新政治學(各種主義)

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政治學 便利貼(一) Ranney 意識形態的要素 一、價值觀 二、人性概念 三、行動策略 四、政治技術 五、理想政體

便利貼(二) 左右派光譜 相對而言 溫和社會主義

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2 政治學 意識形態 ‧意識型態的內涵 意識形態一詞來自「觀念學」，由法國哲學家狄崔西所提出，引用在政治意識形 態，係指一組觀念、情感、價值，信仰等一系列的價值信仰體系，其闡述政治、 經濟、社會體系的組織運作。蘊涵社會基本價值信仰體系，並提供信仰所依賴的 教條，進而影響人行為與態度。 ‧Ranney 意識形態的要素(判斷是否為意識型態的依據) 一、價值觀→抱持某種意識形態下，對事物的價值觀態度 二、人性概念→對人的基本假定 三、理想政體→每個意識形態，基本上都有其形塑的世界觀，理想世界的運作 四、行動策略→實現其意識形態的策略 五、政治技術→實現策略的手段 ‧各種不同的意識形態 「政府論二篇」 依自由主義意識形態，以 Locke 為代表並以 1「個人主義」 ，(2)「自然權利」 ，(3) 「社會契約」，(4)「同意之治」(5)「有限政府」，多元包容，來確立傳統自由主 義的核心原則，劃分「個人」與「政府」的界限。 (一) 、早期自由民主(古典自由主義、新古典自由主義) 1.基本信念：政府目的在保障個人基本權利，政府權力須限制於最低限度的國安 與社會秩序功能，政府必須提供財產權與契約自由的保障，並維繫市場競爭。 2.小政府代表：(1)古典：Adam Smitm(2)新古典：海耶克(Hayek)、諾錫克(Nozick) 新右派無政府正義論→自由運作。 (二)、近代自由民主(政治自由主義、福利自由主義) 1.基本信念：社會正義與福利制度建立在政府責任上，社會正義與積極人權必須 透過政府干預，財產權則需要基於社會正義的分配，並矯正市場失靈的現象。 2.代表：凱因斯、羅爾斯(Rawls)Roosevelt 新政， Johnson 大社會(詹森) 二、社會民主主義意識形態：以 Bernstein 為代表以社會整體角度批判個體式， 自由主義而強調社會正義，社會責任的意識形態，為透過民主制度實現社會主義 (一) 基本信念：(1)支持民主制度；(2)正義的資源分配；(3)政府角色擴大 (二) 影響：「新統合主義」 →自由民主社會皆以民主制度為原則而在折衷下 Giddens 提出第三條路： 1.調合民主經濟市民社會 2.建構混和經濟 3.強化調整與轉化能力 例：UK 布萊爾「新工黨」，US 柯林頓「新進步主義」。

3 三、馬克斯主義：由 Mars《資本論》所提出，以「經濟結構」 、 「階級」 、 「所 有權」之關係，作為政治本質核心，進而批判「資本主義」私有制及其衍生 的政治體制。 基本概念： (一) 歷史唯物論：強調生產工具在歷史上的重要性，而經濟乃是生產、再生 產與生存的工具條件，建築在「底層」，(生產方式、消費制度)，因此， 經濟與階級因素決定政治，意識形態等「上層建築」 ，因此，經濟階級因 素得決定並解釋發展。 (二) 唯物辯證法：歷史的變遷乃是辯證而生的，藉由對立力量的互動導致較 高階段的發展，而「唯物論」認為，變遷來自生產關係的矛盾，並反映 在階級中。 (三) 異化：Alienation：資本主義下將勞動淪為「商品」，將工作變成非人性 活動的過程。異化使人類不再具有創造力，無法自我滿足。 (四) 階級鬥爭：資本主義「私有制」 ，產生「資本階級」與「無產階級」的對 立，資本階級享有經濟權力，並控制國家機器，政治權力，掌握意識形 態，因此，需透過階級鬥爭打破階級。 (五) 剩餘價值：產品的價值源自於勞動，而以利益導向的資本主義企業則從 工人身上榨取剩餘價值，而此也是資產階級與無產階級的衝突矛盾。 (六) 無產階級革命：資本主義下，階級矛盾使資本主義生產過剩，無產階級 因此產生「階級意識」而產生革命，其透過自發性革命奪取生產工具的 主控權。 (七) 共產主義：歷經無產階級革命之後過渡到社會主義，由無產階級暫時專 政後，待階級對立完全消彌，進入無產階級的共產主義社會。共產主義 社會中乃是財富共享，為需求而生產分配，真正滿足人類需求，人類前 歷史階段結束。 四、人民民主主義(民主集中制) (一)意識形態：以馬克思主義為基礎的民主形式，由列寧提出民主的定義， 無產階級自我統治。兩個重要精神 1.執行期間絕對服從 2.任何主張皆以多數 為基礎，並由多數意見加以判決。 (二)特徵：(1)以人民代表為政權機關(2)權力集中極權政府(3)黨政合一，一黨 專政。 (三)原則：(1)個人服從組織(2)少數服從多數(3)下級服從上級(4)全黨服從中央

4 便利貼(三) 馬克思主義《資本論》(1)經濟結構(2)階級 一、歷史唯物論 生產工具 政治制度 二、唯物辯證法 意識形態 三、階級鬥爭 歷變 四、剩餘價值 五、無產階級革命 六、共產主義 七、異化 消費制度 生產工具 三、馬克斯主義：由 Mars《資本論》所提出，以「經濟結構」 、 「階級」 、 「所 有權」之關係，作為政治本質核心，進而批判「資本主義」私有制及其衍生 的政治體制。 基本概念： (一)歷史唯物論：強調生產工具在歷史上的重要性，而經濟乃是生產、再生 產與生存的工具條件，建築在「底層」 ，(生產方式、消費制度)，因此，經濟 與階級因素決定政治，意識形態等「上層建築」，因此，經濟階級因素得決 定並解釋發展。 (二)唯物辯證法：歷史的變遷乃是辯證而生的，藉由對立力量的互動導致較 高階段的發展，而「唯物論」認為，變遷來自生產關係的矛盾，並反映在階 級中。 (三)異化：Alienation：資本主義下將勞動淪為「商品」 ，將工作變成非人性 活 動的過程。異化使人類不再具有創造力，無法自我滿足。 (四)階級鬥爭：資本主義「私有制」，產生「資本階級」與「無產階級」的對 立，資本階級享有經濟權力，並控制國家機器，政治權力，掌握意識形態， 因此，需透過階級鬥爭打破階級。 (五)剩餘價值：產品的價值源自於勞動，而以利益導向的資本主義企業則從 工人身上榨取剩餘價值，而此也是資產階級與無產階級的衝突矛盾。 (六)無產階級革命：資本主義下，階級矛盾使資本主義生產過剩，無產階級 因此產生「階級意識」而產生革命，其透過自發性革命奪取生產工具的 主控權。

4 (七)共產主義：歷經無產階級革命之後過渡到社會主義，由無產階級暫時專 政後，待階級對立完全消彌，進入無產階級的共產主義社會。共產主義社會 中乃是財富共享，為需求而生產分配，真正滿足人類需求，人類前歷史階段 結束。 四、人民民主主義(民主集中制) (一)意識形態：以馬克思主義為基礎的民主形式，由列寧提出民主的定義， 無產階級自我統治。兩個重要精神 1.執行期間絕對服從 2.任何主張皆以多數 為基礎，並由多數意見加以判決。 (二)特徵：(1)以人民代表為政權機關(2)權力集中極權政府(3)黨政合一，一黨專 政。 (三)原則：(1)個人服從組織(2)少數服從多數(3)下級服從上級(4)全黨服從中央。

5 政治學 意識形態 ‧民主主義 學者 Snyder 認為：民主主義係指：歷史某一階段政治、經濟、文化，社會因 素的產物，指一群居住在明確界定的歷史區域內，具有共同語言或文字，執 著於共同的傳統習俗，擁有共同宗教等的一群人所具有的心理狀態，情感， 情緒。海耶斯 Hayes 更指出：民主主義發展的五個階段(五種型態)。人、雅、 傳、自，整。 一、人道的：最早的階段：係指分裂的國家統一是因為符合人道需求。 二、雅各賓式：雅各賓黨樹求民主主義，以追求國家主權之獨立 三、傳統的：強調國家統一與獨立後，追求國家強大，使國家在國際間有強 大地位。 四、自由主義的：國家存在是為了人民的幸福，人民並非國家工具。 五、整合的：民族主義不為單一目標存在，乃是現代民族主義的意涵。 ‧民主主義的基本主張 一、全世界分成不同民族，每個民族皆有獨特性。(例：起源、歷史文化、語 言、宗教、生活空間、共同命運) 二、民族是人類集體生活最重要的歸屬對象 三、為了確保民族的歷史文化獲得延續的發展，必須具備政治上獨立自主， 充分自治 四、政治獨立與充分自治的具體特徵為；本族人統治 五、認為自身民族是世界上最優秀的民族 ‧民族主義的型性 (政治、族群、文化 ) 強調血緣比文化較排他 一、政治民族主義：為追求某種政治目標可區分： (民族自決) (一)自由式民族主義：視民族為一般人有道德地位，一般人有自由平等權力， 而民族則也有。 (二)保守式民族主義：不關心民族自決：強調憂國忠誠與民族意識，捍衛傳 統價值。 (三)擴張式民族主義：侵略性、軍事性的民族主義型態，具有歇斯底里的民 族熱忱。 (四)反殖民式民族主義：民族解放 二、群族民族主義：具有強烈的自我獨特感，叫：排他。(將族群團體視為共 同祖先所傳承) 三、文化民族主義：認同某族群的集體意識，共同信念，文化。

5 ‧經濟民族主義(重商主義)(1)出大於入(2)關稅保護政策 ‧族群的概念 客觀上：擁有共同血緣、生活、語言、宗教、風俗，民族意識的群體。 主觀上：認同自身族群的獨特性，具有自己的利益與情感。(1)文化民族；(2) 政治民族(遵守共同的規則)

6 便利貼(四) Burke《法國大革命》的反省 一(重視)傳統：傳統制度，慣例，Base 經驗 二、有限理性 三、實用主義：強調實際制度，非創抽，思考 四、有機論：人為精心設計，不同社結，不同有機體 五、階層性 六、權威 七、財產

便利貼(五) 政治：自由，保守，擴張，反殖民 民族主義

族群：排他 文化：保存，共存 經濟：重商

Synder 定義 Hayes 分類：人，雅，傳，自由，整 族群(1)客觀 (2)主觀(認同) (人) (雅) (傳) (由) (整)

7 政治學 意識形態 ‧保守主義背景，源由 英國政治理論家 Burke 為英美保守主義之父，而針對法國大革命帶來經濟社 會極大的動盪，其著有《法國大革命的反省》一書，其中提到保守主義以及 七大要素。 ‧保守主義的意涵 保守主義源自對自由主義的反動，18 世紀在「自由主義」 、 「社會主義」 ， 「理 性主義」的影響下，高舉平等、理性、革命，進步等觀念，造成如法國大革 命一般極大的社會動盪，面對這樣激進的改變，開啟了保守主義對自由主義 的反動。保守主義者主張社會變遷，應回歸傳統制度與慣例中進行穩定改革， 抗拒革命性變遷。因此，保守主義即成為反對激烈革命與「捍衛傳統社會秩 序」的意識形態。而這種觀點延續到近代強調「小政府」的新保守主義與新 古典主義合稱「新古派」 ‧保守主義的七大要素 Burke 一、傳統：傳統制度與慣例是經歷時間考驗而留下的，得留下。 二、有限理性：世界高度複雜，人只能有限理性 三、實用主義：信念，並非來自理性抽象的思考，而是根植經驗與歷史，行 動則是確切目標塑造 四、有機論：社會非人為精心設計。而是不同社會結構互動下形成的有機體 五、階層性：有機社會中自然排列出社會位置與地位，並反映不同角色與職 責。 六、權威：權威是社會團結的來源，由上而下運作，權威也是社會穩定的憑 藉。 七、財產：財產是必要也是身體的延伸。 ‧文化多元主義的背景 多元文化主義興起於美國的民權運動(Civil Right Movement)，多元文化主義 的本立場是社群或文化族群間的差異出發，強調文化差異的尊重與相互認同， 藉以消彌現代多元社會中存在的各種衝突。(族群，階級，文化…)。

7 ‧文化多元主義的內涵 多元文化主義是一種目標、價值、概念，也是一種態度與策略。即尊重不同 社會身分與文化認同的差異，不同族群的意見、觀念，價值觀皆受同等的對 待，反映社會多元文化的多樣性，學者 Banks 指出：多元文化是一種哲學立 場與運動，主張多元社會的性別、種族、文化多樣性必須反映在教育機構的 所有制。

8 ‧多元文化主義的政治制度安排 一、可採用 Lijiphart 的「協商式民主」模型，在處理公共事務上，以協商共 識來避免多數決 1. 偏向多覺制；2.採比例代表制；3.採取統合主義的利益團體(國家與 IG 共 同形成決策，國家保障弱勢團體之利益)；4.聯邦制國體；5.剛性憲法；6. 憲法法庭；7.兩院制國會；8.聯合內閣；9.行政立法權力平衡；10.獨立的 中央銀行 二、代表性官僚，婦女保障，住民自決…

9 政治學 新制度主義 興起背景 一、過去政治學的研究起先於，對於國家法治等靜態的研究，而後進入行為 主義則多聚集個體行為上，而不論制度主義或行為主義皆是「方法論的集體 主義」與方法論的「個體主義」兩種極端，因此研究政治現象難免分析不足。 二、因此在 60 年代末馬克斯學派對其挑戰，70 年代以制度探討行為的理性 抉擇論，而至 80 年代 Skocpol《把國家帶回家》對國家自主性的研究，探討 國家能力與社會的互動，重新建構起制度論，成為了「新制度主義」 ‧新制度論的三個重要命題 一、新制度是中層理論（介於總體與個體之間） 二、新制度論，重視制度與行為的關係 三、新制度論，跳脫形式主義的框架，不僅是研究傳統制度論定義的保障， 成文規章，新：亦包括正式、非正式制度 ‧新制度論的派別 一、理性抉擇制度主義 RC 基本假定理性自利人的「算計」途徑，走其偏好，透過個人理性抉擇最佳互 動策略來達成目標與利益最大化，著重在行為者如何在既定的制度規則與自 身偏好，達成利益最大化，另一個焦點則是如何過制度降低交易成本。 二、社會學制度主義 其認為新制度論所指涉的制度並非僅止於「正式制度」，制度與文化間彼此 交涉，界線模糊，而社會學制度主義者認為，人與社會應相互互動產生社群 的連結，受世界觀影響，並不若 RC 一般僅以理性自利偏好抉擇。例如：社 會鑲崁理論。 三、歷史制度主義 柔和「理性算計」的 RC 主義與「文化途徑」的 S 主義的折衷途徑，歷史制 度論強調「路徑依賴」(Path Deprndence)的社會因果關係，其認為整個社會 變遷過程可視為一次路徑選擇，行為者上一個時間點的路徑選擇，將限制下 一次路徑選擇範圍，因此遙遠的事件形成的因果，將對現今的發展造成影響。 其使用歸納法掌握特定時間點下，具影響力。行為者之行動與制度內、外歷 史限制來解釋長期發展。

10 ‧舊與新制度論的差異 一、研究方法：法治 VS.經濟學、社會學，歷史學….各種社會科學方法。 二、研究層次與範圍：正式制度，總體；正、非正式制度，中層：總體與個 體的互動。 ‧新制度論的限制 一、對制度缺乏明確界定 二、中層理論有循環論證之嫌 三、學者有「制度決定論」之嫌