4
Consejo Editorial Susana Victoria Córdova Avila Elizabeth Lily Evans Risco Segundo Manuel Mestanza Saavedra Elaboración de contenidos Luis Salazar Ochoa Revisión de contenidos Segundo Manuel Mestanza Saavedra Edición Segundo Manuel Mestanza Saavedra Ilustración Fernando Contreras Diseño e impresión Raúl Peña SAC
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú No 2009-16660 Derechos reservados 1ª edición 500 ejemplares Diciembre 2009
Presentación Sin lugar a dudas, en el campo de la educación, el Proyecto Educativo Regional es la mayor hazaña que ha logrado la ciudadanía huancavelicana en las últimas décadas. Nunca antes diversos actores educativos y sociales se movilizaron y participaron con entusiasmo, perseverancia y gran ilusión por un sueño, un anhelo, una esperanza: una mejor educación para la región. Hoy, Huancavelica cuenta con un conjunto de políticas educativas de mediano y largo plazo, orientadas a hacer realidad la educación que soñamos para la región que queremos. Este instrumento de gestión estratégica se constituye en el marco orientador de las acciones que deberán tomar los decisores de políticas y dar respuesta a la problemática educativa existente en las comunidades, distritos y provincias de la región. El Proyecto Educativo Regional pretende lograr al año 2021 cinco objetivos estratégicos: i) una educación básica con equidad y calidad; ii) una educación intercultural bilingüe y productiva de calidad; iii) una gestión eficaz y democrática del sistema educativo regional; iv) un desempeño docente responsable, efectivo e innovador y; v) una educación superior articulada al desarrollo sostenible de la región. En el esfuerzo de difundir su contenido y sensibilizar a las autoridades comunales, locales y regionales, tanto políticas como educativas, así como a la ciudadanía en general en la importancia y necesidad de reformar la educación en la región, hemos elaborado este material educativo denominado: Proyecto Educativo Regional ¡Movilización regional por la educación!, que consta de seis fascículos; el primero, da cuenta de la visión educativa regional; el segundo, de la necesidad de lograr calidad con equidad; el tercero, sobre la importancia de la interculturalidad, el bilingüismo y la productividad; el cuarto, acerca de cómo debe ser conducida la educación en la región; el quinto, del sentido y rol de la profesión docente; y el sexto, de la finalidad que debe perseguir la educación superior. Este material que tienes entre manos, es una “versión amigable” del Proyecto Educativo Regional, documento que fue aprobado por Ordenanza Regional Nº 080-GOB.REG-HVCA/CR, el 24 de noviembre de 2006. Su tratamiento didáctico tiene como propósito facilitar su lectura y comprensión; pero, sobre todo, contribuir a entender cuáles son los reales problemas de la educación, cuáles son las potencialidades de la región y cuáles son las alternativas de solución consensuadas por la población. Esperamos que este material educativo cumpla su cometido y aporte al proceso de implementación de las políticas educativas para la región, a fin de hacer realidad la visión educativa expresada en el Proyecto Educativo Regional. 3
Ya apúrense que se nos hace tarde para ir a la asamblea del Copale
Es una reunión que nos ha invitado el colegio.
¿Y yo puedo ir mamá?
Claro que sí hijito. Para qué va a ir, se va a aburrir.
¿Qué es eso? No creo porque sus amiguitos también van a ir, han invitado a todos.
Si yo quiero ir. Además el profesor Manuel nos ha dicho que es bueno participar.
4
Ay, no hables así Juan. Hay que ir para estar enterados de las cosas que pasan.
En esas reuniones solo se habla y se habla y no se hace nada.
Y también para dar ideas nos dice el profesor. Además me ha dicho que yo debería presentarme a las elecciones para ser del CONEI.
Es el Consejo Educativo Institucional. Es para que nos reunamos los profesores, los estudiantes, el director, los padres de familia, para mejorar la calidad educativa del colegio. El profesor y mis amigos me están animando para que participe.
¿Qué es eso?
5
Pero vas a dejar de estudiar por estar metido en esas cosas Alfredo. Que otro se presente mejor.
No, no papå‌
Ya vamos para la asamblea que es bien tarde.
Mira, parece que hay gente importante.
6
Si, Âżese es el alcalde, no?
Bien... bienvenidos a la asamblea del COPALE. Hoy nos acompa単a el alcalde, el director de la DRE, los directores de los colegios, madres y padres de familia, estudiantes y los dirigentes de las comunidades.
7
Y hoy día nuestro tema de la agenda será cómo participar en la gestión de la educación para mejorar la calidad educativa en nuestra localidad. Para ello, vamos a presentar lo que dice nuestro PER sobre la Gestión Educativa.
¿Alguna opinión sobre la agenda? ¿Algo que añadir por favor? ¿Me puede contar más sobre el CONEI?
Si, vamos a ver eso también.
Siempre nos dicen que hay que participar, uno asiste a las reuniones y no pasa nada.
Ay papá…
Tiene razón…
Solo hablan y hablan. Uno se aburre pues.
8
En parte lo que dice es cierto, porque muchas veces se discute, hasta se pelea en las reuniones pero no se llegan a acuerdos para hacer cambios.
Por ejemplo en las asambleas de la APAFA se toman acuerdos pero nadie los cumple.
Si, eso desanima para que la gente participe. Nosotros queremos cambios en las escuelas pero nunca se hacen.
ÂżY en el CONEI pasarĂĄ lo mismo?
9
Como vamos a ver en esta Asamblea, el PER nos da nuevas condiciones para que todos podamos participar democráticamente en nuestra localidad y región. Le damos la palabra a la directora de la UGEL para que nos explique.
El mayor cambio que hay que hacer es que la gestión educativa deje de estar centralizada.
¿Cómo es eso de la centralización? Si, explíquenos eso.
10
Lo que pasa es que nuestras escuelas no son aún autónomas. No tenemos un sistema de gestión realmente autónomo que nos permita hacer los cambios que necesitamos teniendo en cuenta nuestros Proyectos Educativos Institucionales.
Pero también falta financiamiento ¿verdad?
Es cierto, no hay dinero ni para equipamiento ni para materiales educativos. Como hay centralización, se prefiere más a las escuelas urbanas.
Si, ese es otro problema grave de nuestra gestión educativa.
11
Da vergüenza decirlo, pero ese es un problema muy grave. Desde los altos funcionarios hasta los profesores.
Pero otro problema grave de nuestra gestión es la corrupción, ¿verdad?
Lo peor es que la gente sabe eso y no los denuncia. Así, se hacen cómplices de los corruptos.
¿Y qué podemos hacer frente a estos problemas tan graves?
12
Lo que dice el PER es que debemos reorganizar la DRE, las UGEL e inclusive las escuelas.
¿Y el CONEI también hay que cambiarlo?
No, no hay que cambiarlo. Más bien hay que fortalecerlo. Pero de eso vamos a hablar luego.
13
¿Y los que no somos del sector educación que podemos hacer?
El PER nos plantea una gestión basada en un modelo educativo comunitario. Es decir, que toda la comunidad participe en la educación.
Es buena idea, podríamos hacer proyectos de educación por microcuencas.
Se me ocurre que podemos hacer proyectos entre todos. Así la municipalidad también participaria.
14
Si, porque en las zonas más pobres es que más se necesita mejorar la educación.
Precisamente, lo que plantea el PER es hacer proyectos multisectoriales, pero que prioricen las poblaciones más pobres.
¿Y para tener mejor presupuesto que se puede hacer?
Pero también el PER dice que debemos garantizar la autonomía administrativa y pedagógica de las esuelas, así como organizarnos en redes por microcuencas. Bueno, eso no es todo lo que hay que hacer señora. El PER nos dice que debemos formular proyectos para atender a las poblaciones en extrema pobreza y a la infancia.
Habrá que pedir más plata a Lima pues.
15
Así es, y para conservar el ambiente, que es muy importante. Para eso tenemos que pedir el apoyo de organismos nacionales e internacionales.
También para las mujeres gestantes pues.
¿Y para el CONEI no hay plata?
Bueno, hay que darle también recursos para sus actividades, ¿no crees?
16
Siiiii
Tengo una pregunta que hacer: ¿y qué vamos a hacer contra la corrupción? ¿Qué dice el PER de eso? Bien. El PER plantea que la ciudadanía, todos nosotros debemos participar en la vigilancia de los recursos.
Siiii… ¡Algo hay que hacer contra eso! 17
Pero no sólo de los recursos, también de la conducta de los funcionarios y docentes. Ahí hay mucha corrupción, ¿no?
Por supuesto. La sociedad civil debe participar en el control de estos hechos en cada escuela
18
¿Y las APAFAs, que se debe hacer con ellas para que trabajen mejor?
Si, los CONEI, hay que hacer algo, ¿no?
Las APAFAs, los COPALES, el COPARE, los CONEIs…
Un mandato del PER es que debemos fortalecer las capacidades de los miembros de estas instancias. Que sean buenos líderes, que sepan hacer propuestas y proyectos.
19
Ya ves papá, es bueno participar en el CONEI.
Y sobre todo, hacer que estas instancias funcionen bien. Especialmente los CONEIs que son la base de la participación en cada escuela.
¿Y si uno participa en el CONEI va a perder sus estudios señor? 20
No niño, de ninguna manera. Al contrario. Si tu participas en tu CONEI vas a aprender más cosas, a ser líder por ejemplo.
Ya ven… tenía razón mi profesor Manuel.
Y entonces, que dices Alfredo ¿te presentarás al CONEI?
Siiiiiiii… 21
Yehhh..Bravo!!! Alfredo al CONEI, Alfredo al CONEI‌
22
PROYECTO: FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO EDUCATIVO DE LOS Y LAS ESTUDIANTES DEL NIVEL DE EDUCACIÓN INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DEL ÁMBITO RURAL DE LOS DISTRITOS DE HUANCAVELICA, YAULI, ACORIA Y LA AMUZCEH DE LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA