02 PROCEDIMIENTOS URBANOS

Tomado de: m.forocoches.com Gran Via En el número 28 se alzó el primer rascacielos de Europa, el de la Compañía de Teléfonos. Aquí se aprecia el esqueleto de sus 89 metros de altura. Seis años después de su inauguración, en 1930, sufrió el impacto de los obuses de la Guerra Civil.

Ensanchar/ ampliar / extender, una ciudad o parte de ella.

Tomado de “La ordenación urbanística: conceptos, herramientas y prácticas”: “El ámbito del suelo urbanizable expresa hasta dónde se quiere que llegue la extensión de la ciudad - suelo delimitado o programado - y hasta dónde se acepta que llegue –suelo no delimitado o no programado. Está claro que la extensión de la ciudad comporta, por una parte, la desaparición de terrenos rurales y, por otra, una ampliación del área que se deberá dotar de servicios urbanos –los propios de la urbanización, pero también la vigilancia, la limpieza y la recogida de basura y, a partir de determinadas poblaciones y distancias, el transporte público. Por eso, es correcto sostener que las áreas urbanas continuas, compactas y de densidades medias son un modelo ventajoso, desde el punto de vista tanto de la gestión de la ciudad, como de la preservación de los espacios rurales.” p. 93

“La mayoría de las ciudades ya hace bastante tiempo que se dotaron de una ordenación urbanística que establecía la pauta de su evolución como espacio urbanizado. Algunas, ya en el siglo XIX, se dotaron de planes de ensanche que, en determinados casos, preveían también la reforma de la ciudad existente. Otras, como mínimo, elaboraron un plan de alineaciones que establecía el trazado de las calles que se deberían abrir y la altura de las casas que se podrían construir.” p. 263

Tomado de “Tamaño y densidad urbana: Análisis de la ocupación de suelo por las áreas urbanas españolas”:

“Las ciudades de la antigüedad y la Edad Media solían contener todo tipo de espacios abiertos dedicados a huertas, pasto para ganado, etc. dentro de su recinto. La muralla medieval era fácil de ampliar, por lo que no suponía una mayor barrera para la extensión de la ciudad, en tanto que las fortificaciones modernas, debido a su complejidad y sofisticación, supusieron una barrera mucho más importante, que puede considerarse el origen de la creciente densificación urbana. Con la industrialización del siglo XIX las ciudades soportan un crecimiento demográfico muy intenso que desborda las capacidades existentes. Para hacer frente a las nuevas necesidades, la ciudad del XIX se va convirtiendo progresivamente en objeto de la intervención especializada de médicos e ingenieros, expertos en salud pública, transportes, alcantarillado, suministro de agua y otros servicios públicos.” p. 25

“La ciudad está destinada a crecer indefinidamente y el problema de limitar su crecimiento en realidad no se plantea. Entender el crecimiento como un fenómeno natural, no discutible, es naturalmente complementario a la limitación del campo de indagación de la ciudad.” Piccinato. p. 74

Hace referencia a la expansión de las ciudades en su perímetro espacial cuando es necesario abarcar más territorio urbanizado, parcelado y edificado (UPE) debido las dinámicas de crecimiento urbano aceleradas que se viven dentro de éstas. Manuel de Sola Morales nos indica claramente que los desequilibrios regionales y movimientos migratorios, la industrialización, el mercado del suelo y políticas de fomento y planificación son algunos de los fenómenos a los cuáles los urbanistas deben presentar soluciones a través de la modificación de los bordes de la ciudad.

Plano ensanche de Madrid. Siglo XIX.

Modificar, una ciudad o parte de ella.

Tomado de “La ordenación urbanística: conceptos, herramientas y prácticas”: “Las modificaciones del planeamiento tienen el mismo papel que las pequeñas deformaciones de las estructuras de los edificios cuando se someten a las cargas de la construcción y del uso. Si las estructuras no se deformasen, se romperían. Un plan municipal que no vaya incorporando las modificaciones necesarias, puede quedar enseguida obsoleto en diversos aspectos y perder parte de su papel como referente básico de la evolución de la ciudad.

Es cierto que algunas propuestas de modificación no se deberían admitir porque contradicen criterios básicos del plan de ordenación urbanística municipal, pero también está repetidamente comprobado que muchas modificaciones propuestas desde observaciones más precisas y focalizadas no sólo no afectan la estructura lógica del plan municipal, sino que lo mejoran como proyecto de ordenación.” p. 264

Ampliar o extender la ciudad para nosotros son situaciones que evidentemente modifican la ciudad sin afectar fuertemente los trazados urbanos en el interior de éstas. Sin embargo, el tiempo y los avances tecnológicos toman un papel importante en la variación de la ciudad en su interior; así, el crecimiento demográfico e industrial, nuevamente las migraciones (al borde o no) y la especulación inmobiliaria generan constantes movimientos en las formas de la ciudad, siendo más rápido en la edificación, luego en la parcelación y por último en la urbanización. Igualmente, la aparición más o menos espontánea de los vehículos a motor modifican los trazados y ejes de las ciudades, centrándose en la articulación de las vías a los núcleos residenciales e industriales.

Completar, una ciudad o parte de ella.

Tomado de “Las nuevas funciones urbanas: gestión para la ciudad sostenible”: “El proyecto urbano complementa otras experiencias similares que han tenido lugar en la región, y se basa en los logros y resultados de éstas, pero al mismo tiempo establece sus propios objetivos, ámbitos de acción, metodología y esferas de trabajo.” p. 11

El tiempo toma un papel protagónico en el proyecto urbano, pues las necesidades de épocas anteriores mutan continuamente a las necesidades de las ciudades contemporáneas, como consecuencia de esto y a nuestra manera de entenderlo, el proyecto de ciudad siempre debe dirigir sus esfuerzos en la comunicación de los tejidos urbanos nuevos con los viejos, es un tema de diálogo constante con las preexistencias que ocurren en el lugar, pendiente sobre todo de las necesidades específicas de la población. Para nosotros el urbanismo no debe imponer un modelo, debe complementar los modelos existentes para recrear los escenarios valederos de contemplación y disfrute de la actividad cotidiana, si no, las formas siempre serán extrañas al lugar.

Replantear totalmente (Tabula rasa), una ciudad o parte de ella.

Tomado de: “‘De la tabula rasa al terrain vague”. El vacío como comienzo: “A menudo el término tabula rasa ha sido empleado en arquitectura para referirse a una actitud frente a lo existente que promueve la vuelta a un supuesto estado inicial, donde todo está aún por hacer, como paso previo ineludible para la consecución de lo que ha de venir. Sabemos que el sintagma, que en latín (rasum tabulae) designaba una tablilla encerada aún sin inscribir, fue elegido por John Locke como imagen de la mente humana en el momento de nacer. No era ni mucho menos el primero en hacerlo. Aristóteles ya lo empleaba en De Anima. Pero mientras el filósofo griego lo vinculaba a un estado de potencialidad pura característico del pensamiento en cualquiera de sus etapas, el filósofo empirista lo asociaba a un estado vacío, informe aún, en el que todo conocimiento es dependiente de la experiencia. La ambigüedad de la metáfora representada por la tabula rasa, vinculada tanto a la idea de ausencia como a la de libertad, ha contribuido a su polisemia. Esta es la razón por la que, en términos arquitectónicos, la figura se refiere generalmente a una acción más bien de “borrado” con la que se pretende hacer sitio a algo nuevo.” p. 67.

Ciudad de Masdar. Construida desde cero bajo criterios de sostenibilidad e inteligencia. Arq. Foster + Partners

Renovar, una ciudad o parte de ella.

Tomado de “Diccionario de geografía urbana, urbanismo y ordenación del territorio”: “Transformación de un área o parte de la ciudad más o menos grande, que afecta al trazado viario-y a las construcciones existentes. Implica el derribo de las edificaciones anteriores, un nuevo desafío del trazado viario y una nueva trama parcelaria sobre la que se levantan edificios de nueva planta. Los objetivos de la remodelación son variados, desde el saneamiento de espacios de difícil habitabilidad, la modernización de espacios con usos obsoletos o la apertura tradicional de grandes vías. Cuando el derribo de una edificación y la construcción de una nueva no altera al trazado viario se trata de una renovación urbana. Esta puede afectar a fincas colindantes a través del proceso de agregación de parcelas, generando un solo inmueble donde había varios, o consistir en el fenómeno contrario, a través de la segregación de parcelas.” p. 321

Tomado de “Diccionario de geografía aplicada y profesional”:

“En principio, la renovación urbana incluye toda obra que restituye al edificio sus cualidades de imagen. El edificio o un bien cultural readquiere la coherencia visual perdida, siguiendo los conceptos del proyecto inicial o conceptos completamente nuevos. Genéricamente, la renovación responde a los propósitos de protección del patrimonio, no implicando la destrucción de superficies y formas existentes. Trátase no solo de un embellecimiento de fachada sino de actualizar las características urbanas, dotándolas de servicios modernos y actualizando sus infraestructuras dentro de las políticas de rehabilitación urbanística.” p. 532

Entendemos el renovar de las ciudades como el planteamiento de una pregunta: ¿Qué le hace falta a esta ciudad para que su definición urbana sea tan eficiente como en las grandes ciudades del primer mundo? Sabemos que las adecuaciones y adiciones que se le puedan hacer a las ciudades no van a salvar por completo un mal o inexistente planteamiento urbanístico, pero las condiciones de sus habitantes para el disfrute de la experiencia de las polis pueden ser actualizadas con cambios en la imagen de la edificación, el espacio público, la aparición de equipamientos y la conexión tecnológica/vial.

Rehabilitar, una ciudad o parte de ella.

Tomado de “Diccionario de geografía urbana, urbanismo y ordenación del territorio”: “Mejora de las condiciones de ocupación del patrimonio construido mediante la sustitución o modernización de sus componentes. La rehabilitación puede ceñirse a los elementos comunes de los edificios o hacerse extensible a sus unidades de uso (viviendas*, locales*), pudiendo producirse ambas de modo independiente. La rehabilitación de los elementos comunes de edificios puede contemplar incluso la redistribución de su espacio interno, aunque en las construcciones sujetas a algún tipo de protección no se pueden alterar las estructuras internas ni las características morfológicas de la fachada. Por extensión, se habla de rehabilitación integral para referirse a la que no solo tiene por objetivo la correcta habitabilidad del conjunto de la edificación, sino que también pretende conseguir la permanencia de la población residente y de las actividades tradicionales que se desarrollan en los inmuebles.” p. 320

Tomado de “Diccionario de geografía aplicada y profesional”:

“Acción de mejora del patrimonio construido de una ciudad o un barrio mediante la modernización de sus componentes. Por extensión, medidas de recuperación de un lugar, comarca o región devastados, en crisis o con problemas de deterioro notorio de sus elementos.” pp 530

Tomado de “Diccionario de arquitectura y urbanismo”:

“Acción particular de mejoramiento urbano que busca solucionar el deterioro ambiental y real de los espacios urbanos, sin cambiar los usos ni funciones, ni la comunidad que habita el espacio, partiendo en dos aspectos: la rehabilitación menor, relacionada con la estimación de las condiciones de las edificaciones y el espacio urbano, partiendo de valorar la forma de vida que se realiza en ellos, dentro de su realidad, y bajo esa realidad plantear las acciones de mejoramiento. (...) La rehabilitación mayor, acción de mejoramiento urbano que parte de valorar la forma de vida comunal, relacionándola con los niveles de bienes y servicios que se le deben otorgar para que goce de ellos y viva mejor.” p. 586.

UVA de los Sueños. Rehabilitación de infraestructura urbana cona cercamiento a la comunidad. Medellín. Grupo EPM

Restaurar, una ciudad o parte de ella.

Tomado de “Diccionario de geografía urbana, urbanismo y ordenación del territorio”: “La restauración consiste en la restitución del edificio existente o parte de el a sus condiciones y estado originales. Los materiales empleados deben adecuarse a los que presentaban los inmuebles antes de sufrir modificaciones. La reposición o reproducción de las condiciones origina les pueden incluir la sustitución puntual de elementos estructurales para asegurar la estabilidad y funcionalidad adecuada de las construcciones, aunque estas pueden diferir de aquellas iniciales para las que el edificio fue proyectado.” p. 320

Tomado de “Las nuevas funciones urbanas: gestión para la ciudad sostenible”:

“La restauración se enmarca en una visión que privilegia la recuperación del patrimonio construido, preservando los elementos constructivos y decorativos y reconstruyéndolos con materiales, técnicas y tecnologías originales en caso de que se hayan perdido. La restauración apunta esencialmente a la dimensión arquitectónica y cultural de los edificios y de los espacios urbanos, dando prioridad a la valorización estética de los elementos físicos y materiales de la ciudad. En ese marco se realizan análisis a fin de evaluar las funciones que podrían desempeñarse en los edificios o espacios sin modificar sus cualidades”. p.28

Restauración del Bronx en distrito creativo. Bogotá. Planeación Distrital