈕左邊 應設置點字，下組呼叫鈕之中心線距樓地板面 85-90 公分 ，下組呼叫鈕上方應設置長寬各 5 公分之無障礙標誌 入口兩側門框或側牆應有樓層數之浮凸數字及點字之標誌 ，標誌之中心線高度應在地面以上 135 公分，標示之數字 需與底板顏色明顯不同

昇降梯（電梯） 

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昇降機之開門時間應有 5 秒鐘完全開啟狀態。昇降機 開門應有自動停止及重新開啟之裝置，此裝置應可感 應到地板面以上 15-25 及 50-75 公分之障礙物而重新 開始 昇降機門的淨寬度不得小於 90 公分，機廂深度不得小 於 135 公分 機廂內副操作盤（按鍵盤）最上層按鍵中心線高度不 得大於地面以上 120 公分，最下層按鍵中心線高度不 得小於地面以上 85 公分，副操作盤在側牆面之位置置 中 機廂內兩側牆面應設置扶手，後側牆應設置安全玻璃 之後視鏡（後側牆材質為鏡面不鏽鋼則免設後視鏡） ，後視鏡下緣高度在機廂地面 85 公分 昇降機內扶手採圓形，以利握持

觀眾席  

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席位靠近主要出入口，可位於觀眾席最前排或最後排 席位標示身心障礙者使用標誌，身心障礙者席位係留 設輪椅可停留之區位，並不設置特定座位 單一輪椅者席位寬度不得小於 90 公分，多個連續性席 位，每一席位寬度不得小於 85 公分 席位由前方或後方進入者，席位深度不得小於 120 公 分，席位由側面進入者，席位深度不得小於 150 公分 席位前方需設扶手者，係席位在觀眾席之最後排者， 其前方有台階，扶手高度為地面上 75 公分 集會場所在 50 個座位以內應設置一個身心障礙者席位 ， 51-150 個座位應設置兩個身心障礙者席位， 151300 個座位應設置三個身心障礙者席位 身心障礙者席位鄰近應有一個陪伴者之席位