El diario de economía y negocios del Perú
miércoles 15 de julio del 2015 - Año 25 - Número 7034 - Precio: S/. 1.50 - Vía aérea: S/. 2.00 CARRera presidencial
Inversores ven menor riesgo en las próximas elecciones MANUEL MELGAR
Incertidumbre y volatilidad para los activos locales, como las acciones, será baja. Hay poco riesgo para la renta variable de que alguna candidatura radical triunfe en las elecciones presidenciales del 2016, afirma el banco de inversión JP Morgan. P.24
gestion.pe
los datos MERCADOS
SP/BVL (PERÚ GEN)
Neuva York (Dow Jones)
12,795.86
18,053.58
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0.42
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0.69
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-13.51
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1.29
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mesa redonda
El crecimiento desigual en la Macrorregión Noroeste Intelfin, la Universidad del Pacífico y Gestión organizaron un debate sobre los retos que plantean las diferencias entre sus zonas urbanas y rurales. P.19,20,21
además
Razones por las que caerá la presión tributaria este año Retrocederá de 16.6% a 15.2% del PBI, informa la Sunat. p.2
usi
Cayó 10% en junio venta de vehículos nuevos En el primer semestre acumula un retroceso de 6% por desaceleración económica. P.5
Invirtió US$ 30 millones para automatizar galpones de crianza y clasificar los huevos. P.8
situación previsible
5,032.47
0.20
Producción de avícola La Calera creció 10%
Campaña. Candidatos amigables al mercado lideran intención de voto.
París (CAC 40)
Heredia responde con ataques a comisión MBL
Cuestiona a Pérez Tello por hacer preguntas de carácter sentimental que “violan su imagen y dignidad”. P.29
desayunando con krugman
en plan individual
Precios de seguros de salud suben 15% El incremento es de 6%, en promedio, en el caso de los seguros brindados por las EPS. Aumento se explicaría por pocas ganancias de las aseguradoras. P.25
tecno
¿Cuánto puede ganar un hacker al mes?
El dogma de la pereza La idea de que los trabajadores deben laborar más y los “creadores de empleos” deben tributar menos. P.16
EN EL indecopi
Proceso concursal de la “U” continúa en el limbo P.3
Ciberdelincuentes gastan unos US$ 6,000 al mes para atacar a las grandes empresas. p.34
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MESA REDONDA ENTREVISTA El bajo dinamismo relativo y el crecimiento desigual de la costa norte marcado contraste en el desarrollo de la costa y las zonas rurales de las regiones tumbes, piura, lambayeque y la libertad plantea retos para sectores público y privado. manuel melgar
Para explicar las barreras al crecimiento y plantear propuestas, Gestión, junto con Intelfin y la Universidad del Pacífico, organizaron la mesa “Diagnóstico de crecimiento de la Macrorregión Noroeste”. La imagen que se tiene de la Macror región Noroeste (Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad) es de modernidad y dinamismo, impulsado por las agroexportaciones, pesca, turismo y el sector textil y calzado. No obstante, esta macrorregión se estaría quedando atrás y muestran profundas desigualdades las zonas rurales, sobre todo en la sierra presentan un gran atraso. Cuatro estudios sobre las trabas al crecimiento en estas regiones fueron elaborados por los economistas Bruno Seminario y Juan Mendoza (U. del Pacífico), Elmer Cuba (Macroconsult) y Carlos Paredes (Intelfin), quienes consultaron a decenas de expertos y actores regionales. Los estudios revelan que en el periodo 2001-2013 el crecimiento anual promedio del PBI per cápita fue de 5%, menor al promedio nacional (5.6%). Por otro lado, en el mercado laboral, las cuatro regiones registran niveles de desempleo por encima del promedio nacional y el ingreso promedio mensual por trabajador también es inferior al nacional. Los participantes de la mesa redonda “Diagnóstico de crecimiento de la Macrorregión Noroeste” conversa-
opinión Carlos Paredes
Director de intelfin
La clave es atraer a la inversión
E Barreras al crecimiento. Al respecto, los participantes destacaron el déficit en infraestructura y capital humano. Indicadores económicos Región Población % del total PBI 2013 % del total PBI per cápita Variación (2013) nacional (miles de S/. ) nacional 2013 (S/. ) Promedio (2001-13) La Libertad 1’814,276 5.9% 24’766,034 4.30% 13,651 5.0% Lambayeque 1’239,882 4.1% 12’240,589 2.30% 9,872 4.7% Piura 1’814,622 5.9% 22’348,511 3.90% 12,316 5.2% Tumbes 231,480 0.8% 2’940,772 0.60% 12,704 4.8% MR Noroeste 5’100,260 16.7% 62’295,906 11% 12,214 5% Nacional 30’475,144 100% 542’115,719 100% 17,789 5.6% Fuente: INEI - SIRTOD Elaboración: clup - macroconsult - intelfin
En el periodo 2001-2013 el crecimiento anual promedio del PBI per cápita de estas cuatro regiones y el ingreso mensual promedio de los trabajadores fueron menores al nacional”.
ron en torno a los diagnósticos y las propuestas de estos estudios (mayor información en gestion.pe). Barreras al crecimiento En cuanto a las barreras al crecimiento, se destacó el déficit de infraestructura y capital humano, sobre todo en las zonas rurales de estas regiones.
El minifundismo, la falta de titulación de tierras y el escaso grado de innovación fueron resaltados como problemas que deben ser enfrentados. Por otro lado, la inseguridad, el avance del narcotráfico y las deficiencias del Estado en este campo también son restricciones vinculantes. La necesidad de fortalecer la presencia del Estado resulta evidente. Ante ello, es necesario promover de manera mucho más agresiva la inversión en infraestructura (APP) -vial, portuaria, aeroportuaria-, promover la innovación y la asociatividad entre pequeños productores, la coordinación entre el sector público y privado, y entre los diferentes niveles de gobierno.
l esfuerzo estará en ver cómo agilizamos la acumulación de capital en estas regiones. Cómo atraemos más inversión eficiente, tanto pública como privada. El gran reto es atraer inversión privada a las regiones. Tener oficinas descentralizadas de ProInversión puede ser una buena idea. Las regiones también necesitan coordinar con el gobierno nacional para ejecutar grandes proyectos de infraestructura. Parte del reto es convencer al MEF de que cerrar la brecha en infraestructura en las regiones no tiene por qué seguir postergándose. En Tumbes hay un problema con la normativa que impide hacer inversiones a extranjeros en zonas más cerca de 50 kilómetros de la frontera. Es un tema regulatorio que debe repensarse. También me preocupa el tema de la inseguridad, sobre todo en La Libertad. Es un problema que está creciendo en todo el país y puede convertirse en una traba importante al crecimiento.
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mesa redonda Elmer cuba, director de macroconsult
“La minería cambiaría la vida a las provincias del norte” Creo que la región noroeste no ha tenido un desempeño sobresaliente en relación al resto del país porque no se han liberado las fuerzas del mercado que hay allá. Todo ese potencial minero, agrícola y turístico no va a la velocidad que uno hubiera pensado. Entre las barreras resalta la falta de coordinación entre el sector público y privado. Un ejemplo de ese desorden es Máncora, ¿cómo sería si tuviera un aeropuerto y mejores vías, y si se pudiera ir todo el año con vuelos baratos? En Piura y Lambayeque no hay ningún sector que pueda
proveer rápidamente de recursos fiscales como la minería. La minería puede cambiarle la vida a esas provincias. Hay proyectos potenciales en la sierra de Lambayeque y Piura. Perjuicio del narcotráfico La ruta de la amapola en la sierra de Piura inhibe el desarrollo de Río Blanco, que es un proyecto minero de clase mundial; podría cambiarle la vida a Ayabaca y Huancabamba. Y uno de los enemigos es el narcotráfico. Otro problema es la delinFOTOS: manuel melgar
Javier málaga, fundador de Málaga-webb & Asociados cuencia y seguridad ciudadana. Esas mafias han nacido en Trujillo y se han expandido a otras regiones. El cupo se ha convertido en un impuesto. Hace que la rentabilidad de una inversión se reduzca. Otro problema es la atomización de la propiedad de la tierra, con bajas economías de escala. Y parece contradictorio pero hay propuestas en el Congreso para controlar el tamaño de la tierra. Y son propuestas que vienen del norte.
“En Piura y Lambayeque no hay ningún sector que pueda proveer más rápido de recursos fiscales como la minería. Hay proyectos en la sierra de estas regiones”.
“Hay ausencia del Estado en zonas del territorio” Hay una frágil institucionalidad, una ausencia del Estado en zonas del territorio nacional donde debería estar presente. El Estado luego le quiere cargar la mano al sector privado en lugares donde está ausente, por ejemplo, a la minería. Se ha ido generando un mayor riesgo social. Y los conflictos sociales han aumentado la desconfianza, haciendo que proyectos con posibilidades de desarrollo no se den con la dinámica que se requieren. El impacto de la informalidad en la economía todavía no lo logramos medir. De los 16.1 millones de trabajadores, 11.9 millones son informales. Entonces, hay allí una realidad que nosotros no podemos obviar. Por otro lado, hay limitación del capital humano, es
“Hay una frágil institucionalidad. El Estado luego le quiere cargar la mano al sector privado en lugares donde está ausente, por ejemplo, en el caso de la minería”.
una de las grandes trabas estructurales del país. Nosotros hemos limitado el acceso a la información y conocimiento. Eso es lo más grave que traba el desarrollo del país. Prevención de El Niño Algo que también nos golpea fuerte cuando ocurre es el fenómeno de El Niño, que tiene aspectos positivos y negativos. Pero los negativos no deberíamos vivirlos con la contundencia que se presentan si nosotros tomásemos las precauciones y el Estado hubiera ejecutado las acciones para abordar esa problemática. En el campo de la educación, hoy el ministro tiene bien claro ver cómo lleva el mecanismo de Obras por Impuestos para generar un desarrollo en ese sector. La actividad privada ya está comprometida con mejorar la educación del país.
José murgia, expresidente regional de la libertad
Carlos carrillo, viceministro de mype e industria
“La gran traba es una marcada desinstitucionalización”
“En la macrorregión norte se crearán ocho CITE”
La gran traba en el Perú es vivir las consecuencias de un proceso de desinstitucionalización muy marcado, que comenzó desde la época del gobierno de Velasco y se agravó en el gobierno de Fujimori, marcado por la corrupción. ¿Acaso los que están en el sector privado quieren estar en el sector público, ser alcalde o juez? Estoy seguro que ya casi nadie, pues las encuestas están diciendo que el empleado público es corrupto. Entonces, así quién querría entrar a ese escenario. Desgraciadamente, la frágil institucionalidad y débil organización de los gobiernos locales, regionales y na-
“Las encuestas dicen que el empleado público es corrupto, así ¿quién querría entrar a este sector?”
cionales nos ha llevado a una sobrerregulación, que entorpece todo. Trabas en el centro El sector público también sufre las consecuencias de la sobrerregulación. Pasar por el proceso de calificación, priorización y elaboración de un proyecto de inversión es un vía crucis. Por ejemplo, sacar la tercera etapa de Chavimochic nos tomó siete años. Pero nada podemos hacer en la macrorregión norte si no tratamos también el tema del centro (Lima). Pues la mayoría de las reglamentaciones que constituyen las trabas reales son hechas en el centro, en los ministerios. El país tiene que ver la forma de dónde saca más recursos para las obras de infraestructura y para eso se debe facilitar la inversión privada.
Quisiera enfatizar dos problemas, la fragmentación de las unidades agropecuarias, que en la zona noroeste llega a más del 90% y limita la productividad. Asimismo, la baja calidad y cobertura de infraestructura. No debemos centrarnos en la minería, es importante,
pero hay mucha riqueza para explotar, como agroindustria, ganadería, pesca y acuicultura. Y alinearla a la diversificación productiva. En la macrorregión norte habrá ocho Centros de Innovación Tecnológica (CITE). En La Libertad, habrá uno de cue-
“Tenemos un plan de simplificación administrativa y hemos creado mesas de coordinación con el sector privado para mejorar la regulación y fomentar la inversión”.
ro y calzado, de metalmecánica, y agroindustrial en Chavimochic. En Lambayeque habrá el CITE agroindustrial de Olmos, en Piura uno pesquero y uno acuícola en Sechura, y otro de metalmecánica en Piura. Y en Tumbes habrá uno acuícola y pesca. Y para cerrar el círculo estamos viendo que el Cetico Paita se convierta en un parque industrial, pues los Ceticos gozan de exoneraciones tributarias y ventajas fiscales, pero hoy no se están aprovechando. Destrabar burocracia Tenemos un plan de simplificación administrativa y hemos creado varias mesas de coordinación entre el sector público y privado para mejorar la regulación y fomentar la inversión. El plan será política de Estado y una estrategia de largo plazo.
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MESA REDONDA Ulises quevedo, gerente general del grupo rocío
“Falta innovación en el interior de las regiones” ¿Cómo se explica la diferencia en el crecimiento de la macrorregión noroeste respecto al resto del país? El primer factor es la minería: donde no hay minería de hecho no vas a tener un impacto en el ratio. Pero no creo que sea el único motivo. Es muy diferente hablar, por ejemplo, en el sector agroindustrial, de un proyecto como Chavimochic, que de la agricultura al interior de la región. Hay una gran diferencia en infraestructura, recursos y capital humano. Si bien el boom agroexportador se está dando en la costa, cuando uno mira al interior, lo que se está haciendo es muy poco y la generación de valor es muy pobre. El factor fundamental, creo, es la falta de innovación, investi-
fotos: manuel melgar
“Existe una gran diferencia entre la costa agroexportadora y la sierra de nuestras regiones, a nivel de infraestructura, investigación y capital humano”.
gación y desarrollo al interior de nuestras regiones. En el caso nuestro, tenemos intereses en desarrollar la sierra, pero en vez de mirar nuestra región estamos mirando la sierra de Arequipa, pues viene un proyecto como Majes, donde habrá una infraestructura que permite un tipo de inversión de primer nivel. Combatir el narcotráfico El narcotráfico está filtrado en todas las instituciones y es el gran riesgo que pone en jaque al futuro del país. En los últimos años 50 contenedores de exportación fueron preñados de droga. Si bien es rol del Estado el combatir esta lacra, si vemos que no es suficiente los privados no nos podemos quedar de brazos cruzados. Hoy nos toca como empresa privada ver de qué manera podemos colaborar con el Estado en esta lucha frontal.
yehude simon, expresidente regional de lambayeque
“Para evitar conflictos se debe mirar al mundo rural” La principal barrera para poder crecer que tiene el país y el norte, además de la falta de infraestructura y burocracia, es la falta de comunicación, educación y no entender a la población. No entendemos su cultura y no miramos al mundo rural. Nuestro país no podrá despegar si no tiene tranquilidad social, y ello parte por mirar al mundo rural, entenderlo y transformarlo. Gregorio Santos y Marco Arana representan a todo un sector que no tiene que ver tanto con la política, pero que está
“El país no podrá despegar si no tiene tranquilidad social. Para ello debe mirar al mundo rural, entenderlo y transformarlo. El Perú es minero por excelencia”. resentido por cómo se está desarrollando no solo la minería, sino el país y los gobiernos. Perú es un país minero por excelencia, pero creo que las empresas y el Estado no saben comunicarse. Proyectos fallidos Un ejemplo de la falta de comunicación es el caso de obras por impuestos; los colegios y padres de familia lo quieren. Pero algún sector del Sutep les dice a los padres de familia que va a sig-
nificar la privatización de los colegios, entonces reacciona la población y ya no lo quiere. Pero ¿qué hacen el Estado y los empresarios para enseñar a la población que obras por impuestos es beneficioso? La región norte tiene medio millón de hectáreas sin trabajar y que podrían estar produciendo vía alianzas público-privadas. Pero ¿quién se encarga de hacerle ver a las comunidades la bondad de estas alianzas?
Darío alvites, gerente general de perupez
“Fuertes trabas se generan por tierras no tituladas” Piura es una de la regiones más bendecidas del Perú: tiene petróleo, agricultura, pesca, turismo, una refinería y potencial minero. Pero tenemos un problema grande, que es la falta de orden, de sentir que la tarea del desarrollo económico no solo es de los empresarios, sino de todos los peruanos. Pero las autoridades y el Estado no se sienten parte del desarrollo. Una de las fuertes trabas para la inversión es el no contar con tierras debidamente tituladas. Para construir nuestra primera fábrica demoramos tres años en conse-
“Lograr adquirir un terreno para instalar una fábrica puede tomar varios años por la falta de titulación de las tierras, lo cual genera retraso en los proyectos”. guir una tierra al lado del mar que tenga las características técnicas pesqueras para lograr crecimiento. Por un tema legal, también veo que muchos amigos agroexportadores siguen cultivando en zonas que no son las ideales. Tierras de comunidades Las comunidades campesinas tienen extensas cantidades de tierras subutilizadas; no estoy diciendo que se las quiten, pero sí que se las titulen y estén en Registros Pú-
blicos de tal manera que las puedan vender o asociarse. Hay superposición de terrenos, hay juicios interminables. Uno no puede poner cinco o diez millones de dólares en una fábrica sobre un terreno que no tiene seguridad de lo que va a pasar. Si en vez del 2001, yo comenzara mi empresa hoy, no la podría hacer. Probablemente este es el Gobierno menos inclusivo de la historia del Perú. Sí importa que el Estado no esté presente.
javier cillóniz, gerente de negociación agrícola jayanca
“Falta civismo: no es posible que la IIRSA Norte esté llena de rompemuelles” Una de las barreras al crecimiento en el norte es civismo y ética. No es posible que en 46 kilómetros, que es lo que me toma de Lambayeque a la entrada del fundo, haya 30 rompemuelles. Eso se debe a la falta de civismo, a no respetar las normas de tránsito. Tú puedes poner la carretera, pero si no hay civismo, te ponen rompemuelles como en la IIRSA Norte, ¡es una interoceánica y tiene rompemuelles! Si se piensa en el costo que significa un rompemuelle, en el traslado de personal y productos, la frenada y la acelerada, son sobrecostos impresionantes y encima la fruta se maltrata. Puedes tener el puerto o
“Este tipo de intervenciones genera grandes sobrecostos al traslado de personas y productos. Traban el desarrollo de las regiones”.
aeropuerto que quieras, pero la fruta llega maltratada. El fondo del asunto es civismo y ética; la basura en los pueblos es lamentable. En el tema de inseguridad, en el norte es el colmo que muchos empresarios tengamos que contratar a un ‘chaleco’, que es un delincuente que te protege, no tiene sentido. Es una traba al desarrollo. Arroz en el desierto El porcentaje de la agricultura moderna aún es bajo. Tenemos en Lambayeque 50,000 hectáreas de arroz, que lo estamos sembrando en un desierto, no tiene sentido. Lo mismo pasa en Piura. Nos gastamos 22,000 m3 de agua por hectárea, cuando un algodón se lleva 5,000 m3. Si bien somos agrícolas, gran parte de esa agricultura sigue haciéndose en parcelas muy pequeñas.