№ 9 • НОЯБРЬ 2007 г.
Издание Эстонской Торгово-промышленной палаты, выходит в свет с 1925 года
ТОРГОВОЙ ПАЛАТЫ Эстонская торгово-промышленная палата отметила свою 82-ю годовщину Вечером 8 ноября в зале Эстонской академии наук состоялся торжественный прием, посвященный 82-й годовщине Эстонской торговопромышленной палаты. Присутствовали также президент Эстонской Республики Тоомас Хендрик Ильвес и президент Арнольд Рюйтель. Эстонская торгово-промышленная палата является сегодня крупнейшей негосударственной представительской организацией предпринимателей в Эстонии с добровольными членами. Нашими членами являются около 3600 действующих в Эстонии предприятий, 96% из которых – малые и средние, основные сферы их деятельности – торговля и производство. Члены Торговой палаты дают 43% суммарного нетто-оборота всех фирм Эстонии и 35% чистой прибыли. Ежегодный прирост числа членов показывает, что предприниматели ценят предлагаемые нами услуги. Эстонская торгово-промышленная палата была создана 10 ноября 1925 года для защиты общих интересов торговцев, промышленников, банкиров и судовладельцев. Деятельность Палаты восстановили в 1989 году. Цель Палаты – представлять и защищать общие интересы предпринимателей Эстонии как в обществе в целом, так и перед законода-
телями Эстонии и Европейского Союза, развивать предпринимательскую среду Эстонии и предлагать своим членам разнообразные услу-
ги. Региональные представительства Торговой палаты находятся в Тарту, Пярну, Йыхви и Курессааре.
Свобода и доверие
ЧИТАЙТЕ:
Вскоре вступят в действие изменения Закона о защите прав потребителей Дотации для предпринимательства открываются очень туго Цыплят по осени считают, или что думают предприниматели об экономическом климате в Эстонии
www.koda.ee
Азербайджан: большие возможности versus большие опасности
www.koda.ee
2 СОДЕРЖАНИЕ
КАЛЕНДАРЬ
КАЛЕНДАРЬ СТР. 2 ПЕРЕДОВИЦА СТР. 3
29 нoября 6 декабря
Семинар «Как разумно решать трудовые конфликты?» в конференц-центре Atlantis (Нарва мнт., 2, Тарту) в Торговой палате (Тоом-Кооли, 17, Таллинн) Тоомас Хансcон, тел. 744 2196,эл. почта: toomas@koda.ee
СОВЕТ ЮРИСТА СТР. 3-7 30 нoября
Информационный день об изменениях в Таможенном кодексе, вступающих в силу с 1 января 2008 г. в Торговой палате (Тоом-Кооли, 17, Таллинн) Лидия Фриденталь, тел. 644 3067, эл. почта: trade@koda.ee
4 декабря
Семинар «Целевой рынок – Украина» в Торговой палате (Тоом-Кооли, 17, Таллинн) Вийве Райд, тел. 646 0244, эл. почта: viive@koda.ee
5 декабря
Семинар в Тарту «Налоговые аспекты, связанные с работой за рубежом» в конференц-центре Atlantis (Нарва мнт., 2, Тарту) Тоомас Хансcон, тел. 744 2196,эл. почта: toomas@koda.ee
12 декабря
Семинар «Новые требования трудового здравоохранения и безопасности труда» в Торговой палате (Тоом-Кооли, 17, Таллинн) Кати Красс, тел. 443 0989, эл. почта: kati@koda.ee
ЗАЯBКИ СТР. 7-9 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ СТР. 10 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ СТР. 10 ЗАЯBКИ СТР. 11-12
Njhujdj-ghjvsiktyyfz gfkfnf Njjv-Rjjkb> 17 10130 Nfkkbyy Ntktajy 646 0244 Afrc 646 0245 |lektronnaq po^ta; koda@koda.ee WEB-stranica; www.koda.ee Отдел услуг ntk. 646 0255 Внешняя торговля ntk. 644 3067 Евроинфоцентр ntk. 644 8079 Отдел формирования политики и права ntk. 646 0244 Buhgalteriq ntk. 644 1897 Отдел маркетинга ntk. 646 0244 Otdel otno[enij s klientami ntk. 644 4368 Predstawitelxstwo w Tartu ntk. 744 2196 Predstawitelxstwo w Pqrnu ntk. 443 0989 Predstawitelxstwo na Saaremaa ntk. 453 3144 Predstawitelxstwo w Jyhwi ntk. 337 4950 Redaktor Kerli Tennosaar Эл-почта: kerli@koda.ee еревод: юро переводов Pangloss тел. 603 1770 • www.pangloss.ee
www.koda.ee
ПЕРЕДОВИЦА
3
Свобода и доверие Речь Тоомаса Лумана на приеме в честь 82 годовщины Эстонской торгово-промышленной палаты Уважаемые Президент Эстонской Республики, президент Рюйтель, министры, ваши превосходительства, предприниматели, дорогие гости! Послезавтра исполняется 82 года с того дня, когда мой уважаемый предшественник, Иоаким Пухк, на собрании в честь учреждения Торгово-промышленной палаты сказал: «Находясь в расположенном на Балтийском побережье исторически важном пункте торгового обмена между Западной и Восточной Европой, Торгово-промышленная палата старается налаживать торговые связи как с Западом, так и с Востоком, сохраняя при этом на первом месте экономические интересы своего государства и народа». В той же мере, в какой мне нравится повторять исторические слова Пухка, сказанные им накануне Второй мировой войны, приходится часто повторять также и мысли, высказанные в недавнем прошлом. В особенности, если это касается экономических интересов государства и народа. Совершенно ясно, что за 16 лет с момента восстановления независимости нам удалось построить собственное государство. В процессе восстановления государственности основополагающей ценностью была независимость от посторонней власти, то есть, свобода как в поступках, так и в мыслях. Теперь, когда перед обществом стоит более широкая задача – развивать и сохранять свое государство, то есть, поступать как самостоятельное государство, возникли новые явления, с которыми далеко не всегда можно согласиться. В последнее время мы довольно часто, к сожалению, отмечаем в своей работе и в контактах с государственными чиновниками и политическими деятелями тенденцию осуществления самореализации за счет ограничения и контроля свободного самовыражения других людей.
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
С ростом благосостояния ни одно демократическое государство не избежало разрастания системы солидарного перераспределения, иными словами, роста роли государства, поскольку понимание справедливого общества меняется вместе с ростом богатства народа. Но мы и сегодня еще не настолько богаты, чтобы время от времени не задавать себе вопрос: а можем ли мы позволить себе поступать так или иначе? На самом деле, ни один народ не может быть настолько богат, чтобы разрешать себе все. Опасность, по-моему, кроется в том, что отдельные решения различных институтов власти простираются далеко за пределы одного конкретного случая, и они могут оказать неблагоприятное влияние на экономический климат в целом. Как показывает европейская практика, право принимать решение об экономической целесообразности коммерческий операции имеет только предприниматель, а вовсе не налоговый администратор или следователь. Мы должны спросить, разумно ли следующие несколько лет ходить в суд, чтобы получить такое решение, если уже сегодня экспертизы, аналогичные и более ранние решения суда показывают, что право такое принадлежит налогоплательщику, а посещение суда может стать очень дорогим занятием. Вызванный неопределенностью рост неуверенности среди местных инвесторов тормозит предпринимательство и заставляет, к сожалению, даже прогрессивных предпринимателей опасаться, так сказать, юридического убийства. Еще до вступления в Европейский союз мы могли декларировать, что наше законодательная основа готова. Сейчас проводится активная «доработка» законодательства. Часть изменений вызвана изменяющейся средой и развитием жизни, часть проистекает из общих европейских решений. Но есть и такие изменения, необходимость внесения которых была вызваны тем, что работа чиновника измеряется количеством выдвинутых им предложений
о поправках к закону. К сожалению, некоторые такие поправки являются следствием недоверия к предпринимательскому миру или же просто незнания реальной ситуации в предпринимательстве. При создании документов, будь то антикоррупционная стратегия, Закон о препятствовании отмыванию денег или Закон о государственных поставках, есть принцип, о котором нельзя забывать, – это доверие к гражданину, предпринимателю. Устанавливая правила, надо создавать равные возможности для всех честных участников, а не исходить из предпосылки, что все они обязательно обманут. Недоверие и отношение к предпринимателю как к предполагаемому правонарушителю не позволит создать открытое общество и развивать рыночную экономику. И снова процитирую своего предшественника: «Если мы понадеемся, что государственная власть возьмет в свои руки организацию нашей экономической жизни, это означало бы не развитие экономических мощностей самостоятельного демократического народа, а стало бы типичнейшим проявлением метналитета государственного батрачества». Чтобы умньшить эти проявления, порядка 3600 членов Эстонской торгово-промышленной палаты объединились под одной крышей и работают над тем, чтобы представлять и защищать общие интересы и одновременно увеличивать свою конкурентоспособность на международном уровне. Всем предпринимателям я желаю сил для укрепления своих позиций в конкуренции, а присутствующим сегодня здесь политикам – благоразумия. Верю и надеюсь, что наше сотрудничество на пути развития экономических интересов государства и народа продолжится. Спасибо, что откликнулись на наше приглашение и благодарю за внимание.
www.koda.ee
4
СОВЕТ ЮРИСТА
Вскоре вступят в действие изменения Закона о защите прав потребителей Внимание всех предпринимателей-торговцев! 12 декабря вступит в действие Закон об изменении Закона о защите прав потребителей и Обязательственно-правового закона, принятый в Рийгикогу 11 октября и опубликованный 26.10.2007 в «Riigi Teataja» I № 56, ст. 375. Поправками к законам устанавливается запрет на нечестные приемы торговли и ответственность за нарушение запрета нечестных приемов торговли, в законе приведен перечень вводящих в заблуждение приемов торговли, и изменяются некоторые действовавшие до сей поры понятия.
скурант услуг должен быть утвержден подписью компетентного представителя предпринимателя. Это требование не имеет существенного значения, поскольку потребитель в любом случае может опираться на цену, о которой он извещен, независимо от того, имеется ли на прейскуранте подпись торговца или нет. На практике же встречается множество случаев, когда подпись и невозможно проставить, например, цены на табло ресторана быстрого питания, цены на услуги такси на окне автомобиля и т.п.
Этой темы мы касались в «Вестнике» и ранее, а точнее, год назад во время рассмотрения законопроекта. Поскольку сфера применения Закона о защите прав потребителей (ЗоЗПП) расширяется, изменения существенны и касаются многих наших членов, я вновь остановлюсь на некоторых важнейших изменениях.
Новыми в законе являются следующие понятия: «приглашение к покупке», «решение потребителя о сделке», «торговый прием», «вводящий в заблуждение торговый прием», «агрессивный торговый прием». В законе устанавливается, что считается притеснением, принуждением потребителя и излишним воздействием на него.
Как уже говорилось, сфера применения ЗоЗПП расширяется. Измененный ЗоЗПП будет применяться ко всем лицам, которые в ходе своей хозяйственной или профессиональной деятельности предлагают потребителю любой товар или услугу, в т.ч. права и недвижимость.
Например, торговый прием – это деятельность торговца, его бездействие, метод воздействия или метод представления, коммерческое сообщение (в т.ч. реклама) и сбыт, которые тесно связаны с рекламированием товара или услуги, предложением, продажей или поставкой потребителю.
Измененные понятия
Изменениями устанавливается общий запрет на использование нечестных торговых приемов. Использование нечестных торговых приемов запрещено как до возникновения договорных отношений между торговцем и потребителем, так и после заключения договора и во время его исполнения. Торговый прием является нечестным, если он противоречит должностному прилежанию и существенно искажает или вероятно может исказить экономическое поведение среднего потребителя. Нечестными являются, прежде всего, такие торговые приемы, которые вводят потребителя в заблуждение или являются агрессивными по отношению к нему.
По сравнению с пока действующим ЗоЗПП, рассматривающим в качестве товара только движимое имущество, вводимыми изменениями понятия «товар» и «услуга» расширяются. Теперь в качестве товара будет рассматриваться любая предлагаемая на продажу, продаваемая или иным образом сбываемая потребителю вещь, в том числе недвижимость или право. Предлагаемое или продаваемое потребителю право – это, например, право пользования программным обеспечением, право временного пользования строением и т. д. Услуга – это предлагаемое за плату или без оплаты благо, не являющееся товаром. То есть, понятием услуги охвачены любые блага, предлагаемые или оказываемые потребителю. Например, косметические или персональные услуги, выполняемые по заказу потребителя сервисные, ремонтные или иные заказные работы, банковские и страховые услуги, транспортные услуги и т.д. Разумным и во всех смыслах благоприятным для предпринимателя является изменение, согласно которому признается недействительным требование (ЗоЗПП ст. 8 ч. 4), что прей-
Новые понятия
Вводящим в заблуждение закон считает такой торговый прием, когда представленная информация неверна или иным образом, а также и общим способом представления обманывает или вероятно обманет среднего потребителя, даже если представленная информация является фактически верной, и в обоих случаях заставляет или вероятно заставит среднего потребителя принять решение о совершении сделки, которое он в ином случае не принял бы. Вводящий в заблуждение метод торговли может состоять и в бездействии.
В законе перечисляется 23 конкретных запрещенных торговых приема, которые всегда считаются вводящими в заблуждение. К примеру, запрещено: - создавать, использовать и разрабатывать такую схему продаж, при участии в которой потребитель платит за возможность получить компенсацию в зависимости, главным образом, от привлечения других потребителей в систему, а не от продажи или потребления товаров или услуг (схема пирамиды); - не соответствующее истине утверждение, что торговец планирует прекратить торговлю или сменить место деятельности; - утверждение, что товар или услуга содействуют победе в азартных играх; - не соответствующее истине утверждение, что товар или услуга излечивает заболевания, функциональные расстройства или уродства; - не соответствующее истине утверждение, что торговец присоединился к кодексу поведения; - использование знака доверия, качества или равнозначного им знака без соответствующего разрешения; - не соответствующее истине утверждение, что товар или услуга доступны лишь в очень ограниченный период или при определенных условиях только в ограниченный период, чтобы вынудить потребителя сразу принять решение и не оставить за ним достаточной возможности или времени, необходимых для того, чтобы сделать осознанный выбор; - не соответствующее истине утверждение или создание иным образом не соответствующего истине впечатления, что продажа товара или услуги правомерна; - представление данного потребителю правовыми актами права как особенности предложения торговца и т.п. Запрещены также агрессивные методы торговли. Закон определяет торговый метод как агрессивный, если таковым в конкретной ситуации, учитывая все обстоятельства, путем притеснения, принуждения, в т.ч. применения физической силы, или путем излишнего воздействия существенно вредят или вероятно навредят свободе выбора среднего потребителя. Излишнее воздействие – это использование преимущественной позиции торговца для оказания давления на потребителя таким образом, который существенно ограничивает возможность потребителя совершить осознанный выбор. Давление на потребителя можно оказать и без применения физической силы или воспользоваться ею без угроз. Закон пере-
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
www.koda.ee
СОВЕТ ЮРИСТА числяет и те запрещенные торговые приемы (всего 8), которые всегда считаются агрессивными. В их число входит, например, создание такого впечатления, словно потребитель не может уйти до заключения договора (покупки товара), продажа не заказанного товара и т.п. Нарушение запрета на применение нечестных торговых приемов наказуемо. Санкцией за это является денежный штраф. Для физического лица ставка штрафа составляет до 300 штрафных единиц, для юридического – до 50 000 крон.
5 Закон подчеркивает важность воздействия и значения добрых обычаев и кодексов поведения. В законе ясно выражено, что при оценке должностного прилежания торговца исходят из такого уровня умений и прилежания, который согласуется с принципом добрых торговых обычаев и доверия в соответствующей хозяйственной или профессиональной деятельности.
тельности кодексы поведения. Кодекс поведения – это не установленный правовым актом описывающий поведение торговца в определенной хозяйственной или профессиональной деятельности свод правил или соглашение, которое обязуется соблюдать присоединившийся к нему торговец. Сейчас Купеческий союз как раз занимается разработкой своих добрых обычаев.
При оценке должностного прилежания можно привлечь соблюдаемые в соответствующей хозяйственной или профессиональной дея-
РЕЭТ ТЕДЕР Директор в сфере политики
Дотации для предпринимательства открываются очень туго Меры поддержки предпринимательства со стороны структурных фондов ЕС, выделенные на новый, а точнее, уже текущий финансовый период, все еще пребывают в состоянии затишья. Не заработали ни программы, ни схемы поддержки. Проекты базовых постановлений все еще не вынесены на обсуждение общественности. Однако, по утверждениям служащих Министерства экономики и коммуникаций (МЭК) и Целевого учреждения развития предпринимательства (ЦРП), подготовительная работа ведется. Одной из ее составляющих является проработка уже накопленного опыта. 1 ноября было представлено исследование фонда «Praxis» «Оценка влияния дотаций предпринимательства», касающееся ранее использовавшихся мер. Цель исследования – анализ соответствия применяемых дотаций потребностям и рыночной ситуации, а также направления изменений структуры программ поддержки. Анализировалось также влияние дотаций на хозяйственную деятельность предприятий. Результаты будут приняты во внимание при разработке новых мер. Поэтому рекомендую обратить внимание на раздел «Перспективы». С большой долей вероятности описанное в этом разделе будет реализовано в новых открывающихся мерах. «Praxis» в своем исследовании оценивал восемь базовых мер: стартовое пособие для начинающего предпринимателя, поддержка инфраструктуры предпринимательства, кредитное и лизинговое поручительство, дотация обучения, программа экспортного плана, гарантия экспорта и дотация финансирования научной и прикладной деятельности. Поскольку из числа мер нового финансового периода МЭК пообещало запустить в первую
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
очередь меры именно по стартовому пособию и дотации обучения и консультирования, то далее будут представленные цитаты и выдержки именно по этим мерам, взятые из представления аналитика «Praxis» Кадри Куус, обобщившей проводившееся исследование (опубликовано на вэб-страничке «Praxis» www.praxis.ee). В ходе исследования оценивались профинансированные в 2004 году проекты (в части пособий на научные и прикладные разработки, а также экспортный план – проекты 2001–2003 гг.). По мерам, реализованным ЦРП были проведены вэб-опросы среди всех предприятий, получивших пособие, или ходатайствовавших, но не получивших. Кроме того, по каждому из видов пособий было проведено 15–30 интервью с получившими пособие предпринимателями (и теми, кто не получил пособия), а также с десяток интервью с другими участниками (обучающие предприятия, консультанты, научные учреждения, самоуправления). Стартовое пособие Стартовое пособие получили около 15% начинающих предпринимателей. Пособие было всячески уместным и действенным. Критерии оценки ходатайства способствуют выбору предпринимателя с наибольшим потенциалом успеха. Показатель того, сколько предприятий «остались на плаву» высок – из числа предприятий, получивших пособие по проектам 2004 года, через два года остались действующими 89% . И все же для отбора предприятий с высоким потенциалом роста, а также стимулирования и поддержки их развития (это входит в число целей программы) необходим новый подход, поскольку удельный вес получателей дотаций в секторе знаний меньше ожидаемого. С помощью стартового пособия создается
больше предприятий, а их финансовое положение лучше, поскольку дотация – это важный источник начального капитала, а при его отсутствии многие вынуждены были бы финансировать свои проекты с использованием кредита. И все же значение т. н. мягкой помощи и эффективность ее применения малы (другие пособия ЦРП активно не используются, осведомленность о дотациях низка, недостаточная обратная связь от получателей дотаций после завершения проекта). Перспективы: Пакет роста – в дальнейшем продолжать поддержку тех получателей стартового пособия, которые перешли в фазу роста, и целенаправленно дотировать предприятия с высоким потенциалом развития. Улучшить качество консультирования (напр., продлить контакт консультанта и предпринимателя). Более активно привлекать кредитные гарантии. Дотации обучения Если говорить об установленных в Государственной программе развития целях, то распределение пособий по сферам обучения не уравновешено (например, велика доля обучения в сфере общего руководства для крупных предприятий и обучения бухгалтерскому учету). Не сложился еще и цикл положительной обратной связи. Можно отметить позитивные изменения в установках предпринимателей, однако поведенческое влияние еще не реализовано. Не на много возросла доля малых и средних предприятий, обучающих своих работников (в 2001 году 58% , в 2005 году 61% ). Нуждается в развитии и сторона, предлагающая свои услуги, то есть, рынок обучения. Неэффективное использование средств в ЦРП (много малых проектов → экономия масштаба, малые и средние предприятия → програм-
www.koda.ee
6
СОВЕТ ЮРИСТА
ма обучения). Много бюрократии – ходатайство, отчет, отсутствие гибкости. Структура получателей не уравновешена – некоторые крупные проекты используют большую часть средств. Почти все участники обучения применяли полученные знания в работе. Перспективы Можно было бы взвесить увязку ставки пособия с числом или объемом ранее полученных пособий. Дотация на консультирование Большая доля пособий пошла на подготовку новых ходатайств о финансировании, что не способствовало выполнению основной цели программы. Исходя из этого, программа не привела к достижению всех ожидаемых результатов. Большинство проектов были бы реализованы и без государственной поддержки. Ожидаемое влияние на хозяйственные результаты предприятий было скромным (исключая начинающих предпринимателей). Улучшились навыки в составлении проектных ходатайств и руководства проектами. Много положительных результатов проявилось в проектах, при осуществлении которых не занимались подготовкой ходатайств (новые знания и идеи, контакты и т. д.). Возросла активность и умение пользоваться консультационными услугами вне предприятия. Но все же предметное консультирование, не касающееся составления ходатайства, используется слишком мало.
Дотации содействовали развитию консультационного рынка. Недостает, однако, специалистов, обладающих знаниями специфики определенной области. В дальнейшем необходимо было бы проводить информационную работу о пользе привлечения экспертизы вне предприятий. Общие краткие выводы (касаются всех оцениваемых мер, а также тех, которые здесь не рассматривались). Оцененные схемы в основном соответствуют поставленным задачам, то есть, потребностям выгодополучателей и рыночной ситуации, а также отвечают целям, определенным в государственных экономико-политических документах (исключение составляют дотации на обучение и консультирование). Для части дотаций можно было бы эффективнее определять целевые группы – различные потребности и ожидаемое влияние (например, начинающие против действующих предприятий; крупные предприятия против малых и средних предприятий). Мера использования дотаций высока – на конец 2006 года удовлетворено ходатайств в размере около 90% бюджета. По многим дотациям процесс ходатайства и последующая отчетность потребовали слишком больших расходов от предприятий. Рекомендуется усовершенствовать систему мониторинга дотаций, чтобы она предоставляла необходимую для принятия руководящих решений информацию и была бы направлена прежде всего на поддержку руководства и ана-
лиз программ. В части долгосрочных проектов (1–3 года) условия программ по плану обучения и экспорта и дотаций в сфере науки и развития оказались слишком жесткими и не были согласованы с планированием деятельности самих предприятий. Рекомендуется следовать установленным в Государственной программе развития преференциям и/или устанавливать дополнительные предпочтения при распределении дотаций. Это содействовало бы лучшему достижению целей программы и увеличило бы эффективность программы. Прибыльность довольно существенно варьируется по видам дотаций в зависимости от типа дотации, условий финансирования, а также от степени риска проектов. Преемственность варьируется по дотациям/проектам. Перекрестное использование дотаций скромное (менее 15% ). Следовало бы перейти от подхода по принципу дотации к подходу на основании типа предприятия. Сейчас Целевое учреждение развития предпринимательства действует, скорее, как распределитель денег и контролер их использования, чем как партнер предприятий и других участников рынка. С результатами исследования (всего восемь отчетов) можно ознакомиться как по публикациям «Praxis» (PRAXISe Toimetised № 32–40) на вэб-странице «Praxis», так и на сайте МЭК www.mkm.ee/index.php?id=320001.
РЕЭТ ТЕДЕР Директор в сфере политики
Цыплят по осени считают, или что думают предприниматели об экономическом климате в Эстонии Бурный экономический рост в Эстонии в последние месяцы замедлился, а в прессе стало привычным рисовать будущее Эстонии в довольно мрачных тонах. О том же, каким видят будущее сами предприниматели, частично рассказывает исследование, проведенное в октябре Торгово-промышленной палатой. В исследовании приняло участие 261 предприятие Эстонии, представлявшее как крупный, так и малый бизнес, а также разные сферы деятельности. Из числа участников 193 предприятия занимаются экспортом. Предприятия-участники были разделены на производственные и предприятия, предлагающие услуги, а затем еще и по числу работников. В анкете содержалось 12 основных вопросов и 3 дополнительных. Основные вопросы подраз-
делялись на 6 групп, касающихся ожиданий предприятий относительно оборота, продаж, экспорта, рабочей силы, инвестиций и экономической среды. Дополнительные вопросы были сосредоточены на соответствии экономической политики Эстонии и на факторах наиболее мешающих предпринимателям. Как и ожидалось, в опросе этого года эстонские предприниматели были не столь оптимистичны, сколь в прошлом году. Если обратиться к ожиданиям предпринимателей относительно оборота, местных продаж и экспорта, становится ясно, что большинство эстонских предприятий ожидает и предполагает рост экспорта. Рост местных продаж предсказывает всего чуть более половины участников опроса. В отношении роста оборота предприятия предприниматели настроены довольно положительно. А именно, более 69% предприятий
предсказывают рост оборота, и всего менее 4% – понижение оборота. По правде говоря, в прошлогоднем исследовании увеличение оборота предсказали 85% , а падение – менее 2% предпринимателей. Большинство, то есть 64% предпринимателей считает, что их штаты в следующем году не увеличатся, но и не уменьшатся. Рост числа работников предсказал почти 31% , а уменьшение – чуть более 5% предпринимателей. Заметен и тот факт, что ни один из представителей сферы услуг не предсказал уменьшение числа работников, а в производственном секторе сокращение штатов предполагают 13% предприятий. В исследовании прошлого года увеличение штата предсказывали 58% , а уменьшение – 4% ответивших. Это указывает на то, что прогнозы по уменьшению числа работни-
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
www.koda.ee
СОВЕТ ЮРИСТА /ЗАЯBКИ ков существенно не изменились по сравнению с прошлым годом. К инвестициям предприятия относятся более осторожно, чем в прошлом году. А именно, в прошлом году рост инвестиций прогнозировали свыше 60% ответивших, а в этом году – всего 44% . Возросло и число тех предпринимателей, которые прогнозируют уменьшение инвестиций, соответственно 6% в прошлом и 8% в этом году. В отношении улучшения экономического климата предприниматели настроены довольно пессимистично. Целых 31% участников предсказывают ухудшение экономического климата, и лишь 11% надеются на улучшение. Например, в прошлом году ухудшение экономического климата прогнозировали чуть более 5% , а улучшение – почти 29% респондентов. И в прошлом, и в нынешнем году большинство предпринимателей прогнозируют, что экономический климат сохранится в прежнем сос-
7 тоянии. Остается лишь надеяться, что предприниматели не предсказывают улучшений, поскольку в общих чертах довольны существующим экономическим климатом в Эстонии. В ответах на дополнительные вопросы выяснилось, что экономической политикой Эстонии не довольны 151 и довольны 105 предприятий. Здесь следует заметить, что на дополнительные вопросы ответили 256 предприятий, а не 261 как на основные. Из предприятий сферы услуг недовольство выразили 77, довольны – 69 предприятий. 74 производственных предприятия выказали недовольство экономической политикой, 36 были довольны. Основная неудовлетворенность была высказана относительно политики в сфере рабочей силы и налогов. Налоговая политика беспокоит любых предпринимателей, но все же крупные предприятия меньше высказывали недовольство. Для крупных предприятий, наряду с политикой в области рабочей силы, второй проблемной сферой оказалась образовательная политика.
Все предприятия единодушно признали, что большей частью их деятельности препятствуют проблемы с рабочей силой и рост расходов. Третий серьезный фактор, тормозящий деятельность, это бюрократия. Довольно малая часть ответивших указали на проблемы с поиском финансирования и сырья. Столь же малопроблемной сферой был признан сбыт. В завершение мы хотели бы поблагодарить все предприятия, принявшие участие в исследовании. Особую благодарность выражаем тем, кто участвует в наших опросах уже много лет подряд. За дополнительной информацией по исследованию можно обратиться по адресу alar@koda.ee. АЛАР СЮНТ Советник отдела права и формирования политики
Азербайджан: большие возможности versus большие опасности Эстонская торгово-промышленная палата совместно с Эстоно-азербайджанской торгово-промышленной палатой провели в последние дни октября мероприятие по ознакомлению азербайджанской делегации в составе 27 членов с ситуацией и коммерческими возможностями в Эстонии. Азербайджан можно описать как страну действительно больших возможностей, в которой наиболее быстро растущими секторами являются развитие недвижимости, строительство и инфраструктура. За быстрым развитием, как правило, стоит все же государство: кроме скоростных шоссе, строительства мостов и создания инфраструктуры по центральному распоряжению строятся также и туристические, торговые и коммерческие центры. Приказ в этом государстве – определяющий фактор, в приказном порядке при необходимости заново отделываются фасады зданий на главной улице столицы, чтобы вид города радовал глаз. Яна Кримпе, руководящая Эстоно-азербайджанской торгово-промышленной палатой и работающая на этом рынке уже многие годы, рекомендует эстонским предпринимателям поторопиться с выходом на рынок, поскольку объемы инвестиционных проектов и связанные с ними риски вскоре вырастут настолько, что успевать за таким темпом может оказаться не по силам. При выходе на рынок следует обяза-
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
тельно учитывать местную коммерческую среду и соответствующие обычаи: связи, статус, классическое радушие играют очень важную роль. Знатоки местной бизнес-среды утверждают, что взятки и коррупция в Азербайджане столь распространены, что даже для должности в чиновничьем аппарате, в том числе, для должности полицейского, установлена четкая цена. В будущем эта сумма восполняется за счет «кассируемых» от нарушителей правил дорожного движения денег, причем размер «штрафа» зависит, в свою очередь, от марки автомобиля. И все же местные жители не считают такую жизнь столь уж трагичной, какой она может показаться нам, северянам. Это просто часть их жизни, передаваемая с молоком матери. Из вышесказанного не стоит делать выводов о том, что коммерческая деятельность в Азербайджане лишена смысла. Ни в коем случае! Следует просто оценивать и взвешивать риски и тщательно подходить к выбору объекта инвестиции или услуги. Естественно, и эстонские бизнесмены «получали по рукам», но на ошибках учатся. Поэтому мы рекоменду-
ем новичкам при выходе на коммерческий рынок Азербайджана воспользоваться помощью опытных товарищей. Эстоно-азербайджанская торгово-промышленная палата готова консультировать и помогать, а за советом можно обратиться и к тем предпринимателям, которые уже укрепили свои позиции на тамошнем рынке. Как было сказано, в этой стране многое зависит от местных властей и их воли. Учитывая желание президента Алиева превратить Азербайджан в безопасное современное демократическое государство, базирующееся на принципах рыночной экономики, а также на мощном нефтяном ресурсе, который можно использовать для развития государства, и волю и оптимизм азербайджанского народа, то, несмотря на серьезные риски, это государство все же можно оценивать как одно из очень привлекательных мест для инвестиций и быстро развивающийся рынок.
МЕРИКЕ КОМПУС Директор отдела услуг Доп. информация: Эстоно-Азербайджанская торгово-промышленная палата Паасику 22–45, Таллинн 13916 Тел. 514 6949 Эл. почта eacc@hot.ee
www.koda.ee
8
ЗАЯBКИ
Контактные встречи на ярмарке
«Grüne Woche» 24 и 25 января 2008 г. на международной ярмарке «Grü ne Woche» будут организованы контактные встречи с предприятиями пищевой промышленности, сельского хозяйства и садоводства. Эстонская торгово-промышленная палата в рамках проекта «Global Cluster» (www.globalcluster.eu) организует посещение указанных контактных встреч в Берлине. Заинтересованным участникам откроется возможность посетить ярмарку «Grü ne Woche» (www.gruenewoche.de), а также встретиться с предпринимателями из Германии, Франции, Бельгии, Италии,
Великобритании, Финляндии, Испании, Польши, Чехии, Словакии, Словении и Венгрии. В рамках визита предлагается: - подготовка контактных встреч согласно распорядку дня, - опубликование профиля предприятия на сайте проекта и в каталоге, - посещение ярмарки, - частичное питание (кофе, чай и пр. во время встреч, два обеда и один ужин), - транспорт между гостиницей и ярмарочным центром, - услуги переводчика при необходимости,
- составление желающих.
рейсового
пакета
для
Информация и регистрация: Лийна Лайнен Эл. почта: liina@koda.ee Тел. 646 0255 Проект финансируется Европейской комиссией.
Возобновляемая энергия и экономия энергии – экономия, дружественное отношение к окружающей среде, популярный торговый артикул Цель проекта Eccop.net – развитие сотрудничества между малыми и средними предприятиями в области экологической технологии. Особый упор в проекте делается на возобновляемой энергии, а также на других технологиях, дружественных по отношению к окружающей среде.
В следующем году будет возможность принять участие в следующих контактных мероприятиях: 4-9.03.2008 – строительная ярмарка «SEJEM DOM 2008» в Словении, в Любляне; 2-5.04.2008 – ярмарка «Эстония строит 2008» в Таллинне; 17-19.04.2007 – ярмарка «SOLAREXPO» в Италии, в Вероне; 25-27.04.2008 – конференция «German Polish Environment and Economic Days» и контактное мероприятие в Германии, в Гёрлитц/Лёбау.
Мы бесплатно поможем найти партнеров в семи государствах – в Чехии, Польше, Германии, Австрии, Словении, Эстонии и Италии, предлагаем знания и опыт партнеров для установления сотрудничества с местными предприятиями, а также информацию о рыночной ситуации в их стране. Профили всех предприятий, заинтересованных в сотрудничестве, вводятся в электронную базу данных www.eccop.net и www.cooperationmarket.net. Конечная цель – организовать контактные встречи с представителями заинтересо-
Дополнительная информация: Леа Аасамаа Тел. 644 8079 Эл. почта: lea@koda.ee www.koda.ee вавших вас предприятий на территории их страны, где в это же время проводится международная ярмарка или конференция.
Eccop.net
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
www.koda.ee
ЗАЯBКИ
9
Семинар в Тарту «Налоговые аспекты, связанные с работой за рубежом» Эстонская торгово-промышленная палата организует 5 декaбря, с 10.30 до 15.00, в конференц-центре Atlantis (Нарва мнт., 2) семинар для руководителей, финансистов и бухгалтеров «Налоговые аспекты, связанные с работой за рубежом». Лектор – Айди Каллавус, налоговый консультант KPMG Baltics AS. Плата за участие для членов Торговой палаты – 700 крон, для других – 1400 крон, к цене прибавится НСО. Цена содержит информационные материалы, обед и перерыв на кофе. Информация и регистрация: Тоомас Хансон Тел. 744 2196 Эл. почта: toomas@koda.ee
Международные контактные встречи в области инфотехнологии и телекоммуникации, с 5 по 7 февраля в Вене Эстонская торгово-промышленная палата организует в рамках проекта «Eu Matching in Border Regions» с 5 по 7 февраля 2008 года визит на контактные встречи в Вене, где в это время состоится ярмарка IT’n’T (http://www.itnt.at). В контактных встречах участвуют предприятия из Австрии, Бельгии, Чехии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Латвии, Литвы, Польши, Португалии, Словакии, Словении, Испании и Англии.
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
В рамках визита предлагаются: - контактные встречи согласно подготовленному распорядку дня, - публикация профиля предприятия на сайте и в каталоге проекта, - посещение ярмарки, - частичное питание, - составление рейсового пакета для заинтересованных участников (авиабилеты и размещение).
Информация и регистрация: Лийна Лайнен Тел. 646 0255 Эл. почта: liina@koda.ee
www.koda.ee
10 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ / ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ Эстония • Закупают новые экономичные комплектные приводы (низковольтные моторы, редукторы, транспортные и поворотные барабаны). Поставка охватывает проектирование, поставку комплектных приводных механизмов и организацию со стороны поставщика надзора за установку). Срок представления предложений 21.12.2007 г. Код 1715 • Строительство двух семейных домов в Вильяндиском центре детской и социальной помощи в деревне Ямеяла волости Пярсти. Срок представления предложений 05.12.2007 г. Код 1716 • Поставка префектуре полиции услуг перемещения и буксирования. Поставщик должен быть в состоянии обеспечить услугу круглый год из расчета примерно 2000 автомашин в год. Срок представления предложений 07.01.2008 г. Код 1717 • Закупают проекторы для учреждений образования. Код 29.11.2007 г. Код 1718
Англия и Ирландия • Закупают гибкие пластмассовые шланги. Срок подачи ходатайств об участии 12.12.2007 г. Код 1720 • Поставка полицейского снаряжения (tyre deflation systems). Срок представления
• Перепродавец в Индии ищет производителя вешалок. Код 11846 • Производитель пряностей в Германии ищет перепродавцов, главным образом среди мелких предпринимателей. Предлагает перепродавцам первичную помощь. Код 11848 • Строитель деревянных домов во Франции ищет субподрядчика для строительства на месте стен и крыш. Код 11849 • Изготовитель картинных рам в Голландии желает купить сосновую древесину. Код 11850 • Чешский производитель окрасочных катков ищет перепродавцов. Код 11851 • Итальянская сварочная фирма, которая строит хранилища нефтепродуктов, заинтересована во взаимном сотрудничестве. Код 11852 • Фирма ABB Group в Германии ищет производителя компонентов высоковольтного оборудования. Код 11853 • Приватизационные предложения из Грузии: - предварительное сообщение о проекте реконструкции участка шоссе Самчекхе-Явакхети доступно через Торгово-промышленную палату. Финансирует проект Millennium Challenge Foundation Georgia; - винный завод; - здание бывшего министерства путей сооб-
предложений 10.01.2008 г. Код 1723 • Закупают гудронированное щебеночное покрытие. Срок представления предложений 08.01.2008 г. Код 1724 • Закупают соль на дороги. Срок представления предложений 08.01.2008 г. Код 1725 • Закупают железные, стальные или алюминиевые конструкции (PE3392 Steel Structures for Substation Plant). Приблизительная стоимость поставки 500 000 – 1 000 000 фунтов стерлингов. Срок подачи ходатайств об участии 04.12.2007 г. Код 1726 • Закупают баки для хранения, в т.ч. металлические баки, цистерны, емкости и напорные сосуды. Срок подачи ходатайств об участии 10.12.2007 г. Код 1727 • Закупают атмосфероустойчивую одежду. Срок подачи ходатайств об участии 17.12.2007 г. Код 1728 • Закупают пластмассовые и деревянные окна и двери. Срок подачи ходатайств об участии 07.12.2007 г. Код 1729 • Закупают цемент. Срок представления предложений 04.01.2008 г. Код 1731
Швеция • Закупают текстиль и текстильные изделия. Приблизительная стоимость поставки
• •
• •
• • • •
• • •
щения. Аукционы приватизации проводятся, как обычно, в Министерстве экономического развития. Подробные условия на сайте www.privatization.ge. Код 11854 Производитель PVC-окон в Румынии ищет перепродавцов в Эстонии. Код 11855 Перепродавец продуктов питания в Молдове ищет в Эстонии партнера по сотрудничеству. Код 11856 Производитель светильников в Англии ищет перепродавца или оптовика. Код 11857 Производитель красок в Швеции заинтересован в сотрудничестве с пластмассовым производством. Код 11858 Оптовый продавец орехов ищет перепродавца. Код 11859 Венгерская фирма подбора кадров ищет партнера по сотрудничеству. Код 11860 Французское консервное производство ищет поставщика телятины. Код 11861 Производитель буровых машин в Армении ищет партнеров по сотрудничеству и инвесторов. Код 11862 Пчеловодство в Испании ищет перепродавца меда. Код 11863 Производитель светильников в Венгрии ищет перепродавца. Код 11864 Производитель настольных игр в Польше
12 000 000 шведских крон в год. Срок представления предложений 15.01.2008 г. Код 1732 • Закупают пластмассовую пленку. Срок представления предложений 08.01.2008 г. Код 1733 • Закупают древесное топливо (Bränslepellets-Bengtsfors Energi Fjärrvärme). Срок представления предложений 20.12.2007 г. Код 1734 • Поставка деревянных контейнеров, поддонов, ящиков и пр. контейнеров. Срок представления предложений 21.12.2007 г. Код 1735 • Закупают бетонные изделия (BetongvarorVA). Срок представления предложений 17.12.2007 г. Код 1736 • Закупают этанол. Срок представления предложений 28.12.2007 г. Код 1737
* Члены Торговой палаты и не члены имеют право бесплатно читать полные тексты заказов НАТО. Так как доступ к заказам НАТО ограничен, просим для этого обратиться в Торговую палату по телефону 644 8079 или послать эл. письмо по адресу: lea@koda.ee. Связаться с нами должны и те, которым доступ к базе предложений о сотрудничестве уже открыт.
ищет перепродавца. Код 11865 • Российская фирма по развитию программного обеспечения (Enterprise Incentive Management (EIM) solutions) ищет партнера по сотрудничеству. Код 11866 • Испанское инструментальное производство ищет перепродавца. Код 11867 • Оптовый продавец табачных изделий ищет перепродавца. Код 11868 • Шведская фирма телекоммуникации ищет субподрядчика для строительства 3G-сети. Код 11869 • Итальянская консультационная фирма ищет партнера по сотрудничеству. Код 11870 • Чешское обойное производство ищет перепродавца. Код 11871
Bolee to^naq informaciq:
¤ Юлия Малев, tел. 646 0255 Tallinn, julia@koda.eee ¤ Margus Ilxm_qrw, tel. 337 4950 Jyhwi, idaviru@koda.ee ¤ Toomas Hansson, tel. 744 2196 Tartu, tartu@koda.ee ¤ Toomas Kuuda, tel. 443 0989 Pqrnu, parnu@koda.ee
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
www.koda.ee
ЗАЯBКИ
11
Международная выставка по обработке мусора и отходов и вторичному использованию сырья 3-5 декабря в Берлине, Германия Приглашаем предприятия и организации, работающие в области сбора, обработки, танспортировки и хранения мусора и отходов, а также в области вторичного использования сырья с 3 по 5 декабря в Берлин, чтобы совместно с коллегами из 15 стран участвовать в международной выставке PAVE Berlin 2007 и организуемых в рамках выставки контактных встречах с интересующими именно вас фирмами и организациями. В выставке PAVE Berlin 2007 принимают участие ведущие фирмы и организации, в область деятельности которых входят: • сбор, хранение и транспортировка мусора и отходов, в т.ч. опасных; • новые технологии, материалы, проекты и техника; • вторичное использование и утилизация сырья; • обработка и сортировка мусора и отходов, системы и оборудование; • консультации, проектирование, обслуживание, исследования, и т.д. Каждый зарегистрированный участник вносит в он-лайн список выставки свое предложение о сотрудничестве – предлагаемые или, наоборот, требуемые товары или услуги, технологии, разработки, техника, проекты и т.д. Особенность выставок PAVE в том, что у каждого участника в рамках выставки есть возможность провести отдельные встречи с интересующими предприятиями и организациями. Вы можете выбрать из он-лайн списка участников (до 20) предприятий или организаций, чьи предложения о сот-
рудничестве, товары или услуги интересуют именно вашу фирму. В списке могут быть и предприятия, которым требуются ваши товары или услуги. Каждому участнику составляется персональный график встреч еще до начала выставки. Персональные встречи - наиболее эффектиный способ участия в международных выставках, дающий возможность не отвлекаться на суету, а сконцентрироваться на тех встречах, которые выгодны вам и вашему бизнесу, и за минимальное время получить максимум нужных контактов и договоренностей. Это шанс не просто встретиться и показать свои каталоги, но и договориться о выгодных вам условиях сразу с несколькими партнерами по нескольким направлениям в максимально короткий срок. Высавки PAVE предполагают плату за участие, которая зависит от величины кампании (количество персонала). Со своей стороны, организаторы обеспечивают участникам постоянное обслуживание он-лайн списка предложений о сотрудничестве, организацию выбранных вами встреч, обеды в оба дня и вечерние приемы во время выставки. Эстонская Торгово-промышленная палата является официальным представителем PAVE в Эстонии. Мы предлагаем предприятиям и организациям из Эстонии поддержку в участии в выставке и организации необходимых вам встреч. Предлагаем вам организацию всей вашей поездки (перелет, гостиница).
По всем вопросам, связанным с участием в выставке PAVE в Берлине, обращайтесь, пожалуйста, по тел. 646 0244, Лийна Пелло (можно по-русски), или по электронной почте liina.pello@koda.ee.
ВЕСТНИК, НОЯБРЬ 2007
www.koda.ee
МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Семинар
«Целевой рынок – Украина» 4 декабря в Торговой палате (Тоом-Кооли, 17) состоится семинар об экономическом и политическом положении в Украине. Начало в 10.00. Организаторы мероприятия – Эстонское посольство в Киеве, Украинское посольство в Таллинне, Эстонская торгово-промышленная палата и EAS. Руководит мероприятием экономический советник Эстонского посольства в Киеве Маргус Солнсон.
Программа 9.30 10.00 10.05 10.35 11.00 11.25 11.45 12.15 12.25 12.40 12.55 13.15
Регистрация Вступительное слово – Сийм Райе, генеральный директор ЭТПП M. Солнсон. Торгово-экономический обзор Украины M. Кравчук, первый секретарь Украинского посольства в Таллинне. Политическая и экономическая ситуация в Украине П. Юшневич, представитель EAS в Украине. О рисках бизнеса в Украине Ю. Кириленко. О возможностях торговли и инвестиций Представитель департамента стандартов Украины. О системах стандартизации и сертификации Украины Перерыв на кофе Представитель AS Baltika. Об опыте работы предприятия в Украине Роман Чулетский, Fontes Ukraine. О рынке труда в Украине Яанус Паэвяли, коммерческий директор AS Krimelte. Продажа строительных материалов на украинский рынок Вопросы и ответы
Обед в подвальном зале. Плата за участие членам Торговой палаты – 300 крон, не членам – 600 крон (прибавится НСО). Вийве Райд Руководитель проекта отдела услуг Тел. 646 0244, эл. почта: viive@koda.ee