Jaarverslag 2014 Penta Primair by jan vanderveen

Jaarverslag

20 14

INHOUD 2

Jaarverslag

INHOUDSOPGAVE

pagina Voorwoord

Inleiding en samenvatting

Raad van Toezicht

Medezeggenschap

Leeswijzer

Algemeen Missie, visie en doelstellingen

Organisatie

Onderwijs

Personeel

Beheer en huisvesting

FinanciĂŤn

Risicoparagraaf

ContinuĂŻteitsparagraaf

(Verkorte) Jaarrekening Balans per 31 december 2014

Staat van baten en lasten over 2014

Kasstroomoverzicht over 2014

Overige gegevens Controleverklaring

Verklaring gebruikte afkortingen

Colofon

Jaarverslag

VOORWOORD 4

Jaarverslag

REMMELT BOOY DOEZUM

VOORWOORD Het is met veel genoegen dat ik u het

vragen te stellen of aanbevelingen te doen

jaarverslag 2014 van Penta Primair, stich-

waar het nog beter kan. Dat kan via de

ting voor christelijk primair onderwijs mag

directeur van de school of rechtsreeks naar

aanbieden. Het is het negende jaarverslag

het bestuur.

sinds de oprichting van Penta Primair en de zevende in deze uitvoering. Het verslag

Ik wens u in ieder geval veel leesplezier en

schrijf je om te verantwoorden. In de eerste

hoop dat het lezen van het jaarverslag 2014

plaats is dat een wettelijke verplichting in de

mag bijdragen aan een reĂŤel, maar vooral

verticale verantwoording naar de overheid.

goed beeld van Penta Primair en het onder-

We vinden de horizontale verantwoording

wijs dat we bieden aan de leerlingen uit het

niet minder belangrijk. Aan de omgeving en

Westerkwartier en Noordenveld. Ik ben in

allen die bij de scholen betrokken zijn vertel-

ieder geval trots op onze scholen en allen die

len wat je gedaan hebt en wat je met het

daar hun steentje aan bijdragen. Personeel,

onderwijs bereikt hebt is misschien nog wel

leerlingen, maar ook ouders en vrijwilligers

belangrijker. Dat zijn de mensen die dichtbij

maken de school tot een belangrijke ont-

je staan en waarmee je nauwe contacten

moetingsplaats in de lokale maatschappij.

onderhoudt. Daarom is het jaarverslag ook bedoeld voor ouders, personeel, het ge-

Johan Heddema

meentebestuur en allerlei maatschappelijke

Directeur-bestuurder

instellingen waar zowel Penta Primair als ook de individuele scholen in dorpen contact mee hebben en relaties onderhouden. Het jaarverslag moet voldoen aan de wettelijke eisen in verband met de bekostiging. Maar het moet ook goed leesbaar zijn en vertellen wat iedereen de moeite waard vindt om te weten. Aan beide aspecten besteden we veel aandacht. We toetsen jaarlijks of de meest actuele gegevens zijn opgenomen en laten sowieso vooraf het jaarverslag beoordelen op een goede leesbaarheid. De reacties op het jaarverslag blijven meestal uit en we kunnen dus aannemen dat geen bericht, goed bericht is. Toch doen we een dringend beroep om te reageren en Jaarverslag

INLEIDING

INLEIDING EN SAMENVATTING Krachtig samen Het jaar 2014 karakteriseren we als een jaar waarin een ingrijpend besluit is genomen over de toekomst van het onderwijs in de regio Westerkwartier – Noordenveld. Penta Primair en Westerwijs hebben de intentie uitgesproken om de mogelijkheid te onderzoeken om tot een fusie van beide stichtingen te komen. Nadat in 2006 de eerste samenwerkingsschool tussen Penta Primair en Westerwijs tot stand kwam zijn er op 1 augustus 2014 zes. Het beleid dat Penta Primair in 2012 heeft vastgesteld onder de titel ‘Minder kwetsbaar, meer kwaliteit’, heeft de samenwerking positief beïnvloed. Dit beleid werd gedeeld door Westerwijs en betekende het continueren van de samenwerking en resulteerde in samenwerkingsscholen in Oostwold, Boerakker, Aduard, en in 2014 Noordhorn en Kornhorn-Noordwijk. In de afgelopen jaren zijn op grond van hetzelfde beleid ook binnen Penta Primair een tweetal fusies gerealiseerd. De cbs VisvlietPieterzijl is gefuseerd met cbs De Borgstee in Grijpskerk en de basisscholen cjs De Haven en de cbs Woldzoom te Roden zijn gefuseerd en gaan samen door als cbs De Parel. Het regionale Integrale huisvestingsplan (RIHP) dat met vier gemeenten is opgesteld zorgde voor het integrale gesprek en draagvlak in dorpen waar de scholen steeds minder leerlingen kregen. Op steeds meer plaatsen komt het initiatief tot samenwerking vanuit de school of uit de dorpsgemeenschap. Dit zorgt in het voortraject voor draagvlak en de overtuiging om er samen sterker uit te komen.

Jaarverslag

JAN KUIPERS GROOTEGAST

Strategisch

diënten zijn in klein comité samengesteld tot

Beleidsplan

het concept SBP 2015-2019. Het concept is

In mei is de eerste

na gesprek met de directeuren uiteindelijk

aanzet

gegeven

door de Raad van Toezicht goedgekeurd,

om het strategisch

waarna de GMR heeft ingestemd met het

beleidsplan 2015 –

voorgenomen besluit. Het SBP wordt jaarlijks

2019 (SBP) vorm te

uitgewerkt in een jaarplan. De scholen van

geven. Als eerste

Penta Primair krijgen onder de titel ‘Richting

actie hebben we in mei twee leerlingen van

en Ruimte’ de kaders mee voor het samen-

elke school op kantoor uitgenodigd en zijn

stellen van hun schoolplan. De tweede uit-

met hen in gesprek gegaan. We hebben

daging blijft om er voor te zorgen dat het

gevraagd om te vertellen over hun visie op

plan op het bureau ligt als werkdocument.

de school, het leren, de leerkracht en de

Een permanent bewust blijven waar we

leermiddelen. De leerlingen hebben uitste-

mee bezig zijn en wat we samen hebben

kend verwoord wat goed gaat, maar ook

afgesproken. Het behalen van je doel geeft

waar het anders moet en zelfs beter kan.

enorme voldoening en dat mag je vieren. El-

Dat leverde een eerste aanzet waar we ge-

kaar waarderen en stimuleren in het proces

bruik van hebben gemaakt.

dat onderwijs heet.

ST RA TE G IS CH

BE LE ID SP LA N

20 15

–

20 19

‘Richting en Ruimte’

Inspectie In januari hadden twee scholen het predi-

“Kwaliteit is de leerling, de directeur, de bestuurder, de leerkracht, de conciërge, de ouder als schakels die verbinden en bijdragen aan de ontwikkeling van elkaar. De scholen geven aan op welke wijze de kwaliteit wordt bereikt.”

caat zwak. Er zijn diverse maatregelen getroffen, extra mensen en middelen ingezet en dankbaar gebruik gemaakt van de middelen die de provincie beschikbaar heeft gesteld in het project ‘kwaliteitsakkoord basisonderwijs provincie Groningen’. Maar vooral de directeuren hebben de schouders eronder gezet en het personeel meegenomen in de verbetertrajecten. Het was hard werken, maar zeker de moeite waard. Op 31 december is er nog één school zwak en

Daarna hebben we ruim 140 belang-

hard op weg naar een basisarrangement.

hebbenden uitgenodigd en mee laten den-

Wat steeds weer blijkt is dat de man en

ken en praten over het onderwijs bij Penta

de vrouw voor de klas het verschil maken.

Primair. Ook daar zijn vernieuwende trends

Daarin is het afgelopen jaar stevig geïnves-

gesignaleerd, verworvenheden gekoesterd

teerd, maar zijn ook keuzes gemaakt die tot

en vooral ideeën meegegeven. Deze ingre-

beëindiging van het dienstverband hebben Jaarverslag

INLEIDING

geleid. En de kracht wordt versterkt door een

ker onderwijs met als speciale opdracht de

duidelijke leiding, de directeur in positie.

uitvoering van Passend Onderwijs. Vanuit het tripartiete akkoord heeft Penta Primair in

Directie

overleg met de regiopartners eveneens een

In het afgelopen jaar zijn op acht scholen

ambulant begeleider in dienst genomen uit

nieuwe directeuren benoemd. Door interne

RENN 4.

mobiliteit zijn vijf directeuren van school

In samenwerking met de vijf gemeenten is

veranderd. Twee directeuren zijn benoemd

een nieuwe Huisvestingsverordening vast-

uit de leraarsfunctie intern en een directeur

gesteld. Voor het eerst is dat als een geza-

is extern benoemd. Ze dienen als voorbeeld

menlijk project van het onderwijs en over-

voor personeel om in beweging te komen

heid gerealiseerd. Ook in BLOK zijn alle zaken

en een nieuwe uitdaging te zoeken. Mobi-

rond de leerplicht in de vijf gemeenten op

liteit is nooit het doel, maar steeds een mid-

elkaar afgestemd. Het Westerkwartier –

del voor je eigen ontwikkeling en kenmerkt

Noordenveld kenmerkt zich door een goede

een professionele houding.

wil tot samenwerking. Zowel in bouwen en onderhoud, als ook in de samenwerking

Passend Onderwijs

vanuit Passend Onderwijs. Waar Primair en

2014 is ook het geboortejaar van Passend

Voorgezet onderwijs elkaar al jaren con-

Onderwijs. Het bestuur heeft vanaf 1 augus-

structief ontmoeten rond de voorbereiding

tus zorgplicht. De verandering van ‘zorg’

van Passend Onderwijs is dit overleg uitge-

naar ‘ondersteuning’ is meer dan de wijzi-

breid met onder andere Jeugdzorg (ROGO).

ging in een ander woord. Penta Primair

In Zuidhorn en Opende worden twee Brede

maakt deel uit van het Samenwerkingsver-

scholen gerealiseerd.

band 20-01. Dit omvat de provincie Gro-

Jaarverslag

ningen en de gemeente Noordenveld. Wij

Werkgroepen

hebben gepleit voor een regionale verant-

Penta Primair kent diverse werkgroepen. In

woordelijkheid voor het concretiseren van

goed samenspel tussen staf en directeuren

Passend Onderwijs. Penta Primair participeert

wordt beleid voorbereid. Ze houden zich

daarom in het regionale verband Wester-

bezig met de wet BIO, scholing en profes-

kwartier – Noordenveld (ROPO) en werkt

sionaliseren, het inrichten van een boven-

nauw samen met Westerwijs, OPON (Noor-

schoolse Plusklas, aandacht voor Represen-

denveld),

(Gereformeerd

tatie. De werkgroep Management Informa-

onderwijs) en COG Drenthe. Primair en voort-

tie Systeem (MIS) gaat zich verbreden tot

gezet onderwijs maken samen afspraken

‘Informatiemanagement’ en geeft daarmee

over een gezamenlijke verantwoordelijkheid

de bredere context aan. In de uitvoering van

voor onderwijs, ondersteuning in de lijn van

de nieuwe cao PO is een constructief overleg

4 tot 18 jaar. De coördinator van het oude

met de GMR georganiseerd. Krimp vraagt

samenwerkingsverband is nu stafmedewer-

ook om initiatieven in het personeelsbeleid.

Noorderbasis

MARANATHA KORNHORN

De doorstroom van personeel en de instroom

Een subsidie op grond van cofinanciering

van jong personeel hebben de nadrukkelijke

helpt mee om de plannen te realiseren.

aandacht. Penta Primair participeert in de voorbereiding om te komen tot het inrichten

Medezeggenschap

van een flexpool en mobiliteitscentrum om

Het bestuur is steeds op verzoek van de

een antwoord te geven op de vragen rond

GMR aanwezig bij het eerste deel van de

krimp, inzetbaarheid en leeftijdsopbouw.

vergadering. Ze krijgt de mogelijkheid om

De consequenties van de Wet Werk &

actuele zaken te bespreken, ontwikkelingen

Zekerheid (WWZ) maken dat samenwerking

binnen de organisatie te delen en beleid toe

niet meer vrijblijvend is. De omvang en de

te lichten. Bestuur en staf presenteren zeven

kwaliteit van de samenwerking beïnvloeden

keer per jaar een Info. Het doel ervan is een

de keuze van de samenwerking.

transparante communicatie. Na bespreking met de GMR gaat de Info via de mail naar

Kwaliteitsakkoord Provincie

directeuren en MR-en van alle scholen.

De Provincie Groningen heeft in 2012 een kwaliteitsakkoord gesloten met alle besturen

Ik hoop dat ik u een globaal beeld heb

in de provincie. Het akkoord is geëvalueerd

gegeven van de diverse activiteiten van

en heeft geresulteerd in minder zwakke

Penta Primair. De specifieke verantwoor-

scholen. Er is een provinciale audit georgani-

ding van het onderwijs, personeel, het be-

seerd. Twee directeuren van Penta Primair

heer en de financiën leest u in de volgende

participeren en voeren bij collegascholen

hoofdstukken.

audits uit. De scholen van Penta Primair hebben ook gebruik gemaakt van deze moge-

Vertrouwen

lijkheid voor het uitvoeren van een audit.

2014 was een jaar waarin een ingrijpend

Naast drie masterclasses is een bestuurlijke

besluit is genomen dat appelleert aan het

intervisie tot stand gekomen.

bezinnen op het onderwijsbestel, zoals we dat al meer dan een eeuw kennen. Samen

Cultuur

op zoek naar iets nieuws dat het handhaven

Onderwijs is meer dan rekenen en taal

en verbeteren van de kwaliteit van het onder-

alleen. Penta Primair investeert in de Stich-

wijs als hoogste doel heeft. Daar hebben kin-

ting Natuur, Duurzaamheid, Cultuur Educatie

deren recht op. Het doet een beroep op de

(NDCE). De scholen maken gebruik van de

inspiratie en creativiteit van mensen. Ruimte

materialen van het uitleencentrum NDCE.

geven om ruimte te krijgen is het adagium

Het muziekonderwijs krijgt een impuls door

dat voldoende vertrouwen geeft om in 2015

samenwerking met de muziekscholen. In

de volgende stap te kunnen voorbereiden.

2014 krijgt Cultuuronderwijs een extra impuls. Een werkgroep ontwikkelt plannen voor con-

Johan Heddema

crete uitwerking van culturele activiteiten.

Directeur-bestuurder Jaarverslag

RV RAAD VAN TOEZICHT Het voornemen om tot een fusie te komen

Commissies

met Westerwijs is in 2014 een belangrijk

Dit jaar heeft de raad van toezicht in ver-

onderwerp geweest op de agenda van

band met het afscheid van Jaap Vlijm een

de raad van toezicht. Met het goedkeuren

sollicitatieprocedure opgestart voor een

van het document “Krachtig samen” geeft

nieuw lid op voordracht van de GMR. De

de raad van toezicht aan deze ontwikke-

kwantiteit en kwaliteit van de reacties zijn als

ling te steunen. Naast het op een goede en

goed beoordeeld. Na twee gespreksrondes

verantwoorde manier financieel en orga-

met diverse kandidaten, waarbij de voorzit-

nisatorisch in elkaar schuiven van beide or-

ter van de GMR zitting had in de sollicitatie-

ganisaties zal de raad vanuit zijn statutaire

commissie, is Teunis Wagenaar benoemd als

rol toezicht houden op hoe de identiteit

nieuw lid.

op een betekenisvolle manier vorm wordt

De raad van toezicht kent twee commissies:

gegeven. Ook

is er aandacht besteed

de auditcommissie en de remuneratiecom-

aan het strategisch beleidsplan 2015-2019

missie. De auditcommissie bereidt samen met

genaamd “Richting en Ruimte”. De raad

de controller en de directeur-bestuurder de

heeft ingestemd met

de voorgenomen

financiële rapportages en de begroting voor.

koers en zal deze bewaken aan de hand

De remuneratiecommissie voert jaarlijks een

van de jaarlijkse uitvoeringsplannen en

zogenaamd jaargesprek met de directeur-

evaluaties.

bestuurder en is verantwoordelijk voor de ar-

De financiële kwartaalrapportages worden

beidsvoorwaarden. Zie het schema hiernaast

elke drie maanden besproken. De audit

voor de bemensing van de commissies.

commissie bereidt samen met de controller en de directeur-bestuurder deze rapporta-

Scholing

ges voor. Ook het risicomanagement komt

Alle leden hebben in 2014 één of meer-

tijdens deze gesprekken nadrukkelijk aan

dere scholingsbijeenkomsten bijgewoond

de orde. In de vergadering van mei heeft

speciaal gericht op toezichthouders in

de accountant op verzoek van de raad het

het onderwijs. Hierbij is dankbaar gebruik

jaarverslag 2013 toegelicht.

gemaakt van het aanbod van de VTOI

In november heeft de raad van toezicht

(Vereniging Toezichthouders Onderwijsin-

met ondersteuning van een externe des-

stellingen). Ook

kundige haar eigen functioneren kritisch

jaarvergadering van de VTOI bijgewoond.

geëvalueerd. Eén van de conclusies was

De leden van de raad zijn ook lid van deze

dat het waarde gericht toezicht, met meer

vereniging, zodat ze op de hoogte zijn van

aandacht voor onderwijskwaliteit, een im-

alle relevante ontwikkelingen op het gebied

puls verdient.

van toezicht in het onderwijs.

heeft een delegatie de

De raad van toezicht is in 2014 zes keer

Jaarverslag

bijeen geweest. Het aanwezigheidspercen-

Externe contacten

tage van de leden was in 2014 95%.

Om ook een beeld te krijgen hoe derden

DE WEGWIJZER DE WILP

Samenstelling Raad van Toezicht (RVT) Naam M.C. Bus (Michiel)

Aftredend 01-08-2018

Maatschappelijke functie adviseur/ondernemer

01-08-2017*

adviseur/ondernemer

01-08-2017

procesbeheerder/ projectcoördinator

F.D.H. Posthumus (Fokke) Lid auditcommissie financiën

01-08-2016

eigenaar van verzekeringskantoor Posthumus & Partners

H.J.M. Joosten (Rieks)

01-08-2017

wetenschappelijk onderzoeker bij TNO

T. Wagenaar (Teunis) A. de Jong (André)

Functie Voorzitter Lid remuneratiecommissie Vicevoorzitter Lid remuneratiecommissie Lid auditcommissie financiën

Algemeen lid

* = herkiesbaar voor een tweede periode

aankijken tegen het functioneren van de organisatie en haar leiding heeft de raad in 2014 gesproken met de GMR, de accountant (bespreking jaarverslag 2013) en

Strategisch beleidsplan Richting en Ruimte Bestuursbesluiten en managementrapportages

in tweetallen vijf scholen bezocht. Verder is afgesproken dat de voorzitter aanwezig is bij

Michiel Bus,

het jaarlijks gesprek van de inspecteur met

Voorzitter Raad van Toezicht

de directeur-bestuurder. Contacten directeur-bestuurder De voorzitter heeft maandelijks overleg met de directeur-bestuurder waarbij alle relevante zaken aan de orde komen. Tijdens deze gesprekken is er alle ruimte om te klankborden, om zo ook de rol van werkgever gestalte te geven. Tijdens deze gesprekken wordt o.a. de agenda voor de vergaderingen van de RvT opgesteld. Speerpunten 2015 Het komende jaar zullen de volgende onderwerpen de nodige aandacht vragen: Fusie met Westerwijs Vaststellen toezichtskader Jaarverslag

GMR MEDEZEGGENSCHAP De GMR is de bovenschoolse variant van

adviesrecht en instemmingsrecht bij be-

de MR die verbonden is aan elke school. De

langrijke besluiten op thema’s uit de WMO,

GMR buigt zich echter niet over zaken die van

initiatiefrecht over zaken waarvan de GMR

belang zijn voor de individuele school, maar

vindt dat deze binnen de stichting veran-

over wat van belang is voor alle scholen die

derd moeten worden en/of aan de orde

onder het bestuur van Penta Primair vallen.

gesteld moeten worden,

De GMR bestaat uit vier personeelsleden

recht op het ontvangen van informatie

van Penta Primair en vier ouders van leer-

over zaken die van belang zijn voor alle

lingen. De personeelsleden krijgen 100 uur

scholen binnen de stichting.

compensatie en de secretaris 150 uur voor GMR-werkzaamheden. Daarnaast is er een

De visie van de GMR is:

notulist aangesteld.

Een initiatiefrijke en gelijkwaardige gesprekspartner die positief opbouwend communi-

De GMR

ceert met directeur-bestuurder en achter-

beslist mee over belangrijke zaken op

ban.

schooloverstijgend niveau, luistert naar reacties en problemen van de

De missie van de GMR is:

achterban om daarna dit te betrekken bij

Een positieve bijdrage leveren aan de

hun advies- en instemmingsbevoegdheid,

kwaliteit en de ontwikkeling (van de organi-

verkrijgt veel informatie om op de hoogte

satie) van het onderwijs voor de leerling, de

te zijn en te blijven van alle veranderingen

ouders en het personeel.

en ontwikkelingen binnen de stichting, maakt de wensen van de achterban kenbaar aan de directeur-bestuurder, krijgt voldoende scholing om haar raak uit te voeren.

Werkwijze Op elke vergadering is de directeur-bestuurder of een vertegenwoordiger van de staf aanwezig. Meestal is dit directeur-bestuurder Johan Heddema. Hij woont de eerste helft

De Wet Medezeggenschap Onderwijs (WMO)

van de vergadering bij. Voor elke vergade-

In deze wet zijn de wettelijke kaders voor me-

ring wordt door de directeur-bestuurder een

dezeggenschap op scholen geregeld. Af-

‘Info’ opgesteld en naar de leden van de

geleid van dit wettelijk kader zijn de belang-

GMR gestuurd. De GMR stuurt deze ‘Info’

rijke werkdocumenten het Medezeggen-

door naar alle MR-en van Penta Primair. Van

schapsstatuut, Reglement MR en Reglement

elke vergadering worden notulen gemaakt.

GMR. Deze documenten bieden zowel de MR

De vastgestelde notulen worden toegezon-

als de GMR hulp bij alles wat zij ondernemen.

den naar alle leden van de GMR, de direc-

Kort samengevat heeft de GMR hierdoor:

teur-bestuurder en de MR-en.

recht op overleg met de directeur-bestuur-

De GMR heeft afgelopen jaar negen keer

der, 12

Jaarverslag

vergaderd.

SWS DE KLIMBOOM BOERAKKER

Er werd ondermeer gesproken over: Bestuursformatieplan 2014/2015

instemming door PGMR

Veiligheidsplan

instemming door GMR

Dienstreizen

instemming door PGMR

Verkaring omtrent gedrag (VOG)

instemming door GMR

Pilot LB-functies voor niet HBO+ geschoold personeel

instemming door PGMR

Het door Penta Primair collectief regelen van een volledige arbeidsongeschiktheidsverzekering

instemming door PGMR

Vaststellen intentieverklaring over het onderzoek naar de bestuurlijke fusie tussen Westerwijs en Penta Primair

instemming door GMR

Vakantierooster 2014/2015

positief advies GMR

Starten experiment bovenschoolse plusklas

positief advies GMR

Intentieverklaring Krachtig samen

positief advies GMR

Pilot werving en selectie

Strategisch beleidsplan 2015-2019

Mobiliteitscentrum/flexpool

Jaarplan 2014/2015

Meerjarenbegroting 2014/2017

CAO

Plusklassen

Samenwerking Westerwijs

Samenstelling GMR In het onderstaande overzicht is de samenstelling van en de functie- en taakverdeling binnen de GMR aangegeven. Bauke de Vries Voorzitter GMR Samenstelling Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) Situatie 2014 Naam Hielke Westra

Functie Voorzitter

Benoeming 2010 t/m aug. 2014

Vertegenwoordiger namens Ouders

in augustus opgevolgd door Bauke de Vries Ria Schuurman Ina Simonse Peter Neinhuis Erika van der Veen Grietje van der Vaart, in augustus opgevolgd door Gonda Snoek Angelique Kelly Annemiek Hazenberg

Voorzitter

2014 t/m 2018*

Ouders

Vicevoorzitter Secretaris Algemeen lid Algemeen lid Algemeen lid Algemeen lid

2013 t/m aug. 2017 2011 t/m aug. 2015* 2012 t/m aug. 2016* 2013 t/m aug. 2017 2010 t/m aug. 2014 2014 t/m 2018*

Ouders Personeel Personeel Personeel Personeel Personeel

Algemeen lid Algemeen lid

2011 t/m aug. 2015* 2013 t/m 2016*

Ouders Ouders

* = herkiesbaar voor een tweede periode

Jaarverslag

LEESWIJZER

LEESWIJZER Naast het voorgeschreven model voor jaarrekening en bestuursverslag, zoals die bij het ministerie van OCW moet worden ingediend, maken wij jaarlijks een publieksversie van het Jaarverslag. Via deze versie leggen wij verantwoording af aan een breed scala belanghebbenden, waaronder ouders, personeel, leerlingen, schoolbesturen in de regio, belangenorganisaties, overheden en belangrijke zakelijke relaties. Een aantal direct betrokken belanghebbenden ontvangen een gedrukt exemplaar. De overige belangstellenden worden erop geattendeerd dat het Jaarverslag via de website beschikbaar is. Specifieke informatie over een school vindt u op de website van die school. Deze vindt u op www.pentaprimair.nl. Met deze leeswijzer verschaffen wij de lezers snel inzicht in de voor hen relevante informatie. Het Jaarverslag begint met een inleiding en samenvatting van de directeur-bestuurder, gevolgd door de verslagen van de Raad van Toezicht en de GMR. Allen besteden daarbij â&#x20AC;&#x201C; vanuit hun eigen verantwoordelijkheid - aandacht aan de speerpunten van beleid van het afgelopen jaar. In de hoofdstukken daarna vindt vooral de inhoudelijke verantwoording plaats. De indeling daarvan is ingegeven door de Richtlijn Jaarverslag Onderwijs. In die Richtlijn onderscheidt het ministerie van OCW de volgende drie onderdelen: 1. Algemeen 2. Jaarrekening 3. Overige gegevens

Jaarverslag

DE BRON MARUM

1. Algemeen

Het algemene deel van het Jaarverslag

Het eerste hoofdstuk in dit algemene deel

wordt afgesloten met de continuïteitspara-

beschrijft het motto, de missie, visie en

graaf. In vorige jaarverslagen werd dit de

doelstelling van Penta Primair en vormt de

toekomstparagraaf genoemd. Bij de inde-

basis voor de verantwoording over het

ling van de continuïteitsparagraaf hebben

beleid van Penta Primair. Dit hoofdstuk is ten

wij ons laten leiden door de toelichtende

opzichte van voorgaande jaren nagenoeg

brochure bij de laatst verschenen Richtlijn

niet gewijzigd.

Jaarverslag Onderwijs.

De doelstellingen worden via een memoblaadje in de verantwoordingstekst weer-

2. Jaarrekening

geven.

In deze publieksversie zijn in dit onderdeel

In het tweede hoofdstuk is de structuur van

de meest belangrijke financiële overzichten

de organisatie beschreven. U treft daar te-

zoals de balans, de exploitatierekening en

vens informatie aan over de scholen en de

het kasstroomoverzicht onverkort opgeno-

leerlingenaantallen.

men.

De relevante onderwijskundige ontwikkelin-

Met het oog op de leesbaarheid zijn de toe-

gen komen in het derde hoofdstuk aan de

lichtingen en bijlagen niet in deze publieks-

orde. Centraal staat de richtinggevende

versie opgenomen. Deze maken wel deel

input van HGW, waaronder analyseren. Dat

uit van de zogenaamde (EFJ) jaarrekening.

biedt ruimte voor schoolspecifieke imple-

De EFJ-jaarrekening staat samen met deze

mentatie in de komende jaren.

publieksversie op de website www.pentapri-

Het vierde hoofdstuk gaat over personeel.

mair.nl.

De rapportages over de vitaliteitsscore laten op stichtingsniveau zien dat de fysieke en

3. Overige gegevens

mentale belasting, die vorig jaar enigszins

In het laatste hoofdstuk treft u de con-

afnam, nu weer toeneemt. Hier staat tegen-

troleverklaring aan, evenals een overzicht

over dat veiligheid beter scoort.

van gebruikte afkortingen en het colofon.

Het vijfde hoofdstuk gaat over beheerszaken en de consequenties van de doordecentralisatie van de huisvesting. Het treasurybeleid, de financiële kengetallen en het exploitatieresultaat vindt u in het zesde hoofdstuk: Financiën. Penta Primair is een financieel gezonde organisatie. In het voorlaatste hoofdstuk gaan wij dieper in op belangrijke risico’s voor onze organisatie. Het ‘in control statement’ maakt deel uit van dit hoofdstuk. Jaarverslag

ALGEMEEN 16

Jaarverslag

REHOBOTH OLDEKERK

ALGEMEEN

ijven “De scholen beschr op welke wijze de zich christelijke identiteit ouders, in hun school naar l kinderen en personee ert.” herkenbaar manifeste

Visie en missie wie we zijn, wat we willen Penta Primair verzorgt vanuit haar doelstelling christelijk primair onderwijs in de gemeenten Noordenveld, Leek, Marum, Grootegast en Zuidhorn. Zij tracht dit doel te bereiken door de oprichting en instandhouding van christelijke scholen en, in voorkomende gevallen, samenwerkingsscholen.

De kernkwaliteiten bepalen voor een groot Missie

deel het imago en de ‘uitstraling’ van onze

Het onderwijs bij Penta Primair richt zich op

organisatie als geheel en van iedere school

de toekomst van het kind en de weg waar-

afzonderlijk.

langs het kind onderweg naar die toekomst zijn identiteit kan ontwikkelen en hierin vol-

Visie

doende resultaat bereikt om zelfstandig deel

Vanuit de vijf richtingen en de kernkwalitei-

uit te kunnen maken van de maatschappij.

ten luidt de visie van Penta Primair:

De missie van Penta Primair wordt geken-

Kinderen ontplooien hun kwaliteiten opti-

merkt door vijf (penta) richtingen, waaraan

maal.

kernkwaliteiten zijn verbonden:

- met aandachtige uitnodiging;

Identiteit gericht

- met uitdagende en stimulerende be-

Kind gericht

geleiding;

Toekomst gericht

- vanuit een bijzonder inspirerende identiteit.

Resultaat gericht

De scholen kenmerken zich als open chris-

Maatschappij gericht

telijke scholen.

De vijf richtingen omvatten elk een aantal

- de Bijbelse verhalen over God en mensen

kernkwaliteiten die Penta Primair als leidraad

inspireren tot actieve betrokkenheid op

ziet voor haar beleid in de toekomst. Alle

de omgeving waarin - we leven; de omrin-

medewerkers op alle niveaus in de organi-

gende schepping met mensen, dieren en

satie worden gestimuleerd om vanuit deze

planten;

kernkwaliteiten

elkaar

- de levensbeschouwelijke, pedagogische

daarop aan te spreken. Het eigen gedrag

en onderwijskundige identiteit is zichtbaar in

van medewerkers geldt steeds als voorbeeld

ons onderwijs.

voor kinderen en hun ouders.

De veranderende maatschappij vraagt

handelen

steeds opnieuw om een keuze. - we geven de ruimte aan allen die zich in onze identiteit herkennen, deze waarderen en respecteren; - een pluriforme schoolbevolking is een Jaarverslag

ALGEMEEN

waardevolle voorbereiding op de pluriforme samenleving;

gericht op onderwijs en leren. 8. Passend Onderwijs is regionaal ingericht

- het leren uitgaan van verschillen is een le-

(ROPO).

vensbeschouwelijke en pedagogische op-

9. De ambities voor samenwerking met de

dracht voor onderwijs en opvoeding; een

maatschappelijke omgeving en de ver-

betrokken dialoog tussen school en thuis.

schillende stakeholders zijn vastgesteld

De missie en visie zijn in het strategisch beleidsplan nader uitgewerkt in een aantal doelstellingen.

en bij alle partners bekend. 10. Gerichte werving en selectie vindt plaats voor het benoemen van voldoende personeel van hoge kwaliteit.

Doelstellingen

11. De gevolgen van krimp zijn inzichtelijk

In het strategisch beleidsplan 2011-2015 (SBP) staat hoe we dit gaan doen: 1. De scholen beschrijven op welke wijze de christelijke identiteit zich in hun school naar ouders, kinderen en personeel herkenbaar manifesteert. 2. Penta

Primair

wordt

voor de omvang van de formatie. 12. Er is interne en externe mobiliteit tot stand gekomen om kwaliteitsverbetering te realiseren. 13. Professionalisering team en directie is gerealiseerd.

professioneel

14. Arbo- en verzuimbeleid staat op de rails.

bestuurd en heeft het bestuur en intern

15. Onze scholen zijn uitnodigende en pas-

toezicht volgens de wet Goed Onderwijs

sende gebouwen, die modern zijn inge-

Goed Bestuur geregeld met duidelijke

richt.

rollen en verantwoordelijkheden. 3. Penta Primair handelt naar de code Goed Bestuur. 4. Afspraken en vorderingen voor verantwoording liggen vast en zijn per functieniveau beschikbaar in een Management Informatie Systeem. 5. Kwaliteit is de leerling, de directeur, de bestuurder, de leerkracht, de conciërge,

16. Wij

werken

nauwgezet

aan

een

maatschappelijk verantwoorde bedrijfsvoering, ondersteund door een heldere Planning & Control Cyclus. 17. Op diverse terreinen is het maatschappelijk ondernemerschap zichtbaar. 18. Zorg voor duurzaamheid en milieu zijn concreet aantoonbaar binnen onze organisatie.

de ouder als schakels die verbinden en bijdragen aan de ontwikkeling van el-

De missie, visie en doelstellingen zijn ver-

kaar. De scholen geven aan op welke

woord in het SBP dat is vastgesteld voor de

wijze de kwaliteit wordt bereikt.

periode 2011–2015. In 2014 is dit SBP geëva-

6. Opbrengstgericht werken in een cyclische werkwijze wordt op de scholen

langhebbenden,

toegepast.

ouders en personeel, een nieuw SBP 2015-

7. Scholing en professionele ontwikkeling is 18

Jaarverslag

lueerd en is met een breed scala aan be-

2019 geschreven.

waaronder

leerlingen,

'T FUNDAMENT LUTJEGAST

Het motto waarop iedereen ons mag blijven aanspreken luidt:

1 en al aandacht

Onze gedachten zijn verwoord in het volgende gedicht

gedicht taalstudio Marlijn Nijboer

Jaarverslag

ORGANISATIE

Organogram

Raad van toezicht

Directeur-bestuurder

GMR

Staf

Secretariaat Administratie Facilitaire dienst

22x

Jaarverslag

Dir

DE BORGSTEE GRIJPSKERK

ORGANISATIE Algemeen

Directeur-bestuurder

Juridische structuur

De directeur-bestuurder is belast met het

De volledige naam van de stichting Penta

besturen van de door de stichting in stand

Primair luidt: Penta Primair, Stichting voor

gehouden scholen en is tevens belast met

Christelijk Primair Onderwijs Westerkwartier-

de eindverantwoordelijkheid voor de dage-

Noordenveld. Zij heeft haar zetel in de ge-

lijkse leiding van de stichting en van de door

meente Grootegast.

de stichting in stand gehouden scholen. Gemeenschappelijke Medezeggenschaps-

“Penta Primair wordt ft professioneel bestuurd en hee het bestuur en intern toezicht volgens de wet Goed ld Onderwijs Goed Bestuur gerege met duidelijke rollen en verantwoordelijkheden.”

raad (GMR) De GMR vertegenwoordigt de ouders en het personeel van de 22 scholen. De GMR bestaat uit acht personen, vier namens beide geledingen. Zij vergaderen tien keer per jaar in het kantoor van Penta Primair of op locatie. Staf en secretariaat, administratie en facilitaire dienst De stafmedewerkers en de controller ad-

Een kenmerk van een professionele organi-

viseren de directeur-bestuurder over het te

satie is dat er een duidelijke scheiding is tus-

voeren beleid. Ook adviseren zij, gevraagd

sen de functies van bestuur en intern toe-

en ongevraagd, de directeuren bij de uit-

zicht. Door de transitie naar het Raad van

voering van hun taken. Zij volgen, toetsen

Toezicht model is dit in 2011 gerealiseerd.

en beoordelen de resultaten van uitvoering van beleid en rapporteren hun bevindingen

Raad van Toezicht

aan de directeur-bestuurder.

Bij de vervulling van zijn taak richt de RvT zich

Penta Primair heeft niet alle deskundigheid in

op het belang van de stichting en de door

huis, indien nodig wordt expertise ingehuurd.

de stichting in stand gehouden scholen. De

Het secretariaat, de administratie en de

samenstelling, taken en bevoegdheden van

facilitaire dienst verlenen ondersteunende

de RvT zijn zodanig dat deze een deugdelijk

diensten voor de gehele organisatie.

en onafhankelijk toezicht kan uitoefenen.

bepaalde

terreinen

worden

werk-

groepen ingericht met als doel optimaal gebruik te maken van de expertise binnen

'Penta Primair handelt naar de Code Goed bestuur'

onze organisatie. Directeuren worden bij uitstek uitgenodigd deel te nemen in één of meerdere werkgroepen. Jaarverslag

ORGANISATIE

Penta Primair kent de volgende interne

Klankbordgroep CNV-onderwijs

werkgroepen:

Regionaal Overleg Gemeenten Onderwijs

Management informatiesysteem (MIS) Bioschoop (Wet BIO – scholing – opleiden in de school)

(ROGO) Regionaal Overleg Passend Onderwijs (ROPO)

Functiemix

PO-Raad netwerk governance

Ontslagbeleid

CBE-boardrooms voor managers in het

Werk en Professionaliteit (WenP)

onderwijs

Hoogbegaafdheid

Netwerk controllers Primair onderwijs

Cultuuronderwijs

Netwerk Noord-Nederland Directeuren PO Provinciaal bovenschools netwerk

Penta Primair neemt deel aan diverse

Stuurgroep inrichting provinciaal

netwerken in de gemeenten, de regio,

mobiliteitscentrum/flexpool

de provincie en op landelijk niveau. Het

Provinciale audit-werkgroep

gemeentelijk overleg richt zich vooral op

Ledenraad AVS

het Lokaal Onderwijs Beleid dat met de vijf

Klantenpanel Metrium/OSG

gemeenten wordt gevoerd. Hierbij streeft

Onderwijsdienstverlening

Penta Primair naar een hechtere gemeen-

Stenden University: resonansgroep

telijke samenwerking vanuit het oogpunt

Verus: commissie onderwijs en zingeving

van expertise en efficiëntie. Penta Primair

Meepraatgroep Leerkracht van

verwacht, door het verzelfstandigen van Openbaar Onderwijs in de regio, dit in goed overleg te kunnen bevorderen. Er is in de regio een constructieve samenwerking tus-

Nederland van onderwijsbonden CNV Stenden University: Klankbord Commissie Opleiding Leraar Basisonderwijs (COLB) Leernetwerk BMC

sen de diverse denominaties binnen de gemeenten: Christelijk, Openbaar en Gere-

Directeur school

formeerd Primair Onderwijs. Ditzelfde geldt

De stichting Penta Primair beheert 22

ook voor het Voortgezet Onderwijs.

scholen. De meeste scholen zijn te karak-

Tevens participeert Penta Primair actief in

teriseren als traditionele scholen, waar-

regionale en landelijke werkgroepen die

onder vier samenwerkingsscholen (SWS). Er

beleidsvoorbereidend bezig zijn voor het

zijn twee Daltonscholen. Op twee scholen

onderwijs. Voorbeelden zijn:

is sprake van een tweehoofdige leiding. In

Samenwerkingsverband Passend Onder-

één situatie is er sprake van één directeur op

wijs PO 20.01 – provincie Groningen en ge-

twee scholen.

meente Noordenveld

De directeur is belast met de algehele

Klankbordgroep Ministerie van OCW Werkgroep

PO-Raad,

samenwerkingsscholen 22

Jaarverslag

VOS/ABB

leiding van de school en legt over het totale over

functioneren van de school verantwoording af aan de directeur-bestuurder.

DE WINGERD OLDEHOVE

Ultimo 2014 ressorteren de volgende scholen onder het bevoegd gezag van Penta Primair:

NAAM SCHOOL

BRIN

DIRECTEUR

ADRES

POSTCODE PLAATS

Remmelt Booy

03LR

Marleen Miedema

Terpstrastraat 12

9863 PV

Jan Kuipers

05OR

Ab Renkema

Noorderdwarslaan 19

9861 CB

Grootegast

SWS De Groene Borg

05QF

Heleen van Steijn

Provincialeweg 55

9864 PB

Kornhorn

Doezum

De Wegwijzer

05UR

Albertha Kuperus

Oosterweg 56

9367 RM

de Wilp

SWS De Klimboom

06PQ

Paulien van den Andel

Hoofdweg 46

9362 RA

Boerakker

De Bron

06QT

Marten Hazenberg

Molenstraat 30a

9363 BC

Marum

Rehoboth

06QV

Dineke Scheffer

Ykesloot 6

9821 TS

Oldekerk

’t Fundament

07EM

Jochum Blanke

Zeehaanstraat 3

9866 AT

Lutjegast

SWS De Adeborg

07IM

Greet Bakker

Schoolstraat 9

9831 RZ

Aduard

De Borgstee

07YQ

Omke Bakker /

De Singel 11

9843 ES

Grijpskerk

De Wingerd

08AF

Martha van Dijk

De Wengeweer 2

9883 PR

Oldehove

De Rietstek

08AI

Stienke Zwart

W.van Ewsumstraat 1

9882 PM

Kommerzijl

De Delta

08BV

Gerda Lublink

M.A.D. Bakkerstraat 41

9354 BR

Zevenhuizen

De Klister – Dalton

08SV

Richard Knol

De Hoge Kamp 8

9865 BM

Opende

De Parel

10ID

Marnix ten Kate

Dreesdestraat 40

9301 GG

Roden

De Hoeksteen

10YO

Trienke Bosma

Slangenborg 1-3

9301 VC

Roden

de Tweesprong –

11FK

Marleen Miedema

Oldenoert 23-1

9351 KN

Leek

Tilly Slager

Dalton Van Panhuys

11RI

Tineke van den Akker

De Knip 1c

9351 XZ

Leek

Het Anker

11XF

Klarie Zwarteveen /

Geert Waldastraat 2

9801 AW

Zuidhorn

Janneke Smid De Regenboog

12BY

Juliët Woudstra

’t Oelbred 4

9356 ED

Tolbert

SWS Noordhorn

12GQ

Zwaantje Buwalda

Hamsterpad 1

9804 PZ

Noordhorn

De Windroos

12PJ

Charlotte de Jong

Evertsenstraat 7

9801 GK

Zuidhorn

Jaarverslag

ORGANISATIE

Scholen en leerlingenaantallen Op de teldatum 1 oktober 2014 zijn op onze 22 scholen 3346 leerlingen ingeschreven. Een daling van 22 leerlingen ten opzichte van 2013. De daling is minder sterk dan de prognoses van Verus. Het leerlingenaantal is positief beïnvloed door de fusies in Kornhorn en Noordhorn. In 2014 hebben wij opnieuw een prognose laten opstellen. De verwachting is dat het leerlingenaantal gestaag zal dalen naar circa 3125 in 2020. Door de laatste fusies is dit circa 20 leerlingen gunstiger dan de prognose van Verus. De verwachting is dat het aantal leerlingen zich na 2030 zal stabiliseren rond de 2950 leerlingen. Het deelnamepercentage - ons aandeel in het aantal potentiële leerlingen - in die dorpen waarin een school van Penta Primair gevestigd is, heeft zich opnieuw gunstig ontwikkeld. Dit percentage was in 2004 42,7% en is in 2014 gestegen naar 44,9%.

Leerlingenprognose 3600 3500 3400 3300 3200 3100 3000 2900 2800

Jaarverslag

okt. ´05

okt. ´07

okt. ´09

okt. ´11

okt. ´13

okt. ´15

okt. ´17

okt. ´19

DE RIETSTEK KOMMERZIJL

Deelname percentage 45 44,5 44 43,5 43 42,5 42 41,5 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Overzicht van de leerlingenaantallen per school over de afgelopen jaren en de prognoses voor de komende jaren:

NAAM SCHOOL

BRINNR. OKT. ‘10

OKT. ‘11

OKT. ‘12

OKT. ‘13

OKT. ‘14

OKT. ‘15

OKT. ‘16

OKT. ‘17

Cbs Remmelt Booy

03LR

Cbs Jan Kuipers

05OR

229

224

219

186

193

190

189

Sws de Groene Borg

05QF

Cbs de Oleander

05RU

fusie

Cbs de Wegwijzer

05UR

Sws de Klimboom

06PQ

Cbs de Bron

06QT

311

273

268

255

261

242

234

Cbs Rehoboth

06QV

170

157

165

157

155

149

144

Cbs ’t Fundament

07EM

107

100

Sws de Adeborg

07IM

113

104

111

152

156

148

146

Cbs Visvliet - Pieterzijl

07IS

fusie

Cbs de Borgstee

07YQ

281

279

286

289

280

286

283

277

Cbs de Wingerd

08AF

Cbs de Rietstek

08AI

Cpo de Delta

08BV

Cds de Klister

08SV

137

129

128

133

125

124

119

Cjs de Haven

09NQ

fusie

Cbs de Parel

10ID

162

161

144

179

175

176

173

167

Cbs de Hoeksteen

10YO

233

229

234

231

230

226

218

Cds de Tweesprong

11FK

222

200

202

183

165

185

182

Cbs Van Panhuys

11RI

146

168

169

185

194

187

184

Cbs het Anker

11XF

207

216

223

239

235

252

259

261

Cbs de Regenboog

12BY

194

207

206

195

189

197

194

Sws Noordhorn

12GQ

Cbs de Windroos

12PJ

224

225

224

223

225

232

233

3.531

3.473

3.404

3.368

3.346

3.329

3.308

3.258

Jaarverslag

ONDERWIJS 26

Jaarverslag

DE DELTA ZEVENHUIZEN

ONDERWIJS ‘Het onderwijs en hoe en wat we leren’

Aan de hand van vier belangrijke centrale doelstellingen, verwoord in het strategisch beleidsplan 2011 - 2015, volgt hieronder een verantwoording.

Inleiding Vanaf het schooljaar 2012-2013 ontvangt ieder bestuur een bedrag via de zogenaamde Prestatiebox. Deze rijksbijdrage kan naar eigen inzicht worden ingezet voor opbrengstgericht werken, professionaliseren van leraren en directeuren en cultuureducatie. Het betreft dus vooral een impuls voor

“Opbrengstgericht werken in een cyclische werkwijze wordt op de scholen toegepast.”

het beleidsterrein onderwijs. Vooruitlopend op dit landelijke beleid was door Penta Primair reeds in voorgaande jaren

Inmiddels is in deze doelstelling opbrengst-

een bedrag uit eigen middelen aangewend

gericht opgeschaald naar opbrengstbe-

voor de financiering van een verbetertraject

wust en handelingsgericht werken.

opbrengstgericht

werken,

kwaliteitsverho-

onderwijskwaliteit staat hoog op de agen-

ging van de professional en scholing. Dit

da. Opbrengstgegevens worden gebruikt

verbetertraject is in combinatie met de im-

om het onderwijsproces te verbeteren, zo-

plementatie van een uniform MIS uitgevoerd.

dat leerlingen optimaal profiteren van het

Dit beleid wordt in 2015 voortgezet.

geboden onderwijs. Het onderwijsproces is handelingsgericht afgestemd op de onder-

Algemeen

wijsbehoeften van alle leerlingen.

Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van onderwijs en leren op de scholen.

Penta Primair streeft naar:

Penta Primair ontwikkelt een opbrengstbe-

goed onderwijs passend bij de onderwijs-

wuste cultuur waarbij handelingsgericht wer-

behoefte van de leerling

ken centraal staat. De directeur formuleert

professionele leerkrachten die hande-

ambities in het Schoolplan en verantwoordt

len en gedrag afstemmen op onderwijs-

de kwaliteit van het onderwijs in het School-

behoeften in een coöperatieve cultuur

jaarverslag. In de jaarlijkse kwaliteitsgesprek-

opbrengsten die minimaal voldoen aan:

ken evalueert de stafmedewerker onder-

- de wettelijk vastgestelde (inspectie)

wijs met de directeur de ontwikkeling van de

normen

school en of de ambities zijn gehaald.

- de vastgestelde ambities op stichtings- ,

ONDERWIJS EN LEREN = VORMING EN OPVOEDING

school- en groepsniveau Acties en opbrengsten in 2014: directeuren en leerkrachten hebben in Jaarverslag

ONDERWIJS

2014 de cursus handelingsgericht werken afgerond; directeuren en IB-ers kennen de inhouden van opbrengsten handelingsgericht werken en volgen de training Analyseren; een aantal directeuren volgt in 2014 - 2015 de vervolgopleiding Auditeren; ParnasSys /Ultimview is functioneel ingericht en versterkt het analyserend vermogen; in januari/februari is aan de directeur gevraagd het Veiligheidsplan te actualiseren. Kwaliteitszorg Kwaliteit, dat is werk in uitvoering! Hoe doen we dat? De directeur: is betrokken bij de evaluatie en inrichting van het Strategisch Beleidsplan; realiseert een professionele cultuur van opbrengstbewust en handelingsgericht werken, dé basis voor verbeteringen; stelt de ambities (normen en doelen) van de school vast; stelt het kwaliteitsprofiel van de school vast; stuurt de organisatie aan door: - planmatige beleidsuitvoering m.b.v. Schoolplan en Schooljaarplan - leraren te begeleiden bij het verbeteren van resultaten - alle resultaten van de school met de leraren te evalueren - opbrengsten systematisch te analyseren, kwantitatief en kwalitatief - planmatig te verbeteren en beoogde effecten te monitoren

Jaarverslag

DE KLISTER - DALTON OPENDE

bespreekt twee keer per jaar de onder-

met het doel om voor alle basisschoolleer-

wijskundige ontwikkeling van de school

lingen een breed en goed aanbod voor

met de stafmedewerker onderwijs

Cultuureducatie te realiseren. Regionale

(kwaliteitsgesprek);

samenwerking is hierbij essentieel. Er is een

verantwoordt de kwaliteit van de school in het Schooljaarverslag.

belangrijke rol weggelegd voor de schoolbesturen, de vier gemeenten én de Stichting Natuur-, Duurzaamheids- en Cultuur

De kwaliteit van de scholen wordt jaarlijks

Educatie (NDCE).

door de directeur-bestuurder en de staf-

Via het Fonds voor cultuurparticipatie te

medewerker onderwijs besproken met de

Utrecht is goedkeuring ontvangen voor de

inspectie. Verbeterpunten zijn:

realisatie van het project ‘betekenisvol leren

opbrengsten handelingsgericht werken

met muziekonderwijs in het Westerkwartier’.

analyserend vermogen

De activiteiten binnen dit project moeten

planmatige zorg

worden uitgevoerd in de periode 1 oktober 2014 tot 1 oktober 2016.

Cultuur In de afgelopen jaren is vooral dankzij de

Scholing

subsidies van de gemeenten en de rijksover-

Evenals in 2013 is in 2014 voor scholing een

heid de cultuureducatie geïntegreerd in het

verhoogd budget beschikbaar gesteld. Alle

lesprogramma van de scholen. De direc-

scholingsdoelstellingen

teuren hebben bij de inzet van deze midde-

In tegenstelling tot voorgaande jaren is in

len een eigen verantwoordelijkheid. Dit heeft

2014 het budget overschreden en wel met

onder meer geleid tot een aantal projecten,

circa 10%. De financiering vindt plaats uit

waarin netwerken van scholen gezamen-

lijk aandacht besteden aan de samenhang

een bijdrage uit de incidentele financiële

met andere leergebieden. Ook de scholing

meevaller uit voorgaande jaren. Ook de

van leerkrachten maakt hier deel van uit.

subsidiemogelijkheden via de Lerarenbeurs

Penta Primair streeft naar een ontwikkeling

zijn opnieuw optimaal benut. In 2014 zijn de

van Cultuureducatie met Kwaliteit; van aan-

volgende scholingstrajecten uitgevoerd. Het

bodgericht naar vraaggestuurd vanuit de

betreft o.a. scholing die:

scholen. De eerste aanzetten zijn daartoe in

verband houdt met de kwaliteitsverho-

Prestatieboxgelden,

zijn

gerealiseerd.

aangevuld

met

2013 gegeven. Daarbij zijn de subsidies van

ging van de professional met aandacht

gemeenten onontbeerlijk.

voor

In de gemeente Noordenveld is dit beleid

- passend onderwijs en het opbrengst-

geëffectueerd middels het project Cultuur-

bewust en handelingsgericht werken;

educatie. In 2014 is in de vier gemeen-

- auditeren;

ten van het Westerkwartier de stuurgroep

- het verhogen van het analyserend

Cultuureducatie

vermogen;

Westerkwartier

ingericht

Jaarverslag

ONDERWIJS

- het ontwikkelen van een krachtige leeromgeving met ICT; - het ontwikkelen van een coöperatieve cultuur; past binnen de criteria van de Lerarenbeurs; verband houdt met de benoeming in LBfuncties; voortvloeit uit de verplichte scholing inzake bedrijfshulpverlening; leidt tot implementatie en gebruik van een nieuw Management Informatie Systeem; intern wordt aangeboden voor een optimaal gebruik van ICT.

“Scholing en professionele ontwikkeling is gericht op onderwijs en leren.”

Speerpunt van het scholingsbeleid en de professionalisering van de leraren en directeuren is opbrengstbewust en handelingsgericht werken. Het doel blijft goed onderwijs aanbieden, passend bij de onderwijsbehoefte van de leerling. Auditopleiding voor directeuren De scholen van Penta Primair werken gericht aan kwaliteitszorg en krijgen grip op de primaire processen in de school die de onderwijskwaliteit bepalen. Hierdoor kunnen de scholen sturen, hun eigen verantwoorde30

Jaarverslag

DE PAREL RODEN

lijkheid nemen en communiceren met

onderwijs en de begeleiding voor alle leer-

medewerkers, ouders, bestuur en inspectie.

lingen te verbeteren. Een zinvolle stap rich-

De ambitie om zelf verantwoordelijk te zijn

ting Passend Onderwijs!

wordt versterkt door collegiale visitaties. We

In de komende jaren van het Strategisch

houden elkaar een spiegel voor. Een leer-

Beleidsplan 2015 â&#x20AC;&#x201C; 2019 is de implementatie

proces dat stimuleert om de volgende stap

van deze ontwikkeling aan de orde.

te zetten in het ontwikkelingsproces. Aan het eind van deze opleiding is de directeur in

Verantwoorden â&#x20AC;&#x201C; Schooljaarverslag (SJV)

staat om te kunnen beoordelen in hoeverre

Het SJV is een verantwoordingsdocument

het onderwijs van de eigen school of die

en is in 2014 in het kwaliteitsgesprek met de

van een collega voldoet aan de gestelde

stafmedewerkers onderwijs, personeel en

kwaliteitseisen. De focus ligt op het vergro-

beheer besproken. Alle opbrengsten van

ten van de deskundigheid van de directeur

de school die er toe doen worden in het

en bijpassende auditvaardigheden.

SJV bijeengebracht. Het gaat dan om meer

Inmiddels auditeren twee directeuren op

dan cijfers alleen. Ook de gegevens over

provinciaal niveau. Een aantal directeuren

de tevredenheid van ouders, leerlingen en

volgt de specialistische vervolgopleiding.

medewerkers worden opgenomen, evenals evaluaties van ontwikkelingsprocessen.

Handelingsgericht werken Penta Primair streeft voortdurend naar

Onderwijsprestaties

een krachtig proces van structurele kwa-

Landelijk onderwijsbeleid vraagt hogere

liteitsontwikkeling. Uit de analyses van o.a.

resultaten bij lezen, taal en rekenen. Het

inspectierapporten blijkt dat aspecten van

bestuur is verantwoordelijk voor de kwali-

het onderwijsleerproces en van ondersteu-

teit (leerlingenresultaten) van het onder-

ning en begeleiding verbetering behoe-

wijs op de scholen. In de afgelopen jaren

ven. De aspecten van het HGW sluiten hier

heeft de inspectie de scholen als volgt

naadloos op aan. In de periode 2011-2014

beoordeeld:

hebben alle IB-ers, leerkrachten en direcTotaal

teuren de HGW-training gevolgd en in 2014 aangevuld met een training Analyseren voor

2009

21 scholen met basisarrangement

4 zwakke scholen

directeuren en IB-ers.

2010

23 scholen met basisarrangement

2 zwakke scholen

2011

23 scholen met basisarrangement

2 zwakke scholen

2012

20 scholen met basisarrangement

4 zwakke scholen

2013

20 scholen met basisarrangement

2 zwakke scholen

deze ouders, in deze groep, bij deze leer-

2014

21 scholen met basisarrangement

1 zwakke school

kracht, op deze school de komende pe-

Verwachting 2015: We verwachten dat er eind 2015 geen zwakke scholen zijn.

HGW betekent het waarderen van verschillen tussen kinderen: wat heeft dit kind, van

riode nodig? Een

omslag

denken

handelen,

waarmee we beogen de kwaliteit van ons

De stafmedewerker onderwijs monitort de kwaliteitsontwikkeling op de scholen. Jaarverslag

03LR

Remmelt Booy

05OR

Jan Kuipers

05QF

De Groene Borg

05UR

Wegwijzer

06PQ

De Klimboom

06QT

De Bron

06QV

Rehoboth

07EM

â&#x20AC;&#x2122;t Fundament L

07IM

De Adeborg

07YQ

De Borgstee

08AF

De Wingerd

08AI

De Rietstek

08BV

De Delta

08SV

De Klister

10ID

De Parel

10YO

De Hoeksteen

11FK

De Tweesprong

11RI

Van Panhuys

11XF

Het Anker

12BY

De Regenboog

12GQ

SWS Noordhorn

12PJ

De Windroos

3 toet s 201 Eind

lezen

groe

ep 6 ijpen d Begr

wisku nde gro

ep 4

Reke

nen &

wisku nde gro nen &

Reke

Tech

nisch

lezen

groe lezen nisch Tech

SCHOOL

groe

. 3jr gem sten opb reng

NR. BRIN

Eind

ONDERWIJS

Kwaliteitsprofiel 2013-2014 ParnasSys/Ultimview

Legenda Onvoldoende

Jaarverslag

Voldoende (met risico)

Goed

Zeer goed

Geen Cito Eindtoets Basisonderwijs

DE HOEKSTEEN RODEN

Kwaliteitsprofiel ParnasSys/Ultimview technisch lezen groep 3

Kwaliteitsprofiel Binnen ParnasSys stelt Ultimview ons in staat vroegtijdig risico’s te signaleren. De feitelijke opbrengstgegevens die zijn opgenomen in ParnasSys/ Ultimview worden door de direc-

Cito Eindtoets

technisch lezen groep 4

begrijpend lezen groep 6

rekenen & wiskunde groep 4

teur geanalyseerd; kwantitatief én kwalitatief. Deze analyse leidt tot een kwaliteitsprofiel; hét startpunt voor het gesprek over kwaliteit op school- en bovenschools niveau. Niet de vraag of het kind beter kan staat daarbij centraal, maar de vraag hoe de

rekenen & wiskunde groep 6

school (lees leerkracht) gedrag, aanbod en tijd afstemt op de onderwijsbehoefte

2011 - 2012 2012 - 2013 2013 - 2014

van de leerling. En hoe we samen dat proces voortdurend verbeteren. Toetsen analyseren maakt leerkrachten beter, kwaliteit

Het radardiagram hierboven geeft een over-

en risico’s worden zichtbaar. Verbeterpun-

zicht op bestuursniveau van de kwaliteitspro-

ten worden in het Schooljaarplan opge-

fielscores over drie schooljaren.

nomen.

Het overzicht is gebaseerd op de gemiddelde scores uit ParnasSys/ Ultimview en laat

Mensenwerk in uitvoering!

zien dat de kwaliteit van rekenen & wiskunde iets is verbeterd. Het technisch lezen in

In het overzicht Kwaliteitsprofiel 2013 – 2014,

groep 3 en groep 4 is ten opzichte van

dat hiernaast is weergegeven, treft u de

voorgaande jaren sterk verbeterd evenals

resultaten aan. De kleuren rood, geel, groen

het begrijpend lezen groep 6. De Cito Eind-

en blauw staan respectievelijk voor onvol-

toets is weliswaar lager dan in 2011-2012,

doende, voldoende met risico, goed en zeer

maar is verbeterd ten opzichte van voor-

goed. Achter deze kleuren zitten de nadere

gaand schooljaar.

analyses per school en vooral ook de verhalen achter de profielen. Verhalen over de

Opbrengsten Normindicatoren Inspectie

werkelijkheid van onderwijs en leren; uitleg,

Normindicatoren zeggen veel over het pro-

omdat rood niet altijd onvoldoende is.

ces van onderwijzen en leren. Staf onderwijs

Soms kunnen kinderen gewoon wat ze doen

volgt systematisch de ontwikkeling van de

en even niet meer; dan zijn de grenzen be-

onderwijskwaliteit van de scholen, o.a. door

reikt. Onze professionals zoeken die grenzen

analyse van de (norm)indicatoren in de in-

op; samen met de ouders.

spectierapporten. Jaarverslag

ONDERWIJS

Deze analyse bracht Penta Primair tot het

indicatoren is verslechterd. De resultaten op

besluit om Handelingsgericht werken plan-

de planmatige ontwikkeling moeten verbe-

matig te ontwikkelen op al haar scholen,

teren. In de komende jaren zal de ontwik-

gedurende meerdere jaren. De eerste stap-

keling handelingsgericht werken nog volop

pen zijn gezet in 2010-2011. Intensieve scho-

planmatige aandacht krijgen met de focus

ling volgde in de jaren 2011 t/m 2014. Het

op het versterken van het analyserend ver-

gefaseerd en begeleid in gebruik nemen

mogen.

van het management informatie systeem ParnasSys/ Ultimview ondersteunt de imple-

Verwachte toekomst:

mentatie op de scholen.

Door diepgaande analyses verbeteren het uitvoeren van de planmatige ondersteuning

Resultaten:

en de eindresultaten van de scholen.

In het overzicht Opbrengsten Normindicatoren Inspectie zien we in 2014 verbetering bij

Kwaliteitsgesprekken

de indicatoren 1.1 Resultaten einde school

In 2015 wordt het nieuwe Schoolplan vast-

en 5.3 Actieve betrokkenheid. Geen van de

gesteld. Voorbereidingen hiervoor zijn getroffen in 2014, waarbij het Strategisch Beleid leidend is. Elk jaar stelt de directeur voor aanvang van het nieuwe schooljaar het Schooljaarplan (SJP) op. In het SJP formu-

Opbrengsten normindicatoren inspectie

leert de directeur de verbeterpunten en ontwikkelingsonderwerpen. Het SJP wordt jaarlijks besproken en vastgesteld door de

1.1* Resultataten einde school

stafmedewerker onderwijs. In 2014 heeft de stafmedewerker onderwijs met de direc-

1.2* Resultaten tussentijds

teuren minstens twee kwaliteitsgesprekken

2.1* Leerinhouden, kerndoelen

gevoerd en het kwaliteitsprofiel vastgesteld

2.2* Leerinhouden, t/m groep 8

en integraal besproken met de beleids-

2.4* Leerinhouden, onderwijsbehoeften

medewerkers personeel en beheer. Bevindingen zijn gerapporteerd aan de directeur-

5.1* Duidelijke uitleg

bestuurder.

5.2* Taakgerichte werksfeer

Penta Primair wil door vroeg te signaleren

5.3* Actieve betrokkenheid

voorkomen dat er (zeer) zwakke scholen ontstaan. Door de ingezette scholing van

7.1* System. volgen vorderingen

o.a. analyseren en het auditeren verwach-

8.3* Planmatig uitvoeren onderst.

ten we in de komende jaren de onder0

2 2012

Jaarverslag

6 2013

10 2014

wijswaliteit op onze scholen te versterken en te borgen.

DE TWEESPRONG - DALTON LEEK

In het ‘Overzicht afspraken en risico’s’ dat

team nodig heeft wanneer de basisonder-

wij ontvangen na het jaarlijkse gesprek

steuning ontoereikend is en vraagt een ar-

schrijft de inspectie o.a.: ‘…..dat het bestuur

rangement aan bij het eigen schoolbestuur.

haar scholen goed in beeld heeft…..’ Passend Onderwijs Vanaf 1 augustus 2014 is de wetgeving rondom Passend Onderwijs van kracht. Dit betekent dat schoolbesturen zorgplicht hebben. Zij moeten zorgen voor een passend onderwijsaanbod voor alle leerlingen die bij een school worden aangemeld of staan ingeschreven.

'Passend Onderwijs is regionaal ingericht'

“De ambities voor samenwerking met de maatschappelijke omgeving en de verschillende stakeholders zijn vastgesteld en bij alle partners bekend.”

In het kader van het tripartiete akkoord heeft Penta Primair een ambulant begeleider van de Dienst Ambulante Begeleiding cluster 4 in dienst genomen.

Penta Primair is aangesloten bij het Samen-

In de subregio werken de schoolbesturen

werkingsverband Passend Onderwijs (SWV)

in een bestuurlijk overleg (Regionaal Over-

20.01 PO Groningen en Noordenveld. Cen-

leg Passend Onderwijs- ROPO) en in werk-

trale afspraken worden zoveel mogelijk de-

groepen samen op de volgende thema’s:

centraal uitgevoerd in de subregio’s van het

het informeren van ouders en leerkrachten

samenwerkingsverband. Penta Primair vormt samen met Westerwijs, Openbaar Onderwijs Noordenveld en Noorderbasis de subregio

over Passend Onderwijs de afstemming met de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG)

Westerkwartier- Noordenveld.

het gezamenlijk inzetten van beschikbare

Het algemeen bestuur van het SWV heeft het

samenwerken bij de uitvoering van extra

expertise niveau van basisondersteuning vastgesteld. Wanneer de ondersteuningsvraag van een leerling de basisondersteuning overstijgt is er extra ondersteuning nodig. Ieder schoolbestuur krijgt middelen voor extra ondersteu-

ondersteuning het uitzetten van een doorgaande lijn voorschoolse voorzieningen- PO-VO regionale Talentklas voor leerlingen in groep 8

ning naar rato van het aantal leerlingen. Het

Afstemming met de gemeenten in de

ondersteuningsteam van de basisschool stelt

subregio vindt plaats in het Regionaal

vast wat een leerling, een leerkracht of een

Overleg Gemeenten en Onderwijs (ROGO) Jaarverslag

ONDERWIJS 36

Jaarverslag

VAN PANHUYS LEEK

met wethouders en schoolbestuurders uit

gedeeld over de voortgang van de ICT im-

het PO en VO.

plementatie op de scholen. Daarmee kan het proces in de eigen school gespiegeld

Door de invoering van Passend Onderwijs

worden aan de ervaringen op andere

per 1 augustus 2014 is het Samenwerkings-

scholen.

verband 2.06 opgeheven. De coördinator

Begin 2014 stond het beredeneerd aanbod

en de ambulant begeleider van dit voorma-

in de ICT centraal. In het najaar van 2014 is

lig SWV waren gedetacheerd vanuit Penta

hier het thema borging aan toegevoegd. Bij

Primair en blijven in dienst.

de ICT nascholing werken we met portfolio’s. De deelnemers formuleren op basis van het

ICT voor een krachtige leeromgeving

algemene aanbod hun eigen ontwikkelings-

In 2012 is een project gestart om de op-

doelen en tempo. Het aantal deelnemers

brengst van investeringen in de ICT te ver-

aan de ICT nascholing is 100. Dit is 25% hoger

hogen. Om dit te realiseren is de personele

dan vorig jaar. Dat komt o.a. door de start

formatie voor bovenschoolse ICT tijdelijk uit-

van een vernieuwde digibordcursus. Deze

gebreid.

is vooral gericht op de minder vaardige

In 2013 is vooral gewerkt aan een structuur

leerkrachten.

waarbij ICT doelgericht en planmatig aan de orde komt. In 2014 is een planningsmo-

Op de samenwerkingsschool in Noordhorn

del met SMART geformuleerde doelen voor

is een pilot gestart voor het werken met

het schooljaarplan ontwikkeld en is het ICT-

tablets. De pilot richt zich op het zoge-

schoolbeleid geëvalueerd.

naamde ‘blended learning’ waarin de in-

In 2014 is ook de ICT-competentielijst door

zet van ICT bij het leren een belangrijke rol

alle leerkrachten ingevuld. Bij onvoldoende

speelt. De pilot moet meer duidelijkheid

vaardigheden stagneert het gebruik van ICT

geven over de mogelijkheid om meer

in de klas. De intrede van meer webbased

gepersonaliseerd leren mogelijk te maken,

programma’s vergroot het belang van vol-

en welke gevolgen dit heeft voor het ge-

doende vaardigheden. Tijdens het functio-

bruik van methoden.

neringsgesprek in 2015 evalueert de direc-

De staf is gestart met een pilot voor papier-

teur met de leerkracht de ontwikkeling van

loos werken. De vaardigheid om informatie

de ICT-vaardigheden. Over twee jaar wordt

efficiënt te verwerken en vindbaar op te

de competentielijst opnieuw ingevuld.

slaan en te delen wordt in een kennissamenleving steeds belangrijker. De pilot richt zich

Het directieoverleg (DO) vindt eens in de zes

op de eigen vaardigheden van de deelne-

weken plaats. Tijdens dit DO komt telkens

mers én op de oriëntatie op een inrichting

een ICT onderwerp aan de orde. Directeu-

van Office 365 als mogelijk centraal infor-

ren krijgen hierdoor meer kennis over ICT pro-

matie management systeem voor de hele

cessen en er worden praktijkvoorbeelden

organisatie. Jaarverslag

PERSONEEL

PERSONEEL ‘Het personeel, de mensen die het doen’ Inleiding Per 1 oktober 2014 kreeg het primair onderwijs een nieuwe cao. De 2e helft van 2014 is gebruikt om de inhoud hiervan te bespreken met staf en directie. In de 1e maanden van 2015 worden alle werknemers geïnformeerd en worden er in overleg met de (P)GMR keuzes gemaakt voor de implementatie. Op 1 oktober 2014 heeft er een studiedag plaatsgevonden met alle werknemers van Penta Primair met als thema ‘leerkracht pak je vak terug’. Er is op deze dag gesproken over de professionele cultuur van coöperatief samenwerken. Professionele cultuur wordt opgevat als een coöperatieve cultuur en van daaruit willen we samen werken aan een onderwijskwaliteit die voldoet aan de eisen van de nieuwe tijd. In het SBP 2015-2019 wordt verder inhoud gegeven aan de coöperatieve cultuur. Ook de implementatie van de nieuwe cao zal de komende jaren voor een deel de agenda gaan bepalen. Algemeen In het SBP 2011-2015 zijn vijf centrale doelstellingen geformuleerd voor personeelsbeleid. Deze doelstellingen worden specifiek en meetbaar uitgewerkt in jaarplannen. In dit verslag verantwoorden we de behaalde resultaten in 2014 en blikken vooruit naar de gestelde doelen voor 2015.

Jaarverslag

HET ANKER ZUIDHORN

Personeelsomvang per functiecategorie 350 300 250 200 150 100 50 0

OP 2012

OP 2013

OP 2014

OOP 2012

OOP 2013 mannen

Formatie Het leerlingenaantal in onze regio neemt af. Door natuurlijk verloop is ook de om-

OOP 2014 vrouwen

totaal

In Noordhorn zijn cbs ’t Kompas en obs De Molshoop gefuseerd tot samenwerkingsschool Noordhorn.

vang van de bestaande formatie afgeno-

Heleen van Steijn is aangesteld als direc-

men. Penta Primair voert een beleid ge-

teur van sws De Groene Borg en Zwaantje

richt op de aanstelling van jong personeel

Buwalda als directeur van sws Noordhorn.

boven de reguliere formatie. Het exploita-

Beide samenwerkingsscholen vallen onder

tietekort heeft vrijwel geheel hierop betrek-

Penta Primair.

king. Ondanks de krimp zie je – in de grafiek hier-

In 2014 zijn vijftien leerkrachten van school

boven - dat door dit beleid, de formatie

veranderd en hebben vier collega’s, in over-

onderwijspersoneel (OP) toeneemt.

leg met de werkgever, er voor gekozen het onderwijs vervroegd te verlaten. De 15 leerkrachten die per 1 augustus 2013 in het RDDF zijn geplaatst, hebben hun baan behouden.

" De gevolgen van krimp zijn inzichtelijk voor de omvang van de formatie."

In december 2014 is weer het jaarlijkse mobiliteitsformulier ingevuld door het personeel. De uitkomsten worden verwerkt in het Bestuursformatieplan 2015/2016. Omdat we rekening houden met verdergaande krimp zijn er per 1 augustus 2014

Per 1 augustus 2014 zijn twee fusietrajecten

opnieuw 12 personen (ca. 7 fte’s) in het

van scholen succesvol afgerond:

RDDF geplaatst.

Cbs Maranatha in Kornhorn en obs Het Middelpunt in Noordwijk gaan verder als

Werving en selectie

samenwerkingsschool De Groene Borg in

De invallijst bij Penta Primair is op niveau. De

Kornhorn.

vervangingscoördinator is verantwoordelijk Jaarverslag

PERSONEEL

voor zowel het verzorgen van de vervan-

Veel afgestudeerde PABO-studenten kun-

ging bij ziekte van leerkrachten als de ad-

nen moeilijk een baan vinden. Om er voor

ministratieve afhandeling hiervan. In 2014

te zorgen dat er toch jonge leerkrachten

kon in vijf

benoemd kunnen worden, zijn er in 2014

situaties, waaronder drie keer

gymonderwijs, niet worden voorzien in ver-

zes startende leerkrachten, boven de for-

vanging. De scholen hebben de situatie in-

matie, benoemd met een totale WTF van

tern opgelost.

2,40. Het betreft hier jonge personeelsleden

Bij werving en selectie van (tijdelijke) leer-

die op grond van rechtspositionele rechten

krachten gaat bij gelijke geschiktheid de

aanspraken op een vaste aanstelling kon-

voorkeur uit naar het benoemen van man-

den maken. Ze waren al drie jaar tijdelijk in

nelijke werknemers. Een knelpunt blijft om

dienst en hebben hun kwaliteiten in de prak-

voldoende bovenbouwleerkrachten te se-

tijk bewezen.

lecteren. In juni 2014 heeft Stenden Hogeschool te Groningen Penta Primair gevraagd deel te nemen aan het project Versterking Samen-

Leeftijdsopbouw personeel

werking in Opleiden (VSiO). De samenwer-

100

king kenmerkt zich door een voortdurende

afstemming tussen de opleiding (theorie) en

het basisonderwijs (praktijk) met betrekking

tot curriculumontwikkeling en onderzoek.

In het projectplan is een aantal samenwer-

50 40

kingsactiviteiten geformuleerd, die resulte-

ren in een duurzame begeleidingsvorm voor

studenten en professionalisering van leer-

krachten en docenten.

0 t/m 24

25 t/m 34

35 t/m 44

45 t/m 54 totaal 2012

55 t/m 64 totaal 2013

Vanaf 65 totaal 2014

In 2014 heeft een directeur aangegeven dat hij als groepsleerkracht zijn carrière wil vervolgen. Een andere directeur is per 1 augustus 2014 met pensioen gegaan. Een

“Gerichte werving en selectie vindt plaats voor het benoemen van voldoende personeel van hoge kwaliteit.”

Jaarverslag

directeur keert na een lange periode van ziekteverlof niet terug als directeur van de school. In overleg met de GMR is er gekozen om voor de invulling van de ontstane vacatures de pilot voort te zetten die in het schooljaar 2012-2013 is gestart. Het doel van deze pilot

DE REGENBOOG TOLBERT

is om bij vacatures voor directeuren gericht

Interne en externe mobiliteit

te sturen op de inzetbare kwaliteit, de juiste

Penta Primair bevordert de interne (binnen

man/vrouw op de juiste plaats. Hierbij wordt

de school) en externe (tussen de scholen)

de mobiliteit onder de directeuren bevor-

mobiliteit van personeel. Leren in een an-

derd. Alle directeuren zijn in de gelegenheid

dere omgeving en leren van nieuwe col-

gesteld om aan te geven of ze van school

lega’s bevordert het professioneel hande-

willen veranderen. Uiteindelijk heeft dit erin

len en het loskomen van vaste patronen.

geresulteerd dat vijf directeuren van school

Bij externe mobiliteit geeft de werknemer te

zijn veranderd. Marten Hazenberg is per

kennen dat hij/zij op een andere school van

3 februari 2014 als directeur benoemd aan

Penta Primair wil gaan werken. In 2014 heb-

De Bron in Marum, Tineke van den Akker per

ben 15 leerkrachten gebruik gemaakt van

1 mei 2014 aan Van Panhuys in Leek, Trienke

mobiliteit om uiteenlopende motieven. In

Bosma per 1 juni 2014 aan De Hoeksteen in

de schooljaren 2012-2013 en 2013-2014 zijn

Roden, Ab Renkema per 1 augustus 2014

in totaal 12 directeuren van school veran-

aan Jan Kuipers in Grootegast, en Juliët

derd.

Woudstra per 1 augustus 2014 aan De Regenboog in Tolbert. De ontstane vacatures aan de Klister in Opende, De Delta in Zevenhuizen en De Windroos in Zuidhorn zijn vervolgens per 1 augustus 2014 ingevuld via het beleid ‘werving en selectie’.

"Er is interne en externe mobiliteit tot stand gekomen om kwaliteitsverbetering te realiseren."

Gerda Lublink is directeur geworden van De Delta, Richard Knol van De Klister en Charlotte de Jong van De Windroos.

In de provincie Groningen is een start gemaakt met het opzetten van een provinciale

Penta Primair kent per 1-8-2014 vier samen-

flexpool en mobiliteitscentrum. Penta Primair

werkingsscholen: in Aduard, Boerakker, Korn-

heeft een intentieverklaring ondertekend

horn en Noordhorn. Op deze scholen werken

voor deelname hieraan. De concrete uit-

16 (11,5 fte) collega’s van Westerwijs.

werking vindt in 2015 plaats.

Westerwijs kent per 1-8-2014 twee samenwerkingsscholen. Op SWS De Gavelander

Competentiemanagement en LB-functie

in Oostwold werken vier

personeelsleden

Bij Penta Primair is de werknemer eigenaar

die in dienst zijn van Penta Primair. De perso-

van zijn ontwikkeling. Vanuit die verant-

neelsleden die werken op SWS De Aquarel

woordelijkheid is hij aanspreekbaar

in Sebaldeburen zijn allemaal in dienst van

zijn professioneel functioneren. Het gestel-

Westerwijs.

de doel om alle bekwaamheiddossiers te

Jaarverslag

PERSONEEL 42

Jaarverslag

'T KOMPAS - DALTON NOORDHORN

Percentage leerkrachten naar salarisschaal Penta Primair

digitaliseren is tot nu toe niet gehaald. In

1-8-'11 1-8-'12 1-8-'13 1-8-'14

2015 beslissen we over de aanschaf van de module Integraal van ParnasSys. Op alle scholen vindt er ieder jaar met

LA LB LC

86 14 0

80 20 0

79 21 0

Doelstelling 1-8-'15

Doelstelling 1-8-'16

70 30 0

54 46 0

elke werknemer een functioneringsgesprek plaats en één keer in de drie jaar een be-

Bij Penta Primair is de intern begeleider (IB)

oordelingsgesprek. Gedurende het school-

een groepsleerkracht met het taakgebied

jaar bezoekt de directeur meerdere keren

IB. Het gesprek is inmiddels op gang geko-

alle groepen. Uit de gevoerde gesprekken

men om van de taak IB een functie te ma-

blijkt dat Penta Primair beschikt over veel

ken. In 2015-2016 zal hier verder inhoud aan

kwalitatief sterke leerkrachten. Bij een on-

worden gegeven.

voldoende beoordeling wordt er een extern coaching traject ingezet ter ondersteuning.

Kwaliteitsgesprekken

Bij blijvend onvoldoende functioneren wordt

Jaarlijks voeren de stafleden in november

een ontslagtraject gestart.

een kwaliteitsgesprek met de directeuren over het realiseren van de in het SBP vastgelegde doelstellingen op schoolniveau. Tijdens het gesprek van november 2014 is binnen het beleidsdomein personeel de na-

“Professionalisering team en directie is gerealiseerd.”

druk gelegd op de volgende onderwerpen: het welzijn van de werknemers: ziektecijfers en uitkomsten, Vitaliteit Score en RI&E ; het functioneren van de werknemers: op-

De directeuren worden jaarlijks in de gele-

brengsten van de gesprekkencyclus;

genheid gesteld zich te scholen in het voeren

mobiliteit: interne en externe mobiliteit;

van ingewikkelde gesprekken. De laatste

LB-leerkrachten: behaalde resultaten en ini-

training met acteurs heeft plaatsgevonden

tiatieven om het percentage te verhogen.

in oktober 2014. Het percentage leerkrachten (21,5%

De uitkomsten van de kwaliteitsgesprekken per

zijn vastgelegd in een verslag op school-

1-8-2014) dat is aangesteld in een LB-

en stichtingsniveau. De directeur-bestuurder

functie blijft achter bij de doelstelling (30%

neemt de gegevens uit deze gesprekken

per 1-8-2014). De maatregel dat ook de

als uitgangspunt voor het management-

excellente leerkracht voor de LB-functie in

gesprek.

aanmerking kan komen, zonder dat hij/zij een formele HBO+ opleiding heeft afgerond,

Arbobeleid

heeft slechts één LB-benoeming opgele-

In het voorjaar van 2014 is stichtingbreed de

verd.

wettelijk verplichte RI&E uitgevoerd. Hierbij Jaarverslag

PERSONEEL

is gebruik gemaakt van Arbomeester 2 van het Vervangingsfonds. De Arbomeester is speciaal ontwikkeld voor het primair onderwijs. Het ondersteunt bestuur, directeuren en medewerkers met taken op het gebied van veiligheid, gezondheid en welzijn van personeel en leerlingen. Naar aanleiding van de uitkomsten van de RI&E hebben de directeuren voor de eigen school een plan van aanpak opgesteld. De afgelopen jaren is er veel aandacht besteed aan het onderwerp ‘gezondheid en vitaliteit’. In november 2014 is de Vitaliteit Score is voor de derde keer afgenomen. De deelname was ruim 70%. Ook nu weer heeft een aantal collega’s gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het voeren van gesprekken met specialisten. De rapportages op stichtingsniveau laten helaas zien dat de fysieke en mentale belasting, die vorig jaar enigszins afnam, nu weer toeneemt. Hier staat tegenover dat veiligheid beter scoort.

"Arbo- en verzuimbeleid staat op de rails."

Gedurende het jaar 2014 is het ziekteverzuim steeds rond de 6% geweest. Ook in de zomervakantie lag het ziektepercentage boven de 5%. De reden hiervan is dat 21 collega’s langer dan zes weken met ziekteverlof zijn geweest in verband met een lichamelijke, en in een aantal gevallen zeer 44

Jaarverslag

DE WINDROOS ZUIDHORN

ZVP 2013 en 2014 per maand

ZVP kengetallen 2012-2014

10%

Gemiddeld Penta Primair

Landelijk gemiddelde

Streefwaarde Penta Primair < 5%

jan feb mrt apr mei jun

jul aug sep okt nov dec

ZVP 2012

ZVP 2013

ZVP 2014

ZVP 2014 ZVP 2013

ernstige, ziekte. Het landelijke percentage

geĂŤvalueerd met de directeur-bestuurder

over 2014 is nog niet bekend, maar bedroeg

en de staffunctionarissen van Onderwijs

in de jaren daarvoor ruim 6,5%

en Personeel. Deze gesprekken worden als open, betrokken en leerzaam ervaren.

Dit verklaart ook de stijging ten opzichte van

Dit heeft tevens tot doel hiervan te leren en

voorgaand jaar. Uit de rapportages van de

te komen tot verbeteringen op het gebied

bedrijfsarts en de gesprekken met de case-

van kwaliteit en procedures op school- en

manager blijkt dat het werkgerelateerde

bestuurlijk niveau.

ziekteverzuim is gehalveerd. De ziekmelding-

De vertrouwenspersonen zijn in 2014 vijfmaal

frequentie is het afgelopen jaar (ZMF = 1,03)

geconsulteerd voor advies en bemiddeling.

licht gedaald. Het landelijk gemiddelde in

In drie gevallen door een ouder en in twee

2013 bedroeg hier 1,2.

gevallen door medewerkers. De onderwerpen van deze gesprekken be-

Bedrijfshulpverlening

troffen zaken rond pesten, conflicten en ver-

Bij Penta Primair zijn voldoende personen

schil van inzicht in procedures en handelin-

geschoold om adequaat de bedrijfshulpver-

gen.

lening uit te voeren. Eens in de twee jaar

Er zijn geen klachten doorverwezen naar de

vindt scholing plaats op het terrein van brand-

landelijke klachtencommissie.

bestrijding en levensreddend handelen. Bedrijfsarts Ongewenst gedrag (klachten)

Voor de arbodienstverlening maken wij ge-

De werkzaamheden van de vertrouwens-

bruik van een vrijgevestigde bedrijfsarts die

personen zijn in algemene zin en anoniem

zitting heeft in het kantoor van Penta Primair. Jaarverslag

BEHEER

BEHEER EN HUISVESTING 'Het beheer, de middelen om te besteden' Inleiding Het is belangrijk dat leerlingen en personeel zich prettig voelen in hun schoolgebouw. Het moet aansluiten bij het onderwijs dat er wordt gegeven en een veilige en kindvriendelijke omgeving bieden. En dit alles graag in een duurzame omgeving en passend binnen de financiële mogelijkheden. Scholenfusies Een scholenfusie brengt veel veranderingen met zich mee. Het gebouw waar de gefuseerde school in komt vraagt vaak om een aanpassing. In 2014 hebben we hier in drie dorpen mee te maken gehad, te weten in Noordhorn, Kornhorn en Aduard. In Noordhorn zijn er aanpassingen gedaan zodat er in het gebouw meer afzonderlijke groepen passen en is de keuken vernieuwd. In Kornhorn is een plan ontwikkeld om de zolderruimte als onderwijsruimte te gebruiken. De gemeenteraad van Grootegast heeft in januari 2015 het krediet beschikbaar gesteld. De Adeborg in Aduard verhuisde in de zomervakantie naar de locatie van de voormalige OBS Goeman Borgesius. Het gebouw heeft van binnen enkele aanpassingen ondergaan, maar met name het buitenterrein is helemaal opnieuw ingericht, inclusief een haal- en brengzone voor de ouders.

Jaarverslag

REMMELT BOOY DOEZUM

Inkoopbeleid

voor de onderhoudsbegroting voor de ko-

De in 2014 gepubliceerde Gids Proportio-

mende jaren.

naliteit en de Aanbestedingswet 2012 is voor Penta Primair aanleiding geweest om haar Financieel beleidsplan op dit onderdeel aan te passen. In dit kader is ook de uitwerking van de regelgeving over Europees aanbesteden daarin verwerkt. Het inkoopbeleid van Pen-

“Op diverse terreinen is het maatschappelijk ondernemerschap zichtbaar.”

ta Primair is zoveel mogelijk afgestemd op de voorschriften en richtlijnen die in de drie

Regionaal Integraal Huisvestingsplan 2013-

hiervoor genoemde documenten staan ver-

2016 (RIHP)

meld.

In het kader van het RIHP zijn in 2013 alle

De directeuren en andere budgethouders

scholen onderzocht op hun functionele en

zijn binnen aangegeven kaders autonoom.

technische staat. Samen met actuele infor-

Bij orders boven de € 30.000,- is een meervou-

matie over de afname van het leerlingen-

dig onderhandse aanbesteding verplicht. Bij

aantal door krimp, ontgroening en vergrij-

investeringen boven de € 50.000,- is altijd de

zing is samen met de vier gemeenten bin-

bemoeienis van de stafmedewerker beheer

nen het Westerkwartier en in nauw overleg

en de controller vereist.

met de gemeente Noordenveld een uniek beleidsdocument samengesteld.

Doordecentralisatie

Deze gegevens zijn van belang bij moge-

In 2014 is in samenwerking met de andere

lijke toekomstige scholenfusies, wanneer een

schoolbesturen en de vijf gemeenten in ons

keus gemaakt moet worden welk gebouw

werkgebied gewerkt aan een nieuwe ver-

het meest geschikt is voor de fusieschool. Dit

ordening onderwijshuisvesting. Dit was nodig

visiedocument is van grote waarde bij de

omdat per 1 januari 2015 Penta Primair zelf

realisatie van de fusieprojecten.

verantwoordelijk is geworden voor het alge-

Door de totstandkoming van dit unieke do-

hele onderhoud van de schoolgebouwen.

cument hebben wij samen met de gemeen-

Nieuwe onderdelen zijn met name; groot

ten een belangrijke stap gezet om ook in de

onderhoud buitenterrein, dakvervangingen,

toekomst onze primaire doelstelling over pas-

erfafscheidingen, vervanging van kozijnen

sende gebouwen te realiseren. De rappor-

enz. De verordening is in december 2014

tage kunt u downloaden via onze website.

door alle gemeenteraden vastgesteld. Penta Primair heeft door een extern bureau

Grote huisvestingsprojecten

een meerjaren onderhoudsplan (MOP) la-

Alle geplande werkzaamheden grooton-

ten maken voor alle schoolgebouwen, ge-

derhoud, genoemd in het meerjaren onder-

richt op de nieuwe regels. Dit MOP is leidend

houdsplan (MOP), zijn in 2014 uitgevoerd. Jaarverslag

BEHEER

Door de sneller dan geplande realisaties van fusies zijn ten opzichte van de planning meer werkzaamheden uitgevoerd. Voor een aantal scholen zijn er specifieke projecten opgestart. Zij staan hieronder vermeld. Realisatie Brede School Oostergast

“Onze scholen zijn uitnodigende en passende gebouwen, die modern zijn ingericht.”

Eind 2014 was de Brede School in Zuidhorn wind- en waterdicht. Ondertussen is er vol-

Huisvestingslasten

op vergaderd over beheer & exploitatie,

In eerdere Jaarverslagen hebben wij aan-

ICT, inrichting etc. De oplevering staat ge-

dacht besteed aan de zogenaamde stille

pland in mei 2015. De scholen zullen met

bezuinigingen van de rijksoverheid, waar-

ingang van het schooljaar 2015-2016 het

bij de rijksbijdrage geen gelijke tred houdt

gebouw betrekken.

met de werkelijke prijsontwikkeling of waar-

Nieuwbouw CBS de Klister Opende

bij lastenverzwaringen niet of niet geheel

In Opende is in 2014 ook voortvarend

worden gecompenseerd. Ook na de recen-

gewerkt aan de realisatie van de nieuwe

te akkoorden is dit beeld niet gewijzigd.

Brede School. De planning loopt min of meer parallel aan Zuidhorn. De gemeente

Huisvesting en ICT

Grootegast richt ook de omgeving van

In de afgelopen jaren zijn alle scholen volle-

de school (kruising) opnieuw in, zodat een

dig ingericht met digitale schoolborden

veilige oversteek gegarandeerd is.

en/of touchscreens en zijn de lokalen qua

De Bron in Marum

infrastructuur daarvoor ingericht. In 2014 is

In verband met de ontwikkeling van het

gestart met een gefaseerde invoering van

Centrumplan is een aanpassing van het

draadloze netwerken op de scholen. Jaar-

gebouw nodig. Er komt een weg over het

lijks worden vijf scholen aangepast en gereed

terrein, waardoor een deel van de school

gemaakt voor moderne ICT-toepassingen.

gesloopt en elders weer aangebouwd

Ook is in 2014 het plan afgerond voor de

moet worden. Gaandeweg de planvor-

overstap van analoge telefonie naar VoIP

ming is door de gemeente Marum in

telefooncentrales op alle scholen en het

samenwerking met Penta Primair en Wes-

kantoorgebouw. Dit wordt in 2015 geïmple-

terwijs besloten om een onderzoek in te

menteerd. Deze ontwikkelingen hebben ook

stellen omtrent de haalbaarheid van een

consequenties voor de beveiliging van de

nieuwe Brede School in Marum. De ge-

scholen. Die wordt gelijktijdig aangepast.

meenteraad heeft hier mee ingestemd.

Jaarverslag

Het onderzoek moet voor eind 2015 zijn

Mantelovereenkomsten

afgerond, waarna een besluit genomen

Er vinden jaarlijks controles plaats op het

wordt over aanpak van het huidige ge-

gebied van brandveiligheid, veiligheid van

bouw of nieuwbouw in een Brede School.

speeltoestellen binnen en buiten, EHBO-mid-

JAN KUIPERS GROOTEGAST

delen, NEN-keuringen elektra etc. Hiermee

zelfs 26% lager. De belangrijkste oorzaak van

voldoen we aan de wettelijke voorschriften.

deze daling is het relatief warme weer in

Verder zijn er mantelovereenkomsten voor

2014. Ook de doorgevoerde energiebespa-

groenonderhoud,

kan-

rende maatregelen bij scholen met een rela-

toorartikelen,

schoolmeubilair,

ko-

tief hoog verbruik hebben hieraan bijgedra-

pieerpapier, alarmopvolging, rioolreiniging

kopieerapparatuur

gen. Daarmee is een belangrijke doelstelling

en zonwering. Ook is er een centraal onder-

voor 2014 gerealiseerd. Financieel is dit niet

houdscontract voor de alarm- en brand-

zichtbaar in 2014, omdat de afrekeningen

meldingsinstallaties.

over het relatief koude 2013 pas medio 2014 zijn ontvangen en betaald. Een tweede be-

Wold & Waard

langrijke oorzaak betreft de sterk gestegen

Al vanaf 2008 heeft Penta Primair een on-

energiebelasting.

derhoudscontract met Wold & Waard.

Het elektraverbruik blijft vrij constant. Ener-

In die jaren is het aantal door hen afgehan-

zijds stijgt het verbruik door de toename van

delde klachten gestaag afgenomen van

het aantal digitale schoolborden en touch-

181 in 2008 naar 15 in 2014. Deze daling is

screens. Anderzijds zien wij de effecten van

ontstaan doordat veel onderhoudsklachten

onze energiebesparende maatregelen.

in eigen beheer of door eigen mensen

In CBS De Rietstek is medio 2014 de ver-

(conciĂŤrges) worden opgelost en mogelijk

lichting vervangen door LED-verlichting. Dit

achterstallig klein onderhoud is weggewerkt.

heeft in deze school al een besparing van

Naast het klachtenonderhoud verzorgt Wold

16% van de stroomkosten opgeleverd t.o.v.

& Waard ook de offertetrajecten voor de

het gemiddelde over de laatste zes jaar. De

schilderbeurten van de scholen.

komende jaren zullen alle scholen worden voorzien van LED-verlichting. Hier wordt een

Energie

forse besparing door verwacht. Ook het in

Het gasverbruik lag in 2014 12% lager dan

2014 ingezette beleid over de aanschaf van

het gemiddelde verbruik in de laatste zes

zonnepanelen zal in 2015 tot een lager elek-

jaar. Ten opzichte van 2013 was het verbruik

triciteitsverbruik leiden.

Gasverbruik

Electriciteitsverbruik

400.000 350.000

700.000

300.000

600.000

250.000

500.000

200.000

400.000

150.000

300.000

100.000

200.000

50.000

100.000

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Verbruik in m3

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Verbruik in KWh

Jaarverslag

BEHEER 50

Jaarverslag

MARANATHA KORNHORN

bruik per school over de afgelopen drie ja-

“Zorg voor duurzaamheid en milieu zijn concreet aantoonbaar binnen onze organisatie.”

ren weergegeven. Scholen die deel uit maken van een MFC zijn niet in de grafieken opgenomen. Bij de grafiek over het gasverbruik ontbreekt 06QT De Bron. Sinds 2013 is hier een biomassa installatie en daarmee niet vergelijkbaar met

Om zicht te krijgen op het energieverbruik

de andere scholen.

worden maandelijks de verbruikscijfers van

Voor de inkoop van energie participeert

zowel gas als elektriciteit gemonitord. In de

Penta Primair in het project ‘Energie voor

beide grafieken hierboven wordt het ver-

scholen’.

Electriciteitsverbruik in KWh 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 12PJ

12GQ

12BY 12BY

11XF C9

11XF C11

Brinnummer scholen

11XF

11RI

11XF

11FK

10ID

10YO

08SV

08BV

08AI

08AF

07YQ

07IM

07EM

06QT

06QV

05UR

06PQ

05QF

03LR

05OR

2012

2013

2014

Gasverbruik in m3 per lokatie 25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

12PJ

11XF

11RI

11XF

11FK

10ID

12GQ

2012

kantoor

Brinnummer scholen

10YO

08SV

08BV

08AI

08AF

07YQ

07IM

07EM

06QT

06QV

05UR

06PQ

05QF

03LR

05OR

2013

2014

Jaarverslag

DE WEGWIJZER DE WILP

FINANCIËN Inleiding

Financiële kengetallen

Penta Primair beschikt voor de financiële

In het Financieel beleidsplan 2014 staan de

bedrijfsvoering over een Financieel beleids-

financiële

plan. Dit document is in 2014 geactuali-

waaronder de ondergrens en streefwaarden

seerd en bevat informatie over het risico-

van belangrijke financiële kengetallen. Hier-

beleid, de financiële kaders, de planning

onder volgt een overzicht van de belang-

& control, het inkoopbeleid en Treasury.

rijkste financiële kengetallen over meerdere

Vooral het hoofdstuk over het inkoopbeleid

jaren, evenals een korte toelichting per

is aangepast en afgestemd op de Aanbe-

kengetal.

uitgangspunten

gedefinieerd,

stedingswet 2012 en de recent verschenen informatie uit de Gids Proportionaliteit.

Solvabiliteit De solvabiliteit geeft de verhouding aan tus-

Allocatiemodel

sen het Eigen vermogen en het Totale ver-

Het beleid van Penta Primair kenmerkt zich

mogen en verschaft inzicht in de financie-

door een weloverwogen systeem van allo-

ringsopbouw en geeft aan in hoeverre aan

ceren, waarbij lasten die uit efficiëncy en

de verplichtingen op de langere termijn kan

effectiviteitsoverwegingen het beste boven-

worden voldaan. Conform het advies van

schools kunnen worden ondergebracht val-

de commissie Don is de minimum waarde

len onder de verantwoordelijkheid van staf-

op 20% gesteld.

medewerkers. De directeuren beschikken over een eigen

Weerstandsvermogen

budget voor leermiddelen en daaraan ge-

In het Financieel beleidsplan zijn tevens

lieerde baten en lasten. Uitgangspunt daar-

de belangrijkste risico’s in kaart gebracht.

bij is dat de directeur in redelijkheid invloed

Door Penta Primair is besloten om voor

kan uitoefenen op de omvang van deze

de geconstateerde risico’s en een aantal

baten en lasten. Over- en onderschrijdingen

moeilijk te kwantificeren restrisico’s een

worden aan het einde van het jaar onttrok-

minimale buffer aan te houden van ten-

ken dan wel toegevoegd aan hun eigen

minste 12,5%. Dit wordt het Weerstandsver-

leermiddelenreserve. Door dit systeem kun-

mogen 1 genoemd. In het kengetal Weer-

nen directeuren zich vooral concentreren

standsvermogen 2 wordt rekening gehou-

op onderwijs.

den met de waarde van de Materiële

Deze werkwijze draagt in belangrijke mate

Vaste Activa en deze is daarmee iets nauw-

bij aan ons strategisch doel over het rea-

keuriger. De minimale waarde van dit ken-

liseren van een gezonde financiële bedrijfs-

getal is op 7,5% vastgesteld.

voering gericht op continuïteit. Een uitvoerige beschrijving van het alloca-

Liquiditeit

tiemodel maakt deel uit van ons Handboek

De liquiditeit geeft de verhouding aan tus-

Administratieve Organisatie.

sen de vlottende activa en de kortlopende Jaarverslag

schulden. Het geeft aan in welke mate de

Door de financiële meevallers in het verleden

stichting op de korte termijn aan haar kort-

is door het bestuur en met goedkeuring van

lopende schulden kan voldoen. In het Fi-

het toezichthoudend orgaan ingestemd

nancieel beleidsplan is door het bestuur een

met een jaarlijks grotendeels structureel

streefwaarde vastgesteld van 1,3.

tekort van € 350.000,- mits deze middelen worden ingezet voor de aanstelling van jong

Rentabiliteit

personeel.

De rentabiliteit geeft via een percentage aan of er sprake is van een positief of een

Kapitalisatiefactor (KF)

negatief exploitatieresultaat. In het Finan-

Het kengetal weerstandsvermogen is door

cieel beleidsplan van Penta Primair is be-

het ministerie van OCW, op advies van

schreven dat de rentabiliteitseis nihil is, mits

de Commissie Don, vervangen door het

het weerstandsvermogen op peil is. Anders

kengetal ‘Kapitalisatiefactor’. Een te hoge

gezegd: er wordt geen winst nagestreefd

kapitalisatiefactor zou er volgens de Com-

zolang er een voldoende buffer is voor on-

missie op kunnen duiden dat een deel van

voorziene risico’s.

het kapitaal van een bestuur niet of niet ef-

Financiële kengetallen Sector gemiddelde Minimum waarde volgens OCW 2012

Kengetal

Berekeningswijze

Solvabiliteit 1

Eigen vermogen / totaal vermogen

54%

20%

Solvabiliteit 2

Eigen vermogen + voorzieningen / totaal vermogen

64%

Weerstandsvermogen 1

Eigen vermogen / totale baten

Weerstandsvermogen 2

Eigen vermogen -/- waarde MVA / totale baten

Liquiditeit

Vlottende activa / kortlopende schulden

1,61

2011

2012

2013

2014

70%

72,2%

77,6%

77,4%

78,3%

20%

74%

80%

83,2%

82,1%

82,3%

23,1%

12,5%

24,4%

27,5%

35,3%

40,2%

41,3%

9,6%

7,5%

5,7%

7,8%

17%

21,8%

0,5 - 1,5

1,3

2,0

3,1

3,12

3,15

Rentabiliteit

Exploitatieresultaat + rente / totale vermogen

-0,4

0% - 5%

-1,4%

5,0%

8,4%

-2,2%

Kapitalisatiefactor (Kf)

(Balanstotaal -/- boekwaarde gebouwen en terreinen) / totale baten

35%

28,8%

32%

39,7%

45,9%

46,4%

7,6%

9,3%

24,2%

26,8%

30%

7,9%

9,8%

7,1%

39,2%

(Onder- en bovengrens)

(= bovengrens cie. Don)

Kf; transactie- Kortlopende schulden / totale baten functie

Jaarverslag

Kf; financieringsfunctie

55% van de vervangingswaarde MVA (excl. gebouwen en terr. / totale baten

Kf; bufferfunctie

Kapitalisatiefactor -/- transactiefunctie -/- financieringsfunctie

2,5%

2010

SWS DE KLIMBOOM BOERAKKER

ficiënt wordt benut voor de vervulling van

Personele- en materiële lasten

haar taken. Voor een organisatie met onze

De verhouding tussen de personele- en de

omvang wordt een bovengrens van 35%

materiële lasten geeft inzicht in de mate

geadviseerd. Om een betere interpretatie

waarin wij het totaal tot ons beschikking

van dit kengetal mogelijk te maken heeft

staand budget inzetten voor de beide

de Commissie Don de kapitalisatiefac-

hoofdgroepen van bekostiging. Het kengetal

tor uitgesplitst in drie functies, te weten: de

over het werkkapitaal geeft inzicht in de vrij

transactiefunctie, de financieringsfunctie en

te besteden geldmiddelen en het treasury

de bufferfunctie. Penta Primair heeft de on-

management. Een te ruime hoeveelheid

dergrenswaarde van deze bufferfunctie op

vrije middelen zou kunnen duiden op een on-

2,5% gesteld.

rendabele aanwending van geldmiddelen.

Kengetal

Berekeningswijze

Personele lasten

Personele lasten / totale lasten

Materiële lasten

Sector gemiddelde volgens OCW 2012

2009

2010

2011

2012

2013

2014

81,9%

83,8%

83,6%

82,2%

84,0%

83,5%

82,6%

Materiële lasten / totale lasten

18,1%

16,2%

16,4%

17,8%

16,0%

16,5%

17,4%

Personele lasten t.o.v. rijksbijdrage

Personele lasten / totale rijksbijdrage

91,0%

96,2%

94,9%

94,6%

94,7%

91,4%

90,6%

Werkkapitaal t.o.v. totale baten

Vlottende activa -/kortlopende schulden / totale baten

8,7%

8,1%

2,8%

7,4%

16,3%

20,9%

20,1%

Toelichting bij de kengetallen

het beschikbaar houden van voldoende

Voor vrijwel alle kengetallen geldt dat

middelen voor de geplande investeringen

zij gunstiger zijn dan de geadviseerde

in groot-onderhoud, nieuw meubilair en

ondergrenswaarden zoals die door het mi-

leermethoden in 2015. De totale bovenge-

nisterie van OCW worden gehanteerd. De

middelde investeringen zullen in 2015 circa

kengetallen die betrekking hebben op de

€ 550.000,- bedragen. Er is voldoende in-

kapitalisatiefactor, de liquiditeit en het werk-

vesteringsruimte om deze ambities te rea-

kapitaal zijn hoger dan de geadviseerde

liseren.

grenswaarden. Dit heeft te maken met de incidentele meevallers van de afgelopen

Treasury

jaren. De hoge liquiditeit heeft ook te maken

Het treasurybeleid vindt plaats binnen de

met het lage rendement op langlopende

kaders van de regeling beleggen en be-

spaarrekeningen. Een tweede reden betreft

lenen voor instellingen voor onderwijs en Jaarverslag

Jaarverslag

DE BRON MARUM

Effectenopgave per 31 december 2014 Omschrijving

Nominale waarde

Aflosjaar

Koers

Waarde

Balanswaarde

4,625% European Investment Bank

75.000

2020

117.71

92.404

81.930

4,25% European Investment Bank

75.000

2019

123.20

88.282

79.890

1,784% Ned Waterschapsbank

75.000

2021

103.00

77.250

75.675

3,25% Nederlandse Staat

70.000

2015

101.76

71.236

4,5% Nederlandse Staat

70.000

2017

111.48

78.036

77.280

4,375% Rabobank Nederland

70.000

2016

105.54

73.875

4,375% Rabobank Nederland

75.000

2021

123.50

92.621

76.800

1,249% Rabobank Nederland

150.000

2020

99.40

149.100

722.804

685.785

Totaal obligaties Beleggingsrekening (liquiditeiten) Generaal totaal

681.050

1.403.854

1.366.835

onderzoek. In 2013 is het Treasurystatuut geactualiseerd en maakt het treasuryplan deel uit van de meerjaren liquiditeitsbegroting. Deze laatste wordt ieder jaar aangepast. De treasurycommissie vergadert twee keer per jaar en bespreekt daarin tenminste de

“Zorg voor duurzaamheid en milieu zijn concreet aantoonbaar binnen onze organisatie.”

beleggingsportefeuille, de rentevisie van de bank, de meerjaren begroting en de (meerjaren) liquiditeitsprognose. Voor muta-

Door het hanteren van een termijn verval-

ties in de beleggingsportefeuille zijn altijd

kalender, ook wel dakpanconstructie ge-

twee handtekeningen van daartoe be-

noemd, vervallen ieder jaar één of twee

voegde functionarissen vereist.

fondsen, zodat in geval van een calamiteit

De portefeuille bestaat voor 100% uit

ieder jaar een deel van het belegd vermo-

maatschappelijk verantwoorde titels. Het

gen vrijvalt.

vastgestelde doelrisicoprofiel is defensief. De

In 2014 zijn, uit risicomijdende overwegin-

financiële middelen, die de schommelingen

gen, de aan inflatie gekoppelde fondsen

in het betaalritme van de rijkssubsidies en

verkocht. Door de ongunstige marktom-

de crediteuren betalingen moeten opvan-

standigheden is onze huisbank er niet in

gen, staan op een dagelijks opvraagbare

geslaagd om binnen de door ons gestelde

spaarrekening, waarvan een deel van de

defensieve criteria nieuwe fondsen aan te

renteopbrengst door Penta Primair en de

trekken.

Rabobank wordt afgedragen aan culturele

Het gerealiseerde rendement op obligaties

projecten in onze omgeving.

en de beleggingsrekening bedroeg het afJaarverslag

gelopen jaar 2,7%. Dit rendement is na aftrek van kosten en dividendbelasting. Het gemiddeld rendement op de overige spaartegoeden en betalingsrekening bedraagt circa 0,75%. De financiële baten zijn naar rato van het vermogen verdeeld over het private en publieke vermogen. Analyse van het resultaat Een uitgebreide analyse van dit resultaat treft u aan in de elektronische jaarrekening (EFJ) met verplichte bijlagen zoals die bij het ministerie moet worden ingediend. Dit document staat ook op onze website.

Staat van baten en lasten over 2014 en vergelijkende cijfers 2013 Realisatie 2014 in bedragen x € 1.000,- en % ten opzichte baten

3 Baten 3.1 Rijksbijdrage 3.2 Overige overheidsbijdragen en subsidies 3.5 Overige baten 3.7 Private baten Totaal baten 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.7

Jaarverslag

Realisatie 2013 in bedragen x € 1.000,- en % ten opzichte baten

16.668 110

93,5% 0,6%

15.973 75

89,3% 0,4%

17.155 186

89,0% 1,0%

745 304 17.827

4,2% 1,7% 100,0%

1.561 269 17.879

8,8% 1,5% 100,0%

1.615 314 19.270

8,4% 1,6% 100,0%

Lasten Personeelslasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige lasten Private lasten Totaal lasten

15.097 496 1.178 1.142 374 18.287

85,2% 2,8% 6,6% 6,6% 2,1% 102,6%

15.510 491 906 1.054 360 18.321

86,8% 2,8% 5,1% 5,9% 2,0% 102,5%

15.670 530 1.024 1.135 401 18.760

81,3% 2,8% 5,3% 5,9% 2,1% 97,4%

Saldo baten en lasten

-460

2,6%

-/- 443

-/- 2,5%

510

2,6%

0,3%

0,4%

0,3%

-/- 402

2,3%

-/- 376

-/- 2,1%

574

2,9%

Financiële baten en lasten Totaal resultaat

Begroting 2014 in bedragen x € 1.000,- en % ten opzichte baten

REHOBOTH OLDEKERK

Over 2014 was een tekort begroot van

zaakt door een nieuw in 2014 opgestart pro-

€ 376.061,-. Het uiteindelijke negatieve re-

ject ‘Muziekonderwijs in het Westerkwartier’.

sultaat bedraagt € 401.941,- Een verschil ten

Hiervoor is in 2014 een eerste bijdrage ont-

opzichte van de begroting van € 25.880,-.

vangen van € 35.770,-.

Analyse van de baten ten opzichte van de

Overige baten

begroting 2014

De Overige baten zijn € 815.991,- lager dan

Rijksbijdrage

begroot. Dit heeft voor € 800.000,- betrek-

zijn

king op een gewijzigde rubricering van de

€ 464.796,- hoger dan begroot. Dit wordt

normatieve

rijksbijdragen

OCW

vergoeding voor vervanging van personeel.

vooral veroorzaakt door de ontvangen prijs-

Deze zijn vanaf 2014 via de post Uitkeringen

compensatie voor gestegen loonkosten ad

in mindering gebracht op de bijbehorende

€ 159.750,-, een hogere vergoeding voor

personele lasten. In de begroting was nog

de Bekostiging Personeel en Arbeidsmarkt-

de werkwijze van 2013 toegepast. Het res-

beleid (BPA) ad € 201.496,-, een hogere ver-

tant verschil ad € 15.991,- heeft enerzijds

goeding voor de Materiële instandhouding

betrekking op een lagere bijdrage voor

(MI) ad € 64.495,- en de niet begrote bate

gedetacheerd personeel ad € 143.840,-

voor de Bijzondere bekostiging personeels-

en anderzijds een hogere bijdrage van de

kosten 2014-2015 ad € 39.055,-.

samenwerkingsverbanden WSNS

en Pas-

De Overige subsidies OCW zijn € 230.170,-

send Onderwijs ad € 126.813,-. Het restant

hoger dan begroot. Dit wordt vooral veroor-

verschil betreft een geringe afwijking op de

zaakt door de stijging van de fusiebekosti-

opbrengst verhuur en Overige baten.

ging ad € 107.171,-. In de begroting was geen rekening gehouden met de fusies in Korn-

Private baten

horn en Noordhorn. Deze fusies zijn ook van

De Private baten zijn ruim € 34.822,- hoger

invloed geweest op de andere hiervoor ge-

dan begroot. Dit betreft vooral de opbrengst

noemde rijksbijdragen.

uit niet begrote acties, waaronder sponsor-

Daarnaast is de subsidie voor geïndiceerde

lopen, schoolfeesten en giften.

leerlingen € 115.361,- hoger dan begroot. De baten en lasten voor deze onzekere posten

Analyse van de lasten ten opzichte van de

worden door ons altijd voorzichtig begroot.

begroting 2014

Het restant verschil van circa € 7.638,- wordt

Personeelslasten

verklaard door een geringe stijging van de

De Personeelslasten zijn € 413.436,- lager dan

impulsbekostiging en de Prestatieboxgelden.

begroot. Rekening houdend met de hiervoor bij de baten genoemde andere rubrice-

Overige overheidsbijdragen en subsidies

ring van de baten en lasten voor vervanging

De Overige overheidsbijdragen zijn € 34.032,-

bedraagt het tekort op de Personeelslasten

hoger dan begroot. Dit wordt vooral veroor-

€ 386.564,-. Jaarverslag

Jaarverslag

Dit tekort wordt vooral veroorzaakt door

Huisvestingslasten

hogere lasten voor Lonen en salarissen ad

De huisvestingslasten zijn met € 272.013,- fors

€ 591.059,-. Dit verschil ten opzichte van de

hoger dan begroot. Dit heeft vooral te ma-

begroting laat zich grotendeels verklaren

ken met de noodzakelijke aanpassing van

door de stijging van de lasten voor gede-

de voorziening onderhoud. Deze aanpas-

tacheerd personeel ad € 319.633,-. Deze

sing is nodig door de per 1 januari 2015

stijging heeft vooral verband met de eerder

ingevoerde

dan verwachte fusies van scholen in het

huisvesting. Aan de hand van het nieuwe

afgelopen jaar. Daarnaast zijn de loonkos-

meerjaren onderhoudsplan en de regelge-

ten voor leerkrachten € 95.579,- hoger dan

ving van het ministerie over de rechtmatige

begroot, is er extra personeel benoemd

verwerking van de dotatie is in overleg

voor Passend Onderwijs arrangementen ad

met de accountant een extra dotatie van

€ 94.200,- en zijn de lasten voor de bege-

€ 100.000,- aanvullend ten laste van 2014 ge-

leiding van leerlingen € 52.139,- hoger dan

boekt.

begroot. Het restantverschil heeft vooral be-

De lasten voor preventief- en tuinonderhoud

trekking op hogere Bapo-lasten (€ 27.460,-)

zijn € 17.195,- hoger dan begroot.

dan begroot.

De energielasten zijn € 47.755,- hoger dan

Binnen de Personeelslasten is een voorde-

begroot. De overschrijding op schoonmaak-

lig verschil ten opzichte van de begroting

kosten bedraagt € 39.058,-, op heffingen

ontstaan op de lasten voor uitzendkrachten

€ 7.848,- en op de overige huisvestingslasten

en declaranten. De lasten voor payroll zijn

ad € 59.917,-. De stijging van de energielas-

€ 94.719,- lager en ook is de premie voor

ten, schoonmaakkosten en overige huisves-

WGA € 21.578,- lager door een korting op

tingslasten hebben voor een belangrijk deel

de premie.

betrekking op extra lasten in verband met

Het restant verschil ten opzichte van de be-

de gerealiseerde fusies in het afgelopen jaar.

groting heeft te maken met een afwijking

Bij de energielasten is daarbij onvoldoende

van circa € 100.000,- bij de uitkeringen in-

rekening gehouden met de omvang van

zake zwangerschapsverlof en vervanging.

de belastingen op energie.

Afschrijvingen

Overige lasten

De afschrijvingslasten zijn € 4.981,- hoger dan

De overige instellingslasten zijn € 88.428,- ho-

begroot. Dit betreft vooral de afschrijving op

ger dan begroot.

leermiddelen als gevolg van extra investe-

Dit betreft voor een groot deel de lasten

ringen in het afgelopen jaar. De gestegen

voor ICT. De overschrijding op ICT hulpmid-

afschrijvingen op gebouwen worden gro-

delen bedraagt € 26.881,-. De overschrijding

tendeels gecompenseerd door het nog niet

op de aanschaf van software bedraagt

aanschaffen van zonnepanelen. De aan-

€ 30.029,-.

schaf daarvan is uitgesteld naar 2015.

De overschrijding op leermiddelen bedraagt

doordecentralisatie

van

'T FUNDAMENT LUTJEGAST

slechts € 3.049,- en stemt daarmee nage-

rendement daardoor iets lager dan be-

noeg exact overeen met de begroting. Wel

groot.

is een sterke stijging van het aantal kleurafdrukken waarneembaar waardoor de re-

Analyse van de baten ten opzichte van de

prolasten € 25.170,- hoger zijn dan begroot,

vergelijkende cijfers 2013

maar daartegenover staat een onderschrij-

De baten zijn ten opzichte van 2013

ding op de overige posten binnen deze

€ 1.442.578,- lager. Een bedrag van € 710.015,-

hoofdgroep.

heeft betrekking op de uitkering in de maand

De kosten voor werving en representatie

december 2013 door het ministerie inzake het

zijn € 19.685,- hoger dan begroot. De kosten

Nationaal Onderwijsakkoord (NOA) en het

voor werving personeel zijn € 8.636,- hoger

Herfstakkoord. Een bedrag van € 869.803,-

dan begroot en die voor werving leerlingen

heeft betrekking op de eerder genoemde

€ 2.480,-.

gewijzigde werkwijze bij vervanging, waarbij

De representatiekosten zijn met € 8.570,-

de baten vanaf 2014 in mindering worden

gestegen en hebben vooral te maken met

gebracht op de lasten. Het restant verschil

de niet geplande hearings over het nieuwe

betreft vooral een verlaging van de gemeen-

Strategische Beleidsplan en de informatie-

telijke- en provinciale bijdragen enerzijds en

voorziening rondom Passend Onderwijs.

een stijging van de rijksbijdragen in verband met de uitgekeerde prijscompensatie en de

Private lasten

gewijzigde geldstroom voor geïndiceerde

De private lasten zijn € 13.952,- hoger dan

leerlingen en Passend Onderwijs anderzijds.

begroot en betreffen vooral scholings-, advies- en advertentiekosten van de Raad van

Analyse van de lasten ten opzichte van de

toezicht. De private lasten voor de school-

vergelijkende cijfers 2013

fondsen stemmen vrijwel exact overeen met

Personeelslasten

de begroting.

De lasten zijn ten opzichte van 2013 met € 473.200,- gedaald. Dit heeft vooral te ma-

Analyse van de Financiële baten en lasten

ken met de andere werkwijze bij vervanging.

ten opzichte van de begroting 2014

Door deze andere werkwijze wordt via de

Het saldo van de financiële baten en lasten

post Uitkeringen een daling van € 908.830,-

over 2014 bedraagt € 57.856,- en is daarmee

verklaard. Ook de lasten in verband met

€ 8.745,- lager dan begroot. Uit risicomij-

vervanging zijn ten opzichte van vorig jaar

dende overwegingen zijn in het voorjaar

met € 79.934,- gedaald. De dotaties naar

de inflatie gebonden obligaties verkocht.

personele voorzieningen zijn met € 39.962,-

Door de ongunstige obligatiemarkt zijn de

en de lasten voor uitbestede werkzaam-

vrijgekomen middelen niet opnieuw in obli-

heden met € 53.889,- gedaald.

gaties belegd maar op een spaarrekening

Daartegenover staat de stijging van lonen

geplaatst. Door de lage rentestand is het

en salarissen van circa € 235.000,-. Hiervan Jaarverslag

heeft € 188.908,- betrekking op gedetacheerd personeel bij nieuwe fusiescholen. De lasten voor begeleiding leerlingen, LGF en Passend Onderwijs zijn per saldo € 128.101,hoger dan vorig jaar. De kosten voor Bapo zijn met € 28.143,- gestegen. De

overige

personele

lasten

zijn

met

€ 120.479,- gestegen. De belangrijkste oorzaken zijn de stijging van de lasten voor scholing (€ 38.760,-), arbo (€ 39.297,-) en deskundigenadvies in verband met vooral de begeleiding van fusietrajecten (€ 44.002,-). Materiële lasten De afschrijvingslasten zijn met circa € 34.500,gedaald en hebben vooral betrekking op ICT. De huisvestingslasten zijn ten opzichte van vorig jaar € 153.950,- hoger. De belangrijkste oorzaak is de extra dotatie ad € 100.000,- in 2014 in verband met de doordecentralisatie van de huisvesting. Het restant betreft vooral de stijging van de overige huisvestingslasten in verband met het opstellen van de nieuwe huisvestingsplannen, verhuiskosten bij fusiescholen en het inrichten van het schoolplein te Aduard. De overige instellingslasten over 2014 wijken nauwelijks af van de realisatie in 2013. De private lasten zijn gelijkmatig over de diverse posten met circa € 28.000,- gedaald. Financiële baten en lasten De financiële baten en lasten over 2014 zijn € 6.122,- lager dan in 2013. Dit heeft te maken met een lagere renteopbrengst op spaarrekeningen door de aanhoudende rentedaling op spaartegoeden. 62

Jaarverslag

DE BORGSTEE GRIJPSKERK

Geconsolideerde balans per 31-12-2014 en 31-12-2013 31-12-2014 Bedrag x € 1.000,-

1 1.2 1.3

1.5 1.7

Activa Vaste activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa Totaal vaste activa Vlottende activa Vorderingen Liquide middelen Totaal vlottende activa

3.482 686

Passiva Eigen vermogen Voorzieningen Kortlopende schulden

3.651 783 4.168

1.862 3.380

Totaal activa 2 2.1 2.3 2.4

31-12-2013 Bedrag x € 1.000,-

2.180 3.419 5.242

5.599

9.410

10.033

7.367 378 1.665

Totaal passiva

4.434

7.769 467 1.796 9.410

10.033

Analyse van de balans

schil betreft de afschrijving op gebouwen.

Een uitgebreide beschrijving van de waar-

Daarin is in 2014 niet geïnvesteerd.

deringsgrondslagen en de analyse van de balans treft u aan in de elektronische

Financiële vaste activa

jaarrekening (EFJ) met verplichte bijlagen

De waardedaling van de financiële vaste

zoals die bij het ministerie moet worden inge-

activa betreft de verkoop van fondsen.

diend. Dit document staat op onze web-

Door het risico van deflatie zijn begin 2014

site.

de fondsen die gekoppeld zijn aan inflatie verkocht. Door de ongunstige markt zijn

Analyse van de activa ten opzichte van

deze slechts ten dele opnieuw belegd. Het

voorgaand jaar

saldo tussen de investeringen en desinves-

Materiële vaste activa

teringen bedraagt € 93.002,-.

De waarde van de materiële vaste activa is in 2014 bijna 5% gedaald. Dit wordt vooral

Vorderingen

veroorzaakt doordat de investeringen in in-

De daling van de vorderingen heeft vooral

ventaris en apparatuur bijna € 132.000, lager

te maken met de ontvangst van de derde

zijn dan de afschrijvingen. Het restant ver-

termijn ad € 325.000,- van de gemeente Jaarverslag

Zuidhorn inzake de uitbetaling van de overschrijdingsuitkering. Liquide middelen De liquide middelen zijn nagenoeg gelijk aan voorgaand jaar. De lage rente op zowel kort- als langlopende spaarvormen heeft ons doen besluiten de middelen op korte termijn beschikbaar te houden. Analyse van de passiva ten opzichte van voorgaand jaar Eigen vermogen De afname van het eigen vermogen is geheel te verklaren door het behaalde negatieve exploitatieresultaat ad € 401.941,-, waarvan € 43.483,- betrekking heeft op het private deel van het eigen vermogen. Voorzieningen Ultimo 2014 zijn er voorzieningen voor jubilea en onderhoud. De voorziening voor spaarverlof had per 1 januari 2014 een saldo van € 5.427,- en is in 2014 opgeheven. Het saldo van de voorziening jubilea is door hogere uitkeringen dan de gemiddelde dotatie met € 12.768,- afgenomen. De voorziening onderhoud is met € 69.981, afgenomen. De werkelijke uitgaven voor groot onderhoud zijn € 169.981,- hoger dan de gemiddelde dotatie volgens het meerjaren onderhoudsplan van vorig jaar. In 2014 is een nieuw meerjaren investeringsplan (MIP) opgesteld, waarin rekening is gehouden met de gevolgen van de doordecentralisatie van de huisvesting. Rekening houdend met de rechtmatigheidsopvatting van het ministerie hierover heeft in 64

Jaarverslag

DE WINGERD OLDEHOVE

2014 een extra dotatie plaatsgevonden

groot onderhoud ad € 175.000,- en leermid-

van € 100.000,-.

delen/ICT ad € 60.000,-. Per saldo zal de liquiditeit hierdoor met circa € 975.000,- af-

Kortlopende schulden

nemen.

Het saldo van de kortlopende schulden is ruim

De liquiditeit wordt gunstig beïnvloed door

€ 132.000,- gedaald. Dit heeft vooral te ma-

de geplande uitbetaling van de vierde

ken met crediteurenbetalingen, waaronder

termijn ad € 325.000,- van de reeds toege-

het ministerie van OCW/EZ ad € 106.527,-.

kende overschrijdingsuitkering van de gemeente Zuidhorn.

Liquiditeitsbegroting 2015

De liquiditeit blijft ruim boven de door Penta

Voor de materiële rijksbijdrage wordt maan-

Primair

delijks een vast bedrag ontvangen. Voor

waardoor alle investeringen vanuit de eigen

de personele rijksbijdrage wordt door het

middelen kunnen worden gefinancierd.

vastgestelde

ondergrenswaarde,

ministerie een afwijkend betaalritme gehanteerd, waardoor de liquiditeit vooral in de eerste vijf maanden van een jaar toeneemt en daarna geleidelijk afneemt. De sterke afname van de liquiditeit wordt vooral veroorzaakt door het verwachte negatieve exploitatieresultaat ad € 435.676,-. Daarnaast wordt in 2015 meer dan gemiddeld geïnvesteerd in meubilair ad € 305.000,-,

Liquiditeitsprognose 2015 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 Prognose

1.000

Werkelijk

500 0

Ondergrens 1 jan

1 feb

1 mrt

1 apr 1 mei

1 jun

1 jul

1 aug

1 sep

1 okt

1 nov 1 dec 1 jan

Bedragen € 1.000

Jaarverslag

RISICO

RISICOPARAGRAAF Inleiding In het Financieel beleidsplan 2014 zijn belangrijke risico’s benoemd en ingedeeld naar strategische-, operationele-, compliance- en financiële verslaggevingsrisico’s. Dit beleidsplan is door de toezichthouder goedgekeurd. Het bestuur en de controller rapporteren via de audit-commissie de toezichthouder over bestaande en nieuwe risico’s. Voor

meeste

risico’s

zijn

beheers-

maatregelen getroffen met als doel de inhoudelijke en financiële gevolgen daarvan te beperken. Penta Primair huldigt het standpunt dat de voortdurende aandacht voor kwaliteitsbeleid een gunstige bijdrage levert aan ons risicobeleid. Voor een aantal in kaart gebrachte restrisico’s is het niet mogelijk om de financiële gevolgen daarvan te kwantificeren. Voor deze risico’s wordt een financiële buffer aangehouden. Kwaliteitsgesprekken Een belangrijke maatregel ter beperking van risico’s zijn de jaarlijkse kwaliteitsgesprekken van de stafmedewerkers en de controller met de directeuren van de school. Deze zijn in 2014 voor het vierde achtereenvolgende jaar gehouden en laten op beleidsterreinen onderwijs, personeel, beheer en financiën duidelijke verbeteringen zien. Voor de portefeuille onderwijs worden tenminste twee gesprekken per jaar gehouden. De gesprekken vinden plaats aan de hand van het Schooljaarplan, de HRM-resultaten, de exploitatierekening en de begroting. De mate waarin de doelen zijn gerea66

Jaarverslag

DE RIETSTEK KOMMERZIJL

liseerd en de eventuele gevolgen voor het

Primair is goed. Door een structurele aanpak

budget en de begroting van het volgende

van kwaliteit van lesgeven worden ook vol-

jaar worden uitvoerig besproken. Ook het

gens de inspectie van het onderwijs uitste-

meerjaren perspectief komt via de meer-

kende resultaten geboekt. Het op korte ter-

jaren investeringsplannen nadrukkelijk aan

mijn beïnvloeden van de eindresultaten,

de orde.

beter

De resultaten worden geëvalueerd en ge-

wordt door Penta Primair niet toegepast.

rapporteerd aan de directeur-bestuurder.

Al het personeel is het afgelopen jaar ge-

Deze rapportage vormt een goede basis

schoold op het gebied van HGW en het

voor het managementgesprek van de di-

smart formuleren van de ‘Notities’ in ons uni-

recteur-bestuurder met de directeuren.

form leerling administratie systeem.

Planning & control

Personele risico’s

bekend

als

symptoombestrijding,

In 2011 is het Handboek voor de Administra-

Het grootste financiële risico binnen onder-

tieve

Controle

wijsorganisaties wordt gevormd door een

(Handboek AO/IC) opgesteld. Hierin zijn per

mismatch tussen de werkelijke personele

beleidsdomein de belangrijkste processen,

lasten en de daarop betrekking hebbende

taken en verantwoordelijkheden in kaart ge-

rijksvergoeding. De instabiliteit in de bekos-

bracht. Door een weldoordachte taakver-

tiging en de onvolledige prijscompensatie

deling, zorgvuldige procedures, evenals een

zijn belangrijke risicofactoren. Daar bovenop

juiste bedrijfscultuur en grondhouding van

komen de bezuinigingen door de gemeen-

medewerkers, worden compliance risico’s

telijke overheid.

over het correct handhaven van weten

Ook het beleid van de rijksoverheid over de

regelgeving sterk beperkt.

verlenging van de arbeidsparticipatie vormt

Organisatie

Interne

een groot risico. Dit beleid enerzijds en de ingezette krimp in onze regio anderzijds dragen bij aan de vergrijzing van ons personeels-

“Wij werken nauwgezet aan een maatschappelijk verantwoorde bedrijfsvoering, ondersteund door een heldere planning en control cyclus.”

bestand. De doorstroom van jong talent in het onderwijs stagneert hierdoor. Het risico dat jong onderwijstalent daarmee verloren gaat is voor het bestuur aanleiding geweest om jaarlijks een bedrag van € 350.000,- aan de reserves te onttrekken. Bij Penta Primair is het risico dat niet tijdig in vacatures kan worden voorzien klein. Penta

Onderwijskwaliteit

Primair wil een goed en ambitieus werkgever

De kwaliteit van het onderwijs binnen Penta

zijn. Deze ambitie wordt regionaal erkend. Jaarverslag

RISICO

Tijdelijke

vacatures

van

directiefuncties

worden waargenomen door collega-directeuren. De bedrijfsvoering op de school is daarmee grotendeels gewaarborgd zonder dat dit een sterk negatief effect heeft op de financiële exploitatie. Door bij de formatie rekening te houden met het leerlingenaantal van het lopende schooljaar (T) in plaats van de gegevens op de teldatum in het vorige schooljaar (T-1) is een betere afstemming gerealiseerd tussen het werkelijke leerlingenaantal en de daarvoor benodigde formatie. Materiële financiële risico’s Bij de start van de vergoeding voor de materiële instandhouding in 1986 zijn door het ministerie programma’s van eisen (pve’s) opgesteld met als doel de schoolbesturen een kostendekkende en kostenvolgende vergoeding te verstrekken voor de materiële uitgaven van de scholen. Door zogenaamde ‘stille bezuinigingen’ zijn op diverse materiële posten grote tekorten ontstaan. In het jaarverslag over 2013 is daar aandacht aan besteed. Binnen Penta Primair is voor de leermiddelen en daaraan gelieerde lasten een goed werkend budgetsysteem ingevoerd. Iedere directeur is verantwoordelijk voor zijn eigen zogenaamde ‘Leermiddelen+’ budget. In dit budget zijn uitsluitend posten opgenomen waarop de directeur in redelijkheid invloed kan uitoefenen. De mismatch tussen de baten en lasten voor administratie, beheer en bestuur vormen een steeds groter wordend risico. Diverse onderzoeken hebben aangetoond dat de

Jaarverslag

DE DELTA ZEVENHUIZEN

rijksbijdrage niet recht evenredig stijgt met

tot opheffingscriteria. In het RIHP is ook de

de hogere eisen die in de loop der jaren aan

boekwaarde van de gebouwen, de ruimte-

het voeren van een administratie door de-

behoefte en capaciteit van de basisscholen

zelfde overheid zijn gesteld.

en een overzichtskaart van alle basisscholen opgenomen. Een waardevol beleidsdocu-

Aantal leerlingen <50 50-75 75-100 100-150 150-200 200-250 250-300 >300 Totaal

Okt. 2010 1 4 6 4 3 5 1 1 25

Okt. 2011 2 4 5 3 3 6 2 0 25

Okt. 2012 1 4 6 3 2 6 2 0 24

Okt. 2013 0 4 5 1 6 4 2 0 22

Okt. 2014 0 2 7 1 7 3 2 0 22

ment, waarvoor ook landelijke interesse bestaat. In control statement Met dit ‘in control statement’ verklaart Penta Primair dat hun bedrijfsvoering op orde is, zodanig dat er binnen een bepaalde bandbreedte geen onverwachte verrassingen zullen optreden. Door ons kwaliteitsbeleid

Kleine scholen en krimp

hebben wij zicht op de belangrijkste risico’s.

Penta Primair kent relatief veel kleine scho-

Onze verantwoording in deze risicopara-

len. 41% van de scholen is kleiner dan 100

graaf en de continuïteitsparagraaf hierna,

leerlingen.

geeft een goed beeld over de mate waarin

Reeds in 2010 is een start gemaakt met het

beheersingsmaatregelen binnen Penta Pri-

bespreken van het thema ‘kleine scholen’.

mair hebben geleid tot het wegnemen en/

In 2012 is hierover beleid vastgesteld en via

of sterk reduceren van risico’s.

de brochure ‘minder kwetsbaar, meer kwaliteit’ bekend gemaakt. In een aantal concrete gevallen is met ouders en personeel gesproken over de gevolgen van de krimp. De kwaliteit van het onderwijs is daar nadrukkelijk bij betrokken. De krimp heeft ook gevolgen voor de huisvesting. Er kan bijvoorbeeld gedeeltelijke leegstand ontstaan, waardoor de rijksbijdrage voor onderhoud afneemt. Door alle betrokkenen in de vier gemeenten in het Westerkwartier en in nauw overleg met de gemeente Noordenveld is in 2013 een Regionaal Integraal Huisvestingsplan (RIHP) opgesteld. In dit visiedocument zijn de leerlingprognoses tot 2033 in kaart gebracht evenals de prognoses tot 2017 in relatie Jaarverslag

CONTINUITEIT 70

Jaarverslag

DE KLISTER - DALTON OPENDE

CONTINUÏTEITSPARAGRAAF Inleiding

maken al jaren lang integraal deel uit van

Vanaf het verslagjaar 2013 is de opname

het beleid van Penta Primair. Hieronder volgt

van een continuïteitsparagraaf in het Jaar-

een overzicht van in de Richtlijn genoemde

verslag verplicht. Dit hoofdstuk geeft inzicht

ontwikkelingen:

in de financiële effecten van voorgenomen beleid over bestaande en toekomstige

Aanmelding leerlingen

ontwikkelingen. De expliciet door het mi-

De aanmelding van leerlingen vindt plaats

nisterie gevraagde gegevens staan in de

via een uniform aanmeldingsformulier, dat

gegevensset achter in dit hoofdstuk.

recent is aangepast door de invoering

De voorgaande hoofdstukken geven per

van Passend Onderwijs. De aanmeldingen

beleidsterrein een goed beeld van de

worden maandelijks gemonitord en verge-

kwaliteit van de huidige bedrijfsvoering.

leken met voorgaande jaren, zodat tijdig

In de risicoparagraaf zijn de risico’s en de

een correct beeld ontstaat van het te ver-

bijbehorende

ge-

wachten leerlingenaantal op de volgende

noemd. De belangrijkste financiële doel-

beheersmaatregelen

teldatum. Daarnaast beschikken wij over

stelling in ons SBP betreft de continuïteit

een meerjarenprognose die eens in de

van de organisatie. Dit uitgangspunt staat

twee jaar wordt geactualiseerd.

centraal in onze planning & control cyclus

Ook het deelnamepercentage wordt nauw-

en wordt door de toezichthouder nauwlet-

lettend gevolgd.

tend gevolgd. Het verslag van de RVT vindt

Er wordt geen actieve acquisitie toegepast

u voor in dit jaarverslag.

om het leerlingenaantal ten koste van de

In het jaarverslag over 2013 is in de toekomst-

omliggende besturen te vergroten. De rela-

paragraaf een uitgebreide opsomming van

tief geringe daling van het leerlingenaantal

speerpunten per beleidsterrein opgeno-

is vooral het gevolg van de eigen keus van

men. Dit jaar concentreren wij ons op toe-

ouders.

komstige ontwikkelingen. Bij de weergave daarvan maken wij gebruik van de indeling

Personeelsverloop

genoemd in de Richtlijn Jaarverslag Onder-

Ondanks de leerlingdaling door de krimp

wijs 2014.

hebben wij de afgelopen twee jaren circa 7 fte aan nieuwe medewerkers kunnen aan-

Exogene en endogene ontwikkelingen

stellen. Het personeelsverloop voor de ko-

Volgens de Richtlijn Jaarverslag Onderwijs

mende jaren is in beeld gebracht. Interne en

hebben exogene ontwikkelingen betrek-

externe mobiliteit is de afgelopen jaren na-

king op hetgeen er gebeurt bij ongewij-

drukkelijk gestimuleerd en maakt ook deel

zigd beleid van de instelling. De endogene

uit van het toekomstig beleid. Vooral vanaf

ontwikkelingen omvatten de maatregelen

2018 wordt een personeelstekort verwacht.

die genomen zijn om de exogene ontwik-

Bij het formuleren van nieuw beleid wordt

kelingen te sturen. Beide ontwikkelingen

daar reeds rekening mee gehouden. Jaarverslag

CONTINUITEIT

Kwaliteit inventaris

kelingen rondom het beschikbaar stellen

Jaarlijks wordt na overleg met de directeur

van extra financiële middelen voor de sec-

een MIP opgesteld voor leermiddelen, ICT

tor. Wel ondervinden wij hinder van het

en meubilair. De bekostiging via de MI voor

deels oormerken van deze vergoedingen.

de beide laatstgenoemde activa-groepen

Volgens ons kan de sector zelf heel goed de

loopt weliswaar schromelijk achter op de

juiste prioriteiten stellen.

werkelijke ontwikkelingen op dit terrein. Re-

Het beleid van het ministerie om te komen

kening houdend met de schaarste van de

tot een verregaande samenwerking tus-

middelen worden jaarlijks vrijwel alle wensen

sen scholen en eventueel schoolbesturen

tot vervanging gehonoreerd. Gevaarlijke situ-

wordt door ons toegejuicht. In 2014 zijn

aties doen zich niet voor. Door de vele nieuw-

opnieuw

en verbouwactiviteiten zullen de investerin-

scholen opgericht en zijn er besprekingen

gen de komende jaren meer dan gemiddeld

over een mogelijke fusie met de stichting

zijn. De financiële kengetallen zijn zodanig

Westerwijs gestart.

een

tweetal

samenwerkings-

dat dit verantwoord kan worden uitgevoerd. Belastingen Huisvesting

Door de toename van het aantal samen-

Door de doordecentralisatie van de huis-

werkingsscholen neemt het aantal gede-

vesting kunnen wij beter en sneller anticipe-

tacheerde personeelsleden sterk toe. De

ren op situaties met achterstallig onderhoud.

onderwijsvrijstelling voor BTW is daar weliswaar

In 2014 is een meerjaren onderhoudsplan

van toepassing, maar de discussie daarover

opgesteld en vertaald naar een uitvoerings-

wordt steeds prominenter.

schema per jaar voor de directeuren. Deze ontwikkeling heeft er wel toe geleid dat wij

Strategie

de komende jaren meer dan gemiddeld

In 2014 is een nieuw strategisch beleidsplan

investeren in het onderhoud aan de ge-

2015-2019 ‘Richting en Ruimte’ geschreven.

bouwen. Ook hier geldt dat de financiële

Hierin is ingespeeld op mogelijke risico’s

kengetallen dit beleid toestaan.

en onzekerheden die de lange termijn

Energiebesparende investering in gebou-

doelstellingen in de weg kunnen staan.

wen die invloed hebben op de exploitatie

Vanuit strategisch oogpunt is veel aan-

van de school worden vanaf 2015 geac-

dacht besteed aan de gewenste coöpe-

tiveerd. Te denken valt vooral aan investe-

ratieve cultuur en professionele ontwikke-

ringen in zonnepanelen. Het overige groot-

ling van het personeel binnen Penta Primair.

onderhoud wordt via dotaties gefinancierd

Daarnaast is ook geanticipeerd op risico’s

uit de Voorziening onderhoud.

die te maken hebben met technologi-

Overheidsmaatregelen

alsmede de continuïteit van de organi-

Uiteraard zijn wij blij met de laatste ontwik-

satie.

sche en maatschappelijke ontwikkelingen

Jaarverslag

DE PAREL RODEN

Operationele activiteiten

planning en control cyclus, het treasury- en

Om de korte termijn risico’s en onzekerheden

het inkoopbeleid. Door de Aanbesteding-

het hoofd te bieden beschikt Penta Primair

swet 2012 en de Gids proportionaliteit 2014

over een Handboek AO, waarin de belang-

is het hoofdstuk over inkoopbeleid in 2014

rijkste processen zijn beschreven. Bij de inrich-

aangepast.

ting van de organisatie en de bijbehorende

De financiële bedrijfsvoering is op orde en

allocatie van middelen is nadrukkelijk reke-

gericht op continuïteit. De management-

ning gehouden met efficiency- en effecti-

rapportages en het jaarverslag voldoen

viteitsvraagstukken. Ook de ontwikkelingen

aan de eisen van het bestuur en de toe-

rondom de implementatie van nieuwe in-

zichthouder.

formatiesystemen dragen daaraan bij. Het

De financiële positie van de fusiepartner

budget voor ICT is voor de komende jaren

wordt nadrukkelijk gevolgd. De daarmee

opnieuw aanzienlijk verruimd.

verband houdende risico’s maken deel uit

Operationele risico’s die te maken heb-

van de totale afweging.

ben met fraudegevoeligheid en corruptie

Een van de grootste financiële risico’s be-

worden in samenspraak met de auditcom-

treft het warrig beleid van de rijksoverheid

missie en de externe accountant tot een

over de rijksbijdrage. Daarop meerjaren

minimum beperkt.

beleid formuleren is vrijwel niet mogelijk. De door de incidentele meevallers opgebouw-

Financiën

de financiële buffer stelt ons in staat om een

Het financieel beleidsplan beschrijft ons risi-

verantwoorde en beleidsrijke meerjaren be-

comanagement, de financiële kaders, de

groting op te stellen.

Gegevensset continuïteitsparagraaf Personele bezetting per 31 december Kengetal

Berekeningswijze

Personele

Management / directie

26,4

26,2

25,4

23,8

bezetting in Fte

Onderwijzend personeel

189,7

187,4

177,1

172,2

171,7

Overige medewerkers

16,5

15,6

14,9

Op teldatum 1 oktober

3.441

3.368

3.346

3.309

3.288

Leerlingenaantallen

2013

2014

2015

2016

2017

Toelichting op de gegevensset Bovenstaande gegevens hebben betrek-

zijn. Datzelfde geldt ook voor het uitbestede

king op het personeel dat bij Penta Primair

deel voor schoonmaak en andere onder-

in dienst is. Er is geen rekening gehouden

steunende diensten. Ook de mate waarin

met leerkrachten die via een Payroll con-

wij diensten via insourcing in eigen beheer

structie binnen onze organisatie werkzaam

uitvoeren is van invloed. Jaarverslag

CONTINUITEIT

Door bovengenoemde oorzaken en vooral

€ 350.000,- per jaar. De incidentele baten

het relatief groot aantal kleine scholen bin-

uit het verleden hebben dit beleid mogelijk

nen ons bestuur, is een goed vergelijk met

gemaakt.

andere organisaties vrijwel onmogelijk.

Het tekort over 2015 bedraagt € 435.676,-. De overschrijding ten opzichte van het toe-

Meerjarenbegroting

gestane tekort heeft betrekking op diverse

De meerjaren begroting 2015-2018 laat

gespaarde budgetten, die in 2015 worden

over de gehele periode een tekort zien van

besteed.

gemiddeld ruim € 450.000,- per jaar. Door

De overschrijdingen boven de € 350.000,- in

de Raad van Toezicht is ingestemd met

de jaren na 2016 moeten wellicht met aan-

een jaarlijkse investering in het aanstellen

vullend beleid naar beneden worden bijge-

van jong personeel vanuit de reserves ad

steld.

Staat raming van baten en lasten over 2014 - 2018

Baten

3.1 Rijksbijdrage

3.2 Overige overheidsbijdragen

Realisatie 2014

Begroting 2015

Begroting 2016

Begroting 2017

Begroting 2018

x € 1.000,-

16.668

16.821

16.555

16.520

16.311

110

745

1.623

1.794

1.848

1.816

en subsidies

3.5 Overige baten

304

278

17.827

18.797

18.664

18.683

18.405

15.097

16.203

16.166

16.196

16.113

496

514

538

552

547

4.3 Huisvestingslasten

1.178

1.131

1.152

1.127

1.152

4.4 Overige lasten

1.142

1.096

1.038

1.024

1.015

3.7 Private baten

Totaal baten

Lasten

4.1 Personeelslasten 4.2 Afschrijvingen

374

359

316

314

Totaal lasten

18.287

19.303

19.211

19.213

19.141

Saldo baten en lasten

-/- 460

-/- 506

-/- 547

-/- 530

-/- 736

-/- 402

-/- 436

-/- 476

-/- 459

-/- 666

4.7 Private lasten

Financiële baten en lasten

Totaal resultaat

Jaarverslag

DE HOEKSTEEN RODEN

Toelichting op de meerjarenbegroting

beleid op onderdelen aangepast. In dit plan

Penta Primair beschikt over actuele meerja-

is rekening gehouden met de gevolgen van

ren investeringsplannen voor leermiddelen,

de doordecentralisatie van de huisvesting

ICT en meubilair per school. Daaruit is een

en het geeft daarmee een goed beeld van

goed beeld verkregen over de gemiddelde

de groot onderhoudslasten over een peri-

investeringen. Voor het meerjarig onderhoud

ode van tien jaar.

beschikt Penta Primair over een meerjaren

Met de loonsverhoging van 1,2 % en an-

onderhoudsplan. Dit plan is opgesteld door

dere speerpunten van beleid vanuit het

Syplon en door de stafmedewerker beheer

onderhandelaarsakkoord tussen PO-Raad

kritisch beoordeeld en op basis van nieuw

en de bonden is rekening gehouden. De

Meerjaren balansgegevens 2014 - 2018

Activa

Ultimo 2013

Ultimo 2014

Ultimo 2015

Ultimo 2016

Ultimo 2017

x € 1.000,-

Vaste activa 3.651

3.482

3.882

3.913

3.915

783

686

4.434

4.168

4.571

4.599

4.601

Vorderingen

2.180

1.862

1.537

1.212

Liquide middelen

3.419

3.380

2.804

2.695

2.157

Materiële vaste activa Financiële vaste activa Totale vaste activa

Vlottende activa

Totaal vlottende activa

5.599

5.242

4.341

3.907

3.369

Totaal activa

10.033

9.410

8.912

8.506

7.970

4.648

4.487

4.132

3.756

3.300

Bestemmingsreserve publiek

615

418

400

Bestemmingsreserve privaat

2.507

2.463

2.400

2.350

2.300

7.769

7.368

6.932

6.456

6.000

467

378

380

450

370

1.796

1.664

1.600

10.033

9.410

8.912

8.506

7.970

Passiva Eigen vermogen Algemene reserve

Totaal eigen vermogen

Voorzieningen Kortlopende schulden Totaal passiva

Jaarverslag

CONTINUITEIT 76

Jaarverslag

DE TWEESPRONG - DALTON LEEK

waarschijnlijke compensatie door de rijks-

exploitatietekorten en de voor 2015 en 2016

overheid is door het uitblijven van publicatie

geplande, meer dan gemiddelde investe-

van de definitieve cijfers per school niet ver-

ringen in groot onderhoud. De jaren daarna

werkt.

benaderen de investeringen het ideaalcom-

De baten en lasten voor Passend onderwijs

plex en hebben daardoor weinig invloed op

zijn budgettair neutraal verwerkt.

de liquiditeit.

Voor innovatie en ICT is structureel een

Daartegenover staan de geplande ont-

bedrag van € 45.000,- toegevoegd aan het

vangsten van de resterende termijnen à

ict-budget.

€ 325.000,- in 2015 en 2016 van de reeds toegekende overschrijdingsuitkering door

Meerjaren balansgegevens

de gemeente Zuidhorn. De vorderingen zul-

De geraamde negatieve exploitatieresulta-

len jaarlijks met eenzelfde bedrag afnemen.

ten over de komende jaren, de extra investe-

Het bovenstaande betreft uitsluitend pu-

ringen in verbouw- en nieuwbouwplannen

blieke middelen en zal dan ook vooral van

van scholen en de daaraan gekoppelde

invloed zijn op de omvang van Algemene

bovengemiddelde investeringen in meubi-

reserve. Door de bovengemiddelde inves-

lair en leermiddelen zullen invloed hebben

teringen in groot onderhoud in 2015 en 2016

op onze financiële kengetallen en balans-

zal de Voorziening onderhoud de eerste

gegevens. De verwachting is dat de finan-

twee jaren dalen.

ciële kengetallen daarbij niet beneden de

Deze investeringen hebben mede te maken

ondergrenswaarden, genoemd in ons finan-

met de invoering van de doordecentrali-

cieel beleidsplan, zullen dalen. De gevolgen

satie van de huisvesting. In het laatste onder-

voor de meerjaren balansgegevens treft u

houdsrapport zijn de consequenties in beeld

hieronder aan.

gebracht en hebben er in belangrijke mate aan bijgedragen dat de voorziening onder-

Toelichting op de meerjaren

houd aanzienlijk moet worden verhoogd.

balansgegevens

Rekening houdend met de rechtmatig-

Door de bovengemiddelde investeringen in

heidsopvatting van het ministerie van OCW

meubilair en meerjaarlijkse leermiddelen, als-

is in 2014 een extra bedrag gedoteerd van

mede de aanschaf van zonnepanelen, zal

€ 100.000,-. In 2015 en 2016 zal nog een be-

de waarde van de MVA de komende jaren

drag van € 150.000,- per jaar extra worden

toenemen. Door de lage rendementen op

gedoteerd.

korte en lange termijn spaarrekeningen zal

Het aangaan van een langlopende lening is

afhankelijk van de rentemarkt de waarde

bij Penta Primair niet aan de orde.

van de financiële vaste activa of de liquide middelen door deze investeringen afnemen. Datzelfde geldt voor de begrote jaarlijkse Jaarverslag

JAARREKENING 78

Jaarverslag

VAN PANHUYS LEEK

(VERKORTE) JAARREKENING In dit Jaarverslag is een verkorte versie van

Voor de verantwoording naar het ministe-

de Jaarrekening opgenomen. De belang-

rie maken we gebruik van de verplichte in-

rijkste documenten zoals de balans, de

richting van de Jaarrekening. De volledige

staat van baten en lasten en het kasstroom-

Jaarrekening, inclusief alle bijlagen en een

overzicht zijn onverkort in dit verslag ver-

uitgebreide toelichting, kunt u downloaden

werkt.

via onze website www.pentaprimair.nl.

Balans per 31 december 2014 1

ACTIVA

31 december 2014

31 december 2013

Vaste activa 1.2

MateriĂŤle vaste activa

1.3

FinanciĂŤle vaste activa

3.481.692

3.650.770

685.786

783.133

Totaal vaste activa

4.167.478

4.433.903

Vlottende activa 1.5

Vorderingen

1.861.967

2.179.488

1.7

Liquide middelen

3.380.395

3.419.192

Totaal vlottende activa

5.242.362

5.598.680

Totaal activa

9.409.839

10.032.583

PASSIVA

2.1

Eigen vermogen

2.2

Voorzieningen

2.4

Kortlopende schulden Totaal passiva

31 december 2014

31 december 2013

7.367.322

7.769.263

378.140

467.040

1.664.378

1.796.278 9.409.839

10.032.583

Jaarverslag

JAARREKENING 80

Jaarverslag

STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2014

3. Baten 3.1 Rijksbijdragen

Realisatie 2014

Begroting 2014

Realisatie 2013

16.667.977

15.973.011

17.154.525

109.736

74.730

186.212

1.049.739

1.830.907

1.929.294

17.827.452

17.878.648

19.270.030

15.096.622

15.510.058

15.669.862

3.2 Overige overheidsbijdragen en -subsidies 3.5 Overige baten

Totaal baten

4. Lasten 4.1 Personeelslasten 4.2 Afschrijvingen

495.785

490.804

530.380

4.3 Huisvestingslasten

1.178.252

906.239

1.024.302

4.4 Overige lasten

1.516.590

1.414.209

1.535.905

18.287.249

18.321.310

18.760.449

(459.797)

(442.662)

509.581

57.856

66.601

63.978

(401.941)

(376.061)

573.559

Totaal lasten

Saldo baten en lasten

FinanciĂŤle baten en lasten

Nettoresultaat

HET ANKER ZUIDHORN

KASSTROOMOVERZICHT OVER 2014 Kasstroom uit operationele activiteiten Saldo baten en lasten

2014

2013

(459.797)

509.581

- Afschrijvingen

495.785

530.380

- Mutaties voorzieningen

(88.900)

(54.917)

Aanpassingen voor:

Veranderingen in vlottende middelen: - Vorderingen - Kortlopende schulden

317.521

370.231

(131.900)

241.613

Totaal kasstroom uit bedrijfoperaties: Ontvangen interest Koersmutaties financiële vaste activa Opbrengst financiële vaste activa en effecten

132.708 43.560

41.228

4.345

(6.915)

14.296

Totaal kasstroom uit operationele activiteiten:

1.596.888

29.666 62.201

63.979

194.909

1.660.866

Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen materiële vaste activa Desinvesteringen materiële vaste activa Investeringen financiële vaste activa Desinvesteringen financiële vaste activa Koersmutaties financiële vaste activa

(326.707)

Eindstand liquide middelen

(108.242)

246.302

6.915 (233.705)

Mutatie liquide middelen

4.911

(153.300)

Totaal kasstroom uit investeringsactiviteiten:

Beginstand liquide middelen

(460.743)

(557.159)

(38.796) 3.419.192

1.103.707 2.315.485

(38.796)

1.103.707 3.380.395

3.419.192

Jaarverslag

CONTROLE 82

Jaarverslag

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Controleverklaring van de onafhankelijke Controleverklaring accountant van de onafhankelijke accountant Aan de Raad van Toezicht van Stichting Penta Primair te Grootegast DE REGENBOOG Aan de Raad van Toezicht van Stichting AanPenta de Raad Primair van te Toezicht Grootegast van Stichting Penta Primair te Grootegast TOLBERT Bijgesloten verkorte jaarrekening, bestaande uit de balans per 31 december 2013, de staat van baten en lasten 2013 en over 2013, 2013 met bijbehorende samengevatte Bijgesloten verkorte jaarrekening, bestaande Bijgesloten uit deverkorte balans per jaarrekening, 31 december bestaande 2013, de uithet staat dekasstroomoverzicht balans van per 31 december de staat van is samengevatte ontleendover aan de gecontroleerde jaarrekening van Stichting Penta Primair. Wij baten en lasten 2013 en het kasstroomoverzicht baten en lasten over 2013 met entoelichtingen, het bijbehorende kasstroomoverzicht 2013 met bijbehorende samengevatte hebben eengecontroleerde goedkeurend oordeel die jaarrekening in onze toelichtingen, is ontleend aan de gecontroleerde toelichtingen, jaarrekening is ontleend van aanStichting de Penta Primair. jaarrekening Wijverstrekt van bij Stichting Penta Primair. Wijcontroleverklaring van 25 in april 2014. hebben een goedkeurend oordeel verstrekt hebben bijeen die goedkeurend jaarrekening oordeel onze controleverklaring verstrekt bij die jaarrekening van in onze controleverklaring van 25 april 2014. 25 april 2014. De verkorte jaarrekening bevat niet alle toelichtingen die zijn vereist op basis van de Regeling onderwijs. Het van de verkorte jaarrekening kan derhalve niet in De verkorte jaarrekening bevat niet alle Detoelichtingen verkorte jaarrekening die zijnjaarverslaggeving vereist bevat niet op basis alle toelichtingen van de Regeling diekennisnemen zijn vereist op basis van de Regeling de plaats van kennisnemen de gecontroleerde jaarrekening jaarverslaggeving onderwijs. Het kennisnemen jaarverslaggeving van de verkorte onderwijs. jaarrekening Hettreden kennisnemen kan het derhalve van de niet verkorte in vanjaarrekening kan derhalve niet invan Stichting Penta Controleverklaring de plaats treden van het kennisnemen de vanplaats de gecontroleerde treden van hetPrimair. jaarrekening kennisnemenvan vanStichting de gecontroleerde Penta jaarrekening van Stichting Penta Primair. Primair. Verantwoordelijkheid van het bestuur Verantwoordelijkheid van het bestuur Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van een samenvatting van de gecontroleerde jaarrekening. Het bestuur is verantwoordelijk voor het Hetopstellen bestuur isvan verantwoordelijk een samenvatting voor van hetdeopstellen gecontroleerde van een samenvatting van de gecontroleerde jaarrekening. jaarrekening. Verantwoordelijkheid van de accountant Verantwoordelijkheid van de accountant Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de verkorte jaarrekening op basis uitgevoerd met Nederlands Onze verantwoordelijkheid is het geven Onze vanverantwoordelijkheid een oordeel overvan de onze verkorte is hetwerkzaamheden, geven jaarrekening van een oordeel op basisoverindeovereenstemming verkorte jaarrekening op basis Recht, waaronder de Nederlandse Standaard 810, "Opdrachten om te rapporteren betreffendedesamengevatte financiële van onze werkzaamheden, uitgevoerdvan in overeenstemming onze werkzaamheden, met Nederlands uitgevoerd Recht, in overeenstemming waaronder de met Nederlands Recht, waaronder Nederlandse Standaard 810, "Opdrachten Nederlandse om te rapporteren Standaardoverzichten". betreffende 810, "Opdrachten samengevatte om te rapporteren financiële betreffende samengevatte financiële overzichten". overzichten". Oordeel Oordeel Oordeel Naar ons oordeel is de verkorte jaarrekening in alle van materieel belang zijnde aspecten consistent met de gecontroleerde jaarrekening van zijnde Stichting Penta Primair en in Naar ons oordeel Controleverklaring is de verkortevan jaarrekening Naar ons in oordeel alleonafhankelijke vanismaterieel deaccountant verkorte belang jaarrekening zijnde aspecten in alle van materieel belang aspecten Controleverklaring Controleverklaring vande deonafhankelijke onafhankelijke van de accountant accountant overeenstemming grondslagen zoals Primair die zijn en gehanteerd in de gecontroleerde consistent met de gecontroleerde jaarrekening consistentvan metStichting de gecontroleerde Penta Primair jaarrekening en inmet de van Stichting Penta in jaarrekening. overeenstemming met deToezicht grondslagen zoals die Penta zijn gehanteerd met detete grondslagen in de gecontroleerde zoals die zijn gehanteerd in de gecontroleerde Aan AandedeRaad Raad Aan van van de Raad Toezicht vanvan Toezicht vanovereenstemming Stichting Stichting van Stichting Penta Primair Primair Penta Grootegast Primair Grootegast te Grootegast jaarrekening. jaarrekening. Bijgesloten Bijgesloten Bijgesloten verkorte verkortejaarrekening, jaarrekening, verkorte jaarrekening, bestaande bestaandeuit bestaande uitdedebalans balans uitper de perbalans 3131december december 31 2013, december 2013,dedestaat staat 2013, van van de staat van Leeuwarden, 25per april 2014 baten batenen enlasten lasten baten2014 2013 en 2013 lasten enenhet het 2013 kasstroomoverzicht kasstroomoverzicht en het kasstroomoverzicht over over2013 2013met over metbijbehorende 2013 bijbehorende met bijbehorende samengevatte samengevatte samengevatte Leeuwarden, 25 april Leeuwarden, 25 april 2014 toelichtingen, toelichtingen, toelichtingen, isisontleend ontleend isaan aan ontleend dedegecontroleerde gecontroleerde aan de gecontroleerde jaarrekening jaarrekening jaarrekening van vanStichting Stichting vanPenta Stichting PentaPrimair. Primair. Penta Wij Wij Primair. Wij Deloitte Accountants B.V. hebben hebben een een hebben goedkeurend goedkeurend een goedkeurend oordeel oordeel verstrekt verstrekt oordeel bij verstrekt bijdie diejaarrekening jaarrekening bij jaarrekening ininonze onze controleverklaring controleverklaring inVerwijzingsbron onze controleverklaring van van wasdie getekend: Fout! niet van Deloitte Accountants B.V. Deloitte Accountants B.V. 2525april april2014. 2014. 25 april 2014. gevonden. was getekend: Fout! Verwijzingsbron was niet getekend: Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. gevonden. De Deverkorte verkorte Dejaarrekening jaarrekening verkorte jaarrekening bevat bevatniet nietalle bevat alletoelichtingen toelichtingen niet alle toelichtingen die diezijn zijnvereist vereist die zijn opopbasis vereist basisvan van opde basis deRegeling Regeling van de Regeling jaarverslaggeving jaarverslaggeving jaarverslaggeving onderwijs. onderwijs.onderwijs. Het Hetkennisnemen kennisnemen Het kennisnemen van vandedeverkorte verkorte van dejaarrekening jaarrekening verkorte jaarrekening kan kanderhalve derhalve kanniet niet derhalve inin niet in dedeplaats plaatstreden de treden plaats van vantreden het hetkennisnemen kennisnemen van het kennisnemen van vandedegecontroleerde gecontroleerde van de gecontroleerde jaarrekening jaarrekening jaarrekening van vanStichting Stichting vanPenta Stichting Penta Penta Primair. Primair. Primair. Verantwoordelijkheid Verantwoordelijkheid Verantwoordelijkheid van vanhet hetbestuur bestuur van het bestuur Het Hetbestuur bestuur Het isisverantwoordelijk bestuur verantwoordelijk is verantwoordelijk voor voorhet hetopstellen opstellen voor hetvan opstellen vaneen eensamenvatting samenvatting van een samenvatting van vandedegecontroleerde gecontroleerde van de gecontroleerde jaarrekening. jaarrekening. jaarrekening. Verantwoordelijkheid Verantwoordelijkheid Verantwoordelijkheid van vandedeaccountant accountant van de accountant Onze Onzeverantwoordelijkheid verantwoordelijkheid Onze verantwoordelijkheid isishet hetgeven geven is van het vangeven een eenoordeel oordeel van een over over oordeel dedeverkorte verkorte over dejaarrekening jaarrekening verkorte jaarrekening opopbasis basis op basis van vanonze onzewerkzaamheden, van werkzaamheden, onze werkzaamheden, uitgevoerd uitgevoerd uitgevoerd ininovereenstemming overeenstemming in overeenstemming met metNederlands Nederlands met Nederlands Recht, Recht,waaronder waaronder Recht, waaronder dede de Nederlandse Nederlandse Nederlandse Standaard Standaard810, Standaard 810,"Opdrachten "Opdrachten 810, "Opdrachten om omteterapporteren rapporteren om te rapporteren betreffende betreffende betreffende samengevatte samengevatte samengevatte financiële financiëlefinanciële overzichten". overzichten". overzichten".

Controleverklaring Controleverklaring van de onafhankelijke van de onafhankelijke accountant accountant

Oordeel Oordeel Oordeel Aan de Raad Aanvan de Raad Toezicht van Toezicht van Stichting van Stichting Penta Primair PentatePrimair Grootegast te Grootegast Naar Naarons onsoordeel Naar oordeel ons isisde oordeel deverkorte verkorte is dejaarrekening jaarrekening verkorte jaarrekening ininalle allevan vanin materieel materieel alle vanbelang materieel belangzijnde zijnde belang aspecten aspecten zijnde aspecten jaarrekening, verkortejaarrekening jaarrekening, bestaande bestaande uit de balans uitPenta de per balans 31 peren 31indecember 2013, de staat 2013,van de staat van consistent consistentmet consistent metBijgesloten dedegecontroleerde gecontroleerde metBijgesloten deverkorte gecontroleerde jaarrekening jaarrekening van van Stichting Stichting van Penta Stichting Penta Primair Primair en en Primair inindecember baten endelasten baten en 2013 lasten het 2013 kasstroomoverzicht en het 2013 over met 2013 bijbehorende met bijbehorende samengevatte samengevatte overeenstemming overeenstemming overeenstemming met met de grondslagen grondslagen met de en grondslagen zoals zoals die diezijn zoals zijnkasstroomoverzicht gehanteerd gehanteerd die zijn over gehanteerd inindede gecontroleerde gecontroleerde in de gecontroleerde toelichtingen, toelichtingen, is ontleend is aan ontleend de gecontroleerde aan de gecontroleerde jaarrekening jaarrekening van Stichting van Stichting Penta Primair. PentaWij Primair. Wij jaarrekening. jaarrekening. jaarrekening. hebben een hebben goedkeurend een goedkeurend oordeel verstrekt oordeel verstrekt bij die jaarrekening bij die jaarrekening in onze controleverklaring in onze controleverklaring van van april2014 2014. 2014. Leeuwarden, Leeuwarden, Leeuwarden, 2525april 2014 25 april 2014 De verkorte De jaarrekening verkorte bevat nietbevat alle toelichtingen niet alle toelichtingen die zijn vereist die zijn opvereist basis van op basis de Regeling van de Regeling Deloitte DeloitteAccountants Accountants Deloitte Accountants B.V. B.V. B.V.jaarrekening jaarverslaggeving jaarverslaggeving onderwijs. onderwijs. Het kennisnemen van de verkorte van de jaarrekening verkorte jaarrekening kan derhalve kan niet derhalve in niet in was wasgetekend: getekend: was Fout! getekend: Fout!Verwijzingsbron Verwijzingsbron Fout! Verwijzingsbron niet niet nietHet kennisnemen de plaats de treden plaats vantreden het kennisnemen van het kennisnemen van de gecontroleerde van de gecontroleerde jaarrekening jaarrekening van Stichting van Stichting Penta Penta gevonden. gevonden. gevonden. Primair. Primair. Verantwoordelijkheid Verantwoordelijkheid van het bestuur van het bestuur Het bestuur Hetisbestuur verantwoordelijk is verantwoordelijk voor het opstellen voor het opstellen van een samenvatting van een samenvatting van de gecontroleerde van de gecontroleerde jaarrekening. jaarrekening. Verantwoordelijkheid Verantwoordelijkheid van de accountant van de accountant Onze verantwoordelijkheid Onze verantwoordelijkheid is het geven is het vangeven een oordeel van eenover oordeel de verkorte over de jaarrekening verkorte jaarrekening op basis op basis van onze van werkzaamheden, onze werkzaamheden, uitgevoerd uitgevoerd in overeenstemming in overeenstemming met Nederlands met Nederlands Recht, waaronder Recht, waaronder de de Jaarverslag Nederlandse Nederlandse StandaardStandaard 810, "Opdrachten 810, "Opdrachten om te rapporteren om te rapporteren betreffende betreffende samengevatte samengevatte financiëlefinanciële overzichten". overzichten".

AFKORTINGEN 84

Jaarverslag

'T KOMPAS - DALTON NOORDHORN

Verklaring gebruikte afkortingen ABB

Administratie, Beheer en Bestuur

NDCE

Natuur-, Duurzaamheids- en Cultuur Educatie

Administratieve organisatie

NEN

NEderlandse Norm

AO/IC

Administratieve organisatie/Interne controle

NOA

Nationaal Onderwijs Akkoord

AVS

Algemene Vereniging Schoolleiders

OBS

Openbare basisschool

BAPO

Bevordering Arbeidsparticipatie Ouderen

OCW

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

BIO

Beroepen In het Onderwijs

OCW/EZ

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap/

Bioschoop

Wet BIO, scholing en opleiden in de school (interne werkgroep)

OOP

Onderwijs Ondersteunend Personeel

BLOK

Voortijdig schoolverlaten Westerkwartier/ Leerplicht

Onderwijspersoneel

BPA

Bekostiging Personeel- en Arbeidsmarktbeleid

OPON

Openbaar Primair Onderwijs Noordenveld

BRIN

Onderwijs Service Provider

OSG

Onderwijs Service Groep

BTW

Belasting over de toegevoegde waarde

PABO

Lerarenopleiding basisonderwijs

CAO

Collectieve Arbeidsovereenkomst

PGMR

Personeelsgeleding van de Gemeenschappelijke

CBE

Consultants for Business Excellence

Cbs

Christelijke Basisschool

Primair Onderwijs

Cds

Christelijke Daltonschool

Pve

Programma’s van eisen

CJG

Centrum voor Jeugd en Gezin

Rddf

Risico dragend deel van de formatie

Cjs

Christelijke Jenaplanschool

RI&E

Risico-inventarisatie en Evaluatie

CITO

Centraal Instituut voor Toetsontwikkeling

RIHP

Regionaal Integraal Huisvestingplan

CNV

Christelijk Nationaal Vakverbond

ROGO

Regionaal Overleg Gemeenten en Onderwijs

COG

Christelijke Onderwijs Groep

ROPO

Regionaal Overleg Passend Onderwijs

COLB

Commissie Opleiding Leraar Basisonderwijs

RvT

Raad van Toezicht

Cpo

Christelijke primair onderwijs

SBP

Strategisch Beleidsplan

Directie overleg

SJP

Schooljaarplan

EHBO

Eerste Hulp Bij Ongelukken

SJV

Schooljaarverslag

EFJ

Elektronisch Financiële Jaarrekening

SMART

Specifiek, Meetbaar, Acceptabel,

Economische Zaken

Medezeggenschapsraad

EWS

Early Warning System

F-gesprek

Functioneringsgesprek

SWS

Realistisch en Tijdgebonden

Fte

Fulltime equivalent

SWV

Samenwerkingsverband

GMR

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

UWV

Uitvoeringsorganisatie Werknemersverzekeringen

HBO

Hoger Beroepsonderwijs

VF/PF

Vervangingsfonds / Participatiefonds

HGW

Handelingsgericht werken

Voortgezet Onderwijs

HRM

Human Resource Module

VoIP

Voice over IP telefonie

Intern begeleider

VOG

Verklaring omtrent Gedrag

Interne Controle

VSiO

Versterken Samenwerking in Opleiden

ICT

Informatie- en Communicatie Technologie

VTOI

Vereniging Toezichthouders

Kapitalisatiefactor

LAS

Leerling administratie systeem

WenP

Werk en Professionaliteit

LED

Light emitting diode

WGA

Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsongeschikten

LGF

Leerlinggebonden financiering

WMO

Wet Medezeggenschap Onderwijs

MFC

Multifunctioneel Centrum

WOPT

Wet Openbaarmaking uit Publieke middelen

Materiële Instandhouding

MIP

Meerjaren Investeringsplan

WSNS

Weer Samen Naar School

MIS

Management Informatie Systeem

Wtf

Werktijdfactor

MOP

Meerjaren onderhoudsplan

WWZ

Wet Werk en Zekerheid

Medezeggenschapsraad

ZMF

Ziekmeldingfrequentie

MVA

Materiële Vaste Activa

ZVP

Ziekteverzuim percentage

Samenwerkingsschool

Onderwijs Instellingen

gefinancierde Topinkomens

Jaarverslag

COLOFON 86

Jaarverslag

DE WINDROOS ZUIDHORN

COLOFON Dit jaarverslag is een uitgave van Penta Primair, Stichting voor Christelijk Primair Onderwijs Westerkwartier - Noordenveld. Penta Primair Postbus 10 9860 AA Grootegast tel. 0594 514519 e-mail: bureau@pentaprimair.nl internet: www.pentaprimair.nl Bezoekadres: Hoofdstraat 44 9861 AJ Grootegast

Coördinatie: Dirk Quarré Eindredactie: Johan Heddema en Dirk Quarré Teksten: Eelke J. Bouma, staf onderwijs Luit Pool, staf personeel Henk Dimmendaal, staf beheer Dirk Quarré, controller Johan Heddema, directeur-bestuurder Vormgeving: Marieke Quarré Druk: CSL Leeuwarden Fotografie: Ewoud Rooks

Jaarverslag