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3. STRUCTURES DE FINANCEMENT DURABLE, REDISTRIBUTION ET JUSTICE SOCIALE Prix du billet, taux de recouvrement des coûts grâce à la vente de billets et durabilité En dépit des pertes de revenus importantes essuyées par les ATP et les OTP, partout dans le monde, certains sont à présent bien plus vulnérables et susceptibles que d’autres de subir d’autres réductions dans un proche avenir. Les syndicats ont concentré leurs efforts sur les problèmes rencontrés par les systèmes où les taux de recouvrement des coûts grâce à la vente de billets sont élevés (le pourcentage des recettes des ventes de billets par rapport aux charges d’exploitation globales), soutenant que l’obligation pour les systèmes de TPL de supporter une trop grande partie de leurs propres coûts compromet leur capacité d’agir comme service public en temps normal et les rend plus vulnérables pendant la pandémie.
Graphique 4 : Taux de recouvrement des coûts grâce à la vente de billets pour certaines ATP New York (MTA)
FINANCEMENT PUBLIC Bien que les taux de recouvrement soient un facteur important, la situation n’est pas si simple. Les obligations distinctes en matière de service de la dette ainsi que la disponibilité des réserves jouent elles aussi un rôle important dans la capacité des TPL de surmonter la crise. Par exemple, alors que la MTA de New York affiche un taux de recouvrement relativement faible (47 % en 2016), sa proposition de budget pour l’exercice 2021 inclut des réductions généralisées des services et la suppression de plus de 8 000 emplois. Les coûts du service de la dette de la NYMTA représentaient 16,1 % des recettes avant la pandémie, mais ce coût devrait passer à une proportion de 25,7 % l’année prochaine, réduisant ainsi l’enveloppe consacrée à l’entretien du réseau. La ventilation du financement de la NYMTA révèle des obligations garanties par les résultats d’exploitation, dont la notation a été abaissée par les agences de notation de crédit à deux reprises depuis le début de la crise, ce qui a conduit à une hausse des taux d’intérêt.63 63 Office of the New York State Comtroller (Bureau du contrôleur général de l’État de New York), Financial Outlook for the Metropolitan Transportation Authority: Report 5-2021,” 2020.
47%
Toronto (TTC)
68%
Montréal (STM)
46%
Boston (MBTA)
47%
Chicago (CTA) Paris (IDFM) Barcelone (AMT)
55% 24% 47%
Prix du billet en pourcentage des dépenses d’exploitation
70%
Sources : ITF-OCDE (2018) ; documents budgétaires de NYMTA, TTC, STM, CTA, TfL ; profil d’agence de la FTA pour la MBTA. Les chiffres sont des estimations de 2018 pour Paris et Boston, de 2016 pour New York, Toronto, Barcelone, Chicago et Montréal.
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