El amparo laboral Oxal VĂctor Ă valos Jara
J u r i s t a
E d i t o r e s
E . I . R . L .
Oxal VĂctor Ă valos Jara
El amparo
laboral Recuento y anĂĄlisis de los principales pronunciamientos del Tribunal Constitucional emanados del proceso de amparo
Segunda edición: Agosto 2017
© Oxal Víctor Ávalos Jara
EL AMPARO LABORAL
©
Jurista Editores E.I.R.L. Jr. Miguel Aljovín Nº 201 Lima - Perú Teléfonos: 427-6688 / 428-1072 Telefax: 426-6303
Recuento y análisis de los principales pronunciamientos del Tribunal Constitucional emanados del proceso de amparo
Tiraje: 1,000 ejemplares
© Derechos de Autor Reservados conforme a Ley Hecho en el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2017-05112
ISBN: 978-612-4366-16-1
Diagramación y diseño de carátula: Carlos García
ÍNDICE GENERAL PRÓLOGO.............................................................................................................................. 7
CAPÍTULO I
MARCO HISTÓRICO Y CONCEPTUALIZACIONES SOBRE EL AMPARO 1.
Marco histórico social del amparo en el Perú.............................................................. 23
2.
Marco histórico legal del amparo en el Perú................................................................ 26
3. Conceptualizaciones...................................................................................................... 37 3.1.
Los derechos fundamentales............................................................................. 39
3.2.
El contenido constitucionalmente protegido del o de los derechos invocados............................................................................................................ 42
4.
3.3.
El derecho al trabajo........................................................................................... 45
3.4.
El contenido constitucionalmente protegido del Derecho al trabajo............... 48
La Nueva Ley Procesal del Trabajo y la ingente residualidad del amparo laboral......................................................................................................... 52 4.1.
¿Qué significa que existan vías procedimentales específicas, igualmente satisfactorias, para la protección del derecho constitucional vulnerado?....... 54
4.2.
¿Es el proceso abreviado laboral regulado en la Nueva Ley Procesal del Trabajo una vía procedimental específica, igualmente satisfactoria, para la protección del derecho constitucional vulnerado?............................... 62
4.3.
Consecuencia de afirmar que el proceso abreviado laboral regulado en la Nueva Ley Procesal del Trabajo es una vía igualmente satisfactoria que el proceso de amparo............................................................. 68
5.
La Nueva Ley Procesal del Trabajo, la residualidad del amparo laboral y la sentencias del Tribunal Constitucional..................................................................... 69
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EL AMPARO LABORAL / OXAL VÍCTOR ÁVALOS JARA
CAPÍTULO II
EL PROCESO DE AMPARO DE ACUERDO CON EL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL 1. 2.
3.
La finalidad del proceso de amparo............................................................................. 77 Los principios del proceso de amparo contemplados expresamente......................... 78 2.1.
El principio de dirección del proceso................................................................. 80
2.2.
El Principio de gratuidad.................................................................................... 80
2.3.
El principio de economía procesal..................................................................... 81
2.4.
El principio de inmediación................................................................................ 82
2.5.
El principio de socialización............................................................................... 83
2.6.
El principio de impulso del proceso................................................................... 84
2.7.
El principio de elasticidad.................................................................................. 84
2.8.
El Principio favor processum o pro actione....................................................... 85
2.9.
El principio de iura novit curia........................................................................... 86
Los principios del proceso de amparo no contemplados expresamente.................... 86 3.1.
El principio de acceso a la justicia..................................................................... 86
3.2.
El principio que inspira al derecho al debido proceso...................................... 88
3.3.
El principio de la doble instancia....................................................................... 93
3.4.
El principio de motivación de las resoluciones judiciales................................. 94
3.5.
El principio que acoge al derecho de defensa................................................... 96
3.6.
El principio de concentración............................................................................ 97
3.7.
El principio de celeridad procesal...................................................................... 99
3.8.
El principio de veracidad.................................................................................... 100
3.9.
El principio de iniciativa de parte...................................................................... 101
3.10. El principio de conducta procesal...................................................................... 101 3.11. El principio del juez natural............................................................................... 102 3.12. El principio de congruencia procesal................................................................. 102 3.13. El principio de valoración de la prueba............................................................. 105 3.14. El principio de la carga de prueba..................................................................... 108 3.15. El principio de preclusión................................................................................... 109 3.16. El Principio de formalidad.................................................................................. 110 3.17. El Principio de publicidad................................................................................... 110 4.
Procedencia e improcedencia del amparo.................................................................... 111
5.
Procedencia frente a actos basados en normas........................................................... 112
6. Procedencia frente a resoluciones judiciales............................................................... 115 7.
Causales de improcedencia del amparo....................................................................... 119 7.1.
Es improcedente el amparo cuando los hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado...................................... 119
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ÍNDICE GENERAL 7.2. Es improcedente el amparo cuando existan vías procedimentales específicas, igualmente satisfactorias, para la protección del derecho constitucional amenazado o vulnerado............................................................. 121 7.3. El amparo es improcedente cuando el agraviado haya recurrido previamente a otro proceso judicial para pedir tutela respecto de su derecho constitucional.................................................................................. 134 7.4. El amparo es improcedente si no se han agotado las vías previas, salvo en los casos previstos por el Código Procesal Constitucional y en el proceso de hábeas corpus................................................................................................ 136 7.5. El amparo es improcedente si a la presentación de la demanda ha cesado la amenaza o violación de un derecho constitucional o se ha convertido en irreparable................................................................................... 137 7.6. Es improcedente el proceso de amparo cuando se cuestione una resolución firme recaída en otro proceso constitucional o haya litispendencia................ 138 7.7. Es improcedente el proceso de amparo cuando ha vencido el plazo para interponer la demanda............................................................................... 140 8. ¿Existe etapa probatoria en el proceso constitucional de amparo?........................... 142
CAPÍTULO III
EL AMPARO COMO FUENTE INTERPRETATIVA Y –EN ALGUNOS CASOS– NORMATIVA EN EL DERECHO DEL TRABAJO 1.
Los principios del Derecho del trabajo......................................................................... 149
1.1. El principio de primacía de la realidad.............................................................. 150 1.2. El principio de irrenunciabilidad........................................................................ 152 1.3. El principio indubio pro operario....................................................................... 158 1.4. El principio de igualdad de trato y no discriminación...................................... 160 1.5. El principio de continuidad................................................................................ 166 1.6. El principio de causalidad.................................................................................. 170 2. Protección de los derechos fundamentales –distintos al trabajo– en la relación laboral: los derechos al secreto de las comunicaciones y a la intimidad...... 173 3.
Los regímenes laborales................................................................................................ 186
4.
3.1. El Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios.................. 186 3.2. Régimen del servicio civil.................................................................................... 207 3.3. Sobre la función pública..................................................................................... 208 3.4. El régimen laboral agrario.................................................................................. 219 3.5. La carrera pública magisterial............................................................................ 226 La contratación laboral................................................................................................. 228 4.1. 4.2. 4.3.
El contrato de trabajo......................................................................................... 228 Los contratos de trabajo sujetos a modalidad.................................................. 236 Los contratos de trabajo de exportación no tradicional................................... 245
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5.
4.4. El contrato a tiempo parcial............................................................................... 251 4.5. Intermediación laboral....................................................................................... 254 4.6. Tercerización....................................................................................................... 258 4.7. Modalidades formativas laborales: desnaturalización de la práctica profesional. 261 Derechos que emanan de la relación laboral............................................................... 263 5.1. Remuneración..................................................................................................... 263
5.2. El periodo de prueba.......................................................................................... 273 5.3. Suspensión del contrato de trabajo................................................................... 277 5.4. Trabajadores de dirección y de confianza y sus incidencias............................ 285 5.5. Jornada atípica en el sector minero................................................................... 295 5.6. Trabajo en sobretiempo...................................................................................... 303 5.7. El carácter de previsión social de la compensación por tiempo de servicios.. 305 5.8. El carácter inembargable de la compensación por tiempo de servicios.......... 309 6. Procedimiento de despido y extinción del contrato de trabajo................................... 311
7.
6.1. Procedimiento de despido.................................................................................. 311 6.2. Extinción del contrato de trabajo...................................................................... 326 6.2.1. El procedimiento de despido.............................................................................. 326 6.2.2. Los supuestos de falta grave.............................................................................. 340 Protección contra el despido y las reglas procesales del amparo............................... 359 7.1. 7.2. 7.3. 7.4.
Protección especial contra el despido de la madre trabajadora....................... 359 Protección especial contra el despido del trabajador con discapacidad......... 360 Protección contra el despido y reglas procesales del proceso de amparo....... 361 Improcedencia de la reposición por el cobro de la indemnización por despido arbitrario........................................................................................ 380 8. Protección de la libertad sindical y derecho de sindicación........................................ 383 9. Sobre la negociación colectiva y la huelga................................................................... 390 9.1. Sobre la negociación colectiva y la huelga........................................................ 394 9.2. Sobre el arbitraje potestativo: ¿incausado o causado?..................................... 399 10. Sobre el convenio colectivo de trabajo......................................................................... 418 11. Sobre el plazo para accionar en la vía laboral respecto del despido arbitrario, despido incausado, despido fraudulento, despido nulo y hostilidad.......................... 420 12. Sobre la prescripción extintiva de las acciones laborales........................................... 425 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................... 437
ANEXOS
PRECEDENTES VINCULANTES EN MATERIA LABORAL Expediente Nº 0206-2005-PA/TC........................................................................................ 449 Expediente Nº 4635-2004-AA/TC........................................................................................ 463 Expediente Nº 03052-2009-PA/TC...................................................................................... 501
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