MOT DE L’IDU
André Boisclair
A
L’IMPÉRIEUSE QUESTION DE LA FISCALITÉ AU CENTRE-VILLE vec empressement, l’IDU a répondu à l’invitation de la Ville de Montréal qui, pour la première fois, conviait ce mois-ci ses partenaires à une consultation prébudgétaire. Après le rapport Hubert (2016) et le rapport Cormier (2018), l’IDU croit qu’il est temps que la Ville, dans son prochain budget, aborde l’impérieuse question de la fiscalité au centre-ville. Pourquoi ? Parce que la pression fiscale exercée sur les immeu bles non résidentiels est devenue extrêmement forte, notamment lorsque l’on compare Montréal aux villes de la région métropolitaine de recense ment (RMR), mais aussi aux autres grandes villes canadiennes. L’Institut de développement urbain du Québec (IDU) reconnaît et salue les efforts déployés par la Ville pour diminuer l’écart de fardeau fiscal entre les secteurs non résidentiels et résidentiels. Cependant, à la lumière des disparités importantes qui subsistent avec plusieurs villes de la RMR et des
De Rico Laflamme Cassidy Perreault T 418-780-2330 1 877-780-2330 F 418-781-0728 Édifice Delta II, 2875, boulevard Laurier, bureau 650 Québec (Québec) G1V 2M2
46
IMMOBILIER COMMERCIAL : : JUIN –JUILLET 2019
stratégies plus énergiques adoptées notamment par Toronto et Vancouver, cela reste insuffisant à notre avis pour renforcer, voire pour préserver la compétitivité de Montréal. L’IDU recommande d’abord une meilleure gestion des dépenses afin que celles non liées aux immobilisations ne croissent pas plus vite que l’inflation. De 2014 à 2019, les dépenses de la Ville auront augmenté en moyenne de 3,8 % par année. En excluant le service de la dette et le paiement comptant des immobilisations, la hausse moyenne est de 5,3 %. Pour la même période, l’indice des prix à la consommation (IPC) de la région de Montréal n’aura augmenté en moyenne que de 1,4 %. Ensuite, l’IDU recommande de réduire davantage et plus rapidement l’écart entre les taux de taxation non résidentiels et résidentiels. Un objectif raisonnable serait un ratio taux non résidentiel / taux résidentiel de 3,0, ce qui placerait
RÉPARTITION DE L’INVENTAIRE DES PÔLES COMMERCIAUX DANS LA RMR DE MONTRÉAL LOCALISATION DES PÔLES COMMERCIAUX
SUPERFICIE (OOO PIEDS CARRÉ) 1980
RÉPARTITION EN %
19801989
19901999
20002009
20102015
1980
19801989
19901999
20002009
20102015
VARIATION 1980-2015 (POINTS DE %)
CENTRE-VILLE DE MONTRÉAL
3 980
4 660
5 000
4 560
4 560
21,7 %
19,3 %
17,3 %
10,7 %
10,2 %
-11,5 %
RESTE DE L’ÎLE DE MONTRÉAL
6 470
9 530
11 190
14 420
14 660
35,4 %
39,4 %
39,5 %
33,7 %
32,9 %
-2,5 %
RIVE-NORD
5 110
6 230
7 570
13 970
14 700
27,9 %
25,7 %
26,7 %
32,7 %
33,0 %
5,0 %
RIVE-SUD
2 740
3 780
4 570
9 780
10 680
15,0 %
15,6 %
16,1 %
22,9 %
23,9 %
9,0 %
18 300
24 200
28 330
42 730
44 600
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
TOTAL RMR DE MONTRÉAL
... Source : Groupe Altus
Montréal à peu près au niveau actuel de Laval et de Longueuil. Toutes choses égales par ailleurs, cet objectif pourrait être atteint en une dizaine d’années si les charges fiscales non résidentielles augmentaient de 0,6 point pour chaque point de hausse des charges résidentielles. L’IDU note aussi que l’activité commerciale de la RMR tend d’ailleurs à se déplacer hors de l’île de Montréal et surtout du centre-ville. Ainsi, comme l’illustre le tableau ci-dessus, le pourcentage de la superficie des locaux commerciaux de la RMR situés respectivement au centre-ville et dans le reste de l’île a diminué, entre 1980 et 2015, de 11,5 % et de 2,5 % respectivement dans l’inventaire total, alors que la part des locaux situés sur la Rive-Nord et sur la Rive-Sud a augmenté respectivement de 5,0 % et de 9,0 % de ce même inventaire. L’IDU recommande donc que la Ville demande au gouvernement du Québec la création d’un groupe de travail conjoint Ville-gouvernement ayant pour
mandat d’examiner la possibilité et les éventuelles modalités d’une modification législative visant à octroyer à la Ville le pouvoir d’instaurer un taux non résidentiel différencié et réduit pour le centre-ville. Nous espérons que le président du comité exécutif de la Ville, Benoît Dorais, saisisse la main tendue de notre industrie afin qu’ensemble nous puissions, comme la Ville le souhaite, « Accélérer Montréal » et faire en sorte que le centre-ville maintienne sa place prépondérante dans l’économie métropolitaine. D’ici là, je vous invite à consulter notre mémoire que vous trouverez sur notre site Web à l’adresse www.idu.quebec/fr/memoires-et-publications. André Boisclair, Adm.A Président-directeur général – IDU aboisclair@iduquebec.com
Des emplacements stratégiques et de proximité
Pour la location, veuillez contacter: Paolo Valente & Marc-Olivier Hébert
1405-1411 rue Crescent & 1327-1333 rue SteCatherine Ouest, Montréal
pvalente@btbreit.com 514-286-0188 x239 mohebert@btbreit.com 514-286-0188 x226
505, rue Des Forges & 1500, rue Royale, Trois-Rivières IMMOBILIER COMMERCIAL : : JUIN – JUILLET 2019
47