ÈÝìáôá Áíáðçñßáò Τα άτομα με αναπηρία είναι … και καταναλωτές
Άγγελος Δεληβορριάς – Διευθυντής Μουσείου Μπενάκη «Η Τέχνη καλλιεργεί και εξανθρωπίζει» Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του Ο.Η.Ε.: Το Άρθρο 33 «Εθνική Εφαρμογή και Παρακολούθηση»
Αφιέρωμα: Ετήσια Έκθεση Η Πρόταση της Ε.Σ.Α.μεΑ. για ένα Εθνικό Πρόγραμμα Δημόσιων Πολιτικών για την Αναπηρία
Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία Ελ. Βενιζέλου 236, 163 41 Ηλιούπολη, Αθήνα
19/02/2010
11:21
Page 2
ÁÈÇÍÁ 2010
teuxos19.qxp
Ù½˜ÔÚ 19 ÍïÝìâñéïò ÄåêÝìâñéïò ÉáíïõÜñéïò
E d i t o r i a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .03 Á í Ü ë õ ó ç : Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßíáé … êáé êáôáíáëùôÝò . . . . . . . . . .04 È Ý ó å é ò : Áíáèåþñçóç ôïõ ÅÓÐÁ - Áîéïðïßçóç ôùí åèíéêþí êáé êïéíïôéêþí ðüñùí ðñïò üöåëïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .08 B Þ ì á : ÐåñéöåñåéáêÞ Ïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò: Äéåêäéêþíôáò ôçí éóüôéìç äéáâßùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí ÐåñéöÝñåéá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 ÓõíÝíôåõîç: ¢ããåëïò ÄåëçâïññéÜò - ÄéåõèõíôÞò Ìïõóåßïõ ÌðåíÜêç . .13 Á ö é Ý ñ ù ì á : ÅÔÇÓÉÁ ÅÊÈÅÓÇ - Ç Ðñüôáóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá Ýíá Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìüóéùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá . . . . . . . . . . . . . . . .15
Ð á ñ ï õ ó ß á ó ç : ÄéåèíÞ Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ Ï.Ç.Å.: Ôï ¢ñèñï 33 «ÅèíéêÞ ÅöáñìïãÞ êáé Ðáñáêïëïýèçóç» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 Å õ ñ ù ð á ú ê Ü - Ä é å è í Þ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 Ç Å . Ó . Á . ì å Á . ð á ñ å ì â á ß í å é , ð ñ ï ô å ß í å é , ä é å ê ä é ê å ß . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 Å ê ä ü ó å é ò : «Åìåßò ôç ëÝìå ôç æùÞ» ôçò ÌáñéÜíèçò Å. ÌåóóÞíç . . . . . . .39
Éäéïêôçóßá: ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá - Å.Ó.Á.ìåÁ. Åêäüôçò: ÂáñäáêáóôÜíçò ÃéÜííçò Ðñüåäñïò Å.Ó.Á.ìåÁ. Äéåõèýíôñéá: ×áôæçðÝôñïõ ÁíèÞ Áñ÷éóõíôÜêôñéá: ÈåùíÜ ¢ííá Óåëéäïðïßçóç - Äéá÷ùñéóìïß - Öéëìò: ÁÐÅÉÊÏÍÉÓÇ (210 6006430-1) Åêôýðùóç: ÄÅÓÌÏÓ (210 6644156)
Ãñáöåßá Å.Ó.Á.ìåÁ.: Åë. ÂåíéæÝëïõ 236, 163 41 Çëéïýðïëç, ÁèÞíá Ôçë. 210 - 9949837 Fax: 210 - 5238967 E-mail: esaea@otenet.gr http://www.esaea.gr Åêäßäåôáé óå 7.500 áíôßôõðá êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí. Óå ðåñßðôùóç áíáäçìïóßåõóçò ðáñáêáëïýìå íá áíáöÝñåôå ùò ðçãÞ ôo "ÈÝìáôá Aíáðçñßáò". Ôá åíõðüãñáöá Üñèñá äåí åêöñÜæïõí õðï÷ñåùôéêÜ ôéò áðüøåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 3
éá íÝá ÷ñïíéÜ îåêßíçóå ìå ðïëëÝò åëðßäåò êáé ðñïêëÞóåéò ãéá ôï áíáðçñéêü êßíçìá óå åèíéêü, åõñùðáúêü êáé ðáãêüóìéï åðßðåäï. Ç ÄéåèíÞò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé, ôï ðñïôåéíüìåíï áðü ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá âñßóêïíôáé óôï åðßêåíôñï. Åäþ èá åóôéÜóïõí ôá áíáðçñéêÜ êéíÞìáôá, ðñïêåéìÝíïõ åí ìÝóù ôçò äõóìåíïýò ïéêïíïìéêÞò êáôÜóôáóçò ðïõ âéþíïõìå êáèçìåñéíÜ, íá äéáóöáëéóôåß Ýíá êáëýôåñï ìÝëëïí ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá.
M
Óôç âÜóç áõôÞ êáé ìå áöïñìÞ ôç öåôéíÞ 3ç ÄåêÝìâñç – ÅèíéêÞ ÇìÝñá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. êáôÜñôéóå ôçí ÅôÞóéá ¸êèåóÞ ôçò, ôçí ïðïßá êáôÝèåóå üðùò êÜèå ÷ñüíï óôïí Ðñüåäñï ôçò ÂïõëÞò. Ç ¸êèåóç åß÷å èÝìá «Ç Ðñüôáóç ôçò ÅÓÁìåÁ ãéá Ýíá Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìüóéùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá», ìéá óõíïëéêÞ êáé ïëéóôéêÞ ðïëéôéêÞ ðáñÝìâáóç ãéá ôçí Üñóç ôïõ áðïêëåéóìïý êáé ôçò äéáêñéôéêÞò ìåôá÷åßñéóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôç äéáóöÜëéóç ôçò éóüôéìçò óõììåôï÷Þò ôïõò óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ôçò áíèñþðéíçò äñÜóçò. Óôï áöéÝñùìá ôïõ ðåñéïäéêïý ãßíåôáé ìéá óõíïðôéêÞ ðáñïõóßáóç ôçò ¸êèåóçò. Óôï ðáñüí ôåý÷ïò áíáäåéêíýåôáé ôï æÞôçìá ôçò äéáóöÜëéóçò ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá êáé åðßóçò - äåäïìÝíçò êáé ôçò óçìåñéíÞò éäéáßôåñá äýóêïëçò ïéêïíïìéêÞò êáôÜóôáóçò ôçò áãïñÜò, ç ïðïßá äåí Ý÷åé ðëÝïí ôçí ðïëõôÝëåéá íá áãíïåß êáé íá áðïêëåßåé ìéá ôüóï ìåãÜëç ìåñßäá êáôáíáëùôþí - ç áíÜãêç ó÷åäéáóìïý åíéáßáò óýã÷ñïíçò êáôáíáëùôéêÞò ðïëéôéêÞò ãéá üëïõò ôïõò ðïëßôåò, áíåîáñôÞôùò áíáðçñßáò êáé ëïéðþí ÷áñáêôçñéóôéêþí. Ôï ÅÓÐÁ 2007 – 2013 áðïôåëåß áíáìößâïëá, üðùò åðáíåéëçììÝíá Ý÷åé ôïíßóåé ç Óõíïìïóðïíäßá, ìéá åõêáéñßá ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðïõ äåí ðñÝðåé íá ìåßíåé áíåêìåôÜëëåõôç. Óôï ðëáßóéï ôçò áíáèåþñçóÞò ôïõ, üðùò Ý÷åé åîáããåßëåé ç ÊõâÝñíçóç, ç Óõíïìïóðïíäßá Ý÷åé êáôáèÝóåé ðñüôáóç ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç äéáðéóôùìÝíùí ðñïâëçìÜôùí êáé ãéá ôç óõíåðÞ ôÞñçóç ôïõ Üñèñïõ 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôùí Ôáìåßùí, óýìöùíá ìå ôï ïðïßï ç ðñïóâáóéìüôçôá áðïôåëåß áíáãêáßá ðñïûðüèåóç ãéá ôçí ðáñï÷Þ åõñùðáúêÞò ÷ñçìáôïäüôçóçò óå êÜèå åßäïõò Ýñãï. Éäéáßôåñá êñßóéìç êñßíåôáé ç óõììåôï÷Þ êáé ç äñÜóç, ü÷é ìüíï óå åèíéêü, áëëÜ êáé óå ðåñéöåñåéáêü êáé ôïðéêü åðßðåäï, ðñïêåéìÝíïõ íá åõïäùèïýí ïé äéåêäéêÞóåéò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò óå êÜèå ãùíéÜ ôçò ÷þñáò. Ïé ÐåñéöåñåéáêÝò Ïìïóðïíäßåò êáé ôá ôïðéêÜ óùìáôåßá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò äéáäñáìáôßæïõí åîÝ÷ïíôá ñüëï. Ï Ðñüåäñïò ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò ê. ÑÜëëçò ÔóéïõëÜêçò, áíáëýåé óôá «ÈÝìáôá Áíáðçñßáò» ðùò ìðïñåß åðéôåõ÷èåß ç ìÝãéóôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óå ðåñéöåñåéáêü êáé ôïðéêü åðßðåäï. Ãéá ôï æÞôçìá ôçò éóüôéìçò óõììåôï÷Þò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëïõò ôïõò ôïìåßò, ìåôáîý ôùí ïðïßùí ç ôÝ÷íç êáé ï ðïëéôéóìüò ìßëçóå óôá «ÈÝìáôá Áíáðçñßáò» ï ÄéåõèõíôÞò ôïõ Ìïõóåßïõ ÌðåíÜêç ê. ¢ããåëïò ÄåëçâïññéÜò. ÊáëÞ ÁíÜãíùóç.
ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò Ðñüåäñïò Å.Ó.Á.ìåÁ.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 4
áíÜëõóç
ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁË
Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßíáé … êáé êáôáíáëùôÝò 1. ÔÁ ÁÔÏÌÁ ÌÅ ÁÍÁÐÇÑÉÁ ÙÓ ÊÁÔÁÍÁËÙÔÅÓ… Ç æÞôçóç áãáèþí êáé õðçñåóéþí äåí ðåñéïñßæåôáé ìüíï óå ïñéóìÝíåò êáôçãïñßåò ðïëéôþí. Áíôßèåôá áöïñÜ óå Ýíá åõñý öÜóìá êáôáíáëùôþí – ìå óõíå÷åßò ôÜóåéò äéåýñõíóçò éäéáßôåñá óå óõíèÞêåò Ýíôïíïõ áíôáãùíéóìïý êáé ïéêïíïìéêÞò êñßóçò - ìåôáîý ôùí ïðïßùí óõìðåñéëáìâÜíïíôáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áëëÜ êáé Üëëåò ïìÜäåò ìå ðáñüìïéá ÷áñáêôçñéóôéêÜ (ð.÷. çëéêéùìÝíïé), ðïõ áðïôåëïýí åí äõíÜìåé áãïñáóôéêü êïéíü, ìå ôçí ðñïûðüèåóç üìùò üôé ôá ðñïóöåñüìåíá áãáèÜ êáé õðçñåóßåò Ý÷ïõí ó÷åäéáóôåß êáôÜ ôÝôïéï ôñüðï ðïõ íá éêáíïðïéïýí ôéò áíÜãêåò ôïõò áßñïíôáò ôá åìðüäéá ðïõ õðÜñ÷ïõí óÞìåñá. ¸ôóé, ëïéðüí, äçìéïõñãåßôáé ç áíÜãêç ó÷åäéáóìïý åíéáßáò óýã÷ñïíçò êáôáíáëùôéêÞò ðïëéôéêÞò ãéá üëïõò ôïõò ðïëßôåò, áíåîáñôÞôùò áíáðçñßáò êáé ëïéðþí ÷áñáêôçñéóôéêþí. Ç äéáóöÜëéóç ôùí äéêáéùìÜôùí üëùí ôùí êáôáíáëùôþí ÷ùñßò äéáêñßóåéò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíïõ ôïõ êáôáíáëùôÞ ìå áíáðçñßá, âáóßæåôáé êáôáñ÷Üò óôçí éäÝá ôïõ «ó÷åäéÜæïíôáò ãéá üëïõò», äçëáäÞ ôïõ ó÷åäéáóìïý áãáèþí, õðçñåóéþí êáé ðåñéâáëëüíôùí ðïõ ìðïñïýí íá ÷ñçóéìïðïéçèïýí áðü üëïõò óôï ìåãáëýôåñï äõíáôü âáèìü, ÷ùñßò íá áðáéôïýíôáé åéäéêÝò ðñïóáñìïãÝò Þ åîåéäéêåõìÝíïò ó÷åäéáóìüò. Ðáñáäåßãìáôïò ÷Üñéí, ç ÌåãÜëç Âñåôáíßá, ôï 1989, åóôßáóå óôï ôïõñéóôéêü ðñïúüí êáé ôïõò áíôßóôïé÷ïõò åðé÷åéñçìáôßåò, ðñïôñÝðïíôÜò ôïõò íá äçìéïõñãÞóïõí ðáêÝôá óôç ëïãéêÞ ôçò ðïéüôçôáò êáé ôçò êïéíùíéêÞò Ýíôáîçò, ðïõ èá ëÜìâáíáí õðüøç ôéò áíÜãêåò üëùí ôùí äõíçôéêþí ðåëáôþí ÷ùñßò åîáéñÝóåéò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ç áíôáãùíéóôéêüôçôá ôùí åðé÷åéñÞóåùí åîÜëëïõ óõíäÝåôáé Üìåóá ìå ôçí ðïéüôçôá ôùí ðñïóöåñüìåíùí õðçñåóéþí êáé ðñïúüíôùí. Ïé Üíèñùðïé åðéëÝãïõí ðÜíôá åêåßíåò ôéò õðçñåóßåò êáé ôá ðñïúüíôá ðïõ áíôáðïêñßíïíôáé êáëýôåñá óôéò áíÜãêåò, ôéò ðñïóäïêßåò áëëÜ êáé ôéò ïéêïíïìéêÝò äõíáôüôçôÝò ôïõò. Áí ï õðïøÞöéïò ðåëÜôçò åßíáé Üôïìï ìå áíáðçñßá ôüôå, ðÝñáí ôùí óõíÞèùí ðñïóäïêéþí, ôï ðñïúüí ãéá íá åßíáé åëêõóôéêü ãé´ áõôüí èá ðñÝðåé íá éêáíïðïéåß êáé ðñüóèåôåò ðñïóäïêßåò, ïé ïðïßåò ðåñéëáìâÜíïõí ôç äéáóöÜëéóç óõíèçêþí ðñïóâáóéìüôçôáò. 1
4
Ðñïóåããßæïíôáò ôï æÞôçìá «êáôáíáëùôÞò ìå áíáðçñßá», ðñÝðåé íá ëÜâïõìå õðüøç ìáò üôé: • ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áðïôåëïýí ìéá ìåãÜëç ðëçèõóìéáêÞ ïìÜäá, ç ïðïßá áíÝñ÷åôáé óôï 10% ôïõ óõíïëéêïý ðëçèõóìïý ôçò ÷þñáò (âë. Eurostat, 2001). Óõíõðïëïãßæïíôáò êáé ôá Üôïìá Üíù ôùí 65 åôþí ðïõ Ý÷ïõí ðáñüìïéåò áíÜãêåò ìå áõôÝò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôá ïðïßá ìÝ÷ñé ôï 2050 áíáìÝíåôáé íá áíÝëèïõí óôï 40% ôïõ ðëçèõóìïý, ôüôå áíáöåñüìáóôå óå ìéá éäéáßôåñá ìåãÜëç êáôáíáëùôéêÞ ïìÜäá ðïõ êáëýðôåé ó÷åäüí ôï ìéóü ðëçèõóìü, • ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá äåí åßíáé ìüíï êáôáíáëùôÝò åéäéêþí áãáèþí êáé õðçñåóéþí (ð.÷. éáôñéêþí êáé ôå÷íéêþí âïçèçìÜôùí êáé õðçñåóéþí), áëëÜ êáé êáôáíáëùôÝò ôïõ óõíüëïõ ôùí ðáñå÷üìåíùí áãáèþí êáé ôùí õðçñåóéþí, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ìÜëéóôá êáé ôùí çëåêôñïíéêþí õðçñåóéþí (ð.÷. çëåêôñïíéêü åìðüñéï).
2. ÍÏÌÉÊÁ - ÐÏËÉÔÉÊÁ ÅÑÃÁËÅÉÁ… Óýìöùíá ìå ôç äéêáéùìáôéêÞ ðñïóÝããéóç ãéá ôçí áíáðçñßá, ôï Üôïìï ìå áíáðçñßá åßíáé õðïêåßìåíï äéêáéùìÜôùí, êáé ü÷é áíôéêåßìåíï ïßêôïõ, êáé ùò ôÝôïéï Ý÷åé äéêáßùìá íá óõììåôÝ÷åé åíåñãÜ óôçí êïéíùíßá êáé íá äñá ùò êáôáíáëùôÞò áãáèþí êáé õðçñåóéþí. Áêïëïõèåß Ýíáò êáôÜëïãïò âïçèçôéêþí åñãáëåßùí äéåèíïýò, åõñùðáúêÞò êáé åèíéêÞò ðïëéôéêÞò ðïõ õðïóôçñßæïõí ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ùò êáôáíáëùôþí. • ÄéåèíÞò Óýìâáóç ôïõ ÏÇÅ ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ôçí ïðïßá ç ÷þñá ìáò Ý÷åé õðïãñÜøåé áíáëáìâÜíïíôáò ôçí õðï÷ñÝùóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò óå åèíéêü åðßðåäï. Ç åí ëüãù Óýìâáóç ðåñéëáìâÜíåé ðïëëÝò áíáöïñÝò üóïí áöïñÜ óôï äéêáßùìá ôçò ðñüóâáóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôá áãáèÜ êáé ôéò õðçñåóßåò. • Áíáêïßíùóç ôçò ÅðéôñïðÞò «Åíéáßá áãïñÜ ãéá ôçí Åõñþðç ôïõ 21ïõ áéþíá» 1. Óôçí Áíáêïßíùóç áíáöÝñåôáé üôé «… Êåíôñéêüò óôü÷ïò ôçò óôñáôçãéêÞò ãéá ôçí ðïëéôéêÞ õðÝñ ôùí êáôáíáëùôþí åßíáé ç åíßó÷õóç ôùí êáôáíáëùôþí, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí ðéï åõÜëùôùí áðü áõôïýò ðïõ Ý÷ïõí åéäéêÝò áíÜãêåò Þ áíáðçñßåò, ìå ôïí êáèïñéóìü ôùí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí ðñïôýðùí ðñïóâáóéìüôçôáò, Ýôóé þóôå íá ðñïóôáôåýïíôáé áðü êéíäýíïõò êáé áðåéëÝò ðïõ äåí ìðïñïýí íá áíôéìåôùðßóïõí ùò Üôïìá…». • Óýíôáãìá ôçò ÷þñáò (áíáèåþñçóç 2001). Óýìöùíá
ÁÍÁÊÏÉÍÙÓÇ ôçò ÅðéôñïðÞò óôï Åõñùðáúêü Êïéíïâïýëéï, ôï Óõìâïýëéï, ôçí ÅõñùðáúêÞ ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ ÅðéôñïðÞ êáé ôçí ÅðéôñïðÞ ôùí Ðåñéöåñåéþí «Åíéáßá áãïñÜ ãéá ôçí Åõñþðç ôïõ 21ïõ áéþíá» -COM(2007) 724 ôåëéêü-Ðëáßóéï 1.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 5
• ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕ
Ðáñüëá áõôÜ, óôçí ðñÜîç, ôá áíèñþðéíá êáé óõíôáãìáôéêÜ êáôï÷õñùìÝíá äéêáéþìáôá ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá óôç ÷þñá ìáò êáôáóôñáôçãïýíôáé, åöüóïí ôï óýíïëï ôùí áãáèþí êáé ôùí õðçñåóéþí (óõìâáôéêþí êáé çëåêôñïíéêþí) äåí ëáìâÜíïõí õðüøç ôïõò ôïí «êáèïëéêü ó÷åäéáóìü»2, ìå áðïôÝëåóìá íá ìçí åßíáé ðñïóâÜóéìá, äçìéïõñãþíôáò Ýôóé íÝåò äéáêñßóåéò3 êáé êáôÜ óõíÝðåéá áðïêëåéóìïýò óå âÜñïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
3. ÅÈÍÉÊÇ ÓÔÑÁÔÇÃÉÊÇ ÃÉÁ ÔÇÍ ÁÍÁÄÅÉÎÇ ÔÇÓ ÄÉÁÓÔÁÓÇÓ ÔÏÕ ÊÁÔÁÍÁËÙÔÇ ÌÅ ÁÍÁÐÇÑÉÁ Óå óõíÝ÷åéá ôùí ðáñáðÜíù áëëÜ êáé äåäïìÝíçò ôçò óçìåñéíÞò éäéáßôåñá äýóêïëçò ïéêïíïìéêÞò êáôÜóôáóçò ôçò áãïñÜò, ç ïðïßá äåí Ý÷åé ðëÝïí ôçí ðïëõôÝëåéá íá áãíïåß êáé íá áðïêëåßåé ìéá ôüóï ìåãÜëç ìåñßäá êáôáíáëùôþí, åðéâÜëëåôáé ç åêðüíçóç ìéáò ïëïêëçñùìÝíçò åèíéêÞò óôñáôçãéêÞò ðïõ íá áíáäåéêíýåé ôç äéÜóôáóç ôïõ êáôáíáëùôÞ ìå áíáðçñßá, íá ôïí ðñïóôáôåýåé êáé íá åíçìåñþíåé ôéò åðé÷åéñÞóåéò ãéá ôéò áíÜãêåò ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá áëëÜ êáé ãéá ôéò èåôéêÝò ïéêïíïìéêÝò åðéðôþóåéò ðïõ ìðïñåß íá Ý÷åé ç äõíáìéêÞ ðáñïõóßá áõôÞò ôçò áãïñáóôéêÞò ïìÜäáò óôçí áãïñÜ. 2
3
Äéá÷Ýïíôáò ôç äéÜóôáóç ôçò áíáðçñßáò óôçí êáôáíáëùôéêÞ ðïëéôéêÞ Ç êïéíùíßá áëëÜæåé ìüíï üôáí ìåãÜëåò êïéíùíéêÝò ïìÜäåò ôï åðéèõìïýí êáé ôï áíáðçñéêü êßíçìá Ý÷åé áíáëÜâåé ìéá óôáèåñÞ õðï÷ñÝùóç, íá áíáäåéêíýåé äéáñêþò êáé ïõóéáóôéêÜ ôá æçôÞìáôá ðïõ áðáó÷ïëïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò. Ôï áíáðçñéêü êßíçìá óõíáéóèáíüìåíï ôï Ýëëåéììá ðñïÜóðéóçò ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá áðü ôï áìéãþò êáôáíáëùôéêü êßíçìá, Ýêñéíå åðéôáêôéêÞ ôçí áíÜãêç íá óõìðåñéëÜâåé óôï íÝï ôñïðïðïéçìÝíï Êáôáóôáôéêü ôçò ùò óêïðü ôçí ðñïÜóðéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ùò êáôáíáëùôÝò. ÂÜóåé ôïõ Üñèñïõ 2, ðáñ. 25 ôïõ Êáôáóôáôéêïý ôçò, óêïðüò ôçò Óõíïìïóðïíäßáò, ìåôáîý Üëëùí, åßíáé: «Ç áíÜðôõîç äñÜóåùí ãéá ôç äéÜäïóç ôùí áîéþí ôïõ êáôáíáëùôéêïý êéíÞìáôïò ìÝóá óôï áíáðçñéêü êßíçìá, ç ðñïÜóðéóç êáé ðñïþèçóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ìåëþí ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò ùò êáôáíáëùôÝò áíáãíùñßæïíôáò üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá äåí åßíáé ìüíï ãåíéêïß êáôáíáëùôÝò áëëÜ êáé åéäéêïß êáôáíáëùôÝò ÷ñçóéìïðïéþíôáò åéäéêÜ ðñïúüíôá êáé õðçñåóßåò ðïõ áðåõèýíïíôáé åéäéêÜ óå áõôÜ. Ç ðñüóâáóç óôá áãáèÜ êáé óôéò õðçñåóßåò åßíáé âáóéêÞ åðéäßùîç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá íá äéáóöáëéóôåß ç óõììåôï÷Þ áíåìðüäéóôá üëùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå áõôÜ.»
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ìå ôï Üñèñï 21 ðáñ. 6 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò, «Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò Ý÷ïõí äéêáßùìá íá áðïëáìâÜíïõí ìÝôñùí ðïõ åîáóöáëßæïõí ôçí áõôïíïìßá, ôçí åðáããåëìáôéêÞ Ýíôáîç êáé ôç óõììåôï÷Þ ôïõò óôçí êïéíùíéêÞ, ïéêïíïìéêÞ êáé ðïëéôéêÞ æùÞ ôçò ×þñáò.», • Íüìïò 3304/2005 (Áñ. ÖÅÊ 16 / Ôåý÷ïò Á´ /27.01.2005). Óýìöùíá ìå ôï Üñèñï 16, ðáñ. 1 ôïõ Í.3304/2005, «¼ðïéïò ðáñáâéÜæåé ôçí êáôÜ ôïí ðáñüíôá Íüìï áðáãüñåõóç ôçò äéáêñéôéêÞò ìåôá÷åßñéóçò ãéá ëüãïõò åèíïôéêÞò Þ öõëåôéêÞò êáôáãùãÞò Þ èñçóêåõôéêþí Þ Üëëùí ðåðïéèÞóåùí, áíáðçñßáò, çëéêßáò Þ ãåíåôÞóéïõ ðñïóáíáôïëéóìïý, êáôÜ ôç óõíáëëáêôéêÞ äéÜèåóç áãáèþí Þ ðñïóöïñÜ õðçñåóéþí óôï êïéíü ôéìùñåßôáé ìå öõëÜêéóç Ýîé (6) ìçíþí ìÝ÷ñé ôñéþí (3) åôþí êáé ìå ÷ñçìáôéêÞ ðïéíÞ ÷éëßùí (1.000) Ýùò ðÝíôå ÷éëéÜäùí (5.000) åõñþ».
Ç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò ìðïñåß íá äéáóöáëéóôåß ìÝóù: á) ôçò áíáãíþñéóçò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ôùí öïñÝùí ìåëþí ôçò ùò öïñÝùí åêðñïóþðçóçò êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá, â) ôçò èåóìéêÞò åêðñïóþðçóçò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò óôï Åèíéêü Óõìâïýëéï Êáôáíáëùôþí êáé óå êÜèå Üëëï üñãáíï ó÷åäéáóìïý ðïëéôéêþí ðïõ áöïñÜ åí ãÝíåé óôçí ðñïóôáóßá ôùí êáôáíáëùôþí, ã) ôçò êáôÜñôéóçò åðé÷åéñçóéáêïý ó÷åäßïõ ãéá ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðïëéôéêÝò, äéáäéêáóßåò êáé ðñïãñÜììáôá ðïõ áöïñïýí óôïõò
Óýìöùíá ìå ôï ¢ñèñï 2 «Ïñéóìïß», ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, «‘Êáèïëéêüò ó÷åäéáóìüò’ óçìáßíåé ôï ó÷åäéáóìü ðñïúüíôùí, ðåñéâáëëüíôùí, ðñïãñáììÜôùí êáé õðçñåóéþí ðïõ èá ìðïñïýí íá ÷ñçóéìïðïéçèïýí áðü üëïõò ôïõò áíèñþðïõò, óôç ìåãáëýôåñç äõíáôÞ Ýêôáóç, ÷ùñßò áíÜãêç ðñïóáñìïãÞò Þ åîåéäéêåõìÝíïõ ó÷åäéáóìïý. Ï üñïò ‘êáèïëéêüò ó÷åäéáóìüò’ äåí èá áðïêëåßåé ôéò õðïâïçèçôéêÝò óõóêåõÝò ãéá óõãêåêñéìÝíåò ïìÜäåò áôüìùí ìå áíáðçñßåò, üðïõ áõôü áðáéôåßôáé». Óýìöùíá ìå ôï ¢ñèñï 2 «Ïñéóìïß», ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, «‘äéáêñßóåéò âÜóåé ôçò áíáðçñßáò’ óçìáßíåé ïðïéáäÞðïôå äéÜêñéóç, áðïêëåéóìü Þ ðåñéïñéóìü âÜóåé ôçò áíáðçñßáò, ç ïðïßá Ý÷åé ùò óêïðü Þ åðßðôùóç íá åìðïäßóåé Þ íá áêõñþóåé ôçí áíáãíþñéóç, áðüëáõóç Þ Üóêçóç, óå ßóç âÜóç ìå ôïõò Üëëïõò, üëùí ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí óôïí ðïëéôéêü, ïéêïíïìéêü, êïéíùíéêü, ðïëéôéóôéêü, áôïìéêü Þ ïðïéïäÞðïôå Üëëï ôïìÝá».
5
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 6
áíÜëõóç
ÁËÕÓÇ • ÁÍÁË
ôïìåßò áñìïäéüôçôáò ôçò ÃåíéêÞò Ãñáììáôåßáò ÊáôáíáëùôÞ áëëÜ êáé ôç ÷Üñáîç ìÝôñùí êáé ðïëéôéêþí ðïõ èá áöïñïýí áðïêëåéóôéêÜ êáé ìüíï óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò.
Èåóðßæïíôáò èåóìéêü - íïìïèåôéêü ðëáßóéï Ç ðñüóâáóç ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá óå áãáèÜ êáé õðçñåóßåò ðñÝðåé íá äéáóöáëéóôåß ìÝóá áðü Ýíá èåóìéêü – íïìïèåôéêü ðëáßóéï ðïõ íá ðåñéëáìâÜíåé: á) ôçí áíÜðôõîç åèíéêïý óõóôÞìáôïò ðéóôïðïßçóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí õðçñåóéþí ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé áðü ôéò åðé÷åéñÞóåéò ôïõ äçìüóéïõ êáé éäéùôéêïý ôïìÝá, ìå ïõóéáóôéêÞ óõììåôï÷Þ ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, â) ôçí êáèéÝñùóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ùò êñéôçñßïõ áîéïëüãçóçò ìå ðïéíÞ áðïêëåéóìïý óå üëåò ôéò äéáêçñýîåéò êáé óõìâÜóåéò äçìïóßùí ðñïìçèåéþí êáé õðçñåóéþí êáé ôçí ðñéìïäüôçóç êáôÜ ôçí áîéïëüãçóç åêåßíùí ôùí åðé÷åéñÞóåùí ðïõ áðáó÷ïëïýí Üôïìá ìå áíáðçñßá, ã) ôçí Ýíôáîç ôïõ êñéôçñßïõ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí (óõìâáôéêþí êáé çëåêôñïíéêþí) óôá õðï÷ñåùôéêÜ êñéôÞñéá ðïõ ðñÝðåé íá ðëçñïß ìéá åðé÷åßñçóç ãéá íá ëÜâåé Üäåéá ëåéôïõñãßáò, ä) ôç èåóìïèÝôçóç ôçò õðï÷ñÝùóçò äéáóöÜëéóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí ðáñå÷üìåíùí õðçñåóéþí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áðü êÜèå åßäïõò åðé÷åßñçóç êáé ôçò êáèéÝñùóçò åíáëëáêôéêþí ìïñöþí åîõðçñÝôçóçò êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá, ð.÷. ìÝóù ðñïóâÜóéìùí éóôïóåëßäùí, ðñïóâÜóéìïõ e-commerce, e-banking, ðáñï÷Þò «æùíôáíÞò» âïÞèåéáò êáé åíäéáìÝóùí (óõíïäþí, åðáããåëìáôéþí äéåñìçíÝùí ôçò íïçìáôéêÞò ãëþóóáò ê.ëð.), ðñïóâÜóéìùí êáôáëüãùí êáé åíôýðùí ê.ëð. å) ôç èÝóðéóç åîåéäéêåõìÝíùí ìÝôñùí ðñïóôáóßáò, äåäïìÝíïõ üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áðïôåëïýí ìéá êáôáíáëùôéêÞ ïìÜäá éäéáßôåñá åõðñüóâëçôç. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ùò åéäéêïß êáôáíáëùôÝò ÷ñçóéìïðïéïýí ðñïúüíôá êáé õðçñåóßåò ðïõ áðåõèýíïíôáé åéäéêÜ óå áõôÜ, ôï êüóôïò ôùí ïðïßùí ëüãù ôïõ ÷áìçëïý áíôáãùíéóìïý åßíáé óõíÞèùò éäéáßôåñá õøçëü, ãåãïíüò ðïõ åðéâáñýíåé áêüìç ðåñéóóüôåñï ôçí Þäç äõó÷åñÞ ïéêïíïìéêÞ ôïõò êáôÜóôáóç.
Åíçìåñþíïíôáò ôéò åðé÷åéñÞóåéò
6
Äå íïåßôáé ðëÝïí óÞìåñá êáìßá åðé÷åßñçóç íá áñíåßôáé ìå ïðïéáäÞðïôå äéêáéïëïãßá - óå Üôïìá ìå áíáðçñßá ôçí ðáñï÷Þ ôùí õðçñåóéþí ôçò Þ íá ðáñÝ÷åé óôá Üôïìá áõôÜ õðçñåóßåò êáôþôåñçò ðïéüôçôáò Þ ìå äéáöïñåôéêïýò üñïõò óå ó÷Ýóç ìå áõôÝò ðïõ ðáñÝ÷åé óôïõò ðåëÜôåò ÷ùñßò áíáðçñßá. Ãéá ôï ëüãï áõôü, ïé åðé÷åéñÞóåéò ðïõ ðñïóöÝñïõí õðçñåóßåò Þ áãáèÜ ðñÝðåé íá áëëÜîïõí åêåßíåò ôéò ðïëéôéêÝò, ôéò ðñáêôéêÝò Þ ôéò äéáäéêáóßåò ôïõò, ðïõ êÜíïõí áäýíáôç Þ åîáéñåôéêÜ äýóêïëç ôç ÷ñÞóç ôùí
õðçñåóéþí / áãáèþí áðü ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Ïé åêóôñáôåßåò åíçìÝñùóçò ìðïñïýí íá óõìâÜëëïõí óôçí åíçìÝñùóç / åõáéóèçôïðïßçóç ôùí åðé÷åéñÞóåùí ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôï åýñïò êáé ôç äõíáìéêÞ ôçò áãïñÜò ôïõò áëëÜ êáé ãéá ôéò ìåèüäïõò ìå ôéò ïðïßåò ìßá õðçñåóßá Þ Ýíá áãáèü ìðïñåß íá êáôáóôåß ðñïóâÜóéìï êáé êáô’ åðÝêôáóç íá óõìâÜëëïõí óôçí ðñïþèçóç ôçò ðëÞñïõò óõììåôï÷Þò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ùò êáôáíáëùôþí êáé ãåíéêüôåñá ùò ðïëéôþí. Ïé åêóôñáôåßåò åíçìÝñùóçò ìðïñïýí íá óôï÷åýïõí óôçí: á) ÅíçìÝñùóç ôùí åðé÷åéñçìáôéþí ãéá ôï åýñïò êáé ôéò áíÜãêåò ôçò áãïñÜò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áëëÜ êáé ôùí ëïéðþí êáôçãïñéþí áôüìùí ìå ìåéùìÝíç êéíçôéêüôçôá (ð.÷. çëéêéùìÝíïé). â) Ðñïþèçóç ôçò óõíåñãáóßáò ìåôáîý åðé÷åéñçìáôéþí êáé áíáðçñéêþí ïñãáíþóåùí óå üëá ôá åðßðåäá (ôïðéêü, ðåñéöåñåéáêü, åèíéêü), áöåíüò ãéá ôçí áîéïëüãçóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí åðé÷åéñÞóåùí, áöåôÝñïõ ãéá ôçí êáôáãñáöÞ êáé ôçí ðñïâïëÞ ôùí ðñïóâÜóéìùí åðé÷åéñÞóåùí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. ã) Åêðáßäåõóç ôùí óôåëå÷þí ôùí åðé÷åéñÞóåùí, óå èÝìáôá óõíáëëáãÞò êáé åîõðçñÝôçóçò áôüìùí ìå áíáðçñßá, ìå éäéáßôåñç Ýìöáóç óôá óôåëÝ÷ç «ðñþôçò ãñáììÞò». ä) ÁíÜðôõîç ðëçñïöïñéáêïý õëéêïý áíÜ êáôçãïñßá åðé÷åéñÞóåùí ó÷åôéêÜ ìå åíáëëáêôéêÝò ìåèüäïõò ðáñï÷Þò õðçñåóéþí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá.
Åíçìåñþíïíôáò ìå áíáðçñßá
ôïõò
êáôáíáëùôÝò
Ìå äåäïìÝíï áöåíüò ôï ãåãïíüò üôé éó÷õñü êáôáíáëùôéêü êßíçìá ðñïûðïèÝôåé åíçìåñùìÝíïõò êáôáíáëùôÝò êáé áöåôÝñïõ ôï ãåãïíüò üôé ïõäÝðïôå ôï áìéãþò êáôáíáëùôéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò óõìðåñéÝëáâå äñÜóåéò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ìÜëéóôá óå ìïñöÝò ðñïóâÜóéìåò, ïé åêóôñáôåßåò åíçìÝñùóçò ðñÝðåé íá áíáðôýóóïíôáé ìå óôü÷ï ôç äéáìüñöùóç éó÷õñÞò êáôáíáëùôéêÞò êïõëôïýñáò ôùí ßäéùí ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá Ýôóé þóôå íá ìðïñÝóïõí íá ðëçñïöïñçèïýí ôá äéêáéþìáôÜ ôïõò ùò êáôáíáëùôÝò, áëëÜ êáé íá ãíùñßóïõí / åðéóêåöèïýí ôéò ðñïóâÜóéìåò åðé÷åéñÞóåéò ãéá íá áóêÞóïõí áõôüíïìá êáé éóüôéìá ôá äéêáéþìáôÜ ôïõò áõôÜ. ÁõôÝò ïé åêóôñáôåßåò åíçìÝñùóçò ðñÝðåé íá ëáìâÜíïõí õðüøç ôéò éäéáßôåñåò áíÜãêåò êÜèå êáôçãïñßáò êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá, íá ÷ñçóéìïðïéïýí ðñïóâÜóéìåò ìåèüäïõò åðéêïéíùíßáò (ð.÷. Ýíôõðá ìåãÜëùí ÷áñáêôÞñùí, Ýíôõðá óå ãñáöÞ Braille, óå ìïñöÞ easy-to-read, ç÷çôéêÞ ðëçñïöüñçóç, DVDs ìå õðüôéôëïõò êáé äéåñìçíåßá óôç íïçìáôéêÞ, ðñïóâÜóéìåò éóôïóåëßäåò ê.ëð.) êáé ìðïñïýí íá óôï÷åýïõí óôçí: á) ÅíçìÝñùóç ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá ó÷åôéêÜ ìå ôá äéêáéþìáôÜ ôïõò êáé ôá åéäéêÜ ìÝôñá ðñïóôáóß-
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 7
• ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕ
ÅÐÉ×ÅÉÑÇÓÇ
ÑÜìðá
Ãéá íá êáôáóôïýí Þ ãéá íá âåëôéùèåß ç ðñïóâáóéìüôçôá ôùí êôéñéáêþí õðïäïìþí ôùí åðé÷åéñÞóåùí, åíäåéêôéêÜ áíáöÝñïõìå êÜðïéá ìÝôñá üðùò ð.÷. ôçí êáôáóêåõÞ ñÜìðáò, ôçí ôïðïèÝôçóç áíáâáôïñßïõ, ôçí êáôáóêåõÞ ðñïóâÜóéìùí ÷þñùí õãéåéíÞò, ôç äéáóöÜëéóç êáôÜëëçëùí äéáóôÜóåùí êáé âÜñïõò ôçò ðüñôáò (ìðïñåß íá åßíáé ðïëý óôåíÝò ãéá íá ðåñÜóåé Ýíá áíáðçñéêü áìáîßäéï Þ õðåñâïëéêÜ âáñéÝò ãéá Ýíá Üôïìï ìå áíáðçñßá óôá Üíù Üêñá), ôçí ôïðïèÝôçóç ðñïåéäïðïéçôéêÞò óÞìáíóçò Þ óçìáôïäüôçóçò (ç õöéóôÜìåíç ìðïñåß íá åßíáé áíåðáñêÞò Þ ðåñßðëïêç êáé íá äçìéïõñãåß óýã÷õóç óå êÜðïéá Üôïìá ìå íïçôéêÞ áíáðçñßá) ê.ëð. Ãéá íá êáôáóôïýí Þ ãéá íá âåëôéùèåß ç ðñïóâáóéìüôçôá ôùí õðçñåóéþí ôùí åðé÷åéñÞóåùí, åíäåéêôéêÜ áíáöÝñïõìå ôç âåëôßùóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí éóôïóåëßäùí ôùí åðé÷åéñÞóåùí êáé ôçí áíÜðôõîç ðùëÞóåùí ìÝóù äéáäéêôýïõ (ðñïóâÜóéìïõ e-commerce êáé / Þ e-banking), ôçí Ýêäïóç ðñïóâÜóéìùí åíôýðùí êáé êáôáëüãùí (ð.÷. ìå ìåãåèõìÝíïõò ÷áñáêôÞñåò, óå ìïñöÞ Braille, óå easyto-read ìïñöÝò), ôï ó÷åäéáóìü åôéêåôþí ðñïúüíôùí ðïõ íá ìðïñïýí íá áíáãíùóôïýí áðü çëéêéùìÝíïõò êáé Üôïìá ìå ðñïâëÞìáôá üñáóçò, ôç äçìéïõñãßá ðñïóâÜóéìùí óçìåßùí åîõðçñÝôçóçò ôýðïõ «one stop shop», ôç äéÜèåóç çëåêôñéêïý áìáîéäßïõ óôïõò ðåëÜôåò ìå êéíçôéêÜ ðñïâëÞìáôá ãéá ôçí êõêëïöïñßá ìÝóá óå ìåãÜëá ðïëõêáôáóôÞìáôá, ôçí ðñüâëåøç óõóôçìÜôùí åíßó÷õóçò Þ÷ïõ (ð.÷. óå ðïëõêáôáóôÞìáôá), ôç ÷ñÞóç «æùíôáíÞò âïÞèåéáò» êáé åíäéáìÝóùí (ð.÷. óõíïäþí, åðáããåëìáôéþí äéåñìçíÝùí ôçò íïçìáôéêÞò ãëþóóáò), ôçí åëåýèåñç åßóïäï óêýëùí - ïäçãþí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôéò È.Á. åðé÷åéñÞóåéò.
ÔÅ×ÍÉÊÅÓ ÐÑÏÄÉÁÃÑÁÖÅÓ •
Êëßóç 5% Þ 6% ãéá ìÞêïò 8,00ì
ÄéáóôÜóåéò èáëÜìïõ min 1,10X1,40ì ÄéáóôÜóåéò èýñáò óôç ìéêñüôåñç ðëåõñÜ min 0,85ì ÁíåëêõóôÞñáò • Ç÷çôéêÞ êáé ïðôéêÞ åéäïðïßçóç • Åëåýèåñï ÷þñï 1,50×1,50ì ìðñïóôÜ áðü ôçí åßóïäï • ÄéáóôÜóåéò 0,90×1,20ì • Åëåýèåñï ÷þñï 1,50×1,50ì óôá óçìåßá åéóüäïõ/åîüäïõ óôçí ðëáôöüñìá Áíáâáôüñéï • ÁíõøùôéêÞ éêáíüôçôá min 250kg • Ðéóôïðïßçóç CE • ÊáôÜ ðñïôåñáéüôçôá êáôáêüñõöçò êßíçóçò • •
4. ÐÑÏÔÕÐÏ ÅÐÉ×ÅÉÑÇÓÇÓ ÐÏÕ ÓÅÂÅÔÁÉ ÔÏÕÓ ÊÁÔÁÍÁËÙÔÅÓ ÌÅ ÁÍÁÐÇÑÉÁ Ìßá åðé÷åßñçóç ðïõ óÝâåôáé ôá äéêáéþìáôá ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá ïöåßëåé íá ðëçñïß êÜðïéåò ôå÷íéêÝò ðñïäéáãñáöÝò Þ/êáé íá ðñïâåß óå êÜðïéåò åýëïãåò ðñïóáñìïãÝò. Ïé ðñïäéáãñáöÝò êáé ðñïóáñìïãÝò áõôÝò áöïñïýí óôéò êôéñéáêÝò åãêáôáóôÜóåéò, óôçí ðáñï÷Þ õðçñåóéþí êáé óôá ðñïúüíôá.
ÁÐÁÉÔÏÕÌÅÍÅÓ ÐÑÏÓÁÑÌÏÃÅÓ
ÊÔÉÑÉÁÊÅÓ ÅÃÊÁÔÁÓÔÁÓÅÉÓ
Èýñá åéóüäïõ min 0,90ì, áíïéãüìåíç ðñïò ôá Ýîù Þ óõñüìåíç • Åëåýèåñïò ÷þñïò 0,90ì äßðëá óôç ëåêÜíç • ×þñïò ðåñéóôñïöÞò áìáîéäßïõ äéáìÝôñïõ 1,50ì åíôüò Þ åêôüò ôïõ WC (ìðñïóôÜ áðü ôçí (âë. Üñèñï 28 ÐñïóâÜóéìïé åßóïäï Þ óôïí ðñïèÜëáìï) Í.2831/2000, • ×åéñïëáâÝò åêáôÝñùèåí ôçò ëåêÜíçò Áðüö.52487/ ÷þñïé õãéåéíÞò (áíáäéðëïýìåíç ç åõñéóêüìåíç óôçí ðëåõñÜ 2002 ÕÐÅ×ÙÄÅ, ôïõ åëåýèåñïõ ÷þñïõ) Ïäçãßåò • ÍéðôÞñáò ìå êåíü áðü êÜôù ãéá ðñïóÝããéóç áìáîéäßïõ ó÷åäéáóìïý • ÓÞìáíóç «Ó÷åäéÜæïíôáò
ãéá üëïõò» ÕÐÅ×ÙÄÅ)
•
Ðüñôåò
ÄéÜäñïìïé
ÓÞìáíóç Ðþëçóç ìÝóù äéáäéêôýïõ
Åëåýèåñï ðëÜôïò áíïßãìáôïò min 0,90ì Áðáéôïýìåíç äýíáìç áíïßãìáôïò èõñïöýëëïõ max 15Newtons • Åëåýèåñï áðü êÜèå åìðüäéï ðëÜôïò min 0,90ì • Óçìåßá ðåñéóôñïöÞò áìáîéäßïõ äéáóôÜóåùí 1,50×1,50ì Þ äéáìÝôñïõ 1,50ì • Êáëüò öùôéóìüò • ×ñùìáôéêÞ áíôßèåóç ôïß÷ïõ-ðüñôáò, äáðÝäïõôïß÷ùí/õðïóôõëùìÜôùí ê.ëð. • ÏðôéêÞ êáé ç÷çôéêÞ, åõäéÜêñéôç, åýêïëá áíôéëçðôÞ ìå ÷ñÞóç åéêïíïóçìÜôùí, ìå Ýíôïíç áíôßèåóç óôïé÷åßùí - öüíôïõ, áíÜãëõöç Þ óå Braille, óå êáôÜëëçëï ýøïò. • •
•
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
áò ôïõò ðïõ åíäå÷ïìÝíùò éó÷ýïõí. â) ÅíçìÝñùóç ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá ó÷åôéêÜ ìå ôéò ðñïóâÜóéìåò åðé÷åéñÞóåéò áëëÜ êáé ôéò ðñïóâÜóéìåò õðçñåóßåò êáé áãáèÜ ðïõ äéáôßèåíôáé óôçí åóùôåñéêÞ êáé ôïðéêÞ áãïñÜ.
ÅöáñìïãÞ äéåèíþí ðñïäéáãñáöþí WAI-W3C, Ýêäïóç 2.0, óå åðßðåäï «ÁÁÁ»
Ìå ìåãåèõìÝíïõò ÷áñáêôÞñåò êáé Ýíôïíç áíôßèåóç ãñáììÜôùí – öüíôïõ • Óå ãñáöÞ Âraille • Óå ìïñöÞ easy-to-read (äçë. ìå êåßìåíá áðëïðïéçìÝíá óõíïäåõüìåíá áðü åéêüíåò) • Óå ç÷çôéêÞ ìïñöÞ (CDs, DVDs ìå õðüôéôëïõò Þ/êáé äéåñìçíåßá óôç íïçìáôéêÞ) • Äçìéïõñãßá åéäéêþí ðñïóâÜóéìùí óçìåßùí õðïäï÷Þò ðåëáôþí ìå áíáðçñßá ìå óõíå÷Þ Óçìåßá ðáñïõóßá åîåéäéêåõìÝíïõ ðñïóùðéêïý Þ äõíáåîõðçñÝôçóçò ôüôçôá åéäïðïßçóçò áõôïý ìÝóù ôçëåöþíïõ/ êïìâßïõ ê.ëð. • ÓõíéóôÜôáé óå ìåãÜëåò åðé÷åéñÞóåéò (ð.÷. super ÄéÜèåóç markets, åìðïñéêÜ êÝíôñá) ãéá ôç äéåõêüëõíóç áìáîéäßïõ ðåëáôþí ìå ìåéùìÝíç êéíçôéêüôçôá • ÓõíéóôÜôáé ç ðñüâëåøç ôÝôïéùí óõóôçìÜôùí ÓõóôÞìáôá óõìâáôþí ìå ôá âïçèÞìáôá áôüìùí ìå ðñïâëÞåíßó÷õóçò Þ÷ïõ ìáôá áêïÞò êõñßùò óå êéíçìáôïãñÜöïõò, èÝáôñá ê.ëð. ðïëéôéóôéêïýò ÷þñïõò • Ðñüâëåøç óõíïäþí, äéåñìçíÝùí íïçìáôéêÞò, «ÆùíôáíÞ áíáãíùóôþí, âïçèþí ê.ëð. åîåéäéêåõìÝíùí âïÞèåéá» óôåëå÷þí Åëåýèåñç åßóïäïò óêýëùí • Óå üëïõò ôïõò ÷þñïõò - ïäçãþí •
ÐñïóâÜóéìá Ýíôõðá / ôéìïêáôÜëïãïé / åôéêÝôåò
ÕÐÇÑÅÓÉÅÓ / ÐÑÏÚÏÍÔÁ
7
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 8
ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ
èÝóåéò
Áíáèåþñçóç ôïõ ÅÓÐÁ Áîéïðïßçóç ôùí åèíéêþí êáé êïéíïôéêþí ðüñùí ðñïò üöåëïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò Ôï Åèíéêü Óôñáôçãéêü Ðëáßóéï ÁíáöïñÜò (ÅÓÐÁ) 2007 - 2013, ôï ìåãáëýôåñï áíáðôõîéáêü ðñüãñáììá ôçò ÷þñáò, äõóôõ÷þò ðñï÷ùñÜ ìå ñõèìïýò ÷åëþíáò êáé ìÜëéóôá óå ìéá ðåñßïäï äåéíÞò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. ÁõôÞ ç ãåíéêÞ äéáðßóôùóç ïäÞãçóå ôçí íÝá çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìßáò, Áíôáãùíéóôéêüôçôáò êáé Íáõôéëßáò íá èÝóåé ôïõò åîÞò ôñåéò óôü÷ïõò: 1) ôçí åðéôÜ÷õíóç ôïõ ñõèìïý áðïññüöçóçò ôùí êïéíïôéêþí ðüñùí, 2) ôçí áðëïýóôåõóç ôùí äéáäéêáóéþí äéá÷åßñéóçò, åëÝã÷ïõ êáé åöáñìïãÞò ôùí áíáðôõîéáêþí ðáñåìâÜóåùí ôçò ðåñéüäïõ 2007 - 2013 ìÝóù ôçò øÞöéóçò åíüò íÝïõ íüìïõ êáé 3) ôçí áíáìüñöùóç ôùí Åðé÷åéñçóéáêþí ÐñïãñáììÜôùí âÜóåé ôùí êõâåñíçôéêþí äåóìåýóåùí. 1. ¼óïí áöïñÜ óôïí ðñþôï óôü÷ï, ç ÷áìçëÞ áðïññüöçóç ôùí êïéíïôéêþí ðüñùí åßíáé éäéáßôåñá åìöáíåßò êáé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, åöüóïí ïé ðñïêçñýîåéò Ýñãùí ãéá áõôÜ êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò åßíáé åëÜ÷éóôåò. Ôüóï üìùò ó’ áõôÝò1 üóï êáé óôéò ðñïêçñýîåéò Ýñãùí ðïõ áðåõèýíïíôáé óôï ãåíéêü ðëçèõóìü äéáðéóôþíïíôáé Ýíôïíá ðñïâëÞìáôá, ôá ïðïßá áöïñïýí óôçí ïñèÞ åíóùìÜôùóç ôïõ êñéôçñßïõ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ðïõ õðáãïñåýåôáé áðü ôï ¢ñèñï 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôùí Ôáìåßùí ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò. 2. Óôï ðëáßóéï ôïõ óôü÷ïõ ôçò áðëïýóôåõóçò ôùí äéáäéêáóéþí äéá÷åßñéóçò, åëÝã÷ïõ êáé åöáñìïãÞò ôùí áíáðôõîéáêþí ðáñåìâÜóåùí ôçò ðåñéüäïõ 2007 - 2013, ç Óõíïìïóðïíäßá ðñüôåéíå íá ôçò áíáôåèåß ç áñìïäéüôçôá ôïõ Ôå÷íéêïý Óõìâïýëïõ ôçò ÄéÜóêåøçò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Åðéôñïðþí Ðáñáêïëïýèçóçò ãéá èÝìáôá áôüìùí ìå áíáðçñßá ó÷åôéæüìåíá ìå ôçí åöáñìïãÞ ôïõ ¢ñèñïõ 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò êáé ôùí åðéôáãþí ôïõ Êáíïíéóìïý ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíùíéêïý Ôáìåßïõ (ÅÊÔ). 3. ¼óïí áöïñÜ óôïí ôñßôï óôü÷ï, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ìéáò óåéñÜò ðñïâëçìÜôùí ðïõ 1
8
Ý÷åé äéáðéóôþóåé, õðÝâáëå ôéò ðñïôÜóåéò ôçò óôïõò áñìïäßïõò óôç âÜóç ôùí åðéôáãþí ôïõ ¢ñèñïõ 16, ôïõ Êáíïíéóìïý ôïõ ÅÊÔ êáé ôùí êõâåñíçôéêþí äåóìåýóåùí, ïé ïðïßåò áöïñïýí åßôå óôï óýíïëï ôùí Åðé÷åéñçóéáêþí ÐñïãñáììÜôùí (ÅÐ) ôïõ ÅÓÐÁ åßôå åðß ìÝñïõò ÅÐ. ÁíáöïñéêÜ ìå ôéò ðñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. åðß ôùí ïñéæïíôßùí èåìÜôùí ôïõ ÅÓÐÁ, áõôÝò åí óõíôïìßá áöïñïýí óôá åîÞò: • Óôïí åêóõã÷ñïíéóìü êáé ôç óõìðëÞñùóç ôçò åèíéêÞò íïìïèåóßáò óå èÝìáôá ðñïóâáóéìüôçôáò õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí (óõìâáôéêþí êáé çëåêôñïíéêþí), äåäïìÝíïõ üôé Ý÷åé ðáñáôçñçèåß üôé õðÜñ÷åé ðáíôåëÞò Ýëëåéøç íïìïèåóßáò ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá óå êÜðïéïõò ôïìåßò, üðùò ð.÷. óôçí Êïéíùíßá ôçò Ðëçñïöïñßáò, óôéò Õðçñåóßåò, åíþ áíôéèÝôùò óå êÜðïéïõò Üëëïõò ôïìåßò, üðùò ð.÷. óôéò êôéñéáêÝò õðïäïìÝò, ðáñüëï ðïõ Ý÷åé èåóðéóôåß íïìïèåóßá ðáñáôçñåßôáé Ýëëåéøç ìç÷áíéóìþí åöáñìïãÞò ôçò êáé êõñþóåùí óôçí ðåñßðôùóç ôçò ìç åöáñìïãÞò ôçò. • Óôç óýóôáóç ÅéäéêÞò Õðçñåóßáò óå êåíôñéêü åðßðåäï ðïõ íá õðÜãåôáé áðåõèåßáò óôï Ãåíéêü ÃñáììáôÝá ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìßáò, Áíôáãùíéóôéêüôçôáò êáé Íáõôéëßáò ãéá ôçí áíÜðôõîç êáé ôï óõíôïíéóìü ôùí äñÜóåùí ðïõ áðáéôïýíôáé ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôùí áðáéôÞóåùí ôïõ Üñèñïõ 16. • Óôç äçìéïõñãßá ìç÷áíéóìïý áîéïëüãçóçò êáé ðéóôïðïßçóçò ôùí ôåëéêþí ðáñáäïôÝùí ôùí Ýñãùí áíáöïñéêÜ ìå ôçí ðñïóâáóéìüôçôá, óôïí ïðïßï ç Óõíïìïóðïíäßá íá äéáäñáìáôßæåé êåíôñéêü êáé èåóìïèåôçìÝíï ñüëï. • Óôçí áíáãíþñéóç èåóìéêïý ñüëïõ óôçí Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé óôçí ïéêïíïìéêÞ õðïóôÞñéîÞ ôçò áðü ôï ÅÐ «Ôå÷íéêÞ ÕðïóôÞñéîç ÅöáñìïãÞò», ðñïêåéìÝíïõ íá ìðïñÝóåé íá ëåéôïõñãÞóåé õðïóôçñéêôéêÜ ôùí Äéá÷åéñéóôéêþí Áñ÷þí (ùò «help desk») óå èÝìáôá åöáñìïãÞò ôùí áðáéôÞóåùí ôïõ
×áñáêôçñéóôéêü ðáñÜäåéãìá áðïôåëåß ç õð’ áñéè. ðñùô. 55024/03.07.2008 Ðñüóêëçóç ÅêäÞëùóçò ÅíäéáöÝñïíôïò ôïõ Õðïõñãåßïõ Áðáó÷üëçóçò êáé ÊïéíùíéêÞò Ðñïóôáóßáò ãéá ôçí õëïðïßçóç êáé ôç ÷ñçìáôïäüôçóç ìÝóù ôïõ Åðé÷åéñçóéáêïý ÐñïãñÜììáôïò (ÅÐ) «ÁíÜðôõîç Áíèñþðéíïõ Äõíáìéêïý» äñÜóåùí ó÷åôéêÜ ìå ôïõò Âñåöéêïýò êáé Âñåöïíçðéáêïýò Óôáèìïýò, ôïõò Âñåöïíçðéáêïýò Óôáèìïýò ÏëïêëçñùìÝíçò Öñïíôßäáò, ôïõò Ðáéäéêïýò Óôáèìïýò, ôá ÊÝíôñá ÄçìéïõñãéêÞò Áðáó÷üëçóçò Ðáéäéþí (ÊÄÁÐ) êáé ôá ÊÝíôñá ÄçìéïõñãéêÞò Áðáó÷üëçóçò Ðáéäéþí ìå Áíáðçñßá (ÊÄÁÐ-ÌÅÁ), ç ïðïßá ðñïêÜëåóå ôéò óïâáñÝò áíôéäñÜóåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ., åðåéäÞ äå ãéíüôáí êáìßá áíáöïñÜ óôç äéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò üëùí ôùí áíáäü÷ùí äïìþí, êáèþò êáé óôçí åðéóêåøéìüôçôá áõôþí áðü ãïíåßò Þ/êáé åñãáæüìåíïõò ìå áíáðçñßá, ðáñüëï ìÜëéóôá ðïõ ðñïâëåðüôáí ç ìïñéïäüôçóç ôùí ãïíÝùí ìå áíáðçñßá.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 9
ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ •
• Óôç ÷ñÞóç ôçò «ñÞôñáò åõåëéîßáò» ãéá ôçí ïñéæüíôéá åöáñìïãÞ ôïõ êñéôçñßïõ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò óôï óýíïëï ôùí ÅÐ, åöüóïí ìÝóù áõôÞò äýíáôáé íá ÷ñçìáôïäïôçèïýí ïé ðñïóáñìïãÝò ðïõ áðáéôïýíôáé ðñïêåéìÝíïõ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá ùöåëçèïýí áðü äñÜóåéò ðïõ áðåõèýíïíôáé óôï ãåíéêü ðëçèõóìü. • Óôçí õéïèÝôçóç ôùí åîåéäéêåõìÝíùí ðñïôÜóåùí ðïõ Ý÷åé ðñï êáéñïý õðïâÜëëåé ç Å.Ó.Á.ìåÁ. áíáöïñéêÜ ìå ôçí Ýíôáîç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò óôá ÅðéêïéíùíéáêÜ Ó÷Ýäéá ÄñÜóçò ôùí ÅÐ, äåäïìÝíïõ üôé ìÝ÷ñé óôéãìÞò áêüìç êáé ç éóôïóåëßäá ôïõ ÅÓÐÁ äåí Ý÷åé êáôáóôåß ðëÞñùò ðñïóâÜóéìç óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. • Óôçí ðñüâëåøç «êëåéäùìÝíùí» ðñïûðïëïãéóìþí ãéá ôéò óôï÷åõìÝíåò äñÜóåéò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, åðåéäÞ Ý÷åé äéáðéóôùèåß üôé åíþ óôá ÅÐ ðåñéëáìâÜíïíôáé ôÝôïéåò äñÜóåéò, ïé ðñïûðïëïãéóìïß ôïõò ìåôáâÜëëïíôáé áðü ôç ìéá óôéãìÞ óôçí Üëëç2. • Óôçí áíôéìåôþðéóç ôçò Ýëëåéøçò åíüò ìç÷áíéóìïý óõíôïíéóìïý ìåôáîý ôùí Ôïìåáêþí êáé ôùí Ðåñéöåñåéáêþí Åðé÷åéñçóéáêþí ÐñïãñáììÜôùí (ÐÅÐ) ãéá äñÜóåéò æùôéêÞò óçìáóßáò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, üðùò ð.÷. åßíáé ç äñÜóç ðïõ áöïñÜ óôéò ÓôÝãåò Õðïóôçñéæüìåíçò Äéáâßùóçò - ÓÕÄ 3, ðïõ ç ïñãÜíùóç êáé ëåéôïõñãßá ôïõò åíôÜóóåôáé óôï ÅÐ «ÁíÜðôõîç Áíèñþðéíïõ Äõíáìéêïý» áëëÜ ç êáôáóêåõÞ ôïõò åíôÜóóåôáé óôá ÐÅÐ. Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. ìÝóù ôùí äýï ðñïáíáöåñèÝíôùí ðñïôÜóåùí ðñïóðáèåß íá äéáóöáëßóåé ôçí õëïðïßçóç åêåßíùí ôùí äñÜóåùí ðïõ Ý÷ïõí Þäç óõìðåñéëçöèåß óôá ÅÐ. ¼óïí áöïñÜ óôá ÅÐ, ç Óõíïìïóðïíäßá ðñüôåéíå ìéá óåéñÜ äñÜóåùí, ïé ïðïßåò, åíäåéêôéêÜ, áöïñïýí óôá åîÞò: óôçí êáôÜñôéóç óå èÝìáôá õãåßáò êáé áóöÜëåéáò åñãáæïìÝíùí ìå áíáðçñßá, óôçí åðéìüñöùóç êáé áðáó÷üëçóç áíÝñãùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé óôçí áíÜðôõîç ôùí äåîéïôÞôùí ôïõò, óôç äçìéïõñãßá èåóìéêïý ðëáéóßïõ ãéá ôçí áíÜðôõîç óõìðñÜîå2
3
ùí ìåôáîý ôùí öïñÝùí ôçò ôïðéêÞò áõôïäéïßêçóçò êáé ôùí áíáðçñéêþí ïñãáíþóåùí ãéá ôç äçìéïõñãßá õðçñåóéþí ìéêñÞò êëßìáêáò (ÊÝíôñá ÇìåñÞóéáò Öñïíôßäáò, ê.ëð.), óôçí ðñþéìç äéÜãíùóç - Ýãêáéñç ðáñÝìâáóç, óôçí áíáâÜèìéóç ôùí ðáñå÷üìåíùí õðçñåóéþí õãåßáò ðñïò ôá Üôïìá ìå ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò (íåöñïðÜèåéá, óáê÷áñþäç äéáâÞôç, èáëáóóáéìßá, áéìïññïöéëßá, ê.ëð.), óôçí ðñïþèçóç ôïõ èåóìïý ôçò «Íïóçëåßáò óôï óðßôé», óôçí ðñïþèçóç ôçò åèåëïíôéêÞò áéìïäïóßáò êáé ôçò äùñåÜò éóôþí êáé ïñãÜíùí óþìáôïò, óôçí åíçìÝñùóç óõãêåêñéìÝíùí ïìÜäùí ðëçèõóìïý óå èÝìáôá ÷ñïíßùí ðáèÞóåùí, óôçí åíäõíÜìùóç ôùí ïéêïãåíåéþí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ê.ëð. ¼óïí áöïñÜ óôá ÐÅÐ, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. Ý÷åé ðñïôåßíåé: • Ôçí Ýíôáîç äñÜóåùí áðïêáôÜóôáóçò / âåëôßùóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí õöéóôÜìåíùí êôéñéáêþí åãêáôáóôÜóåùí ôïõ óõíüëïõ ôùí õðçñåóéþí ôùí äçìïóßùí öïñÝùí êáé ôùí öïñÝùí ôçò ôïðéêÞò áõôïäéïßêçóçò, ðñùôïâÜèìéáò êáé äåõôåñïâÜèìéáò, áëëÜ êáé ðñÜîåùí áðïêáôÜóôáóçò / âåëôßùóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí õöéóôÜìåíùí ìïíÜäùí õãåßáò, ðñüíïéáò êáé êïéíùíéêÞò öñïíôßäáò êáé ôç äéÜèåóç êïíäõëßùí ãéá ôçí áíÝãåñóç íÝùí ìïíÜäùí ðñüíïéáò êáé êïéíùíéêÞò öñïíôßäáò. • Ôçí áýîçóç ôùí êïíäõëßùí ãéá ôçí áðïêáôÜóôáóç / âåëôßùóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí õöéóôÜìåíùí ó÷ïëéêþí ìïíÜäùí êáé ôùí åêðáéäåõôéêþí éäñõìÜôùí êáé ôçí Ýíôáîç ðñÜîåùí ðïõ èá áöïñïýí óôçí áíÝãåñóç íÝùí ó÷ïëéêþí ìïíÜäùí üëùí ôùí âáèìßäùí ãéá ôçí åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, äåäïìÝíçò êáé ôçò ìåãÜëçò õóôÝñçóçò ðïõ ðáñïõóéÜæåé ç ÐåñéöÝñåéá óå áõôüí ôïí ôïìÝá.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
¢ñèñïõ 16 êáé åðßëõóçò ðñáêôéêþí ðñïâëçìÜôùí ðïõ áöïñïýí óôéò ðñïêçñýîåéò Ýñãùí.
• Ôçí Ýíôáîç äñÜóåùí ãéá ôçí áíÝãåñóç êáé ôïí åîïðëéóìü ÊÝíôñùí Äéá Âßïõ Åêðáßäåõóçò êáé ÊáôÜñôéóçò ôçò Óõíïìïóðïíäßáò, óôï ðëáßóéï ôïõ áíáãíùñéóìÝíïõ áðü ôçí Ðïëéôåßá ñüëïõ ôçò ùò öïñÝá ðáñï÷Þò Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò. Ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá èåùñåß áäéáíüçôï íá ÷áèåß áõôÞ ç ìåãÜëç åõêáéñßá ôïõ ÅÓÐÁ 2007-2013, ðïõ – óôéò éäéáßôåñá äýóêïëåò óçìåñéíÝò ïéêïíïìéêÝò óõíèÞêåò - ðáñÝ÷åé óôç ÷þñá ìáò ôç äõíáôüôçôá áîéïðïßçóçò ðüñùí ãéá ôç ÷ñçìáôïäüôçóç ðïëéôéêþí ðïõ ðñïùèïýí ôç óýã÷ñïíç êïéíùíéêÞ ðñïÈ.Á. óÝããéóç ôçò áíáðçñßáò.
Áõôü óõìâáßíåé ãéáôß óôï ÅÓÐÁ äåí õðÜñ÷åé ôï ëåãüìåíï ÓõìðëÞñùìá Ðñïãñáììáôéóìïý áëëÜ ¸ããñáöï Åîåéäßêåõóçò ôï ïðïßï äýíáôáé íá ìåôáâÜëëåôáé äéáñêþò. ÅðåéäÞ ç ÷ñçìáôïäüôçóç ôùí õðïäïìþí áõôþí ôùí Óôåãþí ãßíåôáé ìÝóù ôùí ÐÅÐ êáé ç ÷ñçìáôïäüôçóç ôçò ëåéôïõñãßáò ôïõò ìÝóù ôïõ ÅÐ «ÁíÜðôõîç Áíèñþðéíïõ Äõíáìéêïý», ç Ýëëåéøç óõíôïíéóìïý ìåôáîý ôïõò åßíáé âÝâáéï üôé èá Ý÷åé ùò óõíÝðåéá ôçí êáôáóêåõÞ êáé ëåéôïõñãßá ðåñéïñéóìÝíïõ áñéèìïý Óôåãþí ôÝôïéïõ ôýðïõ, åëëåßøåé ìÜëéóôá êáé ôçò ýðáñîçò «êëåéäùìÝíùí ðñïûðïëïãéóìþí», ìç êáëýðôïíôáò ùò åê ôïýôïõ ôï óýíïëï ôùí áíáãêþí óå ðáíåëëáäéêü åðßðåäï.
9
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 10
ÑåðïñôÜæ: ¢ííá ÈåùíÜ
âÞìá
ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ
ÐåñéöåñåéáêÞ Ïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò: Äéåêäéêþíôáò ôçí éóüôéìç äéáâßùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí ÐåñéöÝñåéá Ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôçí åëëçíéêÞ ÐåñéöÝñåéá, ÷ñÞæïõí äõíáìéêÞò ðáñÝìâáóçò êáé åðáñêïýò óõíôïíéóìïý, ðñïêåéìÝíïõ íá åðéëõèïýí. Ìéá ôÝôïéá äõíáìéêÞ ðáñÝìâáóç áðü ðëåõñÜò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò áðïôåëåß ç ßäñõóç ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò (ÐÏÌÁìåÁ Èåóóáëßáò) ðñï ðåíôáåôßáò, ìå Ýäñá ôçí ðüëç ôçò ËÜñéóáò, ç ïðïßá áðïôåëåß ôïí äåõôåñïâÜèìéï êïéíùíéêïóõíäéêáëéóôéêü öïñÝá ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, ôïí óõíäåôéêü êñßêï ðïõ åíþíåé ôïõò ôïðéêïýò öïñåßò åêðñïóþðçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ìå ôçí ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá. Ç ÐÏÌÁìåÁ êáëýðôåé üëç ôçí ÐåñéöÝñåéá Èåóóáëßáò êáé ìÝëç ôçò ìðïñïýí íá áðïôåëÝóïõí üëá ôá Óùìáôåßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ÃïíÝùí êáé Êçäåìüíùí áõôþí ôçò Èåóóáëßáò. ÉäñõôéêÜ Óùìáôåßá ôçò Ïìïóðïíäßáò áðïôÝëåóáí ôá Íïìáñ÷éáêÜ Óùìáôåßá ÁìåÁ ôçò ËÜñéóáò, Êáñäßôóáò & ÔñéêÜëùí. Ëåéôïýñãçóå äå ìå ðñïóùñéíÞ äéïßêçóç ìÝ÷ñé ôçí çìåñïìçíßåò äéåíÝñãåéáò åêëïãþí, ïé ïðïßåò ðñáãìáôïðïéÞèçêáí óôçí ËÜñéóá óôéò 9 Íïåìâñßïõ 2008.
10
Ç Ïìïóðïíäßá äéïéêåßôáé áðü 9ìåëÝò Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï êáé åëÝã÷åôáé áðü 3ìåëÞ ÅëåãêôéêÞ ÅðéôñïðÞ. Áðü ôçò éäñýóåþò ôçò, êáé ðáñÜ ôï ãåãïíüò ôçò ðñïóùñéíÞò äéïéêÞóåùò, áíÝðôõîå Ýíôïíç äñáóôçñéüôçôá óôçí áíôéìåôþðéóç ðñïâëçìÜôùí ðïõ áíáêýðôïõí áðü ôçí áíáðçñßá, óôç äçìïóéïðïßçóÞ ôïõò,
óôçí êáôÜèåóç ðñïôÜóåùí ðñïò åðßëõóç áõôþí ðñïò üëïõò ôïõò åìðëåêüìåíïõò öïñåßò. ÌÝóá óôï äéÜóôçìá ôçò ëåéôïõñãßáò ôçò, ç Ïìïóðïíäßá êáôÝèåóå ðñïôÜóåéò óôçí ÐåñéöÝñåéá Èåóóáëßáò ãéá ôçí áíÜðôõîç õðïóôçñéêôéêþí õðçñåóéþí ãéá ôá ÁìåÁ, ãéá ôïí ðñïóâÜóéìï ôïõñéóìü êáé áíáøõ÷Þ, ãéá ôçí áíÜðôõîç «ðëáôöüñìáò» åöáñìïãÞò ôå÷íéêþí âïçèçìÜôùí (Ýîõðíï óðßôé), óôï ðëáßóéï ôïõ ô Êïéíïôéêïý Ðëáéóßïõ ÓôÞñéîçò êáé ôïõ ÅÓÐÁ. Åðßóçò, áíôßóôïé÷åò ðáñåìâÜóåéò Ýãéíáí óå ðëçèþñá äÞìùí êáé óôéò íïìáñ÷ßåò ôçò ÐåñéöÝñåéáò ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ðñïâëçìÜôùí ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá óùìáôåßá – ìÝëç ôçò Ïìïóðïíäßáò, êáèþò êáé ç ðáñï÷Þ óôÞñéîçò êáé ðáñÝìâáóçò óôï ìÝôñï ôïõ äõíáôïý óå áéôÞìáôá ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ðñïâëçìÜôùí ðïõ âéþíïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôç Èåóóáëßá. Ãéá ôç ëåéôïõñãßá ôçò Ïìïóðïíäßáò, ôç ìÝ÷ñé ôþñá äñÜóç ôçò, áëëÜ êáé ôéò óçìáíôéêÝò ôçò åðéôõ÷ßåò, ìßëçóå óôá «ÈÝìáôá Áíáðçñßáò» ï Ðñüåäñüò ôçò ê. ÑÜëëçò ÔóéïõëÜêçò. Ðïéåò Þôáí ïé áíÜãêåò åêåßíåò ðïõ ïäÞãçóáí óôçí ßäñõóç ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò; Ç ÐåñéöåñåéáêÞ Ïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò éäñýèçêå ôï 2005 êáé óôï óõãêåêñéìÝíï ãåãïíüò óõíÝôåéíáí ïé åîÞò ëüãïé: ðñþôïí ç áíÜãêç ãéá êáëýôåñç áíôéìåôþðéóç ôùí ðñïâëçìÜôùí ôùí
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 11
áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò óôç Èåóóáëßá, ìå üëåò ôéò äéáöïñïðïéÞóåéò êáé óôñåâëþóåéò ðïõ õðÜñ÷ïõí óôçí ðåñéï÷Þ êáé äåýôåñïí ç áíÜãêç ãéá êáëýôåñç ïñãÜíùóç ôùí Óùìáôåßùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò óôç Èåóóáëßá, ðñïêåéìÝíïõ íá õðÜñîåé êïéíÞ äñÜóç ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôùí êïéíþí êáôÜ ôá Üëëá ðñïâëçìÜôùí.
ôçí Üñóç ôïõ áðïêëåéóìïý ìÝóá óôï äïìçìÝíï ðåñéâÜëëïí, êÜôé ðïëý óçìáíôéêü åéäéêÜ ãéá ôçí ÅëëÜäá, üðïõ ïé ðüëåéò åßíáé áðñïóðÝëáóôåò, ôçí åðÝêôáóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ìÝóá áðü ôçí åêðáßäåõóç, êáèþò êáé ôï Üíïéãìá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí áãïñÜ åñãáóßáò, êÜôé éäéáßôåñá äýóêïëï óôç Èåóóáëßá, üðïõ åðéêñáôïýí ôá áñíçôéêÜ óôåñåüôõðá.
Ðïéïé öïñåßò ôçí áðáñôßæïõí; Áðáñôßæåôáé áðü 15 Óùìáôåßá ìÝ÷ñé óÞìåñá, ôá ïðïßá êáëýðôïõí ãåùãñáöéêÜ üëç ôç Èåóóáëßá. Êáëýðôïõí êáé ôï ÷þñï ôùí ãïíÝùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, áëëÜ êáé ôá ßäéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ó÷åäüí áðü üëåò ôéò êáôçãïñßåò áíáðçñßáò êáé õðåñâáßíïõí ôï 70% ôïõ óõíïëéêïý áñéèìïý ôùí öïñÝùí – óùìáôåßùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ôçò Èåóóáëßáò.
Áðü ôçí åìðåéñßá óáò õðÜñ÷åé áëëáãÞ óôïí ôñüðï ðïõ áíôéìåôùðßæïíôáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôçí ðåñéöÝñåéá áðü ôïõò õðüëïéðïõò óõìðïëßôåò ôïõò; Ôé ðñÝðåé íá ãßíåé ðñïò áõôÞ ôçí êáôåýèõíóç; Èá Þôáí ôñáãéêü íá âñéóêüìáóôáí áêüìá óôï åðßðåäï ðïõ âñéóêüìáóôáí ðñï åéêïóáåôßáò. ¸÷ïõí ãßíåé âÞìáôá, ðñÝðåé íá ôï áíáãíùñßóïõìå áõôü. Åíäå÷ïìÝíùò ü÷é üóá èá èÝëáìå. Äåí Ý÷ïõìå áããßîåé ôï åðéèõìçôü åðßðåäï. Êé åäþ ðñÝðåé íá êÜíïõìå Ýíá äéá÷ùñéóìü, ãéáôß õðÜñ÷åé äéáöïñÜ áíÜìåóá óôçí ÐåñéöÝñåéá, ôá ÷ùñéÜ, ôéò áðïìïíùìÝíåò ðåñéï÷Ýò êáé ôá ìåãÜëá áóôéêÜ êÝíôñá, üðùò åßíáé ç ÁèÞíá, ç Èåóóáëïíßêç, áëëÜ êáé ç ËÜñéóá Þ ï Âüëïò. Óôçí ÐåñéöÝñåéá åðéêñáôïýí áñíçôéêÜ óôåñåüôõðá ãéá ôçí áíáðçñßá, ùò ìéá êáôÜóôáóç Üêñùò áíôéðáñáãùãéêÞ, åðéâáñõíôéêÞ, ÷ùñßò ìÝëëïí. Åðéêñáôåß áêüìá ôï ìïíôÝëï «ôï êáêü óðüñé», ôï ðáéäß äçëáäÞ ðïõ åðéâáñýíåé ôçí ïéêïãÝíåéá.
Ðþò áêñéâþò ëåéôïõñãåß ç ÐåñéöåñåéáêÞ Ïìïóðïíäßá Èåóóáëßáò êáé ðïéïò ï êåíôñéêüò ôçò ñüëïò; Ç ÐåñéöåñåéáêÞ Ïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò åßíáé äåõôåñïâÜèìéï üñãáíï. ÕðÜãåôáé óôçí Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé óõíåñãÜæåôáé Üñéóôá ìáæß ôçò, ìÝóù ôçò äéÜ÷õóçò ðëçñïöïñéþí áëëÜ êáé ôçò äéáóýíäåóçò êáé ôïõ óõíôïíéóìïý åíåñãåéþí. Ðñïò ôá Óùìáôåßá – ìÝëç ôçò ëåéôïõñãåß ìÝóù ôïõ Äéïéêçôéêïý ôçò Óõìâïõëßïõ, ðïõ áðáñôßæåôáé áðü Üôïìá ðïõ óõììåôÝ÷ïõí óå Óùìáôåßá, êáé ç êïéíÞ äñÜóç, ç åíçìÝñùóç êáé ï óõíôïíéóìüò ãßíåôáé ìÝóá áðü ôç äéÜ÷õóç ðëçñïöïñéþí, áëëÜ êáé ôç äéáìåóïëÜâçóç áíÜìåóá óôçí Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ôá ðñùôïâÜèìéá Óùìáôåßá ôçò Èåóóáëßáò. Óôçí ïõóßá ç ÐåñéöåñåéáêÞ ðÝñá áðü ôç äéêÞ ôçò äñÜóç, êáôÝ÷åé ôï ñüëï ôïõ äéáìåóïëáâçôÞ áíÜìåóá óôçí Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ôá ôïðéêÜ Óùìáôåßá. Ðïý åðéêåíôñþíåé ôç äñÜóçò ôçò ç ÐÏÌÁìåÁ; Ðñþôá áð’ üëá ç äñÜóç ôçò ÐÏÌÁìåÁ åðéêåíôñþíåôáé óôçí ðñïÜóðéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. Áðü êåé êáé ðÝñá, óôçí áíôéìåôþðéóç ðñïâëçìÜôùí ðïõ áðïññÝïõí áðü ôçí áíáðçñßá, óôç äéáóöÜëéóç ôçò áîéïðñÝðåéáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, óôçí õðÝñâáóç ìÝóù óõãêåêñéìÝíùí ôñüðùí, ôùí üðïéùí êùëõìÜôùí ðñïêýðôïõí Þ õößóôáíôáé êáé äçìéïõñãïýí ðñïâëÞìáôá óôçí êáèçìåñéíÞ ëåéôïõñãéêüôçôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. ÐñÝðåé åðßóçò íá áíáöÝñïõìå ôçí áíôéìåôþðéóç ôïõ êïéíùíéêïý áðïêëåéóìïý êáé ôçò ðåñéèùñéïðïßçóçò,
Óßãïõñá õðÜñ÷ïõí áëëáãÝò, ü÷é üìùò üóåò èá èÝëáìå. Ôé èá ìðïñïýóå íá ãßíåé; Ç ðáñï÷Þ åðéðëÝïí åíçìÝñùóçò, ëáìâÜíïíôáò õðüøç ôïõò ðáñÜãïíôåò ðïõ äéáìïñöþíïõí ôç óôÜóç áðÝíáíôé óôçí áíáðçñßá: áöåíüò ìåí ìéá ãåíéêüôåñç êïõëôïýñá ðïõ áíáðôýóóåôáé óå âÜèïò ÷ñüíïõ êáé áöåôÝñïõ ôç äéáóöÜëéóç ôçò äÝïõóáò åããýôçôáò ìå ôï æÞôçìá ôçò áíáðçñßáò. Ç ãåíéêüôåñç êïõëôïýñá ìðïñåß íá âåëôéùèåß êáé íá äéáìïñöùèåß ìÝóá áðü ôç èÝóðéóç êáé åöáñìïãÞ – ôï ôïíßæù – íüìùí ãéá ôçí ðñïÜóðéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ç åããýôçôá ìå ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò ìÝóá óôéò åêðáéäåõôéêÝò ìïíÜäåò. Äåí ìðïñïýìå íá äéáìïñöþóïõìå êïõëôïýñá èåôéêÞ ãéá ôçí áíáðçñßá áí äåí äçìéïõñãçèåß åããýôçôá, áí äåí ìåéùèåß ôï ÷Üóìá ìå ôçí éäÝá ôçò áíáðçñßáò áðü ìéêñÞ çëéêßá. Èá Þôáí åõ÷Þò Ýñãïí áí ìðïñïýóáìå íá åöáñìüóïõìå Ýíá Ðñüãñáììá, ìÝóù ôïõ ïðïßïõ èá äéäáóêüôáí ç íïçìáôéêÞ êáé ç Braille ìÝóá óôá ó÷ïëåßá, óå ðáéäéÜ ÷ùñßò áíáðçñßá. ¸÷åé åöáñìïóôåß ìå åðéôõ÷ßá óôï åîùôåñéêü, åðïìÝíùò èá Þôáí êñßóéìï êáé óêüðéìï íá åöáñìïóôåß êé åäþ.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
• ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ
11
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 12
âÞìá
ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ •
ÅðéðëÝïí, ðñÝðåé íá ìðåé ç åéêüíá ôçò áíáðçñßáò ìÝóá óôá óðßôéá, åíäå÷ïìÝíùò ìÝóù ôçò ôçëåüñáóçò, ðïõ õðÜñ÷åé óå üëá ôá íïéêïêõñéÜ êáé åßíáé ôï ìÝóï ðïõ äéáìïñöþíåé óôÜóåéò êáé ãíþìåò, þóôå íá ðÜøåé ðëÝïí ôï Üôïìï ìå áíáðçñßá íá åßíáé ï «Áñéáíüò» Þ «Ìéíþôáõñïò» ôçò ãåéôïíéÜò. ÕðÜñ÷åé óõíåñãáóßá ìå ôá ôïðéêÜ êáé ðåñéöåñåéáêÜ ÌÌÅ; Ôé èá Ýðñåðå íá áëëÜîåé; Óôï ìÝôñï ôïõ äõíáôïý íáé. ÏõäÝðïôå Ý÷ïõí áñíçèåß ïðïéáäÞðïôå êÜëõøç. Åêåßíï üìùò ðïõ ðñÝðåé íá ôïíéóôåß åßíáé ç áíÜãêç åêðüíçóçò Êþäéêá Äåïíôïëïãßáò, üóïí áöïñÜ ôïí ôñüðï ðáñïõóßáóçò èåìÜôùí ðïõ Ý÷ïõí ó÷Ýóç ìå ôçí áíáðçñßá. Áðü ôç ìéá èá ðñÝðåé íá áðïöåõ÷èåß ç ìéæÝñéá, ç áñíçôéêÞ åéêüíá, ç Ýíäåéá, ôï óõìðïíåôéêü, ôï êáçìÝíï Þ ôï Üó÷çìï êáé áðü ôçí Üëëç ç ùñáéïðïßçóç êáé ç çñùïðïßçóç. ÐñÝðåé íá îåðåñÜóïõìå ôï ãåãïíüò üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá Ý÷ïõí åéäéêÝò äåîéüôçôåò êáé éêáíüôçôåò. ÁõôÝò ôéò Ý÷ïõí êáëëéôÝ÷íåò, áèëçôÝò, åñãáæüìåíïé óå ôóßñêï, ü÷é ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðñïóðáèïýí áðëþò íá äéÜãïõí Ýíá âßï üðùò üëïé ïé Üëëïé, áíôéìåôùðßæïíôáò ôá ðñüóèåôá åìðüäéá êáé äõóêïëßåò ðïõ ðçãÜæïõí áðü ôçí áíáðçñßá. Ôßðïôå ðáñáðÜíù, ôßðïôå ðáñáêÜôù áðü áõôü. Äåí ìðïñþ íá êáôáëÜâù ôé äéáöïñåôéêü Ý÷åé Ýíá Üôïìï ìå áíáðçñßá áðü Ýíáí Üíèñùðï ðïõ æïýóå ôç äåêáåôßá ôïõ ‘50 óôïí ÐåéñáéÜ êáé Ýäéíå áãþíá íá æÞóåé ôçí ïéêïãÝíåéÜ ôïõ, Ý÷ïíôáò ðÝíôå ðáéäéÜ.
12
ÊÜíïíôáò Ýíáí ìéêñü áðïëïãéóìü ôçò ìÝ÷ñé ôþñá äñÜóçò ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò, ðïéá åßíáé ç óçìáíôéêüôåñç óôéã ìÞ êáé ôï ìåãáëýôåñï åðßôåõãìÜ óáò; Áíáìößâïëá ç åêðüíçóç ìåëÝôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí äçìïóßùí õðçñåóéþí óôç Èåóóáëßá. Ç ÐåñéöÝñåéá Èåóóáëßáò áíáãíùñßæïíôáò ôç äñÜóç ôçò ÐÏÌÁìåÁ, ôçò áíÝèåóå ìå óýìâáóç ôç äéåíÝñãåéá ìåëÝôçò áðïôýðùóçò ôùí óõíèçêþí ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí äçìïóßùí êôéñßùí óôéò ôÝóóåñéò Ýäñåò ôùí Íïìþí ôçò Èåóóáëßáò (Âüëïò, ËÜñéóá, Ôñßêáëá, Êáñäßôóá). Ç áíùôÝñù áíÜèåóç åß÷å ðñáêôéêÞ êáé óõìâïëéêÞ óçìáóßá ãéáôß áöåíüò áíáãíþñéæå Ýìðñáêôá ôçí Ïìïóðïíäßá ùò ôïí óçìáíôéêüôåñï öïñÝá äéáâïýëåõóçò ãéá ôá æçôÞìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, áëëÜ åðßóçò êáé ùò öïñÝá ðáñï÷Þò ôå÷íïãíùóßáò êáé ôå÷íéêþí óõìâïõëþí. ÁöåôÝñïõ Ýäéíå ãéá ðñþôç öïñÜ ôç äõíáôüôçôá áðïôýðùóçò ôùí óõíèçêþí ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí äçìïóßùí êôéñßùí óôçí ÐåñéöÝñåéá Èåóóáëßáò, ãåãïíüò éäéáßôåñá óçìáíôéêü ãéá ôïí üðïéï ìåëëïíôéêü ó÷åäéáóìü êáé ðñïãñáììáôéóìü. Èá ðñÝðåé íá ôïíéóèåß åäþ, üôé åßíáé ç ðñþôç öïñÜ ðïõ äéåíåñãåßôáé
áíôßóôïé÷ç ìåëÝôç óôçí ÅëëÜäá, ãåãïíüò ðïõ óõíôåëåß óôçí áíáãíþñéóç ôçò Ïìïóðïíäßáò, ùò öïñÝá êáé óõíåñãÜôç óå åðßðåäï óôñáôçãéêïý ó÷åäéáóìïý êáé ðñùßìùí åíåñãåéþí ìå ôçí ÅëëçíéêÞ Ðïëéôåßá. Ç áíùôÝñù ìåëÝôç ðáñáäüèçêå óôçí ÐåñéöÝñåéá Èåóóáëßáò êáé áðïôåëåß ôå÷íéêü âïÞèçìá óôçí Üóêçóç ôçò ðïëéôéêÞò áðü áõôÞí. Èåùñïýìå üôé åßíáé ç óçìáíôéêüôåñç óôéãìÞ ôçò Ïìïóðïíäßáò. Åðßóçò, åðßêåéôáé åðéêáéñïðïßçóç ôçò ìåëÝôçò ìå åêðüíçóç êáéíïýñéáò, þóôå íá ëåéôïõñãÞóåé ùò ðéëüôïò ãéá ôçí ÐåñéöÝñåéá. ÐñÝðåé ôÝëïò íá ðïýìå üôé åßíáé óçìáíôéêÞ ìáò åðéôõ÷ßá, üôé îåêéíÞóáìå ìå 3 Óùìáôåßá êáé Ý÷ïõìå áãêáëéÜóåé ðëÝïí 15 ìÝóá óå ìéá ôåôñáåôßá, ãåãïíüò ðïõ áðïôåëåß ìéá áíáãíþñéóç áðü ôç âÜóç ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò êáé ôïõ áãþíá ãéá ôçí ðñïÜóðéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. Ðùò èá ÷áñáêôçñßæáôå ôç óõíåñãáóßá ìå ôçí ÐåñéöÝ ñåéá; ÕðÜñ÷åé óõíåñãáóßá, áëëÜ ü÷é óôï åðéèõìçôü åðßðåäï. Åßìáóôå õðï÷ñåùìÝíïé íá æçôÜìå óõíÝ÷åéá ôï ðáñáðÜíù, ôï åðéðëÝïí, ðñïêåéìÝíïõ íá åìðåäþóïõìå áêüìá ðåñéóóüôåñï ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Äåí õðÜñ÷åé èÝìá éêáíïðïßçóçò. ÐÜíôá õðÜñ÷åé äõíáôüôçôá âåëôßùóçò. Ðïéåò ïé ðñïêëÞóåéò ôïõ ìÝëëïíôïò ãéá ôçí ðåñéöåñåéáêÞ êáé ðïéåò ïé âáóéêÝò ôçò ðñïôåñáéüôçôåò; ÏñãáíùôéêÜ èÝëïõìå íá áãêáëéÜóïõìå üëá ôá Óùìáôåßá, üëïõò ôïõò öïñåßò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôç Èåóóáëßá. Áõôü üìùò ðïõ áðïôåëåß éäéáßôåñç ðñüêëçóç åßíáé áöåíüò íá óõìâÜëåé óôç âåëôßùóç ôçò ðïéüôçôáò ôçò êáèçìåñéíÞò æùÞò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, êÜôé ðïõ åßíáé åîáéñåôéêÜ óçìáíôéêü ãéá åìÜò ðïõ æïýìå óôç Èåóóáëßá êáé áíôéìåôùðßæïõìå óõãêåêñéìÝíåò äõóêïëßåò êáé áöåôÝñïõ íá ìðïñÝóïõìå íá ðñïóåããßóïõìå ôï óêïôåéíü áñéèìü ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðïõ æïõí óôéò áðïìáêñõóìÝíåò, áðïìïíùìÝíåò ðåñéï÷Ýò ôçò Èåóóáëßáò. ÄçëáäÞ áõôïýò ðïõ åßíáé ïé ðëÝïí áðïêëåéóìÝíïé áðü ôïõò áðïêëåéóìÝíïõò, ðïõ äåí ôïëìïýí íá âãïõí áðü ôï óðßôé êáé íá äçëþóïõí óôï ÷ùñéü ôïõò üôé íáé åßíáé Üôïìá ìå áíáðçñßá, áõôïýò ðïõ äåí êáñðþíïíôáé ôßðïôå áðü ôá åëÜ÷éóôá ðïõ ðáñÝ÷åé ç åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá. Åßíáé åîáéñåôéêÜ ìåãÜëïò ï áñéèìüò ôùí áíèñþðùí áõôþí óôç Èåóóáëßá. Áí ìðïñÝóïõìå, ü÷é íá ôïí åîáëåßøïõìå, áëëÜ íá ôïí ìåéþóïõìå, èá åßíáé ç ìåãáëýôåñç óõìâïëÞ ôçò Ïìïóðïíäßáò óôçí ðåñéï÷Þ.
ÔÅÕ
teuxos19.qxp
11:21
Page 13
ÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ •
¢ããåëïò ÄåëçâïññéÜò ÄéåõèõíôÞò Ìïõóåßïõ ÌðåíÜêç
«Ç ÔÝ÷íç êáëëéåñãåß êáé åîáíèñùðßæåé» ÓõíÝíôåõîç: ¢ííá ÈåùíÜ
Ï áðïêëåéóìüò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áêüìá êáé áðü áðëÜ, êáèçìåñéíÜ ðñÜãìáôá üðùò åßíáé Ýíáò ðåñßðáôïò, ìéá øõ÷áãùãéêÞ äñáóôçñéüôçôá, ìéá åðßóêåøç óå ìïõóåßï, åßíáé äõóôõ÷þò ìéá ðñáãìáôéêüôçôá. Ìéá ðñáãìáôéêüôçôá ðïõ ïöåßëåôáé ôüóï óôçí Ýëëåéøç ðñïóâÜóéìùí õðïäïìþí êáé êáôÜëëçëá ðñïóáñìïóìÝíùí óôéò áíÜãêåò ðïõ ç áíáðçñßá äçìéïõñãåß, üóï êáé óôç Ýëëåéøç ìÝôñùí ðïõ íá ðñïùèïýí ôçí éóüôéìç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí ïéêïíïìéêÞ, êïéíùíéêÞ, ðïëéôéêÞ, áëëÜ êáé óôçí ðïëéôéóôéêÞ æùÞ ôçò ÷þñáò. Ùóôüóï, êÜðïéåò ðñùôïâïõëßåò, Ýñ÷ïíôáé íá óõìðëçñþóïõí áõôü ôï óçìáíôéêü êåíü, äçìéïõñãþíôáò ôéò ðñïûðïèÝóåéò åêåßíåò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá áóêÞóïõí ôï èåìåëéþäåò äéêáßùìá ôçò áðüëáõóçò ìéá èåáôñéêÞò ðáñÜóôáóçò, ìéáò Ýêèåóçò, ìéáò óõíáõëßáò. Öùôåéíü ðáñÜäåéãìá ôï Ìïõóåßï ÌðåíÜêç ðïõ Ý÷åé ìåñéìíÞóåé ìå ôéò áðáñáßôçôåò ðñïóáñìïãÝò íá ìåôáôñáðåß óå Ýíá áíïé÷ôü ìïõóåßï óå üëïõò ôïõò ðïëßôåò, äßíïíôáò ôçí åõêáéñßá óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá ãåõôïýí ôçí ôÝ÷íç êáé íá êáñðùèïýí ôç ãíþóç êáé ôçí ðíåõìáôéêÞ áíÜôáóç ðïõ ðñïóöÝñåé. Ï ÄéåõèõíôÞò ôïõ Ìïõóåßïõ ÌðåíÜêç ê. ¢ããåëïò ÄåëçâïññéÜò, ìßëçóå óôá «ÈÝìáôá Áíáðçñßáò» ãéá ôï Ìïõóåßï, ôï ðïëéôéóìü, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí óÞìåñá óôç ÷þñá ìáò, êáèþò êáé ôç óçìáóßá ôçò ôÝ÷íçò óôïí áãþíá ãéá ôçí Üñóç óôåñåïôýðùí êáé ðñïêáôáëÞøåùí. Ðüóï öéëüîåíç êáé öéëéêÞ ðñïò ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßíáé ç ÅëëÜäá ôïõ 21ïõ áéþíá; ÁõôÞ ç åñþôçóç ìå öÝñíåé óå äýóêïëç èÝóç, ðñáãìáôéêÜ óå ðïëý äýóêïëç èÝóç. Äåí îÝñù êáôÜ ðüóï ç ÅëëÜäá êáé ðñþôá áðü üëá ç åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá Ý÷åé åêðëçñþóåé ôï ÷ñÝïò ôçò áðÝíáíôé óôïõò óõìðïëßôåò ìáò ìå áíáðçñßá. Ðåñéóóüôåñï ôï êÜíåé ç ßäéá ç êïéíùíßá ðïõ óõíáéóèÜíåôáé ôçí áíÜãêç ôçò óõìðáñÜóôáóçò. ¸íáò ìåãÜëïò áñéèìüò áðü éäñýìáôá, ïñãáíéóìïýò öéëéêïýò ðñïò ôïõò áíèñþðïõò êáé ôá ðáéäéÜ ìå êÜðïéá áíáðçñßá ëåéôïõñãïýí ÷Üñç óôçí éäéùôéêÞ ðñùôïâïõëßá. Ôþñá, üóïí áöïñÜ óôïõò ðïëéôéóôéêïýò ïñãáíéóìïýò, îåêéíþíôáò áðü ôá ÐáíåðéóôÞìéá êáé ôåëåéþíïíôáò óôá Ìïõóåßá, óôá èÝáôñá, ôïõò ÷þñïõò óõíáõëéþí, ðñÝðåé íá ïìïëïãÞóù üôé äåí Ý÷ù äåé, äåí Ý÷ù ÷áñåß ìå ôç óõììåôï÷Þ áôüìùí ìå áíáðçñßá. Äåí ôïõò âëÝðù ü÷é áðëþò ôüóï óõ÷íÜ, áëëÜ ó÷åäüí êáèüëïõ. ÎÝñù, ëüãïõ ÷Üñç, üôé ìÝóá óôéò ðñïóðÜèåéåò ðïõ êáôÝâáëå ç Ðïëéôåßá ãéá íá äåßîåé ôï åõñùðáúêü ôçò ðñüóùðï ôçí ðåñßïäï ôùí Ïëõìðéáêþí Áãþíùí Þôáí ç êáôáóêåõÞ åðß ôùí áíýðáñêôùí ðåæïäñïìßùí ôçò ÁèÞíáò åéäéêþí ëùñßäùí ãéá ôá Üôïìá ìå ðñïâëÞìáôá üñáóçò. ¸êôïôå ðÝñáóáí Ýîé ïëüêëçñá ÷ñüíéá êáé èá ðñÝðåé íá ïìïëïãÞóù üôé äåí Ý÷ù äåé ïýôå Ýíáí íá ðåñðáôÜåé ðÜíù óå
áõôÝò ôéò ëùñßäåò. Äåí ìðïñþ íá èåùñÞóù ôçí êáôáóêåõÞ áõôþí ôùí ëùñßäùí ùò åêäÞëùóç åíäéáöÝñïíôïò ôçò åëëçíéêÞò Ðïëéôåßáò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Óõìöùíåßôå ìå ôçí Üðïøç üôé ï ôñüðïò áíôéìåôþðéóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå ìéá ÷þñá åßíáé äåßêôçò ðïëéôéóìïý; Áí íáé ðüóï «ðïëéôéóìÝíç» åßíáé ç óýã÷ñïíç ÅëëÜäá; ×ùñßò óõæÞôçóç. Ôïí äåßêôç ôïõ ðïëéôéóôéêïý åðéðÝäïõ ìáò ôïí ïñßæåé ð.÷. ç ðïéüôçôá ôùí ôçëåïðôéêþí åêðïìðþí, ç ðïéüôçôá ôùí ìïõóéêþí áêïõóìÜôùí êáé ãåíéêÜ ç ðïéüôçôá ðïõ ìáò ðåñéâÜëëåé. Äåí Ý÷ù äåé Üôïìá ìå áíáðçñßá. Äßäáîá êáé óôï ÐáíåðéóôÞìéï ãéá 20 ÷ñüíéá, äåí åßäá Ýíá ðáéäß ìå áíáðçñßá íá ðáñáêïëïõèåß ôá ìáèÞìáôá. Êáôáëáâáßíåôå ôé èÝëù íá ðù. Äåí îÝñù ôé êáôÜóôáóç åðéêñáôåß óôçí êáôþôáôç êáé ôç ìÝóç âáèìßäá ôçò åêðáßäåõóçò. Äåí îÝñù ðüóá áðü ôá ðáéäéÜ ìå ôÝôïéïõ åßäïõò ðñïâëÞìáôá Ý÷ïõí ðñüóâáóç. Ç åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá áðÝ÷åé áðü ôï ìÝóï üñï ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò ìéá åéêïóéðåíôáåôßá ðåñßðïõ êáé ü÷é ìüíï ùò ðñïò áõôü ôï æÞôçìá. Èåùñåßôå üôé ïé ¸ëëçíåò Ý÷ïõí áðïäå÷ôåß ôçí áíáðçñßá ùò ìÝñïò ôçò áíèñþðéíçò ðïéêéëïìïñößáò; Åãþ åêåßíï ðïõ îÝñù åßíáé üôé óôéò ðáñáäïóéáêÝò êïéíùíßåò, óôá ÷ùñéÜ, óôá ÷ñüíéá ðñéí ôç äéêôáôïñßá, ïé Üíèñùðïé ìå êÜðïéá áíáðçñßá ðïõ æïýóáí óôçí ðåñéöÝñåéá Þôáí åíôáãìÝíïé êáíïíéêÜ ìÝóá óôá êïéíùíéêÜ óýíïëá. ¹ôáí áðïäåêôïß, äåí ôïõò èåùñïýóáí ùò êÜôé ôï éäéáßôåñï. Áñãüôåñá üìùò, Üëëáîáí ôá ðñÜãìáôá êáé äåí êáêüðáèáí ìüíï ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, áëëÜ êáé üóïé äåí åß÷áí êáìéÜ áíáðçñßá.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
•
19/02/2010
13
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 14
óõíÝíôåõîç
ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅ ÅÑÙ
Ôï Ìïõóåßï ÌðåíÜêç åßíáé ðñüôõðï ðñïóâáóéìüôçôáò êáé Ýíá óçìáíôéêü ëßêíï ðïëéôéóìïý ãéá ôç ÷þñá. Ðþò îåêßíçóå áõôÞ ç ðñùôïâïõëßá; ÕðÜñ÷åé áíôáðüêñéóç áðü ôïõò ðïëßôåò ìå áíáðçñßá; ÏðùóäÞðïôå Ý÷åé áõîçèåß, íáé. Áñêåß íá óáò ðù üôé óå ìéá áðü ôéò ôåëåõôáßåò åêäçëþóåéò ðïõ äéïñãáíþóáìå, ç ðñïóÝëåõóç Þôáí èåáìáôéêÞ. Èá ðñÝðåé åðßóçò íá óáò ðù üôé óôï êôßñéï åðß ôçò Âáóéëßóóçò Óïößáò, Ýãéíå ðñüâëåøç ãéá íá ìðïñïýí íá åéóÝñ÷ïíôáé êáé íá êõêëïöïñïýí ìÝóá Üíèñùðïé ìå êéíçôéêÜ ðñïâëÞìáôá êáé ÷ñÞóôåò áíáðçñéêïý áìáîéäßïõ, äéüôé üëá ôá íåïêëáóéêÜ êôßñéá ëßãï ðïëý Ý÷ïõí êëßìáêåò ìíçìåéáêÝò ðïõ äåí âïçèïýí. Ìå ôç äåýôåñç åßóïäï üìùò, ôï Ìïõóåßï ÌðåíÜêç ôï Ýëõóå áõôü ôï ðñüâëçìá. ÕðÜñ÷åé áíåëêõóôÞñáò, ðïõ åðéôñÝðåé ôç äéáêßíçóç ìÝóá óå üëïõò ôïõò ÷þñïõò êáé óå üëá ôá åðßðåäá ôïõ Ìïõóåßïõ. Íïìßæù üôé èá Ýðñåðå íá åíôáôéêïðïéçèåß ç ðñïóðÜèåéá êõñßùò ùò ðñïò ôá åêðáéäåõôéêÜ ðñïãñÜììáôá ôïõ Ìïõóåßïõ, äçëáäÞ ç äéïñãÜíùóç åéäéêþí ðñïãñáììÜôùí ãéá ðáéäéÜ, êÜôé ðïõ ãßíåôáé, áëëÜ èá ìðïñïýóå íá åíéó÷õèåß ìåëëïíôéêÜ. ×ùñßò óõæÞôçóç, èá ìðïñïýóáí íá ãßíïõí êé Üëëá ðñÜãìáôá. ¼ôáí ëÝìå ðñïóâÜóéìï Ìïõóåßï, áíáöåñüìáóôå ãåíéêüôåñá óôçí ðñïóâáóéìüôçôá åíüò ðíåõìáôéêïý ïñãáíéóìïý. ÈÝëïõìå íá åßíáé ðñïóâÜóéìï ãéá ôï óýíïëï ôïõ êïéíùíéêoý óþìáôïò, áí áõôü åßíáé äõíáôü. Äåí áíôéìåôùðßæïõìå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ùò Ýíá îÝíï óþìá ìÝóá óôï óýíïëï ôïõ êïéíùíéêïý éóôïý. ÊáôÜ ðüóï ìðïñåß ç ÔÝ÷íç íá óõìâÜëëåé óôçí Üñóç ôùí óôåñåïôýðùí ãýñù áðü ôçí áíáðçñßá; Ç ÔÝ÷íç êáëëéåñãåß. ÅðéôñÝðåé óôïí Üíèñùðï íá âãÜëåé óôçí åðéöÜíåéá êáé íá óõíåéäçôïðïéÞóåé ôïí áíèñùðéóìü ôïõ. Ï åîáíèñùðéóìüò ôïõ áíèñþðïõ ïöåßëåôáé óå Ýíáí ðïëý ìåãÜëï âáèìü óôá ãñÜììáôá êáé ôéò ôÝ÷íåò. Ïöåßëåôáé êáé óå Üëëïõò ðáñÜãïíôåò, üðùò ï êïéíùíéêüò ðåñßãõñïò, ç ïéêïãÝíåéá, ïé óõíèÞêåò, ç êáèçìåñéíüôçôá, áëëÜ üëá áõôÜ åßíáé ìåãÝèç ðïõ áëëçëïåðçñåÜæïíôáé. Ôþñá, ôï êáôÜ ðüóï ç ÅëëÜäá Ý÷åé åêäçëþóåé ôï åíäéáöÝñïí ôçò êáé ôçí åêôßìçóÞ ôçò ãéá ôçí êáëëéôå÷íéêÞ ðáñáãùãÞ, åßíáé ìéá Üëëç éóôïñßá.
Ðùò êñßíåôå ôïí ôñüðï ðïõ ðáñïõóéÜæïõí ôá óýã÷ñïíá ÌÌÅ ôçí áíáðçñßá; Äåí äéáèÝôù ôçëåüñáóç óôï óðßôé, äåí âëÝðù, ïðüôå äåí îÝñù ôé óõìâáßíåé. ¼óïí áöïñÜ óå åöçìåñßäåò êáé ðåñéïäéêÜ, äåí âëÝðù áñêåôÜ èÝìáôá ãéá Üôïìá ìå áíáðçñßá óå êÜðïéïí õðïëïãßóéìï âáèìü. Åßíáé ëßãç ç êÜëõøç. Ìå êÜðïéá êáèõóôÝñçóç áò ðïýìå Üñ÷éóå ï åëëçíéêüò ôýðïò íá áó÷ïëåßôáé ìå Ýíá Üëëï èÝìá, ôï ðåñéâÜëëïí … åêåß åßíáé áéóèçôü ôï åíäéáöÝñïí. ÁëëÜ, ãéá ôá Üëëá æçôÞìáôá, ìïëïíüôé áñêåôÝò åöçìåñßäåò áöéåñþíïõí óåëßäåò ïëüêëçñåò óôá èÝìáôá õãåßáò êáé ôá ëïéðÜ, ç áíáðçñßá äåí åßíáé Ýíá áðü ôá èÝìáôá ðïõ èßãïõí. Êé áðü ôçí Üëëç åßíáé öïâåñü íá ðñïóðáèïýí íá êáëëéåñãÞóïõí ôïí ïßêôï êáé ôá öéëáíèñùðéêÜ áéóèÞìáôá. Ðáñáôçñïýìå ùóôüóï êáé ôÜóåéò çñùïðïßçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá… Ãé’ áõôü áêñéâþò áíÝöåñá ðñïçãïõìÝíùò êáé ôéò óõíèÞêåò ðïõ åðéêñáôïýóáí ðáëáéüôåñá óôá ÷ùñéÜ, ìå áíèñþðïõò ü÷é éäéáßôåñá õøçëïý ãíùóôéêïý åðéðÝäïõ. Åêåß ôá ðñÜãìáôá Þôáí ðïëý ðéï áðëÜ, ðéï öõóéêÜ. Ôá ÌÌÅ åðçñåÜæïõí ðïëý ôéò áíôéëÞøåéò. Ôé ðñÝðåé íá áëëÜîåé; Èá ðñÝðåé íá óõíáéóèáíèïýí ïé áñìüäéïé ôé èá üöåéëáí íá êÜíïõí. Êáé óôï ôÝëïò, áíôß íá âÜæïõí êÜôù ôéò óïöÝò êåöáëÝò ôïõò üôáí ãéá ðáñÜäåéãìá öáíôÜæïíôáé, íïìïèåôïýí Þ ó÷åäéÜæïõí, áò äïõí ôé óõìâáßíåé óå Üëëá ìÝñç ôïõ êüóìïõ, üðùò áò ðïýìå óôá óêáíäéíáâéêÜ êñÜôç. ¼÷é üìùò óôçí ÁìåñéêÞ. ÐÝñáí áðü ôç äéïñãÜíùóç ôïõ ðïëý åðéôõ÷çìÝíïõ Emotion Pictures Festival, õðÜñ÷ïõí óôïí ðñïãñáììá ôéóìü ôïõ Ìïõóåßïõ ÌðåíÜêç êÜðïéá Ýêèåóç ðñïóâÜóéìç óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá üëùí ôùí êáôçãïñéþí (ç÷çôéêÞ ðåñéãñáöÞ, îåíÜãçóç óôç íïçìáôéêÞ, ãñáöÞ Braille); Ðñïò ôï ðáñüí ü÷é. Åßìáóôå áêüìá óôá óôÜäéá ôçò áíß÷íåõóçò. Åßìáóôå áíïé÷ôïß óå íÝåò éäÝåò, ðñïôÜóåéò êáé êáéíïýñéåò óêÝøåéò. Åßíáé áêñéâþò ç õðåõèõíüôçôá åíüò ïñãáíéóìïý ðïõ åðéâÜëëåé íá åßíáé ðñïóåêôéêüò óôá âÞìáôá ðïõ èá êÜíåé.
Âéïãñáöéêü Óçìåßùìá
14
Ï ¢ããåëïò ÄåëçâïññéÜò ãåííÞèçêå ôï 1937 óôçí ÁèÞíá, Üñ÷éóå ôéò óðïõäÝò ôïõ ôï 1956 óôï ÐáíåðéóôÞìéï ôçò Èåóóáëïíßêçò ìå êáèçãçôÞ ôïí Ãéþñãï ÌðáêáëÜêç êáé áðïöïßôçóå áðü ôï ÐáíåðéóôÞìéï ôùí Áèçíþí. Óôï äéÜóôçìá áõôü õðçñÝôçóå ùò åðéóôçìïíéêüò âïçèüò óå óçìáíôéêÝò áíáóêáöÝò, åíþ ôï 1964 îåêßíçóå ôéò ìåôáðôõ÷éáêÝò ôïõ óðïõäÝò óôï ÐáíåðéóôÞìéï ôïõ Freiburg / Breisgau êáé ôï 1965, ìåôÜ áðü åðéôõ÷Þ äéáãùíéóìü, äéïñßóôçêå óôçí ÅëëçíéêÞ Áñ÷áéïëïãéêÞ Õðçñåóßá. ÕðçñÝôçóå áñ÷éêÜ óôï Åèíéêü Áñ÷áéïëïãéêü Ìïõóåßï ôçò ÁèÞíáò õðü ôçí êáèïäÞãçóç ôïõ ×ñÞóôïõ êáé ôçò ÓÝìíçò Êáñïýæïõ. Ôï 1969, ìå ôçí õðïôñïößá ôçò Álexander von Humboldt Stiftung, Üñ÷éóå ôç ìåëÝôç ôçò äéäáêôïñéêÞò ôïõ äéáôñéâÞò óôï ÐáíåðéóôÞìéï ôïõ Tubingen. ÊáôÜ ôï äéÜóôçìá 1972-1973 óõíÝ÷éóå ôéò óðïõäÝò ôïõ óôï ÐáíåðéóôÞìéï ôçò Óïñâüííçò êáé óôçí Ecole Pratique des Hautes Etudes. Áðü ôï 1973 äéåõèýíåé ôï Ìïõóåßï ÌðåíÜêç, ôç ñéæéêÞ áíÜðëáóç ôïõ ïðïßïõ áíÝëáâå êáé ïëïêëÞñùóå ôïí Éïýíéï
ôïõ 2000, ïðüôå êáé ðñáãìáôïðïéÞèçêáí ôá åãêáßíéá ôùí íÝùí åêèåóéáêþí ôïõ ÷þñùí. ¸÷åé äþóåé äéáëÝîåéò êáé óõììåôåß÷å ìå áíáêïéíþóåéò óå óõíÝäñéá óôï Institute of Fine Arts ôçò ÍÝáò Õüñêçò, óôá ÐáíåðéóôÞìéá ôïõ Áìâïýñãïõ, ôïõ Wurzburg êáé ôïõ Oslo, ôïõ Princeton, ôçò ÖéëáäÝëöåéáò, ôïõ Bryn Mawr êáé ôïõ Madison/Wisconsin, óôï J.Paul Getty Museum ôïõ Malibu, óôç National Gallery of Art ôçò ÏõÜóéíãêôïí, óôï Cleveland Museum of Art, óôç ÃëõðôïèÞêç ôïõ ÌïíÜ÷ïõ êáé óôï Ëïýâñï, óôçí Academia dei Lincei, óôï Pergamonmuseum ôïõ Âåñïëßíïõ, óôá Ìïõóåßá ÌðåíÜêç êáé ÃïõëáíäñÞ, óôç ÃåííÜäåéï ÂéâëéïèÞêç êáé óôçí ÁìåñéêáíéêÞ Ó÷ïëÞ Êëáóéêþí Óðïõäþí, óôç Èåóóáëïíßêç êáé áëëïý. ¢ñèñá êáé åñãáóßåò ôïõ Ý÷ïõí äçìïóéåõèåß óå ðïëëÝò åëëçíéêÝò êáé äéåèíåßò åêäüóåéò. ¸÷åé ïñãáíþóåé ðïëëÝò åêèÝóåéò óôï Ìïõóåßï ÌðåíÜêç êáé óôï åîùôåñéêü, êáé Ý÷åé óõììåôÜó÷åé åíåñãÜ óôç óõããñáöÞ êáé ôçí Ýêäïóç ôùí óõíïäåõôéêþí ôïõò êáôáëüãùí.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 15
ÍÅ ÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ
ç
ÅÔÇÓÉÁ ÅÊÈÅÓÇ* Ç Ðñüôáóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá Ýíá Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìüóéùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá
* Óôï ðëáßóéï ôçò 3çò ÄåêÝìâñç ÅèíéêÞò ÇìÝñáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (Í.2430/1996 Üñèñï 2 ðáñ.2)
Ç öåôéíÞ ¸êèåóç ãéá ôçí 3ç ÄåêÝìâñç 2009 Ý÷åé ôßôëï: «Ç Ðñüôáóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá Ýíá Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìüóéùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá» êáé óôéò óåëßäåò ôçò îåäéðëþíåôáé ìéá ïëïêëçñùìÝíç óôñáôçãéêÞ ðñüôáóç ãéá ôçí áíáâÜèìéóç, ôç èåóìéêÞ ìåôáâïëÞ êáé ôçí ðñïóáñìïãÞ ôçò íïìïèåóßáò êáé ôùí ðïëéôéêþí ðïõ áóêïýíôáé óôçí ÅëëÜäá ãéá ôá æçôÞìáôá ôçò áíáðçñßáò.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êÜèå ÷ñüíï óôéò 3 ÄåêÝìâñç - ÅèíéêÞ ÇìÝñá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá – êáôáèÝôåé, âÜóåé ôïõ Í.2430/1996, ôçí ÅôÞóéá ¸êèåóÞ ôçò óôïí Ðñüåäñï ôçò ÂïõëÞò.
ÄåäïìÝíçò ôçò âáèåéÜò äéáñèñùôéêÞò êïéíùíéêÞò êáé ïéêïíïìéêÞò êñßóçò ðïõ âéþíïõìå ùò êïéíùíßá, ôçí ïðïßá äõóôõ÷þò êáëïýíôáé íá ðëçñþóïõí ïé áäýíáìïé, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. ðñïóäïêÜ ìå ôçí ÅôÞóéá ¸êèåóÞ ôçò íá ôåèïýí ôá èåìÝëéá åíüò åðïéêïäïìçôéêïý äéáëüãïõ ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò.
15
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 16
áöéÝñùìá
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙ
Ç óêïðéìüôçôá ãéá ôçí åêðüíçóç ôïõ êåéìÝíïõ – èÝóçò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ãéá Ýíá Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìüóéùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá ðñïêýðôåé êáôáñ÷Üò áðü ôï ãåãïíüò üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åîáêïëïõèïýí íá âéþíïõí äéáêñßóåéò óå üëá ôá åðßðåäá ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò,
Ç ¸êèåóç áðïôåëåßôáé áðü ôÝóóåñá (4) ÊåöÜëáéá: Ôï ÊåöÜëáéï 1 ÅÍÍÏÉÅÓ ÊÁÉ ÁÑ×ÅÓ ÃÉÁ ÔÇÍ ÁÍÁÐÇÑÉÁ Ý÷åé ùò óôü÷ï ôç èåùñçôéêÞ ðñïóÝããéóç ôïõ æçôÞìáôïò ôçò áíáðçñßáò. Óôï êåöÜëáéï áõôü ðáñïõóéÜæåôáé ç åîÝëéîç ôùí áíôéëÞøåùí ãéá ôçí áíáðçñßá êáé ç áðïôýðùóÞ ôïõò óå èåóìïýò êáé êåßìåíá ôùí äéåèíþí êáé ôùí åõñùðáúêþí ïñãáíéóìþí êáé ôçò åëëçíéêÞò Ðïëéôåßáò, äéüôé óõíéóôïýí éó÷õñü ðëáßóéï áíáöïñÜò ãéá ôç ÷Üñáîç óýã÷ñïíùí êáé áðïôåëåóìáôéêþí ðïëéôéêþí ãéá ôçí áíáðçñßá. Ôï ÊåöÜëáéï 2
ïé ïðïßåò ëåéôïõñãïýí óùñåõôéêÜ. Ç áíôéìåôþðéóç ôùí äéáêñßóåùí ðïõ âéþíïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áðáéôåß ãåíéêÝò ðáñåìâÜóåéò óôï óýíïëï ôïõ ðëçèõóìïý êáé óå êÜèå ðëåõñÜ ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò, áëëÜ êáé åéäéêÝò ðáñåìâÜóåéò ðïõ áðåõèýíïíôáé óôá Üôïìá ðïõ åðçñåÜæïíôáé äõóìåíþò áðü ôéò äéáêñßóåéò. Ç «åêðáßäåõóç» ôçò Ðïëéôåßáò êáé ôçò êïéíùíßáò óå èÝìáôá áíáðçñßáò (äéêáéþìáôá, áíôéìåôþðéóç, ó÷åäéáóìüò ê.ëð.), åßíáé áíáãêáßá ãéá ôçí åìðÝäùóç ôùí áñ÷þí ôïõ ðïëõäéÜóôáôïõ ìïíôÝëïõ ãéá ôçí áíáðçñßá. Ç åîÝëéîç ôçò áíôßëçøçò ãéá ôçí áíáðçñßá, üðùò åêöñÜæåôáé óôç äéáäéêáóßá ìåôÜâáóçò áðü ôï éáôñéêü óôï êïéíùíéêü êáé óôï óýã÷ñïíï ðïëõäéÜóôáôï ìïíôÝëï, ç áðïôýðùóç áõôÞò ôçò åîÝëéîçò óå èåóìïýò, êáé åí êáôáêëåßäé ç äéÜäïóç, õéïèÝôçóç êáé åìðÝäùóç óôçí êïéíùíßá áõôþí ôùí áëëáãþí êáé èÝóåùí ãéá ôçí áíáðçñßá óõíéóôÜ ìßá äéáäéêáóßá ðïõ ÷ñåéÜæåôáé õðïóôÞñéîç. Óôçí ÅôÞóéá ¸êèåóç ôçò ÅÓÁìåÁ ðáñïõóéÜæïíôáé áíáãêáßåò ëýóåéò óå ãåíéêÜ êáé åðéìÝñïõò äéáñèñùôéêÜ ðñïâëÞìáôá êáé æçôÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, ìå óôü÷ï ôç äçìéïõñãßá ìéáò ðéï óõíåêôéêÞò êáé âéþóéìçò êïéíùíßáò êáé ìéáò ðéï áíèñùðïêåíôñéêÞò ðïëéôåßáò.
16
Ç ÁÍÁÊÏËÏÕÈÉÁ ÌÅÔÁÎÕ ÓÔÏ×ÙÍ ÊÁÉ ÅÖÁÑÌÏÓÌÅÍÇÓ ÐÏËÉÔÉÊÇÓ Ý÷åé ùò óôü÷ï íá áíáäåßîåé ôçí áíáêïëïõèßá ðïõ ðáñáôçñåßôáé ìåôáîý óôü÷ùí êáé åöáñìïóìÝíçò ðïëéôéêÞò, ìåôáîý íüìùí êáé åöáñìïãÞò áõôþí, ìåôáîý êïéíùíéêÜ áðïäåêôþí áîéþí êáé åíäüìõ÷ùí áíôéëÞøåùí üóïí áöïñÜ óôá èÝìáôá áíáðçñßáò. Åðßóçò, íá äéáôõðþóåé ðéèáíÜ áßôéá ðïõ ïäçãïýí óôçí áíáêïëïõèßá áõôÞ êáé ôáõôü÷ñïíá íá ôçí áðïôõðþóåé óå ïñéóìÝíïõò âáóéêïýò ôïìåßò ðïëéôéêÞò üðùò åßíáé ç ðñïóâáóéìüôçôá, ç åêðáßäåõóç, ç áðáó÷üëçóç, ç õãåßá – ðñüíïéá.
Ôï ÊåöÜëáéï 3
ÐËÁÉÓÉÏ ÅÈÍÉÊÏÕ ÐÑÏÃÑÁÌÌÁÔÏÓ ÄÇÌÏÓÉÙÍ ÐÏËÉÔÉÊÙÍ ÃÉÁ ÔÇÍ ÁÍÁÐÇÑÉÁ Ý÷åé ùò óôü÷ïò ôçí ðáñïõóßáóç åíüò ïëïêëçñùìÝíïõ ðñïãñÜììáôïò ãéá ôçí êïéíùíéêÞ Ýíôáîç, ôçí êïéíùíéêÞ ðñïóôáóßá êáé ôçí Üñóç ôùí äéáêñßóåùí ðïõ âéþíïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá.
Ôï ÊåöÜëáéï 4 ÓÔÑÁÔÇÃÉÊÇ ÅÖÁÑÌÏÃÇÓ ÔÏÕ ÅÈÍÉÊÏÕ ÐÑÏÃÑÁÌÌÁÔÏÓ ÃÉÁ ÔÇÍ ÁÍÁÐÇÑÉÁ Ý÷åé ùò óôü÷ï íá ðñïôåßíåé ôçí áíÜðôõîç ìéáò óôñáôçãéêÞò ðïõ ðåñéëáìâÜíåé ìéá óåéñÜ áðü ðïëéôéêïýò êáé äéïéêçôéêïýò ìç÷áíéóìïýò ãéá ôçí áðïôåëåóìáôéêÞ åöáñìïãÞ ôïõ åèíéêïý ðñïãñÜììáôïò ãéá ôçí áíáðçñßá.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 17
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ
¼óïí áöïñÜ óôá èÝìáôá áíáðçñßáò – êáé ü÷é ìüíï - óÞìåñá ðáñáôçñåßôáé ìéá áíáêïëïõèßá ìåôáîý óôü÷ùí êáé åöáñìïóìÝíçò ðïëéôéêÞò, ìåôáîý íüìùí êáé åöáñìïãÞò áõôþí, ìåôáîý êïéíùíéêÜ áðïäåêôþí áîéþí êáé åíäüìõ÷ùí áíôéëÞøåùí. Ç ýðáñîç ôïõ ÷Üóìáôïò áõôïý åìðïäßæåé ïõóéáóôéêÜ ôçí åðßôåõîç ôïõ âáóéêïý êáé êïéíÜ áðïäåêôïý óôü÷ïõ, ðïõ åßíáé ç êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëïõò ôïõò ôïìåßò. ÓÞìåñá, ç óõæÞôçóç äåí ãßíåôáé ãýñù áðü ôï áí áîßåò, üðùò ç éóüôçôá êáé ç áíáãíþñéóç äéêáéùìÜôùí, ðñÝðåé íá áðïôåëïýí âáóéêïýò óôü÷ïõò ôçò ðïëéôéêÞò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. ÓÞìåñá äåí õðÜñ÷åé êáìßá ïõóéáóôéêÞ äéáöùíßá ãýñù áðü ôéò ðáñáðÜíù ðñïôåñáéüôçôåò. Ç âáóéêÞ ðñüêëçóç äåí óõíäÝåôáé ìå ôçí áíÜãêç åðáíåîÝôáóçò ôùí áîéþí áëëÜ ìå ôçí ôÞñçóç áõôþí, áöïý åìöáíßæïíôáé ìüíï ùò ôéìçôéêÝò åêöñÜóåéò ðïõ ç Ðïëéôåßá äåí åßíáé ðñüèõìç Þ Ýôïéìç íá ðñáãìáôïðïéÞóåé. Ôï ÷Üóìá áõôü äåí ðáñáôçñåßôáé ìüíï óå åðßðåäï Ðïëéôåßáò áëëÜ êáé óå åðßðåäï êïéíùíßáò, áöïý ïé áîßåò ðïõ äéáêçñýóóïíôáé êáé åðéêñïôïýíôáé áðü ôïõò áíèñþðïõò äéáöïñïðïéïýíôáé óå ó÷Ýóç ìå ôéò åíäüìõ÷åò áíôéëÞøåéò ôïõò ðïõ ôåëéêþò õðïíïìåýïõí Þ áíáôñÝðïõí ôéò äéáêçñõóóüìåíåò áîßåò. Ç áíáêïëïõèßá áõôÞ èåùñïýìå üôé ïöåßëåôáé óå ðÝíôå âáóéêÝò áéôßåò: á) óôï áîéáêü óýóôçìá ôçò êïéíùíßáò ìáò, ðïõ äåí Ý÷åé áðïäå÷ôåß ôçí áíèñþðéíç ðïéêéëïìïñößá, â) óôçí Ýëëåéøç ïëïêëçñùìÝíçò óôñáôçãéêÞò ðïõ èá äéáóöáëßóåé ôçí åöáñìïãÞ ôùí ðïëéôéêþí äåóìåýóåùí áëëÜ êáé ôçí åðïðôåßá ôçò åöáñìïãÞò ôïõò, ã) óôï ãåãïíüò üôé ïé ðïëéôéêïß óôü÷ïé äåí óõíïäåýïíôáé ìå ôçí áðáéôïýìåíç êáé ðñïáðáéôïýìåíç äÝóìåõóç ðüñùí ãéá ôçí ðñáãìÜôùóÞ ôïõò, ä) óôçí Ýëëåéøç ìüíéìçò äéáâïýëåõóçò ôçò Ðïëéôåßáò ìå ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá, å) óôçí Ýëëåéøç åêðáßäåõóçò ôùí óôåëå÷þí ôçò Ðïëéôåßáò, áëëÜ êáé ôçò åëëçíéêÞò êïéíÞò ãíþìçò óå èÝìáôá áíáðçñßáò êáé ðñïóâáóéìüôçôáò.
Ç áðïôýðùóç ôçò áíáêïëïõèßáò óå åðéìÝñïõò ôïìåßò ðïëéôéêÞò ÐñïêåéìÝíïõ íá ãßíåé áíôéëçðôü êáé íá êáôáíïçèåß óå âÜèïò ç áíáêïëïõèßá ìåôáîý óôü÷ùí êáé åöáñìïóìÝíçò ðïëéôéêÞò, åðéëÝ÷èçêáí ôÝóóåñåéò âáóéêïß ôïìåßò, ðñïóâáóéìüôçôá, åêðáßäåõóç, õãåßá – ðñüíïéá êáé åñãáóßá – áðáó÷üëçóç, ðñïêåéìÝíïõ ãéá íá ðåñéãñáöåß ç éó÷ýïõóá êáôÜóôáóç. Ðñïóâáóéìüôçôá (ðåñéâÜëëïí, ìÝóá ìåôáöïñÜò, ðëçñïöïñßá, åðéêïéíùíßåò, õðçñåóßåò, áãáèÜ): ÐáñÜ ôï ãåãïíüò üôé ôï éó÷ýïí åèíéêü èåóìéêü ðëáßóéï ðåñéëáìâÜíåé ó÷åôéêÞ íïìïèåóßá, óõíåðéêïõñïýìåíç áðü éó÷ýïíôåò åõñùðáúêïýò Êáíïíéóìïýò, ìéá ðñïóåêôéêÞ ìåëÝôç áíáäåéêíýåé ìéá óåéñÜ åëëåßøåùí ùò ðñïò ôï ðåñéå÷üìåíü ôçò, áëëÜ êáé óå åðßðåäï åöáñìïãÞò ôçò, ìå áðïôÝëåóìá íá Ý÷ïõí ãßíåé åëÜ÷éóôá ãéá íá êáôáóôåß ç ÷þñá ðñïóâÜóéìç. Ç Ðïëéôåßá äåí áíÝðôõîå ðïôÝ ïëïêëçñùìÝíï ó÷Ýäéï Üñóçò ôùí åìðïäßùí, óõíïäåõüìåíï áðü ÷ñïíïäéáãñÜììáôá êáé ðüñïõò õëïðïßçóçò. ÊÜðïéåò ìåìïíùìÝíåò ðáñåìâÜóåéò äåí áñêïýí ãéá íá Üñïõí ôïí áðïêëåéóìü ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, áöïý óôçí ïõóßá áíáéñïýíôáé áðü óõìðëçñùìáôéêÝò äñÜóåéò ðïõ äåí Ý÷ïõí ãßíåé (ð.÷. õðÜñ÷ïõí ñÜìðåò óôá ëåùöïñåßá áëëÜ ôá ðåæïäñüìéá åîáêïëïõèïýí íá åßíáé ìç ðñïóâÜóéìá).
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
Ç áíáêïëïõèßá ìåôáîý óôü÷ùí êáé åöáñìïóìÝíçò ðïëéôéêÞò
Åêðáßäåõóç: Ïé äéáêñßóåéò ðïõ õößóôáíôáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá îåêéíïýí Þäç áðü ôçí ðñïó÷ïëéêÞ çëéêßá êáé óõíå÷ßæïíôáé ìÝóá óôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá. ÐïëëÜ Üôïìá ìå áíáðçñßá äåí Ý÷ïõí ôç äõíáôüôçôá íá åéóÝëèïõí óôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá, åíþ óõ÷íÜ áêüìç êáé üóïé êáôïñèþóïõí íá åéóá÷èïýí óå áõôü, óõ÷íÜ áíáãêÜæïíôáé íá ôï åãêáôáëåßøïõí. ¸íá áêüìç åðßðåäï äéÜêñéóçò áöïñÜ ôçí õðïâáèìéóìÝíç åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå ó÷Ýóç ìå ôïõò Üëëïõò ìáèçôÝò, äåäïìÝíçò ôçò Ýëëåéøçò õðïóôÞñéîçò, ôå÷íïëïãéêþí âïçèçìÜôùí, øçöéáêÞò ðñïóâáóéìüôçôáò, ðñïóáñìïóìÝíïõ åêðáéäåõôéêïý õëéêïý óå êÜèå êáôçãïñßá áíáðçñßáò ê.ëð. Ïé áíùôÝñù äéáêñßóåéò óõìðëçñþíïíôáé ìå óïâáñÝò åëëåßøåéò óôçí ðñïóâáóéìüôçôá ôùí ó÷ïëéêþí êôéñßùí ãåíéêÞò êáé ôå÷íéêÞò åêðáßäåõóçò êáé ôçí áêáôáëëçëüôçôá ôùí êôéñßùí üðïõ óôåãÜæïíôáé ïé Ó÷ïëéêÝò ÌïíÜäåò ÅéäéêÞò ÁãùãÞò êáé ôá ÔìÞìáôá ¸íôáîçò.
17
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 18
áöéÝñùìá
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙ
Õãåßá – Ðñüíïéá: Ï ôïìÝáò ôçò ðñüíïéáò ÷áñáêôçñßæåôáé áðü óõíå÷éæüìåíç êáé åíôåéíüìåíç õðï÷ñçìáôïäüôçóç áðü ôïí êñáôéêü ðñïûðïëïãéóìü, äçìéïõñãþíôáò óõíèÞêåò ïéêïíïìéêÞò êáé ëåéôïõñãéêÞò áóöõîßáò, êïììÜôé áõôÞò Ý÷åé åìðïñåõìáôïðïéçèåß êáé åê÷ùñçèåß óå éäéùôéêÜ óõìöÝñïíôá, äåí ëåéôïõñãåß ìå êáíüíåò ðéóôïðïßçóçò ðïéüôçôáò ôùí õðçñåóéþí ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé áðü ôï ìç êåñäïóêïðéêü ôïìÝá. Åíþ üóïí áöïñÜ ôéò õðçñåóßåò õãåßáò Ý÷ïõí ùò êýñéï ÷áñáêôçñéóôéêü ôïõò ôçí áðïóðáóìáôéêÞ ðñïóÝããéóç ôïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá êáé ÷ñüíéá ðÜèçóç, áí êáé ôï 19% ôïõ ðëçèõóìïý áíôéìåôùðßæåé êÜðïéï ðñüâëçìá õãåßáò Þ êÜðïéá áíáðçñßá, óýìöùíá ìå óôïé÷åßá ôçò ÅèíéêÞò ÓôáôéóôéêÞò Õðçñåóßáò ôçò ÅëëÜäïò. Åñãáóßá êáé Áðáó÷üëçóç: Áí êáé õðÜñ÷åé èåóìéêü êáé ðïëéôéêü ðëáßóéï ãéá ôçí åñãáóßá êáé ôçí áðáó÷üëçóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá (Ïäçãßá 78/2000, Í.3304/2005, Í.2643/1998, åðéäïôïýìåíá ÐñïãñÜììáôá ÍÝùí ÈÝóåùí Åñãáóßáò êáé Åðé÷ïñÞãçóçò ÍÝùí Åëåýèåñùí Åðáããåëìáôéþí Áôüìùí Åõðáèþí Êïéíùíéêþí ÏìÜäùí ôïõ Ï.Á.Å.Ä., Ðñüãñáììá Åíßó÷õóçò Åðé÷åéñçìáôéêüôçôáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ Å.Ð. «Áíôáãùíéóôéêüôçôá»), ðáñüëá áõôÜ ôï ðïóïóôü óõììåôï÷Þò óôçí áãïñÜ åñãáóßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðïõ åßíáé óå ðáñáãùãéêÞ çëéêßá åßíáé éäéáßôåñá ÷áìçëü. Óýìöùíá ìå ôçí ÅèíéêÞ ÓôáôéóôéêÞ Õðçñåóßá ÅëëÜäïò ôï 84% ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ôçò ÷þñáò ìáò âñßóêåôáé åêôüò áãïñÜò åñãáóßáò. ÂáóéêÜ áßôéá ç áíåðáñêÞò êáé ðëçììåëÞò åöáñìïãÞ ôïõ éó÷ýïíôïò íïìéêïý ðëáéóßïõ. ¼ëá ôá ðñïáíáöåñèÝíôá ðñïâëÞìáôá ðïõ äéáðéóôþíïíôáé óõíèÝôïõí óôï óýíïëü ôïõò ìéá æïöåñÞ ðñáãìáôéêüôçôá êáé êáèçìåñéíüôçôá ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôçí ÅëëÜäá ôïõ 21ïõ áéþíá, ç ïðïßá êÜèå Üëëï ðáñÜ óõíÜäåé ìå ôéò ôÜóåéò ðïõ êáôáãñÜöïíôáé óå åõñùðáúêü, áëëÜ êáé ðáãêüóìéï åðßðåäï. Ç áíÜãêç ñéæéêÞò, óõíôïíéóìÝíçò, óôï÷åõìÝíçò êáé ðïëõåðßðåäçò ðáñÝìâáóçò öáíôÜæåé ðéï åðéôáêôéêÞ áðü ðïôÝ.
18
äéáðíÝåôáé áðü âáóéêÝò Ýííïéåò, üðùò ç éóüôçôá, ç áñ÷Þ ôùí ßóùí äéêáéùìÜôùí, ç åîßóùóç ôùí åõêáéñéþí, ç áñ÷Þ ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò, ç ïëéóôéêÞ ðñïóÝããéóç ôçò áíáðçñßáò, ç áñ÷Þ ôïõ mainstreaming, ç áñ÷Þ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò, ôïõ ó÷åäéáóìïý ãéá üëïõò êáé ç åýëïãç ðñïóáñìïãÞ, êáé ðåñéëáìâÜíåé Ýîé (6) âáóéêÝò åíüôçôåò:
Åíüôçôá 1 ÐÏËÉÔÉÊÏ ÓÕÓÔÇÌÁ ÊÁÉ ÊÑÁÔÏÓ ¸íá êñÜôïò äéêáßïõ ðñÝðåé íá åããõÜôáé ôçí áíåìðüäéóôç Üóêçóç ôùí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí åëåõèåñéþí üëùí ôùí ðïëéôþí. Ôï êñÜôïò, ç äéïßêçóç êáé ç áõôïäéïßêçóç, ïé äçìïêñáôéêïß èåóìïß, ç äéêáéïóýíç, ïé áíåîÜñôçôåò áñ÷Ýò êáé ïé êïéíùíéêïß åôáßñïé, ìÝóá áðü Ýíá ïëïêëçñùìÝíï ó÷Ýäéï äéÜ÷õóçò ôçò áíáðçñßáò, ðñÝðåé íá äéáóöáëßæïõí ôçí åíåñãü éóüôéìç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôéò äéáäéêáóßåò ëÞøçò áðïöÜóåùí ãéá ðïëéôéêÝò êáé ðñïãñÜììáôá ðïõ íá ðñïÜãïõí ôçí ðëÞñç áðüëáõóç ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ãéá ôï ëüãï áõôü, óôçí åíüôçôá áõôÞ ðñïôåßíïíôáé: • ÈåóìéêÝò ðáñåìâÜóåéò ãéá ôçí ïñéæüíôéá Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôéò ðïëéôéêÝò, ìå óõìðëÞñùóç ôçò õðÜñ÷ïõóáò íïìïèåóßáò êáé Üìåóç åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôïõ Ðñïåñáéôéêïý ôçò Ðñùôïêüëëïõ. • ÄéáóöÜëéóç ôçò óõììåôï÷Þò óôçí ðïëéôéêÞ êáé äçìüóéá æùÞ, ìå Ýíá Êïéíïâïýëéï áíïé÷ôü óå üëïõò êáé éóüôéìç ðñüóâáóç óôçí øçöïöïñßá êáé óôéò ðñïåêëïãéêÝò åêóôñáôåßåò.
¸íá Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìüóéùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá
• Äçìüóéá äéïßêçóç êáé áõôïäéïßêçóç óôçí õðç ñåóßá ôïõ ðïëßôç ìå áíáðçñßá ìå ôçí êáôÜñôéóç Åðé÷åéñçóéáêïý Ó÷åäßïõ áðü ôá áñìüäéá Õðïõñãåßá ãéá ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðïëéôéêÝò, äéáäéêáóßåò êáé ðñïãñÜììáôá.
Ôï ðñïôåéíüìåíï áðü ôçí ÅÓÁìåÁ Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìïóßùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá
• Äéêáéïóýíç ãéá üëïõò ìå ôçí êáôÜñôéóç Åðé÷åéñçóéáêïý Ó÷åäßïõ ãéá ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 19
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ
• ÄéáóöÜëéóç ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí ôùí ðëÝïí åõÜëùôùí ïìÜäùí áôüìùí ìå áíáðçñßá (ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá, ìåôáíÜóôåò ìå áíáðçñßåò, Üôïìá ìå âáñéÝò áíáðçñßåò, Üôïìá ðïõ äéáâéïýí óå éäñýìáôá, íÝïé ìå áíáðçñßá ê.ëð.).
Åíüôçôá 2 ÏÉÊÏÍÏÌÉÁ ÊÏÉÍÙÍÉÊÇÓ ÓÕÍÏ×ÇÓ Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ùò êáôçãïñßá ðëçèõóìïý áíôéìåôùðßæåé ðåñéóóüôåñï ôïí êßíäõíï ôïõ êïéíùíéêïý áðïêëåéóìïý, áöïý óýìöùíá ìå ìåëÝôåò Ý÷ïõí ÷áìçëüôåñï åéóüäçìá ëüãù áíåñãßáò Þ õðïáðáó÷üëçóçò, åðéðñüóèåôï ïéêïíïìéêü êüóôïò ëüãù áíáðçñßáò êáé áíôéìåôùðßæïõí ðÜóçò öýóåùò åìðüäéá. Ãéá ôï ëüãï áõôü, óôçí åíüôçôá áõôÞ ðñïôåßíïíôáé: • ÅéóïäçìáôéêÞ åíßó÷õóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò ìå ôç èÝóðéóç åëÜ÷éóôïõ åããõçìÝíïõ åéóïäÞìáôïò, ôç ëÞøç åéóïäçìáôéêþí êáé öïñïëïãéêþí ìÝôñùí óôÞñéîçò êáé ôçí áíáìüñöùóç ôçò åðéäïìáôéêÞò ðïëéôéêÞò. • Ðñïóôáóßá ôïõ êáôáíáëùôÞ ìå áíáðçñßá ìå ôç äéáóöÜëéóç ðëÞñïõò ðñïóâáóéìüôçôáò óå áãáèÜ êáé õðçñåóßåò. • Áîéïðïßçóç ôïõ Åèíéêïý Óôñáôçãéêïý Ðëáéóßïõ ÁíáöïñÜò (ÅÓÐÁ) ìå ôçí åíáñìüíéóç ôçò åèíéêÞò íïìïèåóßáò óôéò áðáéôÞóåéò ôïõ ¢ñèñïõ 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôùí Åõñùðáúêþí Ôáìåßùí ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá.
Åíüôçôá 3 ÁÅÉÖÏÑÏÓ ÁÍÁÐÔÕÎÇ Ç ðñïóâáóéìüôçôá Ý÷åé ðëÝïí áíáäåé÷èåß óå èåìåëéþäç ëßèï åíüò áíèñùðïêåíôñéêïý âéþóéìïõ ðåñéâÜëëïíôïò êáé Ýíá óçìáíôéêü ðñïáðáéôïýìåíï ãéá ôç äéáóöÜëéóç êïéíùíéêÞò äéêáéïóýíçò, áëëçëåããýçò êáé åíóùìÜôùóçò, ôá ïðïßá åßíáé êáé
âáóéêÜ ÷áñáêôçñéóôéêÜ ìéáò áåéöüñïõ êïéíùíßáò ðïõ äåí ìðïñåß ðáñÜ íá åßíáé ìéá êïéíùíßá ðñïóâÜóéìç óå üëïõò. ÅðéâÜëëåôáé ëïéðüí êÜèå ðïëéôéêÞ êáé äñÜóç ìå óôü÷ï ôç äçìéïõñãßá ôçò «Áåéöüñïõ Êïéíùíßáò» íá ðåñéÝ÷åé êáé ôç äéÜóôáóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôùí çëéêéùìÝíùí êáé üëùí ôùí ïìÜäùí ìåéùìÝíçò êéíçôéêüôçôáò. Ãéá ôï ëüãï áõôü, óôçí åíüôçôá áõôÞ ðñïôåßíïíôáé: • ÐñïóâÜóéìï ðåñéâÜëëïí, õðïäïìÝò, õðçñåóßåò êáé áãáèÜ ìå ôç äéáóöÜëéóç üëùí ôùí áíáãêáßùí ðñïûðïèÝóåùí ìÝóù ôçò êáôÜñôéóçò åîåéäéêåõìÝíùí ó÷åäßùí äñÜóçò, ðñïêåéìÝíïõ íá ìðïñÝóïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá æïõí áíåîÜñôçôá êáé íá óõììåôÝ÷ïõí ðëÞñùò óå üëåò ôéò ðôõ÷Ýò ôçò æùÞò, Ý÷ïíôáò ðëÞñç ðñüóâáóç óôï öõóéêü ðåñéâÜëëïí, ôá ìÝóá ìåôáöïñÜò, ôçí ðëçñïöïñßá êáé ôéò åðéêïéíùíßåò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí ôå÷íïëïãéþí êáé óõóôçìÜôùí ðëçñïöïñßáò êáé åðéêïéíùíéþí, êáèþò êáé óå Üëëåò åãêáôáóôÜóåéò êáé õðçñåóßåò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü, ôüóï óôéò áóôéêÝò üóï êáé óôéò áãñïôéêÝò ðåñéï÷Ýò.
Åíüôçôá 4 ÉÓ×ÕÑÏ ÊÁÉ ÁÐÏÔÅËÅÓÌÁÔÉÊÏ ÊÏÉÍÙÍÉÊÏ ÊÑÁÔÏÓ
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ôçò áíáðçñßáò êáé ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðïëéôéêÝò, äéáäéêáóßåò, õðçñåóßåò êáé ðñïãñÜììáôá ðïõ áöïñïýí óôïí ôïìÝá ôçò äéêáéïóýíçò.
Ôï êïéíùíéêü êñÜôïò áðïôåëåß èåìåëéþäç óõíéóôþóá ôçò äçìïêñáôßáò, äçìüóéá õðï÷ñÝùóç êáé ëåéôïõñãßá ðïõ äéáóöáëßæåé ôá êïéíùíéêÜ äéêáéþìáôá, ßóåò åõêáéñßåò ãéá üëïõò, ðïéïôéêÝò õðçñåóßåò êáé äïìÝò õðïóôÞñéîçò. ¸íá áðïôåëåóìáôéêü êïéíùíéêü êñÜôïò ðñÝðåé íá áðïóêïðåß íá áðïäþóåé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ôïí Ýëåã÷ï ôïõ óþìáôïò êáé ôïõ ôñüðïõ æùÞò ôïõò êáé íá åããõÜôáé ôï äéêáßùìá óôçí áîéïðñÝðåéá. Ãéá ôï ëüãï áõôü, óôçí åíüôçôá áõôÞ ðñïôåßíïíôáé: • Åñãáóßá êáé áðáó÷üëçóç ãéá üëïõò, ìå ôçí åîÜëåéøç ôïõ áðïêëåéóìïý êáé ôçò äéÜêñéóçò ðïõ õößóôáíôáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôïí ôïìÝá ôçò áðáó÷üëçóçò, ìÝóù ôçò õëïðïßçóçò óôï÷åõìÝíùí ìÝôñùí êáé ðïëéôéêþí, áëëÜ êáé ôçò óõíÝñãéáò ìå ðïëéôéêÝò êáé ìÝôñá ðïõ áðåõèýíïíôáé óôï ãåíéêü ðëçèõóìü, ðïõ åíóùìáôþíïõí ôç äéÜóôáóç ôçò áíáðçñßáò.
19
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 20
áöéÝñùìá
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙ
• Äßêáéï áóöáëéóôéêü óýóôçìá ãéá üëïõò ìå óôü÷ï Ýíá äçìüóéï áóöáëéóôéêü óýóôçìá ðïõ èá êáëýðôåé ìå üñïõò êïéíùíéêÞò äéêáéïóýíçò êáé áëëçëåããýçò ôéò áíÜãêåò êáé èá åããõÜôáé ôï åëÜ÷éóôï üñéï äéáâßùóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò. • ÊïéíùíéêÞ ðñïóôáóßá êáé ðñüíïéá ìå äéáóöÜëéóç ôïõ äçìüóéïõ ÷áñáêôÞñá ôïõ ôïìÝá êáé ìå ôÞñçóç êáíüíùí ðéóôïðïßçóçò ðïéüôçôáò, äéáöÜíåéáò êáé åëÝã÷ïõ, ðñïêåéìÝíïõ íá áíôéìåôùðéóôåß ç õðïâÜèìéóç êáé ç åê÷þñçóç ôïõ óå éäéùôéêÜ óõìöÝñïíôá. • Óýóôçìá õðçñåóéþí õãåßáò óôç äéÜèåóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò, ðñïêåéìÝíïõ íá äéáôçñÞóïõí Ýíá âÝëôéóôï åðßðåäï ôçò ëåéôïõñãéêüôçôáò.
Åíüôçôá 5
• ÅðÝíäõóç óôïí ðïëéôéóìü ãéá üëïõò ìå âÜóç ôï «ó÷åäéáóìü ãéá üëïõò», þóôå íá äéáóöáëßæåôáé ç åðß ßóïéò üñïéò ðñüóâáóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôá ðïëéôéóôéêÜ äñþìåíá êáé ôéò ðïëéôéóôéêÝò õðïäïìÝò (ðïëéôéóôéêÜ êôßñéá, ìíçìåßá, õëéêü ê.ëð.) êáé õðçñåóßåò. • ÅðÝí äõ óç óôïí ôïõñéóìü ãéá üëïõò, þóôå ï êáèÝíáò - áó÷Ýôùò áíáðçñßáò - íá ìðïñåß íá ôáîéäÝøåé ðñïò ìéá ÷þñá, óôï åóùôåñéêü ôçò êáé óå ïðïéáäÞðïôå ôïðïèåóßá Þ áîéïèÝáôï èá Þèåëå íá åðéóêåöèåß.
ÃÍÙÓÇ ÊÁÉ ÉÓÏÔÉÌÇ ÓÕÌÌÅÔÏ×Ç ÓÔÇÍ ÐÏËÉÔÉÓÔÉÊÇ ÆÙÇ, ÔÇÍ ÁÍÁØÕ×Ç ÔÏÍ ÅËÅÕÈÅÑÏ ×ÑÏÍÏ ÊÁÉ ÔÏÍ ÁÈËÇÔÉÓÌÏ
• ÌÌÅ êáé áíáðçñßá ìå ìéá óåéñÜ áðü ìÝôñá ãéá ôç âåëôßùóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí ÌÌÅ óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ôç âåëôßùóç ôçò åéêüíáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðïõ ðáñïõóéÜæïõí êáé ôçí áýîçóç ôçò êÜëõøçò èåìÜôùí ãéá ôçí áíáðçñßá.
Ç åêðáßäåõóç áðïôåëåß Ýíá áðü ôá óçìáíôéêüôåñá ìÝóá êïéíùíéêïðïßçóçò. Ç åêðáßäåõóç ðáßæåé êñßóéìï ñüëï óôïí ôñüðï ôçò êïéíùíéêÞò Ýíôáîçò êáé óôçí åðáããåëìáôéêÞ áðïêáôÜóôáóç. Ï êïéíùíéêüò áðïêëåéóìüò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá åßíáé ðïëýðëåõñïò êáé ç åêðáßäåõóç åßíáé Ýíáò áðü ôïõò ôïìåßò óôïõò ïðïßïõò êáôåîï÷Þí ãßíåôáé öáíåñüò ï ðïëýìïñöïò áõôüò áðïêëåéóìüò. ÅðéðëÝïí, ïé äéáêñßóåéò êáé ïé áðïêëåéóìïß óôçí åêðáßäåõóç óõíéóôïýí ôçí áöåôçñßá äéáêñßóåùí óå üëá ôá åðßðåäá ôçò ïéêïíïìéêÞò êáé êïéíùíéêÞò æùÞò. Ôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá ðñïÜãåé ôçí áíéóüôçôá, óôï âáèìü ðïõ äåí ðáñÝ÷åé ßóåò åõêáéñßåò Ýíôáîçò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Áðáéôïýíôáé:
• ÅðÝíäõóç óôïí áèëçôéóìü ãéá üëïõò þóôå íá äéáóöáëßæåôáé ç åðß ßóïéò üñïéò ðñüóâáóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôéò áèëçôéêÝò äñáóôçñéüôçôåò êáé ôéò áèëçôéêÝò õðïäïìÝò ìå üðïéá éäéüôçôá óõììåôÝ÷ïõí (áèëçôÝò, èåáôÝò, äçìïóéïãñÜöïé, åðßóçìïé, åñãáæüìåíïé ê.ëð.) êáèþò åðßóçò ôçí áíÜðôõîç êáé áîéïðïßçóç ôïõ áèëçôéóìïý ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
• Äçìüóéá, äùñåÜí êáé õøçëÞò ðïéüôçôáò ðáéäåßá ãéá üëïõò ìå ìÝôñá ðïõ èá äþóïõí óÜñêá êáé ïóôÜ óôç íïìéêÜ êáôï÷õñùìÝíç, ðëçí üìùò áíåöÜñìïóôç, õðï÷ñåùôéêüôçôá ôçò åêðáßäåõóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé íá ðñïùèïýí ôçí Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò âáèìßäåò ôçò åêðáßäåõóçò êáé êáô’ åðÝêôáóç ôçí ÝíôáîÞ ôïõò óôçí êïéíùíßá åí ãÝíåé. 20
• ÅðÝíäõóç óôçí Ýñåõíá êáé ôéò íÝåò ôå÷íïëïãßåò ìå ðñïþèçóç êáèïëéêÜ ó÷åäéáóìÝíùí áãáèþí, õðçñåóéþí, åîïðëéóìïý êáé åãêáôáóôÜóåùí, Ýôóé þóôå ìå ôçí åëÜ÷éóôç äõíáôÞ ðñïóáñìïãÞ êáé ôï ëéãüôåñï êüóôïò íá ìðïñïýí íá éêáíïðïéÞóïõí ôéò óõãêåêñéìÝíåò áíÜãêåò åíüò áôüìïõ ìå áíáðçñßá.
Åíüôçôá 6 ÉÓ×ÕÑÏ ÅÈÍÉÊÏ ÁÍÁÐÇÑÉÊÏ ÊÉÍÇÌÁ ÓÔÇÍ ÅÕÑÙÐÇ ÊÁÉ ÓÔÏÍ ÊÏÓÌÏ Ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá Ý÷åé ìßá ðëïýóéá ðïëõ-åðßðåäç óõììåôï÷Þ êáé äñáóôçñéüôçôá óôçí ïñãÜíùóç, óõãêñüôçóç êáé ëåéôïõñãßá ôïõ åõñùðáúêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò. Ç ÷þñá, ðñÝðåé íá áíáãíùñßóåé óôï áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò áõôü ôïí îå÷ùñéóôü ñüëï ðïõ ðáßæåé êáé íá óôçñßîåé, ìå çèéêü êáé ïéêïíïìéêü ôñüðï, ôçí ðáñïõóßá êáé ôç äñÜóç ôùí åêðñïóþðùí ôïõ óôçí Åõñþðç êáé óôïí êüóìï.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:21
Page 21
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ
ÂÞìá 1ï - Äéáâïýëåõóç ìå ôï áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò: Óå ìéá êïéíùíßá ìå ôï 10% ôïõ ðëçèõóìïý ôçò íá äéáèÝôïõí êÜðïéáò ìïñöÞò áíáðçñßá, åßíáé åðéôáêôéêÞ ç áíÜãêç ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá óõììåôÝ÷ïõí óå üëá ôá êÝíôñá ó÷åäéáóìïý êáé ëÞøçò áðïöÜóåùí. ¼÷é ìüíï ãéá íá åêöñÜæïõí ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí êáé íá èÝôïõí ðñïôåñáéüôçôåò ðñïò áíôéìåôþðéóç Þ íá ðñïóöÝñïõí Üìåóç ðëçñïöüñçóç êáé ôå÷íïãíùóßá áëëÜ êáé ãéá íá óôéãìáôßæïõí êáèçìåñéíÜ, ìå ôç äõíáìéêÞ ôïõò ðáñïõóßá, ôá åìðüäéá ðïõ ïñèþíåé ç óõìâáôéêÞ ïñãÜíùóç ôçò êïéíùíßáò. ÅðïìÝíùò, ç åðéôõ÷Þò åöáñìïãÞ ôïõ Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò ãéá ôçí Áíáðçñßá ðñïáðáéôåß ôç ìüíéìç êáé óõíå÷Þ äéáâïýëåõóç óå üëá ôá åðßðåäá (åèíéêü, ðåñéöåñåéáêü, ôïðéêü) ìå ôï áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò. ÂÞìá 2ï - Ìç÷áíéóìüò Ðáñáêïëïýèçóçò Åöáñ ìïãÞò: Ç åðéôõ÷ßá êÜèå ðñïãñÜììáôïò ðñïûðïèÝôåé ôçí ýðáñîç éó÷õñïý êåíôñéêïý ìç÷áíéóìïý ó÷åäéáóìïý, óõíôïíéóìïý êáé óõóôçìáôéêÞò ðáñáêïëïýèçóçò ôçò åöáñìïãÞò êáé õëïðïßçóçò üëùí ôùí ìÝôñùí. Ç åðéôõ÷ßá ôïõ Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò ãéá ôçí Áíáðçñßá ðñïûðïèÝôåé ôçí áîéïðïßçóç óýã÷ñïíùí ôå÷íéêþí êáé ìåèüäùí, ôç óõëëïãÞ óôáôéóôéêþí óôïé÷åßùí, ôç èÝóðéóç äåéêôþí, ôçí õéïèÝôçóç áõóôçñþí ÷ñïíïäéáãñáììÜôùí, ôçí Ýãêáéñç ëÞøç äéïñèùôéêþí ìÝôñùí. Óôçí ðñÜîç, äçëáäÞ, áðáéôåß ôï äõíáìéêü óõíôïíéóìü êáé ôçí ïõóéáóôéêÞ ðáñáêïëïýèçóç áðü åîåéäéêåõìÝíá óôåëÝ÷ç ìå ðïëýðëåõñç ãíþóç ôüóï ôùí ìåèüäùí ðáñáêïëïýèçóçò üóï êáé ôùí áíáðçñéêþí èåìÜôùí.
ÂÞìá 3ï - Åêðáßäåõóç óå èÝìáôá áíáðçñßáò: Âáóéêü ðñïáðáéôïýìåíï ãéá ôçí åðéôõ÷ßá ôïõ Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò ãéá ôçí Áíáðçñßá áðïôåëåß ç óõóôçìáôéêÞ êáé ìåèïäéêÞ åêðáßäåõóç / åõáéóèçôïðïßçóç óå èÝìáôá áíáðçñßáò, ìå óôü÷ï ôçí áðïäï÷Þ ôçò áíáðçñßáò ùò Ýêöñáóçò ôçò áíèñþðéíçò ðïéêéëïìïñößáò. Ç åêðáßäåõóç ìðïñåß íá ðÜñåé ôç ìïñöÞ á) ôçò õðï÷ñåùôéêÞò ãåíéêÞò åêðáßäåõóçò, åíóùìáôùìÝíç óôç äéáâáèìéóìÝíç á’ âÜèìéá êáé â’ âÜèìéá åêðáßäåõóç, â) ôçò åîåéäéêåõìÝíçò åêðáßäåõóçò, åíóùìáôùìÝíç óôçí ã’ âÜèìéá åêðáßäåõóç êáé óôç «Äéá Âßïõ ÌÜèçóç», óôç ëïãéêÞ ôçò äçìéïõñãßáò ìéáò íÝáò ãåíéÜò åðéóôçìüíùí äéáöüñùí êáôåõèýíóåùí (ôå÷íéêþí, íïìéêþí, ðáéäáãùãþí ê.ëð.) ìå ãíþóç ôùí áñ÷þí ôïõ «Ó÷åäéáóìïý ãéá ¼ëïõò» êáé ôçò åîåéäßêåõóçò áõôþí óôïí êÜèå ôïìÝá êáé ã) ôçò åíçìÝñùóçò / êáôÜñôéóçò ôùí Þäç åðáããåëìáôéþí (óôåëå÷þí ôçò äçìüóéáò äéïßêçóçò êáé áõôïäéïßêçóçò êÜèå âáèìßäáò, åðé÷åéñçìáôéþí, åðéóôçìüíùí ê.ëð.), óõìðåñéëáìâáíïìÝíïõ ôïõ êïéíïâïõëåõôéêïý óþìáôïò áëëÜ êáé ôçò êïéíÞò ãíþìçò. ÂÞìá 4ï - Äçìüóéá ×ñçìáôïäüôçóç: Áðáñáßôçôç ðñïûðüèåóç åßíáé ç ÷ñçìáôïäüôçóç ôïõ Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò ãéá ôçí Áíáðçñßá, Ýììåóá, áðü ôçí ïñéæüíôéá äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óå üëá ôá ìÝôñá êáé ôéò äñÜóåéò ðïõ áöïñïýí óôïí ãåíéêü ðëçèõóìü áíåîÜñôçôá áðü ôçí ðçãÞ ÷ñçìáôïäüôçóÞò ôïõò êáé Üìåóá, áðü ôïí ôáêôéêü ðñïûðïëïãéóìü, ôï Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìüóéùí Åðåíäýóåùí êáé ôï ÅÓÐÁ (ïñéæüíôéåò êáé óôï÷åõìÝíåò äñÜóåéò) êáé ëïéðÜ áíáðôõîéáêÜ ðñïãñÜììáôá. È.Á.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
3 +1 ÂÞìáôá ãéá ôçí åðéôõ÷ßá
Ç ÅôÞóéá ¸êèåóç 2009 ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá åßíáé äéáèÝóéìç óôçí éóôïóåëßäá ôçò óôç äéåýèõíóç www.esaea.gr 21
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 22
áöéÝñùìá
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖ
Åêäçëþóåéò óôï ðëáßóéï ôçò 3çò ÄåêÝìâñç ¼ðùò êÜèå ÷ñüíï, ç 3ç ÄåêÝìâñç - ÅèíéêÞ ÇìÝñá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, åßíáé ìéá çìÝñá áãþíá, äéåêäßêçóçò êáé ðñïþèçóçò ðÜãéùí êáé ÷ñüíéùí áéôçìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. Óôï ðëáßóéï ôçò 3çò ÄåêÝìâñç 2009, Ýëáâáí ÷þñá ôñåéò åêäçëþóåéò: Óôçí ÁèÞíá: Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ìå ôçí õðïóôÞñéîç ôïõ Õðïõñãåßïõ Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò, äéïñãÜíùóå óôéò 3 ÄåêÝìâñç 2009 óôï îåíïäï÷åßï TITANIA åêäÞëùóç, ôçí ïðïßá ôßìçóáí ìå ôçí ðáñïõóßá ôïõò ç ðïëéôéêÞ çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò, åêðñüóùðïé êïììÜôùí êáé Üëëùí öïñÝùí. ÊáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò åêäÞëùóçò áðïíåìÞèçêáí âñáâåßá óôïõò ìáèçôÝò/ôñéåò ôçò ô Ãõìíáóßïõ ðïõ áñßóôåõóáí ðÝñõóé óôï äéáãùíéóìü Ýêèåóçò êáé æùãñáöéêÞò ìå èÝìá ôçí áíáðçñßá, êáèþò êáé óôïõò êùöïýò áèëçôÝò ðïõ äéáêñßèçêáí óôïõò 21ïõò Ïëõìðéáêïýò Áãþíåò Êùöþí (TAIPEI 2009).
22
Óôç Èåóóáëïíßêç: Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôéò, ìå ôçí õðïóôÞñéîç ôïõ Õðïõñãåßïõ Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò, äéïñãÜíùóå óôéò 4 Äåêåìâñßïõ 2009 åêäÞëùóç óôï Óõíåäñéáêü ÊÝíôñï «ÉùÜííçò Âåëëßäçò». Óôçí åêäÞëùóç ðáñåõñÝèçêáí åêðñüóùðïé ôçò ðïëéôéêÞò æùÞò ôçò ÷þñáò, ôçò ôïðéêÞò áõôïäéïßêçóçò, åêðñüóùðïé êïììÜôùí êáé Üëëùí öïñÝùí. Óôá Ôñßêáëá: Óôï ðëáßóéï ôïõ åïñôáóìïý ôçò 3çò ÄåêÝìâñç, ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ïé öïñåßò ìÝëç ôçò óôï Íïìü ÔñéêÜëùí ðñáãìáôïðïßçóáí, ìå ôçí õðïóôÞñéîç ôïõ ÄÞìïõ Ôñéêêáßùí, åêäÞëùóç áöéåñùìÝíç óôçí áíáãêáéüôçôá èÝóðéóçò åíüò Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò Äçìïóßùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá, æÞôçìá ðïõ áðïôÝëåóå Üëëùóôå êáé ôï èÝìá ôçò öåôéíÞò ¸êèåóçò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. Óôçí åêäÞëùóç, ðïõ Ýëáâå ÷þñá óôéò 5 Äåêåìâñßïõ 2009 óôçí áßèïõóá óõíåäñéÜóåùí ôïõ Äçìïôéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ ÄÞìïõ Ôñéêêáßùí, ðñïâëÞèçêå íôïêéìáíôÝñ ãéá ôá 20 ÷ñüíéá áðü ôçí ßäñõóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 23
ÁÖ
ðáñïõóßáóç
ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ Ï.Ç.Å.: Ôï ¢ñèñï 33 «ÅèíéêÞ ÅöáñìïãÞ êáé Ðáñáêïëïýèçóç»
1. Ç óçìáóßá ôçò åðéêýñùóçò ôçò Óýìâáóçò áðü ôçí Å.Å. Óôéò 26 Íïåìâñßïõ 2009 ç ÅõñùðáúêÞ Êïéíüôçôá1 Ýêáíå Ýíá éóôïñéêü âÞìá ðñïò ôá åìðñüò ìå ôçí åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ Ï.Ç.Å. Ðñüêåéôáé ãéá Ýíá ãåãïíüò éóôïñéêÞò óçìáóßáò ãéáôß åßíáé ç ðñþôç öïñÜ óôçí éóôïñßá ôçò Åõñþðçò ðïõ åðéêõñþíåôáé ìéá ÓõíèÞêç ãéá ôá Áíèñþðéíá Äéêáéþìáôá. Ç Óýìâáóç åðéðñüóèåôá äçìéïýñãçóå êáé äåäéêáóìÝíï, åöüóïí åßíáé ç ðñþôç ìåãÜëç ÓõíèÞêç Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ôïõ 21ïõ áéþíá ðïõ åðéêõñþíåôáé ôüóï ãñÞãïñá áðü Ýíáí ìåãÜëï áñéèìü ÷ùñþí ìåôÜ ôçí åöáñìïãÞ ôçò áðü ôïí Ï.Ç.Å. óôéò 3 ÌáÀïõ 20082. ÐñÝðåé íá óçìåéþóïõìå üôé ç åðéêýñùóç áõôÞ õðïäçëþíåé ìéá óçìáíôéêÞ ìåôáóôñïöÞ óôçí ðïëéôéêÞ ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò, áöåíüò åðåéäÞ ç áíáðçñßá ôßèåôáé óôçí êïñõöÞ ôçò áôæÝíôáò ãéá ôá áíèñþðéíá äéêáéþìáôá, áöåôÝñïõ åðåéäÞ ï óåâáóìüò ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáèßóôáíôáé åðéâåâëçìÝíç õðï÷ñÝùóç ãéá ôá êñÜôç - ìÝëç.
Ç åðéêýñùóç ôçò Óýìâáóçò õðï÷ñåþíåé ôüóï ôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç üóï êáé ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç «….íá ëÜâïõí üëá ôá êáôÜëëçëá ìÝôñá, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí íïìïèåôéêþí, ðñïêåéìÝíïõ íá ôñïðïðïéÞóïõí Þ íá êáôáñãÞóïõí ôïõò éó÷ýïíôåò íüìïõò, êáíïíéóìïýò, Ýèéìá êáé ðñáêôéêÝò ðïõ óõíéóôïýí äéáêñßóåéò êáôÜ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßåò,….» 3 , ôï ïðïßï óõíåðÜãåôáé ôçí áíÜëçøç äñÜóçò óå Ýíáí åõñý áñéèìü ôïìÝùí. Áõôü üìùò ðïõ ðñÝðåé íá äéåõêñéíéóôåß åßíáé üôé ç ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç åßíáé õðåýèõíç ãéá ôçí åöáñìïãÞ åêåßíùí ôùí äéáôÜîåùí ôçò Óýìâáóçò ðïõ åìðßðôïõí óôç óöáßñá ôçò äéêÞò ôçò áñìïäéüôçôáò. Ãéá ð.÷. óôïõò ôïìåßò ôçò áðáó÷üëçóçò êáé ôçò åêðáßäåõóçò ç áñìïäéüôçôÜ ôçò åßíáé ðåñéïñéóìÝíç êáé ùò åê ôïýôïõ ç åõèýíç åöáñìïãÞò ôùí äéáôÜîåùí ôçò Óýìâáóçò ðïõ áöïñïýí óå áõôïýò ôïõò ôïìåßò âáñýíåé ôá ßäéá ôá óõìâáëëüìåíá êñÜôç - ìÝëç ôçò ¸íùóçò. Ç ÷þñá ìáò - üðùò ðïëëÜêéò Ý÷ïõìå åðáíáëÜâåé ìÝóá áðü ôéò óåëßäåò ôïõ È.Á. - åíþ Ý÷åé ðñïóõðïãñÜøåé ôç Óýìâáóç, äåí Ý÷åé ðñï÷ùñÞóåé óôçí åðéêýñùóÞ ôçò. Åðßóçò äåí Ý÷åé ðñïóõðïãñÜøåé êáé äåí Ý÷åé åðéêõñþóåé êáé ôï ðñïáéñåôéêü ôçò ðñùôü-
1
Áðü ôï 1993 ìÝ÷ñé êáé ôç 30ç Íïåìâñßïõ 2009, âÜóåé ôçò ÓõíèÞêçò ôïõ ÌÜáóôñé÷ô, ç ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç ïéêïäïìïýíôáí ðÜíù óå ôñåéò ðõëþíåò. ¸íáò áðü áõôïýò Þôáí ç ÅõñùðáúêÞ Êïéíüôçôá, ç ïðïßá ìÜëéóôá äéÝèåôå íïìéêÞ ðñïóùðéêüôçôá. Ìå ôçí Ýíáñîç éó÷ýïò ôçò ÓõíèÞêçò ôçò Ëéóóáâüíáò áðü ôçí 1ç Äåêåìâñßïõ 2009, ç ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç áðïêôÜ ðëÝïí åíéáßá íïìéêÞ ðñïóùðéêüôçôá. Ùò åê ôïýôïõ, ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò ðëÝïí åßíáé áñìüäéá ç ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç êáé ü÷é ç ÅõñùðáúêÞ Êïéíüôçôá. 2 Ç Óýìâáóç ôÝèçêå óå åöáñìïãÞ áðü ôïí Ï.Ç.Å. ôç óõãêåêñéìÝíç çìåñïìçíßá, åðåéäÞ, üðùò ðñïâëÝðåé ôï Üñèñï 45 áõôÞò, åß÷áí ìÝ÷ñé åêåßíç ôç óôéãìÞ ðñïó÷ùñÞóåé óôçí åðéêýñùóÞ ôçò 20 êñÜôç. 3 ÐáñÜãñáöïò 1â, Üñèñï 4 «ÃåíéêÝò Õðï÷ñåþóåéò, Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá», ÇíùìÝíá ¸èíç, 2007.
23
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 24
ðáñïõóßáóç
ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏ
¢ñèñï 33 «ÅèíéêÞ åöáñìïãÞ êáé ðáñáêïëïýèçóç»* 1. Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç, áíÜëïãá ìå ôï óýóôçìá ïñãÜíùóÞò ôïõò, èá êáèïñßóïõí Ýíá Þ ðåñéóóüôåñá óçìåßá áíáöïñÜò ìÝóá óôçí êõâÝñíçóç, ãéá èÝìáôá ó÷åôéæüìåíá ìå ôçí åöáñìïãÞ ôçò ðáñïýóáò Óýìâáóçò êáé èá äßäïõí ôç äÝïõóá ðñïóï÷Þ óôçí ßäñõóç Þ ôïí êáèïñéóìü åíüò óõíôïíéóôé êïý ìç÷áíéóìïý ìÝóá óôçí êõâÝñíçóç, ðñïêåéìÝíïõ íá äéåõêïëýíåé ôç ó÷åôéêÞ äñÜóç, óå äéáöïñåôéêïýò ôïìåßò êáé äéáöïñåôéêÜ åðßðåäá. 2. Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç, áíÜëïãá ìå ôá íïìéêÜ êáé äéïéêçôéêÜ óõóôÞìáôÜ ôïõò, äéáôçñïýí, åíéó÷ýïõí, ïñßæïõí Þ óõóôÞíïõí, ìÝóá óôï Óõìâáëëüìåíï ÊñÜôïò, Ýíá ðëáßóéï, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé åíüò Þ ðåñéóóüôåñùí áíåîÜñôçôùí ìç÷áíéóìþí, áíÜëïãá ìå ôçí ðåñßðôùóç, ðñïêåéìÝíïõ íá ðñïÜãïõí, ðñïóôáôåýïõí êáé ðáñáêïëïõèïýí ôçí åöáñìïãÞ ôçò ðáñïýóáò Óýìâáóçò. ÊáôÜ ôïí ïñéóìü Þ ôç óýóôáóç åíüò ôÝôïéïõ ìç÷áíéóìïý, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç ëáìâÜíïõí õðüøç ôéò áñ÷Ýò ó÷åôéêÜ ìå ôï êáèåóôþò êáé ôç ëåéôïõñãßá ôùí åèíéêþí èåóìþí ãéá ôçí ðñïóôáóßá êáé ôçí ðñïáãùãÞ ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí. 3. Ç êïéíùíßá ôùí ðïëéôþí êáé, éäéáßôåñá, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò êáé ïé áíôéðñïóùðåõôéêÝò ïñãáíþóåéò ôïõò, èá åìðëÝêïíôáé êáé èá óõììåôÝ÷ïõí ðëÞñùò óôç äéáäéêáóßá ðáñáêïëïýèçóçò. * Ç åðßóçìç ìåôÜöñáóç ôçò Óýìâáóçò Ýãéíå áðü ôï Õðïõñãåßï Åîùôåñéêþí ôï Ýôïò 2007.
4 5
24
êïëëï. Ç íÝá ÊõâÝñíçóç Ý÷åé äåóìåõôåß4 üôé èá ôçí åðéêõñþóåé, ãåãïíüò ôï ïðïßï èá óçìáôïäïôÞóåé ôçí Ýíáñîç ôçò åöáñìïãÞò ôçò óå åèíéêü åðßðåäï, Þôïé ôçí åîÝôáóç êáé áíáèåþñçóç, üðïõ áðáéôåßôáé, ôçò õöéóôÜìåíçò íïìïèåóßáò, êáèþò êáé ôùí õöéóôÜìåíùí ðïëéôéêþí êáé ðñïãñáììÜôùí. Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáôáâÜëëåé êÜèå äõíáôÞ ðñïóðÜèåéá ðñïêåéìÝíïõ áõôü íá ðñáãìáôïðïéçèåß ôï óõíôïìüôåñï äõíáôü.
2. Tï Üñèñï 33 «ÅèíéêÞ ÅöáñìïãÞ êáé Ðáñáêïëïýèçóç» Ôï Üñèñï 33 «ÅèíéêÞ ÅöáñìïãÞ êáé Ðáñáêïëïýèçóç» Ý÷åé Þäç îåêéíÞóåé íá áðáó÷ïëåß éäéáßôåñá ôçí ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé áõôü ãéáôß áðïôåëåß ôï êëåéäß ãéá ôçí åðéôõ÷Þ åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò óôç ÷þñá ìáò. Áõôüò Üëëùóôå åßíáé êáé ï ëüãïò ðïõ áðïöáóßóáìå íá áó÷ïëçèïýìå - óôï ðëáßóéï ôçò ðáñïõóßáóçò èåìÜôùí ðïõ áöïñïýí óôç Óýìâáóç, ôçí ïðïßá åãêáéíéÜóáìå óôï ðñïçãïýìåíï ôåý÷ïò ôïõ È.Á. - ìå ôï Üñèñï 33. ÌÝóù ôïõ óõãêåêñéìÝíïõ Üñèñïõ õðáãïñåýïíôáé: á) ï êáèïñéóìüò åíüò Þ ðåñéóóïôÝñùí Óçìåßùí ÁíáöïñÜò5 êáé åíüò óõíôïíéóôéêïý ìç÷áíéóìïý ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò (ðáñÜãñáöïò 1), â) ç äçìéïõñãßá áíåîÜñôçôùí ìç÷áíéóìþí ãéá ôçí ðñïáãùãÞ, ôçí ðñïóôáóßá êáé ôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò Óýìâáóçò (ðáñÜãñáöïò 2) êáé ã) ç ðëÞñçò åìðëïêÞ êáé óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí áíôéðñïóùðåõôéêþí ôïõò ïñãáíþóåùí óôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò Óýìâáóçò (ðáñÜãñáöïò 3). ÐÝñáí üìùò ôïõ Üñèñïõ 33, ç áñ÷Þ «ôßðïôá ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ÷ùñßò ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá» äéáôñÝ÷åé ïñéæüíôéá ïëüêëçñç ôç Óýìâáóç. ×áñáêôçñéóôéêü ðáñÜäåéãìá áõôïý áðïôåëåß ç ðáñÜãñáöïò 3 ôïõ Üñèñïõ 4 ôçò Óýìâáóçò «ÃåíéêÝò Õðï÷ñåþóåéò», óôçí ïðïßá áíáöÝñåôáé üôé: «3. ÊáôÜ ôçí áíÜðôõîç êáé åöáñìïãÞ ôçò íïìïèåóßáò êáé ôùí ðïëéôéêþí, ãéá íá åöáñìïóôåß ç ðáñïýóá Óýìâáóç êáé óå Üëëåò äéáäéêáóßåò ëÞøçò áðïöÜóåùí ðïõ áöïñïýí æçôÞìáôá ó÷åôéêÜ ìå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, ôá Óõì-
Âë. ÐÁÓÏÊ - Ðëáßóéï Êõâåñíçôéêïý ðñïãñÜììáôïò, óåë.47, ðáñÜãñ.3.4: «¢ôïìá ìå áíáðçñßá: ºóç óõììåôï÷Þ óôç æùÞ». Ôï Óçìåßï ÁíáöïñÜò (“Focal Point”) ìðïñåß íá åßíáé êÜðïéïò Êõâåñíçôéêüò ÖïñÝáò Þ êÜðïéï üñãáíï ôçò ÊõâÝñíçóçò.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 25
• ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏ
Ùò ðñïò ôçí åöáñìïãÞ ôïõ Üñèñïõ 33 óå åõñùðáúêü åðßðåäï, áõôü ðïõ ìÝ÷ñé óôéãìÞò Ý÷åé ðáñáôçñçèåß áðü ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ôï ïðïßï óõììåôÝ÷åé åíåñãÜ óå üëá ôá åðßðåäá (åõñùðáúêü, äéåèíÝò) êáé óå üëåò ôéò äéáäéêáóßåò (äéáâïõëåýóåéò, óåìéíÜñéá ê.ëð.) ðïõ áöïñïýí óôç ÄéåèíÞ Óýìâáóç, åßíáé ðùò ôüóï ïé êõâåñíÞóåéò ôùí óõìâáëëïìÝíùí êñáôþí üóï êáé ç ßäéá ç ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç áäõíáôïýí íá åíóùìáôþóïõí ôçí áñ÷Þ «ôßðïôá ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ÷ùñßò ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá». ×áñáêôçñéóôéêü ðáñÜäåéãìá áõôÞò ôçò áäõíáìßáò áðïôåëåß ç Ðñüôáóç ãéá ðñïó÷þñçóç ôùí Åõñùðáúêþí ÊïéíïôÞôùí óôç Óýìâáóç6 ðïõ ç ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ õðÝâáëå óôï Åõñùðáúêü Óõìâïýëéï ôïí Éïýëéï ôïõ 2008, óôçí ïðïßá åíþ ïñßæïíôáí óå åõñùðáúêü åðßðåäï ôá áñìüäéá üñãáíá ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò, äåí õðÞñ÷å ïýôå ìéá áíáöïñÜ ãéá ôç óõììåôï÷Þ êáé ôï ñüëï ôùí ïñãáíþóåùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
6
7
3. Ïé åðéôáãÝò, ïé ðñïâëçìáôéóìïß êáé ïé èÝóåéò Áò ðáñáêïëïõèÞóïõìå ëïéðüí ðéï óôåíÜ ôïõò ðñïâëçìáôéóìïýò êáé ôéò èÝóåéò ôïõ Åõñùðáúêïý Áíáðçñéêïý ÊéíÞìáôïò ðÜíù óôïí ôñüðï åöáñìïãÞò ôùí åðéôáãþí ôïõ Üñèñïõ 33 óå åõñùðáúêü åðßðåäï, åöüóïí ìáò âïçèïýí íá èÝóïõìå Ýíáí áíôßóôïé÷ï ðñïâëçìáôéóìü óå åèíéêü åðßðåäï. Èá ëÝãáìå üôé ïé åðéôáãÝò ôïõ Üñèñïõ 33 áöïñïýí óôá åîÞò äýï åðßðåäá: á) óå åðßðåäï êõâÝñíçóçò, óôçí ïðïßá áíáôßèåôáé ï ñüëïò ôçò åöáñìïãÞò ôçò Óýìâáóçò êáé â) óå åðßðåäï Ðïëéôåßáò, óôçí ïðïßá áíáôßèåôáé ç ðñïáãùãÞ, ç ðñïóôáóßá êáé ç ðáñáêïëïýèçóç ôçò Óýìâáóçò7.
Á. Óå åðßðåäï êõâÝñíçóçò • «Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç…èá êáèïñßóïõí Ýíá Þ ðåñéóóüôåñá óçìåßá áíáöïñÜò ìÝóá óôçí êõâÝñíçóç, ãéá èÝìáôá ó÷åôéæüìåíá ìå ôçí åöáñìïãÞ ôçò ðáñïýóáò Óýìâáóçò…..» Ç Óýìâáóç äåí êáèïñßæåé ôç ìïñöÞ êáé ôïí ôñüðï ðïõ èá ëåéôïõñãïýí ôá ëåãüìåíá «Óçìåßá ÁíáöïñÜò» («Focal Points»). Ðáñüëá áõôÜ, óýìöùíá ìå ôï Åõñùðáúêü Áíáðçñéêü Êßíçìá, ãéá ôçí áðïôåëåóìáôéêÞ Üóêçóç ôïõ Ýñãïõ ôïõò ðñÝðåé: íá ìðïñïýí íá ðáñáêïëïõèïýí êáé íá åëÝã÷ïõí ôï óýíïëï ôùí íïìïèåôéêþí ìÝôñùí, ôùí ðïëéôéêþí êáé ôùí ðñïãñáììÜôùí, íá Ý÷ïõí åîïõóßá þóôå íá ìðïñïýí íá åðéâÜëïõí ôéò èÝóåéò/ðñïôÜóåéò ôïõò, íá äéáèÝôïõí åðáñêåßò ðüñïõò, êáèþò êáé ôï áðáéôïýìåíï, Üêñùò åîåéäéêåõìÝíï êáé Ýìðåéñï, ðñïóùðéêü.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
âáëëüìåíá ÊñÜôç èá óõìâïõëåýïíôáé óõíå÷þò êáé èá åìðëÝêïõí åíåñãÜ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßåò, ìÝóù ôùí áíôéðñïóùðåõôéêþí ïñãáíþóåþí ôïõò». Ç ðñïáíáöåñèåßóá ðáñÜãñáöïò óõíäõáóôéêÜ ìå ôï Üñèñï 33 ôçò Óýìâáóçò óõíåðÜãåôáé ôçí åíåñãÞ óõììåôï÷Þ êáé ôçí åìðëïêÞ ôùí ßäéùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí áíôéðñïóùðåõôéêþí ôïõò ïñãáíþóåùí, ü÷é ìüíï óôïõò áíåîÜñôçôïõò ìç÷áíéóìïýò ðáñáêïëïýèçóçò ôçò åöáñìïãÞò ôçò Óýìâáóçò, áëëÜ êáé óôïõò ìç÷áíéóìïýò åöáñìïãÞò, Þôïé óôï Óçìåßï ÁíáöïñÜò êáé óôï óõíôïíéóôéêü ìç÷áíéóìü. Åðéðñüóèåôá, ðñÝðåé íá äéåõêñéíéóôåß üôé ðáñüëï ðïõ ï ôßôëïò ôïõ åí ëüãù Üñèñïõ åßíáé ï åîÞò: «ÅèíéêÞ åöáñìïãÞ êáé ðáñáêïëïýèçóç», ïé åðéôáãÝò ôïõ ðñÝðåé íá åöáñìïóôïýí, ü÷é ìüíï óå åèíéêü, áëëÜ åðßóçò óå åõñùðáúêü (ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç) êáé äéåèíÝò (Ï.Ç.Å.) åðßðåäï.
Ï ñüëïò ôùí Óçìåßùí ÁíáöïñÜò äåí èá ðñÝðåé íá ðåñéïñßæåôáé ìüíï óôïí åíôïðéóìü (screening) ôùí íïìïèåôéêþí ìÝôñùí, ôùí ðïëéôéêþí êáé ôùí ðñï-
Proposal for a Council Decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities /* COM/2008/0530 final - COD 2008/0170 */ Speech of Ms. Silvia Lavagnoli, Human Rights Officer, United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR-UNOG) in the Seminar “National Implementing and Monitoring Bodies (Art.33 UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities)”, which took place on the 28.10.2009 in Brussels. The seminar was co-organized by the European Foundation Center and European Disability Forum.
25
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 26
ðáñïõóßáóç
ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • Ð ÁÑÏ
ãñáììÜôùí ðïõ äåí óõíÜäïõí ìå ôéò åðéôáãÝò ôçò Óýìâáóçò. ÁõôÜ èá ðñÝðåé ðñùôßóôùò íá ìðïñïýí íá åðçñåÜæïõí ôéò êõâåñíÞóåéò, ðñïêåéìÝíïõ êáôÜ ôï ó÷åäéáóìü êáé ôçí åöáñìïãÞ üëùí ôùí ðñïáíáöåñèÝíôùí íá ëáìâÜíåôáé õðüøç ç ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, áöåíüò ìÝóù ôçò Ýíôáîçò ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óå áõôÜ, áöåôÝñïõ ìÝóù ôçò áðüññéøçò 8 ïðïéáóäÞðïôå ðïëéôéêÞò Þ íïìïèåôéêïý ìÝôñïõ êáôáóôñáôçãåß ôá áíèñþðéíá äéêáéþìáôá ðïõ ç Óýìâáóç õðáãïñåýåé. Ôá Óçìåßá ÁíáöïñÜò ðñÝðåé íá ìðïñïýí íá áóêïýí ôï ñüëï ôïõò ïñéæüíôéá, Þôïé óôï óýíïëï ôùí ôïìÝùí ôïõ êõâåñíçôéêïý Ýñãïõ. Áðü üëá ôá ðñïáíáöåñèÝíôá ðñïêýðôåé üôé ãéá íá ìðïñÝóïõí ôá Óçìåßá ÁíáöïñÜò íá áóêÞóïõí áðïôåëåóìáôéêÜ ôï Ýñãï ôïõò ðñÝðåé íá ôïðïèåôçèïýí óôï áíþôáôï êõâåñíçôéêü åðßðåäï. Óå åõñùðáúêü åðßðåäï, ï ñüëïò ôïõ Óçìåßïõ ÁíáöïñÜò åðß ôïõ ðáñüíôïò Ý÷åé áíáôåèåß óôï ÔìÞìá ãéá ôçí ¸íôáîç ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (“Unit for Integration of Persons with Disabilities”), ôï ïðïßï õðÜãåôáé óôç ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Áðáó÷üëçóçò, Êïéíùíéêþí ÕðïèÝóåùí & ºóùí Åõêáéñéþí ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò9 êáé åßíáé áñìüäéï ãéá üëåò ôéò åõñùðáúêÝò ðñùôïâïõëßåò ãéá ôçí áíáðçñßá áõôÞò ôçò Äéåýèõíóçò. Ôï åí ëüãù ÔìÞìá ðáñÝ÷åé õðïóôÞñéîç óå æçôÞìáôá áíáðçñßáò êáé óôéò õðüëïéðåò ÃåíéêÝò Äéåõèýíóåéò ôçò ÅðéôñïðÞò10. Ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá èåùñåß üôé ôï åí ëüãù ÔìÞìá, ðáñüëï ðïõ åßíáé óôåëå÷ùìÝíï ìå åîåéäéêåõìÝíï êáé Ýìðåéñï ðñïóùðéêü, äåí äéáèÝôåé ôçí åîïõóßá ðïõ áðáéôåß-
8
ôáé ãéá íá ìðïñåß íá åðéâëçèåß óôéò õðüëïéðåò ÃåíéêÝò Äéåõèýíóåéò11. Ùò åê ôïýôïõ, ôï Öüñïõì Ý÷åé ðñïôåßíåé12 ôï Óçìåßï ÁíáöïñÜò íá ôïðïèåôçèåß óôï ðïëéôéêü ãñáöåßï (Cabinet) ôïõ Ãåíéêïý ÃñáììáôÝá ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò, åðåéäÞ áöåíüò äýíáôáé íá åðéâëÝðåé ïñéæüíôéá ôéò ðïëéôéêÝò ôùí Ãåíéêþí Äéåõèýíóåùí, áöåôÝñïõ äéáèÝôåé ôçí åîïõóßá ðïõ áðáéôåßôáé ãéá íá åðéâëçèåß óå áõôÝò. Õðü áõôÞí ôçí ïðôéêÞ èá ðñÝðåé óå åèíéêü åðßðåäï íá äïèïýí áðáíôÞóåéò óôá åîÞò åñùôÞìáôá:
Ðïéïò öïñÝáò Þ üñãáíï åíôüò ôçò êõâÝñíçóçò èá ìðïñïýóå íá ðáßîåé ôï ñüëï ôïõ Óçìåßïõ ÁíáöïñÜò; Èá ìðïñïýóå êÜðïéïò áðü ôïõò Þäç õðÜñ÷ïíôåò öïñåßò Þ üñãáíá; ÅÜí íáé, ðïéïò åßíáé áõôüò ï öïñÝáò / üñãáíï êáé êÜôù áðü ðïéåò ðñïûðïèÝóåéò èá ìðïñïýóå íá áóêÞóåé áðïôåëåóìáôéêÜ ôï Ýñãï ôçò åðßâëåøçò ôçò åöáñìïãÞò ôçò Óýìâáóçò óôç ÷þñá ìáò; ÅÜí ü÷é, ðùò áêñéâþò èá ðñÝðåé íá ïñãáíùèåß êáé íá óôåëå÷ùèåß; Ôé ðüñïé ðñÝðåé íá äéáôåèïýí óôï Åèíéêü Óçìåßï ÁíáöïñÜò; Ðùò ìðïñåß íá äéáóöáëéóôåß ç åíåñãÞ åìðëïêÞ/óõììåôï÷Þ ôïõ Åèíéêïý Áíáðçñéêïý ÊéíÞìáôïò óå áõôü; ÌÞðùò ç ðñüôáóç ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ðñïò ôïí Ðñùèõðïõñãü ôçò xþñáò ãéá ßäñõóç ÃåíéêÞò Ãñáììáôåßáò Óõíôïíéóìïý Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá óôï Õðïõñãåßï Åóùôåñéêþí, ÁðïêÝíôñùóçò & ÇëåêôñïíéêÞò ÄéáêõâÝñíçóçò èá ìðïñïýóå íá áîéïðïéçèåß êáé ðñïò áõôÞí ôçí êáôåýèõíóç; • «…..èá äßäïõí ôç äÝïõóá ðñïóï÷Þ óôçí ßäñõóç Þ ôïí êáèïñéóìü åíüò óõíôïíéóôéêïý ìç÷áíéóìïý ìÝóá óôçí êõâÝñíçóç, ðñïêåéìÝíïõ íá
Ãéá ð.÷. Ýíá ó÷Ýäéï íüìïõ ðïõ äåí ëáìâÜíåé õðüøç ôïõ ôç äéÜóôáóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò, Þ ðïõ ðñïùèåß ôçí éäñõìáôïðïßçóç áíôß ôçí áõôüíïìç äéáâßùóç óôçí êïéíüôçôá ê.ëð. 9 Áîßæåé íá óçìåéùèåß üôé âÜóåé ôçò ðáñáãñÜöïõ 1 ôïõ Üñèñïõ 3 ôçò «Proposal for a Council Decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities /* COM/2008/0530 final - COD 2008/0170 */», ùò Óçìåßï ÁíáöïñÜò ïñßæåôáé ç ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ. 10 Ð.÷. óôç ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç ÅíÝñãåéáò êáé Ìåôáöïñþí, óôç ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç ãéá ôçí Êïéíùíßá ôçò Ðëçñïöïñßáò êáé ôá ÌÌÅ, óôç ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç ãéá ôçí ¸ñåõíá êëð. 11 Ôï ãåãïíüò ìÜëéóôá üôé áõôü ôï ÔìÞìá äåí Ý÷åé ôçí åîïõóßá íá áðáéôåß, áëëÜ áðëþò íá æçôÜ áðü ôéò Üëëåò ÃåíéêÝò Äéåõèýíóåéò íá õðïâÜëëïõí åêèÝóåéò ãéá ôçí áíáðçñßá, áíáðüöåõêôá èá äçìéïõñãÞóåé ðñïâëÞìáôá óôï ìÝëëïí, üôáí ç ÅðéôñïðÞ ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôùí ÇíùìÝíùí Åèíþí èá æçôÞóåé áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç íá õðïâÜëëåé áíáöïñÝò ãéá ôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôÜò ôçò. 12 Âë. ðéï áíáëõôéêÜ ôçí ðñüôáóç ôïõ Öüñïõì óôï «EDF Contribution to the UNOHCHR thematic study to enhance awarness on the structure and role of national mechanisms for the implementation and monitoring of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities”, European Disability Forum, September 2008, pages: 3 - 4.
26
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 27
• Ð ÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏ
Áñ÷éêÜ áîßæåé íá áíáöåñèåß üôé ç äçìéïõñãßá åíüò óõíôïíéóôéêïý ìç÷áíéóìïý, ðáñüëï ðïõ åíèáññýíåôáé áðü ôç Óýìâáóç, äåí åßíáé õðï÷ñåùôéêÞ. Ç Óýìâáóç åðßóçò äåí êáèïñßæåé ôç ìïñöÞ ðïõ ðñÝðåé íá Ý÷åé áõôüò ï ìç÷áíéóìüò, áëëÜ ïýôå êáé ôïí ôñüðï ìå ôïí ïðïßï ðñÝðåé íá ëåéôïõñãåß. Èá ìðïñïýóå íá åßíáé ìéá äéõðïõñãéêÞ ïìÜäá, ôçò ïðïßáò ôï Ýñãï èá åßíáé ï óõíôïíéóìüò ôçò åöáñìïãÞò ôçò Óýìâáóçò óå üëá ôá åðßðåäá äéáêõâÝñíçóçò êáé óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ðïëéôéêÞò. Óå åõñùðáúêü åðßðåäï, ç Ðñüôáóç ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò13 ãéá ðñïó÷þñçóç ôçò ÅõñùðáúêÞò Êïéíüôçôáò óôç Óýìâáóç, óôçí ïðïßá Þäç ðñïáíáöåñèÞêáìå, äßíåé ôç äõíáôüôçôá óôá èåóìéêÜ üñãáíá ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò (Þôïé ôï Åõñùðáúêü Êïéíïâïýëéï, ôï Åõñùðáúêü Óõìâïýëéï, ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ, ôï ÄéêáóôÞñéï ôùí Åõñùðáúêþí ÊïéíïôÞôùí, ôï Åëåãêôéêü ÓõíÝäñéï) íá äçìéïõñãÞóïõí Ýíáí ôÝôïéï ìç÷áíéóìü. Ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá åêôéìÜ üôé ï óõíôïíéóôéêüò ìç÷áíéóìüò èá ìðïñïýóå íá äçìéïõñãçèåß åßôå åíôüò ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò, åßôå åíôüò ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé áõôü ãéáôß äéáèÝôïõí êÜðïéåò äéá-õðçñåóéáêÝò ïìÜäåò åñãáóßáò ãéá ôçí áíáðçñßá ðïõ èá ìðïñïýóáí íá ìåôåîåëé÷ôïýí óå óõíôïíéóôéêü ìç÷áíéóìü14. Ôï Öüñïõì õðïóôçñßæåé üôé ôï êáëýôåñï èá Þôáí ôüóï óå åõñùðáúêü üóï êáé óå åèíéêü åðßðåäï íá ìçí ÷ñçóéìïðïéçèïýí Þäç õðÜñ÷ïíôåò ìç÷áíéóìïß êáé áõôü ãéáôß äåí äéáèÝôïõí ôï êáôÜëëçëï óôåëå÷éáêü äõíáìéêü. ÁíÜëïãá åñùôÞìáôá áíáêýðôïõí êé åäþ: Ðïéï èåóìéêü üñãáíï ôçò êõâÝñíçóçò èá ìðïñïý-
óå íá ðáßîåé ôï ñüëï ôïõ óõíôïíéóôéêïý ìç÷áíéóìïý; Èá ìðïñïýóå êÜðïéï áðü ôá Þäç õðÜñ÷ïíôá; ÅÜí íáé, ðïéï åßíáé áõôü êáé êÜôù áðü ðïéåò ðñïûðïèÝóåéò èá ìðïñïýóå íá äéåõêïëýíåé ôçí åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò óå üëá ôá åðßðåäá äéáêõâÝñíçóçò êáé óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ðïëéôéêÞò; ÅÜí ü÷é, ðùò áêñéâþò èá ðñÝðåé íá ïñãáíùèåß êáé íá óôåëå÷ùèåß; Ðùò äýíáôáé íá äéáóöáëéóôåß ç åíåñãÞ åìðëïêÞ/óõììåôï÷Þ ôïõ Åèíéêïý Áíáðçñéêïý ÊéíÞìáôïò óå áõôü;
Â. Óå åðßðåäï Ðïëéôåßáò • «Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç……äéáôçñïýí, åíéó÷ýïõí, ïñßæïõí Þ óõóôÞíïõí, ìÝóá óôï Óõìâáëëüìåíï ÊñÜôïò, Ýíá ðëáßóéï, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé åíüò Þ ðåñéóóüôåñùí áíåîÜñôçôùí ìç÷áíéóìþí, áíÜëïãá ìå ôçí ðåñßðôùóç, ðñïêåéìÝíïõ íá ðñïÜãïõí, ðñïóôáôåýïõí êáé ðáñáêïëïõèïýí ôçí åöáñìïãÞ ôçò ðáñïýóáò Óýìâáóç…..» Ç Óýìâáóç åðßóçò äåí êáèïñßæåé ïýôå ôç ìïñöÞ ðïõ èá Ý÷åé áõôüò ï áíåîÜñôçôïò ìç÷áíéóìüò, áëëÜ ïýôå êáé ôïí ôñüðï ìå ôïí ïðïßï ðñÝðåé íá ëåéôïõñãåß. Ôï âÝâáéï åßíáé üôé ãéá íá åßíáé áõôüíïìïò êáé íá ðñïùèåß ôç äéáöÜíåéá èá ðñÝðåé íá âñßóêåôáé åêôüò êõâÝñíçóçò15. Ïé öïñåßò ðïõ èá áíáëÜâïõí áõôü ôï ñüëï èá ðñÝðåé: íá ðáñáêïëïõèïýí ôçí åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò, íá óõíôÜóóïõí åôÞóéåò åêèÝóåéò ãéá ôçí êáôÜóôáóç ðïõ åðéêñáôåß óå åèíéêü åðßðåäï áíáöïñéêÜ ìå ôá áíèñþðéíá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, íá áíáäåéêíýïõí üëá ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ ðáñïõóéÜæïíôáé ìå Ýãêõñï êáé áíôéêåéìåíéêü ôñüðï, íá áóêïýí êñéôéêÞ, íá ðñïôåßíïõí óôéò ÊõâåñíÞóåéò ôïõò íïìïèåôéêÜ ìÝôñá ðïõ íá ðñïùèïýí ôçí åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò, êáèþò êáé ðñïãñÜììáôá (ð.÷. åêðáéäåõôéêÜ ðñïãñÜììáôá), ãéá ôç äéáìüñöùóç ôùí ïðïßùí èá ðáñÝ÷ïõí ôçí õðïóôÞñéîÞ
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
äéåõêïëýíåé ôç ó÷åôéêÞ äñÜóç, óå äéáöïñåôéêïýò ôïìåßò êáé äéáöïñåôéêÜ åðßðåäá….»
13
«Proposal for a Council Decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities /* COM/2008/0530 final - COD 2008/0170 */», ðáñÜãñáöïò 2 ôïõ Üñèñïõ 3. 14 Âë. ðéï áíáëõôéêÜ ôçí ðñüôáóç ôïõ Öüñïõì óôï «EDF Contribution to the UNOHCHR thematic study to enhance awarness on the structure and role of national mechanisms for the implementation and monitoring of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities”, European Disability Forum, September 2008, page: 4.
27
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 28
ðáñïõóßáóç
ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • Ð ÄÉÅ
ôïõò, íá åíçìåñþíïõí êáé íá åõáéóèçôïðïéïýí ôç êïéíÞ ãíþìç ôüóï ãéá ôá áíèñþðéíá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá üóï êáé ãéá ôéò ðñïóðÜèåéåò ðïõ êáôáâÜëëïíôáé ãéá ôçí Üñóç ôçò äéÜêñéóçò ëüãù áíáðçñßáò, íá óõëëÝãïõí áôïìéêÝò êáôáããåëßåò êáé íá óõììåôÝ÷ïõí óå äéêáóôéêïýò áãþíåò åêðñïóùðþíôáò ôïõò åíÜãïíôåò. Áîßæåé íá åðéóçìáíèåß üôé ãéá íá ìðïñÝóïõí ïé áíåîÜñôçôïé ìç÷áíéóìïß íá áóêÞóïõí áðïôåëåóìáôéêÜ ôï ñüëï ôïõò, ðÝñáí ôçò äéÜèåóçò ôùí êáôÜëëçëùí áíèñùðßíùí ðüñùí, èá ðñÝðåé íá ôïõò äéáôßèåíôáé êáé ïé áíÜëïãïé ïéêïíïìéêïß ðüñïé16. Ôï Üñèñï 33 åðéôñÝðåé óôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç åßôå íá ÷ñçóéìïðïéÞóïõí Þäç õöéóôÜìåíïõò áíåîÜñôçôïõò ìç÷áíéóìïýò, åßôå íá èåóðßóïõí íÝïõò. Åðßóçò ç Óýìâáóç õðáãïñåýåé üôé ïé öïñåßò/üñãáíá, õöéóôÜìåíïé/á Þ êáéíïýñãéïé/á, ðïõ èá åðéëåãïýí íá åðéôåëÝóïõí ôï ñüëï ôïõ áíåîÜñôçôïõ ìç÷áíéóìïý ðñÝðåé «….íá ëáìâÜíïõí õðüøç ôéò áñ÷Ýò ó÷åôéêÜ ìå ôï êáèåóôþò êáé ôç ëåéôïõñãßá ôùí åèíéêþí èåóìþí ãéá ôçí ðñïóôáóßá êáé ôçí ðñïáãùãÞ ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí». Áõôü óçìáßíåé üôé ïé ÊõâåñíÞóåéò ìáæß ìå ôïõò áíôéðñïóùðåõôéêïýò öïñåßò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðñÝðåé íá áîéïëïãÞóïõí ôïõò õöéóôÜìåíïõò åèíéêïýò öïñåßò/üñãáíá áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí. Ç áîéïëüãçóç áõôÞ èá ðñÝðåé íá âáóßæåôáé óôá åîÞò: á) óôçí áðïäåäåéãìÝíç åéäéêÞ ãíþóç, ôå÷íïãíùóßá êáé ðïëý÷ñïíç åìðåéñßá ôïõ öïñÝá/ïñãÜíïõ óôï óýíïëï ôùí ðåäßùí ðïëéôéêÞò ðïõ áöïñïýí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé óôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò â) óôç âáèåéÜ ãíþóç ôïõ öïñÝá/ïñãÜíïõ ðÜíù óôéò äéáôÜîåéò ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá. Ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá õðïóôçñßæåé üôé èá ðñÝðåé íá áíáëÜâåé ôï ñüëï ôïõ áíåîÜñôçôïõ ìç÷áíéóìïý åðåéäÞ, áöåíüò äåí
15
õðÜñ÷åé óå åõñùðáúêü åðßðåäï êáíÝíáò áíåîÜñôçôïò öïñÝáò ðïõ íá åßíáé åîåéäéêåõìÝíïò óå æçôÞìáôá áíáðçñßáò, áöåôÝñïõ áðïôåëåß ôç ìïíáäéêÞ áíåîÜñôçôç ÏñãÜíùóç ðïõ åêðñïóùðåß ôï óýíïëï ôùí êáôçãïñéþí áíáðçñßáò êáé ç ïðïßá åñãÜæåôáé óå üëá ôá ðåäßá ðïëéôéêÞò, áñìïäéüôçôáò ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò. Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá äéåêäéêåß åðßóçò ôïí ßäéï ñüëï óå åèíéêü åðßðåäï, åöüóïí áðïôåëåß ôïí ìïíáäéêü ôñéôïâÜèìéï öïñÝá åêðñïóþðçóçò ôùí ßäéùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò óôç ÷þñá, êáèþò åðßóçò êáé ôïí ìïíáäéêü åðßóçìá áíáãíùñéóìÝíï Êïéíùíéêü Åôáßñï ôçò åëëçíéêÞò Ðïëéôåßáò óå æçôÞìáôá áíáðçñßáò. Áîßæåé íá åðéóçìáíèåß üôé ç Å.Ó.Á.ìåÁ. åß÷å õðïâÜëëåé ôï åí ëüãù áßôçìá óôïí Ðñùèõðïõñãü ôçò ÷þñáò ê. Ã. ÐáðáíäñÝïõ, ðñéí áõôüò áíáëÜâåé ôçí Ðñùèõðïõñãßá ôçò ÷þñáò, ï ïðïßïò ìÜëéóôá óå ïìéëßá ôïõ, óôï 7ï Ôáêôéêü Åêëïãïáðïëïãéóôéêü ÓõíÝäñéï ôçò Óõíïìïóðïíäßáò, óôéò 6 Öåâñïõáñßïõ 2009, åß÷å äåóìåõôåß ãéá ôçí áíÜèåóç ôçò ðáñáêïëïýèçóçò ôçò õëïðïßçóçò ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò óôçí Å.Ó.Á.ìåÁ., ìå ôçí ðáñï÷Þ ìÜëéóôá ôçò áíÜëïãçò ïéêïíïìéêÞò óôÞñéîçò. ÔÝëïò, áíáöïñéêÜ ìå ôá Óçìåßá ÁíáöïñÜò êáé ôïõò Óõíôïíéóôéêïýò Ìç÷áíéóìïýò áõôü ðïõ áðáéôåßôáé åßíáé íá åêðïíçèåß áðü ôçí åëëçíéêÞ ÊõâÝñíçóç Ýíá ó÷Ýäéï, ôï ïðïßï èá áðáíôÜ óôá åñùôÞìáôá ðïõ óõìðåñéëáìâÜíïíôáé óôï ðáñüí Üñèñï. Ç óõììåôï÷Þ ôçò Óõíïìïóðïíäßáò óôç åêðüíçóç êáé õëïðïßçóç áõôïý ôïõ ó÷åäßïõ åðéâÜëëåôáé áðü ôï ßäéï ôï Üñèñï 33, äéáóöáëßæïíôáò ôçí åöáñìïãÞ ôçò áñ÷Þò «ôßðïôá ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ÷ùñßò ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá». È.Á.
Contribution to the office of the United Nations High Commissioner for Human Right’s thematic study to enhance awarness and understanding of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, focusing on legal measures key for the ratification and effective implementation of the Convention”, IDA CRPD Forum, Geneva, Sepetember 2008, pages 55. 16 IDA - CRPD Forum - International Disability Alliance’s Forum for the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, “Contribution to the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights’ thematic study to enhance awareness and understanding of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, focusing on legal measures key for the ratification and effective implementation of the Convention”, Geneva, September 2008, pages: 55-56.
28
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 29
• Ð ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙ
ÓõíÜíôçóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì ÁìåÁ êáé ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôïí ÑïõìÜíï Ðñùèõðïõñãü
íßáò äåóìåýôçêå íá óõíåñãáóôåß ìå ôï Åèíéêü Óõìâïýëéï Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôçò Ñïõìáíßáò ãéá ôçí ðëÞñç åöáñìïãÞ ôïõ ¢ñèñïõ 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôùí Ôáìåßùí ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò.
ÓõíÜíôçóç ìå ôïí Ðñùèõðïõñãü ôçò Ñïõìáíßáò ê. Emil Boc, ðñáãìáôïðïßçóå ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò óôéò 15 Éáíïõáñßïõ 2010 óôï ÂïõêïõñÝóôé, ðñïêåéìÝíïõ íá áíôáëëÜîïõí áðüøåéò ãéá ôï ðþò ìðïñåß íá åíéó÷õèåß ç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí öïñÝùí åêðñïóþðçóÞò ôïõò óôéò äéáäéêáóßåò ëÞøçò áðïöÜóåùí óå åèíéêü åðßðåäï êáé íá èÝóïõí Üìåóåò ðñïôåñáéüôçôåò ãéá ôç âåëôßùóç ôçò æùÞò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ôüóï óôç Ñïõìáíßá, üóï êáé óôçí õðüëïéðç Åõñþðç.
ÔÝëïò, ï ê. Emil Boc äéáâåâáßùóå üôé ôï Õðïõñãåßï Åñãáóßáò, ÏéêïãÝíåéáò êáé ÊïéíùíéêÞò Ðñïóôáóßáò èá óõììåôÜó÷åé óôçí ÕðïõñãéêÞ óõíÜíôçóç ðïõ èá ëÜâåé ÷þñá óôçí Éóðáíßá ôïí ÌÜéï ôïõ 2010 êáé óôçí ïðïßá ôï Öüñïõì èá êáôáèÝóåé ôçí ðñüôáóç ãéá ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá óôïõò çãÝôåò ôùí êñáôþí – ìåëþí.
Åðßóçò, êÜëåóå ôïí ê. Boc íá ðñïùèÞóåé ôçí åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êé åêåßíïò ìå ôç óåéñÜ ôïõ äåóìåýôçêå íá ôçí õðïâÜëëåé ðñïò åðéêýñùóç óôï ñïõìáíéêü Êïéíïâïýëéï ôïõò åðüìåíïõò ìÞíåò. Ôáõôü÷ñïíá, ï Ðñùèõðïõñãüò ôçò Ñïõìá-
Óôç Ãåíåýç óôéò 7 êáé 8 Éáíïõáñßïõ 2010 äéïñãáíþèçêå äéåèíÞ óõíÜíôçóç ãéá ôçí åíßó÷õóç êáé åíäõíÜìùóç ôùí öïñÝùí åêðñïóþðçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, þóôå íá áîéïðïéÞóïõí ìå ôïí êáëýôåñï äõíáôü ôñüðï ôïõò åëåãêôéêïýò ìç÷áíéóìïýò ãéá ôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Aôüìùí ìå Aíáðçñßá. ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, óõììåôåß÷áí ðÜíù áðü 100 åêðñüóùðïé ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò áðü üëï ôïí êüóìï, ðñïêåéìÝíïõ íá áíáëýóïõí ôïõò ôñüðïõò åðáñêïýò êáé áðïôåëåóìáôéêÞò ðáñáêïëïýèçóçò ôçò åöáñìïãÞò ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, óôçí ïðïßá óõììåôåß÷å êáé ôï ìÝëïò ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ Åèíéêïý Óõìâïõëßïõ Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Ñïõìáíßáò êáé Ðñüåäñïò ôçò Ïìïóðïíäßáò Ôõöëþí Ñïõìáíßáò ê. Sergiu Ruba, ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ôüíéóå ôçí áíÜãêç íá äéåõñõíèåß êáé íá åíôáôéêïðïéçèåß ï äéÜëïãïò ìå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Ðñüôåéíå ìéá äéáñêÞ äéáäéêáóßá äéáâïýëåõóçò áíÜìåóá óôéò ÑïõìáíéêÝò Áñ÷Ýò êáé ôï Åèíéêü Óõìâïýëéï Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Ñïõìáíßáò ãéá ôçí áíáèåþñçóç ôùí õöéóôÜìåíùí ðïëéôéêþí ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé åðßóçò ðñüôåéíå ôçí ïéêïíïìéêÞ õðïóôÞñéîç ôùí ñïõìáíéêþí ïñãáíþóåùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò ìÝóù êñáôéêÞò åðé÷ïñÞãçóçò.
ÓõíÜíôçóç ãéá ôçí åíäõíÜìùóç ôùí öïñÝùí åêðñïóþðçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ãéá ôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò Óýìâáóçò ãéá Äéêáéþìáôá ôùí ÁìåÁ
Ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò, êáôÜ ôçí ïìéëßá ôïõ ùò ðñïåäñåýùí ôçò åíüôçôáò ãéá ôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò óå åèíéêü åðßðåäï, ôüíéóå ôç óçìáóßá ôçò Üóêçóçò åðéññïÞò óôïõò åèíéêïýò åëåãêôéêïýò ìç÷áíéóìïýò, åíþ åðåóÞìáíå üôé óçìáíôéêÞ åßíáé êáé ç óõììåôï÷Þ ôùí áíáðçñéêþí ïñãáíþóåùí óå áõôïýò. ÅðéðëÝïí, óôéò 9 Éáíïõáñßïõ 2010 ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò óõììåôåß÷å óôç ÓõíÜíôçóç ÊïñõöÞò ôçò Äéåèíïýò Óõììá÷ßáò ãéá ôá ¢ôïìá ìå Áíáðçñßá (IDA), ðïõ Ýëáâå ÷þñá åðßóçò óôç Ãåíåýç, ìå êåíôñéêü èÝìá ôïí êáèïñéóìü ôçò áôæÝíôáò ôùí ðñïôåñáéïôÞôùí ôïõ ðáãêüóìéïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ãéá ôï Üìåóï ìÝëëïí.
29
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 30
åõñùðáúêÜ - äéåèíÞ
ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - •
ÉóôïñéêÞ åêëïãÞ íÝïõ ÐñïÝäñïõ óôç ÄéáêïììáôéêÞ ÏìÜäá ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá Óôéò 16 Äåêåìâñßïõ 2009, Ýëáâå ÷þñá ìéá éóôïñéêÞò óçìáóßáò åêëïãÞ óôç èÝóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò ÄéáêïììáôéêÞò ÏìÜäáò ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá. ÌåôÜ áðü 29 ÷ñüíéá ýðáñîçò êáé äñÜóçò ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ãéá ðñþôç öïñÜ åîåëÝãç åðéêåöáëÞò ôçò åí ëüãù ÏìÜäáò Üôïìï ìå áíáðçñßá. Ï ëüãïò ãéá ôïí êýñéï Adam Kosa áðü ôçí Ïõããáñßá, ï ïðïßïò êáëåßôáé íá çãçèåß ôçò åí ëüãù ÏìÜäáò óå ìéá éäéáßôåñá óçìáíôéêÞ óõãêõñßá, 20 ìüëéò çìÝñåò ìåôÜ ôçí åðéêýñùóç áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ Êïéíüôçôá ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá. Ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò áðÝóôåéëå óõã÷áñçôÞñéá åðéóôïëÞ óôïí ê. Kosa ãéá ôçí åêëïãÞ ôïõ, ôïíßæïíôáò üôé ôï Öüñïõì èá âñßóêåôáé óôï ðëåõñü ôïõ, ðñïêåéìÝíïõ íá ðñïùèçèåß êáôÜ ôï äÝïí ç ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ç ïñéæüíôéá Ïäçãßá ãéá ôçí ºóç Ìåôá÷åßñéóç ðïõ âñßóêåôáé óôá óêáñéÜ, êáèþò êáé ç ðñüôáóç ôïõ Öüñïõì ãéá ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá.
ÅêäÞëùóç ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôçò ÄéáêïììáôéêÞò ÏìÜäáò ôïõ Åõñùêïéíïâïõëßïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá
30
Ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ç ÄéáêïììáôéêÞ ÏìÜäá ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíï-
âïõëßïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá óõíäéïñãÜíùóáí óôéò ÂñõîÝëëåò óôéò 27 Éáíïõáñßïõ 2010. åêäÞëùóç ìå óôü÷ï ôç ãíùñéìßá ôùí åêðñïóþðùí ôùí öïñÝùí ðïõ èá óõììåôÝ÷ïõí óôçí åí ëüãù ÏìÜäá. Óôçí åêäÞëùóç óõììåôåß÷áí 20 ÅõñùâïõëåõôÝò, äåêÜäåò åêðñüóùðïé ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, åíþ ôçí åêäÞëùóç ôßìçóå ìå ôçí ðáñïõóßá ôïõ ï êïò Pál Schmitt, Áíôéðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ, ï ïðïßïò êáôÜ ôçí ïìéëßá ôïõ åîÝöñáóå ôçí õðïóôÞñéîÞ ôïõ óôï Åõñùðáúêü Áíáðçñéêü Êßíçìá. ÊáôÜ ôçí åêäÞëùóç, ðáñïõóéÜóôçêå ôï Åõñùðáúêïý Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá. Ðñüêåéôáé ãéá ôçí ðéï ðñüóöáôç åêóôñáôåßá ôïõ Öüñïõì, ç ïðïßá ðñïùèåß ìéá óåéñÜ ìÝôñùí ìå ïñßæïíôá äåêáåôßáò (2011 - 2021), ðïõ åöüóïí åöáñìïóôåß óå åõñùðáúêü êáé åèíéêü åðßðåäï, ìðïñåß íá êáèïñßóåé ìéá ïëïêëçñùìÝíç áôæÝíôá ãéá ôçí áíáðçñßá, ìå îåêÜèáñïõò êáé ìåôñÞóéìïõò óôü÷ïõò êáé ôåëéêü óêïðü ìéá Åõñþðç ÷ùñßò åìðüäéá êáé áðïêëåéóìïýò. Ï Ðñüåäñïò ôçò ÄéáêïììáôéêÞò ÏìÜäáò ãéá ôçí Áíáðçñßá Åõñùêïéíïâïõëßïõ ê. Adam Kosa äÞëùóå: «¸÷ù Ýíá üñáìá ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, íá ìðïñïýí íá áðïöáóßæïõí ãéá ôïõò åáõôïýò ôïõò. Ç åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, êáèþò êáé ç õéïèÝôçóç ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìöþíïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ åßíáé áðáñáßôçôá âÞìáôá ãéá íá ëÜâåé óÜñêá êáé ïóôÜ áõôü ôï üñáìá». ÔÝëïò, ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ôüíéóå: «Ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá ìðïñåß íá ïäçãÞóåé óå ðñáãìáôéêÜ êáé ïõóéáóôéêÜ áíïé÷ôÝò êïéíùíßåò, üðïõ üëåò ïé öùíÝò èá áêïýãïíôáé éóüôéìá êáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá èá ìðïñïýí íá óõìâÜëëïõí óôç äéáìüñöùóç åíüò êüóìïõ êáëýôåñïõ ãéá üëïõò». Óôçí åêäÞëùóç ðáñáâñÝèçêáí êáé ïé ¸ëëçíåò åõñùâïõëåõôÝò êá ÓõëâÜíá ÑÜðôç (ÐÁÓÏÊ), êïò Ãéþñãïò ÐáðáíéêïëÜïõ (ÍÄ), êïò Ìé÷Üëçò Ôñåìüðïõëïò (Ïéêïëüãïé ÐñÜóéíïé).
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 31
ÊáôÜèåóç ÕðïìíÞìáôïò óôïí Õðïõñãü ÅèíéêÞò ¢ìõíáò ãéá èÝìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá áðÝóôåéëå Õðüìíçìá óôéò 05.02.2010 óôïí Õðïõñãü ÅèíéêÞò ¢ìõíáò ê. ÂåíéæÝëïò, ìå ôï óýíïëï ôùí áéôçìÜôùí ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ðïõ Üðôïíôáé ôçò áñìïäéüôçôÜò ôïõò, ìåôáîý ôùí ïðïßùí: 1. Ç äéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí êôéñéáêþí õðïäïìþí, ôùí çëåêôñïíéêþí õðçñåóéþí êáé ôùí åíôýðùí ôïõ Õðïõñãåßïõ ¢ìõíáò êáé ôùí åðïðôåõüìåíùí áðü áõôü Õðçñåóéþí êáé ÖïñÝùí. 2. Ç ðáñá÷þñçóç ÷þñùí ðïõ áíÞêïõí óôï Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò ¢ìõíáò ãéá ôç äçìéïõñãßá ÊÝíôñùí Äéá Âßïõ Åêðáßäåõóçò êáé ÊáôÜñôéóçò. 3. Ç Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôï ðïëéôéêü ðñïóùðéêü ôùí Åíüðëùí ÄõíÜìåùí. 4. Ç ïñèÞ åöáñìïãÞ ôïõ ìÝôñïõ ÷ïñÞãçóçò áäåéþí ðåñéðôÝñùí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. 5. Ç ðáñï÷Þ äéåõêïëýíóåùí óôïõò óôñáôåõìÝíïõò, ôùí ïðïßùí ïé óõããåíåßò á´ âáèìïý åßíáé Üôïìá ìå áíáðçñßá.
Ôï áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò áðáéôåß ôçí ðëÞñç áíáìüñöùóç ôïõ ÓõóôÞìáôïò Ðéóôïðïßçóçò êáé Áîéïëüãçóçò ôçò Áíá ðçñßáò Ìå áöïñìÞ ôçí Áíáêïßíùóç Ôýðïõ ôçò Íïìáñ÷ßáò ÐåéñáéÜ, ìå èÝìá «Óôïí åéóáããåëÝá, ‘ìáúìïý’ äéêáéïý÷ïé åðéäüìáôïò ôõöëüôçôáò áðü ôç Íïìáñ÷ßá ÐåéñáéÜ», ðïõ Ýöåñå óôï öùò ôçò äçìïóéüôçôáò, ãéá ìéá áêüìç öïñÜ, ìéá õðüèåóç ðïõ åîáêïëïõèåß íá ôáëáíßæåé ôçí åëëçíéêÞ êïéíùíßá êáé äåí åßíáé Üëëç áðü ôç ãíùóôÞ õðüèåóç ôùí «áíáðÞñùí ìáúìïý», ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Ýêñïõóå ôïí êþäùíá ôïõ êéíäýíïõ, ìå åðéóôïëÞ ôçò óôïí Õðïõñãü Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò ê. Á. ËïâÝñäï êáé ôçí Õðïõñãü Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò êá Ì. Îåíïãéáííáêïðïýëïõ óôéò 3 Öåâñïõáñßïõ 2010.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
Á - • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ
ÅðáíåéëçììÝíá, ôï áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò Ý÷åé æçôÞóåé íá äïèåß ôÝëïò óå áõôÞ ôçí õðüèåóç ðïõ ðëÞôôåé êáé ðëçãþíåé ôçí áîéïðñÝðåéá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. ÌïíáäéêÞ ëýóç áðïôåëåß ç ðëÞñçò áëëáãÞ êáé åîõãßáíóç áõôïý ôïõ óõóôÞìáôïò ìå ôç ëÞøç ìÝôñùí áðü ôç íÝá êõâÝñíçóç ðïõ èá óôáìáôÞ31
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 32
ðáñåìâÜóåéò
ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ •
óïõí ôç óõëëÞâäçí åíï÷ïðïßçóç üëùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ç ïñéóôéêÞ êáé ïñéæüíôéá ëýóç åßíáé ðëÝïí åðéôáêôéêÞ.
áõôü ôï íïóçñü öáéíüìåíï, ãéá íá ìðïñïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá Ý÷ïõí óôï áêÝñáéï ôçí áîéïðñÝðåéÜ ôïõò, áëëÜ êáé ôï ðïëéôéêü óýóôçìá ôçí áîéïðéóôßá ôïõ.
ÅðéðëÝïí, ç Óõíïìïóðïíäßá ôüíéóå üôé ïé âáèéÝò ðïëéôéêÝò ôïìÝò ãéá ôçí áíáðçñßá Ý÷åé áðïäåé÷ôåß üôé äåí ìðïñåß íá ãßíïõí ÷ùñßò íá ëçöèïýí õðüøç ïé èÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò. Ôï áíáðçñéêü êßíçìá Ý÷åé, ðñï ðïëëïý, ðñïôåßíåé:
Õðüìíçìá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôïí Ðñùèõðïõñãü êáé Õðïõñãü Åîùôåñéêþí ê. Ã. ÐáðáíäñÝïõ Ôçí áíÜãêç êáé ôç óçìáóßá ôçò ðñïþèçóçò ôùí
• ÅéóáãùãÞ èåóìþí äéáöÜíåéáò ìå óêïðü ôçí ðñïóôáóßá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. • Óýóôáóç Åèíéêïý Ìçôñþïõ ÁìåÁ. • ÁëëáãÞ ôïõ óõóôÞìáôïò óõãêñüôçóçò êáé ëåéôïõñãßáò ôùí Åðéôñïðþí. • Åíéáßïò ôñüðïò ðéóôïðïßçóçò ôçò áíáðçñßáò. • Åíéáßï ðïóïóôü áíáðçñßáò, ôï ïðïßï èá åêäßäåôáé áðü ìßá ÅðéôñïðÞ êáé èá áöïñÜ óå üëåò ôéò ÷ñÞóåéò üðùò: ðáñï÷Þ ðñïíïéáêïý åðéäüìáôïò, öïñïáðáëëáãÝò, åéóïäçìáôéêÞ óôÞñéîç, åéóáãùãÞ õðïøçößùí ìå áíáðçñßá óôçí ôñéôïâÜèìéá åêðáßäåõóç, ðáñï÷Þ áóöáëéóôéêþí êáé óõíôáîéïäïôéêþí äéêáéùìÜôùí ê.ëð. • Äçìïóéïðïßçóç óôï äéáäßêôõï üëùí ôùí áðïöÜóåùí Ýíôáîçò ôùí ÁìåÁ óå ðñïãñÜììáôá ðñïóôáóßáò áõôþí. • Óýóôáóç óþìáôïò åëåãêôþí ãéá ôç äéåîáãùãÞ ôáêôéêþí åëÝã÷ùí óå åèíéêÞ åìâÝëåéá ãéá ôçí ðéóôÞ åöáñìïãÞ ôïõ óõóôÞìáôïò. • ÈÝóðéóç ðñïóêüìéóçò âåâáßùóçò áðü ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðïõ Ý÷åé ðéóôïðïéçèåß ç áíáðçñßá ôïõò óôéò ïñãáíþóåéò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, ðñïêåéìÝíïõ íá åíôá÷èïýí óå ðñïãñÜììáôá óôÞñéîÞò ôïõò. • Åíéáßï ôñüðï êáôáâïëÞò ôùí åðéäïìÜôùí ìå ìïíáäéêïðïßçóç ãéá ôçí ðñüëçøç äéðëïåããñáöþí êáé åðéóôÜìåíï Ýëåã÷ï. ÐñÝðåé íá äïèåß åäþ êáé ôþñá ïñéóôéêü ôÝëïò óå áõôÞ ôç ÷ñïíßæïõóá ìÜóôéãá ðïõ íôñïðéÜæåé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áëëÜ êáé ôç ÷þñá. Ôï áíáðçñéêü êßíçìá æÞôçóå áðü ôç íÝá ÊõâÝñíçóç íá åðéäåßîåé ôç äÝïõóá ôüëìç êáé íá ðáôÜîåé ïñéóôéêÜ 32
äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôçò åíßó÷õóçò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò åðåóÞìáíå ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå ÕðüìíçìÜ ôçò óôïí Ðñùèõðïõñãü ôçò ÷þñáò êáé Õðïõñãü Åîùôåñéêþí ê. Ã. ÐáðáíäñÝïõ óôéò 26.01.10. Ðñïôåßíïíôáò êáôáñ÷Üò ôç äïìçìÝíç êáé áðåõèåßáò äéáâïýëåõóç ôçò Óõíïìïóðïíäßáò ìå ôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. êáôÝèåóå óôïí ê. ÐáðáíäñÝïõ åíäåéêôéêÜ áíáãêáßá ìÝôñá óôçí êáôåýèõíóç ôçò Üñóçò ôùí åìðïäßùí óå âÜñïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôáò ôïõ Õðïõñãåßïõ Åîùôåñéêþí, ðïõ óõíïøßæïíôáé ùò åîÞò: • Åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ êáé õðïãñáöÞ êáé åðéêýñùóç ôïõ Ðñïáéñåôéêïý ôçò Ðñùôïêüëëïõ áðü ôç ÷þñá ìáò. • ÄéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí êôéñéáêþí õðïäïìþí, ôùí çëåêôñïíéêþí õðçñåóéþí êáé ôùí åíôýðùí ôïõ Õðïõñãåßïõ Åîùôåñéêþí êáé ôùí åðïðôåõüìåíùí áðü áõôü Õðçñåóéþí êáé ÖïñÝùí óå ÅëëÜäá êáé åîùôåñéêü. • Áíáãíþñéóç ôçò äéåèíïýò ðáñïõóßáò êáé äñáóôçñéüôçôáò ôïõ åèíéêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò êáé óôÞñéîÞ ôïõ. • ¸íôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôçí áíÜðôõîç íÝùí ìïñöþí äéðëùìáôßáò.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 33
ÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ
ÓõíáíôÞóåéò ôçò Å.Ã. ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôçí Õöõðïõñãü Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëç ëåããýçò ê. Ö. ÃåííçìáôÜ
÷õðñüèåóìá êáé ìáêñïðñüèåóìá ìÝôñá ãéá ôï óýíïëï ôùí æçôçìÜôùí ðïõ áðáó÷ïëïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Íá óçìåéùèåß üôé åß÷å ðñïçãçèåß óõíÜíôçóç ôç ÄåõôÝñá 11.01.10, êáôÜ ôçí ïðïßá ç Óõíïìïóðïíäßá Ýäùóå éäéáßôåñç Ýìöáóç óôï èÝìá ôçò áíáèåþñçóçò ôïõ ÅÓÐÁ 2007 – 2013, åíþ êáôÝèåóå êáé ó÷åôéêü, ïëïêëçñùìÝíï Õðüìíçìá óôçí êá ÃåííçìáôÜ.
Ôç äåýôåñç, ðñïãñáììáôéóìÝíç óõíÜíôçóç ðñáãìáôïðïßçóå óôéò 25 Éáíïõáñßïõ 2010 áíôéðñïóùðåßá ôçò ÅêôåëåóôéêÞò Ãñáììáôåßáò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå åðéêåöáëÞò ôïí Ðñüåäñü ôçò ê. ÉùÜííç ÂáñäáêáóôÜíç, ðñïêåéìÝíïõ íá ôçò åêèÝóåé åêôåíþò ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ ÷ñÞæïõí Üìåóçò åðßëõóçò êáé åìðßðôïõí ôçò áñìïäéüôçôÜò ôçò. Óôï åðßêåíôñï ôçò óõíÜíôçóçò âñÝèçêáí èÝìáôá ðïõ áöïñïýí ôïí ôïìÝá ôçò Õãåßáò êáé ôçò Ðñüíïéáò, ìå éäéáßôåñç Ýìöáóç óôçí Ðñüíïéá, ôïí ðëÝïí óçìáíôéêü ôïìÝá ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Ç áíôéðñïóùðåßá ôçò Óõíïìïóðïíäßáò, åðåóÞìáíå óôçí êá ÃåííçìáôÜ ðùò ðñÝðåé ï ôïìÝáò ôçò Ðñüíïéáò íá óôáìáôÞóåé íá åßíáé ï ðëÝïí õðï÷ñçìáôïäïôïýìåíïò êáé åëëéðþò óôåëå÷ùìÝíïò ôïìÝáò. ÅðéðëÝïí, ç Óõíïìïóðïíäßá æÞôçóå áðü ôçí êá ÃåííçìáôÜ ôçí ðïëýôéìç âïÞèåéÜ ôçò ãéá ôçí åðéêýñùóç êáé åöáñìïãÞ ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ. ÔÝëïò, ïé äýï ðëåõñÝò óõìöþíçóáí ôç óõãêñüôçóç ÏìÜäáò Åñãáóßáò õðü ôïí Ãåíéêü ÃñáììáôÝá Ðñüíïéáò ê. ÊáôñéâÜíï ìå ôç óõììåôï÷Þ ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ., ç ïðïßá ìÝ÷ñé ôéò áñ÷Ýò Ìáñôßïõ èá ðñÝðåé íá ðáñáäþóåé ðñïôÜóåéò ãéá Üìåóá, âñá-
Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ìåôÜ ôçí êáôÜèåóç ðñïôÜóåùí óôïí Õðïõñãü Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò ê. Á. ËïâÝñäï óôéò 21.01.10 ãéá ôï «2010 - Åõñùðáúêïý ¸ôïõò ÊáôáðïëÝìçóçò ôçò Öôþ÷åéáò êáé ôïõ Áðïêëåéóìïý», ðïõ ðåñéëÜìâáíå ôï óýíïëï ôùí ðñïôÜóåþí ôçò ãéá ôçí êáëýôåñç áîéïðïßçóç ôïõ ¸ôïõò ðñïò üöåëïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, áðçýèõíå ó÷åôéêÝò åðéóôïëÝò óôçí ÕðïåðéôñïðÞ ôçò ÂïõëÞò ãéá ÈÝìáôá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, áëëÜ êáé óôç ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ Êïéíùíéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò ôùí ÅëëÞíùí óôéò 25.01.10.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. æçôåß ôç óõæÞôçóç ôïõ «2010 - Åõñùðáúêïý ¸ôïõò ÊáôáðïëÝìçóçò ôçò Öôþ÷åéáò êáé ôïõ Áðïêëåéóìïý» óôç ÂïõëÞ
ÄåäïìÝíïõ üôé ôï åí ëüãù æÞôçìá åßíáé éäéáßôåñá óçìáíôéêü ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, áöïý ìðïñåß íá áðïôåëÝóåé ü÷é áðëþò ìéá åíçìåñùôéêÞ åêóôñáôåßá, áëëÜ ìéá áöïñìÞ ãéá íá ðñïùèçèïýí ìÝôñá, ðïëéôéêÝò êáé ðñïãñÜììáôá áðïóêïðþíôáò óôç èùñÜêéóç ôùí ðïëéôþí ðïõ Þäç âñßóêïíôáé Þ ðïõ áðåéëïýíôáé áðü ôç öôþ÷åéá êáé ôïí áðïêëåéóìü, ç Óõíïìïóðïíäßá æçôåß êáé áðü ôéò äýï ÅðéôñïðÝò ôçò ÂïõëÞò íá åîåôÜóïõí ôï åíäå÷üìåíï óõæÞôçóçò ôïõ ¸ôïõò óå êÜðïéá áðü ôéò åðüìåíåò óõíåäñéÜóåéò ôïõò.
ÓõíÜíôçóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôïí Õöõðïõñãü Õðïäïìþí, Ìåôáöï-
33
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 34
ðáñåìâÜóåéò
ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ •
ñþí & Äéêôýùí ê. Í. ÓçöïõíÜêç Ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò áíáöïñéêÜ ìå ôéò ìåôáöïñÝò êáé ôéò åðéêïéíùíßåò ðáñïõóßáóå ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. É. ÂáñäáêáóôÜíçò êáôÜ ôç óõíÜíôçóÞ ôïõ ìå ôïí Õöõðïõñãü Õðïäïìþí, Ìåôáöïñþí êáé Äéêôýùí ê. Í. ÓçöïõíÜêç óôéò 12.01.10, ôïíßæïíôáò ôçí áíÜãêç äéáóöÜëéóçò ôçò ðñüóâáóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôéò õðïäïìÝò êáé õðçñåóßåò ôïõ ôïìÝá ìåôáöïñþí êáé åðéêïéíùíéþí. Ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ðáñÝäùóå óôï ê. ÓçöïõíÜêç ó÷åôéêü Õðüìíçìá, óôï ïðïßï õðïãñáììßæåôáé ç áíÜãêç ðñïþèçóçò ìÝôñùí ðïõ èá ïäçãÞóïõí óôçí Üñóç ôùí ðÜóçò öýóåùò åìðïäßùí ðïõ ïäçãïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôïí áðïêëåéóìü, êáèþò êáé ôçò äéáóöÜëéóçò ôçò éóüôéìçò óõììåôï÷Þò ôïõò óôá êïéíùíéêÜ äñþìåíá.
Æçôåßôáé ç äÝóìåõóç ôçò ÄçìïôéêÞ Áñ÷Þò ãéá ôçí áíÝãåñóç ÓôÝãçò Õðïóôçñéæüìå íçò Äéáâßùóçò óôï ÄÞìï Áãßáò Ðáñá óêåõÞò Ï Óýëëïãïò ÃïíÝùí Êçäåìüíùí & Ößëùí Á.ìåÁ. Áã. ÐáñáóêåõÞò (ÓÕ.ÃÏ.ÊÐ.Ö.ÁÌÅÁ) Ý÷åé êáôáâÜëëåé óõíå÷åßò êáé åðßðïíåò ðñïóðÜèåéåò ãéá ôçí áíÝãåñóç ÓôÝãçò Õðïóôçñéæüìåíçò Äéáâßùóçò (Ó.Õ.Ä.) óôï ÄÞìï Áãßáò ÐáñáóêåõÞò, æçôþíôáò ôç óôÞñéîç ôùí ðñïóðáèåéþí ôïõ áðü ôçí ôïðéêÞ áõôïäéïßêçóç êáèþò êáé ôç äéÜèåóç ïéêïðÝäïõ ðïõ âñßóêåôáé óôçí óõíïéêßá Ðåõêáêßùí. Ùóôüóï, üðùò äéáðéóôþíåôáé áðü Ýããñáöï ôïõ ÓÕ.ÃÏ.ÊÐ.Ö.ÁÌÅÁ óôéò 22 Äåêåìâñßïõ 2002, ïé áðáéôïýìåíåò åíÝñãåéåò, ìåôáîý ôùí ïðïßùí êáé ç óýãêëçóç äéáðáñáôáîéáêÞò óýóêåøçò ìå ôç óõììåôï÷Þ üëùí ôùí åìðëåêüìåíùí öïñÝùí, äåí Ý÷ïõí ðñï÷ùñÞóåé. ÁíôéèÝôùò, ï ÄÞìïò ðñï÷þñçóå ìåìïíùìÝíá óå óõíÜíôçóç ìå ôï Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï ôïõ Óõëëüãïõ Ðåõêáêßùí «ÁÍÁÃÅÍÍÇÓÇ», ôï ïðïßï åîÝöñáóå ôçí áñíçôéêÞ 34
ôïõ Üðïøç ãéá ôçí áíÝãåñóç ôçò ÓôÝãçò óôï óõãêåêñéìÝíï ïéêüðåäï, áíáöÝñïíôáò üôé: «óôçí Áã. ÐáñáóêåõÞ õðÜñ÷ïõí ðéï éäáíéêïß ÷þñïé ãéá ôçí áíÝãåñóç Ó.Õ.Ä.»!!! Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, æÞôçóå ìå Ýããñáöü ôçò óôéò 12.01.10 ðñïò ôï ÄÞìáñ÷ï Áãßáò ÐáñáóêåõÞò ê. Ãéáííáêüðïõëï ôç äÝóìåõóÞ ôïõ ãéá ôï æÞôçìá áõôü. Ôï áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò æçôåß ôçí Üìåóç óôÞñéîç ôùí åíåñãåéþí ôïõ Óõëëüãïõ ÃïíÝùí Êçäåìüíùí êáé Ößëùí ÁìåÁ Áã. ÐáñáóêåõÞò ãéá ôç äéÜèåóç ôïõ åí ëüãù ïéêïðÝäïõ êáé ôçí áíÝãåñóç ÓôÝãçò Õðïóôçñéæüìåíçò Äéáâßùóçò ÁìåÁ óôçí Áãßá ÐáñáóêåõÞ.
ËÞøç ìÝôñùí ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò Ôçí áíÜãêç ëÞøçò ìÝôñùí ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá åðåóÞìáíå ç ÅêôåëåóôéêÞ Ãñáììáôåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, óôç óõíÜíôçóÞ ôçò ìå ôïí Ãåíéêü ÃñáììáôÝá ÊáôáíáëùôÞ ê. Ä. ÓðõñÜêï óôéò 11.01.10. ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, ç Óõíïìïóðïíäßá êáôÝèåóå óôïí êï ÓðõñÜêï Õðüìíçìá ìå ôï ðëáßóéï áéôçìÜôùí ðïõ ìðïñïýí íá äéáóöáëßóïõí ôçí ßóç ìåôá÷åßñéóç êáé ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ùò êáôáíáëùôÝò. ÊåíôñéêÞ éäÝá ôùí ðñïôÜóåùí ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. áðïôåëåß ç áíÜãêç áíÜëçøçò äñÜóçò áðü ôçí åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá, äéáìÝóïõ ôçò ÃåíéêÞò Ãñáììáôåßáò ÊáôáíáëùôÞ, ðñïêåéìÝíïõ íá åêðïíçèåß ìéá ïëïêëçñùìÝíç åèíéêÞ óôñáôçãéêÞ ãéá ôçí áíÜäåéîç ôçò äéÜóôáóçò ôïõ êáôáíáëùôÞ ìå áíáðçñßá, ôüóï ùò ðñïò ôçí ðñïóôáóßá ôïõ üóï êáé ùò ðñïò ôéò èåôéêÝò ïéêïíïìéêÝò åðéðôþóåéò ðïõ ìðïñåß íá Ý÷åé ç äõíáìéêÞ ðáñïõóßá ôïõ óôçí áãïñÜ. Ï ê. ÓðõñÜêïò áðü ôçí ðëåõñÜ ôïõ äåóìåýèçêå ãéá óôåíÞ óõíåñãáóßá óå èÝìáôá êáôáíáëùôþí ìå áíáðçñßá ôï åðüìåíï äéÜóôçìá ìå ôçí Å.Ó.Á.ìåÁ.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 35
ÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ
ãéá ôçí åêôåíÝóôåñç ìåëÝôç ôùí ðñïáíáöåñèÝíôùí ìÝôñùí.
nes), ¸êäïóç 2.0 ôçò êïéíïðñáîßáò W3C êáé ìÜëéóôá óå åðßðåäï óõììüñöùóçò «ÁÁÁ».
Äéáâïýëåõóç ãéá ôï “Ðñïó÷Ýäéï Íüìïõ ãéá ôçí áíÜñôçóç áðïöÜóåùí êáé ðñÜîå ùí êõâåñíçôéêþí êáé áõôïäéïéêçôéêþí ïñãÜíùí êáèþò êáé ïñãÜíùí äéïßêçóçò öïñÝùí óôï äéáäßêôõï”: ç áðÜíôçóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ.
ÌÝôñá äñÜóçò ãéá ôá ¢ôïìá ìå Áíáðçñßá óôïõò ôïìåßò ôçò Ïéêïíïìßáò, ôçò ÁíÜðôõîçò êáé ôçò Íáõôéëßáò
¼ðùò ôïíßæåôáé óôçí åðéóôïëÞ åßíáé åõèýíç ôïõ êñÜôïõò íá Üñåé üëá áõôÜ ôá åìðüäéá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé íá ðñïâåß óå üëåò åêåßíåò ôéò ðñïóáñìïãÝò ðïõ áðáéôïýíôáé ðñïêåéìÝíïõ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá ìðïñïýí íá áóêïýí áíåìðüäéóôá ôá áíèñþðéíá äéêáéþìáôÜ ôïõò. Óõíåðþò, ç ìç óõìðåñßëçøç ôùí áíáãêþí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôï åí ëüãù ðñïó÷Ýäéï Íüìïõ, êáôáóôñáôçãåß ôá áíèñþðéíá êáé óõíôáãìáôéêÜ äéêáéþìáôÜ ôïõò, êáé ðñÝðåé íá óõìðåñéëçöèåß åéäéêÞ ðñüíïéá ãéá ôç äéáóöÜëéóç ôçò ðñüóâáóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðñÜîåéò, íüìïõò êáé áðïöÜóåéò ðïõ èá áíáñôþíôáé óôï äéáäßêôõï êáé íá ïñéóôåß üôé ï ôñüðïò êáôáóêåõÞò ðñïóâÜóéìùí éóôïóåëßäùí êáé äéáäéêôõáêþí ôüðùí èá áêïëïõèåß ôï de facto ðñüôõðï çëåêôñïíéêÞò ðñïóâáóéìüôçôáò ðïõ ÷ñçóéìïðïéåßôáé ãéá ôï óêïðü áõôü óå åðßóçìá Ýããñáöá ôçò Å.Å., Þôïé åêåßíï ôùí Ïäçãéþí Ðñïóâáóéìüôçôáò ãéá ôïí Éóôü (Web Content Accessibility Guideli-
¼ðùò ôüíéóå ç Óõíïìïóðïíäßá ôá ìÝôñá åóôéÜæïõí óôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðïëéôéêÝò, äéáäéêáóßåò êáé ðñïãñÜììáôá ðïõ áöïñïýí óôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôáò ôïõ Õðïõñãåßïõ. ÅðéðëÝïí, ç Óõíïìïóðïíäßá åðåóÞìáíå üôé ãéá ðñþôç öïñÜ ìå ôï Üñèñï 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôùí Ôáìåßùí ôçò Å.Å. åðéâÜëëåôáé ç ðñïóâáóéìüôçôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ìåôáîý ôùí õðï÷ñåùôéêþí êñéôçñßùí åðéëåîéìüôçôáò äñÜóåùí ãéá óõã÷ñçìáôïäüôçóç óôï ðëáßóéï ôïõ ÅÓÐÁ 2007 - 2013, ãåãïíüò ðïõ ìðïñåß íá áëëÜîåé Üñäçí ôá äåäïìÝíá.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
Ôá ó÷üëéá êáé ôéò ðñïôÜóåéò ôçò óôï ðëáßóéï ôçò äéáâïýëåõóçò ãéá ôï «Ðñïó÷Ýäéï Íüìïõ ãéá ôçí áíÜñôçóç áðïöÜóåùí êáé ðñÜîåùí êõâåñíçôéêþí êáé áõôïäéïéêçôéêþí ïñãÜíùí êáèþò êáé ïñãÜíùí äéïßêçóçò öïñÝùí óôï äéáäßêôõï» áðÝóôåéëå ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôéò 08.01.10 óôïí Õðïõñãü Åóùôåñéêþí, ÁðïêÝíôñùóçò êáé ÇëåêôñïíéêÞ ÄéáêõâÝñíçóçò ê. É Ñáãêïýóç, ìå ó÷åôéêü Ýããñáöü ôçò, üðùò áõôü åß÷å õðïâëçèåß êáé çëåêôñïíéêÜ óôéò 07.01.2010 óôçí éóôïóåëßäá www.opengov.gr.
ÅíäåéêôéêÜ ìÝôñá óôçí êáôåýèõíóç ôçò Üñóçò ôùí åìðïäßùí óå âÜñïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôÜò ôçò, êáôÝèåóå ìå ÕðüìíçìÜ ôçò áíôéðñïóùðåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôçí Õðïõñãü Ïéêïíïìßáò, Áíôáãùíéóôéêüôçôáò êáé Íáõôéëßáò êá Ë. ÊáôóÝëç óôéò 05.01.10.
Ç Óõíïìïóðïíäßá åß÷å åðßóçò áðïóôåßëåé óôéò 10.12.10 åðéóôïëÞ óôçí êá Ë. ÊáôóÝëç, åíüøåé ôçò åíäéÜìåóçò áíáèåþñçóçò ôïõ ÅÓÐÁ, óôçí ïðïßá óõìðåñéëáìâáíüôáí óåéñÜ ðñïôÜóåùí ðïõ ðñÝðåé íá ëçöèïýí õðüøç.
Áíôéðñïóùðåßá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôç óõíåäñßáóç ôçò ÕðïåðéôñïðÞò ôçò ÂïõëÞò ãéá ôá ÈÝìáôá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Óôï ðëáßóéï ôçò 3çò ÄåêÝìâñç - ÅèíéêÞò ÇìÝñáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá - áíôéðñïóùðåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá áðïôåëïýìåíç áðü ôïí Ðñüåäñï ê. É. ÂáñäáêáóôÜíç, ôïí Á´ Áíôéðñüåäñï ê. È. Êëåéóéþôç, ôïí Â’ Áíôéðñüåäñï
35
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 36
ðáñåìâÜóåéò
ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ •
ê. Ã. Ëåïíôüðïõëï, ôïí Ôáìßá ê. Ê. ÃáñãÜëç êáé ôá ìÝëç ôçò ÅêôåëåóôéêÞò Ãñáììáôåßáò ê. Ó. Ìáõñïêïñßäç êáé ôïõ Ãåíéêïý Óõìâïõëßïõ ôçò ê. ×. Êáñáãêéüæç, óõììåôåß÷áí óôç óõíåäñßáóç ôçò ÕðïåðéôñïðÞò ôçò ÂïõëÞò ãéá ôá èÝìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ôçí 01.12.09.
Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí
ÊáôÜ ôç óõíåäñßáóç, óôçí ïðïßá óõììåôåß÷å êáé ç Õöõðïõñãüò Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò êá Öþöç ÃåííçìáôÜ, ç áíôéðñïóùðåßá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ôüíéóå ìå áöïñìÞ ôçí ÅèíéêÞ ÇìÝñá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ðùò êåíôñéêüò óôü÷ïò áðü ôïýäå êáé óôï åîÞò åßíáé ç èÝóðéóç åíüò Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò ãéá ôçí êïéíùíéêÞ Ýíôáîç, ôçí êïéíùíéêÞ ðñïóôáóßá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôçí Üñóç êÜèå ìïñöÞò äéÜêñéóçò óå âÜñïõò ôïõò.
ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ìåôÝâç
ÅðéðëÝïí äüèçêå éäéáßôåñç Ýìöáóç óôçí áíÜãêç èÝóðéóçò äçìüóéùí ðïëéôéêþí õðÝñ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ìå ôçí áðáñáßôçôç ðñïûðüèåóç ôçò äéáóöÜëéóçò ôçò äÝïõóáò äçìüóéáò ÷ñçìáôïäüôçóçò.
ôçò ìÝ÷ñé ôþñá äñÜóçò ôçò, ôá æçôÞìáôá ðïõ áðá-
Ï Ðñüåäñïò êáé ï Ãåí. ÃñáììáôÝáò ôçò Å.Ó.ÁìåÁ. óôç ÂïõëÞ ôùí ÅëëÞíùí ãéá ôï Ýêôáêôï åðßäïìá êïéíùíéêÞò áëëçëåããýçò
Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ óôç óõíåäñßá óç ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò Áôü ìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò
Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò êáé ï Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò ôçò ê. Áñ. Ðáíáíüò ðáñåõñÝèçêáí óôç óõæÞôçóç ôçò 2çò óõíåäñßáóçò ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò Ïéêïíïìéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò ãéá ôï Ó÷Ýäéï Íüìïõ ðïõ áöïñÜ óôç ÷ïñÞãçóç ôïõ Ýêôáêôïõ åðéäüìáôïò áëëçëåããýçò, ðïõ Ýëáâå ÷þñá óôéò 25 Íïåìâñßïõ 2009. ÊáôÜ ôç óõíåäñßáóç, ï ê. É. ÂáñäáêáóôÜíçò, åîÝöñáóå ôçí éêáíïðïßçóç ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ãéá ôç ÷ïñÞãçóç áõôïý ôïõ åðéäüìáôïò, ôïíßæïíôáò ôçí áíáãêáéüôçôá áõôïý ôïõ ìÝôñïõ, ôï ïðïßï Ý÷åé áðïôåëÝóåé êáèïëéêü êáé ðÜãéï áßôçìá ôçò Å.Ó.ÁìåÁ. áðü ôï Ýôïò 2008, åíþ êáôÝèåóå êáé óåéñÜ ðñïôÜóåùí ãéá ôçí ðåñáéôÝñù åíßó÷õóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. 36
Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ óôç ÃåíéêÞ ÓõíÝëåõóç ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïí äßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ÄõôéêÞò Ìáêå äïíßáò
óôéò 22 Íïåìâñßïõ 2009 óôçí ÊïæÜíç, ðñïêåéìÝíïõ íá óõììåôÜó÷åé óôéò åñãáóßåò ôïõ 2ïõ Åêëïãïáðïëïãéóôéêïý Óõíåäñßïõ ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ÄõôéêÞò Ìáêåäïíßáò. ÊáôÜ ôç äéÜñêåéá ôïõ Óõíåäñßïõ óõæçôÞèçêáí äéïéêçôéêÜ èÝìáôá ôçò Ïìïóðïíäßáò, áðïëïãéóìüò ó÷ïëïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óå ôïðéêü êáé ðåñéöåñåéáêü åðßðåäï, ç ìåëëïíôéêÞ óôñáôçãéêÞ ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, åíþ åîåëÝãç ç íÝá äéïßêçóç êáé ç ÅëåãêôéêÞ ÅðéôñïðÞ ôçò Ïìïóðïíäßáò.
Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ìåôÝâç óôéò 21 Íïåìâñßïõ 2009 óôç ËÜñéóá, ðñïêåéìÝíïõ íá óõììåôÜó÷åé óôç óõíåäñßáóç ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëßáò. ÊáôÜ ôç óõíåäñßáóç óõæçôÞèçêáí äéïéêçôéêÜ èÝìáôá ôçò Ïìïóðïíäßáò, ïé åêäçëþóåéò ôçò 3çò ÄåêÝìâñç - ÅèíéêÞò ÇìÝñáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, æçôÞìáôá åêðáßäåõóçò êáé õãåßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí áôüìùí ìå ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò, êáèþò êáé ç ìåëëïíôéêÞ óôñáôçãéêÞ ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò óå ôïðéêü êáé ðåñéöåñåéáêü åðßðåäï.
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 37
ÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ
Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôç óõíåäñßá óç ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò ÁìåÁ ÄõôéêÞò ÅëëÜäáò Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ìåôÝâç óôçí Íáýðáêôï, ðñïêåéìÝíïõ íá óõììåôÜó÷åé óôç óõíåäñßáóç ôùí ìåëþí ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ êáé ôçò ÅëåãêôéêÞò ÅðéôñïðÞò ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ÄõôéêÞò ÅëëÜäïò. Ç óõíåäñßáóç ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôéò 18 Íïåìâñßïõ 2009 êáé óõæçôÞèçêáí êáßñéá æçôÞìáôá ðïõ ÷ñÞæïõí Üìåóçò åðßëõóçò ãéá ôçí êáëýôåñç äéáâßùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôç ÄõôéêÞ ÅëëÜäá, êáèþò êáé ç óôñáôçãéêÞ ôïõ ìÝëëïíôïò.
ÓõíÜíôçóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôçí Õðïõñãü Ðáéäåßáò, Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò & Èñçóêåõ ìÜôùí ÓõíÜíôçóç ìå ôçí Õðïõñãü Ðáéäåßáò, Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò & ÈñçóêåõìÜôùí êá Á. Äéáìáíôïðïýëïõ ðñáãìáôïðïßçóå óôéò 12.11.09 ôï Ðñïåäñåßï ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôï ðëáßóéï ôçò åíçìÝñùóÞò ôçò ãéá ôá ðÜãéá áéôÞìáôá ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ó÷åôéêÜ ìå ôçí åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Óôç óõíÜíôçóç ðáñÝóôçóáí êáé ïé Õöõðïõñãïß êê Ã. ÐáíÜ-
ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. êïò É. ÂáñäáêáóôÜíçò Ýäùóå éäéáßôåñç Ýìöáóç óôçí áíÜãêç íá äéáóöáëéóôåß ç éóüôéìç ðñüóâáóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò âáèìßäåò ôçò åêðáßäåõóçò, ìå ôç ëÞøç üëùí ôùí áíáãêáßùí ìÝôñùí, ðñïêåéìÝíïõ íá ðÜñåé óÜñêá êáé ïóôÜ ç èåóìéêÜ ðëÝïí êáôï÷õñùìÝíç õðï÷ñåùôéêüôçôá ôçò åêðáßäåõóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ç ïðïßá Ýùò êáé óÞìåñá ðáñáìÝíåé êåíÞ ðåñéå÷ïìÝíïõ. ÅðéðëÝïí, ç Óõíïìïóðïíäßá Ýèåóå èÝìáôá äéïñéóìïý åêðáéäåõôéêþí ìå áíáðçñßá êáé åêðáéäåõôéêþí ðïõ åßíáé ãïíåßò ðáéäéþí ìå áíáðçñßá, åíþ êáôÝèåóå êáé Õðüìíçìá ìå ôï óýíïëï ôùí áéôçìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò ãéá ôïí ôïìÝá ôçò ðáéäåßáò. Áðü ðëåõñÜò ôçò ç Õðïõñãüò äÞëùóå üôé âëÝðïíôáò ôçí ÅéäéêÞ ÁãùãÞ áðü ôüôå ðïõ áíÝëáâå ôá êáèÞêïíôÜ ôçò, èåùñåß üôé ç åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá ðñÝðåé íá æçôÞóåé óõããíþìç áðü ôï áíáðçñéêü êßíçìá, åíþ ôüíéóå üôé ôá ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá ðñÝðåé íá åíóùìáôùèïýí óôá ó÷ïëåßá, ìå ðáñÜëëçëç áëëáãÞ íïïôñïðßáò áðü ôá ðáéäéÜ äß÷ùò áíáðçñßá êáé ôïõò åêðáéäåõôéêïýò, þóôå íá èåùñçèåß üôé ç áíáðçñßá åßíáé ìéá öõóéïëïãéêÞ êáôÜóôáóç.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ñåôïò êáé Å. ×ñéóôïöéëïðïýëïõ, êáèþò êáé ç ÅéäéêÞ ÃñáììáôÝáò ê. È. Äñáãþíá.
Ï Ðñüåäñïò ôçò Óõíïìïóðïíäßáò äÞëùóå üôé ç Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé üëïé ïé öïñåßò – ìÝëç ôçò èá óõíåñãáóôïýí óôåíÜ ìå ôï Õðïõñãåßï ðñïêåéìÝíïõ íá áëëÜîåé ñéæéêÜ ôï ôïðßï óôçí åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé êáôÝëçîå üôé èá êñéèïýìå üëïé áðü ôá Ýñãá ìáò.
ÓõíÜíôçóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò ÓõíÜíôçóç ìå ôçí Õðïõñãü Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò êá Ì. Îåíïãéáííáêïðïýëïõ êáé ôçí Õöõðïõñãü Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò êá Ö. ÃåííçìáôÜ, ðñáãìáôïðïßçóå ôï Ðñïåäñåßï
37
teuxos19.qxp
19/02/2010
11:22
Page 38
ðáñåìâÜóåéò
ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ
ðëÝïí, áíáöÝñèçêå óôçí áíÜãêç èÝóðéóçò ÊÜñôáò Áíáðçñßáò, éåñÜñ÷çóçò ôùí ðñïôåñáéïôÞôùí ôùí æçôçìÜôùí áíáðçñßáò, êáèþò êáé áîéïðïßçóçò ôùí ðüñùí ôïõ ÅÓÐÁ ìå ôïí êáëýôåñï äõíáôü ôñüðï ãéá ôçí Õãåßá êáé ôçí Ðñüíïéá. Óôç óõíÝ÷åéá, óôç óõíÜíôçóç ìå ôçí ÅêôåëåóôéêÞ Ãñáììáôåßá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ., êáôáôÝèçêå óôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ ó÷åôéêü Õðüìíçìá ìå ôï óýíïëï ôùí ðÜãéùí áéôçìÜôùí ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò.
êáé ç ÅêôåëåóôéêÞ Ãñáììáôåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôéò 12.11.09 óôá ãñáöåßá ôçò Óõíïìïóðïíäßáò óôçí Çëéïýðïëç. ÊáôÜ ôï ÷áéñåôéóìü ôïõ, ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ôüíéóå üôé åßíáé áðáñáßôçôç ç äéáìüñöùóç åíüò ïëïêëçñùìÝíïõ ÓõóôÞìáôïò Õãåßáò êáé Ðñüíïéáò, ç äéáóöÜëéóç ôïõ äçìüóéïõ ÷áñáêôÞñá ôïõ êáé åðßóçò åðåóÞìáíå üôé ïé ôïìåßò ôçò Õãåßáò êáé ôçò Ðñüíïéáò óõíäÝïíôáé Üññçêôá ìå ôïõò ôïìåßò ôçò åêðáßäåõóçò, ôçò áðáó÷üëçóçò êáé åí ãÝíåé ìå ôçí éóüôéìç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí êïéíùíßá. Áðü ðëåõñÜò ôçò, ç êá Îåíïãéáííáêïðïýëïõ, ôüíéóå ôç óçìáóßá ôçò óõíÜíôçóçò ãéá ôçí áíïéêïäüìçóç ìéáò óôåíÞò êáé éó÷õñÞò óõíåñãáóßáò ìå ôï áíáðçñéêü êßíçìá, åíþ Ýäùóå éäéáßôåñç Ýìöáóç óôçí ïñéæüíôéá Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò, ãéá ìéá êïéíùíßá ðñïóâÜóéìç, óôü÷ï ðïõ ÷áñáêôÞñéóå æÞôçìá äçìïêñáôßáò. Ç êá ÃåííçìáôÜ óôï ßäéï ìÞêïò êýìáôïò æÞôçóå áðü ôï áíáðçñéêü êßíçìá íá ìçí áöÞóåé ôï Õðïõñãåßï íá ãßíåé äéá÷åéñéóôÞò ìéáò äýóêïëçò êáèçìåñéíüôçôáò êáé êÜëåóå ôïõò åêðñïóþðïõò ôïõ óå ìéá ïõóéáóôéêÞ óõíåñãáóßá ìáæß ôïõ. Åðé-
38
ÐñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ åðß ôïõ Ó÷åäßïõ Íüìïõ Åíßó÷õóç ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããý çò êáé ÅéóöïñÜ ÊïéíùíéêÞò Åõèýíçò Ç Å.Ó.Á.ìåÁ., êáôüðéí êáé ôçò óõììåôï÷Þò ôçò óôçí çëåêôñïíéêÞ äéáâïýëåõóç ó÷åôéêÜ ìå ôï Ó÷Ýäéï Íüìïõ «Åíßó÷õóç ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò êáé ÅéóöïñÜ ÊïéíùíéêÞò Åõèýíçò», ìå ôï ïðïßï åðé÷åéñåßôáé ç áíáäéáíïìÞ ôïõ åéóïäÞìáôïò ðñïò üöåëïò ôùí ÷áìçëüìéóèùí êáé ÷áìçëïóõíôáîéïý÷ùí, ìåôáîý ôùí ïðïßùí åßíáé êáé ç ðëåéïøçößá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, áðÝóôåéëå óôéò 06.11.09 åðéóôïëÞ óôïí Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. Ã. Ðáðáêùíóôáíôßíïõ ìå ôéò ðñïôÜóåéò ôçò ãéá ôç âåëôßùóÞ ôïõ. ¼ðùò ôïíßæåôáé óôçí åðéóôïëÞ, óôéò ñõèìßóåéò ôïõ ¢ñèñïõ 1 ôïõ Íïìïó÷åäßïõ ðïõ áöïñïýí êáé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, äåí Ý÷åé ëçöèåß õðüøç ôï ðñüóèåôï êüóôïò ðïõ ðçãÜæåé áðü ôéò áíÜãêåò ôçò áíáðçñßáò. Åðßóçò, áðü ôéò ñõèìßóåéò áõôÝò áðïêëåßïíôáé Üôïìá ìå ìüíéìåò êáé âáñéÝò áíáðçñßåò, ãåãïíüò ðïõ ïäçãåß óå äéáêñßóåéò åíôüò ôçò åõðáèïýò ïìÜäáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
È.Á.
ÅÊ
teuxos19.qxp
11:22
Page 39
ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ •
«Åìåßò ôç ëÝìå ôç æùÞ» ÅÉÄÉÊÇ ÏÄÏÍÔÉÁÔÑÉÊÇ ÌÏÍÁÄÁ ÁÔÏÌÙÍ ÌÅ ÅÉÄÉÊÅÓ ÁÍÁÃÊÅÓ (Á.ì.Å.Á.) Ã.Í. ÁÓÊËÇÐÉÅÉÏ ÂÏÕËÁÓ (ÌÜéïò 1995 – ÌÜñôéïò 2006)
ôçò ÌáñéÜíèçò Å. ÌåóóÞíç ÄéäÜêôïñïò Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ÅÊÄÏÓÅÉÓ ÁÑÌÏÓ
Óôï Ïäïíôéáôñéêü ÔìÞìá ôïõ Ãåíéêïý Íïóïêïìåßïõ Áóêëçðéåßï Âïýëáò ëåéôïõñãåß áðü ôïí ÌÜéï ôïõ 1995 Ýùò óÞìåñá ÅéäéêÞ ÌïíÜäá ãéá ôçí ïäïíôéáôñéêÞ ðåñßèáëøç åíÞëéêùí áôüìùí ìå áíáðçñßá (Á.ìåÁ.) õðü ãåíéêÞ áíáéóèçóßá. Ôï ðüíçìá ôïýôï åðé÷åéñåß áíáóêüðçóç ôçò ðåñéüäïõ áðü ôéò 15/5/1995 Ýùò ôïí ÌÜñôéï ôïõ 2006, êáôÜ ôçí ïðïßá ëåéôïýñãçóå, îåêéíþíôáò ïõóéáóôéêÜ áðü ôï ìçäÝí, ç ÅéäéêÞ ÌïíÜäá ïäïíôïèåñáðåßáò ìå ãåíéêÞ áíáéóèçóßá ãéá åíÞëéêá Á.ìåÁ. ÓõãêåêñéìÝíá: áíáöÝñåôáé óå ãåãïíüôá-óôáèìïýò, óôçí áíáäéïñãÜíùóç ôïõ ðñïûðÜñ÷ïíôïò Ïäïíôéáôñéêïý ÔìÞìáôïò, óôçí ïñãÜíùóç êáé ëåéôïõñãßá ôçò íåïóõóôáèåßóáò åéäéêÞò ìïíÜäáò Á.ìåÁ. ôïõ Ã.Í. Áóêëçðéåßï Âïýëáò, ðåñéãñÜöåé ôçí éóôïñéêÞ åîÝëéîç êÜèå èÝìáôïò áðü ôç óýëëçøç ôçò éäÝáò ìÝ÷ñé ôç ëåéôïõñãßá ôçò ÌïíÜäáò Ýôóé þóôå íá ãßíïõí ãíùóôÝò ïé ðñïóðÜèåéåò ðïõ êáôáâëÞèçêáí áëëÜ êáé ïé áíôßîïåò óõíèÞêåò ðïõ Ýðñåðå í' áíôéìåôùðéóôïýí, ãéá íá åðéôåõ÷èåß ôï åðéèõìçôü áðïôÝëåóìá, íá âåëôéùèåß äçëáäÞ ïõóéáóôéêÜ ç óôïìáôéêÞ õãåßá êáé óõíåðþò ôï âéïôéêü åðßðåäï ôùí Á.ìåÁ., êáôáäåéêíýåé ôïí éäéáßôåñï êüðï êáé ôïí óõóôçìáôéêü ìü÷èï ãéá ôç äéåêðåñáßùóç èåìÜôùí êáé ôçí åðßëõóç ôùí ðñïâëçìÜôùí ðïõ ðñïÝêõðôáí, åðéäéþêåé, ðáñïõóéÜæïíôáò ôéò äõóêïëßåò ôïõ åã÷åéñÞìáôïò, íá ðñïêáëÝóåé ôï åíäéáöÝñïí ôùí ðáëáéüôåñùí áëëÜ êáé ôùí íÝùí ïäïíôéÜôñùí ãéá
ôï åîåéäéêåõìÝíï áõôü áíôéêåßìåíï, ìå óêïðü ôçí áíÜðôõîç áíôßóôïé÷ïõ Ýñãïõ êáé óå Üëëá äçìüóéá íïóïêïìåßá. Ôç óçìáóßá êáé ôç óðïõäáéüôçôá ôçò ÅéäéêÞò ÌïíÜäáò - Á.ìåÁ. êáôáíïïýí êáé áíáãíùñßæïõí êáëýôåñá áð' üëïõò ôá Á.ìåÁ. êáé ïé ëïéðïß áóèåíåßò, ðïõ ðñïóÞëèáí áð' üëç ôçí ÅëëÜäá ãéá ïäïíôïèåñáðåßá. ÊáôÜ ôçí ðåñßïäï ÌÜéïò 1995 - ÌÜñôéïò 2006 äÝ÷ôçêáí ôç öñïíôßäá óôá åîùôåñéêÜ éáôñåßá ðåñßðïõ 23.000 áóèåíåßò êáé ÷åéñïõñãÞèçêáí ãéá ïäïíôïèåñáðåßá õðü ãåíéêÞ áíáéóèçóßá 1.269 Á.ìåÁ.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ÁÓÅ
19/02/2010
Ç ðñïóÝããéóç áõôÞ óôü÷ï Ý÷åé íá ðåñéãñÜøåé åí óõíôïìßá ôïí áãùíéþäç êüðï, ðïõ êáôáâëÞèçêå ðñïêåéìÝíïõ íá ðÜñåé óÜñêá êáé ïóôÜ ç ðñþôç èåóìïèåôçìÝíç ÅéäéêÞ ÏäïíôéáôñéêÞ ÌïíÜäá Áôüìùí ìå ÅéäéêÝò ÁíÜãêåò åíçëßêùí óôçí ïäïíôïèåñáðåßá õðü ãåíéêÞ áíáéóèçóßá. Ìå ôç äçìéïõñãßá ôçò ÅéäéêÞò áõôÞò ÌïíÜäáò, ôá Á.ìåÁ. äéåêäéêïýí Ýíá êáëýôåñï ìÝëëïí. Ìå õøçëü áßóèçìá åõèýíçò êáèçìåñéíÜ, ïäïíôßáôñïé, éáôñïß êáé íïóçëåõôéêü ðñïóùðéêü ðñïóöÝñïõí ôéò åðéóôçìïíéêÝò ôïõò ãíþóåéò êáé ôçí êëéíéêÞ ôïõò åìðåéñßá óôá Üôïìá áõôÜ. Ãéá ôçí áñôéüôåñç åðßôåõîç ôùí óôü÷ùí ôïõò, ðñïóðáèïýí íá åßíáé óå êáèçìåñéíÞ åðáöÞ ìå ôç óýã÷ñïíç éáôñéêÞ ðñáãìáôéêüôçôá, áíáâáèìßæïíôáò ôéò õðçñåóßåò ðñïò ôá Á.ìåÁ. ÁõôÞ ç ðñïóöïñÜ áðïôåëåß ôçí õðÝñôáôç õðï÷ñÝùóç ðñïò ôá Üôïìá áõôÜ, åíþ âñßóêåé ôçí áíÜëïãç áíôáðüêñéóç áðü ìÝñïõò ôïõò.
39
ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ Åë. ÂåíéæÝëïõ 236, 163 41 Çëéïýðïëç, ÁèÞíá Ôçë. 210 - 9949837 • Fax: 210 - 5238967 e-mail: esaea@otenet.gr • http://www.esaea.gr