ÁREA CENTRAL Y MICROCENTRALIDADES
Instituto de Planificaci贸n Municipal Arq. Elvira Fernandez Directora Ejecutiva Arq. Mariela Marchisio Directora de Coordinaci贸n Lic. Adriana Bisceglia Directora de Proyectos Equipo T茅cnico Lic. Fernando castro Lic. Beatriz Revol Lic. Pablo Mart铆n Carballo Arq. Maricruz Errasti
ESTUDIO ÁREA CENTRAL Y MICROCENTRALIDADES
INTRODUCCIÓN El Área Central de la Ciudad, se caracteriza por la mixtura de usos y un comportamiento por sectores que posibilita detectar micro-centralidades con identidades particulares y potenciales de revalorización para diferentes tipos de acciones. El valor patrimonial, la calidad ambiental del paisaje urbano y el desafío de la accesibilidad universal a todos los espacios y servicios son los factores conductores y ordenadores de cualquier acción en este campo. Se ha trabajado en el mejoramiento de las condiciones de iluminación, especialmente en el sector peatonal y en el área Mercado Norte y en el ordenamiento del tráfico y los estacionamientos. Resulta importante avanzar sobre las oportunidades que aún no fueron trabajadas, como la relación centro-costanera, las interfases entre las micro-centralidades y el rol turístico del mismo. La metodología empleada fue diversa. En el caso de Mercado Norte, entornos y Terminal de ómnibus, se partió de evaluar los antecedentes, convocar a expertos y organizar jornadas participativas con actores claves, a fin de establecer los principales interrogantes y respuestas a las demandas y desafíos planteados por la contemporaneidad. En el caso del sistema ambiental de la calle San Jerónimo, el proceso surgió por demanda de comerciantes y vecinos y se viabilizó a través de la Secretaría de Turismo de la Municipalidad. Algo similar ocurrió con el entorno de Plazoleta San Roque y Mercado Sur, cuyo trabajo surgió por iniciativa y demanda de la Fundación San Roque y la Cámara de comerciantes mayoristas. Fueron además fuente de consulta permanente los estudios, presentados en los Encuentros de Investigadores organizados desde el IPLAM que posibilitaron acceder a propuestas de distintas disciplinas acerca de los potenciales y amenazas de los espacios públicos de la ciudad, en sus diversas escales y localizaciones.
Se fijaron lineamientos para: Sector Mercado Norte Sector Mercado Sur
Sector entorno Terminal de Ă“mnibus/Casa de Gobierno/ FFCC
Estudio de entornos, interfases y sistemas ambientales
PLANO SECTOR CENTRO
MERCADO NORTE
Estudio de Sector Mercado Norte Esta área tuvo un comportamiento de contacto directo con el área central e intervenciones como la peatonalización de la calle San Martin incrementaron esa conexión. Sin embargo la proximidad del mismo a la Costanera y La Cañada, que actualmente comienza a tener un desarrollo edilicio como polo empresarial, amerita estudiar estrategias para re direccionar la influencia del mismo hacia esos bordes. Por igual razón es un área que demanda se garantice la convivencia entre los usos que históricamente se desarrollaron en el sector y los nuevos usos potenciales que estos cambios en el entorno inmediato pueden demandar, como los gastronómicos, por ejemplo. Tratamiento del puente peatonal
CORREDOR COSTANERA
Sendas peatonal
PROPUESTA Bar Puestos flores móvil (material madera ) Tratamiento de “paredón”
Tratamiento de vereda Feria de flores puestos móviles Placas de hormigón que vinculan los 2 sectores Predio CASA DE GOBIERNO En este proyecto se pretende redefinir la relación entre la ciudad y el borde del río estableciendo sectores de permanencia y de uso variado, que unifiquen todo el sector ...abarcando un borde lineal mediante placas de hormigón, que a su vez generan vinculación desde ambos bordes...
OBJETIVOS Generar estrategias de gestiรณn en intervenciรณn que propicie el desarrollo de las รกreas comprendidas entre el Mercado y la Costanera
Repensar la relaciรณn peatรณn-medios de transporte (masivo, privado y de cargas)
Mejorar las condiciones ambientales del sector
INTERROGANTES ¿Es posible pensar una convivencia de usos tan variados? Si. Un factor clave a ordenar es la actividad de carga y descarga con espacios destinados específicamente a esta actividad concentrados y con horarios fijos. Es previsible que a largo plazo se produzca una suerte de desplazamiento hacia otros sectores de la ciudad de las actividades más conflictivas, sin embargo entendemos que las actividades relacionadas a la alimentación e insumos son un rasgo que merecen revalorizarse en el área y las acciones propuestas intentan justamente preservarlas y revalorizarlas, pues constituyen su patrimonio. ¿Cómo tratar la diversidad de flujos (vehículos particulares, de carga, transporte urbano e interurbano, ambulancias, etc. del área? Hace falta ordenar el sector hoy absolutamente saturado de vehículos. Hay que generar acciones que garanticen la multiplicación de playas de estacionamiento, en otro estudio se trabajó en la propuesta de localización de una playa subterránea en el sector de la Plaza de los Presidentes. Además, se deben mejorar las condiciones ambientales de los espacios de circulación de peatones generando un área entorno del Mercado de convivencia con mínima velocidad de vehículos particulares, acceso restringido por horarios de vehículos de carga y equipamiento suficiente para promover la llegada en bicicletas. ¿Cómo estimular el desarrollo urbano del sector hacia la costanera del rio Suquía? La mixtura, cuando incluye y propicia usos de residencia permanente y hotelería, garantiza una dinámica de usos de las áreas urbanas, minimiza el uso de transporte y reactiva el comercio barrial. La norma actual posibilita el crecimiento en altura, pero resulta necesario generar estímulos para que los inversores puedan decidir trasladar sus estrategias comerciales al área. El mejoramiento de los entornos, los espacios públicos, las acciones de ordenamiento de tránsito, etc. contribuirán a que comiencen a aparecer este tipo de ofertas residenciales en el sector. ¿Cómo revitalizar el área en horarios conflictivos para la seguridad como la noche y los fines de semana? Las obras de iluminación y mejoramiento de espacios públicos constituyen por si mismos factores de seguridad en los espacios urbanos. Sin embargo son las residencias permanentes o transitorias (del tipo de departamentos temporarios, aparts u hoteles) los que garantizan la circulación permanente de personas. Si se logra romper el círculo vicioso de los horarios muertos del sector con la aparición de las actividades en torno a la residencia, naturalmente se mejoraran las condiciones de seguridad del sector.
Plano recorrido de tranvĂas 1910
Renovaci贸n y recuperaci贸n de la red de tranv铆as
Sistema de estacionamientos perimetrales
MERCADO NORTE
INTERVENCIÓN ENTORNO MERCADO NORTE
MERCADO NORTE Esquina Oncativo y San Martìn
Antes
DespuĂŠs
MERCADO NORTE Esquina Oncativo y San Martìn
Antes
DespuĂŠs
MERCADO SUD
Estudio de Sector Mercado Sud El sector del Mercado Sur de la Ciudad, se caracteriza por la localización del comercio mayorista principalmente de indumentaria, textiles y accesorios. A raíz de la localización en el edificio del mercado de la terminal de buses de media distancia (minibuses) se produjo una congestión severa que satura el espacio. Pero contradictoriamente a esta saturación resuelve el desplazamiento de miles de comerciantes del Gran Córdoba que viajan para abastecerse en Córdoba, por lo tanto resultaría conflictivo desplazar esta actividad de conectividad regional, salvo se realicen obras que faciliten los mismos. Asimismo, el sector se encuentra muy próximo a sitios de interés patrimonial, hoteles y zona bancaria, todos estos usos se encuentran en estado de debilitamiento ambiental, justamente a raíz de la misma saturación. Enfrente se encuentra el barrio con mayor densidad de población de la ciudad, Nueva Córdoba, con una demanda insatisfecha de espacios públicos abiertos para usos diversos, principalmente recreativos. Ante este escenario, la hipótesis de acción sobre el área debe ser principalmente de descompresión y reconversión del rol de calles y plazoletas para albergar demandas insatisfechas y mitigar la degradación ambiental.
OBJETIVOS Generar estrategias de gestión en intervención que resuelvan la transición Centro-Nueva Córdoba
Repensar la relación peatón-medios de transporte (masivo, privado y de cargas)
Mejorar las condiciones ambientales del sector
INTERROGANTES ¿Con qué estrategias de convivencia sería posible descomprimir la saturación que actualmente manifiesta el sector? Convirtiendo las calles y pasajes en calles de convivencia, ordenando las operaciones de carga, descarga y distribución, garantizando espacios de estacionamiento subterráneo en las inmediaciones (ver propuesta zona terminal de ómnibus en informe de Espacio público). Es importante transformar este sector en un punto de articulación revirtiendo el rol actual de espalda del centro hotelero/patrimonial, bancario y de Nueva Córdoba. Esto puede lograrse con operaciones de limpieza de la imagen, trabajando sobre la cartelería, ensanches de veredas, la iluminación y agregando mobiliario urbano en el corto plazo. En el mediano y largo plazo debe constituirse en una de las puertas de ingreso al centro histórico de la ciudad. ¿Cuáles son los aspectos a conciliar en cualquier acción de mejoramiento ambiental? El sector demanda un trabajo profundo de recomposición vegetal, de mitigación de ruidos y contaminación visual. Es necesario complementar la operatoria mencionada en la pregunta anterior con un plan de forestación intensiva del área, que implique la ganancia de espacios de sombras, pero que también contribuya al mejoramiento paisajístico del Boulevard San Juan y las calles Buenos Aires e Ituzaingó principalmente. ¿Es posible insertar el sector a los recorridos turísticos del centro? El sector posee todas las condiciones para insertarse en los recorridos turísticos del área central, el edificio del Mercado, la proximidad a las iglesias y la calidad paisajística de la calle Buenos Aires promueven que el área se conforme como ingreso al sector patrimonial, pero demanda operatorias de puesta en valor de edificios y sus entornos inmediatos, complementadas con acciones de comunicación y con agendas de ofertas culturales y recreativas que promuevan la utilización del área para usos hasta ahora no instalados en el sector. ¿Cómo generar la transición hacia el sector de Nueva Córdoba? Es fundamental trabajar el paisaje urbano del Boulevard para potenciar la sutura, pero este trabajo sobre el espacio público debe complementarse con el posicionamiento del Mercado como espacio de uso público, como Plaza Mercado de ingreso al centro.
MERCADO SUR
INTERVENCIÓN ENTORNO MERCADO SUR
MERCADO SUD Esquina Ituzaing贸 y Pje Antun
Antes
DespuĂŠs
MERCADO SUD Calle Buenos Aires
Antes
DespuĂŠs
MERCADO SUD Pje Tessandori
Antes
DespuĂŠs
MERCADO SUD Pje Huespe
EDIFICIO MERCADO SUD
MERCADO SUD Pje Carlos Morel y Bv Ilia
Antes
DespuĂŠs
LA NOCHE DE LOS MERCADOS - EXPERIENCIA GOURMET
ENTORNO TERMINAL OMNIBUS / CASA GOBIERNO / F.F.C.C.
Estudio de entornos Terminal de Ómnibus/Casa de Gobierno/ FFCC El sector Este del centro de la Ciudad se ha conformado desde la localización de la estación de FFCC en la puerta de ingreso regional a la Ciudad. La ubicación en las proximidades a la misma de la Estación Terminal de Omnibus, el polo sanitario de hospitales públicos y algunos privados, ha contribuido a reforzar este carácter. La reciente localización de la Casa de Gobierno Provincial comenzó a instalar usos político-administrativos y la construcción de obras viales acercaron los barrios Juniors y Pueyrredon al centro histórico, hecho que aún no acontece con barrio San Vicente. Sin embargo el area se percibe aun como una sucesión de acontecimientos que no terminan de conformarse en lugar urbano, sino en sumatoria de enclaves poco amigables para los peatones. La proximidad a la costanera de la ciudad es otro factor ignorado y probablemente sea el área de la ciudad con mayores privilegios para la circulación a velocidad de vehículos. Es imperioso mejorar las condiciones paisajísticas de toda el sector que se encuentra con severos problemas de seguridad y deterioro ambiental.
OBJETIVOS
Generar estrategias de gestión en intervención que mejoren la relación entre la terminal, la casa de gobierno, el sector hotelero y la costanera.
Repensar la relación peatón-medios de transporte (masivo y privado) Mejorar las condiciones ambientales del área
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INTERROGANTES ¿Qué acciones serian factibles de realizar en el corto, mediano y largo plazo para revertir el estado de deterior ambiental del sector? A mediano plazo se debería mejorar las condiciones de apropiación y circulación por parte de los peatones, a través de semaforización y demarcación de las vías, a través de mejoramiento y forestación de veredas. En el mediano plazo, es necesario pensar acciones que signifiquen obras sobre los espacios públicos que comiencen a regenerar y suturar al Boulevard Perón con la Costanera, asi como a mejorar el encuentro entre los boulevares Perón y San Juan. A lago Plazo quedará pendiente asumir que las estaciones y los polos sanitarios son frentes urbanos y no enclaves que dan la espalda a la ciudad, que demandan comportamientos amigables con los contextos, eliminación de tapias y limites, etc. ¿Es posible pensar la posibilidad de accesos peatonales de calidad al área considerando el flujo de circulación permanente que posee? Si, pero significa justamente fortalecer el rol de conector peatonal de las calles paralelas a los boulevares, plazas y plazoletas del area. Las puertas son siempre de entrada y de salida, nunca son nodos independientes, comprender que las estaciones y el sector en general conforman la puerta Este que conecta principalmente con el sector hotelero primero y patrimonial después, implicará justamente reforzar los tratamientos ambientales de las vías para desmontar las conductas expulsivas que actualmente dominan el sector. ¿Cómo hacer amigable el sector para el porcentaje elevado de turistas que arriban al área? Justamente a través de estas acciones de mejoramiento paisajístico de las vías, mediante la resolución de espacios de estacionamiento de vehículos particulares con la generación de playas subterráneas y trabajando en programas de beneficios para los hoteles de la zona, de manera que pueda ir mejorando la oferta y calidad de los mismos, a fin de lograr un incremento de turistas que elijan esta opción para alojarse en la ciudad ¿Qué rol debe adoptar el Sistema Costanera en el área? Debe contribuir paisajística y funcionalmente a conformar la puerta de acceso Este al Centro Histórico. El Paseo Rambla Costanera, que se propone en el estudio de espacios públicos, debe extenderse al menos hasta le nueva Casa de Gobierno. Principalmente deben realizarse opresiones para que la Costanera se constituya en parque urbano de los barrios Juniors y General Paz, como lo hace el Parque la Heras en Cofico. Esto no se logra solamente con obras, sino con agendas de usos deportivos, comerciales, culturales, educativos que permitan que la ciudad redescubra este sector del río.
PLAZA DE LOS NIﾃ前S
PLAZA DE LOS NIﾃ前S Calle Transito Caceres de Allende
PLAZA DE LOS NIﾃ前S Calle Balcarce
CORREDORES MICROCENTRO
Corredor 25 de Mayo
Corredor 25 de Mayo
Corredor 25 de Mayo
Corredor Rosario de Santa Fe
Corredor Rosario de Santa Fe
Corredor Rosario de Santa Fe
Corredor Rosario de Santa Fe
Corredor Rosario de Santa Fe
AVENIDAS DEL ÁREA CENTRAL
Plazoleta Intersecci贸n calles Sarmiento y Maip煤
Calle Humberto primo entre Av. Gral Paz y Rivera Indarte
ENTORNOS/INTERFASES SISTEMAS AMBIENTALES
Estudios de mejoramiento de entornos/interfaces/sistemas ambientales Las calles del centro de la Ciudad conforman en dos direcciones la memoria patrimonial de las cuarenta manzanas fundacionales de Córdoba, a la vez que las puertas de acceso al Area Central, tanto para los vecinos de las inmediaciones, que lo realizan de manera peatonal, como para los residentes y turistas. Existen allí, una notable cantidad de instituciones y equipamientos educativos, sanitarios, administrativos, religiosos y de servicios que conviven con la oferta comercial, pero manifiestan serios inconvenientes de resolución de estas relaciones y entornos con altos grados de degradación y saturación en horarios de uso. Pensar las interfases y potenciar las diversidades que brindan identidad al Centro implica acciones de recomposición de los sistemas ambientales, acciones de sutura, de descompresión y de actualización.
OBJETIVOS Generar estrategias de gesti贸n en intervenci贸n que propicie el mejoramiento de las transiciones peatonal vehicular/ habitacional-comercial/ avenidas/calles, etc
Re-pensar la relaci贸n espacios institucionales-centro
Mejorar las condiciones ambientales de los entornos institucionales
INTERROGANTES ¿Con que estrategias puede descomprimirse el sector, actualmente saturados de vehículos y peatones? Una estrategia es promover comportamientos alternativos al uso del vehículo particular, desalentando la presencia de los mismos en el sector y a la vez, garantizándoles espacios de estacionamiento de calidad y seguros en los puntos de principal ingreso. También es necesario el reordenamiento de usos en el tiempo, porque la saturación se produce en determinados horarios, mientras que en importantes franjas de horarios, el sector presenta el conflicto opuesto: la falta de uso. Fortalecer el rol turístico del Area Central, implica acciones de atracción y disuasión. ¿Es posible garantizar calidad ambiental de las vías de circulación del Centro frente a los escenarios de polución visual, atmosférica y acústica actuales? Si. Reduciendo la velocidad de circulación de las avenidas, creando calles de convivencia con claro dominio de peatones y ciclistas, instalando la intermodalidad en el transporte para que los habitantes no deseen llegar en sus propios vehículos a todas partes, ordenando los sistemas de estacionamientos, ordenando los sistemas de información y cartelería, entre otras. Es fundamental pensar opciones de intervención paisajística que involucren fachadas verdes, recuperación de terrazas y balcones asi como reforestación del plano-cota cero. ¿Cuáles son las estrategias para revitalizar el área en horarios deprimidos como la noche y los fines de semana? Crear una agenda de usos consensuada entre diferentes sectores y áreas de Gobierno. No todo debe recaer en las propuestas de Cultura. Secretarias como Educación, Deporte, Acción Social, son claves para pensar ofertas de aprovechamiento de los espacios a lo largo del tiempo. También es importante instalar el dialogo con actores claves como universidades, el clero e instituciones educativas que disponen de espacios muy interesantes para la producción de actividades de este tipo y permanecen cerrados a la ciudad. Si la gente usa el espacio, los comercios amplían su franja horaria porque les resulta rentable evitando que “todo sucede en horario bancario”. ¿Cómo potenciar el valor patrimonial e histórico que posee este sector de la Ciudad? Actividades como la Noche de los Museos, la Córdoba de las Campanas, la Feria del Libro, entre otras, indican que ampliando la oferta de usos la gente se apropia del espacio. Sin embargo es imperioso realizar obras que garanticen un mejor paisaje, con mas arboles, mejor mobiliario urbano y menos polución visual. Las tecnologías permiten generar vías de comunicación limpias e inmediatas, pero aun no se ha “limpiado” la ciudad y esta limpieza visual se logra con obras de mejora.
PLAZA DE LOS PRESIDENTES ARGENTINOS
ENTORNO IGLESIA Y HOSPITAL SAN ROQUE
ENTORNO HOSPITAL DE URGENCIAS
ENTORNO MANZANA JESUÍTICA calles Duarte Quiros y Obispo Trejo
ENTORNO MANZANA JESUÍTICA calles Duarte Quiros y Obispo Trejo
RECOMENDACIONES El espacio público del Area Central de la Ciudad es percibido como inseguro, vulnerable, descuidado y poco atractivo para su apropiación. Los escasos lugares apropiados están superpoblados y ello reduce la calidad de la oferta de los mismos. Se trata de mejorar la calidad de vida equilibrando las condiciones ambientales del área. La intermodalidad, entendida como poder utilizar más de un medio de transporte, es una concepto que invita a los ciudadanos a “librarse de la adicción al automóvil” y considerar otras opciones de movilidad. No basta con campañas de concientización, es necesario que se realicen obras sobre los espacios públicos, principalmente sobre las calles para que los ciudadanos deseen dejar de ser automovilistas para pasar a ser paseantes. Un Sistema Intermodal debe ser planificado estratégicamente. Se trata de crear redes de transporte, de forma que los intercambios sean cómodos para el usuario. Iniciativas como los sistemas de alquiler de bicicletas, la inclusión de medios silenciosos en los sectores de dominancia peatonal, como el tranvía, pueden sumarse a este tipo de redes. Pensar la complejidad del Centro de la ciudad como oportunidad de diversidad y convivencia pareciera ser el gran desafío. Es imperioso revalorizar el Centro las veinticuatro horas y todos los días del año. Esto es posible con agendas coordinadas de promoción de ofertas culturales y comerciales que atraigan al turismo al sector, pero también con acciones directas sobre el mejoramiento ambiental del paisaje urbano del centro, de modo de promover la recuperación de residentes permanentes en el mismo.
Esta publicaci贸n fue realizada por el Instituto de Planificaci贸n de la Municipalidad de C贸rdoba (IPLAM.Ciudad) C贸rdoba, Diciembre de 2015