Журнал 11 (январь) rgb by BuzzWord content agency

обрезать

ЯНВАРЬ 2014 республиканский информационный журнал

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

1 (11) 2014

обрезать

ISSN: 2307-3292

обрезать

АРКТИКА: ИГРА ПРОДОЛЖАЕТСЯ с.4

ГРАНИЦА: ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ КАЗАХСТАНСКО-РОССИЙСКОЙ ГРАНИЦЫ с.22

обрезать

НАЧАЛО ДИАЛОГА с.12

обрезать

СИРИЯ:

обрезать

информационный партнер международной выставки вооружения и военно-технического имущества «KADEX-2014»

Оформите подписку на год и всегда будьте в курсе важнейших событий в сфере обороны, получайте актуальные информационные и аналитические материалы, емкую инфографику и многое другое. Также на нашем сайте вы можете оформить электронную подписку.

• Экспертное мнение • Авторитетные источники • Уникальные данные

печатная подписка*

Стоимость для Стоимость для города села

на 12 месяцев

14233,68

14277,12

на 6 месяцев

7116,84

7138,56

на 3 месяца

3558,42

3569,28

на 1 месяц

1186,14

1189,76 * Условия и стоимость электронной подписки можно узнать на сайте АО «ЦВСИ» www.cvsi.kz

содержание

4 Арктика: игра продолжается

12 Сирия: развитие ситуации

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Проблемы безопасности казахстанско-российской границы

26 ИНФОГРАФИКА Ледокол «50 лет Победы»

Главный редактор: Макубаев Ю.Б. Редакционная коллегия: Карбузов К-К.Ж. Әбдірайым Б.Ж. Кожирова С.Б. Тасбулатов А.Б. Менеджер по авторскому праву: Батыркулов Н.Т. Корректор: Мусабекова Р.И.

28 ИНФОГРАФИКА Авианосец USS Gerald R. Ford

Инфографика: Макубаев Ю.Б. Главный бухгалтер Раимбекова А.М.

32 Памяти М. Калашникова

30 ИНФОГРАФИКА Ледокол «Алексей Чириков»

Адрес: Республика Казахстан, г.Астана, ул. Ауэзова, 2. тел.: 8(7172)214212, 212575. e-mail: info@cvsi.kz Доп. информация: http://www.cvsi.kz/ Отпечатано: PROSPER PRINT Республика Казахстан, г.Астана, ул. Акжол, 51. Тел.: +7(7172) 917-491, 917-493, 917-495. Тираж: 150 экз.

Работа с рекламодателями: Пулатов Б.С.

Информационный журнал «Оборонный вестник» Зарегистрирован Министерством культуры и информации Республики Казахстан (Свидетельство о государственной регистрации №13341-Ж от 12 февраля 2013г.), издается ежемесячно. Индекс подписки: 74666 Дополнение №1 к каталогу за 2014 г. ISSN: 2307-3292

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей. Ответственность за содержание материала несет/несут автор/авторы. Фото на обложке: Сергей Доля

МИР Фото: ГАЗПРОМ На фото: Ледостойкая платформа «Приразломная»

Фото: Сергей Доля На фото: Атомный ледокол «50 лет Победы»

Фото: ВМС США На фото: Субмарина ВМС США в Арктике

январь 2014

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Арктика

Автор: Макубаев Ю.Б.

АРКТИКА: ИГРА ПРОДОЛЖАЕТСЯ Сегодня в Арктике сталкиваются интересы ряда могущественных держав мира, в данной борьбе участвуют даже государства, не граничащие с регионом. Такой повышенный интерес к региону обусловлен, прежде всего, наличием богатых залежей нефти и газа. По разным оценкам, Арктика располагает четвертью углеводородов планеты.

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

январь 2014

МИР

25% До 25% мировых запасов нефти и газа залегают в Арктике

50% В Арктике добывается почти половина рыбной продукции мира

40 Россия располагает крупнейшим ледокольным флотом - порядка 40 судов

Принято считать, что дата установки членами экспедиции «Арктика-2007» государственного флага России и капсулы с посланием потомкам на дне океана в точке Северного полюса (2 августа 2007 года) явилась началом роста геополитической заинтересованности ряда держав в Арктическом регионе. Согласно данным мониторинга зарубежных средств массовой информации, проведенного в Санкт-Петербургском государственном университете, за рубежом данный шаг был расценен как решение Москвы определить соответствующие глубинные территории в качестве продолжения российских земель. [1] Таким образом, в Арктике столкнулись интересы ряда могущественных держав мира, в данной борьбе участвуют даже государства, не граничащие с регионом. Такой повышенный интерес к региону обусловлен, прежде всего, наличием богатых залежей углеводородов. По разным оценкам, Арктика располагает четвертью потенциальных ресурсов нефти и газа планеты. Глобальное потепление привело к активному сокращению площади и толщины арктических льдов. В результате добыча углеводородов становится легче, и, как следствие, рентабельнее, в арктических водах становится возможен рыбный промысел, увеличивается ежегодный период навигации по Северному морскому пути (СМП), в разы сокращающем транспортные издержки при доставке грузов между Азией и Европой. Это лишь некоторые составляющие исключительной геополитической важности региона. В настоящий момент, в соответствии с международным законодательством, пяти странам, через которые проходит Северный полярный круг (Канада, Дания, Норвегия, Россия и США), было

январь 2014

выделено по 200 морских миль от их северного побережья. Они же имеют исключительное право на освоение шельфа. [2] Согласно Конвенции ООН по морскому праву, эта территория может быть значительно расширена, если страна докажет, что ее часть континентального шельфа простирается за пределы 200-мильной зоны. Цена территориальных споров в Арктике огромна. Если Москве удастся доказать, что океанический хребет Ломоносова и поднятие Менделеева, которые тянутся к Гренландии, являются непосредственным продолжением Сибирской континентальной платформы, то Россия получит право на дополнительные 1,2 миллиона квадратных километров площади в Арктике и разработку колоссальных месторождений нефти и газа в треугольнике Чукотка – Мурманск – Северный полюс. [3] Россия вложила 50 млн. долл. В реализацию инвестиционного проекта, по гидрографическим и геофизическим исследованиям в Северном Ледовитом океане. Это не первая претензия на хребет Ломоносова: еще ранее Дания заявила, что она претендует на его подводную горную цепь, тянущуюся от Гренландии в сторону России. Подобные исследования ведутся и другими арктическими странами. Так, канадские ученые выполняют работы по составлению карты дна Северного Ледовитого океана. Норвегия и США также выдвигают свои территориальные притязания на арктические земли.

Арктика — безусловно, неотъемлемая часть Российской Федерации, находящаяся под нашим суверенитетом в течение нескольких веков. Так оно и будет оставаться во все последующие времена. В.В. Путин Президент РФ

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Арктика Франция подала в ООН заявку на расширение континентального плато Сент-Пьер и Микелон. Вероятность того, что Франция может расширить свои границы, вызвала гневную реакцию в Оттаве. Однако за Арктическим регионом наблюдают не только прибрежные страны Северного Ледовитого океана. Пекин с 2004 года использует исследовательскую базу в Норвегии, организовывает регулярные арктические экспедиции. Дания открыла Пекину двери для вхождения в Арктику с дипломатической и инвестиционной сторон, обещая ему проекты по добыче полезных ископаемых в Гренландии. [1] Китайские эксперты предлагают сделать Арктику достоянием всего человечества, такую же позицию отстаивают Швеция, Финляндия и целый ряд других стран. Комментируя подобные инициативы, Президент РФ В.В. Путин отметил, что Арктика всегда была неотъемлемой частью Российской Федерации и будет таковой оставаться в будущем. США не признают за Россией шельфы, на которые та претендует. Однако до недавнего времени они уделяли Арктике крайне мало внимания – у Штатов почти не осталось ледоколов, нет необходимой береговой структуры для освоения новых полярных районов, не хватает коммуникационных средств. По мнению профессора политических наук Университета Калгари (Канада) Роба Хьюберта, Россия уже сегодня обладает значимым арктическим потенциалом, в том числе военным: «Она усилила воздушное патрулирование и расширила активность подводного флота. А это, в свою очередь, - по мнению профессора, - побудило другие страны Арктического бассейна возобновить военные учения, которые были аннулированы или сокращены в масштабе после распада СССР. Целый океанский регион, который раньше был для всех закрыт, – говорит профессор Хьюберт, – теперь открывается для мира. В одной точке сходятся, усиливая друг друга, многие различные факторы, следствием чего является наращивание военных потенциалов в регионе. С течением времени этот процесс будет лишь усиливаться». [4] Зарубежные эксперты указывают на смену мотивации деятельности Вашингтона на Крайнем Севере. По мнению канадского ученого О. Янга, если в период холодной войны главным было военностратегическое противоборство с СССР, то сейчас главенствующее значение имеют экономические интересы – доступ к нефтегазовым ресурсам

На текущий момент в Арктике выявлено более 20 крупных нефтегазовых месторождений. Для 10 из них перспективность разработки уже доказана.

Фото: PRIC На фото: Ледокол «Сюэлун»

Арктика принадлежит всем людям мира, так как ни одна нация не обладает суверенитетом над ней. Инь Чжо контр-адмирала ВМС Китая в отставке

2012 В 2012году даже Китай – отнюдь не арктическая нация – провел через Арктику свой первый ледокол «Xue Long» («Сюэлун»). (на фото выше)

США планируют построить три тяжелых и три средних ледоколов с перспективой доведения их количества до десяти (шесть тяжелых, четыре средних)

Арктика может стать одним из важнейших районов обеспечения национальной безопасности США в ближайшие десятилетия. Чак Хейгл Министр обороны США Фото: Ocean Rig На фото: Платформа «Leiv Eiriksson»

январь 2014

МИР

Фото: А. Шрамко На фото: Проводка отряда кораблей Северного Флота РФ во льдах Арктики

Арктики. [2] На сегодняшний день основополагающим документом, определяющим национальные интересы США в Арктике, является «Новая арктическая стратегия США». Данный документ предполагает усиление американского присутствия в регионе путем демонстрации морской мощи. Также он призван гарантировать свободу навигации и пролета воздушного транспорта, обеспечить возможность развертывания в регионе элементов ПРО и систем предупреждения о ракетно-ядерном ударе. Кроме того, администрацией Обамы была представлена «Национальная стратегия Арктического региона», в которой утверждается: «Соединенные Штаты являются приарктическим государством, у которого есть широкие и серьезные интересы в Арктическом регионе. Они связаны с необходимостью обеспечивать национальную безопасность, охранять окружающую среду, ответственно управлять ресурсами, учитывать потребности коренного населения, поддерживать научные исследования и укреплять международное сотрудничество по широкому кругу вопросов». В тексте стратегии также говорится, что Соединенные Штаты планируют подать заявку на расширение границ континентального арктического шельфа.

В сентябре 2013 г. четырьмя ледоколами Госкорпорации «Росатом» («Ямал», «Вайгач», «50 лет Победы» и «Таймыр») была совершена проводка отряда кораблей Северного флота (СФ) во главе с тяжелым атомным ракетным крейсером (ТАРКР) «Пётр Великий». Ледокольная проводка 10 боевых кораблей и судов обеспечения СФ осуществлялась более 40 часов. Около 400 миль отряд кораблей прошел в сопровождении атомных ледоколов, надежно обеспечивающих навигационную и ледовую безопасность. По словам адмирала, командующего Северным флотом В. Королева, уникальность операции состоит в том, что для совместного решения общей задачи был задействован весь атомный надводный флот Российской Федерации.

Одновременно США создают объединенную базу вооруженных сил на Аляске, модернизируются авиабазы Элмендорф, Айельсон, аэродромы Барроу и Ном, разворачиваются системы слежения за надводной и подводной обстановкой в Арктических морях и новый пункт базирования береговой охраны в п. Барроу. Основной озвученной целью этих работ называется обеспечение безопасности Севморпути. Однако большинство экспертов сходятся во мнении,

что в корне противоречий лежат, конечно же, углеводородные богатства Арктики. [5] Канада также не бездействует: помимо развития инфраструктурных объектов, Оттава собирается выдвинуть претензии на Северный полюс в рамках кампании по расширению своей территории в Арктике и подать соответствующую заявку в ООН. Как сообщил министр иностранных дел страны Джон Бэрд, правительство поручило ученым подготовить для ООН обоснование того, что континентальный шельф страны включает в себя Северный полюс. [6] Москва в последние пару лет также усиливает юридическую базу с целью усиления юрисдикции в своем секторе Арктики. К примеру, 30 декабря 2012 года В. Путиным были утверждены изменения в федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации», затем, в январе 2013 года Министерство транспорта РФ издало приказ «Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути», а 20 февраля 2013 года Президент РФ утвердил «Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации», содержание которой жестко связывает задачи обеспечения национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития Арктической зоны России. [7]

январь 2014

Помимо углеводородов, не меньшую ценность для России представляет СМП - это самая перспективная транспортная артерия, которая может в будущем отобрать львиную долю грузопотока у Суэцкого канала. К примеру, д.т.н., профессор В. Половинкин полагает, что развитие этой системы должно строиться с учетом следующих принципов: • сохранение Северного морского пути как единой национальной (российской) транспортной

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Арктика

Фото: спутник MODIS На фото: Остров Котельный

Остров Котельный - самый большой в архипелаге Новосибирских островов. В сентябре 2013 президент Владимир Путин подписал указ, предписывающий министерству обороны восстановить военную базу на острове Котельный вместе с заброшенной авиабазой Тикси на метрике. Военная база на острове Котельный (аэродром «Темп») станет первой из цепочки подобных опорных пунктов вдоль всего северного побережья России. Работы по воссозданию аэродромов и метеостанций вскоре начнутся на земле Франца Иосифа, острове Врангеля и Греэм-Белл. Заместитель Министра Обороны РФ А. Бахин так прокомментировал масштабный проект по восстановлению постоянного военного присутствия в Арктике: «Мы пришли туда или, точнее, возвратились навсегда, потому что это - исконно русская земля». магистрали; обеспечение его безопасного функционирования; • защита приоритета российского флота в Арктике. [8] Эксперт также отмечает, что развитие СМП предполагает как модернизацию действующих арктических портов (Хатанга, Тикси, Певек, Дудинка, Диксон), так и создание новых портовых или •

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

транспортно-логистических комплексов, рейдовых отгрузочных терминалов, например таких, как Индига, Харасавей, Мурманск, Варандей. [9] По мнению В. Половинкина, главной проблемой развития российской Арктической транспортной системы является проблема строительства ее основы – мощного линейного ледокольного флота. Темпы его строительства необходимо форсировать. Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов подчеркивает, что России, в ответ на создание направленного против нее блока во главе с США, следует привлекать в регион интересы других заинтересованных государств, среди которых эксперт выделяет Китай, Индию и Германию. Как отмечалось ранее, КНР уже сегодня уделяет данному вопросу повышенное внимание, выраженное в закупке и разработке техники, способной работать в суровых арктических условиях, инвестициях в научные исследования и экспедиции. Л. Ивашов, подчеркивая необходимость применения комплекса стратегических мер для защиты интересов России в Арктике, отмечает: «Наше военное присутствие в регионе значительно ослабло в последние двадцать лет. В результате, те платформы, которые эксплуатирует, скажем, «Газпром», вообще непонятно кем защищаются. В этой ситуации возрождение базы на Новосибирских островах – это один из элементов нашего военноморского присутствия и демонстрация решительности защищать свои национальные интересы. Там присутствуют наши нефтяные и газовые компании, то есть мы защищаем не только государственные, но и частные интересы». [10] Руководитель Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), главный редактор журнала «Национальная оборона», военный эксперт Игорь Коротченко считает, что дипломатические инициативы России в арктическом вопросе должны быть подкреплены военным потенциалом. По его словам, все без исключения приарктические государства сегодня активно наращивают военную мощь в регионе. «На сегодня в Арктике периодически присутствуют на боевом патрулировании стратегические и многоцелевые атомные подводные лодки Соединенных Штатов Америки. Кроме того, сюда достаточно часто "заглядывают" многоцелевые атомные субмарины Великобритании. Поэтому не надо думать, что сейчас здесь ничего не происходит», - отмечает эксперт. И. Коротченко обращает внимание на полярные программы Пентагона, многие их которых имеют двойной, либо военный характер. Это свидетельствует о том, что правительства многих стран не исключают возможности силового сценария развития арктического противостояния. России следует помимо аэродромов восстанавливать в Арктике систему противовоздушной, противора-

январь 2014

МИР кетной обороны, развертывать новые элементы для контроля воздушного пространства, так как, по мнению эксперта, на этом направление страна не располагает значительными военными ресурсами. «Возвращение к советской военной инфраструктуре в регионе, ее освоение, ремонт, насыщение новыми элементами военной техники, вооружением – это один из важных элементов обеспечения национальной безопасности России», - отмечает И. Коротченко. [11] И действительно, Владимир Путин призвал уделить особое внимание развертыванию воинских частей и инфраструктуры на арктическом направлении. Он указал на необходимость закончить в 2014 году формирование новых соединений и воинских частей, входящих в перспективный боевой состав Вооруженных Сил. Во многом данное решение связано как раз с усилением в последние годы борьбы за контроль над арктическим регионом. [3] По поручению Президента РФ продолжается восстановление покинутой в начале 1990-х гг. военной базы на Новосибирских островах. В этом году аналогичные работы будут проводиться на Земле Франца-Иосифа и Новой земле, будет восстанавливаться инфраструктура полярной авиации. [12] В частности, планируется восстановить аэродромы Тикси, Нарьян-Мар, Алыкель, Амдерма,

1980

январь 2014

Анадырь, Рогачево, Нагурская. [13] В 2013 г. в Арктике российская армия осуществила уникальную проводку отряда кораблей Северного флота четырьмя атомными ледоколами. Как отметил командующий СФ адмирал Владимир Королев, «уникальность операции состоит в том, что для совместного решения общей задачи был задействован весь атомный надводный флот Российской Федерации – тяжелый атомный ракетный крейсер «Петр Великий» и четыре атомных ледокола Госкорпорации «Росатом» – «Ямал», «Вайгач», «50 лет Победы» и «Таймыр». [14] Кроме того, в плановом порядке несколько отрядов кораблей и судов Северного флота в летний период 2014 года осуществят походы в акваториях Карского моря и моря Лаптевых, чем продолжат начатую в 2012 году работу по изучению новых районов плавания в Северном Ледовитом океане. Ряд исследований планируется провести в районе архипелага островов Северная Земля. [15] Отметим, что для России СМП имеет и оборонное значение, поскольку обеспечивает полностью открытый доступ в Мировой океан и межтеатровый маневр силами и средствами российского ВМФ. Крупнейшей победой Москвы в борьбе за Арктику зарубежные обозреватели считают ратифицированный Государственной думой 27

Площадь ледяного покрова Арктики сокращается на

12%

за десятилетие

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Арктика марта 2011 года договор с Норвегией по демаркации границ в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, положивший конец более чем сорокалетнему спору этих государств по данному вопросу. Однако в самой России он получил неоднозначную оценку: Норвегии были отданы территории со значительными запасами углеводородов. [1] Большинство экспертов в своих прогнозах склоняются к низкой вероятности возникновения вооруженного конфликта вокруг Арктики, однако в данном контексте вспоминается мнение российского эксперта Михаила Ходаренко, который предлагает вспомнить, сколько сил и средств потратили ведущие мировые державы для установления контроля над Суэцким и Панамским каналами. Он указывает на Великобританию и Испанию, которые не стесняются использовать угрозу силы в многовековом конфликте вокруг Гибралтара, на инцидент, когда Великобритания потопила аргентинский крейсер «Генерал Бельграно» с сотнями моряков вне объявленной военной зоны вокруг Фолклендских (Мальвинских) островов. [3] Достаточно включить телевизор, чтобы увидеть, как развивается спор вокруг островов Сенкаку (Дяоюйдао), а ведь в данном регионе есть еще спорные Парасельские острова и острова Спратли.

По прогнозам, Арктика будет полностью свободна ото льда в летнее время к

2030

Литература: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

15.

Волковский Н., Пронин А. Война в Арктике. Военно-промышленный курьер, № 4 (472), 2013. Конышев В. НАТО: экспансия в Арктику // http://vpk-news.ru/ articles/5551 Ходаренко М. Схватка за Арктику. Военно-промышленный курьер, № 50 (518), 2013. От слов Путина об Арктике на американцев повеяло холодом // http://www.mk.ru/politics/article/2013/12/06/955831-ot-slovputina-ob-arktike-na-amerikantsev-poveyalo-holodom.html Федосеев А. Доктринальные взгляды США и Канады на освоение Арктики. Зарубежное военное обозрение, №6, 2013. Канада намерена претендовать на Северный полюс // http://www.golos -ameriki.ru/content/canada-north-pole/1807089.html Коршунов Э. Притягательная Арктика. // Военно-промышленный курьер,№ 44 (512), 2013. Половкин В. Проблемы развития арктической транспортной системы РФ в XXI веке. Экспертный союз, №4, 2012. Половкин В. России надо 40 новых ледоколов. Военно-промышленный курьер, № 24 (492), 2013. Арктика: арена борьбы крупнейших экономических держав мира // http://www.military-informant.com/index.php/interviews/3742-1.html База на Новосибирских островах станет российским форпостом в битве за Арктику // http://www.military-informant.com/index.php/interviews/ 3695-1.html Россия приступила к развертыванию военной базы на Новосибирских островах // http://www.armstrade.org/includes/periodics/news/2013 /0917/094020317/detail.shtml Путин поручил развернуть воинские части в Арктике // http://www.forbes.ru/news/248468-putin-poruchil-razvernut-voinskiechasti-v-arktike В Арктике осуществлена уникальная проводка отряда кораблей Северного флота четырьмя атомными ледоколами // http://www.armstrade.org/includes/periodics/news/2013/0911/101 020230/detail.shtml Одна из приоритетных задач Северного флота в новом году – дальнейшее освоение Арктики // http://www.armstrade.org/ includes/periodics/ news/2014/0106/123522034/detail.shtml

2012

году

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

январь 2014

КОНФЛИКТ

СИРИЯ: НАЧАЛО ДИАЛОГА

За почти три года непрерывной гражданской войны Сирия превратилась в гигантский реактор, в котором развивается огромное количество разнонаправленных процессов.

январь 2014

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Сирия

Автор: Алтынбеков Б.Т.

Фото: academsmi.ru

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Напомним, что в сентябре прошлого года сирийская сторона полностью приняла российский план по уничтожению химического оружия, который спас регион от войны с непредсказуемыми глобальными последствиями. В последующие месяцы США, Россия и ООН предпринимали действия в двух следующих направлениях: • реализация инициативы по передаче сирийского химоружия под международный контроль и последующее его уничтожение; • организация международной конференции по поиску путей урегулирования сирийского кризиса, получившей название «Женева-2». В соответствии с договоренностями, достигнутыми в Женеве 14 сентября 2013 года, сирийское химическое оружие должно быть полностью уничтожено в течении последующих девяти месяцев. В соответствии с планом, утвержденным Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО), предполагалось, что наиболее опасные вещества (иприт, компоненты зарина и нервнопаралитического газа VX) будут вывезены из Сирии до конца 2013 года. Несмотря на то, что по целому ряду технических причин вывезти наиболее опасные химические вещества до 31 декабря 2013 года так и не удалось, процесс вывоза сирийского химоружия осуществляется в целом успешно, а сирийская сторона в полной мере старается выполнить все ранее взятые на себя обязательства. В соответствии со скорректированным графиком, приоритетные химические вещества, включающие около 20 тонн токсичного горчичного газа, должны быть вывезены до 31 марта 2014 года, а к концу июня 2014 года сирийское химоружие должно быть полностью уничтожено. При этом именно Россия активно способствует выполнению ранее достигнутых договоренностей, предоставив сирийской стороне технику и материальные средства для обеспечения вывоза химоружия для дальнейшей его утилизации. В частности, в период с 18 по 20 декабря 2013 года российская сторона воздушным транспортом перебросила в Сирию около 50 грузовых автомобилей марки «КамАЗ», оборудованных для перевозки ядовитых веществ и 25 бронированных машин марки «Урал». Однако если усилия, нацеленные на организацию процесса по вывозу и уничтожению сирийского арсенала химического оружия достигли значительного прогресса, то нельзя сказать того же самого об усилиях по поиску политического урегулирования сирийского кризиса. Необходимо понимать, что базовая причина, по которой стала возможной организация конференции «Женева – 2», связана с тем, что на внутри сирийских фронтах установилось стратегическое равновесие. Несмотря на некоторые тактические успехи правительственных войск, в общем

январь 2014

КОНФЛИКТ ситуация не меняется с лета 2013 года. Обе стороны имеют сильную мотивацию к продолжению вооруженной борьбы в связи с тем, что конфликт приобрел межконфессиональный характер. Именно религиозная и идеологическая мотивация является тем ключевым фактором, который на протяжении почти трех лет обеспечивает стороны морально-психологическими ресурсами для продолжения борьбы. А как показал реальный опыт, в конфликтах, подобных сирийскому, морально–психологическое обеспечение является значительно более важным фактором, чем материально–технические ресурсы. При этом и международные акторы, которые поддерживают стороны конфликта, также в значительной степени исходят из соображений конфессиональной солидарности. Для шиитского Ирана, который с самого начала непоколебимо поддерживает режим Асада, шиитская община Сирии является стратегическим союзником и связующим звеном с ливанской «Хезболлой». В финансовой и даже военной сфере Иран, бесспорно, оказал Сирии даже большую поддержку, чем Россия. Благодаря именно бойцам Хезболлы, которых в Сирию фактически направил Иран, правительственным войскам Асада летом прошлого года удалось овладеть целым рядом крупных населенных пунктов и восстановить стратегическое равновесие, что и было

100

ТЫС. ЖЕРТВ

По данным ООН, за время сирийского конфликта, начавшегося в марте 2011 года, погибли более 100 тыс. человек.

2,3

МЛН. БЕЖЕНЦЕВ

По данным ООН, за время сирийского конфликта, число беженцев превысило 2,3 млн. человек.

38%

основной причиной, по которой на повестку дня был поставлен вопрос о прямом военном вмешательстве США и Франции. Таким образом, во многом именно благодаря деятельности Ирана и возникла ситуация, которая сделала актуальным вопрос о созыве международной конференции «Женева – 2». Почти за три года непрерывной гражданской войны Сирия превратилась в гигантский реактор, в котором развивается огромное количество разнонаправленных процессов. На сегодняшний момент в стране действует порядка 400 незаконных формирований, многие из которых входят в более крупные образования. При этом, если на начальном этапе гражданской войны группировки, противостоящие Асаду, несмотря на некоторые разногласия, в общем выступили как единое целое, то в последующем между ними возникли серьезные конфликты, которые в конечном итоге переросли в открытые столкновения. Конфликты между различными группировками стали возникать именно в тот период, когда они добились значительных военных успехов и стали контролировать обширные территории. Все стороны конфликта кроме вооруженной борьбы сталкиваются с необходимостью установления определенного порядка на контролируемых территориях. В частности, исламисты объявили своей целью

60-80

МЛРД.

Ущерб, нанесенный сирийским конфликтом, оценивается ООН в 60-80 млрд. долларов.

100

ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СМИ

Согласно данным международной правозащитной организация "Репортеры без границ" (на 29.08.2013), за время конфликта в САР были убиты более 100 представителей СМИ.

ИСПЫТЫВАЮТ ГУМАНИТАРНЫЕ ТРУДНОСТИ

Конфликт в Сирии сопровождается серьезным гуманитарным кризисом: по сведениям ООН, 8,3 млн. человек (38%) в стране срочно нуждаются в продуктах питания, товарах первой необходимости и медицинских услугах.

январь 2014

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

ДОСЬЕ. ХРОНИКА ПРОТИВОСТОЯНИЯ.

2011

• 15 марта в Сирии начались антиправительственные выступления, которые постепенно охватили крупные города страны Дамаск, Латакию, Алеппо, Хомс, Баниас, Дераа. • 22 апреля в городах Дамаск, Алеппо, Дераа, а также в провинциях Хомс и Хама прошли массовые антиправительственные манифестации, для их разгона полиция применила оружие и слезоточивый газ. • 25 апреля в пригороды Дамаска, в города Дераа, Джебла, где продолжались выступления оппозиции, были введены правительственные войска. • 10 мая вступили в действие санкции ЕС в отношении Сирии. • 23 мая в "черный список" ЕС был внесен Башар Асад.

Считаю, что возможно разрешение этой проблемы мирным путем, и от этого выиграет весь мир. Н.А. Назарбаев Президент РК

создать на отвоеванных у правительства территориях исламское государство, живущее по законам шариата (исламского права). На подконтрольных территориях они уже организовали работу полевых шариатских судов и ввели жесткие нормы в отношении одежды. Несмотря на то, что исламисты на начальном этапе достигли значительных успехов в вооруженной борьбе с правительственными войсками и одно время стремительно наращивали контролируемые территории, в последние месяцы эффективность их действий значительно снизилась. Группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» и «Фронт Аль-Нусра» уже не могут компенсировать потери, мобилизовав в свои ряды достаточное количество боевиков из числа местного населения. Боевики Аль-Нусры проявляют колоссальную жестокость, что зачастую связано с тем, что в его рядах состоит большое количество боевиков, которые прибыли из-за рубежа. Большинство иностранных боевиков ненавидят Запад и именно они инициируют такие акции, как нападения на церкви, убийство христиан и показные казни с отрезанием голов. В свою очередь, прозападная Свободная сирийская армия декларирует стремление к созданию демократического светского государства. Сторонники Свободной сирийской армии обвиняют Аль-Нусру и подобные им группы в извращении целей революции, которая начиналась как восстание с требованием установить демократическую систему. По мнению

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

• 31 июля правительственные войска Сирии начали наступление на город Хама для подавления масштабных антиправительственных выступлений, продолжавшихся в течение всего месяца. • 4 августа Башар Асад утвердил декрет о введении в стране многопартийности и об организации всеобщих выборов. • 8 сентября в г. Хомс были введены армейские подразделения. • 2 октября в Стамбуле создан оппозиционный Сирийский национальный совет, в который вошли политические эмигранты, в том числе члены запрещенной в Сирии организации "Братьямусульмане". • 5 октября на заседании СБ ООН Россия и Китай наложили вето на проект резолюции, угрожающий Сирии санкциями в случае, если власти не прекратят подавление выступлений оппозиции. • 12 ноября в Каире на экстренном заседании Лиги арабских государства (ЛАГ) принято решение приостановить членство Сирии в ЛАГ с 16 ноября.

2012 • 23 января в Каире на совещании глав МИД ЛАГ принят план урегулирования кризиса в Сирии, предусматривающий уход с поста президента Башара Асада. Власти Сирии отвергли это предложение как "противоречащее интересам сирийского народа". • 4 февраля Россия и Китай вновь заблокировали в СБ ООН принятие резолюции по Сирии, предусматривающей отстранение от власти Башара Асада и возлагающую всю ответственность за кровопролитие в стране на сирийские власти. • 12 февраля в Каире на экстренном заседании Совета МИД ЛАГ принято решение "разорвать все дипломатические отношения" с сирийской администрацией. • 22 февраля в Тунисе состоялась первая встреча государствучастников "Группы друзей" Сирии - неформального объединения стран, выступающих в поддержку сирийской оппозиции. • 24 февраля бывший генсек ООН Кофи Аннан назначен спецпредставителем ООН и ЛАГ по урегулированию сирийского конфликта.

январь 2014

Подготовлено АО «ЦВСИ» на основе регулярного мониторинга СМИ.

Сирия

КОНФЛИКТ • 26 февраля на референдуме принята новая конституция Сирии, которая вступила в силу 28 февраля. • 10 марта в Каире принято совместное заявление ЛАГ и России о принципах урегулирования сирийского кризиса. • 14 апреля СБ ООН принял резолюцию 2042, санкционировав отправку в Сирию передовой группы в составе до 30 невооруженных военных наблюдателей. • 21 апреля в СБ ООН была принята разработанная на основе проекта РФ резолюция 2043, учреждающая на период в 90 дней миссию ООН по наблюдению за прекращением огня в Сирии. • 7 мая в Сирии состоялись первые выборы в Народный совет (парламент) на многопартийной основе в соответствии с новой конституцией. Победу одежал блок Национальное единство. • 25 мая в селении Эль-Хоула близ г. Хомс в результате обстрела, по данным агентства Рейтер, погибли более ста человек. • 29 мая ряд государств, в их числе 7 стран ЕС, а также США, Канада, Австралия и Япония объявили овысылке послов Сирии. • 5 июня Дамаск объявил о высылке глав дипломатических представительств ряда западных государств. • 16 июня миссия ООН в Сирии приостановила свою деятельность в связи с эскалацией конфликта в стране. • 30 июня в Женеве на встрече "Группы действий" по Сирии, созданной по инициативе ООН и ЛАГ, главы МИД пяти стран постоянных членов СБ ООН,согласились с необходимостью формирования переходного правительства в Дамаске. • 18 июля в Дамаске в результате взрыва погибли несколько ключевых фигур в руководстве Сирии: министр обороны Д.Раджха, его заместитель по вопросам безопасности, шурин президента А.Шаукат,глава Высшего антикризисного комитета Х.Турмани. • 19 июля Россия и Китай в СБ ООН в третий раз наложили вето на проект резолюции по Сирии, которая предусматривала возможность применения санкций в отношении Дамаска. • 24 июля вооруженные силы Сирии впервые за 17 месяцев боев с оппозицией применили авиацию -- самолеты ВВС САР нанесли удары по Алеппо. • С 1 августа военные действия приобретают все более масштабный характер и охватывают практически все районы страны. • 17 августа вместо Кофи Аннана спецпосланником ООН и ЛАГ по сирийскому урегулированию былназначен алжирский дипломат Лахдар Брахими. • 3 октября в приграничном городе Акчакале (Турция), в результате попадания сирийского снаряда в жилой дом погибли пять человек. В ответ турецкие военные обстреляли позиции сирийской армии. • 11 ноября в Дохе (Катар) была создана Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил (НКОРС), в состав которой вошли Сирийский национальный совет и другие оппозиционные группировки.

2013

• 6 января президент Башар Асад выступил с планом мирного урегулирования.

• 15 января в результате ракетного обстрела университета в Алеппо погибли 87 человек. Ответственность за обстрел взяла на себя экстремистская группировка "Джебхат ан-Нусра". • 21 февраля в Дамаске террорист-смертник подорвал заминированный автомобиль около штаб-квартиры

январь 2014

Наша общая задача заключается в том, чтобы добиться прекращения трагического конфликта в Сирии, который несет неисчислимые беды и страдания сирийскому народу, разрушает эту древнюю землю… Нельзя допустить, чтобы волна потрясений захлестнула соседние страны, весь ближневосточный регион, переживающий сложнейший период в своей истории. С.В. Лавров Министр иностранных дел РФ

многих экспертов, отслеживающих развитие событий в Сирии, именно благодаря действиям таких групп как Аль-Нусра у алавитского меньшинства и сирийских христиан возникла вера в заявления сирийского режима о том, что в случае победы, Аль-Нусра «истребит» алавитское меньшинство и изгонит из страны христиан. Исламским группировкам, благодаря наличию в своих рядах опытных и фанатичных бойцов на протяжении всего периода удавалось наносить правительственным войскам тяжелые потери. Однако в стратегическом плане наличие и действия таких группировок как Аль-Нусра, только укрепили позиции Башара Асада, сплотив вокруг него алавитов, христиан и просто сторонников светского образа жизни. Итоги международной конференции «Женева–2» еще раз подтвердили, что сирийский конфликт уже давно носит ярко выраженный межконфессиональный характер и здесь на самом деле неприменимы такие понятия, как правительственные войска и повстанцы. В конфликтах подобного рода, как бы это страшно не звучало, даже военные преступления, совершенные сторонами конфликта, оправдываются «своими», потому что они делаются ради выживания «своих». В связи с этим, требования сирийской оппозиции в лице (НФПО) «Народный фронт за перемены и освобождение» о необходимости ухода Асада, озвученные в ходе конференции «Женева-2», сегодня даже некоторые западные обозреватели оценивают как невыполнимые и даже неадекватные. За прошедшие три года Башар Асад «эволюциони-

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Сирия правящей партии Баас. Погибли 53 человека. • 19 марта в района Хан-эль-Асаль в провинции Алеппо в боях применено химическое оружие, погибло 25 человек, в том числе 16 военнослужащих сирийской армии. Власти возложили ответственность за применение ядовитых газов на боевиков. • 21 марта генсек ООН Пан Ги Мун принял решение направить группу независимыхэкспертов в Сирию для расследования сообщений о химической атаке. • 26-27 марта на саммите ЛАГ в Дохе (Катар) НКОРС официально получила место Сирии в этой организации. • 3 и 5 мая, по сообщению сирийского агентства САНА, ВВС Израиля нанесли удары по объектам в пригородах Дамаска. Атакам подверглись склады с оружием и военный исследовательский центр в Джемрае. По данным интернет-портала "Дамас пост", жертвами налета стали 300 военнослужащих. • 15 мая Генассамблея ООН одобрила резолюцию по Сирии, подготовленную Саудовской Аравией и Катаром, резко осуждающую режим президента Башара Асада. Двенадцать стран, среди которых Россия, высказались против. • 21 мая сирийская армия при поддержке ливанской организации "Хезболлах", которая до этого не вмешивалась в сирийский конфликт, заняла город Эль-Кусейр на границе с Ливаном, который более года находился в руках боевиков. • 28 мая ЕС принял решение не продлевать эмбарго на поставку оружиясирийской оппозиции.

ровал» от диктатора до реального лидера шиитской общины Сирии и в этой роли он абсолютно легитимен. Огромным недостатком прошедшей конференции было и то, что в ней не участвовали курды. Север Сирии – города Камышлы, Кобани, Африн, Амудэ, Деррика, Хемко – уже больше года де-факто находятся под контролем курдских группировок. На сегодняшний момент фактическое руководство регионом взяла на себя PYD - сирийская курдская партия Демократического единства. Сирийские курды начали борьбу за свои права еще в 90–ые годы прошлого века под влиянием КРП - турецкой Курдской рабочей партии, которая в середине 80–х годов начала свою борьбу на юго-востоке Турции. Можно с уверенностью сказать, что курды в долгосрочной перспективе больше всего и выиграют от тех процессов, которые сейчас разворачиваются в Сирии. После начала гражданской войны курды долгое время поддерживали ССА (свободная сирийская армия) и говорили о необходимости свержения президента Башара Асада. Вместе с тем, курды оказались практически не подвержены влиянию радикальных исламских группировок. Свою позицию курды сформулировали лозунгом «Нам не нужен халифат, нам нужен Курдистан». Сирийские курды уже к середине 2012 года де-факто создали свою автономию, а уже через год оформили ее де-юре. И даже провели на подконтрольных территориях выборы в местные органы самоуправления. При этом курды, в отличие от других народов Сирии, не спешат эмигрировать из страны, предпочитая отстаивать право на достойную

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

• 9 июня сирийское командование начало операцию "Северная буря" по освобождению от вооруженных экстремистов города Алеппо и его окрестностей. • 22 июня в Дохе на встрече "Группы друзей" Сирии принято решение о поставках вооружения сирийской оппозиции. • 31 июля на северо-востоке страны сирийские курды объявили всеобщую мобилизацию, начались столкновения курдских отрядов с исламистскими группировками. • 19 августа в Сирии начали работу эксперты ООН по химическому оружию. • 21 августа западные и арабские телеканалы сообщили о применении химического оружия в пригороде Дамаска Восточной Гуте. • 26 августа эксперты ООН взяли пробы на месте предполагаемой химической атаки под Дамаском. • 29 августа на совещании постоянных членов СБ ООН при обсуждении проекта резолюции, открывающей путь для нанесения ударов по Сирии, Россия и Китай выступили против применения силы. • 10 сентября Сирия согласилась поставить под международный контроль свои запасы химоружия, а затем присоединилась к Конвенции о запрещении химоружия. • 14 сентября в Женеве по итогам переговоров министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Джона Керрибыла достигнута рамочная договоренность по уничтожению в Сирии этого вида оружия. • 25 сентября 13 сирийских исламистских группировок, входящих в состав "Сирийской свободной армии" (ССА), боевого крыла НКОРС, отказались признавать НКОРС в качестве своего представителя и призвали всех противников Башара Асада объединиться на основе ислама. ССА стала вести боевые действия не только против правительственных войск, но и против исламских • боевиков.

январь 2014

КОНФЛИКТ • 14 октября Сирия официально стала 190-м членом Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). • 26 октября о бойкоте запланированной мирной конференции "Женева-2" объявили 22 вооруженные группировки исламистов, которые сотрудничают с ССА. Среди них связанные с запрещенной в САР ассоциации "Братья-мусульмане" бригады "Лива атТаухид" и "Ахрар аш-Шам", а также более радикальные - "Внуки пророка", "Джейш аль-Ислам" и "Сахаба". Исламисты заявили, что "будут рассматривать как предателей и предадут суду тех, кто поедет в Женеву". • 12 ноября сирийские курды объявили о создании переходной автономной администрации в административном центре Камышлы. Этот временный орган власти должен управлять тремя регионами, населенными курдами на севере и северо-востоке страны, освобожденными от боевиков. • 15 ноября исполнительный совет ОЗХО утвердил детальный план уничтожения сирийских химических арсеналов. Предполагается до 5 февраля 2014 года вывезти все химоружие из Сирии. Самые опасные химические вещества будут уничтожены за пределами САР не позднее 31 марта 2014 года, остальные - до 30 июня 2014 года. • 22 ноября шесть исламистских военизированных группировок Сирии объединились в единую боевую структуру под названием "Исламский фронт".В него вошли отряды "Ахрар аш-Шам альИсламия", "Бригады Таухид", "Армия Ислама", "Сукур аш-Шам", "Лива аль-Хак" и "Ансар аш-Шам". Финансирование и вооружение этой боевой структуры взяла на себя Саудовская Аравия. Моджахеды из "Исламского фронта" вступили в борьбу как с правительственным войсками, так и с подразделениями ССА. • 2 декабря вооруженные экстремисты напали на монастырь Святой Равноапостольной Феклы в городе Маалюля (на западе Сирии). Монастырь был осквернен и разграблен. • 7 декабря боевики "Исламского фронта" захватили штабквартиру и военные склады ССА в Идлибе, глава Высшего военного совета ССА Салим Идрис бежал в Турцию, а оттуда в Доху (Катар). К концу декабря 2013 года в рядах ССА осталось по некоторым данным от 20 до 40 тысяч человек. • 11 декабря вооруженные экстремисты из группировок "Джебхат ан-Нусра" и "Исламский фронт" захватили промышленный город Адра, в 40 км от Дамаска, и учинили там расправу над семьями друзов и алавитов. Жертвами этнической чистки стали свыше 90 человек, включая женщин и детей. • 30 декабря в ходе боевых действий сирийские войска освободили из плена 5 тыс. жителей города Адра.

2014

• 7 января первая партия химического арсенала вывезена из Сирии на датском судне. В начале января 2014 года развернулись ожесточенные бои между оппозиционными группировками. • 13 января боевики группировки "Исламское государство Ирака и Леванта" ИГИЛ казнили около 100 членов других повстанческих группировок. За неделю вооруженных столкновений между бойцами умеренной оппозиции и исламскими экстремистами в Сирии было убито почти 500 человек. • 17 января 2014 года Сергей Лавров провел в Москве переговоры со своим сирийским коллегой Валидом Муаллемом, подтвердившим намерение делегации правительства САР участвовать в конференции.

январь 2014

жизнь с оружием в руках. Правительственные войска покинули регионы компактного проживания курдов в связи с тем, что у них не было возможности тратить и без того ограниченные ресурсы на борьбу с курдами. Таким образом, признание Башаром Асадом курдской автономии является в большей мере формальным действием, которое зафиксировало фактическую ситуацию. В последние месяцы курды активно воюют на стороне правительственных войск не в обмен на какие - либо уступки со стороны Дамаска, а исходя из собственных стратегических расчетов. Позиция сирийских курдов во многом определяется интересами Иракского Курдистана, который, обладая гигантскими нефтяными ресурсами, на сегодняшний момент является ключевым звеном на пути создания «Великого Курдистана». Курдская автономия в составе Ирака уже сегодня по многим направлениям действует как независимое государство. Для Турции жизненно важно, чтобы иракские курды не поддерживали сепаратистские настроения курдов, проживающих на территории Турции. Именно с этой целью Турция инициировала целый ряд проектов, нацеленных на строительство нефтепроводов и газопроводов, связывающих Иракский Курдистан с Турцией. В случае осуществления данных проектов именно Турция станет источником благосостояния Иракского Курдистана. Однако такой расклад не входит в планы иракских курдов в связи с тем, что в долгосрочной перспективе он будет препятствовать процессу объединения курдов, проживающих на территории Ирака, Сирии и Турции. Таким образом, курдам жизненно необходим выход к морю, который им может предоставить Башар Асад, контролирующий морские порты Сирии. В случае если бы победу одержала суннитская оппозиция, которую активно поддерживает Турция, иракские и сирийские курды оказались бы в положении блокированного со всех сторон анклава. С другой стороны, автономия сирийских курдов, в которой сформировался достаточно положительный опыт местного самоуправления и взаимодействия как с правительством Башара Асада, так и с силами умеренной оппозиции, демонстрирует, что этнические и конфессиональные группы, образовавшиеся на территории Сирии, могут взаимодействовать в рамках некоего подобия конфедерации. Как было уже упомянуто, «Женева-2» не имела каких-либо конкретных результатов, но на ней впервые встретились за столом переговоров представители противоборствующих сторон. Возможно, это положит начало некоей традиции, когда такие встречи станут более частыми и где будут представлены все стороны конфликта. В конечном итоге, такие форумы и станут основной формой взаимодействия между сторонами конфликта, который, как показывает текущая ситуация, может растянуться на десятилетия.

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

АНАЛИТИКА НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «САРДАР» издается с 2008 года ведущий республиканский журнал в сфере военной науки и безопасности

Редакция сообщает о возможности публикации в издании авторских материалов

По вопросам обращаться по номеру в Астане: 21 42 12

К публикации принимаются материалы на казахском, русском и английском языках

Индекс подписки: 74160 Подписной каталог АО «Казпочта» за 2014 г. ISSN: 2071-2707

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

январь 2014

Свидетельство о государственной регистрации №9442-Ж от 7 августа 2008 г.

В ФОКУСЕ

Проблемы безопасности казахстанскороссийской границы Автор: Кузьменко И.О.

январь 2014

Одним из основных направлений внешнеполитической стратегии нашего государства выступает пограничная политика, поскольку с происходящей повсеместно глобализацией и «открытием» государственных экономик функции границ радикально изменились. Теперь границы стали легко проницаемы для различных видов потоков – людских, финансовых, информационных и т.д., что, несомненно, способствует экономическому развитию регионов, но, в то же время, создает условия для распространения всевозможных угроз и вызовов национальной безопасности государств. Казахстан – одно из крупнейших государств на планете, по площади территории оно занимает девятое место в мире, что обуславливает большую протяженность государственных границ – около 12 187 км, включая 600 км границы по Каспию. На востоке, севере и северо-западе Казахстан граничит с Россией, на юге — с Узбекистаном, Киргизией и Туркменистаном, а на юго-востоке — с Китаем [1]. Наибольшей протяженностью характеризуется казахстанско-российская граница – около 7500 км; она является самой длинной в мире сплошной сухопутной границей, к которой добавляется еще и участок на Каспийском море [2, с. 11].

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Границы стали легко проницаемы для различных видов потоков – людских, финансовых, информационных и т.д., что, несомненно, способствует экономическому развитию регионов, но, в то же время, создает условия для распространения всевозможных угроз и вызовов национальной безопасности государств.

1991 1992 $30* >170

Фото: man161.ru

КАЗАХСТАН и РОССИЯ Российская Федерация признала государственный суверенитет Республики Казахстан Установлены дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией * прогнозируемый объем товарооборота между РК и РФ в 2013 г. - $30 млрд. (в 2012 - $24 млрд.) Договорно-правовая база двустороннего сотрудничества насчитывает более 170 договоров и соглашений в различных областях

и приграничное сотрудничество >200 Межрегиональное осуществляется на основе более 200 договоров и

7548

соглашений, заключенных между регионами двух стран. 7548,1 км. - длина казахстанско-российской границы (самая длинная сплошная сухопутная граница в мире)

Она проходит, по большей части, в условиях степной и полупустынной зоны в сочетании с малым количеством естественных препятствий (за исключением территории Павлодарской и ВосточноКазахстанской областей, расположенных в горной местности). В политическом плане казахстанскороссийская граница «прозрачна», т.е. отличается свободой перемещения людей и товаров пограничных государств. Это стало результатом многолетнего процесса установления границы, который начался с 1998 г. с подписанием Соглашения «О разграничении северной части Каспийского моря», а завершился в 2005 г. Договором о российско-казахстанской государственной границе [3]. В сочетании с действующим между двумя странами с 2010 года Таможенным союзом граница характеризуется также и отсутствием таможенного контроля. Отличительной особенностью казахстанскороссийской границы является также упрощенный режим ее пересечения для жителей приграничных регионов, установленный Соглашением о порядке пересечения границы жителями приграничных территорий 2006 года, а также выраженный в наличии 5 пунктов упрощенного пропуска, на которых

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

пограничный досмотр производится только один раз. Помимо этого, на границе организовано 75 пунктов пропуска, из них - 38 многосторонних (20 железнодорожных и 18 автомобильных), 32 двухсторонних (3 железнодорожных, 28 автомобильных, 1 речной) и 5 пунктов упрощенного пропуска для граждан РФ и РК, проживающих в приграничных районах. Данные пункты пропуска осуществляют пропуск не только пассажиров, но и разнообразных грузов. Наличие большого количества пунктов пропуска и постоянный характер их работы также значительно упрощает процесс пересечения казахстанско-российской границы [4]. С точки зрения развитости коммуникаций российско-казахстанская граница является достаточно контактной; ее пересекают 16 железнодорожных магистралей (если считать число путей, ведущих к границе из глубины страны, то их число сокращается до 7), примерно 200 автодорог, из которых – 6 автомагистралей, 36 дорог с твердым покрытием, 33 – без покрытия, остальные –

январь 2014

В ФОКУСЕ грунтовые, которые в период неблагоприятных погодных условий становятся непригодными для использования [2, с. 13]. Безусловно, открытость и контактность казахстанско-российских рубежей способствует развитию двусторонних отношений между государствами и укреплению межрегионального сотрудничества, о чем свидетельствует обширная договорно-правовая база (около 100 различных документов), охватывающая различные сферы пограничного сотрудничества: • обустройство границы (например, Соглашение о пунктах пропуска 1998 года); • ее безопасность (например, Соглашение о порядке пересечения границы 2006 года, Соглашение о сотрудничестве в области совместного контроля 2009 года); • экономическое сотрудничество (соглашения между пограничными областями государств); • сфера охраны окружающей среды и защиты населения от чрезвычайных ситуаций; • научно-техническое сотрудничество; • культурные связи и т.д. Имеются также соглашения между отдельными предприятиями, финансовыми, научными и образовательными учреждениями. Кроме того, в 2011 году была принята Программа Межрегионального и приграничного сотрудничества на 2012-2017 годы. Особый вклад в развитие приграничного сотрудничества вносит ежегодный Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, начавший свою работу в 2003 г. В частности на прошедшем в ноябре 2013 года в Екатеринбурге Форуме был подписан целый пакет документов, важнейшим из которых стал Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в ХХI веке [5]. Немаловажным фактором, способствующим развитию двусторонних отношений, выступает отсутствие между Россией и Казахстаном территориальных претензий. Вопрос о принадлежности спорных участков, в числе которых острова Укатный и Жесткий (Атырауская область), Имашевское газоконденсатное месторождение (Атырауская область), разъезд Комсомольский в ЗКО, поселок Огнеупорный (Костанайская область) и т.д. окончательно был решен в 2005 г. подписанием договора о делимитации границы. Но, в то же время, такая открытость границы способствует распространению различных проблем безопасности обоих государств, к которым по итогам проведенного мониторинга публикаций в центральной еженедельной газете ФСБ РФ «Граница

январь 2014

ПУНКТОВ ПРОПУСКА

38 20 18

УПРОЩЕННОГО ПРОПУСКА

МНОГОСТОРОННИХ

ДВУСТОРОННИХ

Железнодорожных

Автомобильных

Железнодорожных Речной

32 28 3 1

России» за 2013 год можно отнести: • попытки перемещения через рубеж различного вида оружия и боеприпасов без соответствующих документов, в направлении РК-РФ, которое затем передается в руки преступных группировок; • факты незаконного пересечения границы, незаконная миграция, связанная с поиском гражданами Центральноазиатских государств, в первую очередь из Узбекистана и Таджикистана работы на территории РФ; • торговля людьми в направлении РК-РФ; • наркотрафик из РК в РФ с последующей реализацией наркотических средств на территории России или дальнейшего транзита в страны ЕС; • ввоз на территорию России сильнодействующих психотропных веществ, запрещенных к обороту в РФ, например, сибутрамин. Их закупают в Китае и легализуют в Казахстане; • контрабанда из РК в РФ (продукты питания, самодельные алкогольные напитки, дешевые китайские товары) и из РФ в РК (лом цветных металлов, продукция деревообработки,

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Проблемы безопасности казахстанско-российской границы

стройматериалы, сельхозпродукты и продукты питания, спирт и алкогольные напитки, ширпотреб, горюче-смазочные материалы, автозапчасти); • браконьерство на Каспийском море с обеих сторон; • незаконная вырубка леса хозяйствующими субъектами сопредельной стороны [6]. Возрастанию серьезности данных проблем способствует целый ряд причин: • большая протяженность границы обуславливает сложность ее контроля даже совместными казахстанско-российскими усилиями; • «прозрачность» границы, наличие упрощенных пунктов пропуска, специальный режим для населения приграничья, снятие таможенных барьеров создают возможности для незаконного пересечения границы и провоза запрещенных предметов; • различный уровень социально-экономического развития приграничных территорий; • высокая интенсивность транспортных потоков при которых пограничные службы не справляются с огромным масштабом работы; • необустроенность границы (не завершена ее демаркация, наблюдаются факты хищения демаркационных столбов), пунктов пропуска, т.е. отсутствие необходимой материальнотехнической базы защиты границы; • всевозможные техники сокрытия контрабандных товаров (использование лука для сокрытия запаха наркотических веществ от собак пограничников и т.д.); • коррупция среди сотрудников пограничных служб; • несогласованность действий казахстанских и российских пограничников, что нередко приводит к возникновению конфликтов (например, в 2012 году казахстанские пограничники применяли оружие в ходе задержания браконьеров, которые оказались российскими гражданами). Как видно из приведенного выше анализа проблем безопасности и направления их распространения, в основном, преступные потоки движутся с территории Казахстана на территорию России, что может послужить поводом для недовольства со стороны российского соседа, что и наблюдается среди некоторых российских экспертов и обширной прослойки граждан страны. Проведенный ивент-анализ внутриполитической обстановки в РФ позволяет прийти к выводу о росте негативного отношения к гражданам Центральной Азии в российском обществе, обвинению мигрантов в различных социальных проблемах и проблемах

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

безопасности (рост числа наркозависимых, распространение идей терроризма и экстремизма, террористические акты и т.д.). Данные настроения активно поддерживаются несколькими российскими телеканалами, транслирующими те или иные происшествия с участием мигрантов и дающими не вполне объективную оценку происходящим событиям. Это, несомненно, может привести к осложнению отношений между РК и РФ. СУХОПУТНАЯ ГРАНИЦА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

13392,6 KM

7548,1 KM 2351,4 KM 1782,8 KM 1241,6 KM 426 KM Для предотвращения развития такого сценария государствам необходимо в первую очередь, наладить сотрудничество между своими службами, обеспечивающими безопасность границ Пограничной службой КНБ РК и Пограничной службой ФСБ РФ, обеспечить координацию и слаженность их действий. Кроме того, необходимо в кратчайшие сроки завершить демаркацию государственной границы и оборудовать пункты пропуска новейшими техническими средствами. Литература: 1. 2.

3. 4.

5. 6.

Энциклопедия стран мира. Казахстан // http://countries.academic.ru/6/КАЗАХСТАН Российско-казахстанская граница: проблемы безопасности и международного сотрудничества: [монография] / С.В. Голунов; ВолГУ; Центр региональных и трансграничных исследований; науч. ред. Л.Б. Вардомский. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. – 422 с. Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации // http://www.mid.ru/spd_md.nsf/webcantr/ Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2013 года № 697 «Об утверждении перечня пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и стационарных постов транспортного контроля на территории Республики Казахстан» // http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000697 Документы, подписанные в ходе Х Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана // http://news.kremlin.ru/ref_notes/1559 Граница России. Архив // http://granicarossii.info/load

январь 2014

ИНФОГРАФИКА

Атомный ледокол «50 лет Победы» Класс «Арктика» (проект 10521) Страна: Российская Федерация Производитель: ОАО «Балтийский завод»

«50 лет Победы» атомный ледокол проекта 10521, на сегодняшний день крупнейший в мире.

В проекте заложена возможность конверсии ледокола во вспомогательный боевой крейсер.

11 M 159,6 M 30 M

ГАБАРИТЫ КОРАБЛЯ 2003 возобновление строительства

29 декабря 1993 спущен на воду

дней

7300 морских миль РАССТОЯНИЕ И ВРЕМЯ ПЛАВАНИЯ

1 февраля 2007 выход в море

4 октября1989 заложен под именем «Урал» 23 марта 2007 поднят флаг

30 июля 2013 Достиг северного полюса в 100-й раз

Северный путь Южный путь (через Индийский океан)

11200 морских миль

33 дня

ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ПО СЕВЕРНОМУ МОРСКОМУ ПУТИ (млн.т.) 2012 год 2020 год

МУРМАНСК ПОРТ ПРИПИСКИ

январь 2014

ПРОЛИВ КАРСКИЕ ВОРОТА

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

РОТТЕРДАМ

Атомный ледокол «50 лет Победы» Толщина проходимого льда – до 2,8 м. Макс. Скорость - 21 узел. Водоизмещение – 25840 т.

2,8

Два ядерных реактора ОК-900А.

Для борьбы с заклиниваем во льдах реализованы креновая и дифферентная системы (цистерны с балластом у бортов, а также на носу и корме судна). При заклинивании насосы перекачивают воду, осуществляя раскачку судна.

Корпус состоит из 9-и водонепроницаемых отсеков

Две турбины ТГГ-27,5 ОМ5 мощностью 2 x 27 600 кВ Вертолетная площадка

Вертолетный ангар

Три гребных электродвигателя 75000 л.с. Три винта фиксированного шага с 4 съёмными лопастями

Ледокол способен колоть лед в обоих направлениях. На смену направления вращения винтов требуется 11 секунд. На борту находятся: 155 кают, ресторан, кают-компания, клуб, бассейн, сауна, два тренажерных зала, зал для волейбола и д.р. Автономность плавания – 7,5 месяце (ограничена продовольствием).

Один из семи подъемных кранов.

В области контакта со льдом внешний корпус имеет «ледовый пояс» толщиной 48-100 мм. и высотой 5 м.

Корпус покрыт ледостойкой краской, повышающей эффективность разрушения льда. Большинство ледоколов окрашены в красный цвет для увеличения заметности с воздуха.

По обоим бортам расположены спасательные шлюпки, также имеется один рабочий буксирный катер. Спасательные надувные плоты.

Толщина внешнего корпуса из высокопрочной стали (корпус двойной) - 32 мм.

Углубление на корме предназначено для упора другого толкающего ледокола (в случае, если ледокол сам не может выбраться изо льдов).

ДИКСОН ТИКСИ ДУДИНКА

ПЕВЕК

БУХТА ПРОВИДЕНИЯ

ПЕТРОПАВЛОВСККАМЧАТСКИЙ ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК При использовании данных:

НА ЙОКОГАМУ

январь 2014

ИНФОГРАФИКА

USS Gerald R. Ford (CVN-78) Авианосец, головной корабль одноимённого типа Назван в честь 38-го президента США Джеральда Форда. Предполагалось, что CVТ-78 заменит собой USS Энтерпрайз (CVN-65), который по состоянию на 2012 год прослужил в составе флота более 50 лет. Однако, CVN-65 был выведен из состава флота 1 декабря 2012 года.

нояб. 2013

Состоялась церемония спуска на воду

Заложен киль на верфи «Нортроп Грумман шипбилдинг» нояб.

2016

Планируется поставить корабль ВМС США

Начата резка стали для строительства

август 2003

2009

Страна: США Верфи: Huntington Ingalls Industries

Ширина по ватерлинии:

41 M

Ширина по надстройке-острову:

7,8

337

Два ядерных реактора A1B не требуют замены ядерного топлива в течение всего срока службы авианосца. Они меньше и мощнее на 25% реакторов A4W, которые устанавливаются на авианосцы класса «Нимиц».

Максимальная скорость хода более 30 узлов

4660-5250 членов экипажа, включая штаб и персонал авиагруппы

Водоизмещение – более 100 тыс. тонн.

Самый крупный и дорогой военный корабль в истории человечества

Планируемый срок эксплуатации – 50 лет.

Двухдиапазонный радар системы DBR (DualBand Radar), которая интегрирует в себе многофункциональный радар AN/SPY-3 Хдиапазона фирмы Raytheon и радар объёмного обзора VSR S-диапазона фирмы Lockheed

$17,5 млрд. без учета стоимости авиатехники

январь 2014

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

USS Gerald R. Ford (CVN-78)

Электромагнитные катапульты EMALS (Electromagnetic Aircraft Launch System) позволяют осуществлять до 160 (220 в военное время) самолетовылетов в сутки против 120 у существующих кораблей. Оптимизированная

компоновка с тремя подъемниками и уменьшенной надстройкойостровом

Крайне важным является тот факт, что все еще не закончена разработка ключевых систем корабля

(DBR, EMALS, AAG).

Способен нести до 90 единиц авиатехники: • истребители F-35, F/A-18E/F; • самолеты РЭБ EA-18G; • транспортники C-2A и V-22; • БЛА X-47B; • самолеты ДРЛО E-2D; • вертолеты MH-60, CH-53;

Система посадки AAG (Advanced Arresting Gear) с «интеллектуальной» абсорбцией энергии летательного аппарата, снижающей нагрузки на конструкцию палубных самолетов и позволяющей безопасно сажать БЛА.

Mark 29 ESSM –две ПУ по 8 контейнеров (32 ракеты в каждом). Предназначены для борьбы со скоростными высокоманёвренными противокорабельными ракетами. RIM-116 RAM (ASMD) –ЗРК (входит в систему ближнего радиуса). Mark 15 Phalanx CIWS –ЗАК. Предназначен для борьбы с дозвуковыми противокорабельными ракетами. Mark 41 Aegis –ЗРК с ракетами SM-3.

При использовании данных:

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

январь 2014

ИНФОГРАФИКА

«Алексей Чириков» Многофункциональное ледокольное судно снабжения Производитель:

Оператор:

Компания "Arctech Рelsinki Shipyard построила многофункциональные ледокольные суда снабжения «Витус Беринг» и «Алексей Чириков» по заказу ОАО «Совкомфлот» для обслуживания в круглогодичном режиме платформы компании Эксон Нефтегаз Лимитед нефтегазового месторождения Аркутун-Даги проекта Сахалин-1.

7,6

21,7

АВТОНОМНОСТЬ 99,9

«Суда «Витус Беринг» и «Алексей Чириков» являются результатом отличной совместной работы между компаниями «Arctech» и «Совкомфлот». Эти ультрасовременные многофункциональные ледокольные суда снабжения можно использо-вать во многих арктических регионах и я предви-жу глобальную потребность в аналогичных судах в будущем». Эско Мустамяки, Генеральный директор компании «Arctech Helsinki Shipyard»

18 MBT МОЩНОСТЬ УСТАНОВЛЕННАЯ

15 УЗЛОВ СКОРОСТЬ

ЭКИПАЖ

22+28

40 СУТОК

13 MBT МОЩНОСТЬ ДВИЖИТЕЛЕЙ

3 УЗЛА СКОРОСТЬ В РОВНОМ ЛЬДУ (1,5М.)

ЧЕЛОВЕК 30

январь 2014

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Ледоколы «Алексей Чириков», «Витус Беринг» Платформа «Беркут» на месторождении Аркутун-Даги. Платформа выдерживает натиск волн высотой до 18 м.

Платформа рассчитана на круглогодичную эксплуатацию

Способна выдержать давление льда толщиной более 2 м.

Платформа способна выдержать землетрясение до 9 баллов

Одна из крупнейших платформ (вес одного основания=160 тыс.т.)

Рассчитана на работу при температуре до -44°С

Валовая вместимость судна: 7487 т.

Площадь грузовой палубы 700 м²

Проект предполагает бурение до 45 скважин Макс. объем добычи достигнет 4,5 млн.т. нефти

Одна из крупнейших судоходных компаний

Суда представляют собой новое поколение многофункциональных судов снабжения, спроектированных для суровых погодных условий. Эксплуатация судов предусматривается в мощных дрейфующих льдах, толщиной 1.7 м при температуре воздуха до -35 C˚. Суда предназначены для перевозки различных типов грузов, сбора аварийных разливов нефти, пожаротушения, буксировки, дежурства и Спасения. Суда могут передвигаться как носом, так и специально переоборудованной для работы во льдах кормой. Движение судов и отличная маневренность даже в самых сложных ледовых условиях обеспечиваются двумя полноповоротными винторулевыми колонками. Для улучшения управляемости и позиционирования судна предусмотрены два носовых подруливающих устройства. Электростанция состоит из четырех дизель-генераторов суммарной мощностью 18,0 МВт. На судне 195 спасательных мест.

Специализируется в арктическом судостроении: осуществляет строительство ледоколов, судов ледового класса и других специальных судов для работы на шельфе.

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Флот компании включает 161 судно, 1/3 судов имеет повышенный ледовый класс Общий дедвейт судов компании равен 12 млн.т.

12 МЛН.Т.

Основана в

1865 году январь 2014

ПАМЯТИ М.Т. КАЛАШНИКОВА

Михаил Калашников - оружейник, вооруживший весь мир Ушел из жизни выдающийся конструктор стрелкового оружия, Герой Российской Федерации, дважды Герой Социалистического труда и настоящий офицер. «Думаю, мечта всех людей, в том числе и моя, мир и согласие на Земле, спокойствие и счастье соотечественников, а нам, конструкторам, работа всегда найдется».

23 декабря в Ижевске после продолжительной болезни на 95-м году жизни скончался легендарный конструктор стрелкового оружия Михаил Тимофеевич Калашников. Для многих поколений защитников Родины его имя стало символом надежности и славы отечественного оружия и гордости за свою страну, а, благодаря уникальным тактико-техническим характеристикам изобретенного им автомата и других образцов стрелкового оружия, фамилия Калашникова на протяжении многих десятилетий является одним из самых известных и востребованных брендов на мировом оружейном рынке. Михаил Тимофеевич Калашников родился 10 ноября 1919 года в селе Курья Алтайского края. В 1936 году, окончив 9 классов школы, Михаил уехал в Казахстан, где работал в железнодорожном депо станции «Матай». Осенью 1938 года он был призван в армию и служил в Киевском особом военном округе, окончив школу механиков-водителей танка. Уже там Калашников проявил свои изобретательские способности, за что в 1941 г. был удостоен именных часов, которые конструктору вручил лично Г. Жуков.

январь 2014

Великую Отечественную войну Калашников начал в августе 1941 года командиром танка, но в октябре под Брянском был тяжело ранен и несколько месяцев провел в госпитале, где и загорелся идеей создания своего образца автоматического оружия, делал наброски и чертежи. А уже в 1949 году его автомат был принят на вооружение Советской Армии под названием «7,62-мм автомат Калашникова образца 1947 года» (АК), а сам конструктор был командирован в Ижевск для работы на машиностроительном заводе, где проработал всю оставшуюся жизнь. В последующие годы на базе АК в конструкторском бюро Калашникова были разработаны десятки образцов автоматического стрелкового оружия, впоследствии принятых на вооружение. Генерал-лейтенант, доктор технических наук Калашников имел 35 авторских свидетельств на изобретения и являлся академиком 16 различных российских и зарубежных академий. Редакция журнала выражает искренние соболезнования в связи с уходом из жизни выдающегося конструктора. Безусловно, такую утрату восполнить невозможно, но наследие М. Калашникова будет жить.

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

Фото: ridus.ru

М. Калашников

1919-2013

«Всё сложное ненужно, всё нужное - просто». М. Калашников из интервью «АиФ», 10.11.2009.

ОБОРОННЫЙ ВЕСТНИК

январь 2014

АВТОРИТЕТНО Экспертное мнение

АНАЛИТИКА

актуальные аналитические материалы, подготовленные ведущими экспертами отрасли квалифицированные прогнозы развития событий в области обороны и безопасности на глобальном и региональном уровнях

Информируем о возможности печати в журнале авторских статей. Перечень требований к технической и содержательной части высылается по запросу.

интересные обзоры, нестандартные подходы

ИНФОГРАФИКА СОБЫТИЯ

Приглашаем к сотрудничеству рекламодателей. Гибкие условия, индивидуальный подход.

обзор важнейших отечественных и зарубежных событий в области обороны и безопасности ежемесячный мониторинг развития военных технологий в мире

Специальные предложения для информационных партнеров.

развитие отечественного ВПК отслеживание наиболее важных приобретений ВиВТ зарубежными странами

АКТУАЛЬНО Проверенные источники

Индекс подписки: 74666 Дополнение №1 к каталогу за 2014 г. ISSN: 2307-3292

Свидетельство о государственной регистрации №13341-Ж от 12 февраля 2013г.

ИНФОРМАТИВНО Уникальные данные

современный и эффективный метод предоставления информации - инфографика современная военная техника и вооружение технологии и техника двойного назначения перспективные разработки оборонной промышленности

CVSI.KZ Информационный портал АО «ЦВСИ» • Свежие новости • Информация о Центре • Военная наука • Международное сотрудничество • Издания и публикации • Личности

• Армии мира • Переводы • Аналитика • Авторская колонка • Инфографика • Видео