INTERFASES ÁREAS INDUSTRIALES - CIUDAD
Instituto de Planificaci贸n Municipal Arq. Elvira Fernandez Directora Ejecutiva Arq. Mariela Marchisio Directora de Coordinaci贸n Lic. Adriana Bisceglia Directora de Proyectos Equipo T茅cnico Lic. Fernando castro Lic. Beatriz Revol Lic. Pablo Mart铆n Carballo Arq. Maricruz Errasti
ESTUDIO DE INTERFASES ÁREAS INDUSTRIALES - CIUDAD
INTRODUCCIÓN La Ciudad de Córdoba a lo largo de su desarrollo, fue experimentando un crecimiento expansivo y horizontal influenciado por las dinámicas económicas y por criterios planificación del territorio que fue respondiendo a distintos postulados de época, tal es el caso del zooning, que actualmente se encuentra en discusión. Estos criterios fueron segregando las áreas de producción de los lugares de vivienda, generando importantes desplazamientos diarios desde los puntos de trabajo a los lugares de residencia. El zooning activa y desactiva sectores urbanos a lo largo del día sin continuidad de usos. En muchas fronteras de la ciudad, la industria compite con las residencias por el uso de los recursos del territorio. En este sentido es de suma importancia trabajar el concepto de integración urbana a través de interfaces de regeneración social-industrial. La ciudad no puede tratarse como espacios distintos sin relación con las regiones que la rodean. Una urbanización sostenible requiere un enfoque coherente de la interrelación urbana-industrial. Esta interfaz es un sistema altamente dinámico y complejo del uso del territorio, constituido por un mosaico de ecosistemas singulares. Es imprescindible adoptar un enfoque estratégico de gestión del territorio destinado a promover la interacción entre las zonas urbanas e industriales a los fines de reconocer los sistemas urbanos-industriales y las interdependencias de las poblaciones que viven y trabajan en ambas zonas. Pensar en ciudades mixtas donde industria y vivienda se fusionen fomenta el desarrollo sustentable de procesos sociales-industriales a través de técnicas de reconversión productiva y mejoramiento de estándares de competitividad a nivel sectorial y regional. El caso de estudio es el cinturón industrial sur ubicado en la av. circunvalación entre las calles Vélez Sarsfield y camino a 60 cuadras. En esta franja la industria se sigue concibiendo como actividad incompatible con la vivienda provocando numerosos conflictos de índole social y normativa. El objetivo es promover el desarrollo sustentable del foro productivo Zona Sur a través de un programa de gestión que incorpore la variable ambiental como herramienta de eficiencia y competitividad.
PLANO SECTOR ESTUDIADO
FORO PRODUCTIVO ZONA SUR
Foro Productivo Zona Sur El cinturón industrial zona sur ubicado en la av. circunvalación entre las calles Vélez Sarsfield y camino a 60 cuadras, presenta importantes fricciones entre la industria y la sociedad. En esta franja regulada por la ordenanza de usos del suelo (actualmente en revisión) se ubican complejos industriales y PyMES con importante inversión en su infraestructura de producción. Contiguamente se ubican barrios residenciales en constante fricción por el uso del suelo y el medio ambiente. Estos conflictos de índole social-ambiental se intensificaron en los ultimos años por la presión de vecinos que atrubuyen impactos en su salud y la negativa de los industriales de mover sus instalaciones. Tratamiento del puente CORREDORde COSTANERA peatonal El principal problema con las industrias y pymes radica en su localización estratégica a la vera Sendas peatonal las principales infraestructuras de transportes - caso circunvalacion y rutas principales - conPROPUESTA patrones de usos del suelo que habilitan su instalación y que con el correr del tiempo la extensión del crecimiento urbano residencial con baja o nula planificación llevo a un panorama actual de compleja Bar resolución. En la Ciudad de Córdoba existen alrededor de 2000 empresas que el crecimiento las ha Puestos floresurbano móvil dejado emplazadas en zonas residenciales. Estas industrias y Pymes funcionan como (material madera ) islas, tanto desde su concepción en la inseción física en el territorio como de su inserción social en el sector Tratamiento de “paredón” como oferta laboral. Los conflictos sociales entre residentes e industriales atribuidos a impactos de los procesos productivos en la salud se deben a la ausencia de monitoreo ambiental periódico sumado a la falta de comunicación y acceso a la información por parte de la población. Por otro lado el poco involucramiento las empresas en instancias participativas y procesos de inversión y mejoramiento de las Tratamiento dede vereda condiciones del barrio (oferta laboral, mejoramiento de espacio público, programas de formación/ educación) Feria de flores puestosaumenta la brecha. móviles Es necesario proyectar el desarrollo sustentable en un foro productivo Zona Sur a través de un programa gestión que incorpore la variable ambiental en la producción como herramienta de efiPlacas de hormigónde que vinculan ciencia y competitividad a los fines de consolidar otro tipo de equilibrio en la relación sociedad-nalos 2 sectores turaleza. Pensar en ciudades mixtas donde industria y vivienda se fusionen fomenta el desarrollo sustentable Predio DE GOBIERNO sociales-industriales a través de técnicas de reconversión productiva y mejoramiento deCASAprocesos de estándares de competitividad a nivel sectorial y regional. Entender la proyecto integración urbana a través de regeneración En este se pretende redefinir la relación entre la ciudadde y elinterfaces borde del río estableciendo sectores de permanencia social-industrial implica consy de uso variado, que unifiquen todo el sector ...abarcando un borde lineal mediante placas de hormigón, truir otros sistemas de vínculos entre los actores involucrados, basados en la educación ambiental, que aasu la vez información generan vinculación desde bordes... el acceso y ambos el monitoreo permanente.
OBJETIVOS Repensar la relación industria - sociedad junto a los cambios productivos
Entender cuales son las instancias de participación entre los diferentes actores sociales involucrados en el conflicto.
Instalar mecanismos de comunicación y llegada a la población
Fijar los mecanismos de monitoreo y comunicación permanente
Proponer las acciones necesarias para mejorar los espacios públicos como espacios de expresión ciudadana.
Fortalecer el marco legal, institucional y ambiental,
INTERROGANTES ¿Es posible pensar una convivencia entre industria y sociedad? Pensar un tejido urbano donde conviva industria y sociedad e incluso se potencien los vínculos implica pensar en los cambios aplicados en los sistemas productivos y a la educación ambiental como pilar para construir nuevas sinergias. El avance en las técnologias y en los sistemas de monitoreo ambiental permite concebir las áreas de producción y recidencia en términos de nuevos equilibrios, esto implica pensar en la capacidad de carga de estos ecosistemas urbanos y las características de las industrias incorporadas. Esto permite establecer áreas mixtas donde es muy importante concebir las industrias y sus limites incoporados bajo otras lógicas urbanas. ¿Cómo fijar mecanismos de monitoreo permanente y comunicación a la población ? A través de la educación ambiental y políticas de concientización tanto a industriales como vecinos, teniendo sistemas físicos de monitoreos permanentes del ambiente ubicados en espacios públicos y en cada industria. Estos sistemas permiten a la población seguir las mediciones en tiempo real a través de aplicaciones para moviles y utilización de las TICs. Este sistema de moniteoreo a modo de semásforos ambientales permite al vecino tener una conciencia real y control del ambiente en el que habita permitiéndole tanto a los vecinos, a los industriales como al estado tener información certera del estado de situación con posibilidad de replicarse en toda la ciudad. ¿Cuales son las acciones para mejorar el espacio público? Son acciones proyectuales de bordes industriales y de padrinazgo de espacios públicos. Es importante concebir las industrias no como insularidades sino como bordes permeables cargados de programas fuelle entre viviendas y empresa. Estos programas estan relacionados a comercio o servicios necesarios para el barrio junto a un mejoramiento de borde con forestacion, estacionamientos, moviliario y ciclovias de vinculo interindustrial. Además de una fuerte apuesta a los microespacios públicos con programas deportivos para niños y adultos mayores. ¿Cómo fortalecer el marco institucional normativo? Mediante la definición de estándares de control y prevención, el establecimiento de indicadores de desempeño industrial y capacitación permanente de sus recursos técnicos. Es importante establecer una normativa que garanzice las políticas de control y auditoria ambiental a los fines de preservar y propiciar el mix de usos residencial - industrial.
TIPO D - Borde Loteo cerrado Tejas II y Barrio Inaudi
TIPO E - Borde Loteo cerrado Ca単uelas e Industria
TIPO F - Asentamiento Irregular Villa el Piolin y Loteo Cerrado Ca単uelas
RECOMENDACIONES
Esta publicaci贸n fue realizada por el Instituto de Planificaci贸n de la Municipalidad de C贸rdoba (IPLAM.Ciudad) C贸rdoba, Diciembre de 2015