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“NORMAS OFICIALES EN MATERIA SANITARIA Y FITOSANITARIA VERSUS ESTÁNDARES PRIVADOS”
El Boletín del Comité Nacional para la Aplicación de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (CNMSF) es una publicación elaborada por la procesos y trabajos realizados a nivel nacional en el área de sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos, así como lograr un mayor Organización Mundial del Comercio, y los diferentes acuerdos, tratados y convenios bilaterales y regionales de comercio, y en el orden de
Coordinadores: Ing. Luis Garrido, Actual Presidente del CNMSF Equipo de la Secretaría del CNMSF: Lic. Ruth Montes de Oca S. Directora OTCA Ing. Alexandra Estévez, Analista Comercio Agropecuario OTCA Ing. Eriberto Joel Tejada R, Analista de Comercio Agropecuario OTCA Lic. Javier Tavares, Tecnico Comercio Agropecuario de OTCA Edición: Secretaría del CNMSF: Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) del Ministerio de Agricultura Colaboradores: Ing. José Herasme Encargado División de Cuarentena Vegetal / Departamento de Sanidad Vegetal. Ministerio de Agricultura Lic. Raúl Peralta Director Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA) Ministerio de Agricultura Dr. Carlos Ariel Castillo Asistente Técnico del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria / Ministerio de Agricultura Dr. Rafael Nuñez Mieses Director Departamento Sanidad Animal Dirección General de Ganadería (DIGEGA) Dra. Lissette Gómez Encargada División de Análisis de Riesgo / Departamento de Sanidad Animal, Dirección General de Ganadería (DIGEGA) Lic. Salvador Hiciano Enc. Departamento de Control de Riesgo en Alimentos y Bebidas. Dirección General de Salud Ambiental, Ministerio de Salud Pública (MSP) Lic. Modesto Pérez Representante del Punto de Contacto Codex Alimentarius en Rep. Dom. Ministerio de Salud Pública (MSP)
Agradecimiento a: Miembros y Representantes del CNMSF por sus importantes aportes en la labor de difusión de las informaciones MSF Diseño y Diagramación: Julio Andrés Gerónimo Pujols, Diseñador de OTCA. Imágenes: -Departamento de Relaciones Públicas del Ministerio de Agricultura -Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA)
Luis Garrido Jansen Presidente del CMNSF Director Departamento de Sanidad Vegetal, Ministerio de Agricultura
Estimados Lectores: Les damos la más cordial bienvenida a esta 5ta. Edición del Boletín CNMSF, correspondiente al trimestre Abril-Junio del año 2012, en el cual se presentan las principales noticias, actividades y artículos informativos de interés nacional e internacional sobre la seguridad alimentaria, la sanidad vegetal y animal que intervienen en el comercio de productos de origen agropecuario. El tema central de esta nueva edición está orientado en dar a conocer acerca de las preocupaciones existentes en torno a los efectos que tienen las normas privadas en el comercio de países en desarrollo, y las implicaciones que generan para la labor de normalización que realizan las organizaciones internacionales de referencia en materia de inocuidad, zoosanitaria y fitosanitaria a saber, el Codex Alimentarius, la Organización Mundial de Sanidad Animal y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Los estándares privados han cobrado una gran importancia en las cadenas de valor agroalimentarias producto de la globalización y el consecuente incremento del comercio a
escala mundial, lo cual ha generado muchas preocupaciones para productores y exportadores de países en desarrollo por los altos costo de certificación que genera; así como por la falta de armonización con los criterios del acuerdo MSF de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Aunque en teoría las normas privadas son de carácter “voluntario” en la práctica se convierten en obligatorias, pues es bien sabido que el que compra es quien establece las exigencias de calidad, y en este caso se trata de grandes cadenas de supermercados relacionados a empresas que promueven los productos que se permiten en los procesos de producción, además a las empresas de certificación, lo que al mismo tiempo se convierten en un negocio sumamente lucrativo. Dada la importancia del tema, hemos destinado una sección libre para presentar las informaciones de mayor relevancia con respecto al impacto de las normas privadas en el comercio y las diferencias que existe entre estas normas, y las establecidas por los organismos oficiales. Esperamos que esta publicación sea de alta motivación para todos los sectores, que directa o indirectamente se encuentran involucrados en estos temas. Los invitamos a participar activamente enviando sus contribuciones, las cuales harán de este Boletín un instrumento de intercambio de información y experiencia en esta esfera en beneficio de los técnicos, productores, exportadores y toda persona que interviene en el comercio de productos de origen agropecuario. Muchas gracias.
Inteligensa y Agricultura lanzan Plan Piloto de Trazabilidad Electrónica Ganadera de calidad. Permite una mejor evaluación del desempeño de los animales, el monitoreo de información, controles sanitarios, reproductivo y nutricional del animal (peso, reproducción y muerte, vacunas, medicinas y alimentación). En la implementación del plan piloto, realizado en las fincas ganaderas de Monte Plata, conjuntamente con una charla de sensibilización del producto, intervinieron además la Dirección de Sanidad Animal y la Sub Dirección Pecuaria Regional Central.
La organización multinacional Inteligensa junto a la Dirección General de Ganadería del Ministerio de Agricultura, pusieron en marcha el primer plan piloto de trazabilidad animal, a través de la colocación de 1000 identificadores electrónicos y visuales (aretes), lo cual traerá importantes beneficios a la ganadería nacional. La trazabilidad animal es una herramienta surgida en Europa que permite conocer la historia del animal, para su
mejor consumo, al tiempo que facilita a los productores de ganado una mejor preparación para la exportación de carnes a los mercados internacionales, dado que ofrece garantía acerca de la inocuidad de la carne para el consumidor. Además de ser una nueva arma poderosa contra el robo, la identificación y trazabilidad animal es una exigencia del mercado internacional que facilita una mejor inserción en los estándares
A través de dicho plan, los ganaderos dominicanos están en la capacidad de recolectar la data existente de sus fincas, mediante una señal RFID (Identificación por Radio Frecuencia) emitida por los aretes electrónicos que se colocan en las orejas de los animales; esa señal es captada por un lector tipo bastón que es transmitida al software de Inteligensa, denominado Intelifarm®, lo que permite conocer los eventos e historial del animal. Fuente: http://elnuevodiario.com.do/ 17/6/2012
Exportadores deben renovar registro ante la FDA Alimentaria, FSMA por sus siglas en inglés, aprobada a inicios del presente año con el fin de mejorar la seguridad de los alimentos que consumen los norteamericanos.
Los exportadores de alimentos y productos frescos de la región que destinen sus productos a los Estados Unidos deberán renovar su registro ante la Administración de Alimentos y Medicinas, FDA, como parte de las medidas que contempla la Ley de Modernización de Seguridad
Esta renovación deberá llevarse a cabo entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre del 2012 y en adelante se tendrá que realizar cada dos años; como parte de la información necesaria para el registro, también se deberá incluir el correo electrónico del agente de la empresa residente en los Estados Unidos, así como permitir la inspección por parte de la FDA en las instalaciones de la empresa. Otro aspecto que se debe destacar es
que con esta ley la FDA se compromete a incrementar el número de inspecciones que se llevan a cabo a empresas ubicadas en el extranjero y aumentar dichas revisiones todos los años durante cinco años. El registro ante la FDA es indispensable para todo el sector exportador sujeto a este control, de allí que las empresas que tienen la obligación de realizarlo deben tener presente este proceso de renovación, así como otras regulaciones y procedimientos que se establecieron mediante esta ley. Fuente: http://www.elnuevodiario. com.ni/, 15/6/2012
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Naciones promoverán Desarrollo de la Agricultura para Fortalecer Seguridad Alimentaria en las Américas
Los países miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) anunciaron su decisión de “promover el desarrollo agrícola con el objetivo de fortalecer la seguridad alimentaria, en el contexto de las políticas nacionales, regionales e internacionales de desarrollo”. De acuerdo con la Declaración de Cochabamba sobre Seguridad Alimentaria con Soberanía en las Américas, aprobada por los cancilleres al finalizar la Asam-
blea General de la OEA (Bolivia, 3-5 de junio), las naciones también se comprometieron a erradicar el hambre y la malnutrición en el hemisferio y apoyar los esfuerzos para desarrollar una agenda común sobre este tema. En tal sentido, la Asamblea encargó a la Secretaría General de la OEA y al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) coordinar sus capacidades técnicas para respaldar el diseño e implementación de acciones multilaterales que procuren fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional en la región; promover la creación y fortalecimiento de programas, proyectos y actividades de cooperación en el área de
seguridad alimentaria; articular acciones de investigación, desarrollo agrícola y financiamiento, mediante mecanismos de cooperación internacional; e impulsar el fortalecimiento de capacidades nacionales y locales para la generación y análisis de información, y para la ejecución y seguimiento de políticas, programas y proyectos en temas alimentarios. Víctor M. Villalobos, Director General del IICA, indicó que mediante el desarrollo de políticas innovadoras es posible incrementar el aporte de la agricultura a la seguridad alimentaria. “Desde el punto de vista del Instituto, serán fundamentales las políticas públicas dirigidas a promover un desarrollo agrícola y rural competitivo, sustentable e incluyente”. Fuente: http://www.iica.int/ 08/6/2012
República Dominicana lanza un Programa de Desarrollo de Políticas Rurales ración Española (AECID), se enmarca en el proyecto Políticas Innovadoras para el Desarrollo de los Territorios Rurales en América Latina (PIDERAL), puesto en marcha en el país.
El Gobierno, a través del Ministerio de Agricultura, lanzó un proyecto dirigido a fortalecer el desarrollo rural territorial en la República Dominicana, con una inversión de más de 260 millones de pesos y el respaldo de organismos internacionales. La iniciativa, que cuenta con el apoyo técnico del Instituto Interamericano de Cooperació para la Agricultura (IICA) y financiamiento de la Agencia de Coope-
Agricultura informó que con esta acción las autoridades buscan demostrar que es posible incluir a los territorios rurales en las dinámicas generales de desarrollo de las naciones de una forma más equitativa para impulsar la producción. El programa, será ejecutado en República Dominicana, Costa Rica, Ecuador y Perú en el período 2012-2015, e incorporará a las áreas rurales de estas naciones en los procesos de formulación de las políticas nacionales de desarrollo
de una forma más ecuánime e imparcial. En el país, el proyecto tiene contemplado una inversión de 5.3 millones de euros, equivalente a más de 260 millones de pesos, y persigue entre otros objetivos, enfrentar la lucha contra la pobreza, garantizar la seguridad alimentaria, luchar contra el hambre, mejorar las políticas sectoriales y enfrentar los cambios climáticos. Asimismo, contempla contribuir con el proceso de planificación que se aplica en el país, coordinando las políticas sectoriales en su aproximación a los territorios rurales, y articulándolas con las necesidades y propuestas de los territorios rurales formuladas por los actores locales organizados. Fuente: http://elnuevodiario.com.do/ 29/05/2012
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La Unión Europea abre una consulta pública sobre clonación animal para alimentación La Comisión Europea (CE) ha abierto una consulta pública sobre la clonación animal destinada a la producción de alimentos, que servirá de base para una propuesta legislativa que el Ejecutivo comunitario tiene previsto presentar el próximo año. La iniciativa pretende "recopilar los puntos de vista de todas las partes interesadas" sobre aspectos como las técnicas empleadas en la clonación, el uso de clones y otros elementos de origen biológico -como el semen o los embriones- con fines reproductivos o la utilización de animales clonados en la cadena alimentaria. La consulta, que estará abierta hasta el próximo mes de septiembre, se centra únicamente en la clonación destinada a la producción de alimentos, y no tiene en cuenta otros campos como la investigación, la industria farmacéutica o la conservación de especies, según anunció la Comisión en un comunicado. La información recabada servirá para elaborar "una análisis de impacto" sobre posibles normativas para la clonación animal con fines alimentarios en la UE, cuyos resultados se presentarán hacia finales de 2012. Este análisis, a su vez, será la base de una iniciativa legislativa sobre la clonación en la cadena alimentaria que la Comunidad Europea prevé presentar el próximo año. Fuente: http://www.abc.es 16/05/2012
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GlobalGAP lanza Sistema de Certificación para toda la Cadena Productiva de la Acuicultura incluyendo organismos de certificación, minoristas, centros de investigación, universidades, ONG, proveedores, productores y los Grupos Nacionales de Trabajo Técnico para la Agricultura de GlobalGAP. Con la sanidad alimentaria como una prioridad, el estándar abarca criterios claves también identificados para las medidas ambientales, el bienestar animal y el bienestar laboral de los operarios. El elemento de trazabilidad abarca todas las etapas desde el stock reproductor, las semillas, las granjas de engorde y las operaciones de manipulación luego de la cosecha. El nuevo estándar ‘Versión 4’ ofrece la oportunidad de que cualquier operación acuícola del mundo demuestre sus buenas prácticas en los principales grupos de especies, a través de la Certificación Acuícola GlobalGAP. El estándar es el resultado de un trabajo de revisión intensiva para el Ámbito de la Acuicultura, que llevó cuatro años, y se aplica a cualquier actividad dedicada a la producción de peces de escama, crustáceos o moluscos. GlobalGAP es una ONG que establece estándares voluntarios para la certificación de productos agrícolas en todo el mundo. Su Acuicultura Versión 4 surgió de las consultas con el público, con más de 500 comentarios de los miembros del sector que representan 116 organizaciones de todo el mundo,
La cobertura y las actividades de auditoría también incluyen los piensos compuestos que utilizan las granjas acuícolas, lo que refleja un estándar más compacto e integral para los usuarios, con un nivel de cumplimiento más estricto en actividades claves identificadas a través de los últimos años, sobre la experiencia de la certificación de granjas. Esta importante certificación define los requisitos de higiene y la identificación adecuada de los productos certificados y los no certificados para la unidad de operación de procesamiento y los pasos siguientes, si fuese necesario. A través del Número de identificación GLOBALGAP (GGN), los certificados pueden reflejar el origen de los productos cultivados, así como también el procesamiento, el envasado, el depósito o cualquier etapa de la cadena de la producción de alimentos cuando los compradores quieran identificar correctamente la fuente certificada GLOBALGAP.
Fuente: http://www.observatorioacuicola.org/ 14 /5/2012
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El Ministerio de Agricultura avanza en Inspecciones de las Explotaciones Agropecuarias, Capacitaciones y Certificación en BPA, BPG y BPM De este total, recibirán la constancia de certificación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) 15 fincas de café orgánico; 1 de piña; 3 invernaderos; 4 fincas de mangos y 14 fincas de bananos, con su respectivos lavaderos o centros de empaques.
Inocuidad Agroalimentaria, las cuales son llevadas a cabo de manera conjunta con la Universidad ISA, ubicada en la Provincia de Santiago de los Caballeros.
El Ministerio de Agricultura, a través de su Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA), continúa con el desarrollo de diversas actividades orientadas a fortalecer el Sistema de
En ese orden, se han inspeccionados 133 explotaciones agropecuarias, entre las cuales se destacan fincas de aguacates, mangos, piñas y bananos; invernaderos; empacadoras de bananos; fincas lecheras y centros de acopios lecheros.
En cuanto a Buenas Prácticas Ganaderas (BPG), fueron evaluadas 8 fincas ganaderas que están en proceso para ser certificadas y dos centros de acopios; y en Buenas Prácticas de Manejo (BPM), fue certificado el centro de acopio bananero perteneciente a la Asociación Santa Cruz de la Provincia Mao, Valverde. En término de capacitación, el DIA ha realizado 5 capacitaciones en BPA, BPM, inocuidad y HACCP, dirigida a estudiantes del agro, técnicos, productores y exportadores agrícolas.
Fuente: http://www.agricultura.gob.do/ 13/05/2012
Prohíben tres Fármacos usados en la Ganadería
El Ministerio de Agricultura prohibió por medio de la Resolución No. 06-2012, el uso de tres fármacos utilizados en la crianza de animales, con la finalidad de garantizar la inocuidad y sanidad de la leche y la carne para el consumo local y la exportación. Mediante esta medida, la cartera
agropecuaria anuló los registros y autorización, almacenaje, transporte y uso en la ganadería de los fármacos cloranfenicol, dietilestilbestrol (DES) y nitrofuranos.
La Dirección General de Ganadería queda facultada de establecer todos los mecanismos y disposiciones a su alcance, para dar fiel cumplimiento a la resolución.
Asimismo, prohíbe las importaciones, registros y comercialización de cualquiera otra sustancias utilizadas en la crianza de animales cuyas fórmulas o principios activos sean similares a los productos señalados.
De igual forma, en uno de los considerando, la resolución señala que es responsabilidad del Estado establecer las medidas y mecanismos necesarios para garantizar la producción e inocuidad de los alimentos que consume la población, así como velar por su cumplimiento.
La resolución indica que estudios realizados por el Comité Mixto FAO/WHO, integrado por expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA), han demostrado que la sustancia cloranfenicol es un genotóxico, el dietilbestrol (DES) es carcinogénicos y los nitrofuranos son substancias carcinogénicos y mutagénico y que existe un alto riesgo en que sus metabólicos puedan causar daños a la salud humana, razón por la cual, han sido prohibidas en varios países de Europa y América.
Además, que la aplicación de las Buenas Prácticas Ganaderas está en el proceso de producción de alimentos inocuos para el consumo humano, lo cual exige en tomar las medidas necesarias para el control de los insumos utilizados en la crianza de animales, a fin de reducir los riesgos que ofrezcan en la salud de la población. Fuente: http://www.elcaribe.com.do 13/04/2012
Departamento de Sanidad Vegetal recibe Especialistas del Servicio Federal de Control Veterinario y Fitosanitario de Rusia nicanos en los puntos de cuarentena.
Los días 6 y 8 de junio del 2012, el Departamento de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura, encabezado por el Ing. Luis R. Garrido Jansen, Director, y su equipo técnico, recibió la visita de una delegación de especialistas del Servicio Federal de Control Veterinario y Fitosanitario de la Federación Rusia (Rosserljosnadzor), la cual estuvo integrada por Alexander A. Isaev, Jefe Adjunto de la Dirección de Control Fitosanitaria y de Calidad de los Granos del “Rosseljosnadzor”; Elena A. Reznichenko, Jefa del Departamento de Cuarentena Exterior de las Plantas de la Dirección de Control Fitosanitario y de Calidad de los Granos del “Rosseljosnadzor; Surgey A. Sinyakov, Jefe Adjunto de la Dirección del “Rosseljosnadzor” de la ciudad de Moscu, las Regiones y Tula; Fedor
F. Khardikov, Jefe del Departamento de Cooperación y Comunicación con el “Rosseljosnadzor” del Servicio Federal “Centro Nacional Ruso de Cuarentena Vegetal”, Elena A. Ermakova, intérprete del Centro Federal de Evaluación de Calidad de los Granos y representantes de la embajada de la Federación Rusa en Venezuela. La federación Rusa está interesada en importar productos agrícolas desde la República Dominicana, para lo cual visitaron el país con fines de conocer como funciona el sistema de inspección fitosanitaria para la importación y exportación de productos de origen vegetal, incluyendo la producción en el campo, inspección en empaque e inspección y certificación para la exportación de productos domi-
La visita estuvo coordinada por la Cámara Rusa de Comercio, encabezada por la Señora Virginia Velázquez de Simó, Cónsul Honorario de la Federación de Rusia en la República Dominicana. Durante su estadía en el país, se agotó una jornada de trabajo junto a las autoridades del Departamento de Sanidad Vegetal, donde ambas delegaciones realizaron presentaciones sobre la estructura y funcionamiento de ambos Departamentos y sobre el Sistema de Inspección y Certificación para la Exportación de productos agrícolas, las funciones y leyes que permiten la regulación fitosanitaria. La misión rusa visitó empacadoras, el laboratorio de diagnóstico, así como la Unidad de Exportación del Aeropuerto Internacional Las Américas, lo que les permitió verificar que en el país existe un sistema adecuado de inspección que les garantiza recibir productos inocuos y libres de plagas. Al concluir la visita, se discutió y se firmó un protocolo con los asuntos relacionados a completar las informaciones con la reglamentación fitosanitaria y cuestiones técnicas en cuanto a los suministros e intercambio mutuo de productos agropecuarios y las plagas cuarentenarias para ambos países.
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OIRSA-FAO Realizaron Taller para la Armonización de la Normativa Regional de Certificación de Viveros de Cítricos cadena de producción citrícola, así como la necesidad de tener un mayor control fitosanitario al que existe en estos momentos.
En el marco del Programa de Control de la Enfermedad de Huanglonbing de los cítricos (HLB), y ante la preocupación por la falta de una normativa de certificación fitosanitaria armonizada en todos los países Miembros del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), mediante la cual se evite la transmisión de las enfermedades que son transmitidas por injerto, se llevó a cabo del 23 al 25 de mayo en El Salvador, el Taller Regional para la Ar-
monización de la Normativa Regional de Certificación de Viveros de Cítricos”. En el mismo, participaron delegados de los países miembros del OIRSA relacionados con la sanidad de la citricultura y los asesores legales en fitosanidad, técnicos de OIRSA y FAO, así como asesores de México, Belize y Chile. Durante el evento, se resaltó la importancia de la certificación de viveros en la
En ese orden, se indicó que el componente de certificación de viveros de cítricos sentaría las bases de un sistema de producción citrícola eficiente en la prevención de plagas y en el mejoramiento de la productividad ambientalmente aceptable, y que por medio de la armonización regional de una normativa fitosanitaria en la producción de cítricos en viveros, se permita la producción de plantas sanas resistentes o tolerantes a muchas enfermedades, de excelente calidad genética, para el remplazo de los árboles que están siendo eliminados por el HLB, así como, para incrementar la densidad de siembra y compensar las pérdidas debido a la incidencia de esta devastadora enfermedad”. Fuente: http://www.oirsa.org, 23/5/2012
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Delegación Dominicana asistió a la 80ª Asamblea Anual de la Organización Mundial de Sanidad Animal
Del 20 al 25 de mayo de 2012 se celebró en París, Francia, la 80a Sesión General de la Asamblea Mundial de Delegados de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), la cual contó con la asistencia de representantes de los 178 países Miembros, representantes de organizaciones internacionales observadoras que han firmado un acuerdo oficial con la OIE y de otras organizaciones internacionales y regionales. A esta Sesión General participaron en representación del Ministerio de Agricultura de la República Dominicana, los Dres. Rafael B. Núñez Mieses, Director de Sanidad Animal y Delegado Oficial de la OIE; y la Dra. Lisette Gómez, Encargada de la División de Normas y Análisis de Riesgo del Departamento de Sanidad Animal de la Dirección General de Ganadería, debido a la importancia que reviste para el país asistir a estos eventos, en donde se trazan las normas y directrices por las que se regirá el comercio internacional de productos y subproductos de origen pecuario. La Asamblea Mundial de Delegados de la OIE determina la política de la OIE y controla su aplicación. Este año, sus actividades se centraron principalmente en la adopción de normas internacionales en el campo de la seguridad sanitaria del comercio mundial de animales y de sus productos; la lucha contra las enfermedades animales y las zoonosis; el mejora-
miento en la calidad de los Servicios Veterinarios; y las elecciones del Consejo, de Comisiones Regionales y Especializadas. Durante la actividad, se realizaron diversos actos relacionados con el 80º Aniversario de la Sesión General; se realizó una síntesis completa de la situación zoosanitaria mundial; se debatió intensamente un tema técnico de primera importancia como lo son las experiencias nacionales e internacionales y roles en el desarrollo previo y futuro del enfoque “Una Sola Salud”; y se hizo hincapié en la importancia de considerar las enfermedades animales nuevas y emergentes en su fuente animal como un elemento esencial para la seguridad alimentaria, la protección de la salud y la prosperidad económica. En cuanto al reconocimiento oficial del estatus zoosanitario de los Miembros, los delegados nacionales aprobaron la nueva lista de países o zonas que habían solicitado el reconocimiento oficial de la OIE de su estatus sanitario respecto de al menos una de las tres enfermedades de mayor trascendencia: Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB), Fiebre Aftosa y Perineumonía Contagiosa Bovina (PCB).
En otro orden, la Asamblea Mundial de Delegados aprobó nuevas directrices generales sobre el bienestar animal en los sistemas de producción pecuaria y un nuevo capítulo del Código Terrestre sobre el bienestar de los vacunos de carne. De igual forma, fueron adoptadas nuevas normas sobre las enfermedades de los animales terrestres y acuáticos además, de normas sobre la calidad de los servicios veterinarios. Cabe indicar que los nuevos textos aprobados contemplan los criterios para medir el bienestar de los vacunos de carne, la calidad nutritiva de los alimentos para animales, el suministro de luz adicional para los bovinos que carecen de acceso a la luz natural, la camada y otros aspectos de las condiciones de cría. Otras de las decisiones esenciales adoptadas incluyeron nuevos textos en torno al uso responsable y prudente de los antibióticos en los animales destinados al consumo.
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República Dominicana participó de la Séptima Reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias de la CIPF-FAO cuten en los recursos, procedimientos y las principales prioridades del programa de trabajo de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). A la reunión asistieron 372 participantes en representación de 143 partes contratantes, 3 partes no contratantes, 2 organizaciones no gubernamentales y 13 organizaciones intergubernamentales. La República Dominicana participó del evento con un delegado el Ing. José Herasme, Encargado de la División de Cuarentena del Departamento de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura. La Sra. Ann Tutwiler, Directora General Adjunta, inauguró la reunión expresando su gratitud hacia la CIPF, y expresó que es “la única organización del mundo que reúne a los países y organizaciones que están vinculadas a la sanidad vegetal internacional para deliberar, debatir y establecer la normas en las que todo el mundo basa su comercio de plantas y productos vegetales.”
La Séptima Reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF-7) se celebró en Roma del 19 al 23 marzo de 2012, donde se tomaron importantes decisiones estratégicas que reper-
La CMF-7 fue una sesión especial porque la CIPF celebra su 60º aniversario en abril de 2012. Los principales resultados de esta reunión fueron: la aprobación de un nuevo Marco Estratégico para la CIPF (2012-2019); aprobación de la estrategia de movilización de recursos de la CIPF a fin de reforzar las actividades encaminadas a obtener fondos externos para apoyar el programa de trabajo; se aprobaron seis normas internacionales (dos normas nuevas, una revisión, un
suplemento nuevo y dos nuevos protocolos de diagnóstico); se acordaron modificaciones al procedimiento normativo de la CIPF para aumentar la eficacia, la participación y la transparencia, y se acordó establecer un órgano de supervisión para creación de capacidad. El intercambio de información y la comunicación siguen siendo el punto focal de todas las actividades de la CIPF; se manifestó un considerable interés en las cuestiones relacionadas con los órganos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) establecidos en virtud del Artículo XIV. Los miembros consideraron que tenía una gran prioridad el sistema de certificación electrónica ePhyto, basado en la NIMF 12; y se reconoció la Organización de Protección Fitosanitaria del Cercano Oriente (NEPPO) como décima organización regional de protección fitosanitaria (ORPF) de la CIPF. Por último, se realizó una reunión de medio día para celebrar el 60º aniversario de la CIPF, con presentación de vídeos con mensajes de ministros de varios países y una reseña de resultados y cuestiones nuevas, como el comercio en Internet y las plantas acuáticas. Al final de la reunión, los miembros aprobaron una Declaración de la CIPF, y se indicó que el nuevo presidente electo para el período 2012-2013 sería el Sr. Stephen Ashby, del Reino Unido; y los dos vicepresidentes, el Sr. Mohammed Katbeh-Bader, de Jordania, y el anterior vicepresidente, el Sr. Francisco Gutiérrez, de Belice.
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Delegación del CNMSF participó en la 53a Reunión Ordinaria del Comité MSF-OMC ra de abordar las normas privadas a fin de evitar litigios o disputas comerciales.
La quincuagésima tercera reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (Comité MSF-OMC) se llevó a cabo durante los días 28 y 29 de Marzo del 2012 en el Centro William Rappard en Ginebra, Suiza. A la misma, participaron el Ing. José Cristino Castillo, Subdirector del Departamento de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura; y la Licda. Ruth Montes de Oca de la Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional MSF. La reunión ordinaria estuvo prece-
dida de varias reuniones informales realizadas los días lunes 26 y martes 27 de marzo, en la que se nombró a la Sra. Miriam Chaves, de Argentina como nueva Presidenta interina; y se abordaron diferentes temas relativos al Segundo Examen del Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo MSF; las actividades de cooperación del Comité MSF de la OMC y las tres organizaciones internacionales de referencia en materia sanitaria y fitosanitaria (Codex Alimetarius; Conveción Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) Y Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), mejor conocidas como las 3 Hermanas); y cuestiones relativas a la mane-
En la 53a Reunión del Comité MSFOMC se plantearon nuevas preocupaciones por el incremento del número de medidas en materia de inocuidad de los alimentos, sanidad animal y protección fitosanitaria que obstaculizan ilegítimamente al comercio porque no se basaban en normas internacionales ni en justificación científica. Además; se reiteraron 12 preocupaciones planteadas en otras ocasiones. En ese mismo orden, los Miembros asistieron a un intercambio de preguntas y observaciones sobre cuestiones pendientes, como las medidas de protección contra la Encefalopatía Espongiforme Bovina, la prohibición impuesta por el Taipei Chino de la carne de animales alimentados con ractopamina, la prescripción de China relativa al contenido de metanol de determinadas bebidas alcohólicas y el Reglamento de la UE sobre “nuevos alimentos”. La UE presentó un informe sobre el virus de Schmallenberg, de reciente descubrimiento, que ha motivado varias restricciones al comercio.
“Normas oficiales en materia sanitaria y fitosanitaria versus estándares privados” En los últimos años el crecimiento del comercio mundial y la demanda de productos seguros y de alta calidad por parte de consumidores cada vez más exigentes, ha propiciado un considerable aumento tanto a nivel oficial como del sector privado, de las regulaciones sanitarias y fitosanitarias para la producción agropecuaria. Esta proliferación de medidas ha generado grandes implicaciones para los productores y exportadores de países en desarrollo y menos adelantados, quienes tienen que adaptar sus sistemas y métodos de producción a las nuevas exigencias del mercado. Las reglamentaciones en materia de inocuidad de los alimentos, sanidad animal y vegetal que inciden en el comercio internacional de productos y
subproductos de origen agropecuario se rigen mediante el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), que entró en vigor junto con el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio(OMC) el 1 de enero de 1995. El Acuerdo MSF autoriza a los países a establecer sus propias normas. Sin embargo, las mismas deben basarse en principios científicos y aplicarse en cuanto sean necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, evitando los obstáculos innecesarios al comercio. En ese mismo sentido, alienta a los gobiernos a establecer medidas sanitarias y fitosanitarias nacionales que estén
en consonancia con las normas, directrices y recomendaciones de las tres organizaciones internacionales de referencia en la esfera MSF a saber, el Codex Alimentarius, para la inocuidad de los alimentos; la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), para la sanidad vegetal; y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), para la salud animal. A estas organizaciones se le conoce como las 3 Hermanas. Pese a que las normas establecidas por las 3 Hermanas son las que deben primar en el comercio internacional de productos de origen agropecuario; diversos estándares del sector privado han definido el acceso a mercados de exportación, lo que ha entrañado importantes repercusiones económicas para los productores
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y exportadores de países en desarrollo. Si bien es cierto que las normas provenientes del sector privado no son jurídicamente de carácter vinculantes desde el punto de vista de la regulación; en la práctica resultan obligatorias en términos de acceso a mercado de los países desarrollados, debido al poder que ejercen en los mercados de grandes empresas minoristas e importadores que operan mundialmente. Las normas privadas conjugan requisitos en materia de seguridad alimentaria con exigencias relativas a la protección ambiental y laboral, cuya observancia supone un importante desafío para los productores y exportadores de los países en desarrollo. En muchas ocasiones se han discutidos las divergencias existentes entre las normas públicas que buscan proteger la sanidad animal, vegetal y la salud humana y los estándares privados tales
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como EurepGAP (ahora denominada GLOBALGAP); siendo éstos últimos objetos de muchos cuestionamientos, dado que no necesariamente se establecen sobre una base científica y son elaborados por grupos con intereses propios. Debates en el Comité MSF de la OMC Las normas privadas Constituye una de los principales temas de discusión en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC desde junio de 2005, cuando San Vicente y las Granadinas planteó una preocupación comercial específica en relación con las prescripciones impuestas por GLOBALGAP a las bananas (plátanos) destinadas a la venta en el Reino Unido. Desde entonces, la cuestión de las normas privadas se ha planteado periódicamente en las reuniones del Comité MSF. Las discusiones se han centrado en torno al impacto que ocasionan en el acceso a mercado; las preocupaciones que generan en términos económicos para
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los países en desarrollo por los altos costos de certificación; y la falta de armonización con los criterios de la OMC, tales como la transparencia y la justificación científica. En aras de buscar soluciones a estas preocupaciones, en el seno del Comité MSF se conformó un grupo de trabajo ad hoc para identificar las medidas que se podrían adoptar acerca de las normas privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias, y en su reunión de marzo de 2011 el Comité adoptó cinco de las seis medidas que el grupo de trabajo había propuesto. En conclusión, el Comité MSF ha debatido sobre las distintas maneras de seguir ocupándose del impacto que ocasionan las normas privadas, sin llegar a tomar ninguna decisión de momento; no obstante, la labor que viene realizando sobre el tema en cuestión demuestran el gran interés de lograr una adecuada definición de las normas privadas que se fundamenten en los objetivos de la OMC. Fuente: http://www.wto.org
Propuesta de nuevos niveles de Cadmio en Cacao y Productos de Chocolate, por parte de CE Con la perspectiva de asegurar la salud de los consumidores, la Comisión Europea (CE) se propone modificar el Reglamento (CE) No. 1881/2006, del 19 de diciembre del 2006, que procura reducir los límites de cadmio en el cacao y productos de chocolate que ingresan a su territorio. El cadmio es un metal pesado que se utiliza en distintos procesos industriales, como la elaboración de plásticos y vidrios, los cuales resultan ser algunos de las principales medios por los cuales se libera al medio ambiente, acumulándose en el agua y el suelo y en las plantas, siendo esta una de las principales rutas de exposición humana a la ingesta de alimentos contaminados. La medida propuesta por la CE ha causado inquietud entre países exportadores de cacao en grano y sus elaboradores, como es el caso del Ecuador, quienes han planteado en diferentes foros internacionales (tales como el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitaria de la Organización Mundial del Comercio y el Codex Alimentarius), su preocupación por los efectos restrictivos al comercio, que puede causar la modificación del referido reglamento. Tomando en cuenta la importancia de las exportaciones de cacao en la economía dominicana, y a sabiendas, que la producción de este rubro está destinada en gran parte al mercado europeo,
a nivel nacional se realizaron diversas acciones encaminadas a determinar el impacto que la propuesta de esta normativa causaría en las exportaciones de cacao dominicano. Dichas acciones fueron planificadas y coordinadas entre las autoridades oficiales y el sector privado involucrado, definiendo en conjunto la estrategia a seguir para la obtención de la información básica que permitiera definir una posición país científicamente fundamentada al respecto. En ese orden, se llevó a cabo un muestreo que se realizó en diecisiete (17) almacenes distribuidos en todas las provincias del país donde hay centros de acopio de cacao, basado estrictamente en lo establecido en el Reglamento 836/2001 que establece el métodos de muestreo y análisis para el control oficial de los niveles de plomo, cadmio, mercurio, estaño inorgánico, 3-MCPD y benzo(a) pireno en los productos alimenticios. Las muestras fueron analizadas en el Laboratorio Veterinario Central (LAVECEN), a fin de determinar los niveles de cadmio presentes en el producto. De igual forma y para comparar resultados, se envió para análisis una submuestra (muestra testigo) a un laboratorio en Alemania, acreditado en la norma ISO 17025, cuyo costos fueron cubiertos por el sector privado. Cabe destacar que para el análisis de las muestras de cacao se emplearon dos
metodologías que fueron la Espectroscopia de Absorción Atómica (AA) por parte del LAVECEN y la Espectrometría de Masas con fuente de Plasma de Acoplamiento Inductivo (ICP-MS) por parte del Laboratorio Dr. Specht Laboratorien de Alemania. Los resultados obtenidos en el país mediante AA fueron en promedio 0.24mg/ kg, siendo el valor más alto de 0.30mg/ kg y los resultados mediante el método ICP-MS dieron un promedio de 0.31mg/ kg, siendo el valor más alto de 0.41mg/kg. Según el Lic. Raúl Peralta, Director del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, los resultados obtenidos de los análisis realizados a las distintas muestras de cacao señalan que el nivel de cadmio se encuentra dentro del margen de referencia señalado por la Unión Europea, que vendría siendo entre un 0.3-0.5mg/kg. Estos resultados desmienten lo que se pensaba acerca de la existencia de un alto nivel de cadmio en el cacao producido en el país. Tanto la información sobre los resultados de los análisis de los niveles de cadmio encontrado en las muestras de cacao
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tomadas a nivel nacional como los datos recopilados por el sector oficial (Departamento de Cacao y Departamento de Inocuidad Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura) y el sector privado, acerca de las principales zonas cacaotaleras, niveles de producción, empleo directo e indirecto, suplidores de insumos, volumen de exportación a la UE, entre otras informacio-
nes, fueron suministradas a la Embajada Dominicana en Bruselas, Reino de Bélgica, con el objetivo de que sirvieran de base para sustentar la posición previamente consensuada sobre el tema en cuestión. En conclusión, según la información analítica obtenida, se confirma que el cacao producido en la República Dominica-
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na no representa riesgo para la salud de los consumidores en materia de residuos de cadmio. En otro orden, cabe destacar que la alianza público-privado generada para dar seguimiento al tema, pone de manifiesto la gran importancia que revisten las actividades de coordinación entre actores claves, para el logro de objetivos comunes.
Zonas de la República Dominicana donde fueron tomadas las muestras para determinación de presencia de cadmio en grano de Cacao.
NORDESTE
ESTE
CENTRAL
NORTE
NORCENTRAL
Fuente: Departamento del Cacao, MA. 2012
Mapa de las zonas del país donde fueron tomadas las muestras para determinar presencia de Cadmio en grano de Cacao.
Fuente: Departamento del Cacao, MA. 2012
Punto de Contacto MSF:
Autoridad Nacional de Notificación / Servicio Nacional de Información MSF Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) del Ministerio de Agricultura. Calle 13 No. 4A esq. Espiral, Urbanización Fernández, Santo Domingo, D.N., República Dominicana. Teléfonos: (809) 227-6188 / (809) 227-3164 / (809) 547-1575 Fax No.: 809-540-5943 Web: www.cnmsf.gob.do Email: rd.cnmsf.snni@gmail.com / info@cnmsf.gob.do
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