AFGANISTÁN: ANÁLISIS DESDE LA CONTROVERTIDA CULTURA DE PAZ
ARTÍCULO ACADÉMICO Marco Moscoso López y Leyva Felix
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1. La cultura de Paz Intentar definir el término “paz” conlleva necesariamente reconocer diversos ámbitos de actuación de la misma, pues el simple hecho de atribuirle un significado limita sus alcances. Sin embargo, a lo largo de la historia ha surgido la necesidad de concretar un término tan abstracto como el ya mencionado. Etimológicamente, la paz significa “pax”, palabra otorgada por los romanos para hacer referencia al orden y seguridad dentro del imperio, un estado a alcanzar por todos los ciudadanos de la época. Según Valqui (2018), esto último también implicaba “una ausencia de acciones bélicas que dieran seguridad dentro de las fronteras del Imperio Romano [sic]” (p. 1). Sobre el término “cultura”, encontraremos que versa sobre dos aspectos fundamentales: el aprendizaje y la transmisión. El primero está determinado por los conocimientos adquiridos, mientras que el segundo rondará el carácter generacional, sobre cómo se transmiten los conocimientos. Martinez Guzman explica que, atendiendo al sentido etimológico, “cultura” proviene del latín “cultivo”, que hace referencia al cultivo de la tierra. Valqui (2018) amplía este concepto y lo determina como “cultivo de las especies humanas”. Ambos términos nos dan los primeros parámetros para una definición sobre “cultura de paz”. En ese sentido, las Naciones Unidas (1998), cimentando el entendimiento de la paz a nivel internacional, aduce que la cultura de paz son un conjunto de “valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación entre las personas, los grupos y las naciones”. De similar forma, Elsa Rojas (2017) sostiene que: La cultura de paz forma parte del proceso de socialización, a través del cual se asimila un sistema de valores, habilidades, actitudes y modos de actuación, que reflejan el respeto _____
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a la vida, al ser humano, a la dignidad, al medio ambiente, propiciando el saber participar, valorar y convivir, rechazando la violencia, evitando los conflictos, desde relaciones comunicativas asertivas, dialógicas y favorecedoras del desarrollo de relaciones empáticas entre las personas. Este proceso afirmado por el autor representará el camino a tomar por todos los conocimientos que se adquieran individualmente o como comunidad (país), para finalmente ser transmitido generacionalmente. Asimismo, es importante resaltar dos elementos importantes que contempla la “paz” a nivel internacional. En ese sentido, Galtung (2001) afirma que existe la paz entendida en sentido negativo y en sentido positivo. El primero comprenderá todos los actos y situaciones que desembocan en la ausencia de guerras o conflictos, mientras que el segundo será la ausencia de violencia estructural, que funcionará en el ámbito social. 1.1. Reconocimiento internacional El proceso de reconocimiento internacional que la cultura de paz tuvo en el mundo fue extenso y conllevó a la declaración de muchos otros documentos que sirvieron de base para el mismo. Por ello, en el marco del cincuenta aniversario de las Naciones Unidas y de la UNESCO, se aprobó la Declaración de principios sobre la tolerancia de 1995. El primer párrafo de su primer artículo cita lo siguiente:
La tolerancia consiste en el respeto, la aceptación y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro mundo, de nuestras formas de expresión y medios de ser humanos. La fomentan el conocimiento, la actitud de apertura, la comunicación y la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. La tolerancia consiste en la armonía en la diferencia. No sólo es un deber moral, _
sino además una exigencia política y jurídica. La tolerancia, la virtud que hace posible la paz, contribuye a sustituir la cultura de guerra por la cultura de paz. (El sombreado es nuestro) En específico, el documento internacional que dotó de reconocimiento a esta figura fue dado el 13 de septiembre del año 1999 a través de la Declaración para una cultura de paz. En ella, Naciones Unidas proclama los propósitos y principios que la inspiran, así como la motivación de trabajar culturalmente la paz en las personas. Por ello, es acertada la tan famosísima frase de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) cuando afirma lo siguiente: "puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz". Y este trabajo intelectual, como sostiene Naciones Unidas dentro del artículo 1 del referido texto, solo podrá alcanzarse a través de comportamientos y estilos de vida basados en: el arreglo pacífico de conflictos, el respeto mutuo, la cooperación internacional, el cumplimiento de obligaciones internacionales, la promoción de la democracia, el diálogo, la negociación, el consenso, la promoción del desarrollo, entre muchos otros más. Adicionalmente, la educación será determinante y fundamental en la edificación de una cultura de paz, conforme a la esfera de los derechos humanos. Finalmente, este trabajo no solo compete a un Estado, sino también a la sociedad civil, representada por todos los individuos y familias que la componen, cumpliendo una tarea integrada de promoción de todo lo referido al artículo 1. 2. El proceso de Afganistán La historia de Afganistán en el mundo representa un punto de tratamiento complicado, debido a los grandes cambios positivos y negativos que se le ha incurrido. Un ejemplo de ello fue la invasión _
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soviética ocurrida en el año 1978, donde algunos sectores de la población afgana se levantó en armas con el objetivo de defender su soberanía. Luego de este proceso, la derrota y consecuente expulsión de los soviéticos del territorio afgano surgió, el país sería espectador del nacimiento de un nuevo grupo guerrillero dentro del lugar. En tal sentido, a principios de la década de 1990, los denominados talibanes (también conocidos como “estudiantes” en la lengua pastún) surgieron en la parte norte del país. Se considera que los talibanes, que son de mayoría pastún, se originaron de los seminarios religiosos en donde se predicaba una “línea dura del islam sunita”. Su presencia dentro de Afganistán fue tal, que en septiembre del año 1995 lograron capturar Herat, ubicada en la frontera con Irán. Posteriormente también lograron tomar la capital Kabul, terminando con el régimen del entonces presidente Burhanuddin Rabbani. A razón de ello, conforme se daba el contexto de la Guerra Fría, Estados Unidos, con el propósito de hacer frente al avance de la Unión Soviética, apoyó a los talibanes con el financiamiento de armas y equipos de misiles de largo alcance. Este apoyo se realizó con el propósito de evitar y frenar el avance comunista que era representado en ese entonces por la Unión Soviética. Como se sabe, en ese tiempo, la URSS y Estados Unidos no representaron una guerra en sentido tradicional, sino de forma indirecta a través de competencias, avances en tecnología e incluso apoyando militarmente a otros países para que ataque a su enemigo. Para el caso, el apoyo militar se dió con apoyo en armas, preparación militar y financieramente de forma secreta. Una consecuencia directa de este financiamiento se vio reflejada en el ataque talibán con misiles Stinger en contra del ejército soviético. Finalmente, a pesar del gran contacto violento que conllevó el ingreso del grupo talibán y los rezagos de la Guerra fría en Afganistán, la __________________
aprobación inicial de la población era notoria. Ello se vio evidenciado en las promesas por una reducción de la anarquía en el país, mayor seguridad interna y un gran plan para erradicar los temas de corrupción a nivel público. Pero esta perspectiva fue cambiando con la prohibición de diversas actividades del quehacer cotidiano de las personas, como el cine, el maquillaje, el cine y la televisión. Aunado a lo anterior, se resaltan los castigos radicales que imponen para cualquier tipo de falta o delito. De esta forma Afganistán entró a un nuevo milenio, con muchos problemas y conflictos internos. 3. Sobre la adecuación de la cultura de paz en los países Tomando en cuenta los puntos anteriores, la tarea de la cultura de paz como funcionamiento dentro de la cultura de las personas debía tener una vía que llegue a materializar lo propuesto. Por ello, en complemento de la Declaración para una cultura de paz, se dio la Resolución 61/221 de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulada Promoción del diálogo, la comprensión y la cooperación entre religiones y culturas en pro de la paz. Este documento, amparado en la libertad de pensamiento, conciencia y religión, recordó valores como la comprensión, tolerancia y amistad, encaminadas dentro de la diversidad de religiones, creencias, culturas e idiomas. _______
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En consecuencia, las acciones instadas fueron las siguientes: Los Estados deberán adoptar “todas las medidas necesarias para luchar contra la instigación o comisión de actos de violencia, intimidación y coacción motivados por el odio y la intolerancia y fundados en la cultura, la religión o las creencias, que pueden causar discordia y desarmonía dentro de las sociedades y entre ellas” (p. 3). Los Estados deberán eliminar todo tipo de discriminación en la esfera estatal, así como la promulgación o revocación de discriminación que genere algún tipo de discriminación. Todo ello con el fin de combatir “la intolerancia por motivos de religión o creencia” (p. 3). Los Estados deberán promover mediante la educación la tolerancia y amistad entre seres humanos, ello apoyado a través de textos progresistas y la aplicación de la perspectiva de género para promover la tolerancia, la paz y las relaciones de amistad entre las naciones y todos los grupos raciales y religiosos” p. 4). Los medios de comunicación deberán promover el diálogo y la libertad de expresión, siendo conscientes de la ___________
responsabilidad y deberes que ello trae. El límite de actuación será lo contemplado en la norma estatal y el orden público y las buenas costumbres. Como se muestra, estas disposiciones representan un ideal a ser alcanzados por los Estados para una adecuación idónea para lograr la cultura de paz y su funcionamiento dentro de un Estado y la sociedad civil. Sin embargo, para el caso de Afganistán y la historia que lleva consigo, este proceso ha constituido todo un reto con resultados nada alentadores aún en la actualidad, situación que será expuesta en el siguiente punto. 4. Escasa cultura de paz. ¿Y los DDHH? No representa un dato novedoso el que se afirme la escasa presencia del respeto hacia los derechos humanos en el oriente próximo. Históricamente, como también ya se trató líneas arriba, Afganistán ha estado marcado por una serie de ataques y atentados dentro de su territorio, así como acusado de lo mismo en otros países. Algunos historiadores afirman que, tras el ascenso del líder talibán, Mullah Omar (Mohammad Omar), al poder en Kabul en el año 1994, la vida de las personas cambió radicalmente debido a la imposición de la Sharia o Ley Islámica. Como sostienen Zárate y Olivares (2021), “constituía un código detallado de conducta en el que se incluían normas respecto a la forma en que debían seguirse los cultos, los criterios de cómo se entendía la moral y también las vestimentas aceptadas para hombres y mujeres, entre otros aspectos”. Ante una desobediencia o un supuesto de desobediencia, se aplicaban castigos distintos, desde latigazos hasta lapidaciones y ejecuciones públicas; aunado a ello, cualquier reliquia o expresión distinta a la Sharia era igualmente castigada. (Zárate y Olivares, 2021)._____________
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En cuanto a los derechos de la mujer, quizá este punto representó uno de los quiebres totales para los derechos humanos, dadas las grandes restricciones que se impuso al sexo femenino en la época. El rubro de educación y el rubro laboral se vieron parametrados para que ninguna mujer llegue a alcanzar tales aspectos, solo dentro del sector salud habían pequeñas excepciones. Sumado a lo anterior, el uso de prendas que cubren el rostro de la mujer fueron facultativos hasta la toma del poder por parte de los talibanes, donde se volvió una disposición de obligatorio cumplimiento, sancionada su desobediencia, en la mayoría de los casos, con la pena de muerte. Al respecto, Calvillo (2020) afirma que, a pesar de la historia que el país en mención lleva antes de la llegada del nuevo siglo, es en 2001, con el atentado hacia las torres gemelas, cuando verdaderamente el terrorismo ocupa la agenda de seguridad internacional. Para el año 2007, cuando Naciones Unidas promovía documentos como: la Promoción del diálogo, la comprensión y la cooperación entre religiones y culturas en pro de la paz; el Diálogo de alto nivel sobre la comprensión entre religiones y culturas y la cooperación en pro de la paz; y declaraba el Día Internacional de la No Violencia, en Afganistán se perpetraron un total de 464 atentados por parte de los talibanes. Este punto fue una primera inflexión en la curva de muertes registrada hasta ese entonces, donde la media de atentados era baja a comparación de 2007. Según el Global Terrorism Database (GDT), Institute for Economics & Peace de la Universidad de Maryland, citado por Calvillo (2020):
En el año 2001 se produjeron un total de 14 atentados terroristas que supusieron 174 muertes; en el año 2005 hubo 156 ataques con 367 muertes; en 2011 se cometieron 416 ataques con 1.525 muertes; y en 2018
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se contabilizaron 1.776 atentados terroristas con un total de 9.812 personas muertas. (p. 11) Las cifras no fueron ajenas para las provincias de Afganistán, dado que, dentro del período comprendido entre 2001 al 2010, se registraron un total de 3 124 atentados, mientras que en el período de 2011 a 2018, esta suma llegó a un total de 14 443 atentados. Miller (2018) afirma que, en Kabul, el primer periodo registró 2 630 atentados, mientras que el segundo período ascendieron a 25 160. Para el año 2018, los ataques terroristas se presenciaron en 33 de las 34 provincias de Afganistán, centrándose las afectaciones en Ghazni, Faryab, Nangarhar, Kabul, Farah y Kunduz. (Calvillo, 2020) 5. Concepción afgana sobre la paz El punto de partida de esta sección es entrever la naturaleza de la religión en el mundo islámico. Contrario a cualquier religión, como la cristiana o católica, donde el nexo entre la deidad y la persona es de índole moral, la religión para el mundo islámico ha evolucionado hasta obtener un precepto jurídico. Este punto último sirve de fundamento para el derecho en mención, pues encontraremos dos grandes expresiones: la Sharia y el Fiqh: el primero comporta la revelación dada por Dios y su ley religiosa abarca dogmas, ritos, preceptos morales y jurídicos, asimismo, su etimología la define como “el camino a la paz”; en el caso del segundo, sirve para el estudio del derecho islámico en busca de la legitimidad a través de reglas establecidas. (Seminario, 2019, p. 4). Al respecto, Moauqit (2011) afirma que:
La sharía es un dispositivo normativo que consta de obligaciones y derechos aplicables a los musulmanes y que se acompaña de sanciones de carácter penal o civil, etc., al mismo tiempo, de carácter religioso. Es decir, es el orden normativo divino, que ______
funda y determina la existencia y permanencia del orden político y social musulmán. (pp. 51-52) ______ Asimismo, sintetizando la definición sobre la Sharia, la BBC News Mundo la define como “un código de conducta que determina todos los aspectos de la vida de los musulmanes, con normas que afectan desde las plegarias hasta los ayunos o las donaciones a los pobres” (2021). Y sobre esta misma sharia se resaltan subtipos, diversas sharias que funcionan en torno a la escuela jurisprudencial que le otorgue contenido. Para los talibanes importa la corriente sunita que, como afirma la BBC (2021) , se ha transformado de forma propia para tornarse más extrema y literal. Por lo tanto, este uso jurídico de los preceptos culturales tratados funcionarán de forma íntegra, no dividiendo el poder divino del poder político. En tanto, la moral y la ley coexisten en un mismo rango de aplicabilidad y obligatoriedad para todas las personas que la sigan. En ese sentido, es cierta la afirmación de Wael Hallaq (2009) al referir que “no hay palabras en árabe, la lingua franca de la ley, para las diferentes nociones moral-legal”. Y este rango de obligatoriedad se ve reflejado en el contenido de la sharia, estudiada por el fiqh, pues se divide en principios, transacciones y ____
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y castigos. A su vez, las normas de regulación serán de cinco tipos: los actos prohibidos, actos obligatorios, actos recomendables, actos neutrales y actos desaprobados. Jalloul (2016) sostiene que “en todos estos casos, la norma viene determinada por el tipo de comportamiento del individuo, y es válida porque es una manifestación de la voluntad divina” (p. 7) No obstante, como todo texto legal en cualquier nivel, la sharia posee fuentes y principios. Sus dos fuentes principales son: el Corán y la Sunna, el primero será el más importante dado su naturaleza divina atribuida por sus creyentes y la doble concepción sobre la paz que maneja. Al respecto, estas dos formas son: como tranquilidad y seguridad individual; y como un estado de orden y concordia obtenidos mediante acuerdos colectivos. (Gómez, Molina, Pérez y Vidal, 1997, p. 4) Ambos elementos de la paz, como refieren las autoras, girarán en torno a la mejor consecución de la seguridad individual a través de un estado de orden. Asimismo, deberá entenderse en sentido positivo, siendo que se derivan de casos como “sumisión, acatamiento, obediencia, resignación” (Gómez, Molina, Pérez y Vidal, 1997, p. 6). 6. Desenlace y derrota de Afganistán El desenlace que Afganistán tuvo en su historia ____
conlleva un estudio a través de la teoría del equilibrio de poderes y a las políticas o acciones de Estados con el objetivo de evitar la preponderancia de una nación con el objetivo de mantener un equilibrio entre las potencias. Sumado a lo anterior, la teoría del Leviatán aportará en cuanto a su mensaje metafórico, sobre cómo es considerado un ser que está sobre otros y que ayuda a mantener un equilibrio de poderes; este ser puede ser representado por el Estado. Por ello, la derrota de Afganistán no se dio de improviso. El retiro de las tropas estadounidenses y sus aliados trajo como consecuencia una falta de equilibrio de poderes, que en este caso en particular era sostenido por Estado Unidos que favorecía tal equilibrio a favor de Afganistán. Además, en ese contexto, Estados Unidos era considerado el leviatán que ayudaba a mantener una cierta estabilidad que benefició a Afganistán por años. Conforme a ello, el hegemón estadounidense en el territorio afgano retrasó y frenó el avance de los talibanes por años. Con el lema: “los estadounidenses no deben morir en una guerra que los afganos no están dispuestos a luchar por sí mismos”, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, autorizó la retirada de las tropas estadounidenses del territorio. Esta decisión también viene a consecuencia del tratado de Dohan del anterior presidente Donald Trump, en donde se consideró que las tropas estadounidenses se retirarían de Afganistán. Posteriormente, cuando las tropas estadounidenses se retiraron del lugar, los talibanes redoblaron esfuerzos para la ofensiva con el objetivo de tomar la capital afgana, Kabul. Al poco tiempo Afganistán fue perdiendo el control en cada vez más territorios y su ejército se fue desmoronando. Pero, lo que remeció las estructuras del débil Estado afgano fue la huida del presidente Ashraf Ghani a Emiratos Árabes, quién mencionó que fue forzado a huir del país ___
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ya que su vida corría peligro. Esto sumado a una desmoralización de las tropas afganas, que cabe recalcar sumaban 300 000 soldados, quienes expresaban su descontento con la mala administración del gobierno, además de problemas con el pago de sus salarios y falta de alimentos. Adicionalmente, el ejército afgano tenía un modo de batalla que contaba con el respaldo aéreo que proporcionaba principalmente Estados Unidos. Pero al retirarse EE.UU. y sus tropas, el ejército perdió ese gran apoyo con el que contaban para combatir. Todo esto condujo a una desintegración rápida del ejército afgano que regresaron a sus ciudades natales. Con este objetivo consumado, Afganistán caía en manos de los talibanes que rodearon el aeropuerto de la capital. En la retirada de las tropas estadounidenses y europeas se vio el fin de una guerra que había durado aproximadamente 20 años, luego del atentado a las torres gemelas en Estados Unidos. Se evacuaron a más de 120 000 personas en poco más de dos semanas. En este grupo de refugiados se encontraban soldados estadounidenses, aliados y personas civiles. 7. Conclusiones Este breve estudio ha tenido como finalidad el otorgar contrastes existentes dentro de la historia de Afganistán y su papel en la comunidad internacional como punto de conflictos constantes. Asimismo, este protagonismo incierto ha servido para delimitar los alcances que la propagación de la Cultura de Paz tratada por Naciones Unidas ha tenido en pro de la unificación de los Estados y el fin de las armas. Por ello, acercamientos históricos como: la invasión soviética en el territorio, el financiamiento estadounidense en la Guerra fría, el atentado en las torres gemelas y la intervención estadounidense y extranjera en suelo afgano, hasta su desenlace con el tratado
firmado por Trump y ejecutado por Biden, sirven como puntos de entendimiento dentro del contraste mantenido a la par con la Cultura para la paz. Si bien las disposiciones del referido documento sirven como ideales a ser alcanzados por las naciones, es importante resaltar su punto abstracto, dado que no existen medios específicos y directos que lleguen a ser aplicados. En tal sentido, es deber de todo Estado el cumplimiento a cabalidad de todos los medios posibles para hacer realidad los ideales contenidos. No obstante, este alcance por la paz llega a ser ineficiente en Estados con grandes conflictos, como es la situación de Afganistán. Diferentes perspectivas normativas y culturales han determinado la concepción afgana sobre la paz y el deseo predominante por conservar las tradiciones en el país, un punto que debe ser entendido desde dos perspectivas: por un lado, las guerras presentes que imposibilitan el acceso de los medios de paz internacionales y los tratados en la Declaración sobre una Cultura de paz; y, por otro lado, el accionar tardío y ausente de los ciudadanos de Afganistán por la lucha de la contención violenta ejercida por grupos guerrilleros como los talibanes. Finalmente, el proceso de Afganistán sirve como ejemplo de lo determinante que llega a ser la historia de un país para el desarrollo de los derechos tutelables a todas las personas, un hecho que no puede ser cambiado a través de un tratado o una negociación internacional. Dicha situación ha determinado también el rechazo nacional por la adopción de los preceptos de paz que Naciones Unidas determinó para el mundo, algo que, una vez más, se contrasta con la difícil situación que el pueblo afgano vivió dentro de este proceso. Sin duda, esta situación continuará en tanto los medios adecuados no fluctuen con los ideales de paz a ser alcanzados para todas las personas.
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Asociación Civil Internacia La voz de Internacia