En el AGC la problemática es multifactorial; el chinchorro de línea es el más eficiente, sustentable y no afecta a Vaquita, ni a totoaba; el polígono ampliado de protección a Vaquita está sobre dimensionado

Por David en Kaisen

Amigos de NotiPesca, Saludos cordiales, en nuestras colaboraciones de septiembre y octubre respectivamente, abordamos aspectos que nos permitan comprender y valorar la dimensión de los problemas en el Golfo de California: Antecedentes: la guerra comercial del atún (1980-2018), El flujo del rio Colorado y acciones e inversiones de los gobiernos en el Alto Golfo de California para proteger a la marsopa mexicana 1955-2019 (parte uno). Los embargos pesqueros en el AGC y Golfo de California (AGC) por el gobierno de EEUU, las sanciones de la Convención Internacional de CITES y que está haciendo el gobierno de México y que podrían hacer los mexicanos afectados: sector pesquero y cadenas de valor (parte dos). Hoy, queremos abordar: Problemática multifactorial (ambiental, biológica-pesquera, administrativa- política y socioeconómica) en el Alto Golfo de California (AGC) parte tres, noviembre: Y con la confianza que nos tenemos, les adelantamos nuestras tres primeras conclusiones: la primera, la problemática es

multifactorial; la segunda, el arte de pesca conocido como chinchorro de línea es el más eficiente, sustentable y no afecta a Vaquita, ni a totoaba,

y la tercera, el polígono ampliado de protección para Vaquita está sobre dimensionado; y el primer polígono inicial, aquel cercano a San Felipe es donde realmente habita Vaquita.

De esa cruda realidad; A pesar de que nuestras conclusiones son verdaderas y no existe evidencia científica que diga lo contrario, el gobierno federal de la actual administración ha autorizado políticas públicas sin sustento técnico, científico y legal. Y lo más grave, diseñadas para afectar al sector pesquero; en primer término del Golfo de California y a los cinco estados costeros: Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit. Así como las cadenas de valor. Según mis cálculos, las afectaciones van a superar ampliamente las estimaciones del Dr. Humberto Becerra Batista Presidente de CANAINPESCA nacional de agosto de 2018, él estimó graves afectaciones en empleos y divisas: de 700 mil empleos directos e indirectos. Así como, los 40 mil millones de pesos en divisas. Pero, todos sabemos que no se cuenta con una estadística confiable, verificable y menos en plena pandemia del COVID-19, así que, el debilitamiento de las sociedades y empresas en la pesca en el periodo 2018 a noviembre de 2020, podría estar superando fácilmente el mi-

llón de empleos “perdidos” y más 50 mil millones

de pesos en divisas. Dos ejemplos para apoyar mis estimaciones; en la presente temporada de camarón 2020-2021 de la flota de embarcaciones mayores (barcos) solo han podido hacerse a la mar únicamente un 40% de la flota camaronera y luego con la entrada en vigor del “acuerdo del DOF” 24-09-2020, solamente las restricciones de horario de trabajo (de 05:00 a 16:00 horas) afectan terriblemente la productividad en la captura de camarón y la recuperación de los costos las operaciones diarias. Ahora si aplicamos todo el acuerdo del 24 de septiembre (DOF 24-092020) las afectaciones a otras pesquerías como la curvina golfina, sierra, chano y otras, serán muy graves para la flota de embarcaciones menores y mayores de los cinco estados costeros del Golfo de California. Del acuerdo, sabemos que decenas de sociedades y empresas del sector pesquero del Golfo de California han acudido al amparo con base en los argumentos del Lic. Rigoberto García Soto: “En materia legal el tema de los factores detonantes y consecuencias por actos ajenos a la propia responsabilidad no soporta un análisis serio”. Algunos aspectos, prohibitivos del acuerdo, a partir del test de proporcionalidad y racionalidad, podrían válidamente cuestionarse al no tener más motivo que la “no objeción de orden técnico respecto a la decisión del gobierno federal para refrendar el compromiso de protección a la vaquita marina” NotiPesca de octubre pp: 29-31: “Inviable el nuevo acuerdo regula-

torio para la pesca en el Alto Golfo de California”

A pesar de las malas noticias, acá en el Congreso de Baja California, el diputado Juan Melendres Espinosa y la diputada Carmen L. Hernández Carmona, Presidente de la Comisión de Agricultura, Ganadería Asuntos Portuarios y Pesca y Presidenta de la Comisión de Desarrollo Social y Asuntos Indígenas de la XXIII Legislatura del Estado de Baja California, respectivamente, han impulsado un esfuerzo fuerte y coordinado. Esto mediante diversos trabajos a lo interno de sus comisiones, con sus colegas Diputados, con Autoridades, con líderes y dirigentes del sector pesquero. Así, se logró concretar dos Mesas de Trabajo Interinstitucional para dar solución a la problemática de los pescadores del Alto Golfo de California: una en San Felipe, B.C. y la segunda en Mexicali los días, viernes 09 y 23 de octubre del presente año. En ambas han participado autoridades de los tres niveles de gobierno y representantes del sector pesquero. Y en ambas, los participantes han presentado valiosos testimonios, posicionamientos y/o propuestas de trabajo que pueden coadyuvar en las soluciones que necesita urgentemente el sector pesquero. Éstas ya han generado información importante que los legisladores apoyados por el Congreso de BC y el Gobernador Ing. Jaime Bonilla Valdez van integrar y armar para obtener la solución que necesita urgentemente el sector pesquero y sus cadenas de valor Baja California y en el Golfo de California.

Los investigadores expositores en la mesa de san Felipe, B.C fueron el Dr. M. Salvador Galindo Bect, quien presentó el trabajo titulado “El mal uso de la

información científica conduce a políticas públicas

equivocadas para salvar a la vaquita marina”, y el Oc David Aguilar Montero, quien abordó el tema: “Avances en San Felipe B.C.; “Aspectos de la proble-

mática multifactorial (ambiental , biológica-pesquera , administrativa- política y socioeconómica) en el Alto Golfo de California-Mar de Cortes, México entre 1955 al 2020: 65 años de acciones

concretas.” 09 de octubre de 2020; este trabajo en colaboración con el Dr. Salvador Galindo B., Dr. Carlos Vázquez de León y el Oc José Luis Baltierra Rodríguez.

El Dr. Salvador Galindo demostró y aclaró en su presentación aspectos importantes para la pesca comercial del AGC: aseguró en primer término que no existe evidencia científica de que las redes comerciales como la de la totoaba sean la principal causa de mortalidad de Vaquita. También, afirmó que la red llamada “chichorro de línea” es el arte de pesca más sustentable, más redituable y que éste no afecta de ningún modo a la totoaba, ni a vaquita. Del polígono de protección de vaquita, igual su tamaño actual hasta cerca de Puertecitos no tiene sustento científico, que la población de vaquita NO se extienda más allá del área original. Es decir, aquél ubicado frente a San Felipe e Isla Consag. En la parte del análisis ambiental demostró que el cierre del flujo del rio Colorado hacia el Alto Golfo de California en los años 30-40 ,ocasionó en su conjunto fenómenos terribles para la ecología de las especies terrestres y acuáticas de esa área como fueron: la pérdida de la barrera de protección salina; cambios en la diversidad de especies; el incremento de la mortalidad por osmoregulación y depredación; la disminución de la productividad orgánica primaria y la disminución del tamaño de las poblaciones. Esto afecto totalmente el hábitat original de vaquita: ya de un ambiente de estuario se cambió totalmente a un ambiente marino. Y ocasionó la extinción de peces y almejas endémicos de esa región. Y sus principales conclusiones y recomendaciones 1.- El funcionamiento ecológico del Alto Golfo de California ha sido impactado drásticamente por el represamiento del Rio Colorado, 2.- La Vaquita y la Totoaba, son especies estuarino-dependientes, por lo que el cambio de su hábitat por el represamiento del río debe influir en el tamaño de su población, 3.- El CIRVA ha emitido conclusiones sin sustento científico y basadas en especulación, 4.- Se debe reconocer que el problema ecológico del Alto Golfo es bilateral México-EUA, por los cambios ambientales del hábitat, debido al represamiento del Río Colorado y no solamente por pesca incidental y 5.- El gobierno de EUA, implementó un boicot comercial a los productos pesqueros del Alto Golfo, por lo que nuestro gobierno debe buscar medidas académicas para revertirlo.

El grupo de trabajo del Oc David Aguilar M., en su presentación analizó los siete temas torales siguientes: 1.-Qué hizo México entre los años de 1955 al 2020 (AGC) ?: 65 años de trabajo, 2.-Que pasó en EEUU entre julio de 2018 y abril del 2020?; “prohibiciones” al comercio pesquero del Alto Golfo de California: México –EEUU y/o , “embargos pesqueros” en México y su impacto socioeconómico?, 3.-Qué es CITES (Convención internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.) y qué sucedió en la reunión de Ginebra, Suiza de agosto del 2019?: 5.Qué ha hecho el gobierno federal en la administra-

ción actual: algunas acciones durante 2018-2020? 6.-Qué ha hecho CIRVA (comité internacional para la recuperación de Vaquita): 22 años operando en México. 6a.-Las estimaciones de poblacionales de Vaquita en el AGC: el intervalo acústico y el uso de anteojos ‘AGUILA’; estimaciones “sin sustento científico” y 6c.-El Santuario, el nido y/o Vaquita Center. 7.-Que se podría hacer en los años 2020-2024 para mitigar el colapso pesquero y socioeconómico en el Golfo de California y en México?: 7a.-El gobierno Federal y 7b.-Acuerdos y políticas públicas de los Gobiernos y de los Congresos de los estados costeros afectados, 7c.-Los sectores pesqueros y sectores afectados. Para cada tema, se encontró evidencia concreta como la siguiente: tema 1; Entre 1955 y 2019, los tres niveles de Gobierno, los Congresos Federales, Estatales, y Municipales, Universidades, Centros de Investigación, el Sector Pesquero y Acuícola impulsaron y aceptaron diversas normativas y decisiones oportunas para proteger la flora y la fauna del Alto Golfo de California-Mar de Cortés de México: En resumen, México autorizó más de 50 acciones concretas: Conclusión, “México ha cumplido en tiempo y forma con la mayoría de sus compromisos”. En sus conclusiones, este equipo de trabajo asegura lo siguiente: la problemática del AGC es multifactorial; que México enfrenta una guerra comercial con EEUU, el cual utiliza a Vaquita como pretexto; que CITES va embargar al comercio en varios sectores económicos en México por causa de Vaquita y programas incompletos como el presentado en Ginebra en agosto de 2019; que el comité internacional CIRVA en 22 años de operación no ha aportado NADA para evitar la extinción de Vaquita y

que la administración federal debe hacer su mejor esfuerzo para evitar el colapso pesquero, la quiebra económica de su cadena de valor en los cinco estados costeros y un desempleo que va superar

fácilmente el millón de empleos. Los temas anteriores, amigos de NotiPesca ya fueron presentados a su consideración en nuestra colaboración de Octubre; por esto les agradeceré en una oportunidad hojeen ese número.

Como en este grupo de trabajo buscamos sumarnos a la búsqueda de soluciones de las mesas interinstitucionales de los legisladores del Congreso de BC., por eso, apoyamos la realización de lo siguiente: a.-Mesas técnicas con temas específicos: a.1.-“determinacion científica de las dimensiones reales del polígono de protección”; a.2.-artes de pesca específicos y valoradas para las pesquerías de la región; a.3.-metodologías especificas valoradas para las evaluaciones de abundancia de biomasa de Vaquita; a.4.-estudios socioeconómicos específicos para el análisis de apoyos fiscales en la gasolina ribereña y el diésel en embarcaciones menores y embarcaciones mayores, a.5.-Analisis y acuerdos de trabajo para reestructurar “Iniciativa para la sostenibilidad en el norte del Golfo de California“, a.6.-Analisis del Embargo de EEUU 2018-2020, a.7.-Analisis y propuestas para evitar las sanciones de CITES 2019 y 2021, a.8.-Analisis y propuestas para mejorar el acuerdo del DOF del 24-09-2020 sobre la regulación de pesca en el AGC, a.9.-Analisis y auditorias sobre la operación de CIRVA para su desaparición y la constitución de una comisión intergubernamental Gobierno Federal, Estados Costeros y sus Congresos, el sector pesquero y acuícola, CANAINPESCA, Instituciones de Investigación y a.10.- Analizar y apoyar un estudio del efecto del represamiento del Rio Colorado sobre la población de Vaquita en el Alto Golfo de California. Esto mediante isotopos estables de oxígeno; este proporcionara información

científica robusta para demostrar que el cierre del flujo del Rio Colorado es la causal principal para la extinción de Vaquita y que la solución de este problema no es suspender totalmente la pesca del Alto Golfo de California. Y sí en cambio, es un problema binacional de socios comerciales que con inteligencia y cooperación deberán acordar las mejores soluciones posibles.

Por su valor y por la necesidad de que como mexicanos nos solidaricemos con sustento con nuestra gente, me permito presentar a su atenta consideración, algunos de resultados de la mesa interinstitucional de San Felipe varios testimonios, reflexiones y propuestas de trabajo, impensables en el sexenio anterior: el primer testimonio fue del responsable de la reserva de Biosfera de AGC y Delta del Rio Colorado: Éste expresó …-”la problemática del AGC...“es definitivamente el tema es multifactorial… hay que entrarle en varias vertientes”…Hay un tema binacional como bien cita el Doctor (Dr. Salvador Galindo Bect)…”….”hay esfuerzos importantes…esfuerzos que no fueron exitosos como se pretendía”. El segundo testimonio fue un representante de CONAPESCA. Éste aportó comentarios muy precisos: 1.- el trabajo (en el AGC) se está haciendo…pero la problemática sigue…al grado que se llega a la conclusión que por más esfuerzos

que hagamos… por más redes que se levanten…no pues no vemos soluciones…Tenemos que involucrar más instituciones, 2.-Compartió una confidencia muy importante…que una representante de la ONG Sea Shepard;… A MÍ ME CONFESÓ A BORDO DE LA EMBARCACIÓN (de esa organización)… QUE EL ARTE

DE PESCA… EL CHINCHORRO DE LÍNEA NO TIENE

NINGÚN PROBLEMA PARA VAQUITA MARINA…”… Entonces él…la invito que ella lo exponga en una mesa donde estemos presentes las diversas autoridades…y que esto aminoraría considerablemente un conflicto en la comunidad de San Felipe del Alto Golfo…” ”PERO CUAL FUE LA CONCLUSIÓN…”NO QUIEREN REDES…ASÍ DE SENCILLO” y 3.-Su propuesta…el problema tiene un fondo…es diplomático… es indispensable la intervención de “Relaciones Exteriores” (SRE)…para convencer a esta gente de que así…que así como manda documentaciones escritas y documentadas en imágenes en video…”pues así manden

documentaciones al gobierno de EEUU de que hay artes de pesca factibles… que no conllevan a la extinción… como dicen ellos…catastrófica de la

vaquita marina”. Un tercer testimonio lo proporcionó un representante de Procuraduría Federal de Protección al Ambiente: él dijo que está totalmente con los doctores (los expositores de la mesa de San Felipe)…y está totalmente de acuerdo con el sector pesquero…de que haya más estudios científicos... que existan más congresos…”Invito a que las partes científicas se reúnan y discutan los temas científicos”…yo conocía a la otra parte científica (se refiere a CIRVA)…para luego de discutir lo científico, llegar a acuerdos científicos…”

El representante de SEMAR compartió a la Mesa de San Felipe con sensibilidad su análisis de las problemáticas del AGC y de las propuestas de trabajo que les han presentado…y que ellos valoran: 1).-aceptan conocer opiniones del sector pesquero y la comunidad de San Felipe donde manifiestan que la actual administración (…la federal) no los ha atendido…y que el acuerdo (DOF 24-08-2020) como política pública no fue consensada con el sector pesquero afectado, 2).- aseguran que la información presentada por los científicos “como la parte nacional”( se refiere al Dr. Salvador Galindo y Oc David Aguilar) no la habían escuchado…“y estos científicos (los expositores); aseguran que el arte de pesca conocido como “chinchorro de línea” es el adecuado, es sustentable y es el arte que no afecta ni a Totoaba y ni a Vaquita. Además que el tamaño del polígono de protección a Vaquita está sobredimensionado y no tiene sustento científico”, Ante esto, y en su opinión, como existen dos opiniones científicas la nacional y la otra. Y sobre las políticas públicas aplicadas en el AGC…ellos recomiendan que deben de analizarse de manera propositiva, con argumentos científicos y con resultados que beneficien a la comunidad pesquera de toda la región, 3).-Aseguran que la propuesta del C. Sunschine Antonio Rodríguez de utilizar otros de medios para alejar a Vaquita cuando están pescando (uso de spinglers o emisores de ultrasonidos en las redes) no era conocida para ellos…y aceptan que debe de ser valorada por los científicos, 4).-Apoyan el que se hagan mesas de trabajo con las autoridades, con el sector pesquero y con los científicos para valorar este acuerdo de manera propositiva para obtener una política pública consensada que proteja a Vaquita, a la Totoaba y no que afecte económicamente a la comunidad, 5).-Como autoridad exhortan a la comunidad pesquera de San Felipe…de apoyar a la explotación sustentable…y como dijo el investigador (David Aguilar) es muy importante que se respete por parte de los pescadores...el área del refugio de vaquita. Así, todos estarían cumpliendo con el acuerdo.

También, compartió a la mesa de trabajo que, como integrantes de la Comunidad, están atendiendo diversos asuntos que son de interés de la toda la región…Que se han comunicado con diversos integrantes del sector pesquero y legisladores… Que sostuvieron con los Diputados federales Manuel López Castillo y Salvador Minor Mora…y que éstos les expresaron que efectivamente (la actual administración) no han tomado en cuenta a las familias de pescadores… las ya establecidas legalmente en San Felipe…y que ellos mencionaron, que han dejado de fluir algunos recursos… Algunas aportaciones que antes tenían…

La Dip Carmen Hernández, leyó el escrito de respuesta de la Secretaria de Relaciones Exteriores a los legisladores de BC…a la invitación que le extendieron para participar en la mesa San Felipe…La Secretaria respondió… “quedará atenta a los resultados de la mesa de trabajo de San Felipe y que les compartan la minuta…así como la siguiente convocatoria”. Para la legisladora es necesarios sacar el proyecto al siguiente paso y llegar a un proyecto de trabajo nacional e internacional…y como un asunto, este es binacional…La legisladora aseguró que la

prioridad son los pescadores de Baja California y los estados costeros hermanos de Baja California Sur, Sonora, Sinaloa…así como otras problemáticas de la región…Y tenemos que abordar la problemática como Mar de Cortés… Y también, existe un tercer tema que será abordado en otras mesas; este se refiere a la nacionalización del Mar de Cortés… Pero, regresando a esta mesa, aseguró; daremos continuidad a los trabajos hasta llegar a una negociación con los pescadores con nuestras propias autoridades… Son protocolos de fondo y se buscan soluciones viables y profundas… Y se invitó a investigadores muy preparados (los expositores de esta mesa) que nos informan y nos dan otra perspectiva distinta de la realidad que pudiéramos creer…desde otro ángulo que sucede...Y esto es en la búsqueda de soluciones de fondo…permanentes…Es importante recuperar nuestra identidad nacional en su conjunto…trabajando en equipo. Los Compañero Lorenzo García Carrillo y Sunschine Rodríguez de una federación de pescadores de San Felipe felicitó los trabajos y se sumó al exhorto de que se invite a las ONGs…y está de acuerdo a que exista un careo, un debate en una sola mesa, con ambas partes (ONGs, CIRVA y los expositores) con toda la información disponible entre los científicos…Ellos (los pescadores) quieren una vida tranquilidad, de paz… de trabajo. El Diputado Juan Meléndez cerró la mesa felicitando a todas las autoridades de los tres niveles de gobierno y a los representantes del sector pesquero de San Felipe que asistieron, por su interés, su sensibilidad y la búsqueda de soluciones.

Amigos de NotiPesca, sobre todo lo anterior, antes que nada quiero ratificar mis análisis en las colaboraciones de septiembre y octubre: el gobierno de

México, si cumplió con sus obligaciones en AGC en

los últimos 65 años (1955-2018). Sin embargo, en el sexenio anterior (2012-2018), el titular de SEMARNAT aceptó como únicas las “propuestas” de ONG’s ambientalistas extranjeras y nacionales. Además, facilitó la operación del comité CIRVA que en los hechos operoó como una “súper-agencia extra-gubernamental“ y la pregunta obvia: cómo trabajaban investigadores extranjeros y nacionales? Cuáles fue-

ron sus planes de trabajo en los últimos 10 años? y varias preguntas importantes, quiénes son los responsables mexicanos y extranjeros de este “comité internacional”; cada cuánto renovaban sus cuadros directivos o eran cargos vitalicios?. Con qué recursos económicos se movían dentro y fuera del País?, recibían anualmente recursos públicos de México?. Recibían recursos del extranjero?. Hay algunos hechos conocidos, porque fueron publicados en medios nacionales: El santuario, el nido o Vaquita center frente al puerto de San Felipe, B.C., del año de 2017 (de 10 x 9 metros) , tuvo costo fabuloso de 4 millones de dólares (casi 76 millones de pesos); tres fueron fondos públicos de México y uno del extranjero. Y lo increíble; este “micro-laboratorio” solo operó menos de seis meses en el año de 2017…su operación se suspendió totalmente al morir dos vaquitas marinas que fueron capturadas por 65 científicos de nueve países entre octubre y noviembre. Sí Amigos, esos “científicos” salieron en

estampida de México y abandonaron totalmente

su “Vaquita center.” Vean lo que dice la liga https://

www.excelsior.com.mx/nacional/el-nido-cronica-de-un-fracaso-para-preservar-la-vaquita-ma-

rina/1300250. Otro asunto más de este comité internacional; su sede principal es La Jolla, California en EEUU. De lo que sabemos de 11 reuniones anuales, solo una fue realizada en México. Allá en el extranjero se reúnen, analizan sus resultados, determinan sus programas y políticas de trabajo. Y como lo indica el reporte del año de 2017, realizado en “Southwest Fisheries Science Center” en La Jolla, California de EEUU, December 11-12-2017. Y otra para mí, muy fea…Amigos de NotiPesca,…. valoren el tono de CIRVA en sus “recomendaciones al gobierno de México: Esta súper-agencia exige en el Anexo E de su pagina 4 y en la página 64…”Todas

las agencias mexicanas deben incrementar sus

esfuerzos en tierra y en mar DE INMEDIATO…”

..(1) All Mexican enforcement agencies increments their enforcement efforts on land and water immediately and continue this enhanced enforcement programs for duration of the period of illegal totoaba fishing (at least until june 2018) to eliminate all setting gillnets in the range of vaquita

Amigos, mi reflexión final en esta colaboración de noviembre, el problema del AGC es multifactorial y binacional; EEUU es corresponsable de lo que le está sucediendo y le va suceder a Vaquita. Y dos buenas noticias, el gobernador de Baja California Ing. Jaime Bonilla Valdéz se reunió esta semana con el Presidente de México Lic. Andrés M. López Obrador; y el mandatario viene a BC antes del 1 de diciembre de 2020 y esperamos, que en nuestra colaboración de Diciembre podamos analizar lo que ocurrió en la mesa interinstitucional de Mexicali realizada el 23 de octubre y algunas soluciones obtenidas por legisladores del Congreso de BC.