Patrimonio de los gobernadores

Vestidos para ganar... Las marcas que lucen los atletas olímpicos en Río.

PUNTOS DE VISTA

Pág. 30

Raymundo Riva Palacio

Diana Loyola

Luis M. Cruz

Luciano Pascoe

El ocaso de Salinas

El placer de las historias

Desaceleración

La rebelión de los empresarios

Pág. 4

Pág. 28

Pág. 10

Pág. 14

PROMOCIÓN EJEMPLAR No. 10. Año 1 • Del 4 al 10 de agosto, 2016 Precio 5 pesos GRATUITO

•EL CELULAR DE SNOWDEN El ex contratista de la NSA quiere evitar que tu smartphone te traicione. Pág. 11

Ilustración: Gilberto Bobadilla. ejecentral

•SE LE ACABÓ la suerte a Rodrigo Medina.

Pág. 24

HABLA EL CABILDERO DE DONALD TRUMP EN MÉXICO

01 Portada 10.indd 1

8/3/16 8:33 PM

16. ejecentral. Del 4 al 10 de agosto.2016

www.ejecentral.com.mx

Caras vemos, patrimonios no sabemos

TRANSPARENCIA

DESDE OCTUBRE DE 2015, cuando la plataforma 3de3 se abrió a todo servidor público, 13 gobernadores han transparentado los bienes que poseen.

José Ignacio Peralta Colima PATRIMONIO TOTAL $ 8,548,363

plataforma 3de3. El menos adinerado es Astudillo, el mejor pagado es Peralta, y Carreras gana sólo 52 mil pesos al mes

L

os millones de pesos que presuntamente se embolsaron los gobernadores Javier Duarte, de Veracruz; César Duarte, de Chihuahua, y Roberto Borge, de Quintana Roo, contrastan con la “austeridad” que muestran los mandatarios en la declaración patrimonial subida al portal www.3de3.mx.

En la plataforma que es administrada por el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) y Transparencia Mexicana (TM) hay casos de gobernadores que no tienen un solo inmueble a su nombre o que viven con apenas 50 mil pesos al mes.

›Por ejemplo, el menos

potentado de los 13 gobernadores que han subido sus datos al portal ciudadano es el de Guerrero, Héctor Astudillo Flores, quien no tiene una sola vivienda a su nombre y sólo cuenta con dos camionetas y dos cuentas bancarias con menos de 10 mil pesos.

Obras arte $ 47,000 Joyas $ 818,631

Ctas banco $ 600,000

Ingresos anuales $ 1,757,811 Sueldo de gobernador $ 1,757,811

Casas $ 50,000

Graco Ramírez Morelos

Veracidad

PATRIMONIO TOTAL $ 19,501,102

Obras arte $ 2,000,000

Menaje de casa $ 2,000,000 Obras arte $ 700,000 Ctas banco $ 1,100,000

Ingresos anuales $ 1,239,568 Sueldo de gobernador $ 1,239,568

HUEVITO. El departamento más pequeño lo tiene Silvano Aureoles, gobernador de Michoacán: mide 47 metros cuadrados.

PATRIMONIO TOTAL $ 25,481,155

Menaje de casa $ 1,000,000

Dura ral, v presen www.3 son fu asuman dores a 68

Ctas banco $ 600,000

Ingresos anuales $ 1,549,025

Joyas $ 300,000

sueldo de jefe de Gobierno $ 1,070,387

Vehículos $ 175,000

2 ,10 01 7,4

Interrogada sobre la veracidad de los datos mostrados por los mandatarios mexicanos, Alexandra Zapata, coordinadora de la plataforma 3de3, dijo a ejecentral que ni el Imco ni Transparencia Mexicana tienen la capacidad ni las facultades para validar la información proporcionada, pues esa es una función de las autoridades competentes.

Al preguntarle si son creíbles los datos de austeridad mostrados por algunos funcionarios públicos, la investigadora del Imco explicó que ese tipo de información será conocida por la ciudadanía una vez que entre en vigor el Sistema Nacional Anticorrupción, cuyas leyes se promulgaron el pasado 18 de julio.

Por lo pronto, acotó, “cada 3de3 va acompañada de una carta firmada por el funcionario donde se compromete, bajo protesta de decir verdad, a dar información verídica”. Agregó que, por ahora el objetivo de la plataforma ciudadana es dar difusión al patrimonio de los servidores públicos “y que sea la ciudadanía y los medios de comunicación los que nos ayuden a validar o a contrastar la información” Si lo que exponen los funcionarios en su declaración 3de3 es cierto, el mandatario local más rico es Miguel Ángel Mancera, jefe de Gobierno de la Ciudad de

uales os an ,375 s e r g In 41 $ 2,9

Casas $ 2,100,000

Sueldo de gobernador $ 1,549,025

modestos, con sus 626 mil 968 pesos anuales, lo que da un promedio de 52 mil 247 pesos al mes.

Vehículos $ 1,041,960

Deptos $ 1,150,000

PATRIMONIO TOTAL $ 5,938,730

Deptos $ 3,500,000

Joyas $ 400,000

Terrenos $ 1,058,155

Miguel Márquez Márquez Guanajuato

Vehículos $ 1,041,960

Obras arte $ 500,000

Ctas banco $ 200,000

$ os pt De

16-17 Declaración patrimonial.indd 16

PATRIMONIO TOTAL $ 5,822,631

Menaje de casa $ 307,000

Joyas $ 350,000

Sueldo de gobernador $ 2,212,932

Casas $ 8,000,000

Eso sí: la esposa del mandatario guerrerense tiene 12 inmuebles, entre ellos tres casas, dos edificios, tres terrenos y cuatro departamentos. Tres de las propiedades (una casa, un edificio y un predio en Chilpancingo) se adquirieron cuando Astudillo era senador de la República (2000 a 2006), mientras que un departamento en la delegación Tlalpan y tres departamentos en Acapulco se adquirieron cuando Astudillo fue presidente municipal de Chilpancingo (2009-2012).

La declaración del guerrerense aclara que la cónyuge, Mercedes Calvo, tiene ingresos anuales cuatro veces superiores a los de su marido: 3 millones 521 mil 244 pesos.

En materia de salarios, el gobernador mejor pagado de los 13 en cuestión es José Ignacio Peralta, de Colima, pues cada año percibe dos millones 212 mil 932 pesos, lo que da un promedio de 184 mil 441 pesos mensuales. En contraste, Juan Manuel Carrera, gobernador de San Luis Potosí, es quien tiene los ingresos más

Aristóteles Sandoval Jalisco

Menaje de casa $ 456,403

Ingresos anuales $ 2,212,932

::MANCERA es el mandatario más acaudalado, según la

JUAN CARLOS RODRÍGUEZ

Miguel Ángel Man CDMX

México, cuyo patrimonio asciende a 25 millones 481 mil 155 pesos; en contraparte, el gobernador con menos fortuna es Astudillo, cuyos bienes en conjunto ascienden a 865 mil 300 pesos.

En el caso del mandatario capitalino, su fortuna la hizo mientras era procurador general de Justicia del Distrito Federal, cargo que desempeño entre 2008 y

Deptos Casas $ 79,625 $ 224,365

Terrenos $ 527,875

2012, durante la gestión de Marcelo Ebrard. En 2010 se hizo de un local comercial en Cuajimalpa, cuyo costo asciende a 9.6 millones de pesos y del cual es propietario en un 5 por ciento.

Ese mismo año adquirió dos departamentos de contado: uno de tres millones de pesos en Acapulco (sólo es dueño del 50%) y otros de dos millones en la delegación Benito Juárez.

En 2012, en su último año como procurador y momento en el que se lanza como candidato al GDF, Mancera obtuvo una “donación” de otro local comercial en Cuajimalpa con valor de 11.5 millones (del cual sólo 5% es de su propiedad), compró de contado otro departamento en la delegación Benito Juárez con valor de 4.3 millones y uno más de 5.1 millones en la delegación Cuauhtémoc.

Por último, en 2014, ya como jefe de Gobierno, Mancera pagó de contado un departamento en la delegación Cuauhtémoc, con valor de 4.5 millones de pesos.

De todos sus bienes inmuebles, el más grande es el departamento de Acapulco, con 282 metros cuadrados.

Emprendedores Uno de los datos que llama la atención en las declaraciones patrimoniales de los gobernadores es que sólo seis de los 13 tienen ingresos adicionales a su cargo públicos. Se trata de Alejandro Moreno, de Campeche (gana 4.1 millones al año por arrendamientos); Miguel Ángel

8/3/16 6:32 PM

Silva Micho

PATR T $ 6,7

Ing an $ 1,68

Del 4 al 10 de agosto.2016 .ejecentral .17

www.ejecentral.com.mx

Ángel Mancera

Carlos Mendoza Davis Baja California Sur Menaje de casa $ 1,100,000

Obras arte $ 500,000

Joyas 00,000

Ctas banco $ 700,000

les anua esos 41,375 $ 2,9

Ctas banco $ 800,000 Terrenos $834,031

Ingresos anuales $ 1,747,149

PATRIMONIO TOTAL $ 6,725,076

PATRIMONIO TOTAL $ 7,863,469

Vehículos $ 856,000 Ctas banco $ 9,300

Ingresos anuales $ 1,689,841 Deptos $ 1,547,076 Casas $ 3,000,000 Mancera (percibe 1.5 millones anuales por arrendamientos) y Jaime Rodríguez Calderón, de Nuevo León (gana 1.2 millones anuales por actividades agrícolas).

También está el caso de Francisco Domínguez, gobernador de Querétaro (gana 765 mil pesos anuales por actividades empresariales y 253 mil pesos por servicios profesionales); Juan Manuel Carreras, de San Luis Potosí (percibe 266 mil pesos al año por actividades financieras), y Claudia Pavlovich, de Sonora (2.3 millones de pesos por arrendamientos).

En este sentido, siete gobernadores sólo viven de su sueldo como burócratas: Carlos Mendoza Davis (BCS), José Ignacio Peralta (Colima), Miguel Márquez (Guanajuato), Héctor Astudillo (Guerrero), Aristóteles Sandoval (Jalisco), Silvano Aureoles (Michoacán) y Graco Ramírez (Morelos).

La página 3de3 refiere que el gobernador

16-17 Declaración patrimonial.indd 17

LA GOBERNADORA con más inversión en joyas es Claudia Pavlovich, de Sonora, con 1.3 millones de pesos.

6,55 3,46 9

Menaje de casa $ 1,170,000 Obras arte $ 400,000

Vehículos $ 495,900

Joyas $ 1,300,000

Menaje de casa $ 500,000 Vehículos $ 500,000

Obras arte $ 150,000

PATRIMONIO TOTAL $ 16,900,000

Terr eno s$

PATRIMONIO TOTAL $ 8,760,964

Casas $ 1,250,000

Ctas banco $ 1,000,000

Ingresos anuales $ 4,127,633 Sueldo de gobernadora $ 1,802,381

Ctas banco $ 600,000

Ingresos anuales $ 1,200,000

Sueldo de gobernador $ 1,689,841

Vehículos $ 1,030,000

Joyas $ 180,000

Claudia Pavlovich Sonora

Sueldo de gobernador $ 885,000

Jaime Rodríguez Nuevo León

Deptos $ 3,297,000

Sueldo de gobernador $ 1,184,196

Ingresos anuales $ 885,000

Ctas banco $ 1,100,000

Terrenos $ 273,385

les anua s o s Ingre 6,748 0 $ 5,3

PATRIMONIO TOTAL $ 865,300

Vehículos $ 1,078,000

Ingresos anuales $ 893,489 Sueldo de gobernador $ 626,968

Casas $ 8,719,147

Silvano Aureoles Michoacán

Ctas banco $ 700,000

Alejandro Moreno Cárdenas Campeche

Héctor Astudillo Guerrero

Durante el pasado proceso electoral, varios aspirantes a gobernador presentaron su declaración en el portal www.3de3.mx, de los cuales, nueve ya son funcionarios electos. Una vez que asuman el cargo, serán 22 los gobernadores transparentes, lo que equivale a 68 POR CIENTO de los mandatarios estatales.

Menaje de casa $ 250,000

PATRIMONIO TOTAL $ 5,020,385

Deptos $ 607,500

Sueldo de gobernador $ 1,747,149

RENDICIÓN DE CUENTAS.

Juan Manuel Carreras San Luis Potosí

TECHO. Una de las casas más caras la tiene Graco Ramírez, gobernador de Morelos, pues le costó 8 millones de pesos.

Vehículos $ 816,000

00 5,0 50 17,

RIMONIO OTAL 481,155

Casas $ 1,668,000

PATRIMONIO TOTAL $ 14,114,309

$ os pt De

do de jefe e Gobierno 1,070,387

Terrenos $ 1,058,155

Menaje de casa $1,000,000

Terr eno s$

de Nuevo León, Jaime Rodríguez Calderón, El Bronco, es el que tiene tierras: posee 377 hectáreas de terreno, además de 60 yeguas y 200 borregos. En su declaración asegura que gana 0 pesos por su cargo público.

El gobernador que tiene la propiedad más pequeña, según lo expuesto en su declaración patrimonial, es Silvano Aureoles, pues tiene un departamento en la Ciudad de México de apenas 47 metros cuadrados. Nada que ver con el departamento de Miguel Márquez y sus 1,070 metros de construcción, el más grande de los mostrados en la plataforma digital.

En materia de salarios, el mandatario mejor pagado de los 13 que exhibieron su declaración patrimonial es José Ignacio Peralta, de Colima, pues cada año percibe dos millones 212 mil 932 pesos; al final de la tabla está Juan Manuel Carrera, con sus 626 mil 968 pesos anuales.

GANGA. La casa más barata la tiene Aristóteles Sandoval, gobernador de Jalisco, pues le costó sólo 50 mil pesos.

13,9 00, 000

Francisco Domínguez Querétaro PATRIMONIO TOTAL $ 8,417,500

Menaje de casa $ 2,125,000

Obras arte $ 537,000

Joyas $ 425,000

Vehículos $ 820,500 Ctas banco $ 500,000

Ingresos anuales $ 3,075,328 Sueldo de gobernador $ 2,057,328

Casas $ 3,510,000

8/3/16 7:10 PM

Del 28 de julio al 3 de agosto.2016 .ejecentral .11

www.ejecentral.com.mx

Análisis SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

de oportunidad, pues en la agenda está la propuesta de desaparecer sus unidades de fiscalización para crear órganos de control interno, tal como ocurre en dependencias gubernamentales.

Andamiaje contra el chanchullo

Foto: Cuartoscuro

ebilidades

::EL PRESIDENTE Enrique Peña Nieto

promulgó el pasado 18 de julio el paquete de leyes que abre nueva era en el combate a la corrupción. Los gobernadores figuran como la principal amenaza para el éxito del sistema

L

JUAN CARLOS RODRÍGUEZ as acciones de la Procuraduría General de la República (PGR) contra los gobernadores de Veracruz, Javier Duarte, y de Quintana Roo, Roberto Borge, son una muestra de que el combate a la corrupción va en serio, pero, al mismo tiempo, revelan que la principal amenaza al nuevo Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) son los actores políticos en el ámbito local, afirman expertos en transparencia y rendición de cuentas.

“Lo ideal es que los estados adapten sus marcos jurídicos y desarrollen sus propios sistemas contra la corrupción.

Lamentablemente, éste será un reto mayúsculo, porque hay la tentación de ciertos actores políticos de crear instituciones a modo que no persigan la corrupción, sino que sirvan de tapadera de sus actos ilícitos”, afirmó Marco Fernández, investigador de México Evalúa y catedrático del Tec de Monterrey.

Al respecto, Guillermo Ávila, especialista en Transparencia y rendición de cuentas del Centro de Análisis e Investigación Fundar, señaló que “una amenaza al nuevo sistema anticorrupción es la fragilidad institucional en los estados, entendida como un Poder Legislativo subordinado al Poder Ejecutivo; no es contrapeso, no hace labores de control y vigilancia”.

Alejandro González Arreola, director general de la organización Gestión Social y Cooperación (Gesoc), sostuvo que la ventaja del nuevo andamiaje contra la corrupción es su visión sistémica, lo que le da un gran alcance debido al gran número de instituciones involucradas. Sin embargo, acotó, eso puede convertirse en un problema “si no se crean los protocolos adecuados de coordinación y operación”.

11 FODA-H.indd 2

Desde la óptica de Óscar Arredondo, experto en presupuesto de la organización Fundar, el SNA no atiende ninguna de las zonas donde hay mayor corrupción en el gasto público. “Hay un buen diagnóstico de la Auditoría Superior de la Federación de dónde se cometen las irregularidades, es decir, obra pública, contrataciones, adquisiciones, licitaciones, concesiones, programas sociales sin beneficiarios claros… hay todo un terreno donde hay corrupción y que no fue objeto de esta reforma”.

ortalezas

•Articula el trabajo de las distintas instituciones encargadas de combatir la corrupción que antes operaban de manera aislada.

•La Auditoría Superior de la Federación (ASF) ahora tiene facultades para investigar actos de corrupción sin los límites que implicaba el secreto bancario, fiduciario, bursátil y fiscal.

•Ya no ocurrirá, como en el pasado, que la ASF identificaba actos de corrupción y aportaba datos a los órganos de control interno, donde solían frenarse las pesquisas.

•Se crean nuevas disposiciones en el Código Penal para castigar a quienes operan como “coyotes” para realizar trámites o gestiones de gobierno al margen de la ley.

•Ostentar un puesto de elección popular se convierte en una agravante en caso de cometer un acto de corrupción, por lo que las penas se incrementan.

•El Sistema Nacional Anticorrupción ahora tiene un componente ciudadano, lo que abre la posibilidad a un mayor control sobre el desempeño de los funcionarios públicos.

PANEL DE EXPERTOS Los especialistas consultados para este FODA fueron: •Marco Fernández, investigador de México Evalúa y catedrático del Tec de Monterrey.

•Guillermo Ávila, especialista en Transparencia y rendición de cuentas del Centro de Análisis e Investigación Fundar.

•Alejandro González Arreola, director general de la organización Gestión Social y Cooperación (Gesoc).

•Óscar Arredondo, experto en presupuesto de Fundar.

•El nombramiento del secretario de la Función Pública y del fiscal anticorrupción ya no depende totalmente del Presidente de la República, pues ahora deberá contar con el aval del Senado.

•La construcción de las leyes tuvo una participación muy activa de organizaciones académicas y de la sociedad civil, lo que le da mayor legitimidad.

•Las responsabilidades administrativas parten de una ley general que será aplicable en todo el país con el mismo catálogo de responsabilidades y el mismo catálogo de actos de corrupción.

•La ASF podrá analizar el gasto público en tiempo real, no con dos años de retraso, como ocurre en la actualidad.

portunidades

•En un segundo paquete de reformas se deberá legislar en materia de obra pública y compras gubernamentales.

•En el futuro se deberá trabajar para hacer más transparentes las inconformidades que se manifiestan en las licitaciones públicas.

•Instaurar servicios civiles de carrera en las distintas instituciones encargadas de combatir la corrupción, lo que en el futuro inhibirá las cuotas partidistas.

•Una ley de adquisiciones será clave en un segundo paquete de enmiendas, así como normas que hagan más eficiente los servicios de inteligencia fiscal y financiera.

•Queda pendiente legislar sobre la confiscación de bienes involucrados en actos de corrupción (extinción de dominio).

•Los partidos políticos son un área

•No se atienden ninguna de las mayores zonas de riesgo donde hay mayor corrupción en el gasto público y que han sido identificadas por la Auditoría Superior de la Federación, tales como obra pública, contratación, adquisiciones, licitaciones, asociaciones privadas, concesiones, entrega de programas sin beneficiarios claros.

•No se logró cristalizar la propuesta de que los funcionarios públicos ofrezcan versiones detalladas de sus declaraciones patrimoniales y de conflicto de intereses.

•No se consolidó la propuesta de crear la figura del “soplón” a partir de reducir sanciones para favorecer la denuncia desde el interior de las dependencias.

•Los castigos para las entidades que niegan información a la Auditoría Superior siguen siendo leves, lo que propicia que se bloquee el trabajo de fiscalización. Tampoco hubo modificación respecto a los castigos en caso de no reponer a la Tesorería de la Federación los recursos no ejercidos.

menazas

•Que los estados adapten sus marcos jurídicos para desarrollar sus propios sistemas estatales contra la corrupción.

•Los gobernadores pueden tener la tentación de crear instituciones a modo que no persigan la corrupción, sino que sirvan de tapadera a actos ilícitos.

•Los márgenes para acuerdos legislativos se reducirán en la medida que se acerque el proceso electoral de 2018. Habrá un afán de los partidos por politizar el debate.

•En el ámbito municipal no existe la infraestructura para arrancar y actualizar la plataforma digital con información sobre declaraciones patrimoniales y funcionarios sancionados y empresas vetadas.

•Son demasiadas instituciones involucradas en el Sistema Nacional Anticorrupción, por lo que, si no se crean protocolos adecuados de coordinación, el andamiaje corre el riesgo de volverse inoperante.

•El sistema es tan complejo que llevará un lustro echarlo a andar. La tardanza puede causar hartazgo en la sociedad, que exige resultados contra los corruptos.

7/27/16 6:01 PM

revista-amsterdam-265x338-hi.pdf

C

M

Y

CM

MY

CY

CMY

K

1

7/13/16

3:22 PM