SECRETARÍA GENERAL DE LA GOBERNACIÓN
Boletín IPAP
AÑO 2 | OCTUBRE 2015
El presente Boletin es elaborado por el Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) para difundir las actividades que mes a mes realiza el Instituto. Se constituye en un documento virtual que promociona las actividades de formación e investigación; publica los egresos mensuales de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial y da cuenta de su accionar para el desarrollo tanto de agentes como de instituciones provinciales. La planificación, edición y publicación de esta pieza gráfica se enmarca en el Programa Gestión de la Comunicación para la Formación en el Estado, perteneciente a la Dirección de Gestión del Conocimiento, IPAP. El Boletín IPAP promueve, sistematiza, registra y divulga las actividades institucionales.
Responsable de Diseño y Diagramación Adrián Supera Colaboradora en diagramación Rocío Koehler Colaborador en Multimedia y Web Gastón Koehler Responsable de edición Gisela Robles Eduardo Capdevila
CASI 250 PERSONAS EN EL PRIMER ENCUENTRO SOBRE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO TODAS LAS EXPOSICIONES DEL ENCUENTRO SOBRE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO SERÁN ALOJADAS EN EL RESERVORIO DIGITAL DEL IPAP A MODO DE CONSULTA PARA FUTURAS INVESTIGACIONES EN MATERIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
Con la asistencia de casi 250 personas y la disertación de reconocidos especialistas, se realizó este jueves en el salón auditorio del Ministerio de Infraestructura de la Provincia, el Primer Encuentro sobre Gestión del Conocimiento, organizado por el Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP), organismo abocado a la formación de los agentes del Estado dependiente de la Secretaría General de la Gobernación. El evento se hizo con la consigna “Conocer para crecer” y reunió a investigadores universitarios y de organismos del Estado, sobre procesos de neurociencias y aprendizaje y conocimiento de circuitos organizacionales en el sector público. Con esta actividad la Provincia puso por primera vez en consideración, análisis y sensibilización para sus agentes y público en general, la divulgación de herramientas de la neurociencia aplicadas al aprendizaje organizacional en el Estado y los procesos de conocimiento en el Estado. El evento fue inaugurado por el secretario ejecutivo del IPAP, Mariano Boiero, quien manifestó su felicidad por contar con 4 “reconocidos panelistas de trayectoria
académica y prestigio” para “poner en análisis y capacitación aspectos de la gestión del conocimiento” desde su surgimiento como capital individual al aprendizaje organizacional y las particularidades en las instituciones públicas. E l f u n c i o n a r i o c e l e b ró q u e l a convocatoria haya sido “tan bien recibida”, porque “es muy satisfactorio para quienes estamos convencidos de que la capacitación es el camino para transformar el Estado y desarrollar a las personas que lo componen, que la gestión del conocimiento y aprendizaje para fortalecer las instituciones despierte tanto interés”. Además, agradeció al gobernador de la provincia, Daniel Scioli, al Secretario General de la Gobernación, Martín Ferré y al Subsecretario para la Modernización del Estado, Santiago Cafiero, por haber promovido “la generación, implementación y sostenibilidad de una política de Estado en materia de formación y desarrollo de los agentes públicos, que se plasma en actividades como esta”. El primer disertante fue Gustavo Morel, licenciado en Genética egresado de
la Universidad de Misiones, doctor en Ciencias Exactas de la UNLP e investigador del CONICET, que explicó aspectos de la “La investigación de las neurociencias sobre la generación de conocimiento individual”. El especialista, quien además es docente de “Biología y genética” de la carrera de Medicina de la UNLP, brindó una reseña histórica de las principales teorías de abordaje biológico neuronal, fisiológico y psicológico de las conductas de los hombres y la generación del conocimiento individual; y nociones analíticas de la memoria en los hombres y aspectos condicionantes de su comportamiento y evolución en sociedad. Seguidamente, el director del Instituto de Investigaciones Administrativas de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP, Norberto Góngora, expuso sobre “El flujo organizacional como generador de conocimiento”, en base a trabajos analíticos realizados a lo largo de casi 13 años sobre más de 170 organizaciones públicas. El Licenciado en Administración Pública profundizó sobre los principales aspectos de generación de conocimiento organizacional y modalidades
Mariano Boiero DESTACÓ LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN EN POLÍTICAS PÚBLICAS QUE “HOY PERMITEN DEJAR UNA CAPACIDAD INSTALADA Y MEJORES RECURSOS DE GESTIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”
para comprender los circuitos de funcionamiento, establecer diagnósticos y lógicas de intervención que fortalezcan su desarrollo e implementación de proyectos. En tercer lugar, Alejandro Estevez, Licenciado en Ciencia Política (UBA) y Doctor en Administración y Políticas Públicas de la Universidad de Quebec, expus o s obre “L a dinámica del aprendizaje organizacional”, en base a una investigación sobre la gestión del conocimiento organizacional en los municipios de la provincia. El analista, también Diplomado en Proyectos (UNAM, México), Master Scientiarium en Administración Pública y docente del IPAP, profundizó sobre aspectos ligados a la generación de conocimiento en la gestión local en contextos de crisis y proyecciones para optimizarelfuncionamientodelasinstituciones.
El cierre de las exposiciones estuvo a cargo de Ernesto Gore, Licenciado en Ciencias de la Educación (UBA) y fundador de la Maestría en Estudios Organizacionales de la Universidad de San Andrés, que describió aspectos de “El conocimiento como factor de evolución de las organizaciones públicas”. Analizó las distintas tipologías de abordaje de las organizaciones en base a sus circuitos de funcionamiento y su impacto en los agentes que la componen. Gore, quien además es Master of Science de la Universidad de Oregon en USA y Doctor egresado de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, relacionó definiciones conceptuales y esquemas de comprensión del funcionamiento de las organizaciones con la gestión para cumplir objetivos institucionales.
Al cierre del encuentro, Boiero volvió a agradecer a los expositores y a los asistentes -procedentes de organismos públicos provinciales, de universidades e instituciones- y destacó los programas de formación e investigación en políticas públicas que “hoy permiten dejar una capacidad instalada y mejores recursos de gestión en la Administración Pública”. También participaron del encuentro la Directora de Formación y Capacitación del IPAP, Marta Solsona y la Directora de Gestión del Conocimiento del IPAP, Griselda Delovo. Todas las exposiciones del Encuentro Sobre Gestión del Conocimiento serán alojadas próximamente en el Reservorio Digital del IPAP, como insumo para consulta de futuras investigaciones en materia de políticas públicas. 5
Gustavo Morel
Norberto Góngora
“El aprendizaje es el cambio en el comportamiento que se da a partir de la experiencia”.
“La Teoría de la Organización ha acentuado los aspectos individuales de la motivación, el trabajo en equipo, el aprendizaje, la innovación, la cooperación, etc., pero ha descuidado los aspectos organizacionales o institucionales”
“La memoria es el proceso mediante el cual se codifican conocimientos del mundo, se almacena y se recupera más tarde”. “La cognición es un término general que se aplica a procesos como la memoria, la asociación, el lenguaje, la atención, la formación de conceptos y resolución de problemas”.
Ernesto Gore
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“No todo lo que sucede en una organización depende de la voluntad de quienes la dirigen” “El que hace tiene que pensar y el que piensa tiene que hacer” “Hay diferentes culturas organizacionales: Cultura de Zeus, basadas en el poder, el poder se logra estando cerca de Zeus; Cultura de Apolo, con organizaciones basada en las reglas y normas pueden hacer bien todo lo que sea previsible; cultura de Atenea, basadas en las tareas, resuelven problemas, suelen ser muy buenas en situaciones cambiantes y no muy eficientes en situaciones previsibles; cultura de Dionisio, basada en las personas, son organizaciones al servicio de sus miembros, cuando funcionan logran lo máximo de cada uno”.
APOSTILLAS DE LOS DISERTANTES DEL PRIMER ENCUENTRO SOBRE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
“La cultura organizacional es el conjunto de normas, creencias, valores, costumbres, rituales, lenguajes, artefactos y presunciones básicas existentes en una organización”. “Para que exista Innovación permanente, Cooperación y Trabajo en Equipo se requiere la conjunción de varias variables a la vez. Para Innovar hay que organizarse”.
Alejandro Estevez “La investigación “Gestión del conocimiento en los municipios de la Provincia de Buenos Aires” realizado durante el primer semestre de 2015 para el IPAP se generó un estudio de caso de tipo exploratorio y cualitativo”. “Según la investigación que hicimos para el IPAP sobre aprendizaje en las organizaciones municipales, nuestros informantes clave señalaban como factor crítico a la “calidad del dirigente político”. “Allí donde había políticos que buscaban “enseñar cosas a la administración”, la organización respondía favorablemente”.
REPERCUSIONES DEL ENCUENTRO SOBRE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO El “Encuentro sobre gestión del conocimiento”, realizado por el IPAP en el jueves 8 de octubre en Salón de actos del Ministerio de Infraestructura de la Provincia, marcó un punto de inflexión en el abordaje de las neurociencias y el conocimiento organizacional aplicado a las políticas de Estado y dejó como conclusiones las impresiones favorables de los reconocidos disertantes y la satisfacción de los más de 250 referentes de instituciones y agentes que asistieron. La organización, el compromiso institucional con la problemática de la gestión del conocimiento y el compromiso activo de los asistentes, que ponen de manifiesto una relación virtuosa de confianza entre el IPAP y los agentes públicos, fueron destacados por Alejandro Estevez, Doctor en Administración y Políticas Públicas de la Universidad de Quebec y Licenciado en Ciencia Política (UBA) que expuso sobre “La dinámica del aprendizaje organizacional”. Ernesto Gore, licenciado en Ciencias de la Educación (UBA) y fundador de la Maestría en Estudios Organizacionales de
la Universidad de San Andrés que disertó sobre “El conocimiento como factor de evolución de las organizaciones públicas” destacó el grado de participación de los asistentes en la instancia de preguntas, que fortalece los conocimientos abordados y el trabajo institucional. Gustavo Morel, licenciado en Genética, docente de “Biología y genética” e investigador del CONICET que analizó “La investigación de las neurociencias sobre la generación de conocimiento individual”, dijo que el evento enriqueció mutuamente a panelistas y asistentes por el intercambio de propuestas para mejorar las organizaciones. Por su parte, Norberto Góngora, director del Instituto de Investigaciones Administrativas de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP, dijo haberse sentido a gusto con la articulación temática, la organización y la participación de los asistentes. Más allá de los agentes del Estado que participaron, muchos de ellos alumnos de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial (El Encuentro fue reconocido como uno de los dos
seminarios obligatorios para egresar), también participaron representantes de universidades y organizaciones sociales. El docente de la cátedra libre de la Universidad Nacional de La Plata sobre “Teletrabajo & Sociedad” y titular de la ONG Brisa Social, Alcides Aguirre, consideró al Encuentro una actividad fundamental para el abordaje de los nuevos desafíos del país y la provincia y destacó el nivel de excelencia de los expositores. Por otra parte, hubo un clima proactivo y de retribución de los asistentes hacia el IPAP por esta actividad, que permitió a la Provincia poner por primera vez en consideración, análisis y sensibilización para sus agentes y público en general, la divulgación de herramientas de la neurociencia aplicadas al aprendizaje organizacional en el Estado y los procesos de conocimiento en el Estado. De hecho, al cierre del evento las autoridades organizadoras extendieron su presencia en el lugar para recibir el saludo de los presentes, ante los que se renovó el compromiso de profundizar las actividades de formación y capacitación.
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JORNADAS DE CAPACITACIÓN PARA OFICIALES DEL SERVICIO PENITENCIARIO Finalizó plan integral de formación para agentes del Servicio Penitenciario La edición del año 2015 del plan de formación “Hacia un nuevo perfil del agente penitenciario”, brindado por el Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) a cadetes de la Escuela Superior de Formación Penitenciaria de la Provincia, finalizó este jueves 22 en un acto encabezado por autoridades de ambas instituciones. El Secretario Ejecutivo del IPAP, Mariano Boiero, y el Jefe de Departamento de Extensión Educativa del Servicio Penitenciario de la Provincia, Sergio Vázquez, fueron los encargados de realizar el cierre institucional del plan, que contempló ponencias y talleres sobre herramientas humanísticas de gestión del cambio, liderazgo, desarrollo personal y conformación de equipos. El titular del IPAP instó a los cadetes penitenciarios a “reconocer” que “son 8 parte de un cambio de la Provincia”, que
se traduce en que “los integrantes de las organizaciones dejen de verse como parte de una estructura vertical rígida con sus respectivos roles para asumirse como parte de un proceso horizontal en el que cada acción individual humana es fundamental”. Por esto, consideró “importante” la formación en cuestiones humanísticas tendientes al desarrollo personal de quienes serán agentes del Servicio Penitenciario, ya que “son parte de un Estado que ha cambiado y demanda no sólo cumplimiento de roles en una estructura de seguridad sino el crecimiento personal y el mayor potencial de cada agente público”. Por su parte, el Jefe de Departamento de Extensión Educativa del Servicio Penitenciario de la Provincia, Sergio Vázquez, recordó a los cadetes que “en dos años recibieron una carga de conceptos, teoría y elementos” que “ojalá puedan capitalizar cuando les
toque desempeñarse en las unidades penitenciaras y no sea traumático el paso de la formación al campo laboral”. Puntualizó que “dada la complejidad de la capacitación del agente público” en cuestiones humanísticas, el Servicio Penitenciario “pidió la colaboración del IPAP para desarrollar el plan de formación que brindamos durante estos dos años, dada su probada trayectoria en la capacitación en la Administración Pública Provincial” y “hoy sabemos que tienen más herramientas para actuar de acuerdo a sus convicciones para ser mejores servidores”. El plan de capacitación “Hacia un nuevo perfil del agente penitenciario” brindado en 2014 y 2015 fue elaborado por el IPAP y autoridades del Servicio Penitenciario, para aportar herramientas humanísticas a los estudiantes de esta última fuerza, con el objetivo de ampliar el concepto de intervención sobre la vigilancia a un rol integral de resguardo y resocialización de derechos.
REFLEXIONES DEL TALLER DE “DESARROLLO PERSONAL” El Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) brindó la tercera jornada anual de formación a agentes del Servicio Penitenciario Bonaerense, correspondiente al programa de capacitación “Hacía un nuevo perfil del agente penitenciario”, con un taller sobre “Desarrollo personal”, a cargo de la docente Mónica Cascone. Al término del encuentro, la docente comentó que la devolución por parte de los directivos de la institución es muy buena y brindó las siguientes apreciaciones:
Acerca de los objetivos de las consignas trabajadas
Fue implementado en dos etapas que alcanzaron a distintas cohortes de estudiantes. En 2014 con dos jornadas con ponencias y talleres de alta carga horaria e intensidad y en 2015 con cuatro días en los cuales fueron desagregados los siguientes contenidos: - Gestión del cambio - Mecanismos de liderazgo positivo Desarrollo personal - Trabajo en equipo El trabajo mencionado le permitió al Servicio Penitenciario incorporar nuevas herramientas a la formación de sus estudiantes y al IPAP extender su rol de brazo formador del Estado al desarrollo de agentes de una fuerza civil armada de la Provincia. También participaron del cierre de la actividad la Directora de Formación y Capacitación del IPAP, Marta Solsona, y la Directora de Gestión del Conocimiento, Griselda Delovo, acompañadas por personal directivo del Servicio Penitenciario Bonaerense.
“Incorporar el rol del agente penitenciario como agente público, alineado a las políticas públicas vigentes” “Reconocer a la comunicación como herramienta facilitadora para el desempeño de rol” “Incorporar herramientas que permitan reconocer el proceso comunicacional y los posibles sentimientos y actitudes que se pueden generar en las personas durante el proceso”
Acerca de la importancia de capacitar a los agentes:
“Todos y cada uno de los contenidos dados son de suma importancia para que el que elige ser agente penitenciario logre desarrollar el rol asignado”
Acerca del perfil esperado de los agentes penitenciarios:
“Esperamos personas conscientes de su rol como servidor público con formación y herramientas para convertirse en protagonistas de implementación de cambio, con impacto directo en la resocialización del sujeto privado de la libertad” Cabe recordar que el plan de capacitación del IPAP en la redefinición del perfil del agente penitenciario fue elaborado a requerimiento y en acuerdo con el Servicio Penitenciario, en el marco de mesas de diseño. Las herramientas humanísticas brindadas a los futuros agentes penitenciarios enriquecen su trabajo con nociones que trascienden las competencias de control y vigilancia, garantizando el resguardo de derechos de las personas privadas transitoriamente de la libertad y velando por su resocialización y reinserción una vez cumplidas las penas.
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LA PROVINCIA BRINDA ESPECIALIZACIÓN EN RECURSOS HUMANOS Con el objetivo de profundizar y diversificar la formación integral de los agentes el Estado Provincial, el Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) brinda a partir del mes de noviembre la Especialización en Gestión de Recursos Humanos. Se trata de un plan de formación superior para egresados de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial, que también estará abierto a agentes que aún no la han concluido. Es decir, que ofrece un trayecto de especialización a egresados y mantiene la posibilidad de cursar actividades a quienes no lo son, expidiéndose certificados por cada una. La Especialización en Gestión de Recursos Humanos es una formación de grado superior para egresados de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial, aprobada por Consejo Directivo del mes de septiembre. MATERIAS 1. Procesos de personal aplicados a los recursos humanos I 2. Procesos de personal aplicados a los recursos humanos II 3. Procesos de personal aplicados a los recursos humanos III 4. Abordaje de la temática de Recursos Humanos 5. Gestión de recursos humanos 6. Comunicación, resolución de conflictos y gestión del cambio 7. Desarrollo personal y capacitación Los contenidos brindan una formación integral sobre el marco normativo de regulación del empleo público provincial y los procesos de gestión que atraviesan la gestión de personal, así como herramientas para la administración de recursos humanos y la conformación de grupos de trabajo en relación con los objetivos institucionales.
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ACTIVIDADES FORMATIVAS DESTACADAS DEL MES DE OCTUBRE| 2015
LA PROVINCIA COMIENZA CURSOS AUTOASISTIDOS DE OFIMÁTICA PARA AGENTES DEL ESTADO La Provincia comienza cursos autoasistidos de ofimática para agentes del Estado El Gobierno de la provincia de Buenos Aires moderniza la capacitación en ofimática para los agentes del Estado. A partir de octubre, el Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP), dependiente de la Secretaría General de la Gobernación, brindará un paquete de cursos sobre programas informáticos aplicados a la gestión de las organizaciones, que se realizarán íntegramente de forma virtual y autoasistida; las actividades otorgarán certificación oficial de la Provincia. Los cursos de ofimática autoasistidos para agentes del Estado se realizan gracias a un acuerdo suscripto entre la Secretaría General de la Gobernación y Microsoft, por el cual el Estado gestiona los aspectos administrativos y de logística a través del sitio web del IPAP; mientras la principal empresa de informática mundial asigna a la Provincia un espacio virtual en la nube para la planificación pedagógica, dictado y evaluación de los programas. Con el dictado autoasistido de cursos en ofimática la Provincia agiliza las políticas de formación y allana las distancias y potencia los recursos destinados a la capacitación orientando las actividades a la disposición temporal de cada agente y el uso de las tecnologías de la información. Es decir, que la Provincia pone a disposición de los agentes públicos la posibilidad de formarse en herramientas informáticas aplicadas al trabajo, como parte de las medidas para alinear la formación en el Estado con las políticas de reducción de la brecha digital e informatización que con éxito se viene aplicando en los últimos años. Cursos disponibles (*) -WORD -EXCEL -POWERPOINT (*) Las tres actividades tendrán niveles inicial y avanzado
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PERSONAL DEL IPAP SE CAPACITÓ PARA MONITOREAR CURSOS VIRTUALES DE OFIMÁTICA Profesionales de distintas áreas del Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) fueron capacitados por especialistas de Microsoft en manejo y tutoría docente de herramientas Office y gestión de la plataforma educativa virtual IT Academy de esa compañía, para operar el control de los cursos autosistidos de ofimática que dictará el IPAP. La capacitación se articuló en jornadas intensivas semanales realizadas en el IPAP en el transcurso del mes de octubre. Un total de 6 agentes del organismo fueron capacitados en la utilización de herramientas de Office mientras que 5 agentes fueron capacitados en la gestión operativa como tutores de plataforma IT Academy, desde la cual Microsof brinda los cursos acordados con el IPAP. Los agentes del IPAP recibieron por estas capacitaciones certificados oficiales como “Microsoft Office specialist” y como “IT Academy Administrators”. Cabe recordar que el IPAP brindará los cursos autoasistidos de ofimática en la plataforma educativa virtual IT Academy de Microsoft, merced a un acuerdo de la Secretaría General de la Gobernación con la empresa de software. El espacio virtual concedido por Microsoft permite brindar y evaluar de forma autoasistida actividades de ofimática a trabajadores del Estado, para lo cual el IPAP capacitó a un grupo de agentes que tendrán a su cargo la tutoría y monitoreo de las actividades de formación.
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EL IPAP COMENZÓ SU PROGRAMA EN RADIO PROVINCIA El IPAP cuenta desde el jueves 15 de septiembre a las 23 con su programa semanal de radio en AM Provincia 1270 Khz. En cada emisión el programa aborda distintas temáticas de gestión pública, como modernización en el Estado, procedimiento administrativo, atención al ciudadano y calidad, entre otras. Los temas serán analizados mediante exposiciones de autoridades y fragmentos de disertaciones de docentes de la Diplomatura en Gestión Pública del IPAP. Los programas serán repetidos en distintos horarios que establezcan las autoridades de la emisora pública; y además, estarán disponibles para escuchar en el sitio web del Instituto. La asignación de un espacio radial para promover las políticas de formación e investigación en políticas públicas llevadas adelante por el IPAP en su condición de brazo formador del Estado Provincial fue parte de un acuerdo entre el IPAP y las autoridades de la emisora de la Provincia.
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EGRESOS DE LA DIPLOMATURA La Diplomatura en Gestión Pública Provincial, que el IPAP lanzó en abril de 2014, logró el significativo número de 3.000 matriculas obteniéndo el egreso de 40 agentes provinciales al mes de octubre. En la actualidad y a un trimestre del cierre del año en curso, la matrícula que arroja es alentadora. La diplomatura ha instituído en estos casi 2 años una respuesta tangible a las necesidades de los trabajadores; despertó en la población destinataria adulta, la motivación necesaria para la superación a partir de los diferentes trayectos formativos que brinda.
NUEVOS EGRESADOS DE LA DIPLOMATURA EN GESTIÓN PÚBLICA PROVINCIAL
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Patricia Asquieri
IOMA
ADMINISTRACIÓN
Ariel Horacio Blanco
OPDS
GOBIERNO
Analía Bie
Ministerio de Trabajo
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
María Ferretti
OPDS
GOBIERNO
Ana Forghieri
Ministerio de Salud
POLÍTICAS SANITARIAS
Viviana Gatti
Ministerio de Salud
ADMINISTRACIÓN
Peláez Miriam
Personal y RRHH
ASUNTOS JURÍDICOS
AUTORIDADES Gobernador de la Provincia de Buenos Aires Daniel Osvaldo SCIOLI Secretario General de la Gobernación Martín FERRE Subsecretario para la Modernización del Estado Santiago CAFIERO Secretario Ejecutivo del IPAP Mariano BOIERO Directora de Formación y Capacitación Marta SOLSONA
Directora de Gestión del Conocimiento Griselda DELOVO
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11. 1900 La Plata. Tels.: 0221 429 5574/76.
www.ipap.sg.gba.gov.ar
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