Recomendaciones2012

ANEXO Lineamientos Anuales Foros de J贸venes

RECOMENDACIONES

- 2012 -

Lineamientos Anuales – Foros de Jóvenes 2012 Dirección de Juventud | Scouts de Argentina A. C.

UNAS PALABRAS SOBRE LAS RECOMENDACIONES DE LOS FOROS DE JOVENES Este anexo se presenta como una especificación del punto 8 del Documento “El Foro de Jóvenes – Una Herramienta de Participación Juvenil” En la Asamblea Nacional de 2010, se solicitó a todos los niveles operacionales que en el desarrollo de los Foros de Jóvenes prestemos especial atención al desarrollo de las recomendaciones, haciendo incapie en los siguientes conceptos: -

Las recomendaciones de los Foros no son demandas a los organismos, implican el compromiso conjunto de jóvenes y adultos en la construcción de esa realidad pretendida.

Las recomendaciones de los Foros aportan insumos específicos para la toma de decisiones de los organismos asociativos de todos los niveles.

Los Foros de Jóvenes deben asegurar el proceso educativo que tiende a una conclusión y una eventual recomendación y que comienza con el debate donde el participante confronta su idea original con una nueva información, que le permite generar una opinión (distinta o la misma reforzada por nuevos elementos) y así fijar una posición individual que enriquecida con el grupo de pares a través de dinámicas de debate, le permita reflexionar sobre esa posición y contribuir a la construcción de una conclusión que abarque la realidad de ese nivel. Luego de la conclusión del estado actual sobre determinado tema desde la óptica de la realidad local, se propicia el espacio para la recomendación como etapa final de este proceso reflexivo.

Es imprescindible destacar 2 aspectos de la Recomendación: la redacción y la factibilidad. En este documento abordaremos pautas generales para el trabajo específico de las recomendaciones, esperando que todos los niveles territoriales puedan hacerse eco de la importancia de las mismas dentro del Proceso de Foros de Jóvenes.

Ante cualquier consulta, dirigirse al Asistente Zonal de Juventud Nacional de Juventud (juventud@scouts.org.ar)

o a la Dirección

www.scouts.org.ar/juventud juventud@scouts.org.ar

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DEFINICION DE RECOMENDACIONES Las Recomendaciones de los Foros de Jóvenes son los aportes, ideas, consejos, sugerencias que surgen como producto del trabajo en los espacios de participación y consulta. Son sugerencias, sobre las temáticas de interés general y de consulta, a los diferentes órganos de nuestra asociación, para que los mismos las tengan en cuenta, al momento de la toma de decisiones y el delineamiento de las diversas políticas asociativas en todos los niveles territoriales.

Las recomendaciones son parte fundamental de este espacio de participación juvenil, sin ellas, la discusión e intercambio puesto en práctica en los Foros de Jóvenes, no tendría ningún tipo de consecuencia en la toma de decisiones institucionales, en términos formales.

1) ELABORACION DE RECOMENDACIONES A QUIENES SE RECOMIENDA Las recomendaciones producidas en el Foro Nacional de Jóvenes con formato único son dirigidas a los órganos de gobierno del Nivel Nacional. Sugerimos que el Foro Nacional con formatos zonales pueda aprovechar el desarrollo del dispositivo a nivel zonal orientando sus recomendaciones a los órganos zonales, para poder dar un cumplimiento acorde a las necesidades de la población que está recomendando. Fortalecer la inclusión de la opinión de los jóvenes en el ejercicio democrático en el nivel de zona, es una oportunidad única para acercar de manera educativa la forma de gestión institucional.

Esto sin perjuicio de poder recomendar al Nivel Nacional (a sus diferentes organismos: como el Consejo Directivo, Comité Ejecutivo, Asamblea Nacional), a los participantes mismos y la sociedad en general, mediante manifiestos o declaraciones.

CAMINO DE LAS RECOMENDACIONES Desde que surge la idea de una posible recomendación, hasta que son consideradas por los organismos correspondientes (de acuerdo al nivel operativo) y luego tenidas en cuenta a la hora de desarrollar políticas y acciones para su cumplimiento, se produce un proceso con momentos importantes que deben ser tenidos en cuenta.

Es importante no formalizar en extremo espacios como el foro de grupo y de distrito que se caracterizan por la gran cercanía de sus miembros para no generar así una estructura artificial a la dinámica propia de los jóvenes. Sin embargo en una instancia zonal donde se encuentran muchos jóvenes y se necesitan agilizar procesos pueden ser herramientas útiles que el comité organizador podrá tener en cuenta para el funcionamiento del foro.

- Trabajo en comisión: Este es el momento más importante para la creación de las recomendaciones, puesto que en él, a través del trabajo con los pares en pequeños grupos, del intercambio, debate, y de la incorporación de nueva información, se despiertan y construyen ideas que pueden llegar a plasmarse en recomendaciones. Las conclusiones no deben desalentarnos sino impulsarnos a trabajar sobre ellas proponiendo y recomendando.

Del trabajo en comisión o equipos de trabajo por enfoque de tema no necesariamente deben surgir recomendaciones, pero si se debe tener en cuenta que el espacio de debate es el caldo de cultivo para ideas desafiantes y novedosas sobre los temas que se están tratando.

- Redacción: Para que la participación juvenil, a través de los foros, no sólo sea productiva, sino también efectiva, es decir que las recomendaciones de los jóvenes sean consideradas, es necesario que las mismas respeten ciertos criterios de elaboración, los cuales irán asegurando www.scouts.org.ar/juventud juventud@scouts.org.ar

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la claridad de los conceptos, la factibilidad de las propuestas e indispensablemente la posibilidad de medirlas en el caso de que se realizaran. Es importante tener en cuenta que la una clara redacción que plasme el sentir de quienes la elaboran, asegura su posterior comprensión por parte del Consejo de Zonal y demás órganos asociativos que luego las tratarán (y cuyos miembros no han estado presentes, en su mayoría, en el debate), por lo cual deben comprenderse por si mismas, sin necesidad de recurrir a otros escritos o a interpretaciones posteriores.

A la hora de la redacción, que las mismas deberán responder y completar los siguientes aspectos sugeridos: a) Tema al que refiere la Recomendación: De Consulta, De Interés General, Otros. b) Encabezado de la Recomendación: es el titulo o síntesis de la misma, en breves palabras debe referir a la recomendación. c) A quien recomienda: Organismos (Consejo de Zona, Comité Ejecutivo Zonal, Consejo Directivo Nacional, Comité Ejecutivo Nacional, Asamblea Nacional, etc), a los mismos participantes o a la Sociedad en general. d) Diagnóstico / Justificación / Conclusión: Explica sencillamente la necesidad, problema o situación, es decir declara el propósito y las razones que justifican la recomendación en su parte operativa. Deben referirse específicamente al tema o causa en cuestión.

Algunas de las palabras y frases que pueden usarse y ayudan para comenzar son: Enfatizando que Habiendo escuchado Afirmando que Habiendo examinado Apreciando que Notando que Conscientes que Observando que Considerando que Pensando que Convencidos que Reafirmando que Creyendo que Reconociendo que Dándonos cuenta que Teniendo en cuenta Declarando que Teniendo en mente Deseando que Tomando en consideración Esperando que Tomando en cuenta Habiendo considerado Viendo con agrado e) Recomendación / Parte Operativa: La parte operativa explica claramente que acciones se recomiendan tomar, a los organismos, a los mismos participantes o a la sociedad en general.

Algunas de las palabras y frases que pueden usarse y ayudar para comenzar son: Acepte Aclare Adhiera Adopte Afirme Apoye Apruebe Confeccione Confirme Considere Convoque Coordine Cree

Enfatice Enuncie Establezca Evalúe Exija Exprese Reafirme Realice Recomiende Reconozca Recuerde Redacte Respalde www.scouts.org.ar/juventud juventud@scouts.org.ar

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Decida Declare Acorde Defienda Designe Diseñe Divulgue Elabore Encare

Responda Resuelva Se Asocie Se relacione Solicite Sugiera Tenga en cuenta Tome posición

Para redactar las recomendaciones pueden contar con un formulario modelo que se adjunta al final del presente - Análisis de Factibilidad: Es de suma importancia que las recomendaciones tengan en cuenta el necesario carácter de factibilidad, es decir que debe analizase si las mismas son coherentes y posibles en el marco de los valores y principios que sostenemos, como así también respecto de la disponibilidad de recursos humanos y económicos con que se cuenta.

Para acompañar este trabajo deberán garantizarse espacios de consulta integradas por Educadores, que trabajarán junto a los participantes sobre las recomendaciones, para asesorar y acompañar respecto de las propuestas de recomendaciones de manera que cumplan con este criterio y puedan ser presentadas. Este análisis no implica que estas personas opinen sobre el contenido, sino mas bien puedan asesorar sobre la factibilidad material, legal, educativa, etc.

Es necesario identificar un perfil adecuado de los Adultos que acompañaran este momento y también se vuelve imprescindible que los jóvenes participantes sientan la confianza de apoyarse en este aspecto en los Educadores que trabajarán con ellos.

- Búsqueda de Avales: Este sistema permitió en el 11º Foro Nacional de Jóvenes del año 2011, garantizar una cierta legitimidad en las recomendaciones, es decir un mínimo de consenso y apoyo para ser presentadas. Para poder ser consideradas en el Plenario de Recomendaciones se requirió que las mismas cuenten con los avales de al menos el 10% de los representantes juveniles de los distritos participantes en el Foro Nacional.

Este sistema además generó la posibilidad de que los redactores puedan consensuar con otros, en búsqueda de posiciones que integren otras visiones, fundamentar sus propuestas, repensarlas, explicarlas, etc.

Recordemos que algunas herramientas utilizadas para trabajar en foros anteriores no se adaptan necesariamente a la dinámica de trabajo de un foro de grupo o distrito, donde el consenso generalmente se obtiene de una charla mate de por medio. Reiteramos que no sugerimos estos procedimientos para los foros de los niveles de Grupo, donde es necesario adaptar sus dinámicas a las propias de los jóvenes que participan, eso garantiza la comodidad de los miembros en su desarrollo lo cual estimula la libre expresión de sus ideas e intercambio.

Sí es recomendable para Foros que cuentan con un gran número de participantes, en cuyo caso, solo el comité organizador podrá determinar que herramienta utilizar y en su caso, si es necesario atender a la legitimidad previa al Plenario de Recomendaciones.

2) APROBACION Las recomendaciones son sometidas a votación en un Plenario de Recomendaciones para su aprobación, en un proceso de dos instancias, que tiende a validar la expresión final del Foro de Jóvenes y dar cumplimiento a lo sugerido en cuanto a la cantidad de recomendaciones (ver punto 8 del Documento “El Foro de Jóvenes – Una Herramienta de Participación Juvenil”)

www.scouts.org.ar/juventud juventud@scouts.org.ar

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Aprobación o desaprobación: Cada recomendación será considerada por el Plenario pudiendo hablar un participante a favor y otro en contra de la misma durante un tiempo previamente establecido por el Plenario. Finalizado el debate de la recomendación se procede a votar por la aprobación o la desaprobación por mayoría simple o absoluta (esto último lo determina el mismo Foro).

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Elección por prioridad: Una vez consideradas y aprobadas las recomendaciones, deberán seleccionarse mediante votación solo tres (3) de ellas según un criterio de prioridad para que sean llevadas a cabo efectivamente (este número está fijado en el Documento “El Foro de Jóvenes – Una herramienta de Participación Juvenil”). Esto es fundamental para asegurar mayor impacto de las recomendaciones y aportes de los jóvenes y evitar el riesgo de que los Organismos no pudieran establecer niveles de prioridad entre las mismas. Para este procedimiento se puede utilizar una planilla donde los participantes con derecho a voto deberán indicar las tres (3) recomendaciones que se considere prioritarias. Luego de ello y obtenidos los resultados de las tres recomendaciones más votadas por cada tema, se procederá a validar esta definición en el Plenario, como la expresión final y definitiva que avala el proceso de votación por la planilla. Ese resultado serán las recomendaciones que se presentaran ante los organismos correspondientes

3) PRESENTACION DE RECOMENDACIONES ANTE ORGANISMOS Las Recomendaciones del Foro de Grupo dirigidas al Grupo Scout son presentadas ante el Consejo de Grupo por los representantes Juveniles electos en dicho espacio.

Las recomendaciones del Foro de Distrito dirigidas al nivel distrital, será presentadas ante la Asamblea Distrital, para su consideración, por los representantes juveniles electos en el Foro Distrital.

En el caso de las recomendaciones dirigidas a los organismos de las zona, los voceros juveniles zonales electos en el Foro Nacional de Jóvenes de formato zonal 2012 serán los encargados de presentar las recomendaciones elaboradas y aprobadas en dicho espacio, ante el Consejo de Zona.

En el caso de las recomendaciones dirigidas a los organismos nacionales, los voceros juveniles electos en el Foro Nacional de Jóvenes de formato único de 2011 serán los encargados de presentar las recomendaciones compiladas a través de los Asistentes Zonales de Juventud en coordinación con la Dirección Nacional de Juventud en dicho espacio, ante la Asamblea Nacional Ordinaria 2012.

4) SEGUIMIENTO Y ESTADO DE AVANCE Presentadas las recomendaciones y consideradas por el Consejo de Zona, la Asamblea y otros organismos, las mismas servirán para orientar las políticas y acciones asociativas en todas las instancias: Grupos, Distritos y Nación. Es importante tener en cuenta que el trabajo sobre las recomendaciones debe ser el resultado no solo de acciones de los adultos sino de un trabajo en conjunto y en alianza de jóvenes y adultos. El seguimiento y propuestas de acciones durante el año no solo está en manos del área de Juventud en cada caso (Equipo Zonal de Juventud para las recomendaciones zonales, Direcciones de Juventud para las recomendaciones nacionales), sino que al ser el producto de la expresión de los jóvenes, depende en primera instancia de los participantes y todos los miembros Adultos de Scouts de Argentina. www.scouts.org.ar/juventud juventud@scouts.org.ar

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A continuación se presenta una sugerencia de modelo de formulario, para aquellos comités organizadores que les sirva inspirarse para desarrollar uno propio, pero determinando los aspectos que no pueden faltar en una recomendación: (Conclusión, Quienes recomiendan, A quien se dirige y la recomendación propiamente dicha)

Autor/es de la Recomendación

Tema al que refiere la recomendación (De consulta, De interés, Otros)

RECOMENDACIÓN Diagnostico / Justificación / Conclusión

EL

(nº) FORO

(nivel)

de JÓVENES RECOMIENDA

A quien recomienda? (organismo asociativo, a los propios jóvenes, a la sociedad) a:

Recomendación (parte Operativa)

Distritos que avalan

Análisis factibilidad

www.scouts.org.ar/juventud juventud@scouts.org.ar

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