行
政
學
重
點
Wilson. Rosenbloom- 公共行政. Shafritz. Russell 簡介公共行政. 政治界說(5)-管理界說(4)-法 公共行政學
律界說(4)-職業界說(5)→面臨困境(期望-權降-不足)→公共行政的發展方向:Wilson→NPA→ POSDCORB→PAFHRIER(彈開改配建 3 人評價理論) Waldo. Harmon. Kuhn→Henry(1989 公共行政與公共事務)依定位及定向(政治行政
行政學典範
原則的建立-公共行政即是政治科學-公共行政即是管理學-公共行攻即是公共行政);Waldo→ 依行政與政治關係劃
(Wilson. Freder ickson 行政與政治
與政治復合時期-Martin. Waldo 公共行政 通才與專才
立-行政
立時期-Simon. Waldo. Marx 行政
求獨立時期)
定義→通才與專才之條件→二者關係(行政專家不是萬靈丹;專家缺失;社會變遷;現
行政)
→組織階層對專家通才之需求 行政的意義
Wilson. Waldo. Galdden. Simon. 政治(Willoughby. Goodnow.)→管理(Fayol. Gulick. 張金鑑. Garson&Overman-PAFHRIER)→公策(Dye. Easton.)→公共性(Friedrich. Ventriss)→結論(6) 公共本質(Friedrich. Ventriss)→公共性的實質意義(Sorauf 政治謎思. Simth 善良謎思. Ostrom.-Mayer)→公共利益特質(型塑-權責- 詭-彈性)→公共利益功能(Goodsell 凝合
行政的概念
授)
→公共利益實踐標準(J. S. Jun 公民公共民意專業倫非) →指涉對象(Frederickson. 多元團體 -Lowi 多元選擇-Ostrom.
議-服務-優良公民) →追求公共利益官僚人格(Schubert.”理性型.理
想型.現實型”; Harmon.被理反專前) 公共行政 VS Wilson. Sayre. Alison. Bozeman.相同點(5)-相異點 Starling (7.即公共行政之特質)→公共行政 企業管理
效率低於企業管理之原因(法
公共行政與
意義(Perry-Bozeman-Gunn)→兩者關係(PA 無法提供解決問題技術-在顧客至上理念-政策執
公管之比較
行運動的影響)→兩者比較(研究內涵-研究範圍”POSDCORB;PAFHRIER”-關注議題)
行政學
意義(Wilson-發展創新-避免淪為附庸-提供教才-
本土化
發展獨特行政理論-學術與實務配合-搜集世界成果-建立本國行政理論)
-多元-公共監督-績效衡量)
獻)→
力方向(檢視而選擇放棄-本土化-
提高行政效率：一般性觀點(經濟技術-管理計畫-組織系統-結論)→行政學三時期觀點 行政學
促進行政現
的目的
培養行政通才：
化：四化二性之內涵→具體作法(設備-制度-運作-觀念-學術)
制定合理的公共政策 促行社會公平與正義：NPA 主張 行政生產力
意義→影響因素(人力因素-程序因素-產品因素)→行政生產力的衡量指標(效率-效能)→具體 作法
行政學特性
Wilson. →定義→六大特性(方工.系組.科整.進創.實客.公正) ; 價.靜.生.比.間→事.動.心.生.
與研究方法
直.詮釋.批判.行動 時空背景(社會現象-學術
新公共行政
溝-學術象牙塔)→會議緣起與經過(Frederickson. Lambright.
Marini)→主要論點(5)→強調之價值觀及對組織實務的影響→NPA 的反省(公共管理-現實脫 節-民主行政與政治民主之困境-行政人員的乘張)