Cuestiones penales y procésales relativas a la ejecución d e

Cuestiones penales y procesales relativas a la ejecución de las penas en prisión Magaly Vásquez González

Mérida junio 2005

Ejecución penal • Es la actividad judicial llevada a cabo por el juez de ejecución dirigida a hacer cumplir (con las debidas garantías) las penas o medidas de seguridad impuestas mediante una sentencia firme.

• Naturaleza jurídica: Jurisdiccional (art. 2 COPP)

Principios que rigen la ejecución penal • • • • •

Legalidad: 49.6 Const (no regulación expresa).

Ejecutabilidad: 44.5 Const.

Firmeza Iniciación de oficio: 178 COPP Fin de orientación y reeducación del penado: Art. 2 LRP • Variabilidad (excepcional) en la duración de la pena

Garantías • • • •

Derecho a la defensa: 478 COPP Oralidad y publicidad: 483 COPP Derecho a la segunda instancia: 485 COPP El Ministerio Público como parte de buena fe.

Discutible: contradicción e igualdad

Clasificación de las penas -Corporales y no corporales (Arts. 9 y 10 CP) -Principales y accesorias (Art. 11) Siempre principales

Siempre accesorias

Principales o Accesorias según Lo determine la ley

•Corporales •Multa •caución de no ofender o dañar •Amonestación o apercibimiento •Interdicción civil por condena penal •Inhabilitación política •Sujeción a la vigilancia de la autoridad pública •Comiso •Pago de las costas procesales •Suspensión de empleo •Destitución de empleo •Inhabilitación para ejercer la profesión u oficio

Tipos de ejecución • Penas corporales o privativas de libertad.

• Penas no corporales: – Multa – Inhabilitación • Extinción de la pena – Indulto y conmutación (en este último caso posibilidad de practicar un nuevo cómputo) – Perdón del ofendido

Penas corporales o privativas de libertad • Práctica del cómputo definitivo • Determinación del lugar de cumplimiento de la pena • Velar por el cumplimiento de las penas accesorias

Penas no corporales • Multa – En caso de incumplimiento en el pago = Posibilidad de sustitución por trabajo voluntario o solicitud de plazo para pagarla. En su defecto, conversión en prisión (Arts. 484 COPP, 50 y 51 CP)

• Inhabilitación para ejercer alguna profesión, industria o cargo – Notificación a la autoridad encargada indicándole la fecha de finalización de la condena

• Nada se dice en relación con las demás penas no corporales

Finalidad de la privación de libertad como pena • Crisis de la prisión (esta no puede ser sólo un depósito de hombres o mujeres que pasarán parte o toda su vida entre rejas).

• La prisión debe ser la “ultima ratio”, por tanto el Derecho Penal debe considerar como fin la menor utilización posible de la prisión.

• La prisión y la reinserción del penado: – 5.6 CADH – 272 CRBV

Abolicionismo Vs. reduccionismo • • •

Tesis abolicionistas: imposibilidad e ineficacia Sistema venezolano: Expansionismo Propuesta: Reduccionismo – Premisa principal: La prisión no es el instrumento principal para reducir o contener la criminalidad.

– Políticas a emplear: • Descriminalización = Instrumento reduccionista más claro • Despenalización • Descarcelación • Limitación de la severidad de las penas privativas de libertad

La solicitud de nulidad del 493 • Decisión del 8 de abril de 2005 (05-0158) “La inconstitucionalidad planteada, en el caso sub iudice, pareciera derivar de una interpretación en la que subyace la imperfección de la norma cuestionada, por cuanto los presupuestos establecidos lucen genéricos, al tiempo que no parece discriminarse entre los sub-tipos delictuales que deben o deberían estar sujetos al beneficio del dispositivo legal – artículo 493 del Código Orgánico Procesal Penal…con fundamento en el artículo 19 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, SUSPENDE la aplicación del artículo 493 del Código Orgánico Procesal Penal, hasta tanto se dicte sentencia definitiva en el presente caso. Como consecuencia de ello, ORDENA se aplique en forma estricta la disposición contenida en el artículo 501 del Código Orgánico Procesal Penal.”

493 COPP y reforma al Código Penal • 493 COPP: Permite acceder a los beneficios de suspensión condicional de la ejecución de la pena y a cualquiera de las fórmulas alternativas de cumplimiento de pena, luego de cumplida por lo menos LA MITAD de la pena impuesta.

• Arts. 128, 140, 357, 360, 374, 375, 406, 407, 456, 457, 458, 459, 460: los implicados en cualesquiera de estos delitos “ NO TENDRÁN DERECHO A GOZAR DE LOS BENEFICIOS PROCESALES DE LEY NI A LA APLICACIÓN DE MEDIDAS ALTERNATIVAS AL CUMPLIMIENTO DE LA PENA”

Ejecución penal y régimen progresivo • Según la CRBV (272) deben preferirse las penas de naturaleza no reclusoria. Según la CADH (5.6) las penas privativas de libertad tienen como finalidad esencial la reforma y la readaptación social de los condenados.

• Reforma al Código Penal (2005) violenta ambas garantías: – Incremento de penas – Prohibición de medidas alternativas al cumplimiento de la pena.

Consideraciones finales • Reducción de la prisión y su cuantía • Revisión de penas accesorias a la privación de libertad • Incorporación de penas alternativas a la prisión útiles y menos criminógenas • La prisión no debe ser acompañada de la lesión de derechos que no han sido restringidos con ocasión de una sentencia firme.