UNIDAD DIDÁCTICA
ESCUELA DE
COOPERATIVISMO
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
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INTRODUCCIÓN: Numerosos movimientos sociales, corrientes de pensamiento, prácticas económicas en todo el planeta, buscan explicaciones válidas y soluciones innovadoras a la crisis mundial; económica, social, ecológica y cultural. Para algunos la crisis es de civilización (Houtart. Lander): Al ser global no pueden haber soluciones locales fuera del contexto mundial, al ser una crisis sistémica no caben recetas parciales, al contrario exige una actitud crítica a los fundamentos y valores sobre los que hemos construido el llamado progreso y desarrollo sobre el modelo industrial, depredador, sobre la idea de que el bienestar y la riqueza se logra con la acumulación de bienes, el crecimiento ilimitado y el consumo desenfrenado. América Latina llama la atención al mundo por la nueva lectura de los problemas, por desechar ideas y propuestas que siguen reproduciendo el actual sistema, en crisis profunda. Particularmente la Constitución Ecuatoriana establece nuevos conceptos que suponen cambios profundos como; la construcción de una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad cultural y armonía con la naturaleza. El Sumak Kawsay, la economía popular y solidaria, el poder de la ciudadanía, los derechos de la Naturaleza, así se fundan nuevos modos de pensar, nuevos modos de producción y socialización. Es necesario que nuestra Cooperativa se mantenga en esta corriente renovadora.
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ESCUELA DE COOPERATIVISMO COOPERATIVA JARDÍN AZUAYO
UNIDAD DIDÁCTICA 4
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA IMPLICA CAMBIOS PROFUNDOS EN NUESTRAS FORMAS DE PENSAR, ACTUAR, EN NUESTRAS RELACIONES SOCIALES Y CULTURALES. CAMBIOS EN NUESTROS ESTILOS DE VIDA Y REPRESENTA HOY EN EL MUNDO UN CONJUNTO DE INICIATIVAS POPULARES QUE EXPRESAN VALORES Y PRÁCTICAS ALTERNATIVAS.
CONTENIDOS: 1. LAS CONSTITUCIONES DEL ECUADOR Y LA CIUDADANÍA ECONÓMICA. 2. EL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Y LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA. 3. LA LEY ORGÁNICA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y SU REGLAMENTO. - DEFINICIÓN. - OBJETIVOS DE LA LEY - PRINCIPIOS QUE LA RIGEN. - ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA - EL SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO. - ACTIVIDADES DE LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO. 4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA 5. IMPORTANCIA NACIONAL Y ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA. - EL TRABAJO DE LA COOPERATIVA JARDÍN AZUAYO EN EL SECTOR DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA - LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y LA DINÁMICA ECONÓMICA LOCAL. - DESAFÍOS A LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.
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OBJETIVOS Al finalizar este módulo, los directivos y socios deben saber: ¿QUÉ ES LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y CUÁLES SON SUS PRINCIPIOS Y CARACTERÍSTICAS? VALORAR LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y EN ELLA EL DINAMISMO DE LAS COOPERATIVAS A NIVEL NACIONAL-REGIONAL. CONOCER Y PRÁCTICAR EL VALOR DE LA SOLIDARIDAD, DE LA COOPERACIÓN, DEL DIÁLOGO INTERCULTURAL QUE NOS PLANTEA EL SUMAK KAWSAY O BUEN VIVIR.
Aprender Solucionando Problemas Si queremos poner al ser humano, al bien común y la vida, como centro, tenemos que revisar si los bienes y servicios que producimos, están sirviendo a esos fines, es decir satisfacer las verdaderas necesidades del ser humano y no las que crea el capital, el mercado. Hay economías que son populares pero no solidarias, que llevan a las personas a seguir la lógica del mercado capitalista, moverse por el lucro, la máxima ganancia, contaminando y destruyendo. EL PROBLEMA es entender la economía popular y solidaria como el espacio de construcción de una nueva forma de entender la economía que nos convierta en personas creativas, autónomas y solidarias, sustituir la lógica de la máxima ganancia por la de satisfacer necesidades sociales.
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LAS CONSTITUCIONES DEL ECUADOR Y LA CIUDADANÍA ECONÓMICA
1830
PRIMERA CONSTITUCIÓN _ EL PUEBLO NO TIENE DERECHOS, NO ES CIUDADANO REGIMEN COLONIAL FEUDAL, NO ES SUJETO DE DERECHOS ART – 12-68 ESCLAVITUD
REVOLUCIÓN LIBERAL 1897.1907DERECHOS-EDU CATIVOS
CAMBIOS POLÍTICOS EL BANCO COMERCIAL Y AGRICOLA TIENE EL PODER Y CONTROL ECONÓMICO.
1830 A 1884
El historiador Juan Paz y Miño (2007) señala que, desde una perspectiva de largo plazo, entre 1830 y 1929 – prácticamente durante el primer siglo republicano – las constituciones ecuatorianas reflejaron y, al mismo tiempo garantizaron una República oligárquico–terrateniente, a excepción de la Constitución de 1906, bajo el mandato de Eloy Alfaro. Durante ese periodo, la riqueza se convirtió en el mecanismo de reproducción del poder. El Estado se constituyó en el garante de la reproducción de dicha clase dominante. El pueblo no tenía derechos, no era ciudadano, vivía un régimen colonial, feudal, no era sujeto de derechos.
DE REQUICITO PARA SER CIUDADANO TENER PROPIEDAD O RENTA-SER HOMBRE ESTUDIOS-CATÓLICOS
ANTECEDENTES
1852
– CONSTITUCIÓN ABOLICIÓN DE LA ESCLAVITUD.
HUELGA - MASACRE
1922 NOVIEMBRE 1925 REVOLUCIÓN
REVOLUCIÓN LIBERAL
JULIANA
Si bien la Revolución Liberal favoreció la modernización del Estado, la cultura y avances en términos de derechos, sobre todo educativos, no es sino hasta 1925, con la Revolución Juliana, que se rompe el pacto del Estado como garante del poder oligárquico-terrateniente. De ese modo, según Paz y Miño, la revolución Juliana y sus gobiernos introdujeron al Ecuador, en el siglo XX, en un contexto mundial y latinoamericano proclive a la modernización capitalista, que duró hasta los noventa; y fueron, asimismo, aparejados el auge del cacao, el banano y el petróleo posteriormente, para dar forma a lo que se ha dominado Estado desarrollista. LA CONSTITUCIÓN DE 1978 decía que teníamos una economía de mercado.
1929 CONSTITUCIÓN SE CREA BANCO CENTRAL-CONTRA EL PODER DE LOS BANCOS PRIVADOS – VOTO DE LA MUJER LEGISLACIÓN LABORAL - DERECHOS DE LAS MINORIAS
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1972 PETRÓLEO
1977
MATANZA AZTRA
1976 – LEY DE
FOMENTO DESARROLLO AGROPECUARIO
EMPRESAS ESTATALES SECTORES MEDIOS
1964 LEY
REFORMA AGRARIA.
1926 A 1944
ORGANIZACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL – LEVANTAMIENTOS
LA CONSTITUCIÓN DE 1998 La Constitución de 1998 señala que el Ecuador tiene una economía social de mercado. Los actores de esa economía son el Estado y la empresa privada y una economía mixta, que unía a los dos actores. La presencia de millones de ecuatorianos hombres y mujeres en la producción de riqueza no fueron tomadas en cuenta como actor económico, se le llamaba economía informal, subsidiaria, pobre para pobres. En el pensamiento Neoliberal; los verdaderos gestores de riqueza, de trabajo, de progreso solamente los grandes empresarios. Según ellos el Estado no debe intervenir en el mercado, debe privatizar los servicios públicos. Las Leyes TROLE 1 y 2 liberalizaron la Banca, privatizaron servicios estatales se, dio apertura a las inversiones multinacionales y provocó la crisis de 1999 y dolarización en el 2000.
1978 CONSTI-
TUCIÓN, ECUADOR TIENE ECONOMÍA DE MERCADO
1979–VOTO A
ANALFABETOS-1/4
1990
LEVANTAMIENTOS INDIGENAS.
1998 CONSTITUCIÓN, ECUADOR TIENE ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
HISTÓRICO ART-283. “EL SISTEMA ECONÓMIC0 ES SOCIAL Y SOLIDARI0” ECONOMIA PÚBLICA, PRIVADA, MIXTA POPULAR Y SOLIDARIA CON SECTORES COOPERATIVISTAS ASOCIATIVOS, COMUNITARIOS.
2000
ORGANICA DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.
2008 CONSTITUCIÓN MARCA UN HITO
1999
2011 MAYO – LEY
DOLARIZACIÓN AGD. 8.100 MILLONES PERJUDICARON LOS BANCOS – REBELIÓN DE LOS FORAJIDOS
En las constituciones anteriores se reconocen como parte del sistema económico ecuatoriano a la economía privada y a la economía pública. Por lo tanto, la Constitución del 2008 marca un hito histórico, cuando en el artículo 283, establece que “el sistema económico es social y solidario y se integra por las formas de organización económica pública, privada, mixta popular y solidaria.
CRISIS, FERIADO BANCARIO MOVILIZACIONES
LA CONSTITUCIÓN DE 2008
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En suma, hacer un recuento de las cartas constitucionales deja translucir cómo ha sido construido y profundizado el proceso de exclusión y de desigualdad económica y social que aún persiste en el Ecuador, cuyos orígenes se encuentran en el periodo colonial. Este proceso ha reforzado una sociedad con comportamientos clasistas, excluyentes, racistas y discriminadores, que hoy se busca superar con la nueva Constitución y las Leyes en el marco del régimen del buen vivir.
EL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Y LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.
LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ES UN COMPONENTE ESENCIAL DEL BUEN VIVIR Y CONSTITUYE UNA NUEVA FORMA DE ENTENDER LA VIDA, UN NUEVO CAMINO PARA RECORRERLA. EL SUMAK – KAWSAY PROPONE VIVIR AHORA EL CUIDADO Y LA SOLIDARIDAD; A LA VEZ SE BASA EN ACCIONES COLECTIVAS, EN LA COMPRENSIÓN DE QUE SOMOS SERES INTERDEPENDIENTES, CORRESPONSABLES CON OTROS SERES.
NUESTRA CONSTITUCIÓN DEL 2008 MARCA UN GIRO EN LA HISTORIA POLÍTICA Y EN LA FORMA DE ENTENDER EL DESARROLLO, CUANDO PONE AL SUMAK-KAWSAY, EL BUEN VIVIR COMO UN HORIZONTE UTÓPICO Y A LA VEZ COMO REFERENTE PARA EL EJERCICIO DE DERECHOS CONCRETOS COMO: AGUA Y ALIMENTACIÓN, AMBIENTE SANO, COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN, CULTURA Y CIENCIA, EDUCACIÓN, HABITAT Y VIVIENDA, SALUD, TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR. ART-275-278
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El SUMAK – KAWSAY O BUEN VIVIR, es una filosofía de vida, herencia de nuestros pueblos ancestrales y de nuevas reflexiones en la modernidad que abre las puertas para construir un proyecto liberador, en diálogo intercultural, sin prejuicios ni dogmas. Un proyecto que, al haber sumado muchas historias de luchas, de resistencias y de propuestas de cambios, se posiciona hoy como punto de partida para construir una sociedad sustentable en todos los ámbitos.
“EL BUEN VIVIR, ES EL FLORECIMIENTO SALUDABLE DE TODOS Y TODAS, EN PAZ Y ARMONÍA CON LA NATURALEZA Y LA PROLONGACIÓN INDEFINIDA DE LAS CULTURAS HUMANAS. EL SUMAK – KAWSAY O BUEN VIVIR TIENE QUE VER CON UNA SERIE DE DERECHOS Y GARANTÍAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y AMBIENTALES. TAMBIÉN ESTÁ PLASMADOS EN LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA, QUE SE CARACTERIZA POR LA CENTRALIDAD DEL SER HUMANO, DEL BIEN COMÚN, POR LA RELACIÓN ARMONIOSA ENTRE LOS SERES HUMANOS INDIVIDUAL Y COLECTIVAMENTE Y CON LA NATURALEZA. EN ESENCIA BUSCA CONSTRUIR UNA ECONOMÍA SOLIDARIA, AL TIEMPO QUE SE RECUPERAN VARIAS SOBERANÍAS, COMO PRÁCTICAS EMANCIPATORIAS EN LA VIDA POLÍTICA DEL PAÍS: EL SUMAK – KAWSAY NOS GUÍA ES BUEN VIVIR PARA TODOS HISTORIA, SOBERANÍA CULTURA, PUEBLOS Y VIDA”
RADIO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
9 LA ECONOMÍA DE MERCADO DOMINADA POR EL CAPITAL, NO ES LA ÚNICA ECONOMÍA; NO OBSTANTE, EL DESARROLLO SE HA BASADO EN EL CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA DE MERCADO. LOS EFECTOS DE ESTE DESARROLLO HAN SIDO LA DESTRUCCIÓN DE OTRAS DOS ECONOMÍAS: LA DE LOS PROCESOS DE LA NATURALEZA Y LA DE LA SUPERVIVENCIA DE LA GENTE, ES LA RAZÓN POR LA QUE SE DESARROLLO HA PLANTEADO UNA AMENAZA DE DESTRUCCIÓN ECOLÓGICA Y UNA AMENAZA A LA SUPERVIVENCIA HUMANA.
VANDANA SHIVA FINALMENTE EL CONCEPTO DE BUEN VIVIR NOS OBLIGA A RECONSTRUIR LO PÚBLICO PARA RECONOCERNOS, COMPRENDERNOS Y VALORARNOS UNOS A OTROS – ENTRE DIVERSOS PERO IGUALES A FIN DE QUE PROSPERE LA POSIBILIDAD DE RECIPROCIDAD Y MUTUO RECONOCIMIENTO Y CON ELLO POSIBILITAR LA AUTORREALIZACIÓN Y LA CONSTRUCCIÓN DE UN PORVENIR SOCIAL COMPARTIDO.
BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS EL SUMAK – KAWSAY ESTA EN CONSTRUCCIÓN, ES UN ESFUERZO SOCIO – CULTURAL. TIENE SU ORIGEN EN NUESTROS PUEBLOS ANCESTRALES Y OTROS. SURGEN NUEVAS PRÁCTICAS Y REFLEXIONES, CRÍTICAS Y CONVERGENCIAS EN UN PROCESO PERMANENTE FRENTE AL MODELO DESARROLLISTA MODERNIZADOR Y PROGRESISTA CON UNA LÓGICA EXCLUYENTE Y DEPREDADORA, DE MERCADO LUCRATIVO.
ANDRÉ GORZ
EL SUMAK – KAWSAY PONE EN PRIMER PLANO EL CONVENCIMIENTO DE QUE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA NO PUEDE SEPARARSE DE LAS DIMENSIONES SOCIALES, CULTURALES, HISTÓRICAS, POLÍTICAS, ESPIRITUALES, ÉTICAS.
LEONARDO BOFF
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ACTIVIDAD LEA - INVESTIGUE RESUMA Lea los artículos; 276 al 278 de nuestra Constitución y escriba un resumen.
OBJETIVO DEL BUEN VIVIR – SUMAK KAWSAY
DEBERES DEL ESTADO PARA LA CONSECUCIÓN DEL SUMAK KAWSAY
PIENSE Y ESCRIBA QUE ES PARA USTED EL BUEN VIVIR-SUMAK KAWSAY
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LA LEY ORGÁNICA DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y SU REGLAMENTO MAYO 2011-FEB-2012.
DEFINICIÓN – ART – 1 A partir de las disposiciones de la Constitución del 2008, respecto a la Economía Popular y Solidaria y al sector financiero popular y solidario, se establece su regulación, supervisión, control, fomento, incentivos. La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario “entiende por economía solidaria: - A LA FORMA DE ORGANIZACIÓN ECONÓMICA - DONDE SUS INTEGRANTES, INDIVIDUAL O COLECTIVAMENTE, ORGANIZAN Y DESARROLLAN PROCESOS DE PRODUCCIÓN - INTERCAMBIO, COMERCIALIZACIÓN, FINANCIAMIENTO Y CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS - PARA SATISFACER NECESIDADES Y GENERAR INGRESOS - BASADAS, EN RELACIONES DE SOLIDARIDAD - COOPERACIÓN Y RECIPROCIDAD - PRIVILEGIANDO AL TRABAJO Y AL SER HUMANO COMO SUJETO Y FIN DE SU ACTIVIDAD - ORIENTADA AL BUEN VIVIR - EN ARMONÍA CON LA NATURALEZA - POR SOBRE LA APROPIACIÓN, EL LUCRO Y LA ACUMULACIÓN DE CAPITAL”. (ART. 1).
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OBJETIVOS DE LA LEY DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA. - ART 3 Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular y Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relación con los demás sectores de la economía y con el Estado; Potenciar las prácticas de la economía popular y solidaria que se desarrollan en las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, y en sus unidades económicas productivas para alcanzar el Sumak Kawsay; Establecer un marco común para las personas naturales y jurídicas que integran la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario; Establecer la institucionalidad pública que ejercerá la rectoría, regulación, control, fomento y acompañamiento.
LOS PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA - ART 4 “Las personas y organizaciones amparadas por esta ley, en el ejercicio de sus actividades, se guiarán por los siguientes principios, según corresponda:
Y
LA PRELACIÓN DEL TRABAJO SOBRE EL CAPITAL Y DE LOS INTERESES COLECTIVOS SOBRE LOS INDIVIDUALES
A ECONOM EL
EL COMERCIO JUSTO Y CONSUMO ÉTICO Y RESPONSABLE
OPULAR AP ÑI
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL, LA SOLIDARIDAD Y RENDICIÓN DE CUENTAS
INCIPIOS D R P
IDARIA SOL
LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA Y SOLIDARIA DE EXCEDENTES
LA BÚSQUEDA DEL BUEN VIVIR Y DEL BIEN COMÚN
LA EQUIDAD DE GÉNERO;
LA AUTOGESTIÓN EL RESPETO A LA IDENTIDAD CULTURAL
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ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA En el Art. 8, se contempla que “Para efecto de la presente ley, integran la Economía Popular y Solidaria las organizaciones conformadas en los Sectores Comunitarios, Asociativos y Cooperativistas, así como también las Unidades Económicas Populares”.
EL SECTOR COMUNITARIO es definido y comprendido por la Ley como: “el
conjunto de organizaciones, vinculadas por relaciones de territorio, familiares, identidades étnicas, culturales, de género, de cuidado de l naturaleza, urbanas o rurales; o; de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen por objeto la producción, comercialización, distribución y el consumo de bienes o servicios lícitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y auto gestionada, bajo los principios de la presente Ley” (Art. 15).
EL SECTOR ASOCIATIVO, como “el conjunto de asociaciones constituidas por
personas naturales con actividades económicas productivas similares o complementarias, con el objeto de producir, comercializar y consumir bienes y servicios lícitos y socialmente necesarios, auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnología, equipos y otros bienes, o comercializar su producción en forma solidaria y auto gestionada bajo los principios de la presente Ley” (Art. 18)
EL SECTOR COOPERATIVO, como “el conjunto de cooperativas entendidas
como sociedades de personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e interés social. Las cooperativas, en su actividad y relaciones, se sujetarán a los principios establecidos en esta Ley y a los valores y principios universales del cooperativismo y a las prácticas de Buen Gobierno Corporativo”. (Art. 21)
CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS: Art. 23, señala que “Las cooperativas, según la actividad principal que vayan a desarrollar, pertenecerán a uno solo de los siguientes grupos: producción, consumo, vivienda, ahorro y crédito y servicios. En cada uno de estos grupos se podrán organizar diferentes clases de cooperativas, de conformidad con la clasificación y disposiciones que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.
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UNIDADES ECONÓMICAS POPULARES Son aquellas que “se dedican a la economía del cuidado, los emprendimientos unipersonales, familiares, domésticos, comerciantes minoristas y talleres artesanales; que realizan actividades económicas de producción, comercialización de bienes y prestación de servicios que serán promovidos fomentando la asociación y la solidaridad. Se considerarán también en su caso, el sistema organizativo, asociativo promovido por los ecuatorianos en el exterior con sus familiares en el territorio nacional y con los ecuatorianos retornados, así como de los inmigrantes extranjeros, cuando el fin de dichas organizaciones genere trabajo y empleo entre sus integrantes en el territorio nacional. (Art. 73)
SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO Por otra parte, la Ley establece que el Sector Financiero Popular y Solidario, está integrado “por las cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, y cajas de ahorro. (Art. 78) La regulación del sector financiero popular y solidario está a cargo de la Junta de Regulación, conformada por los Ministerios titulares de coordinación de Desarrollo social y de la Política Económica y por un delegado del Presidente de la República. La supervisión y el control del sector está a cargo de un Superintendencia especializada, la superintendencia de Economía Popular y Solidaria, quien es la que autoriza las actividades de cada Cooperativa, considerando entre otros el segmento al que pertenece.
15 LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO, se establece son “las organizaciones formadas por personas naturales o jurídicas que se unen voluntariamente con el objeto de realizar actividades de intermediación financiera y de responsabilidad social con sus socios y, previa autorización de la Superintendencia, con clientes o terceros con sujeción a las regulaciones y a los principios reconocidos en la presente Ley. (Art. 81)
ACTIVIDADES DE LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO En cuanto a las actividades permitidas a realizar por parte de las Cooperativas de ahorro y crédito, estas son las clásicas de las entidades de intermediación financiera, siempre que estén autorizadas por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, entre otras: - RECIBIR DEPÓSITOS A LA VISTA Y A PLAZO - OTORGAR PRÉSTAMOS A SUS SOCIOS - CONCEDER SOBREGIROS OCASIONALES - EFECTUAR SERVICIOS DE CAJA Y TESORERÍA - EFECTUAR COBRANZAS, PAGOS Y TRANSFERENCIAS - RECIBIR PRÉSTAMOS DE INSTITUCIONES FINANCIEROS Y NO FINANCIERAS NACIONALES Y DEL EXTERIOR - ACTUAR COMO EMISOR DE TARJETAS DE CRÉDITO Y DE DÉBITO - ASUMIR OBLIGACIONES POR CUENTA DE TERCEROS A TRAVÉS DE ACEPTACIONES, ENDOSOS, O AVALES DE TÍTULOS DE CRÉDITO - NEGOCIAR TÍTULOS CAMBIARIOS O FACTURAS - INVERTIR PREFERENTEMENTE EN EL SISTEMA FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO - EFECTUAR INVERSIONES EN LAS CAJAS CENTRALES, Y OTROS.
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ACTIVIDAD LEA - INVESTIGUE ESCRIBA LLENE CADA UNO DE LOS CUADROS CON LOS TIPOS DE ECONOMÍA Y LAS CARACTERÍSTICAS DE CADA UNA. CONSTITUCIÓN-ART. 283-284. SISTEMA ECONÓMICO NACIONAL
ECONOMÍA PÚBLICA
CARACTERÍSTICAS:
ECONOMÍA PRIVADA
CARACTERÍSTICAS:
ECONOMÍA MIXTA
CARACTERÍSTICAS:
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
CARACTERÍSTICAS:
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CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA. El artículo 309 señala que el sistema financiero nacional se compone de los sectores públicos, privados y del popular y solidario. El artículo 394 establece que se reconocen diversas formas de organización de la producción en la economía entre otras las comunitarias, cooperativas, empresas públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas o mixtas. Sin embargo señala con claridad que el objetivo de esta economía no es la acumulación de capital, la búsqueda del lucro, la concentración de riqueza, la destrucción de la naturaleza, frente al modelo desarrollista, plantea un nuevo modelo que está en construcción y que tiene algunos referentes y principios que debemos conocer.
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CARACTERÍSTICAS RELEVANTES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA - EPS Lo importante es que el ciclo económico llevan adelante los propios actores de la EPS, ya sean familias, asociaciones, comunidades, redes sociales etc, generalmente con prácticas democráticas, transparentes, equitativas. es decir, está formada por la organización de los propios trabajadores.
El objetivo de la EPS es la reproducción de la vida, es decir, la economía debe estar al servicio de la vida, no sólo para mantenerla, sino para desarrollar accediendo a una alimentación sana a la educación, a la salud, a la vivienda, es decir, a satisfacer las necesidades básicas y los deseos legítimos del ser humano.
El objetivo de la EPS es la reproducción de la vida, es decir, la economía debe estar al servicio de la vida, no sólo para mantenerla, sino para desarrollar accediendo a una alimentación sana a la educación, a la salud, a la vivienda, es decir, a satisfacer las necesidades básicas y los deseos legítimos del ser humano.
El recurso fundamental de las EPS es la fuerza de trabajo, es decir, la energía, el conocimiento y las destrezas de sus propios socios. Por lo tanto, en esta economía, el trabajo es el principal recurso para producir bienes y servicios, para obtener ingresos, pero Principalmente para solucionar necesidades que permitan seguir viviendo dignamente.
Los excedentes que puedan generar la EPS se reinvierten en beneficio de sus socios, para crecer y consolidarse en términos técnicos, económicos y para sostener la reproducción de una vida digna.
La mayoría de la población del mundo trabaja en la Economía Popular y Solidaria, sin embargo ha permanecido invisibilizada sin apoyo estatal y muchas veces estigmatizada como economía informal.
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BREVE ANÁLISIS COMPARATIVO
DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y LA EMPRESA PRIVADA CAPITALISTA
EMPRESA SOLIDARIA
EMPRESA PRIVADA
Asociación de personas
Asociación de capitales
Democracia de personas: se decide por
Democracia de capitales: se decide por ma-
mayoría de personas.
yoría de acciones.
Las personas valen por lo que son
Las personas valen por lo que tienen
Su fin es el servicio y el buen vivir
Su fin es la ganancia y la acumulación de riqueza
Cuida la naturaleza
Destruye la naturaleza
Cuida el interés común sobre el individual
Cuida el interés individual sobre el común
Coopera con empresas semejantes
Compite con empresas semejantes
Precio = costo promedios
Precio = costo + ganancia media
Si hay excedentes, prefiere aumentar el patrimonio
Si hay utilidades, prefiere su reparto
Dirección desconcentrada y horizontal
Dirección centralizada y vertical
Decisiones distribuidas
Decisiones concentradas
Bienes y servicios producidos son de propiedad común
Bienes y servicios producidos son de propiedad privada
Prelación del trabajo sobre el capital
Prelación del capital sobre el trabajo
Busca el comercio justo
Busca el comercio en competencia
Prefiere el consumo ético
Prefiere el consumismo
Hay control social sobre la empresa
Hay control personal sobre la empresa
Pertenece a un territorio
No tiene pertenencia a un territorio
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ACTIVIDAD LEA - DIFERENCIE ESCRIBA CORRECTAMENTE LLENE LAS PARTES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA CON LO APRENDIDO.
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
¿CU
ÁNDO
MÍA CONO
LA E
O ES P
PU
LAR?
¿CUÁ
NDO
ES S
LA E
C
OLID ONOMÍA ARIA ?
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IMPORTANCIA NACIONAL Y ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA La gente pobre, mujeres y hombres tienen un alto espíritu de lucha y buscan diferentes maneras de subsistir y alcanzar una vida digna, como merece todo ser humano. Si no, preguntémonos:
¿Quiénes proveen de productos agropecuarios para la alimentación del pueblo? ¿Quiénes hacen mover a las máquinas de la gran industria? ¿Quiénes sostienen la dolarización con las remesas? ¿Quiénes son los clientes de nuestra cooperativa y generan una dinámica económica en apoyo a los pobres? ¿Quiénes prestan servicios humildes y mal remunerados, pero indispensables? ¿Quiénes impulsan y manejan emprendimientos, pequeños negocios de todo orden?
Este sector económico está conformada por la mayoría de la población nacional (entre el 70 y 80% de la población ecuatoriana está inmersa en la economía popular) y, sin embargo, no ha sido reconocida antes oficialmente, ni ha habido políticas de Estado que les apoye, ha permanecido invisibilizada, no alcanzado poder para hacerse escuchar y respetar. Hoy con la Ley de Economía Popular y Solidaria se abre un nuevo espacio legal que debemos potenciar desde una nueva práctica. Está claro entonces que la economía no es un sector separado del poder político, por lo tanto las organización de la economía popular y solidaria deben unirse y fortalecer su poder organizativo y político a nivel nacional para incidir en el cumplimiento de lo que señala la Constitución, las Leyes y Reglamentos. Tenemos que romper la visión de que la economía popular y solidaria es una economía de pobres y para pobres, veamos un dato: las cinco cooperativas de ahorro y crédito con mayor volumen de colocaciones en el mercado son: Juventud Ecuatoriana Progresista, Jardín Azuayo, 29 de Octubre, Cooprogreso y Oscus y tienen una cartera conjunta de 1.176 millones de dólares. Estas cinco Cooperativas tienen más colocaciones que 12 Bancos Privados: Sudamericano, Delbank, Litoral, Comercial de Manabí, Coopnacional, Finca, De miró, Amazonas, Capital, Citibank, Loja y Solidario, que juntos los doce tienen una cartera de 1008 millones – SEPS.
22 Hay en el Ecuador cerca de 900 estructuras de cooperativas y alrededor de 12.000 diferentes formas de organizaciones financieras como cajas de ahorros y bancos comunales. Más de 6 millones de socios forman parte de estas organizaciones. Hay 10.000 millones de dólares en activos manejados por estas estructuras. Representan la tercera parte del sector financiero privado. Estos datos nos demuestran como la economía popular y solidaria es un sector económico altamente importante. SEPS
ACTORES IMPORTANTES Para identificar mejor a los actores que trabajan en el ámbito de la Economía Popular, se podría señalar 3 grupos:
MICROEMPRESAS Estas organizaciones están compuestas por pequeños talleres o negocios que pueden ser de carácter familiar, de pocos socios o individual. Dentro de estas microempresas al talleres de costura, de artesanías, panaderías, tiendas de barrio, comedores populares y otros. Pueden funcionar en las viviendas, o tener su propio local. Para realizar los trabajo, se integran a los miembros de las familias, a los vecinos del barrio, a los miembros de la comunidad, es decir, se trata de conformar una unidad de trabajo que busca garantizar un ingreso estable.
INICIATIVAS DE SERVICIOS TEMPORALES Son personas que ofrecen bienes y servicios que responde a demandas de la gente, como lo son; vendedores ambulantes, servicios domésticos eventuales como limpieza, jardinería, plomería y otros.
ORGANIZACIONES SOCIO-ECONÓMICAS POPULARES Son unidades socio-económicas pequeñas, integradas por personas que se asocian para trabajar y buscar alternativas a sus necesidades económicas, sociales y culturales.
23 Generalmente funcionan con capital reducido, tecnología artesanal o simple y sus integrantes establecen relaciones solidarias y de colaboración. Buscan autogestionar colectivamente las actividades de la organización y tener un capital de ahorro. Entre estas tenemos:
• Cooperativas de producción, de bienes o servicios; • Asociaciones comunales; cadenas productivas solidarias; • Asociaciones económicas campesinas; etc. • Botiquines populares atendiendo en los pueblos y en los barrios de gente pobre. • Las tiendas de los barrios vendiendo a crédito y al contado. • Ferias campesinas comercializando a pequeñas escalas. • Pequeños productores llenando los mercados de alimentos para el pueblo. • Miles de pequeños ahorristas que fortalecen el sistema financiero nacional capitalizando instituciones de finanzas populares para dar créditos que mejora la vida de la gente pobre. • Miles de migrantes que con sus remezas sostienen la economía dolarizada del País. • Miles y hombres y mujeres que prestan servicios de todo tipo y son mal remunerados. • Talleres artesanales que generan trabajo especialmente a mujeres. • 285 Líneas diferentes de producción artesanal organizadas en Asociaciones de artesanos. • Turismo comunitario. • Panaderías comunales, granjas, asociaciones de transporte, molinos comunitarios, proyectos de vivienda de ayuda mutua, etc. que ayudan a la subsistencia de las familias.
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ACTIVIDAD VEA, IMAGINE ESCRIBA
VEA DETENIDAMENTE LA FOTO Y RESPONDA A LAS PREGUNTAS DESDE LO APRENDIDO SOBRE LOS ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA QUE VEO QUE IMAGINO QUE OPINO
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EL TRABAJO DE LA COOPERATIVA JARDÍN AZUAYO EN EL SECTOR DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA En el país, las organizaciones de la economía popular y solidaria aportan de forma significativa a la economía nacional y cumplen un rol social importante, pues generan el 64% del empleo del país y alrededor del 25,7% del PIB. En la zona de influencia de la Cooperativa Jardín Azuayo apoya a sectores de la Economía Popular y Solidaria de forma significativa. El número de organizaciones que forman parte de la EPS según la cobertura de Jardín Azuayo en las 7 provincias donde tiene presencia (Azuay, Cañar, Morona Santiago, Loja, Santa Elena, El Oro y Guayas), se encuentran registradas por la SEPS 865 organizaciones, mientras que si consideramos los
OCUPADOS A NIVEL NACIONAL POR SUBSECTOR ECONÓMICO
cantones de referencia de sus oficinas, encontramos 235 de dichas asociaciones con las cuales la Cooperativa trabaja activamente (hasta julio del corriente año). Respecto al número de organizaciones que forman parte del sistema financiero popular y solidaria en dichas provincias de la zona de influencia de la Cooperativa, se contabilizan 234 entidades, mientras según la cobertura cantonal de las oficinas de JA, encontramos 112 de estas organizaciones.
En el siguiente cuadro se presentan las organizaciones que conforman el sector económico popular y solidario ecuatoriano:
FORMAS DE ORGANIZACIÓN DEL SECTOR ECONÓMICO POPULAR Y SOLIDARIO DEL ECUADOR Organizaciones del SFPS
Organizaciones de la EPS Cooperativas de producción Cooperativas de consumo Cooperativas de vivienda Cooperativas de servicios Asociaciones productivas y de servivcios Organizaciones comunitarias.
318 11 253 1840) 3.205 2.600
Cooperativas de ahorro y crédito Cajas solidarias y de ahorro y Bancos comunales
945 12.000
Considerando los tipos de relacionamiento que la Cooperativa mantiene con estas organizaciones, podemos decir que existen Convenios, líneas de créditos específicas y Programas y Proyectos de cooperación en apoyo a dichos sectores. A julio de 2014, existen 191 convenios firmados entre la Cooperativa y organizaciones de la EPS (como Centros Agrícolas, Cooperativas de Transporte, Empresas de Servicios de Transporte, Taxi, Comunidades, Consejo de Gobierno de la Comunidad, Grupo de Productores, Grupos Organizados, Juntas de Riego y Agua Potable, Empresas para productivas). Además, la Cooperativa mantiene convenios con GADs, cuerpo de Bomberos, Hospitales. Esencialmente, estos acuerdos tienen como finalidad el fomento al sector productivo y el desarrollo local a través del crédito, el ahorro, la formación y otros servicios complementarios Entre los Proyectos de apoyo dirigidos a estos sectores se destacan el Proyecto Capital –que promueve la inclusión financiera de familias en condición de pobreza, específicamente de los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano- que interviene con estrategias de sensibilización no convencionales (como teatro callejero, radionovela y fotonovelas), incentivando el ahorro de dichos sectores.
27 El Programa de Crédito Productivo con Acompañamiento Técnico ejecutado por la Cooperativa y la Fundación CECCA –tiene por objetivo apoyar a iniciativas productivas de pequeños productores a través de la entrega de créditos, el acompañamiento técnico y el fortalecimiento organizativo-, actualmente este proyecto beneficia a 38 organizaciones, que aglutinan a 1855 socios-as, de los cuales 531 cuentan acceso al crédito (hasta el mes de Julio de 2014). Hasta ahora el proyecto ha colocado 2.9 millones de dólares, y se proyecta a 4 años un nivel de colocaciones de 36 millones de dólares. Por su parte, Jardín Azuayo ha ejecutado con las Fundaciones ACRA y CECCA, el Proyecto Remesas para el Desarrollo, cuyo objetivo ha apuntado a la valorización de las remesas de los migrantes a través de un esquema integral de intervención, incluyendo componentes diversos que abarcaron desde la implementación de sistemas de agua potable en 5 comunidades, la sensibilización de las familias receptoras de remesas a través de diversas iniciativas de sensibilización sobre educación financiera, promoción de servicios y la entrega de créditos productivos, entre otros. Por otro lado, los Programas de fortalecimiento organizativo y formación impulsados por Educoope con las organizaciones de la EPS, invierten aproximadamente 100 mil dólares anuales, en diversas iniciativas de Educación Cooperativa.
ACTIVIDAD INVESTIGUE ESCRIBA APRENDIZAJE COOPERATIVO NUESTRA COOPERATIVA JARDÍN AZUAYO CONJUNTAMENTE CON EL CECCA LLEVA ADELANTE UN PROGRAMA DE CRÉDITOS CON ASISTENCIA TÉCNICA. INVESTIGUE: TRIPTICOS, CARTELES, PUBLICACIONES Y ANOTE SUS CARACTERÍSTICAS: OBJETIVOS DEL PROGRAMA
28 A QUIENES ESTÁ DIRIGIDO
CUALES SON LAS CONDICIONES
CUALES SON HASTA HOY LOS RESULTADOS
QUE OTRAS ACCIONES DE APOYO A LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLDIARIA REALIZA NUESTRA COOPERATIVA. ANOTE
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LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y LA DINÁMICA ECONÓMICA LOCAL Todas estas organizaciones socio-económicas populares, estas iniciativas de servicio están presentes en; Nuestros Cantones, parroquias, barrios, comunidades tienen determinadas actividades productivas, que las identifican; dependiendo de su ubicación geográfica, calidad de suelos, agua, para la producción agropecuaria y de recursos técnico, financieros para actividades artesanales, producción industrial, pequeña, mediana, turismo, pesca y servicios de todo tipo.
ESTA DINÁMICA ECONÓMICA LOCAL, GENERA FLUJOS DE INGRESOS Y DEFINEN TEMPORADAS DE MAYORES O MENORES RECURSOS PARA LA LOCALIDAD, CICLOS PRODUCTIVOS, CLIMÁTICOS, CICLOS FESTIVOS, TURÍSTICOS DE MAYOR O MENOR DEMANDA.
En la dinámica económica local intervienen los actores de la Economía Popular y Solidaria, el Estado nacional, los gobiernos autónomos y descentralizados y las empresas privadas. Todos con sus demandas de trabajo, el reconocimiento de sus actividades productivas, la prestación de servicios.
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ESTA DINÁMICA ECONÓMICA LOCAL, GENERA RELACIONES COMERCIALES, SOCIALES, POLÍTICAS. REDES DE ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS EN CUYO CONTEXTO LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIDAD DEBE CRECER, DESDE SU IDENTIDAD PROPIA Y COMPITIENDO EN EL MERCADO.
Existen programas de cooperación a las redes de productores, comercialización, consumidores. Se establece la participación en las políticas públicas y en las competencias de los gobiernos locales. La Constitución vigente señala en los Art. 263-267 las competencias que tiene el Gobierno Provincial y las Juntas Parroquiales:
“FOMENTAR LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA, PLANIFICAR, CONSTRUIR, OPERAR Y MANTENER SISTEMAS DE RIEGO. PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER EL SISTEMA VIAL”.
Los gobiernos parroquiales deben “INCENTIVAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMUNITARIAS, LA PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE. SEÑALA TAMBIÉN LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO EN TORNO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, AL DERECHO A ALIMENTOS SANOS, NUTRITIVOS, PRODUCIDOS A NIVEL LOCAL.
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A DISEÑAR E IMPLEMENTAR EN FAVOR DE LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA Y DE SU SECTOR FINANCIERO ESTABLECIENDO MARGENES DE PREFERENCIA, FLEXIBILIZACIÓN DE REQUICITOS, ENTREGA DE GARANTÍAS, SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES.
En este contexto las propuestas de la economía popular y solidaria deben ser entendidas como propuestas de desarrollo económico local que integra las diferentes unidades de producción existentes en el territorio.
La dimensión de las propuestas económicas solidarias por pequeñas que sean, se definen y negocian con relación a los modelos y proyectos del Buen Vivir local. La Constitución en el artículo 278 establece que para la consecución del Buen Vivir, a las personas y a las colectividades y sus diversas formas organizativas, les corresponde: Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles.
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DESAFIOS DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA No cabe duda que es un avance importante en nuestra sociedad, el reconocimiento de la presencia y transcendencia que tiene la economía popular y solidaria. Pero además ese reconocimiento es Constitucional, con su propia ley, reglamento e institucionalidad en el Estado. Estamos desafiados a practicar a hacer vida y realidad lo que dice la letra de la Constitución, se trata de: PASAR DEL ACTUAL MODELO DESARROLLISTA AL MODELO DEL BUEN VIVIR.
CONSTRUIR UNA NUEVA FORMA DE ORGANIZAR LA PRODUCCIÓN, LA DISTRIBUCIÓN, EL CONSUMO DE LOS BIENES SOCIALMENTE PRODUCIDOS, LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA, SUPONE CAMBIOS PROFUNDOS EN LAS RELACIONES SOCIALES Y CULTURALES. CAMBIOS EN LA VISIÓN DEL MUNDO, EN LOS VALORES, ACTITUDES, COMPORTAMIENTOS, MODOS DE RELACIONARNOS, ASPIRACIONES.
33 EL DESAFÍO NO ES SOLAMENTE UNA TRANSFORMACIÓN EN LO ECONÓMICO, SINO TAMBIÉN EN LO POLÍTICO, CULTURAL, FILOSÓFICO, ESPIRITUAL QUE RECOGE EL PASO DEL DESARROLLISMO FRACASADO A LA PROPUESTA DEL BUEN VIVIR, CONSTITUYENDOSE EN UN VIGOROSO MOVIMIENTO SOCIAL. El Movimiento de Economía Popular y Solidaria en el Mundo, va dando pasos significativos en la crisis mundial del modelo capitalista neoliberal, pero aún es un movimiento frágil, por eso es necesario reforzar la organización del conjunto variado de actividades que abarque a todos los sectores manifestando su fuerza e identidad. Otro desafío es mantener su identidad, que está ligada a sus principios ya señalados.
LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA ESTA, SUBORDINADA AL MERCADO CAPITALISTA PERO NO A UNA SUMISIÓN PASIVA. SU CARÁCTER NO ES CAPITALISTA. EXPRESA VALORES Y PRÁCTICAS DIFERENTES A LAS QUE RIGE LA SOCIEDAD CAPITALISTA. LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ES UN ELEMENTO POLÍTICO INDISPENSABLE EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO PROYECTO DE SOCIEDAD, EN EL SUMAK KAWSAY.
El desafío es cambiar de mentalidad, desaprender lo que nos enseña el sistema capitalista con tanta fuerza de convencimiento a través de los medios de comunicación. Aprender a construir cotidianamente otro mundo, otra forma de bienser; solidario, cooperativo, humanista, ecológico.
ACTIVIDAD
RECORTE, JUEGUE, APRENDA PARA COMPLEMENTAR EL APRENDIZAJE DE ESTA UNIDAD DIDÁCTICA, UTILICE EL JUEGO ADJUNTO PARA TRABAJAR EN EQUIPO.
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IDEAS CLAVES PARA NO OLVIDAR: LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA IMPLICA CAMBIOS PROFUNDOS EN NUESTRAS FORMAS DE PENSAR, ACTUAR, EN NUESTRAS RELACIONES SOCIALES Y CULTURALES. CAMBIOS EN NUESTROS ESTILOS DE VIDA Y REPRESENTA HOY EN EL MUNDO UN CONJUNTO DE INICIATIVAS POPULARES QUE EXPRESAN VALORES Y PRÁCTICAS ALTERNATIVAS. El historiador Juan Paz y Miño (2007) señala que, desde una perspectiva de largo plazo, entre 1830 y 1929 – prácticamente durante el primer siglo republicano – las constituciones ecuatorianas reflejaron y, al mismo tiempo garantizaron una República oligárquico–terrateniente, a excepción de la Constitución de 1906, bajo el mandato de Eloy Alfaro. En las constituciones anteriores se reconocen como parte del sistema económico ecuatoriano a la economía privada y a la economía pública. Por lo tanto, la Constitución del 2008 marca un hito histórico, cuando en el artículo 283, establece que “el sistema económico es social y solidario y se integra por las formas de organización económica pública, privada, mixta popular y solidaria. NUESTRA CONSTITUCIÓN DEL 2008 MARCA UN GIRO EN LA HISTORIA POLÍTICA Y EN LA FORMA DE ENTENDER EL DESARROLLO, CUANDO PONE AL SUMAK-KAWSAY, EL BUEN VIVIR COMO UN HORIZONTE UTÓPICO Y A LA VEZ COMO REFERENTE PARA EL EJERCICIO DE DERECHOS CONCRETOS COMO: AGUA Y ALIMENTACIÓN, AMBIENTE SANO, COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN, CULTURA Y CIENCIA, EDUCACIÓN, HABITAT Y VIVIENDA, SALUD, TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, CONTENIDOS EN EL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR. ART-275-278 La economía de mercado dominada por el capital, no es la única economía; no obstante, el desarrollo se ha basado en el crecimiento de la economía de mercado. Los efectos de este desarrollo han sido la destrucción de otras dos economías: la de los procesos de la naturaleza y la de la supervivencia de la gente, es la razón por la que se desarrollo ha planteado una amenaza de destrucción ecológica y una amenaza a la supervivencia humana. (Vandana Shiva).
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IDEAS CLAVES PARA NO OLVIDAR: PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA • • • • • • • •
LA BÚSQUEDA DEL BUEN VIVIR Y DEL BIEN COMÚN; LA PRELACIÓN DEL TRABAJO SOBRE EL CAPITAL Y DE LOS INTERESES COLECTIVOS SOBRE LOS INDIVIDUALES; EL COMERCIO JUSTO Y CONSUMO ÉTICO Y RESPONSABLE; LA EQUIDAD DE GÉNERO; EL RESPETO A LA IDENTIDAD CULTURAL; LA AUTOGESTIÓN; LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL, LA SOLIDARIDAD Y RENDICIÓN DE CUENTAS; Y, LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA Y SOLIDARIA DE EXCEDENTES.
Hay en el Ecuador cerca de 900 estructuras de cooperativas y alrededor de 12.000 diferentes formas de organizaciones financieras como cajas de ahorros y bancos comunales. Más de 6 millones de socios forman parte de estas organizaciones. Hay 10.000 millones de dólares en activos manejados por estas estructuras. Representan la tercera parte del sector financiero privado. Estos datos nos demuestran como la economía popular y solidaria es un sector económico altamente importante. SEPS La Constitución vigente señala en los Art. 263-267 las competencias que tiene el Gobierno Provincial y las Juntas Parroquiales: “FOMENTAR LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA, PLANIFICAR, CONSTRUIR, OPERAR Y MANTENER SISTEMAS DE RIEGO. PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER EL SISTEMA VIAL”. Los gobiernos parroquiales deben “INCENTIVAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMUNITARIAS, LA PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE. SEÑALA TAMBIÉN LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO EN TORNO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, AL DERECHO A ALIMENTOS SANOS, NUTRITIVOS, PRODUCIDOS A NIVEL LOCAL. A DISEÑAR E IMPLEMENTAR EN FAVOR DE LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA Y DE SU SECTOR FINANCIERO ESTABLECIENDO MARGENES DE PREFERENCIA, FLEXIBILIZACIÓN DE REQUICITOS, ENTREGA DE GARANTÍAS, SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES. LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA ESTA, SUBORDINADA AL MERCADO CAPITALISTA PERO NO A UNA SUMISIÓN PASIVA. SU CARÁCTER NO ES CAPITALISTA. EXPRESA VALORES Y PRÁCTICAS DIFERENTES A LAS QUE RIGE LA SOCIEDAD CAPITALISTA. LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ES UN ELEMENTO POLÍTICO INDISPENSABLE EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO PROYECTO DE SOCIEDAD, EN EL SUMAK KAWSAY.
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también puede consultar UNIDAD – 4. DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EDUCADOR COOPERATIVO ECONOMÍA Y FINANZAS POPULARES Y SOLIDARIAS. EDUCOPE – JARDÍN AZUAYO – 2013 TALLER INTERNACIONAL DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA – EDUCOPE – JARDÍN AZUAYO – CECCA. F PAUL FEYERABEND – MEMORIA DEL ENCUENTRO 2013. CORAGGIO JOSÉ LUIS – “LA PRESENCIA DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA Y SU INSTITUCIONALIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA” CONFERENCIA, ILO, UNRISD. GENEVA-2013 RAZETO, LUIS – LECCIONES DE ECONOMÍA SOLIDARIA-UVIRTUAL. CHILE. LOS CAMINOS DE LA ECONOMÍA DE SOLIDARIDAD VILVARIUM. CHILE. XAVIER ALBO – “DIÁLOGO ENTRE EL BUEN CONVIVIR Y LOS MODELOS DE DESARROLLO” BOLIVIA-AGENDA LATINOAMERICANA 2013. FRANCOIS HOUTART – “EL BIEN COMÚN DE LA HUMANIDAD” IAEN-QUITO-2013.
ESCUELA DE COOPERATIVISMO 2014 COOPERATIVA JARDÍN AZUAYO
PRODUCCIÓN GENERAL EQUIPO COORDINADOR DE EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN COOPERATIVA: COMPILACIÓN Y DESARROLLO: HERNÁN RODAS OFICINA COORDINACIÓN GENERAL BENIGNO MALO 9-75 Y GRAN COLOMBIA 2833 255 CUENCA - AZUAY - ECUADOR comunicacion@jardinazuayo.com.ec www.jardinazuayo.fin.ec