Comisión Educación
GUÍA METODOLÓGICA
¿PARA QUÉ SOMOS HUMANOS?
PRESENTACIÓN
Estimado/a colega: ¿Para qué somos humanos? Es la pregunta que se levanta como bandera de la campaña de este año 2009 en el Colectivo “Para Que No Se Repita”. Esta profunda y compleja interrogante intenta promover la reflexión sobre: nuestra condición de seres humanos, sobre el respeto y la dignidad en los que merecemos vivir, y la atención que nuestras necesidades materiales y espirituales merecen por parte del Estado porque el ser humano es el fin último de la sociedad. Esta pregunta debe desencadenar reflexiones de fondo como por ejemplo: ¿Qué sociedad queremos para nosotros, para todos y todas los(as) peruanas (os)?, y ¿cómo la queremos construir? ¿Tenemos alguna responsabilidad en la vida que nos toca o en la sociedad a la que aspiramos? Seguro tenemos sueños personales y colectivos, pero… ¿somos conscientes que estos bien asumidos se convierten en proyectos que van dando forma a la sociedad que queremos tener y que cada día hacemos posible en nuestra familia, escuela, universidad, parroquia, comunidad, trabajo, etc.? Esta guía pretende ayudar a este proceso de reflexión y para ello tocaremos temas relacionados a la situación concreta que vivimos o que viven otras personas que también son peruanos/as, como nosotros/as, y muchas veces vemos distantes y sin mayor relación con nuestra forma de pensar, actuar e intervenir en la sociedad. Tomaremos como punto de partida de la reflexión: los servicios básicos que son indispensables para todo ser humano (salud, educación, vivienda, trabajo y otros). Presentamos variada información actualizada que permitirá mirar la realidad en la que estamos insertos actualmente para hacer una crítica propositiva y poder reflexionar si esta situación está vulnerando o no el ejercicio de nuestros derechos de ejercer nuestros derechos y oportunidades. También presentaremos actividades que permitirán un trabajo cooperativo para que a través de la discusión y el diálogo asumir compromisos mucho más concretos en el espacio donde nos toca vivir y actuar.
Esperamos que este material sea útil para el trabajo de formación ciudadana en las escuelas, parroquias, organizaciones sociales y grupos diversos interesados en promover una cultura de protección y defensa de los Derechos Humanos en el Perú. Es una propuesta que será enriquecida con los valiosos elementos que nos brinda cada realidad y con propuestas y compromisos colectivos que lleven a la construcción de una sociedad más justa y solidaria, donde todos los seres humanos nos reconozcamos como tales.
1. Acercándonos a la vida cotidiana…
Motivando la participación a través del diálogo: Leyendo las noticias para acercarnos a la realidad…. Antes de leer, comenta alguna noticia que te haya impactado en estos días. Preguntas de anticipación: Lee sólo el título. ¿De qué crees que tratará la noticia? ¿Crees que pueda tener alguna relación con los Derechos Humanos? ¿Cómo? Durante la lectura: Remarca ideas centrales y toma nota de aspectos que te parezcan resaltantes. Después de leer: ¿Qué ideas centrales rescatas de esta noticia? ¿Se toca algún tema que tome en cuenta o atente contra los Derechos Humanos de las personas? ¿Qué opinas sobre el rol del Estado de proteger y velar por los Derechos de las personas? Te sugerimos algunas noticias…
Barrista que causó muerte de contadora estaría identificado. Testigo de ataque a la joven Paola Vargas responsabiliza a sujeto conocido como 'Bolón’. Su captura sería cuestión de horas. Los efectivos de la Dirección de Investigación Criminal (Dirincri) ya tendrían plenamente identificado al responsable de la muerte de María Paola Vargas Ortiz (24), y su captura se dar ía en las próximas horas. La Policía obtuvo el testimonio de uno de los testigos presenciales del hecho. El informante –cuyo nombre se ha mantenido en reserva – habría manifestado que un integrante de la barra de Universitario de Deportes, conocido como 'Bolón’, empujó de una custer a la muchacha la trágica tarde del sábado. Por ello, los efectivos de la Dirincri señalaron que ya tienen cercado al presunto homicida. 2
Asimismo, la Policía ya elaboró el 'identifac’ del principal responsable de la muerte de la joven contadora a partir de los testimonios de Gerardo Grandez García (47) y de Arturo Pérez Llanos (35), chofer y cobrador – respectivamente – del vehículo de donde habría sido arrojada Vargas Ortiz. Durante su manifestación, realizada ayer ante la Policía, el chofer y el cobrador aseguraron que no vieron si la joven Paola fue empujada por los barristas o si se cayó por la pérdida de equilibrio. Ambos sostuvieron que los barristas, luego de subir a la fuerza al vehículo, robaron la radio y les arrebataron 60 soles. Por otro lado, trascendió que los integrantes de la barra de la 'U’ que es tuvieron en el mismo vehículo de la víctima han contado su propia versión. Ellos habrían dicho que Vargas Ortiz se quiso bajar de la unidad sin esperar a que esta se detuviera. La desesperación habría obligado a la joven a aventarse desde la custer en movimiento. Según los barristas, ellos habrían obligado al chofer a que frenara para ayudar a Paola. Esta versión, de ser cierta, explicaría por qué Grandez y Pérez huyeron del lugar del incidente. Vigilia. Ayer por la tarde se realizó una vigilia –que duró hasta la madrugada de hoy – en el frontis del Palacio de Justicia de Lima, con el fin de exigir que se sancione a los responsables del fallecimiento de Paola. Sus amigos y familiares exhortaron a las autoridades a darle un castigo severo al culpable. ¿PERDIGONEO? Por su parte, el director de la Policía Nacional, Miguel Hidalgo, aseguró que acatará el pedido hecho por el presidente Alan García, quien el jueves expresó que a los barristas había que “aplicarles un poco de perdigoneo”. No obstante, la propuesta no le hizo mucha gracia al ex ministro del Interior Remigio Hernani, quien opinó que no se podía usar perdigones contra los barristas pues esa decisión va en contra de los derechos humanos. “La Policía no puede actuar de forma tan violenta contra estos jóvenes”, subrayó. El también ex director de la Policía propuso que se diseñe un recorrido para las barras cuando haya partidos de fútbol. Planteó que los policías acompañen a los barristas para neutralizar posibles desmanes. (Perú 21) Fecha: 30/10/09
Registro de víctimas de la violencia política se podrían quedar sin reparaciones Lima, 27/10/2009 (CNR) -- El registro de las víctimas de la violencia política de los años 80 y 90 para que tengan acceso a la justicia y las reparaciones se suspendería desde este viernes por la falta de presupuesto que la Presidencia del Cons ejo de Ministros (PCM) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) le asignan al Consejo de Reparaciones (CR). “Si no hay inscripción no hay reparación”, es el grito con el que los trabajadores de esta organización protestan ante el casi inminente cese de sus labores, con lo que se truncaría la meta a diciembre de registrar a 90 mil personas. 3
Así, este fin de semana, el Consejo de Reparaciones prácticamente dejaría de funcionar, ya que su personal se reduciría a sólo seis personas. El vocero de los trabajadores George Farfán informó que el total de víctimas del proceso de violencia supera las 280 mil, y hasta la fecha se ha registrado a 61 mil 216. “Requeríamos de 800 mil para último trimestre de este año, pero al no cumplirse van a quedar sin registrar unas 33 mil personas”, destacó. Giselle Canales, también vocera de los trabajadores, mencionó que luego de la carta que le remitieron al premier Javier Velásquez dando cuenta de su preocupación, la Defensoría del Pueblo solicitó también a la PCM y al MEF que atiendan con urgencia el requerimiento presupuestal del Consejo de Reparaciones. Por su parte, el despacho del primer ministro envió también una misiva al MEF transmitiendo la demanda. Sin embargo, el oficio que remite el primer adjunto a la Defensoría del Pueblo, Eduardo Vega Luna, a Velásquez Quesquén solicita, independientemente del resultado de las gestiones ante el MEF, “evaluar una nueva priorización de fondos en su pliego presupuestal”. En buena cuenta, la Defensoría del Pueblo emplaza a la PCM a transferir los 800 mil soles que requiere el consejo para seguir funcionando y de todos los gastos que tiene priorice esta demanda. Los voceros laborales del Consejo de Reparaciones advirtieron que hay un mensaje contradictorio entre el anuncio del gobierno de entregar reparaciones individuales a partir del 2009 y la indiferencia hacia el organismo que hace el registro de los beneficiarios de esas reparaciones.
Lima: zona de alto riesgo para TB Multidrogo-Resistente Lima - Perú, (ORBITA).- Lima Este es una zona de alto riesgo para desarrollar la Tuberculosis Multidrogo-Resistente (TB MDR) por lo que se realiza la prueba rápida a todo paciente que inicie su tratamiento por tuberculosis con un análisis de esputo positivo (BK +), informó la Dirección de Salud (DISA) IV Lima Este del Ministerio de Salud. El Dr. Cayo Salazar, Coordinador de la Estrategia Sanitaria Regional de Tuberculosis de la DISA IV Lima Este, puntualizó que la prueba detecta la Tuberculosis MultidrogoResistente desde sus inicios y permite realizar las correcciones al esquema de tratamiento que se le venía dando al paciente con anterioridad evitando así el fracaso por un tratamiento inadecuado. La prueba de sensibilidad rápida, realizado en el Laboratorio de Salud Pública Referencial de Lima Este para el multidrogo-resistente, se diferencia de un análisis de esputo común porque la muestra es sometida a reactivos que indican la resistencia a 2 de los principales medicamentos empleados en el tratamiento contra la tuberculosis. Los resultados de la prueba de sensibilidad demoran 30 días, tiempo record ya que hasta el año 2007 se demoraba cerca de un año e incluso se las enviaban al extranjero”, comentó el especialista. Detalló que la Tuberculosis Multidrogo-Resistente (TB MDR) es una infección bacteriana que ante una 4
prueba de sensibilidad al bacilo de Koch presenta una resistencia a los medicamentos isoniazida y rifamplicina, antibióticos más potentes en el tratamiento en pacientes nuevos. Cifras.- El distrito de San Juan de Lurigancho tiene el mayor número de casos de tuberculosis pulmonar (BK +) a nivel de los 8 distritos de Lima Este, con 1148 de casos nuevos en el año 2008, de acuerdo a las cifras de la Estrategia Sanitaria Regional de Tuberculosis de la DISA IV Lima Este. El segundo distrito es Ate, con 574 casos; seguido del El Agustino, con 323 casos; y Santa Anita con 220 casos nuevos en tuberculosis pulmonar (BK +).
GOBIERNO NO QUIERE IMPLEMENTAR RECOMENDACIONES DE LA CVR Audiencia en la CIDH El secretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), Ronald Gamarra Herrera manifestó que existe un marcado rechazo del actual Gobierno Peruano por no implementar las recomendaciones del I nforme Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), causando así el estancamiento de los procesos de búsqueda de verdad y justicia que exigen las víctimas (y sus familiares) del conflicto armado interno que padeció el Perú. Esta declaración fue formulada en la audiencia temática sobre el cumplimiento de las recomendaciones de la CVR celebrada hoy por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en la sede de la Organización de Estados Americanos (OEA), en Washington. Ronald Gamarra advirtió que el Gobierno, en vez de asumir el Informe de la CVR como un norte moral que guíe la recuperación y el progreso del país y sus instituciones, insiste en desacreditar la valía de su aporte. “El vicepresidente Giampietri afirma que la CVR no ha aportado nada para la pacificación y el ministro de Defensa, Rafael Rey afirma que las Fuerzas Armadas no cometieron crímenes de lesa humanidad”, puntualizó. “En medio de esta situación crítica, se producen atentados contra la vida e integridad personal, hostilizaciones y agresiones contra los defensores de derechos humanos, como el caso de Salomón Lerner, expresidente de la CVR, quien fue víctima de una amenaza directa contra su vida; actos de agresión como éste no son investigados seriamente y a profundidad por parte del Estado”, remarcó el secretario ejecutivo de la CNDDHH. Por otro lado, Gamarra enumeró los diversos obstáculos que se presentan en la investigación de las violaciones de derechos humanos por parte del Estado. Según el Ministerio Público, las fiscalías superiores y supraprovinciales tienen a su cargo 1,084 investigaciones de casos de violaciones de derechos humanos. Sin embargo, seis años después de iniciadas, por lo menos el 92% de las investigaciones llevadas por el Ministerio Público se mantienen en sede fiscal, la inmensa mayoría en trámite y algunas decenas en archivo provisional. Asimismo el Ministerio Público no ha avanzado en las investigaciones sobre violencia sexual ocurrida durante el conflicto armado, particularmente de las violaciones sexuales. Tampoco ha avanzado en las 5
investigaciones de las causas en los que las víctimas son menores de edad, como es el caso de Putis. En otro momento de su intervención, Gamarra Herrera manifestó la preocupación de la CNDDHH por el apoyo limitado del gobierno al Consejo de Reparaciones. Esta situación ha llevado a la paralización del trabajo del CR, pese a que se encuentra pendiente de revisión aproximadamente 28 mil expedientes y que a la fecha no se ha entregado a una sola víctima alguna reparación económica de carácter individual. Finalmente, se solicitó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos formular las siguientes recomendaciones al Estado peruano: Disponer la implementación de medidas para el efectivo impulso de las investigaciones que pongan fin a las dilaciones y el excesivo retardo en las mismas, a efectos de que las mismas puedan agotar las diligencias y gestiones de investigación y reunir los elementos de prueba para la determinación de las responsabilidades, exigiendo, además, que los respectivos organismos del Estado colaboren plenamente con los órganos jurisdiccionales con la entrega de información sobre los casos que obre en su poder. Se dicten las medidas pertinentes y necesarias para fortalecer el sistema de administración de justicia penal especializado para la investigación y juzgamiento de los crímenes contra los derechos humanos, especialmente, aquellas dirigidas a establecer la itinerancia de las salas penales, a fin de evitar que las víctimas y sus familiares realicen largos viajes que atenten contra su seguridad y economía para hacer un seguimiento de los procesos penales instaurados en la ciudad de Lima, desconcentrando el conocimiento de los casos de los órganos jurisdiccionales de Lima y revirtiendo la pérdida de la exclusividad de su labor. Garantizar que el conocimiento de las investigaciones y los procesos judiciales en materia de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad, sea asumidos por fiscales y magistrados debida y previamente entrenados y capacitados en esta materia, en Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y materias vinculadas. Que se asignen los recursos económicos necesarios, destinándose las partidas presupuestarias correspondientes, para evitar el cierre del Consejo de Reparaciones, a fin de evitar paralizar el proceso de registro de victimas, asegurando continuidad del proceso integral de reparaciones de las víctimas del conflicto armado interno. Legitimar las reformas institucionales recomendadas en el Informe Final de la CVR, garantizándose la constitucionalidad de las medidas y normas referidas a la justicia militar, los regímenes de excepción y la adecuación de la legislación penal nacional a los estándares de protección del derecho internacional, a fin de avanzar en la construcción de las verdaderas garantías de no repetición del conflicto armado, afirmando la democracia con justicia social.
La mayoría de peruanos y peruanas necesitamos conocer la realidad en la que vivimos para poder darnos cuenta que aún necesitamos recorrer un largo camino para ser conscientes de nuestra condición humana, que el acceso y el respeto de a nuestros derechos, crea condiciones para realizarnos como tales.
2. Mirando la realidad ¿Sabes quienes están viviendo en mayor pobreza actualmente? ¿Qué niños y niñas viven en situaciones de riesgo de salud en el Perú? ¿Sabes si los niños y niñas que asisten a la escuela logran los aprendizajes mínimos? ¿Sabes cuántas personas cuentan con servicio de agua y desagüe en sus viviendas en las diferentes regiones del Perú? ¿Sabes cuántos niños deben hurgar en la basura para poder sobrevivir cada día? Y así tendríamos una lista larga de preguntas, pero necesitamos que tú veas las cifras y comprendas que aún seguimos viviendo situaciones de desigualdad e 6
injusticia que nos llevan a afirmarnos y comprometernos en la defensa de los derechos elementales de las personas. Un dato que puede ayudarnos a evaluar la situación en la que viven muchos compatriotas es el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas. Según sus parámetros, la condición de vida en los diferentes países, regiones, ciudades, etc. se mide con las tres dimensiones que cualquier persona podría considerar deseables: Un ingreso suficiente para tener acceso y disfrutar tanto de la propiedad como de los bienes básicos (PIB per cápita). Una vida larga y saludable (esperanza de vida). Un nivel educativo que le permita a la persona aumentar la capacidad de dirigir su propio destino (tasa de analfabetismo y tasa de matrícula combinada).
Veamos en los siguientes gráficos cómo vamos de acuerdo a estos indicadores de desarrollo de las personas. NIVELES DE POBREZA EN EL PERÚ…
SITUACIÓN DE LA INFANCIA EN EL PERÚ
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SOBRE EL TEMA EDUCATIVO Les presentamos la información referida al logro de aprendizajes de las áreas de matemática y comunicación a nivel nacional. Previamente les presentamos las escalas de análisis con las cuales comprenderán las cifras y resultados. Descripción de los niveles: Nivel 2: En este nivel se encuentran los estudiantes que han desarrollado las capacidades lectoras y matemáticas que deberían tener los estudiantes del grado. Son los que han respondido correctamente casi todas las preguntas de la prueba. En este nivel deberían estar todos los estudiantes al finalizar el 2do. grado. Nivel 1: Aquí se encuentran los que aún no han logrado desarrollar las capacidades esperadas para el grado. Solo han podido responder la mayoría de las preguntas más fáciles de la prueba. Debajo del nivel 1: Aquí se ubican los estudiantes que ni siquiera resuelven las preguntas necesarias para estar en el Nivel 1.
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RESULTADOS NACIONALES EN COMPRENSIÓN DE TEXTOS ESCRITOS NIVEL 2 1 -1
PORCENTAJES 2007 15,9 54,3 29,8
PORCENTAJES 2008 16,9 53,1 30,0
RESULTADOS NACIONALES EN MATEMÁTICA NIVEL 2 1 -1
PORCENTAJES 2007 7,2 36,3 56,5
PORCENTAJES 2008 9,4 35,9 54,7
3. Acciones para realizar en grupo √ Plantear preguntas que permitan reflexión, análisis, sensibilización y deseo de participar con otros a buscar alternativas: ¿Qué piensas de los datos que han conocido? ¿Crees que debe seguir así? ¿Hay algo que debe cambiar?, ¿qué?, ¿cómo? ¿Cómo evaluarías la situación sobre los Derechos Humanos a nivel nacional a partir de esta información? ¿Qué te toca hacer para que esta situación cambie y mejore nuestra condición de ser humano? ¿Somos seres humanos? ¿Nos sentimos seres humanos? ¿Por qué? ¿Qué nos hace seres humanos? Como ser humano, ¿cómo me veo en la sociedad actual, en el futuro, voy a tener posibilidades de cumplir mis sueños? ¿Cómo veo a los que me rodean? ¿Todos tenemos las mismas posibilidades? ¿Mi proyecto de vida se vincula con ser una mejor persona? ¿Qué es para mí ser una mejor persona? ¿Podemos sentirnos bien como seres humanos cuando otros no tienen las mismas condiciones para vivir dignamente, lograr sus sueños, etc? ¿Qué rol le asignarías al Estado en la defensa de los Derechos Humanos? 11
¿Crees que su aporte es importante? ¿De qué manera las diferentes entidades del estado están defendiendo a las personas y a sus derechos (Municipio, Gobiernos Regionales, Ministerios, Poder Judicial, Defensoría del Pueblo, INDECOPI, etc.? ¿Qué hace la sociedad civil (organizaciones, empresarios, gremios de trabajadores, iglesias, ONGs, etc)?
√ Sugerencias para el trabajo de análisis, reflexión y diseño de propuesta de compromiso social: Reflexión sobre recortes periodístic os Diseño de gráficos de doble entrada, barras e infografías sobre datos que conocemos o que encontramos en trabajos de investigación Entrevistas a personas que viven de manera diferente a nosotros Juego de roles y sociodramas Visitas a instituciones de la comunidad para recabar información Elaboración de periódicos murales, afiches, cartas a autoridades, historietas Invitación a ponentes especialistas en diferentes temas Debates, mesa redonda, conferencias Lectura de imágenes; uso de fotografías (recortes de periódicos o revistas o tomadas por los propios alumnos/as) Murales pintados en paredes, periódicos murales Reportajes periodísticos Reflexión sobre la parte personal a través de dibujos en los cuales expresa su manera de vivir, sus derechos Proyectos interdisciplinarios con apoyo de varios maestros o promotores Identificación y visita a instituciones que estén realizando un trabajo concreto en la comunidad (iglesia, scouts, grupo juvenil, otros. Formación de un grupo o asociación que asuma un compromiso permanente con una propuesta de mejora o con un sector social en situación de vulnerabilidad. Identificación, de acuerdo a sus capacidades y condiciones, maneras en que se puede apoyar la concreción de derechos de otros, en particular sus pares (apoyándolos a hacer sus tareas, organizando algo para ellos, participación en actividades con niños o jóvenes de otra zona diferente para conocer su realidad, sus necesidades, etc.) Utilización de videos o láminas para suscitar reflexión sobre temas relevantes, como los siguientes. 12
Vídeo sobre desnutrición crónica en el Perú preparado por el Banco Mundial donde se comparan dos comunidades de Apurimac (Nueva Esperanza y Lliupapuquio) para reconocer el problema de desnutrición. http://www.youtube.com/watch?v=NWCdVjx1M1o
Video preparado por Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, Agosto 2009 http://www.slideshare.net/cic_ucab/desnutricin-crnica-infantil-enel-per-un-problema-persistente
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