Penal militar

UNIVERSIDAD DE CARABOBO AREA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESPECIALIZACION EN DERECHO PENAL

Abg. Aníbal A Sánchez Rivas CI: 3.731.670 Facilitador: Gustavo Romero Castillo

Valencia 25 de Julio de 2.004

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CONSTITUCIÓN Y COMPETENCIAS DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR En este ensayo analizare sobre la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las Competencias de la Justicia Penal Militar, es importante y de vital relevancia formalizar algunas consideraciones que de alguna manera explicara lo que debería ser la Justicia Penal Militar Venezolana, para así aclarar de alguna manera tan novedoso tema.

Esa composición conceptual de la Justicia Penal Militar, se corresponde al tratamiento que se le ha venido dando en nuestro país, deformándolo de su naturaleza jurídica, confundiéndose términos y agregando otros que no son de su esencia; por tanto, es importante conocer el concepto de Justicia Penal Militar y las competencias que esta ocupa. Es menester antes de hacer algún precipitado análisis, ir más allá y hurgar un poca la historia Venezolana con respecto a la Justicia Penal Militar: La Justicia Penal Militar llega a nuestras costas desde el mismo momento del encuentro de dos mundos, siendo la normativa jurídica española, la cual consagraba el fuero militar en órdenes, decretos, el Código de las siete partidas, la Recopilación de Indias y la nueva Recopilación de Castilla. Régimen jurídico que se mantuvo hasta la época Republicana.

En una fecha más reciente, podemos ubicar la génesis de la Justicia Penal Militar Venezolana, con la promulgación de la Ley de Organización de Tribunales Militares, en fecha 09 de Octubre de 1830.

Consecutivamente a esa fecha, la historia es bien conocida, se han promulgado leyes y decretos modificatorios, hasta llegar al actual Código Orgánico de Justicia Militar, que data, en su estructura básica del 17 de Julio de 1938, con sucesivas

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reformas del 06 de noviembre de 1945, del 04 de octubre de 1958 y la del 17 de Septiembre de 1998.

Para dar un concepto muy acorde a la Justicia Penal Militar, y las competencias que esta comprende, la respuesta puede ser de alguna manera ubicada en el artículo 1º del Código Orgánico de Justicia Militar, el cual preceptúa de forma categórica que la: “La Justicia Militar la administran los Tribunales”, se está refiriendo a la materia penal, en su aspecto sustantivo y adjetivo, previsto en la ley penal militar por excelencia, el Código Orgánico de Justicia Militar y en las Leyes Penales complementarias, como El Código Penal, el Código Orgánico Procesal Pena, entre otras; y al tratar dicha norma que: “La justicia militar la administran las autoridades militares de conformidad con el reglamento de castigo disciplinario”, se alude a la materia administrativa y disciplinaria, la cual corresponde a la Justicia de Comando, el conocimiento de las faltas y la aplicación de las sanciones disciplinarias correspondientes.

Por esta razón es importante analizar de forma somera que establece la Constitución de República la Bolivariana de Venezuela con respecto a la Justicia Penal Militar.

Cuando me adentre en la historia Constitucional de Venezuela, solo encontré el término Justicia Penal Militar, en las Constituciones de 1811, 1821 y 1857, cuando se consagraba la garantía constitucional de no juzgar a los civiles en los Tribunales Militares, sin embargo, en la Constitución de 1.999, por primera vez, se contempla a la Justicia Penal Militar en forma expresa y directa, sobre su organización, y competencia, además de su tratamiento como poder judicial.

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En el caso venezolano actual al reconocer a la Justicia Penal Militar como Poder Judicial, tal vez, sólo tal vez, tendrá su importancia a los efectos de la carrera judicial de sus integrantes; no así en el aspecto penal, por cuanto el constituyente de 1999, fundamentándose en una falsa percepción; han pretendido darle a la Justicia Penal Militar la importancia, que siempre había tenido, pero a cambio de minimizar su competencia; por lo cual el tema Constitución y las Competencias de la Justicia Penal Militar, se refiere a el problema creado por el articulo 261 de la Carta Magna, en virtud a una errónea interpretación; en consecuencia, es importante estudiar si el contenido del mencionado artículo ha reducido de forma sustancial la Competencia Penal Militar.

Tomando en consideración lo originado anteriormente, que la Justicia Penal Militar en Venezuela ha venido siendo divulgada por factores no especializados, desnaturalizándola de su verdadero sentido; no cabe la menor duda, que una interpretación clara del artículo 261 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, pareciera indicar que la competencia de la Justicia Penal Militar ha quedado reducida estrictamente, a los delitos militares, excluyendo el conocimiento de los delitos comunes.

Pero en una revisión más exhaustiva, arrojará otra interpretación, en la medida que se haga coherentemente con los fundamentos existenciales de la Justicia Penal Militar, los cuales se pueden sintetizar como El bien Jurídico Superior protegido por la Justicia Penal Militar, es el resguardo de la institución armada, como garante de la soberanía e instituciones democráticas del país, donde sus miembros al transgredir una norma de naturaleza penal, sea de derecho penal ordinario o militar, van en detrimento de los pilares fundamentales de la institución, como son: Disciplina, Obediencia y Subordinación.

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Una vez precisados algunos aspectos importantes sobre la Justicia Penal Militar Venezolana, es importante clarificar como la Asamblea Nacional Constituyente llega a concretar la disposición 261 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a tal efecto, se presentaron a la plenaria dos artículos que regulaban a la justicia militar, el artículo 295 : La Ley regulará la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente castrense, por lo cual la comisión de delitos comunes por parte de los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales será juzgada por los Tribunales Ordinarios.

La Ley regulará lo relativo a las jurisdicciones especial, a la competencia, organización y funcionamiento de los Tribunales en cuanto no esté previsto en esta constitución”.

El Artículo 372 establece que La jurisdicción penal militar, es parte integrante del poder judicial venezolano. Los jueces militares serán seleccionados por concurso y su jurisdicción, competencia y organización se regirán de acuerdo a lo previsto en el Código Orgánico de Justicia Militar.

Los referidos artículos fueron mancomunados en uno sólo, dando nacimiento al artículo 261 de la Constitución de 1999 que expresa: La jurisdicción penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus jueces o juezas serán seleccionados o seleccionadas por concurso. Su ámbito de competencia, organización y modalidades de funcionamiento, se regirán por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Código Orgánico de Justicia Militar. La comisión de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad, serán juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.

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La ley regulará lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia, organización y funcionamiento de los tribunales en cuanto no esté previsto en esta Constitución.

Para hacer un breve análisis de este importante artículo se puede decir que cuando un alto oficial de nuestra Fuerza Armada incurre en un delito, el único que puede autorizar su enjuiciamiento es el Ministro de la Defensa o el Presidente de la República, eso se acabó ya, porque la jurisdicción militar va a quedar para lo estrictamente castrense y cualquier violación cualquier delito de un alto oficial tendrá que ser atendido por la justicia ordinaria. Si son delitos de tránsito irá a los tribunales de tránsito, si es una violación de la ley del trabajo irá a los tribunales laborales. Es decir, como cualquier ciudadano.

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