Tusiad-Brussels 03 03 14

AVRUPA BİRLİĞİ TEMSİLCİLİĞİ

2014 / 9

BRÜKSEL’DE



BĠR

BRÜKSEL

HAFTA

BU SAYIDA: AB – TÜRKĠYE AB – UKRAYNA VĠZE POLĠTĠKASI AVRUPA PARLAMENTOSU SANAYĠ: Savunma Sektörü ÇEVRE EĞĠTĠM TOPLUMSAL CĠNSĠYET EġĠTLĠĞĠ DĠJĠTAL GÜNDEM EKONOMĠ

TUSIAD BUSINESSEUROPE ÜYESİDİR

ISTANBUL ANKARA BRUSSELS

AVRUPA İŞ DÜNYASI KONFEDERASYONU

tusiad@tusiad.org ankoffice@tusiad.org bxloffice@tusiad.org

BERLIN

berlinoffice@tusiad.org

PARIS

parisoffice@tusiad.org

BEIJING WASHINGTON DC

tusiad.china@tusiad.org usoffice@tusiad.org

www.tusiad.org 13, AVENUE DES GAULOIS B-1040 BRUXELLES

T: +32 2 736 4047

HAZIRLAYANLAR : Dilek İştar Ateş – Gamze Erdem Türkelli – Dilek Aydın

3 Mart 2014

AB – Türkiye

Vize Politikası

- Avrupa Parlamentosu (AP) Başkanı Martin Schulz, Cumhurbaşkanı Abdullah Gül tarafından onaylanan Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu (HSYK) düzenlemesinin hayal kırıklığı yarattığını belirtti. Schulz düzenlemenin yargının bağımsızlığını tehlikeye soktuğunu ve Türkiye’nin AB’ye katılım yolundaki yükümlülükleriyle ilgili şüpheler doğurduğunu da kaydetti. HSYK’ya ilişkin yapılan düzenleme HSYK Başkanı sıfatını da taşıyan Adalet Bakanı’nın kurul üzerindeki yetkilerini ve yargı üzerinde hükümet kontrolünü artırdığı gerekçesiyle yoğun biçimde eleştirilmişti. AB Komisyonu yetkilileri daha önce teklifin ilk haliyle ilgili kaygılarını dile getirmiş, yasanın son halini ise ayrıntılı biçimde inceleyeceklerini açıklamıştı. AP Başkanı Schulz ise değerlendirmelerini Twitter hesabından yaptığı açıklamayla dile getirdi. İnternet bağlantısı için

- Avrupa Parlamentosu (AP) biyometrik pasaport sahibi Moldova vatandaşlarının Schengen Alanı’na yapacakları kısa süreli seyahatlerde zorunlu olan vizelerin kaldırılması yolundaki AB Komisyonu teklifini onayladı. Teklif şimdi AB üyesi ülkelerin onayına sunulacak. AB Komisyonu teklifi AB Konseyi onayından da geçerse kararın AB Resmi Gazetesi’nde yayımlanmasını takip eden 20 gün içerisinde Moldova da vatandaşları AB’ye girerken vizeden muaf üçüncü ülkeler listesine eklenecek.

AB – Ukrayna - Ticaretten sorumlu AB Komiseri Karel de Gucht Atina’da gerçekleştirilen gayrı resmi AB Dışişleri ve Ticaret Bakanları Konseyi toplantısı sonrası yaptığı açıklamada Ukrayna’nın hazır olması halinde AB’nin de Ortaklık AnlaĢması’nı imzalamaya hazır olduğunu belirtti. De Gucht AB’nin Ukrayna’da kurulacak yeni, siyasi ve ekonomik reformlara bağlı kapsayıcı bir hükümetten gelecek herhangi bir talebe uygun bir şekilde cevap vereceğini belirtti. De Gucht Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Anlaşması’nın imzalanması sonrasında kaldırılacak olan gümrük vergileri sayesinde Ukraynalı ihracatçıların AB’ye yapacakları ihracatlarda yılda yarım milyar € tutarında bir tasarruf sağlayacaklarını, ayrıca Ukrayna tarım ürünlerinin ihracatında da yılda 330 milyon €’luk gümrük vergisi tasarrufu olacağını kaydetti. De Gucht Ortaklık Anlaşması ve yanı sıra imzalanacak serbest ticaret bölümünün Ukrayna ekonomisinin modernleşmesi için önemli bir yol haritası oluşturacağının altını çizdi. İnternet bağlantısı için

- 2 –

İnternet bağlantısı için

Avrupa Parlamentosu - Avrupa milletvekilleri 24-28 Şubat’ta gerçekleşen Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu’nda yeni üretilecek kamyonet ve otomobillerin karbondioksit salım düzeylerini azaltmak ve gençlerin sigara tüketim alışkanlığı kazanmalarını önlemek üzere hazırlanan kuralları onayladı.

Ayrıca çek Cumhurbaşkanı Milos Zeman da Avrupa Parlamentosu’nu ziyaret ederek milletvekilleriyle görüşme gerçekleştirdi. Genel Kurul’da ayrıca AB’de yaşayan ve yoksulluk sınırında ve sınırın altında olan kişilere yardım amaçlı olarak 2014-2020 döneminde kullanılmak üzere 3,5 milyar €tutarında mali yardım fonu ayrılmasına karar verildi. Bu mali kaynak ile gıda maddesi, temel ihtiyaç malzemeleri ve sosyal güvence sağlanması amaçlanıyor.

Milletvekillerinin kabul ettiği tütün ve tütün ürünleri taslak yönergesine göre bütün sigara ve diğer tütün ürünü paketlerinin %65’ini kaplayacak büyüklükte uyarı resimleri olması gerekecek. Elektronik sigaralar da eğer tüketicinin sigara alışkanlığını bırakmasına yardımcı bir ürün olarak pazarlanıyorsa “tıbbi ürün”, bu amaç dışında bir ürün olarak satılıyorsa da tütün ürünü olarak tanımlanacak.

Ekim 2015 tarihinden itibaren üretilecek otomobillere ve hafif ticari araçlara eklenecek bir alarm cihazı sayesinde araçlar kaza anında otomatik yardım çağrısı sinyali gönderecek. Yeni kurallara göre ayrıca 2020 yılına kadar taşıtların karbondioksit salım limitlerinin 95gr/km olarak düzenlenmesi gerekecek.

Avrupa’da demiryolu sektörüne daha fazla rekabet getirmek üzere küçük demiryolu işletmelerinin de mevcut demiryolu altyapısından faydalanmasını sağlayan kurallar Genel Kurul’da milletvekilleri tarafından kabul edildi.

Avrupa milletvekilleri ayrıca AB ve Türkiye arasında Aralık 2013’te imzalanan Geri Kabul Anlaşması’nı onayladı. Anlaşma uyarında Türkiye’den AB’ye ya da AB’den Türkiye’ye kaçak olarak göçen kişilerin karşı tarafa iadesi söz konusu olacak.

Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu’nun açılışında Ukrayna’daki gösterilerin bastırılması sırasında şiddete maruz kalanlar için bir dakikalık sessizlik uygulandı. İnternet bağlantısı için Sanayi: savunma sektörü - Hızla değişen uluslararası ekonomik görünüm ve güvenlik konusunda sürekli olarak yeni tehditlerin oluşuyor olması, Avrupa savunma sanayisinin kendisini bu yeni koşullara uymak üzere dönüştürmesine sebep olmaktadır. Bu gerçekten hareket sanayi ve işletme politikalarından sorumlu AB Komisyonu Başkan Yardımcısı Antonio Tajani ve iç pazardan sorumlu AB Komiseri Michel Barnier ortak bir konferans düzenleyecek. Konferansta savunma sektörü ve ilgili diğer piyasaların Aralık 2013’te kabul edilen bildirgede yer alan eylemleri uygulamaya geçirebilmeleri için en uygun yöntemler tartışılacak.

AB Komisyonu konferansta yenilikçilik ve icatlar alanında öncü görev üstlenen sektörlerden olan savunma sanayisinin dünya çapında teknolojiler geliştirmesi ve bu sayede tüm AB ekonomisine olumlu katkı sağlayabilmesi için yapılması gerekenlerin tartışılmasını hedefliyor. Bu alanda özellikle KOBİ’lerin ar-ge ve yenilikçilik çalışmalarında desteklenmesi konusu öncelikli olarak ele alınacak.

Avrupa savunma sanayisi, savunma bütçelerinin ve savunma alanında ar-ge çalışmalarına yatırımın azaltılması dolayısıyla ayakta kalma konusunda bazı

- 3 –

güçlüklerle karşı karşıya bulunuyor. Bunlara ek olarak bu alanda faaliyet gösteren Avrupalı şirketler Brezilya, Rusya, Hindistan gibi gelişmekte olan ülkeler kaynaklı rekabet ile karşı karşıya kalıyor. Örneğin 2008 yılı rakamlarına göre Brezilya, Rusya, Hindistan ve Çin’in savunma ar-ge harcamaları İngiltere, Fransa ve Almanya’nın harcamalarına eşit iken günümüzde bunun iki katına ulaşmış bulunuyor.

4 Mart Salı günü saat 09.00 – 17.00 arasında gerçekleşecek olan konferans http://webcast.clevercast.eu/clevercast/european-defenceindustry internet bağlantısından canlı olarak takip

edilebilecek. İnternet bağlantısı için Çevre AB Komisyonu çevre politikalarının güçlendirilmesine yönelik girişimlerin AB ekonomisinin güçlenmesine katkılarını ortaya koyan iki ayrı çalışma yayımladı. Çalışmalarından birinde sel ve su baskınları ile mücadele alanında yapılacak yatırımların; diğerinde ise işgücü ile ilgili vergilerin daha çok kaynak kullanımına ve çevreyi kirletmeye (daha yeşil çevre) kaydırılmasının sağlayacağı genel ekonomik kazançlar ön palana çıkarılıyor. Daha yeşil çevre için vergilendirmeyi savunan çalışmada 12 üye ülkeden sağlanan veriler değerlendirildi ve bu çalışmaya göre işgücüne uygulanan vergilerin çevreyi kirletenlere kaydırılması sonucunda 2016 yılı itibarıyla 35 milyar €; 2025 itibarıyla ise 101 milyar €’luk vergi kazancı sağlanması söz konusu olacak.

Ayrıca çevreye zarar veren alanlarda uygulanmakta olan sübvansiyonların geri çekilmesi durumunda bu gelirlerde daha büyük bir artış olacağı belirtiliyor.

Komisyon’un diğer çalışması ise çevre ve ekonomi politikaları arasındaki farklı bağlantıları ortaya koyuyor ve su baskınlarının makro ekonomik sonuçları, kaynakların verimli kullanılmasına yönelik çalışmalar içinde olan KOBİ’lerin desteklenmesi ve tüm AB ülkelerinin çevre politikaları ile ilgili harcamaları mercek altına alınıyor.

2002 – 2013 döneminde AB’de meydana gelen sel ve su baskınlarının toplam maliyetinin 150 milyar € civarında olduğu tahmin ediliyor. Öte yandan sel

baskınlarından kaynaklanan zararların önlenmesi için gereken harcama bu tutarın 6/1’i kadar.

AB Komisyonu’nun yayımladığı bu çalışmaların AB’de ekonomi politikalarının eşgüdümünü amaçlamak üzere 2010’da oluşturulmuş olan Avrupa Sömestri mekanizmasını beslemesi öngörülüyor.

Avrupa Sömestri, AB ekonomi politikalarının eşgüdümünün güçlendirilmesi sayesinde AB genelinde ekonomik kalkınmanın güçleneceği beklentisiyle oluşturulmuştu. Avrupa Sömestri’nin yeşil politikalar içermesi yaklaşımı ise makro ekonomik politikaların sadece ekonomik açıdan değil, sosyal ve çevresel açıdan da sürdürülebilir olması hedefi ile ortaya koyuldu. İnternet bağlantısı için Eğitim - AB Komisyonu araştırmacıların kariyer konusunda yönlendirme ve iş olanaklarına erişiminin artırılması için Avrupa genelinde “EURAXESS Portalı– Hareketli Araştırmacılar” kapsamında bir bilgilendirme kampanyası başlattı. EURAXESS portalı tanıtım turu 22 ülkede 29 şehri ziyaret ederek araştırmacılara ve kariyerlerini bilim alanında ilerletmek isteyen ilgililere iş bulma, özgeçmiş oluşturma ve iş yerinde haklar ile ilgili kariyer danışmanlığı verecek. İki ay sürecek kampanya basın yayın organlarında da yoğun bir varlık göstererek AB genelinde 100 bin öğrenci ve araştırmacıya erişmeyi hedefliyor. Her yıl yaklaşık 40 bin iş ilanı barındıran ve son dört yılda 1 milyonun üzerinde hareketlilik konusunda soruya cevap veren EURAXESS internet portalı Avrupa’da araştırma alanında iş arayanlar için en önemli kaynaklardan biri konumunda bulunuyor. İnternet üzerinde tek bir portaldan tüm ülkeleri kapsayan bilgiye erişim sunan EURAXESS toplam 260 hizmet merkezinde 530’dan fazla çalışan ile hizmet veriyor. İnternet bağlantısı için

boyunca ücretsiz çalışıyor. 2011 yılından bu yana AB genelinde Avrupa Eşit Ücret Günü’nün tarihi kadınların çalışmalarının gereği olan ücreti aldıkları ilk gün olarak belirleniyor. Geçtiğimiz sene olduğu gibi bu sene de kadınların erkeklerle karşılaştırıldığında toplam 59 gün “ücretsiz” çalıştıkları hesaplandığı için Avrupa Eşit Ücret Günü 28 Şubat olarak belirlenmiş bulunuyor.

AB Komisyonu tarafından açıklanan veriler geçtiğimiz yıllar içerisinde cinsiyetler arası ücret farkının ancak çok cüzi bir seviyede azaldığını gösteriyor. Eşit iş için eşit ücret ilkesinin AB’nin temel kuruluş ilkelerinden biri olmasına rağmen bu ilkenin kadınlar için hayata geçirilemediği görülüyor. AB’de cinsiyetler arası ücret farklarının Danimarka, Çek Cumhuriyeti, Avusturya, Hollanda ve G. Kıbrıs’ta son yıllarda azalmaya devam ettiği ancak Macaristan, Portekiz, Estonya, Bulgaristan, İrlanda ve İspanya’da son yıllarda artmaya başladığı gözleniyor.

AB Komisyonu tarafından Aralık 2013’te kadın ve erkeklerin iş gücü piyasasında eşit muamele görmesine ilişkin AB kurallarının uygulamasıyla ilgili hazırlamış olduğu raporda eşit iş için eşit ücret uygulamasının bazı nedenlerle hayata geçirilemediği belirtiliyor. Bu nedenlerin başında ücret sistemlerinde şeffaflık bulunmayışı, eşit iş tanımında yasal belirsizlikler ve yasal engeller geliyor. Yasal engeller arasında ise çalışanların eşit ücret konusunda başarılı yasal girişimlerde bulunmalarını sağlayacak bilginin eksikliği ya da farklı kategorilerdeki çalışanlar için ücret seviyeleriyle ilgili bilgi eksiklikleri yer alıyor. Ücretlerde şeffaflığın artırılmasının ücret temelli ayrımcılığa maruz kalan bireylerin durumlarında iyileştirmeye yardımcı olacağı tahmin ediliyor. AB Komisyonu hâlihazırda AB düzeyinde ücret şeffaflığının artırılması ve bu yolla cinsiyetler arası ücret farklarının giderilmesi için olanakları inceliyor. İnternet bağlantısı için

Toplumsal Cinsiyet EĢitliği - Avrupa Eşit Ücret Günü çerçevesinde AB Komisyonu tarafından yayımlanan son istatistik verilere göre cinsiyetler arası ortalama birim ücret farkı halen %16 seviyesinde bulunuyor. Bu verilere göre günümüzde AB’de kadınlar, erkek meslektaşlarıyla karşılaştırıldığında halen 59 gün - 4 –

Dijital Gündem - AB Konseyi ve Avrupa Parlamentosu arasında yüksek hızda elektronik iletişim ağlarının (geniĢ bant) kapsamının genişletilmesini daha kolay ve ucuz hale getirecek yönetmelik AB üyesi ülke daimi

temsilcileri tarafından da onaylandı. Yönetmeliğe göre AB’de geniş bant olanaklarının yer altı altyapılarının ortak kullanımı ile artırılması öngörülüyor. Yönetmelik bu şekilde geniş bant elektronik haberleşme ağlarının kurulum maliyetlerinde %25’e varan indirimler sağlanmasının yanı sıra yüksek hızdaki geniş bant ağlarının performansının artırılması ve AB genelinde tek bir geniş bant pazarı kurulmasını da amaçlıyor.

Yönetmelik ayrıca mevcut yasal çerçevenin daha sadeleştirilmesini, bürokratik engellerin kaldırılmasını ve kurulum/inşa alanındaki sorunların giderilmesini de hedefliyor. Üzerinde uzlaşmaya varılan metin Nisan ayında Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu’nda resmen onaylandıktan sonra AB Konseyi’nden de resmi onay alarak yürürlüğe girecek. İnternet bağlantısı için

gerçekleşti. Genç nüfusta işsizlik oranının en düşük olduğu ülkeler Almanya (%7,6), Avusturya (%10,5) ve Hollanda (%11,1) ve en yüksek olduğu ülkeler ise Yunanistan (Kasım 2013’te %59), İspanya (%54,6) ve Hırvatistan (2013’ün dördüncü çeyreğinde %49,8) oldu.

ABD’de bir önceki yılın aynı döneminde %7,9 olan işsizlik oranı Ocak 2014’te %6,6 seviyesindeydi. İnternet bağlantısı için

***

BRÜKSEL’DE GELECEK AY AB Kurumları

Ekonomi - Euro Alanı (AB18) iĢsizlik oranı Ekim 2013’ten bu yana değişmeyerek Ocak 2014’te de %12 oranında gerçekleşti. İşsizlik oranı, geçtiğimiz yılın aynı döneminde de %12 seviyesindeydi. AB28 işsizlik oranı da Ocak 2014’te Ekim 2013’ten bu yana değişmeyerek %10,8 olarak gerçekleşti. AB28 işsizlik oranı Ocak 2013’te %11 seviyesindeydi.

Eurostat tahminlerine göre, Ocak 2014’te yaklaşık 19,2 milyonu Euro Alanı’nda olmak üzere AB genelinde yaklaşık 26,2 milyon kişi işsizdi. Bir önceki yılın aynı dönemi ile karşılaştırıldığında, Euro Alanı’nda işsiz kişi sayısında yaklaşık 449 bin’lik artış gerçekleşirken, AB27’deki toplam işsiz kişi sayısındaki artış 67 bin oldu. Üye ülkeler arasından işsizliğin en düşük olduğu ülkeler Avusturya (%4,9), Almanya (%5) ve Lüksemburg (%6,1) iken, en yüksek olduğu ülkeler Yunanistan (Kasım 2013’te %28) ve İspanya (%25,8) oldu.

Ocak 2014’te AB’de yaklaşık 3,5 milyonu Euro Alanı’nda olan yaklaşık 5,6 milyon 25 yaş altı kişinin işsiz olduğu belirlendi. Ocak 2013’te Euro Alanı’nda ve AB28’de sırasıyla %24,1 ve %23,7 olan 25 yaş altı gençlerin işsizlik oranı Ocak 2014’te Euro Alanı’nda %24, AB27’de ise %23,4 olarak

- 5 –

3 Mart, Çevre Konseyi 4 Mart, Ulaştırma, Telekomünikasyon ve Enerji Konseyi 6 Mart, Adalet ve İçişleri Konseyi 7 Mart, Ekonomi ve Mali İşler Konseyi 26 Mart, AB – ABD Zirvesi Konferanslar 6 Mart, Is corruption holding Europe back?

Lessons from the first EU anti-corruption report, EPC, www.epc.eu 18 Mart, A New Challenge for the European Parliament in Trade Policy: Transforming power into influence, CEPS, www.ceps.be 19 Mart, Better Institutions for a more responsive and accountable Union, CEPS, www.ceps.be 21 Mart, Fighting Corruption in the EU, CEPS, www.ceps.be