RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIALES EN LA COSTA OCCIDENTAL DE HUELVA: HACIA UN TURISMO SOSTENIBLE. ISABEL MARTÍN RUIZ
MÓDULO V. INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS, RECURSOS HUMANOS Y CULTURALES ASIGNATURA: RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIO CULTURAL Pilar Almoguera Salent, Víctor Fernández Salinas y Belén Pedregal Mateos MASTER EN ORDENACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL Y LOCAL Curso 2014/2015 Universidad de Sevilla
CONSIDERACIONES PREVIAS
ÍNDICE CONSIDERACIONES PREVIAS
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UNIDAD TERRITORIAL DE ESTUDIO
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ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y ESTADÍSTICO
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INDICADORES DE ESTRUCTURA DE EDAD Y DINÁMICA DE LA POBLACIÓN INDICADOR 1: ÍNDICE DE TENENCIA INDICADOR 2: ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO E ÍNDICE DE JUVENTUD INDICADOR 3: TASA DE DEPENDENCIA DE JÓVENES Y TASA DE DEPENDENCIA DE MAYORES INDICADOR 4:EDUCACIÓN _ ABANDONOS PREMATUROS DE LA EDUCACIÓN Y LA FOR MACIÓN _LOGRO EDUCATIVO SUPERIOR
Enmarcado en el enfoque global que estoy realizando para los trabajos prácticos de las asignaturas y sus evaluaciones, así como para el trabajo Fin de Máster, continuaré propioniendo como ámbito de estudio la Costa Occidental de Huelva, intentando tener cómo enfoque pricipal la reflexión sobre el modelo turístico así como el presente y el futuro posible de rumbo para este territorio. En las asignaturas de Planificación Estratégica y Gesión y Financiación http://bit.ly/1IJShZs del desarrollo local y territorial , se realizó una aproximación a un posible Plan estratégico para la Costa Occidental onubense que tuviese como eje principal el diseño de un proceso de participación ue abriese la reflexión sobre el territorio a los distitos agentes que en él conviven. Y para la asignatura de Fundamentos Teóricos http://bit.ly/1hyWrxq, se elabora un ejercicio que desarrollandose sobre el mismo ámbito de estudio, lo analiza considerando el documento de la Comisión Europea, Europa 2020 una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, el marco.
INDICADOR 5:MERCADO DE TRABAJO. PARO REGISTRADO, CONTRATOS REGISTRADOS INDICADOR 6: ECONOMÍA LOCAL. PRODUCTO INTERIOR BRUTO POR HABITANTE.TURISMO INDICADOR 7: EMPLEO LOCAL EN EL SECTOR TURÍSTICO
CONCLUSIONES AL ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO Y DEMOGRÁFICO
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RECURSOS PATRIMONIALES: HACIA UNA PUESTA EN VALOR DEL TERRITORIO
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PLAN DE PROTECCIÓN DEL CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL LITORAL OCCIDENTAL DE HUELVA
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PROPUESTA DE PUESTA EN VALOR DE RECURSOS PATRIMONIALES EN LA COSTA OC-
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Este ejercicio aterriza pues procurando dar un paso más en la mejora de este territorio con una conceción global y ahora analizando la estructura de la población, algunos indicadores demográficos y mostrando un acercamiento a su patrimonio cultural. Se desarrollará un acercamiento a realizar un diagnóstico de la situación del desarrollo local consultando fuentes estadísticas y estableciendo comparativas de los principales indicadores con horizontes sostenibles, tomando el documento de Europa 2020 como guía para estos objetivos.
CIDENTAL DE HUELVA CONCLUSIONES: HACIA UN TURISMO DE TERRITORIO
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FUENTES
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RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIO CULTURAL
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UNIDAD TERRITORIAL DE ESTUDIO desembocadura de los Ríos Tinto y Odiel en lo que se conoce como ría de Huelva hasta la desembocadura por la parte más occidental de la provincia del Río Guadiana en la frontera con Portugal. Este territorio está contenido por los municipios de Punta Umbría, Cartaya, Lepe , Isla Cristina y Ayamonte, por orden de Este a Oeste. A dichos municipios están asociados sendos desarrollos Urbanísticos vinculados al Turismo y a la segunda residencia, de importancia relevante por la proporción de visitantes que reciben en periodos vacacionales y por la relación visitante/población local que se da en dichos meses y que pretendemos estudiar en el siguiente trabajo Dichos desarrollos de uso principal turístico son Punta Umbría, El Portil (Cartaya y Punta Umbría), El Rompido, (Cartaya) Isla Antilla, La Antilla (Lepe e Isla Cristina) parte de Isla Cristina y la Isla Canela que pertenece al término municipal de Ayamonte. Aunque bien es cierto que muy probablemente deberían incluirse también los desarrollos turísticos de Palos de la Frontera, Moguer, así como Almonte, al que corresponden los desarrollos de El Portil , Mazagón y Matalascañas respectivamente, la costa occidental unubense cuenta con una figura como el Consorcio de Turismo que viene funcionando desde 2008, que a mi parecer conforma una unidad geográfica que ya tiene una figura que unifica, o al menos, pretende cierta gestión compartida.
MAPA 1: Provincia de Huelva y términos municipales MAPA 2: Provincia de Huelva, términos municipales y municipios de la demarcción territorial Costa Occidental de Huelva, COH.
Todos los mapas y tablas de este documento han sido realizados por la que firma el documento a partir de fuentes oficiales que se citan al pie.
Enmarcado en el enfoque global que estoy realizando para los trabajos prácticos de las asignaturas y sus evaluaciones, así como para el trabajo Fin de Máster, continuaré propioniendo como ámbito de estudio la Costa Occidental de Huelva, intentando tener cómo enfoque pricipal la reflexión sobre el modelo turístico así como el presente y el futuro posible de rumbo para este territorio.
Enlazando con la idea de caminar hacia un turismo de puesta en valor del territorio (frente al turismo de masa) y considerando la riqueza que supone el intercambio de flujos derivados del turismo, se hará una propuesta de elementos del patrimonio local suceptibles de ser protagonistas en un cambio de rumbo para el territorio.
El marco geográfico en el que se propone el estudio de Indicadores es el ámbito entre la
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RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIO CULTURAL
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ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y ESTADÍSTICO PoblaciónTotal Huelva TOTAL mujeres hombres 519.895 262.087 257.808
MAPA 4: Distribución de población municipios Costa Occidental de Huelva y población núcleos turísticos en época estival
Principales Indicadores
MAPA 3: Provincia de Huelva, contornos términos municipales, comarcas y ámbito de estudio
Ambos sexos Porcentale de población extranjera Edad media de la población Edad media de los españoles Edad media de los extranjeros % población de 65 y más años % población de 85 y más años % población de 15 y menos Índice de dependencia de jóvenes Índice de dependencia de mayores Índice de dependencia total
mujeres Edad media de la población Edad media de las españolas Edad media de las extranjeras hombres Edad media de la población Edad media de las españolas Edad media de las extranjeras
TOTAL 8.07% 39.59 40.07 34.018 15.00 1.76 17.33 25.62 22.17 47.79
TABLA 1: Población municipios C.O.Huelva y población en época estival en núcleos turísticos.
Ayamonte Isla Cristina
40.70 41.26 34.47
Lepe Cartaya Punta Umbría
38.47 38.87 33.88
1
Población época estival 60% ocupación2, 2 personas por plaza
Total población temporada alta
19.690
11.220
30.910
21.346
14.270
27.054
13.736
40.790
151%
19.168
6.714
25.882
135%
14.934
17.484
32.418
217%
(aproximación)
Aumento población temporada alta %
35.616
157% 167%
Instituto Nacional de Estadistica.Padrón. Población por municipios a 1 de Enero de 2014.
2 Informe Mensual de Coyuntura del Movimiento Hotelero en Andalucía.Nº212.Julio 2014. Sistema de Análisis y Estadística del Turismo de Adalucía (SAETA) Empresa Pública Turismo y Deporte de Andalucía. Consejería de urismo y Comercio.
INE base /Encuesta de Ocupación Hotelera / Metodología : Grado de ocupación por plazas Relación, en porcentaje, entre el total de las pernoctaciones y el producto de las plazas, incluyendo las camas supletorias, por los días a que se refieren las pernoctaciones. Se entiende por camas supletorias todas aquellas que no tengan carácter fijo y que no estén en las plazas declaradas oficialmente por el establecimiento y que constan en el directorio.
FUENTE: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía. IECA. Censos de población y vivienda 2011
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Población total 20141
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Consideraciones sobre los datos Tala 2.
Consideraciones sobre los datos Tabla 1. Población época estival 60% ocupación, 2 personas por plaza
Viviendas uso mayoritario turístico (Viviendas secundarias)
En el glosario del Instituto Nacional de Estadística encontramos la siguiente definición para lo que se considera Viviendas secundarias: Una vivienda familiar se considera secundaria cuando es utilizada solamente parte del año, de forma estacional, periódica o esporádica y no constituye residencia habitual de una o varias personas.
Esta dato ha sido calculado cosiderando las Plazas totales (Tabla 2, columna Plazas totales COH que se han obtenido sumando las viviendas secundarias más las plazas hoteleras más las plazas en hostales y pensiones) aplicándole el dato de ocupación del mes de Julio de 2014 que es el que he conseguido sobre la provincia. Se ha estimado para el cálculo 2 personas por plaza. Esto es un cálculo que no puede considerarse más que estimativo y con mucho margen de error puesto que la Vivienda secundaria está asociada a un tipo de visitante que es propietario y que por tanto, no puede responder a los cálculos de ocupación hotelera. De aquí deriva uno de los grandes problemas con que nos encontramos en el análisis de estos territorios sometidos a fuerte presión turística y es la dificultad de tener más que una aproximación a la presión de la población visitante y al perfil de este ciudadano temporal.
Atendiendo a esta definición y conociendo el perfil des uso mayoritariamente turístico que posee el territorio que estamos estudiando se ha considerado a efectos de cálculo y de análisis que el destino de estas Viviendas secundarias es la de ser residencia estacional vinculada a periodos vacacionales. Comentarios Mapa 1 tablas 1 y 2
TABLA 2: Número de viviendas secundarias y plazas ofertadas para alojamiento turístico por municipio. Viviendas uso mayoritario turístico3 (Viviendas secundarias)
Plazas en Hoteles4
Plazas en hostales y pensiones4
Plazas totales COH (viv secundarias + hotels + pensiones )
ocupación 60% nº plazas ocupadas2
Ayamonte
5.811
3.364
175
9.350
5610
Isla Cristina
9.589
2.303
0
11.892
7135
Lepe
9.200
1.927
320
Cartaya
3.293
2.215
87
5.595
3357
Punta Umbría
10.852
3.555
164
14.571
8742
11.447
Como podemos observar en el MAPA 1 y en la TABLA 1 el aumento de población en temporada alta ejerce una gran presión sobre el territorio duplicando en algunos casos como el de Punta Umbría a la población loca, en una estimación a la baja como se ha comentado ateriormete. Consultando la tabla 2 , sacamos en conclusión que la mayoría de las plazas que existen en la Costa Occidental de Huelva están asociadas a la vivienda secundaria lo que como decíamos además de complicar el cálculo sobre qué población real encontramos en épocas vacacionales en estas zonas, supone una situación muy particular para estos territorios.
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A este modelo turismo se le conoce como turismo de Venta de Territorio frente al de Gestión dinámica. El turismo de Venta de Territorio lleva asociado unas características que estudiaremos al final del ejercicio tras ver los distintos mapas y datos.
Instituto Nacional de Estadistica. Censos de Población y Viviendas 2011. Viviendas. Resultados Municipales. Principales resultados. Viviendas por municipios (con más de 2.000 habitantes) y tipo de vivienda. 3
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.Estadística de Síntesis. Fichas Municipales. Explotación del Registro de Turismo de Andalucía de la Consejería de Turismo y Comercio.Año 2014 4
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La segunda residencia nos da un perfil de visitante que podríamos considerar como Ciudadano Temporal, que a diferencia del usuario de Hoteles que puede encontrar en este
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Tabla 3: Número de viviendas por tipo: familiares, principales, secundarias y vacías.
todos los servicios que pueda necesitar (comida, ocio, atención médica básica...) el propietario de segunda residencia requiere de estos servicios fuera de su vivienda (como en una población cualquiera).Esto significa, que los equipamientos existentes para la población local se ven desvordados en época estival.
Número de viviendas familiares
La movilidad en estos núcleos turísticos se realiza principalmente en vehículo particular (existe también un déficit en el transporte público y en la conectividad con los nodos principales) lo que hace que las infraesturcturas existentes estén saturadas. En algnos núcleos esto ha sido resuelto con la realización de dobles viales que supone una inversión pública que exclusivamente es utilizada en 3 meses al año. MAPA 5: Número de viviendas principales y no principales para los municipios de la COH
Número de Viviendas principales
Porcentaje de viviendas no principales (Secundarias +vacías)
Número de Viviendas secundarias (% respecto a las no principales)
Número de Viviendas vacias (% respecto a las no principales)
Ayamonte
15.877
7.948
49,9%
5.811
73,3%
2.118
26,7%
Isla Cristina
18.078
7.280
59,7%
9.589
88,8%
1.209
11,2%
Lepe
19.266
8.612
55,3%
9.200
86,3%
1.454
13,7%
Cartaya
11.967
7.127
44,4%
3.293
68,1%
1.547
31,9%
Punta Umbría
16.450
5.280
67,9%
10.852
97,2%
318
2,8%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadistica. Censos de Población y Viviendas 2011. Viviendas. Resultados Municipales. Principales resultados. Viviendas por municipios (con más de 2.000 habitantes) y tipo de vivienda.
Consideraciones sobre los datos Tabla 3. Como dato comparativo el porcentaje de viviendas vacías de la provincia de Huelva es 34,13% y tomando un caso de municipios en las otras comarcas, o demarcaciones territoriales de la provincia tenemos: Comarca
Municipio
Porcentaje de viviendas no principales
El Andévalo
Puebla de Guzmán
27,83%
Sierra de Huelva
Alájar
55,42%
Cuenca Minera
Zalamea la Real
36,69%
El condado de Huelva
Niebla
20,44%
Huelva
Huelva
18,43%
Provincia
-
34,13%
En este documento de Anexo 1_número de viviendas y tipo, pueden consultarse detalladamente los tipos de viviendas y la descripción de cada ipo que estalece el glosario del INE(comentarios en las celdillas)
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INDICADORES DE ESTRUCTURA DE EDAD Y DINÁMICA DE LA POBLACIÓN
Comentarios a Mapa 5 y tabla 3
INDICADOR 1: ÍNDICE DE TENENCIA
Como podemos observar la presión de las viviendas no principales es alto en estos municipios, de más de un 50% del número de viviendas familiares en casi todos los municipios del teritorio estudiado. Como podemos observar este porcentaje está muy por encima de otros municipios de la provincia, a excepción del caso de Alájar en la sierra de Huelva, que tendría que ser estudiado porqué este despunte (quizá vinculado al turismo rural y a la emigración de la población local a zonas más pobladas por cuestiones laborales pero que mantienen en el pueblo originario una segunda residencia familiar).
Los indicadores de estructura de edad y dinámica de la población se han calculado consultando las tablas del Instituto Nacional de Estadístina :Población por sexo, municipios y edad (grupos quinquenales). Sobre dichas tablas se ha realizado el cálculo de cada indicador. El Anexo 2 que se adjunta contiene dicho documento de Excel. MAPA 6: índice de tenencia municipios Costa Occidental de Huelva*
De las viviendas no principales, destaca el porcentaje tan alto de Vivienda secundaria, que como vimos en el caso anterior, está relacionado con el uso turístico de ellas. EN Punta umbría suponen un 97,2% que es el caso más alto, mientras que en Cartaya es del 68,1%
Tabla 4: Índice de tenencia, población total, población extranjera y pais de procedencia principal. Índice de Tenencia
Población total Población extranjera5
Principal procedencia de los extranjeros residentes5
Ayamonte
0,698
19.690
2.404
Portugal
Isla Cristina
0,841
21.346
1.954
Marruecos
Lepe
0,884
27.054
4.676
Rumanía
Cartaya
1,127
19.168
3.893
Marruecos
Punta Umbría
0,839
14.934
560
Marruecos
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.Estadística de Síntesis.Fichas Municipales.Padrón Municipal de Habitantes. Año
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2014
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RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIO CULTURAL
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El índice de envejecimiento se define como la proporción de individuos de 65 y más años de edad sobre la población total: Ienvejecimiento=(P65ymás/Ppoblación total)*100
El índice de tenencia mide la dinámica demográfica poniendo en relación los dos primeros grupos de edad que residen en el ámbito que estemos considerando. Los valores por debajo de 1 indican un descenso de la natalidad que supone un potencial menor de crecimiento demográfico. Itenecia=P0-4/P5-9
El índice de juventud se define como la proporción de individuos en edad de estar en periodo formativo previo a la incorporación laboral o emancipación sobre la población total, para este caso se toma como límite 19 años : Ijuventud=(P0-19años/Ppoblación total)*100
Observemos como el dato más bajo lo encontramos en Ayamonte con un Itenencia de 0,69. y el máximo y el único pueblo que presenta un aumento de la natalidad es Cartaya con un Itenencia de 1,127. Me ha parecido interesante añadir datos de población extranjera residente en el municipio. Aunque sólo con este dato no pueden sacarse conclusiones claras directas, me parecía oportuno por si pudiese estar relacionado con ese aumento de la natalidad.
Tabla 5: Índice de envejecimiento e índice de juventud municipios COH.
INDICADOR 2: ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO E ÍNDICE DE JUVENTUD MAPA 7: índices de envejecimiento y de juventud para los mnicipios de Ayamonte, Isla Cristina, Lepe, Cartaya y Punta Umbría. Costa Occidental de Huelva
Índice de envejecimiento
Índice de juvetud
Ayamonte
15,81%
19,48%
Isla Cristina
12,97%
23,47%
Lepe
10,46%
23,61%
Cartaya
10,87%
22,81%
Punta Umbría
13,63%
19,90%
Como podemos observar el porcentaje de población en etapa de incorporación al sistema productivo es mayor que el porcentaje de población en edad de salir de esta etapa. A cotinuación veremos los datos para el Indicador de tasa de dependencia de jóvenes que cruzaremos con datos sobre abandono escolar, nivel de estudios alcanzados y también estudiaremos en Indicador de dependencia de mayores con datos sobre mercado de trabajo y desempleo para tratar de hacernos un mapa más exaustivo de lo que los datos pueden revelarnos sobre la situación socioeconómica y la dinámica de la población
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RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIO CULTURAL
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La tasa de dependencia de jóvenes relaciona los efectivos que por su edad están fuera del sistema productivo, con aquellos que tienen edad activa, lo que indica la carga de inactivos por cada potencialmente activo en la población a estudiar
INDICADOR 3: TASA DE DEPENDENCIA DE JÓVENES Y TASA DE DEPENDENCIA DE MAYORES INDICADOR 4:EDUCACIÓN _ ABANDONOS PREMATUROS DE LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN _LOGRO EDUCATIVO SUPERIOR
Tasa dependencia de jóvenes = P 0-19/P20-64
MAPA 8: Indicador 3+4 . Tasa de dependencia de jóvenes + total de abandonos prematuros de la educación y la formación y logro educativo
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Tabla 6: Tasa de dependencia de jóvenes y mayores Tasa de dependencia de jóvenes
Tasa de dependencia de mayores
Ayamonte
0,326
0,264
Isla Cristina
0,395
0,218
Lepe
0,379
0,168
Cartaya
0,365
0,174
Punta Umbría
0,327
0,224
Como podemos observar, es mayor la dependencia de las personas aún en etapa de formación que las personas con dependencia que ya se encuentran en edad de jubilación. Me parece interesante ver en que contexto está la población que tiene que sostener a estos dos grupos de población: los dependientes por jóvenes y los dependientes por mayores. Habría que unir a este estudio también una aproximación de la edad real de emancipación actual, que amplía el periodo de dependencia de los jóvenes.
12
En cualquier caso, intentaremos tener una aproximación también al perfil de esos jóvenes potencialmete dependientes aunqe no se encuentren en periodo formativo.
5
Los indicadores educativos total de abandonos prematuros de la educación y la formación y logro educativo revelan una realidad a mi parecer muy dramática en la que un alto porcentaje de la población 43,7% de entre 18 y 24 años han obtenido como mucho certificado de estudios de secundaria obligatoria. Lo que supone muy baja cualificación formativa. Quizá este dato también esté revelando que el sistema de enseñanza pueda
FUENTE: Sistema Andaluz de Indicadores de la Educación. Consejería de Educación, Cultura y Deporte.Unidad Estadística y Cartográfica . Edición 2014_.FUENTE: Encuesta de población activa. Resultados para Andalucía. Año 2011 (IECA). 12
C4. Nivel de estudios de la población adulta.
11
Rn6. Abandono escolar temprano. Porcentaje de personas de 18 a 24 años que no están escolarizadas y que tienen como estudios máximos educación secundaria obligatoria o anteriores niveles educativos (CINE 0, 1 y 2). CINE 2: secundaria obligatoria, graduado escolar, bachiller elemental o certificado de escolaridad.
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RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIO CULTURAL
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no estar respondiendo a las necesidades del alumnado y haga que muchos estudiantes de estudios secundarios abandonen prematuramente.
INDICADOR 5:MERCADO DE TRABAJO. PARO REGISTRADO, CONTRATOS REGISTRADOS INDICADOR 6: ECONOMÍA LOCAL. PRODUCTO INTERIOR BRUTO POR HABITANTE.TURISMO
La cuestión es que las personas dependientes de la población cualificada activa para trabajar en parte, tendrán que sostenerse en un perfil de población poco formado. Aunque estos son datos micro y muy locales.
INDICADOR 7: EMPLEO LOCAL EN EL SECTOR TURÍSTICO
Consideraciones sobre los cálculos para la TABLA 7 El total de Paro registrado se obtiene de la suma del paro registrado por hombres + paro registrado por mujeres.
MAPA 9: Indicador 3 . Tasa de dependencia de mayores
El total de contratos se establece sumando los contratos de mujeres + contratos de hombre y se comprueba que el dato de contrato para extranjeros se considera contenido en estos por tanto el total, será la suma entre contratos de mujeres y hombres o entre Contratos Indefinidos y temporales. Se tomará la suma entre contratos de hombres y mujeres. Tabla 7: Indicador 5 Mercado de trabajo,paro registrado y contratos Ingresos por habi tante13
Contratos registrados14
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Indefinidos
Temporales
Extranjero
(nº personas/ % sobre el total)
(nº personas/ % sobre el total)
849,67
1.130
50%
1.150
50%
4.111
49%
4.329
51%
439
5%
8.001
95%
1.805
Isla Cristina
928
1.287
49%
1.325
51%
6.283
41%
8.907
59%
236
2%
14.954
98%
4.380
Lepe
1.840
1.493
52%
1.385
48%
12.177
36%
21.278
64%
349
1%
33.102
99%
17.126
Cartaya
1.733
866
48%
925
52%
8.711
36%
15.270
64%
332
1%
23.648
99%
11.075
Punta Umbría
638
1.116
51%
1.062
49%
6.512
53%
5.703
47%
310
3%
11.902
97%
700
14
18
Contratos registrados
(nº personas/ % sobre el total)
Ayamonte
13
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Paro registrado14
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Año 2013
Consejería Economía, Innovación, Ciencia y Empleo. Servicio Andaluz de Empleo. Año 2014
RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIO CULTURAL
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Tabla 8: Indicador 6 Economía local: Ingresos por habitante.Influencia turismo Tratando de acercarnos al perfil de las personas que sostienen a la población dependiente se ha elaborado la Tabla 7 que nos muestra datos del mercado laboral. Número de habitantes
Observamos casi equidad en los % de población parada en ambos sexos, en los contratos registrados cae el porcentaje de ocupación de Mujeres para los municipios de Cartaya, Lepe con un 36% frente al 64% registrado por hombres y en menor medida Isla Cristina con un 41% de contratos registrados para Mujeres. Observemos la diferencia en el número de contratos registrados en Lepe y Cartaya con el resto de municipios, en estos encontramos para Lepe un total de 12.177 contratos para mujeres y 21.278 para hombres. En Cartaya aunque algo inferior, sigue por encima del resto de municipios, con 8.711 contratos para mujeres y 15.270 para hombres. Por debajo queda Ayamonte con 4.111 empleos registrados para mujeres y 4.329 para hombres
Andalucía (NUTS 2)
España17
Turismo 2013. Plazas hoteles
19.690
849,67€
Isla Cristina
21.346
928€
18.300€
22.780€
2.030
Lepe
27.054
1.840€
/12=
/12=
1.917
Cartaya
19.168
1.733€
1.525€
1.898€
2.215
Punta Umbría
14.934
638€
3.364
3.533
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Año 2013
18
Eurosat. Statistics illustrated, regional gross domestic product (PPS per inhabitant) by NUTS 2 region. (Escala lo equivalente a las Comunidades Auónomas en España).
19
Contabilidad Regional de España. Base 2010 . Producto Interior Bruto regional. Año 2014
Observemos en la consecución de las imágenes del denominado MAPAS 10 en el que se muestran 3 fotografías temporales del porcentaje de empleo local en el sector turístico sobre el empleo total. Observemos como en Ayamonte ese porcentaje se mantiene bastante, mientras que Punta Umbría sufre un despunte hacia el 2013. Lepe, Cartaya e Isla Cristina experimentan una bajada desde el 2000 del que no se recuperan. Lo que interpreto por los datos de PIB y de empleos generados que emos visto en tablas anteriores como una economía local menos ependiente del sector turístico que en Ayamonte y Punta Umbría.
En la TABLA 8 se recogen los datos de ingresos por habitantes para estos municipios costeros. Sabiendo que comparamos datos de años diferentes, 2013 y 2014, y asumiendo el error que conyeva este hecho, observamos que la diferencia entre algunos municipios es muy amplia, con Lepe casi al nivel de PIB por habitante de España y por encima de Andalucía, Punta Umbría posee unos ingresos por habitantes menores a la mitad del dato para Andalucía.
Tabla 9: Indicador 7 Porcentaje de empleo local en el sector turístico Porcentaje de empleo local en el sector turístico
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Producto Interno bruto por habitante16
Ayamonte
17
El dato más revelador lo encontramos en el tipo de contratos registrados, donde en todos los municipios se está por encima del 95% en contratos temporales, siendo Lepe y Cartaya los municipios con mayor proporción de estos últimos, un 99%. Observemos el municipio de Lepe que con una población de 27.054 personas registra 33.102 empleos temporales. Destaca también el número de estos empleos que son hechos a población extranjera. Con 17.126 para Lepe y 11.075 para Cartaya, vinculado al sector agrario.
Ingresos por habi tante15 (mensual)
20
Año 2000
Año 2008
Año 2013
Ayamonte
18.81%
20.80%
18.81%
Isla Cristina
14.98%
12.33%
12.31%
Lepe
17.90%
13.42%
13.29%
Cartaya
24.17%
14.85%
13.46%
Punta Umbría
21.92%
20.57%
26.13%
RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIO CULTURAL
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CONCLUSIONES AL ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO Y DEMOGRÁFICO 2000
MAPAS 10: Porcentaje de empleo en el sector turístico sobre el total del empleo local. Años 2000, 2008 y 2013
Para terminar, se tratará de sacar conclusiones sobre si el modelo de turismo del litoral occidental onubense puede estar afectando y de que manera a la situación socioeconomica de la población para poder en futuros pasos, procurar tomar un rumbo diferente al desarrollo de la región. Como hemos vito en la TABLA 2: Número de viviendas secundarias y plazas ofertadas para alojamiento turístico por municipio, el número de plazas de viviendas secundarias ,modelo de Venta de Territorio, es de 38.745 frente a la oferta de plazas de Gestión Dinámica, (hoteles, hostales, campings albergues...) es de 14.110 . A continuación veamos el impacto que tiene sobre el erritorio este modelo.
2008
CARACTERÍSTICAS DEL MODELO TURÍSTICO DE VENTA DE TERRITORIO20 Pone en el mercado el propio suelo, rápidos beneficios inmobiliarios, pero una vez realizadas, aparecen problemas estructurales: Durante la construcción del litoral se dieron muchos empleos en la costrucción y supuso un alto porcentaje de empleo para la población local. a)Ritmo de consumo moderado Unido a la estacionalidad, que como hemos visto en el tipo de contrato registrado en su mayoría temporal, hace muy dependiente a la población local que tiene acceso a un mercado de trabajo muy precario
2013
b)Distribución de las rentas turísticas inadecuadas. c)Empleo generado de escasa entidad cuantitativa, carácter flotante, precario y poco profesionalizado. Como hemos visto en los indicadores de educación, la tasa de abandono escolar es alta así como el logro de estudios superiores. 20 FARIÑA TOJO, JOSÉ. Dto. de Urbanismo y Odenación del territorio.ETSA Universidad Politecnica de Madrid. Notas de clase Máster Universitario en Ciudad y Arquitectura Sostenibles.ETSA Sevilla.Año 2011
FUENTE: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía. Sistema de Información GeoEstadística de Andalucía.
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RECURSOS PATRIMONIALES: HACIA UNA PUESTA EN VALOR DEL TERRITORIO En la primera parte de este capítulo atenderemos a las dos grandes figuras de ordenación que existen en el ámbito de estudio como son el Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía, aprobado por el Decreto 141/2015, de 26 de Mayo.
-El uso estacional es limitado (alta estacionalidad , ineficiencia del sistema) 21
En la Memoria Informativa en su apartado 1. Marco físico-territorial y características abientales el Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía, expone sobre la fragilidad del litoral y la vertiginosa ocupación del suelo en la franja costera: La transformación de usos que ha soportado la mayor parte del litoral andaluz,particularmente intensa en los últimos 50 años, ha llevado aparejada unadegradación severa de los ecosistemas naturales. Los procesos deurbanización, los usos portuarios e industriales, la construcción de infraestructuras, la implantación de invernaderos, entre otros, han comportado la degradación o desaparición de importantes hábitats y ecosistemas y, en consecuencia, la pérdida de una gran parte de su patrimonio tanto natural como cultural. Estos cambios, además, suponen la homogeneización del paisaje así como la alteración de algunos procesos naturales de gran importancia y una pérdida de su capacidad de amortiguación frente a las perturbaciones naturales. Atendamos ahora a los bienes y espacios naturales ya protegidos con los que cuenta el sector que estudiamos, su superficie, las figuras de protección que existen, los municipios y núcleos turísticos en los que se encuentran. A la tabla que he elaborado he añadido una útlima columna en la que recojo lo que la otra figura de planeamiento que existe el Plan de Ordenación del Territorio del Litoral Occidental de Huelva aprobado según el Decreto 130/2006 del 27 de Junio, establece para estos espacios naturales protegidos y bienes de Patrimonio Histórico e Andalucía
Distribución mensual del nº de pernoctaciones totales (residentes + visitantes) , según la Encuesta de Ocupación Hotelera Instituto Nacional de Estadística. Año 2014
-Grandes problemas ambientales A continuación se expondrá una aproximación a los valores patrimoniales del territorio catalogados así como a una propuesta de otros valores hacia los que mirar en un posible cambio de rumbo sobre el desarrollo de este territorio en un modelo que presente alternativas más sostenibles tanto para la población local como para el territorio
21 VARGAS , ALFONSO . Catedrático de Universidad en el área de conocimiento de Organización de Empresas.Universidad de Huelva . “El destino HUelva durante la crisis 2008-2014”
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Laguna del Portíl
Marismas del Río Piedras y Flecha del Rompido
Yacimiento arqueológico Viña Matamoros. Marismas de Isla Cristina
Reserva Natural
Paraje Natural
Yacimiento arqueológico
Paraje Natural
Lepe_El Terrón Cartaya_El Rompido
Punta Umbría_La Laguna del Portil Cartaya_ Nuevo Portil
Ley 42/2007, de 13 de Ayamonte diciembre, del Patrimonio Isla Cristina Natural y la Biodiversidad: ZEPA y LIC (ES6150005)
Ley 14/2007, de 26 de Isla Cristina noviembre, de Patrimonio Histórico de Andalucía: Bienes
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad: ZEPA y LIC (ES 615006)
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad LIC (ES 6150001)
-Protección territorial espacios de valor natural. -Protección territorial paisaje de pinares. -Protección territorial hitos forestales.
Protección territorial hitos forestales - Protección territorial paisaje de pinares (espacio libre vinculado al litoral: Parque Litoral) - Espacio libre vinculado al litoral La Chirina
- Protección territorial cabezos y puntos geomorfológicos de interés ambiental - Protección territorial hitos forestales. - Protección territorial espacios de valor natural. - Protección territorial paisaje de pinares: espacios libres vinculados al Litoral de: La Tiñosa-El Catalán y La Ribera de Cartaya.
- Espacios libres vinculados al litoral de, Arroyo del Pino, La Bota, Los Pinos y Ría de Punta Umbría. - Protección territorial cabezos y puntos geomorfológicos de interés ambiental - Protección territorial edificaciones de interés territorial.
POTLOH22
22
_Plan de Ordenación del Territorio del Litoral Occidental de Huelva. Decreto 130/2006 del 27 de Junio
LIC: Lugar de Interés Comunitario ZEPA: Zona de Especial Protección para Aves
Tabla 10. Relación de Espacios Naturales Protegidos de la Costa Occidental de Huelva .Elaboración propia a partir e datos del PPCLA.
190,23
-
49,41
8,68
Enebrales de 110,20 Punta Umbría
Paraje Natural
Municipio_ Zona turística
Ley 42/2007, de 13 de Punta Umdiciembre, del Patrimonio bría Natural y la Biodiversidad LIC (ES6150002)
Denominación Superfi- Otras figuras de proteccie (has.) ción
Figura
Relación de Espacios Naturales Protegidos de la Costa Occidental de Huelva y Bienes de Patrimonio Histórico de Andalucía.
Plan de Ordenación del Territorio del Litoral Occidental de Huelva, en su Memoria de Información, en el capitulo 7 reservado a Los recursos paisajísticos, recreativos y culturales, para el litoral se refiere a : Hoy, la particularidad de las relaciones entre ciudades y el mar y los suelos marismeños constituyen el rasgo de identidad más propio y relevante de este territorio que, a su vez, le diferencia de otros ámbitos cercanos. Así pues, la fachada litoral es el espacio más emblemático y el motor y foco de atracción de las actividades productivas: turismo, pesca y actividad portuaria. [...] Exceptuando ciertos sectores donde las riberas gozan de una calidad paisajística excepcional, el hecho más habitual es que la implantación de las actividades urbanas, turísticas y agrícolas se realice de espaldas a la marisma [...] entrando en franca contradicción con el papel estructurante y de principalactivo ambiental y paisajístico de la costa. Esta misma dualidad también se aprecia en la valoración de los paisajes marismeños. Son paisajes dinámicos, armoniosos, con riqueza de matices y contrastes, pero sus condiciones normales de visualización e interpretación no permiten desentrañar sus interioridades. [...] especial auge en las últimas décadas, la identidad marinera cede paso a las intrusiones urbanísticas y turísticas que, obviando los patrones imperantes se erigen en referencias del territorio. Su importancia en la definición de la imagen litoral llega a ser determinante, ya que constituyen hitos del paisaje de fácil y continua percepción desde el territorio.
Paisaje marismeño contraste con la implantación de urbanizaciones turísticas. Paseo de la Bomba, Punta del Moral, Isla Canela. Ayamonte. Imagen propia
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Propuesta de puesta en valor de recursos patrimoniales en la Costa Occidental de Huelva Parimonio material Caminos sobre las marismas: el paisaje de las marismas naturales como dice el POTLOH, es uno de los paisajes más bellos de la zona, su puesta en uso podría dar pie a una manera de estar en contacto con el territorio distinta e incluso a una manera de consumir turismo diferente puesto que podría vincularse a ctividades de turismo activo como bicicletas por los caminos que enlazaran con los caños navegables. Salinas: como complemento de las marismas las salinas son otro elemento diferenciador. Aunque algunas están abandonadas como las Salinas del Duque en Isla Canela, otras se están explotando para su puesta en valor y en uso como las de Isla Cristina donde además de su función tradicional, uno puede darse baños de magnesio en piscinas con muy alto contenido en sal.
Salinas del Duque. Perspectiva hacia el Norte. Punta del Moral, Isla Canela. Ayamonte. Imagen propia
Caños navegables: la red de caños navegables para pequeñas enbarcaciones es un elemento diferenciador de esta costa que puede recorreste por caminos interiores en lugar de por la costa. Este elemento puede enlazar con la experiencia de las marismas pudiendo ser complementaria la actividad y pudiendo coser el territorio con otros elementos como el Molino Mareal del Pintao, en Ayamonte , donde se realizan muchas actividades culturales
Caño navegable del Pinillo. Perspectiva hacia el Norte con vista del Molino mareal del Pintao. Ayamonte. Imagen propia
Imagen de satélite. Caminos Isla Canela. Elaboración propia
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Patrimonio imaterial Guisos marineros: en los lugares donde aún se mantiee la actividad tradicional y no han desaparecido las costumbres locales, las recetas y los sabores son pate del valor de la tierra. Algunos ejemplos son: arroz con navajas, papas con pintarroja, espoleá de maiz (parecido al gofio canario), bacalailla seca, pintarroja en amarillo. En poblaciones marineras, aunque la cultura predominante en este territorio sea el patriarcado, se daba una casuística muy particular por el hecho del propio trabajo del marinero. La comida de los marineros es elaborada en el propio barco durante el día de faena, lo que significa que la gran parte de los hombres (entendiendo que la cultura machista hace esta diferenciación en los roles de género) de un poblado marinero saben cocinar y cocinan. Lo que me parece también un valor a destacar Pequeña embarcación en el caño navegable del Pinillo. Perspectiva hacia el Levante. Ayamonte. Imagen propia
Papas con Pintarroja. Restaurante A3 Casa Manolo. Punta del Moral, Isla Canela. Ayamonte
Imagen de satélite. Caños navegables. Isla Canela, Ayamonte, Isla Cristina y Villa Real do Santo Antonio (Algarve, Portugal). Elaboración propia
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Almadraba e industria conservera: en un tiempo fue una de las principales fuentes de ingreso ademas de la pesca la industria manufacturera. Es un legado de conocimiento el tipo de pesca que era realizado con la almadraba y es un signo de identidad que ha desaparecido. La pesca del atún fue la pesca artesanal, como Isla Canela, Punta del Moral, La Antilla, El Rompido, Apenas queda nada de los reales y de las fábricas de salazón al servicio de las almadrabas de Reina Regente, Las Cabezas, Las Torres o La Cinta, por citar sólo algunos ejemplos. las almadrabas, siendo la situada en Nueva Umbría (Lepe) su mayor hito. El Real de la Almadraba de Nueva Umbría está ubicado en el Paraje Natural del Río Piedras, en el espacio denominado Flecha de Nueva Umbría.
CONCLUSIONES: HACIA UN TURISMO DE TERRITORIO A modo de conclusión se anotan una serie de características que pretenden aportar unas bases teóricas para un posible cambio de rumbo en la gestión del litoral occidental onubese (y provablemente más el oriental por su proximidad al Parque Nacional de Doñana). Como hemos visto el tipo de turismo que se establece en el litoral de la provincia es un turismo relacionado con elementos no territoriales, que se podría entender como descontextualizado. y de carácter flotante. Para desarrollarse lo que necesita este tipo de turismo es cumplir los siguientes factores23: La seguridad en el pais de acogida El clima, sol. Los precios bajos. Las comunicaciones. La capacidad de acogida. La capacidad de gestión.
Recreación de una Almadraba. Praia Santa Luzia. Tavira. Portugal. Imagen propia
Ya hemos analizado la incidencia en el territorio y en la población local de estos modelos, veamos qé otras opciones tenemos Existen dos tipos de turismo basados en el territorio: el turismo cultural y el turismo de la naturaleza (la naturaleza también es cultura pero entiendase esta división para diferenciar entre disfrute de obras humanas y la naturaleza)
Vista actual de la Real Almadraba de Nueva Umbría. Punta Umbría. Fuente www.gentesdelmar.es
Las ventajas del turismo cultural23 son: - Cuenta con una altísima capacidad de carga. La Giralda de Sevilla se visita aunque a veces con demasiada afluencia que hace de la visita una experiencia un poco menos placentera, el hecho de haber estado y subido y mirado, es suficiente para la mayor parte de los turistas, y sólo puede visitarse ahí, le da un gran valor añadido a la ciudad. - Es un producto adecuado para un público de distintas sensibilidades y capacidades económicas. Que da la opción de disfrutar de muchas maneras y con muchas interpretaciones. FARIÑA TOJO , JOSÉ . Catedrático de Universidad. Miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura y Urbanismo más Sostenible (GIAU+S).” Turismo del territorio y protección del medio natural”.2006. Biblioteca CF+S. Ciudades para un futuro más sostenible. 23
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FUENTES EUROSTAT.
-Normalmente se trata, además, de turismo urbano. Lo que se pretende con la industria turística es que los habitantes se beneficien con la llegada del turista. Si el producto es la ciudad en sí misma, el turista tendrá que ir a ella.
Veamos ahora los principios23 ahora para un turismo sostenible puesto que en territorio que nos compete, el concepto de lo urbano está muy difuso, puesto que tenemos entornos naturales 9 meses al año ue durante 3 meses se convierten en una urbe. Y donde el patrimonio cultural no se encuentra concentrado como en una ciudad , sino que está disperso en el territorio. Cito literalmente del artículo del profesor Fariñas:
- Statistics ilustrated. Regional gross domestic product(PPS per inhabitant)by NUTS 2regions. - Europe 2020 strategy headline indicators, EU28
EUROPA 2020 .Una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Comunicación de la Comisión. Bruselas 3.3.2010 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
-El medio ambiente posee un valor intrínseco superior al que tiene para el turismo. -Las consideraciones a corto plazo no deben amenazar la supervivencia a largo plazo. Las generaciones futuras también deben poder disfrutarlo. -El turismo debe ser contemplado como una actividad positiva que beneficie al medio ambiente, a la comunidad local y a los visitantes. -La relación entre turismo y medio ambiente debe ser desarrollada de tal manera que el segundo pueda ser mantenido a largo plazo. Las explosiones turísticas no deben dañar al medio ambiente. -El desarrollo y las actividades turísticas deben respetar el equilibrio, la naturaleza y el carácter del lugar donde se lleven a cabo. -El objetivo debe ser siempre equilibrar las necesidades de los visitantes, el lugar y la comunidad receptora. -El cambio es inevitable en un mundo dinámico, pero no siempre es para peor. Sin embargo, debe subrayarse que el cambio no contravenga ninguno de los principios antes citados. -La industria turística, el gobierno local y otros organismos responsables del medio ambiente deben respetar estos principios y trabajar juntos para ponerlos en práctica.
- Glosario - Hostelería y turismo. Ocupación Hotelera 2014 - Estadística del Padrón Continuo a 1 de enero de 2014. Datos por municipios - Censos de Población y Viviendas 2011. Viviendas. Resultados Municipales. Prin cipales resultados - Cuentas Económicas .Contabilidad Regional de España. Base 2010 CONSEJERÍA DE TURISMO Y COMERCIO. JUNTA DE ANDALUCÍA
- Oferta turística en Andalucía. Informe anual 2013. - Turismo litoral en Andalucía.Informe anual 2013. - La oferta de alojamiento turístico en Andalucía. Año 2014 . - Coyuntura del movimiento hotelero en Andalucía.Informe Anual 2014 - Informe mensual de Coyuntura del movimiento hotelero en Andalucía.nº212. Marzo2014. Mayo 2014. Julio 2014
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
- Estadística de la educación en Andalucía. Edición 2014
DIPUTACIÓN DE HUELVA.
RECURSOS HUMANOS Y PATRIMONIALES EN LA COSTA OCCIDENTAL DE HUELVA: HACIA UN TURISMO SOSTENIBLE.
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- Pobreza y exclusión social en la provincia de Huelva, periodo 2009-2012.
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FARIÑA, J. (2006). Turismo del territorio y protección del medio natural. Biblioteca CF+S. Ciudades para un futuro más sostenible.
INSTITUTO DE ESTADÍSTICA Y CARTOGRAFÍA DE ANDALUCÍA.
- Nomenclátor de entidades de Andalucía.1 de enero de 2014 - Definiciones censales básicas - Censos de Población y viviedas 2011 - Andalucía datos básicos. 2013 - Andalucía pueblo a pueblo - Fichas Municipales - Sistema de Indormación GeoEstadística de Andalucía. Mercado de trabajo
SÁNCHEZ,A. J. G. (2012). Los 27 Centros de Interés Turístico Nacional. Los expedientes conservados en (y de) Andalucía. Archivo general de Andalucía GALIANA, L.y BARRADO, D.(2006)Los cetros de Interés turístico nacional y el despegue del turismo de masa en España. Instituto Universitario de Geografía.Universidad de Alicante Investigaciones Geográficas, nº 39. pp. 73-93
LEY DE PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA PARA EL AÑO 2015. Boletín Oficial de la Junta de Andalucía 31 de diciembre 2014
PATRIMONIO CULTURAL COSTERO. Gentes del mar , www.gentesdelmar.es ALMADRABAS EN HUELVA. http://bit.ly/1ExNAXt
CAT-MED.Plataform for sustainable urban models.Herramientas.Indicadores http://bit ly/1NMTmaQ
ANDALUCÍA .Profesional. Segmentos turísticos. http://bit.ly/1O7zZpZ PLAN DE PROTECCIÓN DEL CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA. Consejería de Agricultura Pesca y Medio Ambiente. Secretaría general de Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía. Decreto 141/2015, de 26 de Mayo. PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO LITORAL OCCIDENTAL DE HUELVA (2006). Consejería de Obras públicas y transporte. Junta de Andalucía. Decreto 130/2006 del 27 de Junio VARGAS,A. (2015).El destino Huelva durante la Crisis 2008-2014. www.Heconómica.es. Información aconómica y empresarial de Huelva. http://bit.ly/1Q7MZgs
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Isabel MartĂn Ruiz en Sevilla a 1 de Septiembre de 2015