ÈÝìáôá Áíáðçñßáò Φύλο και Αναπηρία Η πολλαπλή διάκριση που βιώνουν οι γυναίκες με αναπηρία Γιώργος Μόσχος – Συνήγορος του Παιδιού: Καλλιεργώντας το σεβασμό στα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρία Διεθνής Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ: Το Άρθρο 9 «Προσβασιμότητα»
Αφιέρωμα: Πρόγραμμα «Καλλικράτης» Ο νέος αυτοδιοικητικός χάρτης της χώρας και η διάσταση της αναπηρίας
ÁÈÇÍÁ 2010
Ù½˜ÔÚ 20 ÖåâñïõÜñéïò ÌÜñôéïò Áðñßëéïò
E d i t o r i a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .03 Á í Ü ë õ ó ç : Öýëï êáé Áíáðçñßá: Ç ðïëëáðëÞ äéÜêñéóç ðïõ âéþíïõí ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .04 È Ý ó å é ò : ÏéêïíïìéêÞ êñßóç êáé Üôïìá ìå áíáðçñßá: Ç þñá ôçò äñÜóçò åßíáé ôþñá! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .08 B Þ ì á : ÅÅÐÁÁ: Áãþíáò ãéá Ýíá êáëýôåñï áýñéï ãéá ôá ðáéäéÜ ìå áõôéóìü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 ÓõíÝíôåõîç: ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðáéäéïý: Êáëëéåñãþíôáò ôï óåâáóìü óôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 Á ö é Ý ñ ù ì á : Ðñüãñáììá «ÊáëëéêñÜôçò»: Ï íÝïò áõôïäéïéêçôéêüò ÷Üñôçò ôçò ÷þñáò êáé ç äéÜóôáóç ôçò áíáðçñßáò . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Ð á ñ ï õ ó ß á ó ç : ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ: Ôï ¢ñèñï 9 «Ðñïóâáóéìüôçôá» . . . . . . . . . . . .22 Å õ ñ ù ð á ú ê Ü - Ä é å è í Þ : Óõíåäñßáóç Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá - Èåóóáëïíßêç, 20 - 21 Ìáñôßïõ 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 Ðñüóùðï ìå ðñüóùðï ìå ôïí Ðñüåäñï ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìâïõëßïõ . . .29 Ó õ í å ñ ã á ó ß å ò : ÄéÜèåóç ôïõ de facto ðñïôýðïõ çëåêôñïíéêÞò ðñïóâáóéìüôçôáò WCAG 2.0 óôçí ÅëëçíéêÞ ãëþóóá . . . . . . . . . . . . . . . .30 Ç Å . Ó . Á . ì å Á . ð á ñ å ì â á ß í å é , ð ñ ï ô å ß í å é , ä é å ê ä é ê å ß . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 Éäéïêôçóßá: ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá - Å.Ó.Á.ìåÁ. Åêäüôçò: ÂáñäáêáóôÜíçò ÃéÜííçò Ðñüåäñïò Å.Ó.Á.ìåÁ. Äéåõèýíôñéá: ×áôæçðÝôñïõ ÁíèÞ Áñ÷éóõíôÜêôñéá: ÈåùíÜ ¢ííá Óåëéäïðïßçóç - Äéá÷ùñéóìïß - Öéëìò: ÁÐÅÉÊÏÍÉÓÇ (210 6006430-1) Åêôýðùóç: ÄÅÓÌÏÓ (210 6644156)
Ãñáöåßá Å.Ó.Á.ìåÁ.: Åë. ÂåíéæÝëïõ 236, 163 41 Çëéïýðïëç, ÁèÞíá Ôçë. 210 - 9949837 Fax: 210 - 5238967 E-mail: esaea@otenet.gr http://www.esaea.gr Åêäßäåôáé óå 7.500 áíôßôõðá êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí. Óå ðåñßðôùóç áíáäçìïóßåõóçò ðáñáêáëïýìå íá áíáöÝñåôå ùò ðçãÞ ôo "ÈÝìáôá Aíáðçñßáò". Ôá åíõðüãñáöá Üñèñá äåí åêöñÜæïõí õðï÷ñåùôéêÜ ôéò áðüøåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ.
í ìÝóù êáôáéãéóôéêþí åîåëßîåùí ìå ôçí ÅëëÜäá íá âéþíåé ìéá Üíåõ ðñïçãïõìÝíïõ ïéêïíïìéêÞ êñßóç ìå íÝá åîáíôëçôéêÜ ìÝôñá ãéá üëïõò ôïõò ¸ëëçíåò êáé ôéò Åëëçíßäåò áíåîáéñÝôùò, ï ñüëïò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò áëëÜæåé. Ìå áßóèçìá åõèýíçò áðÝíáíôé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ìéá áðü ôéò ðëÝïí åõðáèåßò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý, ðïõ ðáñáêïëïõèïýí ìå äÝïò êáèçìåñéíÜ ôá Þäç ðåíé÷ñÜ åéóïäÞìáôÜ ôïõò íá áðåéëïýíôáé, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. âñßóêåôáé óôçí ðñþôç ãñáììÞ ôïõ áãþíá, äßðëá óå üëïõò ôïõò åñãáæüìåíïõò êáé óõíôáîéïý÷ïõò óõìðïëßôåò ìáò ãéá ôçí ðñïóôáóßá êáé ôç äéáöýëáîç ôùí êåêôçìÝíùí äéêáéùìÜôùí ôïõò.
E
Ìå äõíáìéêÝò ðáñåìâÜóåéò êáé ôçí êáôÜèåóç ðñïôÜóåùí åðß üëùí ôùí õðü óõæÞôçóç íïìïó÷åäßùí êáé ðñïò üëïõò ôïõò áñìüäéïõò Õðïõñãïýò, ç Óõíïìïóðïíäßá äéåêäéêåß Ýíá äßêáéï áóöáëéóôéêü, ðïõ èá åéóÜãåé êáé Ýíá íÝï åíéáßï êáé áðïôåëåóìáôéêü Óýóôçìá Ðéóôïðïßçóçò ôçò Áíáðçñßáò, ìÝôñá ðñïóôáóßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü ôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç êáé ãéá ôï ëüãï áõôü ðáñåíÝâç ìå åðéóôïëÝò ôçò áêüìá êáé óôïí ßäéï ôïí Ðñùèõðïõñãü ôçò ÷þñáò, æçôþíôáò ëýóåéò åî ïíüìáôïò üëùí ôùí Åëëçíßäùí êáé Åëëçíßäùí ìå áíáðçñßá, ðïõ äåí ðñÝðåé óå êáìéÜ ðåñßðôùóç íá ðëçñþóïõí ìéá êñßóç ðïõ äåí äçìéïýñãçóáí. Óå áõôü ôï ðëáßóéï, ìå ãíþìïíá ôç èÝóç üôé êáìéÜ åõêáéñßá äåí ðñÝðåé íá ìÝíåé áíåêìåôÜëëåõôç ãéá ôçí åîÜëåéøç ôùí êïéíùíéêþí áíéóïôÞôùí êáé ôùí äéáêñßóåùí, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. Ýäùóå éäéáßôåñç Ýìöáóç êáé óôïí ôñüðï ðïõ ìðïñåß íá áîéïðïéçèåß ï íÝïò áõôïäéïéêçôéêüò ÷Üñôçò ôçò ÷þñáò ìå ôï Ðñüãñáììá ÊáëëéêñÜôçò, üðùò ìðïñåßôå íá äéáâÜóåôå óôï «ÁöéÝñùìá» áõôïý ôïõ Ôåý÷ïõò. ÅðéðëÝïí, ãéá ìéá áêüìá öïñÜ, ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá êñïýåé ôïí êþäùíá ôïõ êéíäýíïõ ãéá ôéò ãõíáßêåò êáé ôá ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá, ðïõ áíáìößâïëá, óõíéóôïýí ôéò ðéï åõðáèåßò êáé åõÜëùôåò êáôçãïñßåò áôüìùí ìå áíáðçñßá. Óôçí «ÁíÜëõóç» öéëïîåíåßôáé Ýíá Üñèñï ãéá ôç äéÜóôáóç ôïõ öýëïõ óå ó÷Ýóç ìå ôçí áíáðçñßá, åíþ ôéò áðüøåéò ôïõ ãéá ôï ðþò ìðïñïýí íá ðñïóôáôåõôïýí êáëýôåñá ôá ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá ìïéñÜæåôáé ìå ôá «ÈÝìáôá Áíáðçñßáò» ï Âïçèüò ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Ðáéäéïý ê. Ãéþñãïò Ìüó÷ïò. ÔÝëïò, ôá óçìáíôéêÜ ïöÝëç áðü ôç äéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò, ôüóï óôï öõóéêü êáé äïìçìÝíï üóï êáé óôï çëåêôñïíéêü ðåñéâÜëëïí, åêôßèåíôáé åêôåíþò óå äýï áêüìá Üñèñá áõôïý ôïõ ôåý÷ïõò, ìå ôçí ðáñïõóßáóç ôïõ ¢ñèñïõ 9 ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, áëëÜ êáé ôùí Ïäçãéþí ãéá ôçí Ðñïóâáóéìüôçôá ôïõ Ðåñéå÷ïìÝíïõ ôïõ Éóôïý. ÊáëÞ ÁíÜãíùóç.
ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò Ðñüåäñïò Å.Ó.Á.ìåÁ.
áíÜëõóç
Φύλο και Αναπηρί Η πολλαπλή διάκριση που βιώνουν οι γυναίκες με
4
Ïé ãõíáßêåò êáé ôá êïñßôóéá ìå áíáðçñßá âéþíïõí ìåãáëýôåñç äéáêñéôéêÞ ìåôá÷åßñéóç óå ó÷Ýóç ìå ôïõò Üíôñåò ìå áíáðçñßá êáé ôéò ãõíáßêåò ÷ùñßò áíáðçñßá. Ç ýðáñîç ðñïêáôáëÞøåùí êáé óôåñåïôýðùí óôñåâëþíïõí ôçí åéêüíá ôïõò áëëÜ êáé ôçí ßäéá ôïõò ôçí áíôßëçøç üôé åßíáé ðïëßôåò ìå ðëÞñç áíèñþðéíá êáé ðïëéôéêÜ äéêáéþìáôá.
Ý÷ïõí ôï äéêáßùìá íá åíôá÷èïýí ðëÞñùò óôçí êïéíùíßá êáé åðïìÝíùò ðñÝðåé íá èåùñçèïýí ùò åíåñãïß ðïëßôåò. Ôá áíèñþðéíá äéêáéþìáôÜ ôïõò ðñÝðåé íá ðñïóôáôåýïíôáé êáé íá ðñïùèïýíôáé, üðùò êáôï÷õñþíïíôáé óôï Üñèñï 6 ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (ÏÇÅ, 2007).
Ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá óôåñïýíôáé áðïôåëåóìáôéêþí ðïëéôéêþí, íïìéêþí åñãáëåßùí êáé ðüñùí ãéá ôçí åîÜëåéøç êáé ôç äéüñèùóç áõôÞò ôçò äéáêñéôéêÞò óõìðåñéöïñÜò. Óå ãåíéêÝò ãñáììÝò ìðïñïýìå íá ðïýìå üôé ïé ðïëéôéêÝò éóüôçôáò ôùí öýëùí áãíïïýí Þ áíôéìåôùðßæïõí áðïóðáóìáôéêÜ ôçí áíáðçñßá êáé ïé ðïëéôéêÝò ãéá ôçí áíáðçñßá áãíïïýí Þ áíôéìåôùðßæïõí áðïóðáóìáôéêÜ ôï öýëï, äéáéùíßæïíôáò Ýôóé ôçí êáôÜóôáóç ôùí ðïëëáðëþí äéáêñßóåùí, ôç ìåãáëýôåñç åõðÜèåéá êáé ôçí áíéóüôçôá ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá.
Άρθρο 6 Γυναίκες με αναπηρία
Ùóôüóï, ïé ãõíáßêåò êáé ôá êïñßôóéá ìå áíáðçñßá
1. Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç áíáãíùñßæïõí üôé ïé ãõíáßêåò êáé ôá êïñßôóéá ìå áíáðçñßåò õðüêåé íôáé óå ðïëëáðëÝò äéáêñßóåéò êáé, åí ðñïêåéìÝíù, ëáìâÜíïõí ìÝôñá ðñïêåéìÝíïõ íá äéáóöá ëßæïõí ôçí ðëÞñç êáé ßóç áðüëáõóç, áðü áõôÜ, üëùí ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí. 2. Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç ëáìâÜíïõí üëá ôá êáôÜëëçëá ìÝôñá, ðñïêåéìÝíïõ íá äéáóöáëß-
ÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕ
Η διάκριση … γένους θηλυκού • Γυναίκες με αναπηρία και Φτώχεια Ãõíáßêåò êáé Üíäñåò ìå áíáðçñßá åßíáé ðéï ðéèáíü íá âñåèïýí óå êßíäõíï ó÷åôéêÞò öôþ÷åéáò, äçëáäÞ ôï äéáèÝóéìï åéóüäçìÜ ôïõò íá âñßóêåôáé êÜôù ôïõ 60% ôïõ ìÝóïõ åéóïäÞìáôïò ôçò ÷þñáò óôçí ïðïßá æïõí1. Ç êáôÜóôáóç åßíáé äõóìåíÝóôåñç ãéá ôéò ãõíáßêåò, êõñßùò ëüãù ôçò ðåñéïñéóìÝíçò ðñüóâáóÞò ôïõò óôçí áãïñÜ åñãáóßáò.
ία αναπηρία
Ôï ðïóïóôü ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá ðïõ äñáóôçñéïðïéïýíôáé óôçí áãïñÜ åñãáóßáò óå óýãêñéóç ìå ôéò ãõíáßêåò ÷ùñßò áíáðçñßá åßíáé ðåñßðïõ 50%2. Ïé Üíäñåò ìå áíáðçñßá åñãÜæïíôáé óå ìåãáëýôåñï ðïóïóôü áðü ü,ôé ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá, ðáñÜ ôï ãåãïíüò üôé óå ðïëëÝò ÷þñåò ôï åðßðåäï åêðáßäåõóçò ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá åßíáé õøçëüôåñï áðü ü,ôé ôùí áíäñþí ìå áíáðçñßá. Ï áðïêëåéóìüò ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá áðïôåëåß Ýíáí öáýëï êýêëï: ïé ãõíáßêåò äåí Ý÷ïõí ôéò åõêáéñßåò ãéá ôçí áðüêôçóç åìðåéñéþí åîáéôßáò äéáêñßóåùí/öñáãìþí, äåí Ý÷ïõí ôçí áðáéôïýìåíç åìðåéñßá ãéá ôçí áíÜëçøç ïñéóìÝíùí èÝóåùí êáé ùò åê ôïýôïõ åîáêïëïõèïýí íá õößóôáíôáé äéáêñßóåéò óå óýãêñéóç ìå ôïõò Üíäñåò ìå áíáðçñßá. Åðßóçò, ôá óôåñåüôõðá ó÷åôéêÜ ìå ôï öýëï ïäçãïýí, ìåñéêÝò öïñÝò, óå ìéá êáôÜóôáóç üðïõ ïé Üíäñåò ìå áíáðçñßá åíèáññýíïíôáé íá åñãáóôïýí åíþ ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá "ðñïóôáôåýïíôáé" áðü ôçí åñãáóßá, ðáñÜ ôéò åíäåßîåéò üôé ç åñãáóßá ìðïñåß íá Ý÷åé óçìáíôéêÝò èåôéêÝò åðéðôþóåéò óôçí ðïéüôçôá æùÞò ôïõò. 1 European Commission. DG Employment, Disabilities in the EU: Statistical Analysis of 2 European Commission. DG Employment, Disabilities in the EU: Statistical Analysis of
Ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá åßíáé åðßóçò ðéèáíüôåñï íá êáôÝ÷ïõí ìßá èÝóç åñãáóßáò ìå ëéãüôåñåò åõèýíåò êáé ÷áìçëüôåñï ìéóèü áðü ôïõò Üíäñåò ìå áíáðçñßá Þ ôéò ãõíáßêåò ÷ùñßò áíáðçñßá, ðïõ åðßóçò óõìâÜëåé óå ìåãáëýôåñç êïéíùíéêÞ áðïìüíùóç, ÷áìçëüôåñç áõôïåêôßìçóç êáé ìåãáëýôåñç ïéêïíïìéêÞ åîÜñôçóç áðü ôçí ïéêïãÝíåéá êáé / Þ áðü Üëëá Üôïìá ðïõ ôéò öñïíôßæïõí. • Γυναίκες με αναπηρία και εναρμόνιση ιδιωτικής και επαγγελματικής ζωής Óå ãåíéêÝò ãñáììÝò, ðáñáôçñåßôáé Ýëëåéøç áðïäï÷Þò ôçò ìçôñüôçôáò ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá. Ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá óõ÷íÜ èåùñåßôáé üôé äåí èá êÜíïõí ïéêïãÝíåéá êáé áõôü öáßíåôáé áðü ôï ãåãïíüò üôé õðÜñ÷åé ðëÞñçò Ýëëåéøç åíçìÝñùóçò êáé ðëçñïöïñßáò ó÷åôéêÜ ìå ôïí ïéêïãåíåéáêü ðñïãñáììáôéóìü, ôçí óåîïõáëéêüôçôá ê.ëð. óå ðñïóâÜóéìç ìïñöÞ, ëáìâÜíïíôáò õðüøç ôéò áíÜãêåò ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá. Ïé ìçôÝñåò ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá áíôéìåôùðßæïõí äéáêñßóåéò, áöïý ðñÝðåé íá áíáëÜâïõí ìßá åðéðëÝïí åõèýíç, ëüãù ôçò áðïôõ÷ßáò ôçò êïéíùíßáò íá ðáñÝ÷åé õðçñåóßåò õðïóôÞñéîçò óôï ðáéäß ìå áíáðçñßá. Áõôü ïäçãåß óå ìéá êáôÜóôáóç üðïõ ç ìçôÝñá ìåñéêÝò öïñÝò ðñÝðåé íá åãêáôáëåßøåé ôçí åðáããåëìáôéêÞ óôáäéïäñïìßá ôçò ðñïêåéìÝíïõ íá áíôáðïêñéèåß óôéò áíÜãêåò ôïõ ðáéäéïý ôçò.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
æïõí ôçí ðëÞñç áíÜðôõîç, ðñïáãùãÞ êáé åíßó÷õóç ôùí ãõíáéêþí, ìå óêïðü ôçí åããýçóç ôçò Üóêçóçò êáé áðüëáõ óçò ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí ðïõ êáèï ñßæïíôáé óôçí ðáñïýóá Óýìâáóç.
Ç ìç ðñïóáñìïóìÝíç Üäåéá ìçôñüôçôáò óå ðïëëÝò ÷þñåò, åðßóçò, ðåñéïñßæåé ôéò äõíáôüôçôåò ãéá ôéò ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá êáé ôéò ìçôÝñåò ðáéäéþí ìå áíáðçñßá, íá óõíäõÜóïõí ôç ìçôñüôçôá ìå ôçí åðáããåëìáôéêÞ óôáäéïäñïìßá. Ç áíáôñïöÞ ôùí ðáéäéþí ãéá ôéò ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá ìðïñåß íá åßíáé ðéï äýóêïëï Ýñãï áðü ü,ôé ãéá ôéò ãõíáßêåò ÷ùñßò áíáðçñßá, éäéáßôåñá óôçí ðáéäéêÞ çëéêßá êáé ãéá áõôüí ôïí ëüãï ðñÝðåé íá Ý÷ïõí ðñüóâáóç óôéò áðáñáßôçôåò êïéíùíéêÝò õðçñåóßåò êáôÜ ôç äéÜñêåéá áõôÞò ôçò ðåñéüäïõ.
Social Affairs and Equal Opportunities (2007): Men and Women with the LFS Ad Hoc Module and the EU-SILC. Final Report Social Affairs and Equal Opportunities (2007): Men and Women with the LFS Ad Hoc Module and the EU-SILC. Final Report
5
áíÜëõóç
ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • Á
• Στείρωση γυναικών με αναπηρία Õðü ôï ðñßóìá ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (¢ñèñï 23 Óåâáóìüò ôçò êáôïéêßáò êáé ôçò ïéêïãÝíåéáò), ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (European Disability Forum – EDF) áíáãíùñßæåé üôé ç êáôáíáãêáóôéêÞ óôåßñùóç åßíáé ìéá ìïñöÞ âßáò ðïõ ðáñáâéÜæåé ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ãéá íá ó÷çìáôßóïõí ïéêïãÝíåéá, íá áðïöáóßóïõí ãéá ôïí áñéèìü ôùí ðáéäéþí ðïõ åðéèõìïýí íá Ý÷ïõí, íá áðïêôÞóïõí ðñüóâáóç óå ðëçñïöïñßåò ó÷åôéêÜ ìå ôïí ïéêïãåíåéáêü ðñïãñáììáôéóìü êáé ôçí áíáðáñáãùãÞ, êáé íá äéáôçñÞóïõí ôç ãïíéìüôçôÜ ôïõò óå éóüôéìç âÜóç ìå ôïõò Üëëïõò. Óýìöùíá ìå äçëþóåéò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, óå áñêåôÝò ÷þñåò óôçí Åõñþðç, õðÜñ÷ïõí óáöåßò åíäåßîåéò üôé ç áíáãêáóôéêÞ óôåßñùóç åîáêïëïõèåß íá ðñáãìáôïðïéåßôáé óå ðïëëÜ Üôïìá ìå áíáðçñßá, ùò åðß ôï ðëåßóôïí óå êïñßôóéá êáé ãõíáßêåò ìå íïçôéêÞ Þ øõ÷ïêïéíùíéêÝò áíáðçñßåò êáé ÷ùñßò ôç óõãêáôÜèåóÞ ôïõò Þ ÷ùñßò ôçí êáôáíüçóç ôïõ åéäéêïý óêïðïý ôçò éáôñéêÞò ðñÜîçò, ìå ôï ðñüó÷çìá ôçò åõçìåñßáò ôïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá. • Γυναίκες με αναπηρία και άνιση εκπροσώπησή τους στα κέντρα λήψης αποφάσεων Áí ïé ãõíáßêåò ãåíéêÜ õðïåêðñïóùðïýíôáé óôá êÝíôñá ëÞøçò áðïöÜóåùí óå üëá ôá åðßðåäá, ôüôå ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá åßíáé ó÷åäüí áðïýóåò. ÐñïêåéìÝíïõ íá äéáóöáëéóôåß ç êáëýôåñç äõíáôÞ Ýêâáóç ôùí áðïöÜóåùí, õðÜñ÷åé áíÜãêç íá äéáóöáëéóôåß üôé ïé áñìüäéïé ÷Üñáîçò ðïëéôéêÞò äéáèÝôïõí ôçí áðáéôïýìåíç ôå÷íïãíùóßá êáé üôé åßíáé áíôéðñïóùðåõôéêïß ôïõ ðëçèõóìïý. ¼óï ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá äåí áðïôåëïýí ìÝñïò ôçò äéáäéêáóßáò ëÞøçò áðïöÜóåùí èá åßíáé äýóêïëç ç áðïôåëåóìáôéêÞ ìåôÜâáóç ðñïò ìßá êïéíùíßá ÷ùñßò áðïêëåéóìïýò êáé èá õðÜñ÷åé ï êßíäõíïò ôá ìÝôñá ðïõ ëáìâÜíïíôáé íá ìçí áíôáðïêñßíïíôáé ðëÞñùò óôéò áíÜãêåò åêåßíùí óôïõò ïðïßïõò óôï÷åýïõí. • Γυναίκες με αναπηρία και Βία Õðü ôï ðñßóìá ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (¢ñèñï 16 ÁðáëëáãÞ áðü ôçí åêìåôÜëëåõóç, ôç âßá êáé ôçí êáêïðïßçóç), ôá ÇíùìÝíá ¸èíç áíáãíùñßæïõí üôé
ïé êáíüíåò ðåñß áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí ðñÝðåé íá ëáìâÜíïõí õðüøç ü÷é ìüíï ôç äéÜóôáóç ôïõ öýëïõ áëëÜ êáé Ýíá åõñý öÜóìá ðáñáãüíôùí ðïõ äéáìïñöþíïõí êáé åíéó÷ýïõí, óå ãõíáßêåò êáé Üíôñåò, ôéò åìðåéñßåò ôùí äéáêñßóåùí êáé ôçò âßáò, üðùò ç çëéêßá, êáé ç áíáðçñßá. ¸ñåõíåò (âë. ðáñáêÜôù) ðïõ äéåîÜãïíôáé óôçí Åõñþðç, ôç Âüñåéá ÁìåñéêÞ êáé ôçí Áõóôñáëßá Ý÷ïõí äåßîåé üôé ðåñéóóüôåñï áðü ôï Þìéóõ ôïõ áñéèìïý ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá Ý÷ïõí õðïóôåß óùìáôéêÞ êáêïðïßçóç, óå óýãêñéóç ìå ôï Ýíá ôñßôï (1/3) ôùí ãõíáéêþí ðïõ äåí Ý÷ïõí áíáðçñßá. Ðáñ' üëá áõôÜ, ôá ðåñéóóüôåñá êÝíôñá ðñïóôáóßáò ãõíáéêþí äåí åßíáé ðñïóâÜóéìá êáé ôï ðñïóùðéêü äåí åßíáé åêðáéäåõìÝíï óå èÝìáôá áíáðçñßáò êáé óôï ðþò íá õðïäå÷èåß ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá óôá êÝíôñá áõôÜ. ÅðéðëÝïí, ï áñéèìüò ôùí ãõíáéêþí ðïõ ðÝöôïõí èýìáôá âßáò áðü êÜðïéïí ðïõ åßíáé êïíôÜ ôïõò åßíáé åðßóçò ðéèáíþò ðïëý õøçëüôåñï áðü ü, ôé óôéò åðßóçìåò óôáôéóôéêÝò. ÐïëëÝò ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá åîáñôþíôáé áðü ôïí äñÜóôç ãéá ôçí êáèçìåñéíÞ öñïíôßäá ôïõò Þ áêüìá êáé ãéá ôçí åðéâßùóÞ ôïõò. Áõôü êáèéóôÜ áêüìç ðéï äýóêïëï ãéá ôéò ãõíáßêåò íá ðñïâïýí óå êáôáããåëßá. ÅðéðëÝïí, ðïëëÝò ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá äåí Ý÷ïõí ôçí ïéêïíïìéêÞ áíåîáñôçóßá íá æÞóïõí ìüíåò ôïõò, êáé åðïìÝíùò åßíáé õðï÷ñåùìÝíåò íá ðáñáìåßíïõí ìå ôïí äñÜóôç. Ïé ãõíáßêåò ðïõ æïõí óå éäñýìáôá åßíáé éäéáßôåñá åõÜëùôåò óå áõôïý ôïõ åßäïõò ôç âßá. • Γυναίκες με αναπηρία και Στερεότυπα ÓôÜóåéò êáé ðñïêáôáëÞøåéò óôçí êïéíùíßá êáé óôï ïéêïãåíåéáêü ðåñéâÜëëïí, áëëÜ êáé óôåñåüôõðá óå ó÷Ýóç ìå ôéò ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá Ý÷ïõí ùò áðïôÝëåóìá ôçí åðßôåõîç ôçò êïéíùíéêÞò áðïìüíùóçò êáé áðïêëåéóìïý ôïõò. Ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá åßíáé ó÷åäüí áüñáôåò óôá ìÝóá ìáæéêÞò åíçìÝñùóçò êáé üôáí ôá Üôïìá áõôÜ áðåéêïíßæïíôáé óõ÷íÜ ðåñéãñÜöïíôáé ìÝóá áðü ôï éáôñéêü ìïíôÝëï ôçò áíáðçñßáò, êáé, ðïëý óõ÷íÜ, ùò èýìáôá.
Αποτελέσματα έρευνας για τη «Βία των ανδρών κατά των γυναικών με αναπηρία» Óôçí Ýñåõíá «Âßá áíäñþí êáôÜ ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá3» ðïõ äéåîÞ÷èç áðü ôï Óïõçäéêü Éíóôé-
6 3 Men's Violence against Women with Disabilities by The Swedish Research Institute for Disability Policy, HANDU AB May 2007
ÓõíïëéêÜ, ôï Ýíá ôñßôï, 33%, ôïõ óõíüëïõ ôùí ãõíáéêþí ðïõ áðÜíôçóáí óôï åñùôçìáôïëüãéï ôçò ìåëÝôçò, âßùóáí áðåéëÝò, âßá, Þ óåîïõáëéêÞ êáêïðïßçóç áðü Üíäñåò. Óôï Þìéóõ ôùí ðåñéðôþóåùí áõôþí, ïé ãõíáßêåò Ý÷ïõí, ìßá Þ ðåñéóóüôåñåò öïñÝò, ôñáõìáôéóôåß óùìáôéêÜ áðü ôïõò Üíäñåò áðü ôïõò ïðïßïõò Ýðåóáí èýìáôá âßáò êáé óåîïõáëéêþí åðéèÝóåùí - äçëáäÞ, óõíïëéêÜ 14% áõôþí ðïõ áðÜíôçóáí óôï åñùôçìáôïëüãéï. ÓõíïëéêÜ, 20% ôùí ãõíáéêþí áõôþí ðïõ áðÜíôçóáí óôï åñùôçìáôïëüãéï äÞëùóáí üôé æïõí Þ Ý÷ïõí æÞóåé ìáæß ìå Üíäñåò áðü ôïõò ïðïßïõò Ý÷ïõí õðïóôåß âßá, áðåéëÝò, Þ óåîïõáëéêÝò åðéèÝóåéò. ÌåñéêÝò áðü áõôÝò Ý÷ïõí ëÜâåé Þ ðñïóðÜèçóáí íá ëÜâïõí åðáããåëìáôéêÞ óôÞñéîç. ÓõíïëéêÜ, ôá äýï ôñßôá áðÜíôçóáí üôé ðïôÝ äåí ðÞñáí Þ ðïôÝ äåí ðñïóðÜèçóáí íá ðÜñïõí ïðïéáäÞðïôå âïÞèåéá Þ óôÞñéîç. Ùóôüóï, ðïëëÝò áðü áõôÝò ôéò ãõíáßêåò Ý÷ïõí õðïóôåß êáé óùìáôéêÞ êáé øõ÷ïëïãéêÞ âßá. Ìåôáîý ôùí ãõíáéêþí ðïõ Ý÷ïõí ëÜâåé êÜðïéá õðïóôÞñéîç, õðÜñ÷ïõí ó÷åäüí ôüóåò ãõíáßêåò ðïõ åßíáé äõóáñåóôçìÝíåò üóåò êáé áõôÝò ðïõ åßíáé éêáíïðïéçìÝíåò ìå ôç âïÞèåéá ðïõ ðÞñáí áðü äéÜöïñá êÝíôñá. ÓõíïëéêÜ, 7% ôïõ óõíüëïõ ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá ïé ïðïßåò óõììåôåß÷áí óå áõôÞí ôç ìåëÝôç, áíÝöåñáí üôé ÷þñéóáí áðü ôïí Üíôñá ðïõ ôéò áðåßëçóå Þ ðïõ ÷ñçóéìïðïßçóå âßá åíáíôßïí ôïõò. Ôï
Ýíá ôñßôï áõôþí ôùí ãõíáéêþí åðÝëåîå íá åðéóôñÝøåé îáíÜ êáé ðÜëé óå áõôüí ôïí Üíôñá, ôéò ðåñéóóüôåñåò öïñÝò åðåéäÞ ôïõò õðïó÷Ýèçêå üôé èá áëëÜîåé óõìðåñéöïñÜ. ÓõíïëéêÜ, ìßá ãõíáßêá óôéò äÝêá äçëþíåé üôé õðïóôåß âßá áðü ôïí ðáôÝñá ôçò ðñéí óõìðëçñþóåé ôá 15 ôçò ÷ñüíéá, áëëÜ êáé áðü Üëëá ìÝëç ôçò ïéêïãÝíåéÜò ôïõò ð.÷. ìçôÝñá, áäåëöüò/Þ. Óå ïñéóìÝíåò ðåñéðôþóåéò, áõôü óõíÝâç áðü ðñïóùðéêü ðáñï÷Þò õðçñåóéþí õãåéïíïìéêÞò ðåñßèáëøçò êáé êïéíùíéêÞò ðñüíïéáò. Ìåôáîý üëùí áõôþí ôùí ãõíáéêþí ðïõ áðÜíôçóáí óôï åñùôçìáôïëüãéï, Ýíá 5% áíáöÝñåé üôé êÜðïéïò Üíäñáò ôïõò áíÜãêáóå óå êÜðïéï åßäïò óåîïõáëéêÞò äñáóôçñéüôçôáò ðñéí áðü ôçí çëéêßá ôùí 15. ÓõíïëéêÜ, 16% üëùí áõôþí ôùí ãõíáéêþí äçëþíïõí üôé, êÜðïéá óôéãìÞ ðñéí áðü ôçí çëéêßá ôùí 15, Ý÷ïõí áéóèáíèåß óåîïõáëéêÞ áðåéëÞ áðü ôç óõìðåñéöïñÜ åíüò Üíäñá.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ôïýôï ¸ñåõíáò Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá óõììåôåß÷áí 1063 ãõíáßêåò óõíïëéêÜ (ðëçí ãõíáéêþí ìå íïçôéêÞ áíáðçñßá). Ôï êïéíü ãíþñéóìá áõôþí ôùí ãõíáéêþí åßíáé üôé óôç ìåãÜëç ðëåéïøçößá ôïõò Ý÷ïõí ìéá áíáðçñßá ðïõ êáèéóôÜ äýóêïëï ãéá áõôÝò íá öýãïõí, íá êéíçèïýí ãñÞãïñá, Þ íá ìðïñÝóïõí íá îåöýãïõí óå ðåñßðôùóç ìéáò âßáéçò êáôÜóôáóç. ÄéáèÝôïõí äçë. åßôå óùìáôéêÞ áíáðçñßá åßôå ðñïâëÞìáôá üñáóçò.
ÓõíïëéêÜ, 3% ôùí ãõíáéêþí ðïõ Ý÷ïõí ðáéäéÜ äçëþíïõí üôé ï ðñþçí óýæõãïò / óýíôñïöïò Ý÷åé áóêÞóåé óôá ðáéäéÜ ôïõò óùìáôéêÞ âßá, åíþ ôï 1% ëÝíå üôé ôï ðáéäß / ðáéäéÜ ôïõò Ý÷ïõí ðÝóåé èýìáôá óåîïõáëéêþí åðéèÝóåùí. 3% ôïõ óõíüëïõ ôùí ãõíáéêþí ðïõ áðÜíôçóáí óôï åñùôçìáôïëüãéï äçëþíïõí üôé Ý÷ïõí õðïóôåß âéáóìü, áðüðåéñá âéáóìïý Þ óåîïõáëéêÞ êáêïðïßçóç áðü äýï Þ ðåñéóóüôåñïõò äñÜóôåò ôçí ßäéá óôéãìÞ. ÓõíïëéêÜ, 7% ôùí ãõíáéêþí ðïõ áðÜíôçóáí óôï åñùôçìáôïëüãéï áíÝöåñáí üôé Ý÷ïõí êÜíåé áðüðåéñá áõôïêôïíßáò. ÐñÝðåé íá óçìåéùèåß üôé ïé áðüðåéñåò áõôïêôïíßáò åßíáé ðïëý ðéï óõ÷íÝò óå ãõíáßêåò ðïõ Ý÷ïõí õðïóôåß óùìáôéêÞ âßá êáé óå È.Á. ãõíáßêåò ðïõ Ý÷ïõí óïâáñÝò áíáðçñßåò.
7
èÝóåéò
ÏéêïíïìéêÞ êñßóç êáé Üôïìá ìå áíáðçñßá: Ç þñá ôçò äñÜóçò åßíáé ôþñá! Ôï åèíéêü êáé åõñùðáúêü áíáðçñéêü êßíçìá áðáéôåß ôç ëÞøç ìÝôñùí ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá Ïé ïéêïíïìéêÝò óõíèÞêåò êÜôù áðü ôéò ïðïßåò äéáâéïýí ôïõò ôåëåõôáßïõò ìÞíåò ïé Åõñùðáßïé ðïëßôåò åßíáé ëßãï ðïëý ãíùóôÝò óå üëïõò. ÈÝóåéò åñãáóßáò ÷Üíïíôáé êáèçìåñéíÜ, ôá ðñïúüíôá áêñéâáßíïõí, ôá åéóïäÞìáôá ìéêñáßíïõí êáé ç áðüãíùóç åßíáé äéÜ÷õôç óå êÜèå ãùíéÜ ôçò Åõñþðçò. Åßíáé ëïéðüí êÜôé ðåñéóóüôåñï áðü ðñïöáíÝò üôé ãéá ôéò åõðáèåßò ïéêïíïìéêÜ êáé êïéíùíéêÜ – ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý, áõôÝò ðïõ ïýôùò Üëëùò «óößããïõí ôï æùíÜñé» óõíå÷þò ðñïêåéìÝíïõ íá ôá âãÜëïõí ðÝñá, ç ðáñïýóá ïéêïíïìéêÞ êáôÜóôáóç êÜèå Üëëï ðáñÜ äéåõêïëýíåé ôéò æùÝò ôïõò.
äñÝò áíôéäñÜóåéò áðü üëåò ôéò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý, ïé ïðïßåò åíôÜèçêáí áêüìá ðåñéóóüôåñï ìåôÜ ôçí áíáêïßíùóç áëëáãþí óôçí êïéíùíéêÞ áóöÜëéóç êáé ôéò óõíôÜîåéò.
Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßíáé áíáìößâïëá ç ðëÝïí åõðáèÞò êïéíùíéêÞ ïìÜäá. Éäéáßôåñá óå ôÝôïéåò ðåñéüäïõò êáé õðü áõôÝò ôéò óõíèÞêåò èá ðåñßìåíå êáíåßò ðùò ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá èá ðñïóôáôåýïíôáí ìå êÜèå ôñüðï áðü áõôÜ ôá ìÝôñá ðïõ åîÞããåéëå ç êõâÝñíçóç ãéá ôç ìåßùóç ôïõ äçìïóéïíïìéêïý åëëåßììáôïò. Ãéáôß Üëëùóôå, üðùò Ý÷åé åðáíåéëçììÝíá ôïíßóåé ç Óõíïìïóðïíäßá, ðñüêåéôáé ãéá ìéá êñßóç, ãéá ôçí ïðïßá óå êáìßá ðåñßðôùóç äåí åõèýíïíôáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Ùóôüóï, óôçí ðñÜîç ôá ðñÜãìáôá åßíáé ðïëý äéáöïñåôéêÜ. ¸íá åêáôïììýñéï ¸ëëçíåò êáé Åëëçíßäåò ìå áíáðçñßá êáé óõíïëéêÜ 65 åêáôïììýñéá Åõñùðáßïé ìå áíáðçñßá êáëïýíôáé íá óõìâÜëëïõí ìå ôïí (éäéáßôåñá ðåñéïñéóìÝíï) ïâïëü ôïõò ãéá ôçí åîüöëçóç ÷ñåþí êáé ôçí êÜëõøç õðÝñïãêùí åëëåéììÜôùí.
Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. ìåôÝöåñå óôïí Ðñùèõðïõñãü êáé óôéò äýï åðéóôïëÝò ôçí áãùíßá, ôç èëßøç êáé ôçí áðüãíùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, éäéáßôåñá ìåôÜ êáé ôçí åðßóçìç ðéá áíáêïßíùóç ôùí ìÝôñùí êáé æÞôçóå ôçí åîáßñåóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò áðü ôá ìÝôñá áõôÜ, åðéóçìáßíïíôáò ÷áñáêôçñéóôéêÜ üôé ïé ðïëßôåò áõôÞò ôçò ÷þñáò êáé äç ïé ðëÝïí áäýíáìïé üðùò ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá äåí ðñÝðåé íá «ðëçñþóïõí ôï ìÜñìáñï». «Äåí äéåêäéêïýìå åéäéêÞ ðñïíïìéáêÞ ìåôá÷åßñéóç, áëëÜ ðéóôåýïõìå âáèýôáôá üôé ìßá ðïëéôéêÞ äåí åßíáé äßêáéç, åÜí äåí ëáìâÜíåé õðüøç ôï êüóôïò äéáâßùóçò ëüãù áíáðçñßáò…. ÐñÝðåé íá áíôéëçöèåß ç êõâÝñíçóç, üôé ç ìåãÜëç ðëåéïøçößá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, äåí áíôÝ÷ïõí áõôÜ ôá ìÝôñá», ôïíßæåôáé ÷áñáêôçñéóôéêÜ.
Ôï áíáðçñéêü êßíçìá, ðÜíôïôå óôçí ðñþôç ãñáììÞ ôïõ áãþíá ãéá ôçí ðñïÜóðéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, ôüóï óå åèíéêü üóï êáé óå åõñùðáúêü åðßðåäï äåí èá ìðïñïýóå íá ìåßíåé áìÝôï÷ï ìðñïóôÜ óå áõôÞ ôçí êáôÜöïñç áäéêßá. Ãéá ôï ëüãï áõôü êáôÝöõãå óå äõíáìéêÝò ðáñåìâÜóåéò, þóôå íá äçìéïõñãçèåß ìéá üóï ôï äõíáôüí éó÷õñüôåñç áóðßäá ðñïóôáóßáò ãéá ôá êåêôçìÝíá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ðïõ óå ðáíåõñùðáúêü åðßðåäï åßíáé åõèÝùò áíôéìÝôùðá ìå óçìáíôéêÝò ìåéþóåéò óôá Þäç ìéêñÜ åéóïäÞìáôÜ ôïõò, åßôå ìå Üìåóï, åßôå ìå Ýììåóï ôñüðï.
8
«Êýñéå ÐñùèõðïõñãÝ, ÄñÜóôå ôþñá! Åßìáóôå êé åìåßò åäþ!» Ïé åîáããåëßåò ôçò êõâÝñíçóçò ôçò ÷þñáò ãéá ôá ìÝôñá ðïõ èá óõìâÜëëïõí óôç ìåßùóç ôïõ äçìïóéïíïìéêïý åëëåßììáôïò åßíáé ãíùóôü üôé ðñïêÜëåóáí óöï-
Ôï åèíéêü áíáðçñéêü áðü ôçí ðñþôç êéüëáò óôéãìÞ Ýóðåõóå íá ðáñÝìâåé äõíáìéêÜ ìå äéáäï÷éêÝò åðéóôïëÝò óôïí Ðñùèõðïõñãü ôçò ÷þñáò ê. Ãéþñãï ÐáðáíäñÝïõ, óôéò 30.04.2010 êáé êáôüðéí óôéò 03.05.2010, äçëáäÞ ëßãï ðñéí êáé ìåôÜ ôçí áíáêïßíùóç ôùí íÝùí ìÝôñùí ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò êñßóçò êáé ôïõ åëëåßììáôïò.
ÅðéðëÝïí, éäéáßôåñç ìíåßá Ýêáíå ç Óõíïìïóðïíäßá êáé óôéò ðáñå÷üìåíåò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá õðçñåóßåò, õðïãñáììßæïíôáò ôçí «õðïâÜèìéóç ôùí äçìüóéùí ðïëéôéêþí óôÞñéîçò êáé ôçí õðï÷þñçóç ôïõ äåßêôç ðñïóôáóßáò êáé êïéíùíéêÞò áóöÜëåéáò», ðïõ üðùò ôïíßæåé «åßíáé ïñéóìÝíåò áðü ôéò Üìåóåò áñíçôéêÝò êáé åðþäõíåò óõíÝðåéåò ôçò êñßóçò ðïõ âéþíïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò óôç ÷þñá ìáò áõôÞí ôçí ðåñßïäï». Ç Óõíïìïóðïíäßá êÜëåóå ôïí Ðñùèõðïõñãü êáé ôçí êõâÝñíçóç ôçò ÷þñáò íá åêðïíÞóåé êáé íá áíáêïéíþóåé Üìåóá «Ýíá ìáêñï÷ñüíéï ðñüãñáììá äçìüóéùí ðïëéôéêþí êáôáðïëÝìçóçò ôïõ êïéíùíéêïý áðïêëåéóìïý, ôùí êïéíùíéêþí áíéóïôÞôùí êáé ôçò öôþ÷åéáò» , ðïõ âéþíïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá «ðéï óêëçñÜ, ðéï áäõóþðçôá, ðéï áìåßëéêôá êáèçìåñéíÜ óå üëåò ôéò
åêöÜíóåéò ôçò æùÞò ôïõò». «Áí äåí ëçöèïýí óõãêåêñéìÝíá ìÝôñá ç ÅëëÜäá ôïõ 2010 äõóôõ÷þò ìðïñåß íá ïäçãÞóåé ðïëëÜ áðü ôá ðáéäéÜ ôçò ìå áíáðçñßá óôïõò äñüìïõò ôçò åðáéôåßáò», ðñïåéäïðïéåß ç Óõíïìïóðïíäßá.
óôçí Åõñþðç, ãéá ôçí ïðïßá Üíäñåò êáé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá üëùí ôùí çëéêéþí êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò ðëçñþíïõí ìå ôç ìåßùóç ôïõ åéóïäÞìáôüò ôïõò, ôùí ðáñï÷þí ôïõò êáé ôùí åõêáéñéþí áðáó÷üëçóÞò ôïõò Þ ìå ôéò ðåñéêïðÝò óôïõò öïñåßò åêðñïóþðçóÞò ôïõò.
«Äåí äéåêäéêïýìå ôßðïôá ðáñáðÜíù áðü ôç äéáóöÜëéóç üñùí áîéïðñåðïýò äéáâßùóçò êáé êïéíùíéêÞò õðåñçöÜíåéáò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò. ÅëëÜäá õðåñÞöáíç ÷ùñßò ðïëßôåò ðïõ íéþèïõí õðåñÞöáíïé, åßíáé ÅëëÜäá áðïîåíùìÝíç áðü ôá ðáéäéÜ ôçò», êáôáëÞãåé ç åðéóôïëÞ.
Åìåßò åðáíáâåâáéþíïõìå ôç äÞëùóç ðïõ êÜíáìå ôïí ÍïÝìâñéï ôïõ 2008 êáé åðáíáëáìâÜíïõìå üôé ç êñßóç ðñïêëÞèçêå áðü ôïí áíåýèõíï êáé áíåîÝëåãêôï äáíåéóìü êáé ôçí áðáñÜäåêôç áäéáöïñßá ôùí åðéêåöáëÞò ôùí ïéêïíïìéêþí èåóìþí, ôùí êõâåñíçôéêþí ðïëéôéêþí êáé ôçí áðïôõ÷ßá ôùí íïìïèåôéêþí ïñãÜíùí áíÜ ôïí êüóìï. Ïé ÊõâåñíÞóåéò, ìåôáêõëýïíôáò ôï âÜñïò óôïõò áðëïýò öïñïëïãïýìåíïõò, ðñïùèïýí äñáêüíôåéá ìÝôñá êáé áéìáôçñÝò ðåñéêïðÝò ãéá íá ðëçñþóïõí áõôÞ ôçí áðëçóôßá êáé áäéáöïñßá. Åßíáé áõôÝò ïé ÊõâåñíÞóåéò êáé ïé èåóìïß ðïõ ðñïêÜëåóáí ôçí êñßóç êáé áõôïß èá Ýðñåðå íá ôçí ðëçñþóïõí áíôß ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ôéò õðüëïéðåò åõÜëùôåò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý Þ ôïõò Åõñùðáßïõò ðïëßôåò åí ãÝíåé. Ôï Öüñïõì åêöñÜæåé ôçí áëëçëåããýç ôïõ óå üëåò ôéò ðëçèõóìéáêÝò ïìÜäåò óôïí êïéíü áãþíá ãéá ôçí áðïöõãÞ áõôïý ôïõ ìðáñÜæ óêëçñþí åðéèÝóåùí óôï åðßðåäï äéáâßùóçò ôùí Åõñùðáßùí ðïëéôþí, ðïõ ó÷åäéÜóôçêå ãéá íá ôïõò êÜíåé íá ðëçñþóïõí ôçí áðëçóôßá êáé ôçí êáêïäéá÷åßñéóç ôïõ ïéêïíïìéêïý ôïìÝá.
Το ευρωπαϊκό αναπηρικό κίνημα καλεί την ΕΕ να λάβει μέτρα Ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò âñÝèçêå óôçí Éóðáíßá óôéò 9 ÌáÀïõ 2010, åðéêåöáëÞò áíôéðñïóùðåßáò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. (ê. Êåóüãëïõ êáé êá Ãêïõíßäïõ), ðñïêåéìÝíïõ íá ðñïåäñåýóåé ôçò ÅôÞóéáò ÃåíéêÞò ÓõíÝëåõóçò ôïõ Öüñïõì. Óôï åðßêåíôñï ôçò ÅôÞóéáò ÃåíéêÞò ÓõíÝëåõóçò ôïõ Öüñïõì óôç Ìáäñßôç âñÝèçêáí ôá ðñïâëÞìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá åí ìÝóù ìéáò äåéíÞò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. Ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. æÞôçóå áðü ôçí ÅÅ êáé ôá êñÜôç – ìÝëç íá ðåñÜóïõí áðü ôá ëüãéá óôá Ýñãá, áðü ôéò äéáêçñýîåéò óôéò ðïëéôéêÝò, ìå óõãêåêñéìÝíïõò êáé ìåôñÞóéìïõò óôü÷ïõò. Õðü áõôÝò ôéò óõíèÞêåò, ôï áíáðçñéêü êßíçìá õéïèÝôçóå ìéá Ýêôáêôç ÄéáêÞñõîç, ç ïðïßá ðåñéëáìâÜíåé ôéò èÝóåéò ôïõ ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò êñßóçò êáé æÞôçóå ôçí áíÜëçøç ðñùôïâïõëéþí êáé ôç ëÞøç ìÝôñùí áðü ðëåõñÜò ôçò ÅÅ, ìå ôçí õéïèÝôçóç ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìöþíïõ ãéá ôçí áíáðçñßá êáé ôç óõìðåñßëçøÞ ôïõ óôçí ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ 2020.Ôï ðëÞñåò êåßìåíï ôçò ÄéáêÞñõîçò Ý÷åé ùò åîÞò:
«Ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ç öùíÞ ðëÝïí ôùí 65 åêáôïììõñßùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò óôçí Åõñþðç, êáëåß ôï Åõñùðáúêü Óõìâïýëéï, ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ êáé ôï Åõñùðáúêü Êïéíïâïýëéï, êáèþò êáé üëïõò ôïõò Åõñùðáúêïýò èåóìïýò êáé ôéò êõâåñíÞóåéò óôçí Åõñþðç íá äéáóöáëßóïõí üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò äåí èá ðëçñþóïõí ôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç, ìéá êñßóç ðïõ ãßíåôáé ïëïÝíá êáé ðéï áéóèçôÞ óôçí ÅëëÜäá, áëëÜ êáé óå áñêåôÝò Üëëåò ÷þñåò ôüóï óôçí Åõñùæþíç, üóï êáé ôçí õðüëïéðç Åõñþðç. Ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá åêöñÜæåé ôïí ðñïâëçìáôéóìü êáé ôçí áãùíßá ôïõ ãéá ôçí õðü ðëÞñç åîÝëéîç ïéêïíïìéêÞ êáé ðïëéôéêÞ êñßóç
Ç ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç ìüëéò ðñüóöáôá óõìöþíçóå ãéá ôçí ðñïóôáóßá êáé ðñïÜóðéóç ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí üëùí ôùí ãõíáéêþí êáé áíäñþí ìå áíáðçñßá áíåîáñôÞôùò çëéêßáò êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, ìå ôçí õéïèÝôçóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ôïõ ÏÇÅ ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá. ¹äç 15 êñÜôç ìÝëç ôçò ÅÅ ôçí Ý÷ïõí åðéêõñþóåé êáé ôá õðüëïéðá Ý÷ïõí áðëÜ õðïãñÜøåé ôç ÄéåèíÞ Óýìâáóç. ÌÝôñá êïéíùíéêÞò ðñïóôáóßá êáé éóüôçôáò ðïõ Ý÷ïõí åðéôåõ÷èåß ìÝóá áðü ôïõò áãþíåò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé áðïôåëïýí ôïí áêñïãùíéáßï ëßèï ôçò êïéíùíéêÞò Ýíôáîçò äéáêõâåýïíôáé êáé áðåéëïýíôáé óöïäñÜ áðü ôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç. Êáëïýìå üëåò ôéò ÊõâåñíÞóåéò êáé ôïõò èåóìïýò ôçò ÅÅ íá óõíå÷ßóïõí íá óôçñßæïõí ôéò åõðáèåßò êïéíùíéêÜ ïìÜäåò êáé íá áíáðôýóóïõí ðïëéôéêÝò Ýíôáîçò ìå ðÜãéá ìÝôñá, üðùò ðñïôåßíåôáé áðü ôï Öüñïõì óôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò ðñÝðåé íá óõììåôÝ÷ïõí óå üëåò ôéò óõæçôÞóåéò ãéá ôéò üðïéåò áëëáãÝò óôéò ðáñï÷Ýò, áöïý óõ÷íÜ åßíáé óå èÝóç íá ðñïôåßíïõí êáëýôåñåò êáé áðïôåëåóìáôéêüôåñåò ëýóåéò. Áõôü óõìðåñéëáìâÜíåé êáé ôçí áíïéêïäüìçóç ìéáò Åõñþðçò üðïõ üëïé ïé ðïëßôåò ôçò èá óõììåôÝ÷ïõí åíåñãÜ êáé ç óõìâïëÞ ôïõò èá åðéâñáâåýåôáé ìå ôçí áíÜðôõîç åíüò êáëýôåñïõ ïéêïíïìéêïý, êïéíùíéêïý êáé ðïëéôéêïý ìÝëëïíôïò ãéá üëïõò ôïõò Åõñùðáßïõò ðïëßôåò». È.Á.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ •
9
âÞìá
ΕΕΠΑΑ: Αγώνας για ένα καλύ αύριο για τα παιδιά με αυτισ Áõôéóìüò. Ìéá äéáôáñá÷Þ íåõñïøõ÷éáôñéêÞò êáé áíáðôõîéáêÞò öýóçò ðïõ åßíáé äýóêïëï íá åîçãçèåß ðëÞñùò áëëÜ ðëÞôôåé 50 áíÜ 10.000 ðáéäéÜ (óôïé÷åßá áðü ôï Á´ ÄéåèíÝò ÓõíÝäñéï ôçò Ðáãêüóìéáò ÏñãÜíùóçò Áõôéóìïý, ÍïÝì. 2002, Ìåëâïýñíç). Ìéá ðÜèçóç ðïõ âéþíïõí êáèçìåñéíÜ ÷éëéÜäåò ïéêïãÝíåéåò ÷ùñßò êáìéÜ õðïóôÞñéîç áðü ôçí Ðïëéôåßá. Ãéá ôïí áõôéóìü, áõôÞ ôçí ðïëýðëïêç äéáôáñá÷Þ, äåí õðÜñ÷åé èåñáðåßá. ÕðÜñ÷åé üìùò äõíáôüôçôá âåëôßùóçò, ç ïðïßá åîáñôÜôáé êáé åßíáé óôåíÜ óõíõöáóìÝíç ìå ôç óùóôÞ êáé üóï ôï äõíáôüí Ýãêáéñç äéÜãíùóç, ôç óùóôÞ åêðáßäåõóç êáé áðü ôïí âáèìü êáôáíüçóçò ôïõ áõôéóôéêïý áôüìïõ áðü ôï ïéêïãåíåéáêü êáé êïéíùíéêü ôïõ ðåñéâÜëëïí. ÅéäéêÜ óôç ÷þñá ìáò, ôá áõôéóôéêÜ Üôïìá åßíáé åãêáôáëåëåéììÝíá óôïõò ãïíåßò ôïõò, åíþ óôç
10
óõíÝ÷åéá ðáñáäßäïíôáé óôçí åöéáëôéêÞ ìïßñá ôïõò, Ýãêëåéóôá óå éäñýìáôá, Þ óå áìößâïëåò óõíèÞêåò äéáâßùóçò. Ãéá ôçí áëëáãÞ áõôÞò ôçò åéêüíáò, ðïõ åßíáé âáììÝíç ìå ôá ðéï ìåëáíÜ ÷ñþìáôá, áãùíßæïíôáé êáèçìåñéíÜ åäþ êáé äåêáïêôþ ÷ñüíéá ãïíåßò áôüìùí ìå áíáðçñßá ðïõ ßäñõóáí êáé åßíáé ìÝëç ôçò ÅëëçíéêÞò Åôáéñåßáò Ðñïóôáóßáò Áõôéóôéêþí Áôüìùí (ÅÅÐÁÁ), ìå ìüíï óêïðü ôçí Üñóç ôïõ áðïêëåéóìïý ôùí ðáéäéþí ìå áõôéóìü, ôçí áðüëáõóç ôçò æùÞò êáé ôçò äéáóöÜëéóçò ßóùí åõêáéñéþí äéáâßùóçò. Êáé üëá áõôÜ, óå ìéá ÷þñá ðïõ áäõíáôåß íá êáëýøåé áêüìá êáé óôïé÷åéþäåéò áíÜãêåò, óå ìéá ÷þñá ðïõ ç éäéùôéêÞ êáé áôïìéêÞ ðñùôïâïõëßá äåéíïðáèåß íá õðåñêåñÜóåé ôçí áäéáöïñßá êáé ôçí áíåðÜñêåéá ôùí éèõíüíôùí.
ÑåðïñôÜæ: ¢ííá ÈåùíÜ
Ãéá ôç äñÜóç ôçò ÅÅÐÁÁ, ìßëçóå óôá «ÈÝìáôá Áíáðçñßáò» ï Ðñüåäñüò ôçò ê. Çëßáò Ðáñßóçò.
Ðüôå éäñýèçêå ç ÅëëçíéêÞ Åôáéñåßá Ðñïóôáóßáò Áõôéóôéêþí Áôüìùí êáé ðüóá ìÝëç áñéèìåß; Ç ÅÅÐÁÁ éäñýèçêå ôï 1992 áðü ôïí êáèçãçôÞ ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ôïõ ÌðÝñìéã÷áì ê. Áëåîßïõ, ï ïðïßïò åßíáé êáé ðáôÝñáò äýï áõôéóôéêþí ðáéäéþí. ¼ôáí Þñèå óôçí ÅëëÜäá äéáðßóôùóå ôá ôåñÜóôéá åëëåßììáôá óôç ÷þñá ìáò, ðïõ ôüôå ïýôå êáí áíáöåñüôáí óôç íïìïèåóßá ç ëÝîç áõôéóìüò êé Ýôóé, ìáæß ìå Üëëïõò 80 ãïíåßò ßäñõóáí ôçí ÅÅÐÁÁ. Ç Åôáéñßá óõãêñïôåßôáé áðü ãïíåßò ðáéäéþí ìå áõôéóìü, ÷ùñßò íá áðïêëåßåôáé ç óõììåôï÷Þ áôüìùí ìå áõôéóìü, åöüóïí Ý÷ïõí õøçëü íïçôéêü äõíáìéêü. Áðü ôçí ßäñõóÞ ôçò ìÝ÷ñé óÞìåñá, üëá áõôÜ ôá ÷ñüíéá ôçò ðïñåßáò ôçò, áãùíßæåôáé ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí ìå áõôéóìü. Êáé ðñÝðåé íá óçìåéùèåß åäþ üôé ï áõôéóìüò åßíáé ìéá ðïëýðëïêç ðÜèçóç, ëüãù ôùí äéáöïñåôéêþí êëéíéêþí åìöáíßóåþí ôïõ. Ôï öÜóìá åßíáé ðïëý åõñý: ðåñéëáìâÜíåé áðü Üôïìá ìå ôåñÜóôéï ðíåõìáôéêü äõíáìéêü, áëëÜ êáé Üôïìá ìå åëÜ÷éóôï. Êáé ãé’ áõôü êáé ôá ðñïâëÞìáôá ðïéêßëëïõí.
Ðïéïò åßíáé ï âáóéêüò óôü÷ïò ôçò? Óôü÷ïò üëùí ôùí ãïíÝùí ðïõ áðáñôßæïõí ôçí ÅÅÐÁÁ åßíáé íá åíþóïõí ôéò öùíÝò ôïõò êáé ôéò äõíÜìåéò ôïõò óå Ýíáí êïéíü áãþíá ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí ìå áõôéóìü, þóôå ç åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá íá áíôéìåôùðßæåé êáé ôá Üôïìá ìå áõôéóìü éóüôéìá ìå ôïõò õðüëïéðïõò ðïëßôåò. Ëßãá ëüãéá ãéá ôéò óçìáíôéêüôåñåò äñÜóåéò êáé ðñùôïâïõëßåò ôçò; Êáôáñ÷Üò ðñÝðåé íá ôïíßóïõìå üôé áìÝóùò ìåôÜ ôçí ßäñõóÞ ôçò ï ôüôå Ðñüåäñïò ôçò
êáé íõí åðßôéìïò Ðñüåäñïò ê. Áëåîßïõ, Ýêáíå åíÝñãåéåò ãéá íá åíôá÷èåß ç Åôáéñåßá óå åõñùðáúêÜ ðñïãñÜììáôá ìå ôá ïðïßá åíéó÷ýåôáé ç ÷þñá ìáò, þóôå íá õðá÷èåß óå áõôÜ ç êáôáóêåõÞ Ýîé ìåãÜëùí êôéñéáêþí äïìþí, ïé ïðïßåò èá åîáóöÜëéæáí ôçí åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áõôéóìü áðü ìéêñÞ çëéêßá êáé ôï ðÝôõ÷å. Ç ÷ñçìáôïäüôçóç Þñèå, õðÜñ÷åé ç áðüöáóç ôçò ÅÅ. Ùóôüóï, áðü ôï 1995 ìÝ÷ñé êáé ôï 2004, ðáñÜ ôéò åîáããåëßåò áêüìá êáé äéá óôüìáôïò Ðñùèõðïõñãþí, äåí õëïðïéÞèçêáí, ìå åîáßñåóç ìßáò óôï Âüëï, ç ïðïßá ëüãù êáôáóêåõáóôéêþí áôåëåéþí äåí ëåéôïõñãåß óôï óýíïëü ôçò. Áðëþò Ýíá ôçò êïììÜôé ëåéôïõñãåß ùò åéäéêü ó÷ïëåßï. Ôï Üó÷çìï åßíáé üôé ç Åôáéñåßá åß÷å êÜíåé ìåãÜëåò ðñïóðÜèåéåò, åß÷å êÜíåé ôá ó÷Ýäéá, åß÷å âñåé ôá ïéêüðåäá, ôá ðáñÝäùóå óôá Õðïõñãåßá, áëëÜ äõóôõ÷þò ç áäéáöïñßá äåí åðÝôñåøå íá ïëïêëçñùèåß áõôü ôï ìåãáëüðíïï ó÷Ýäéï ðïõ èá áíáêïýöéæå ðÜñá ðïëëÝò ïéêïãÝíåéåò êáé èá ðïëëáðëáóßáæå ôç ãíþóç ãéá ôïí áõôéóìü, áöïý ðïëëÝò ðüëåéò óôéò ïðïßåò óôï÷åýóáìå Þôáí ðáíåðéóôçìéïõðüëåéò.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ύτερο σμό
ÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ
ÅðéðëÝïí, áðü ôïí ê. Áëåîßïõ êáé ðÜëé åß÷å êáôáôåèåß ðñüôáóç ÐñïãñÜììáôïò ìåôåêðáßäåõóçò 600 ùñþí, åðéðÝäïõ Master äçëáäÞ, åêðáéäåõôéêþí óôçí ÅéäéêÞ ÁãùãÞ. Ìå ôç âïÞèåéá êáé ðïëëþí åîåéäéêåõìÝíùí åðéóôçìüíùí ôïõ åîùôåñéêïý óôïí áõôéóìü, êáôáñôßóôçêå êáé õëïðïéÞèçêå áõôü ôï Ðñüãñáììá, åêðáéäåýôçêáí 120 åêðáéäåõôéêïß, ïé ïðïßïé åêôüò áðü ôç èåùñçôéêÞ êáôÜñôéóç, Ýêáíáí êáé ðñáêôéêÞ óå ó÷ïëåßá êáé ó÷ïëÝò ôïõ åîùôåñéêïý. Äõóôõ÷þò üìùò, üëïé áõôïß ïé åêðáéäåõôéêïß äåí áîéïðïéÞèçêáí ìå ôï óêåðôéêü üôé ôï Ðñüãñáììá äåí åß÷å óöñáãßäá êÜðïéïõ Ðáíåðéóôçìßïõ êé åðïìÝíùò äåí èåùñÞèçêå åîåéäßêåõóç óôïí áõôéóìü, ðáñÜ ôï ãåãïíüò üôé Þôáí ìïíáäéêÞ ùò åíÝñãåéá.
Êïéôþíôáò ðßóù óôï ÷ñüíï ðïéÜ Þôáí ç 11
âÞìá
ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ •
óçìáíôéêüôåñç åðéôõ÷ßá ôçò ÅÅÐÁÁ; Áíáìößâïëá ç åéóáãùãÞ ôïõ áõôéóìïý óôç íïìïèåóßá. Áðü ôï 1998 ìå ôï íüìï ãéá ôçí êïéíùíéêÞ öñïíôßäá åßíáé ðëÝïí ïñáôüò ï áõôéóìüò. ÌðÞêå óôï íüìï ãéáôß Ýðñåðå íá åìöáíéóôïýí áõôÜ ôá êÝíôñá êïéíùíéêÞò öñïíôßäáò ãéá ôá Üôïìá ìå áõôéóìü, ï ïðïßïò åìðåñéÝ÷åé ðïëý ðñùôïðüñåò äéáôÜîåéò, ðïõ üìùò ðáñáìÝíïõí áíåöÜñìïóôåò. Ôï 1999 åìöáíßóôçêå óôï íüìï 2716 ãéá ôçí øõ÷éêÞ õãåßá êáé óôïí 2817/2000 ãéá ôçí åéäéêÞ áãùãÞ êáé åêðáßäåõóç, óôïí ïðïßï âáóßóôçêå êáé ï ðñüóöáôïò íüìïò ôïõ 2008, ðïõ ðåñéëáìâÜíåé óçìáíôéêÝò äéáôÜîåéò ãéá ôá ðáéäéÜ ìå áõôéóìü. ÐåñéìÝíïõìå áðëþò áðü ôï êñÜôïò ôçí åöáñìïãÞ ôïõ.
Ðüóï ðßóù åßíáé ç ÷þñá ìáò óôïí ôñüðï áíôéìåôþðéóçò ôïõ áõôéóìïý óå ó÷Ýóç ìå ôçí Åõñþðç êáé ôïí êüóìï; Åìåßò ùò ïñãÜíùóç åîáñ÷Þò ïñãáíùèÞêáìå óå ðáíåëëáäéêü åðßðåäï, óôçí ðñÜîç, ü÷é ìüíï óôá ëüãéá. ¸÷ïõìå ðáñáñôÞìáôá óå ðïëëÝò ðüëåéò ôçò ÷þñáò, óõíäåäåìÝíïõò Óõëëüãïõò, åðïìÝíùò äïõëÝøáìå óå áõôü ôï êïììÜôé, þóôå íá åßìáóôå áêñéâþò ìéá åèíéêÞ ïñãÜíùóç ãéá ôïí áõôéóìü. Õðü áõôÞ ôçí Ýííïéá, åßìáóôå ìÝëïò ôçò åõñùðáúêÞò Ïìïóðïíäßáò ãéá ôïí Áõôéóìü, ôçò Autism Europe êáé ùò åëëçíéêÞ ïñãÜíùóç óõììåôÝ÷ïõìå ìå Ýíá ìÝëïò ìáò óôéò óõíåëåýóåéò ôçò. ÅðïìÝíùò, áöåíþò ìðïñïýìå íá ìåôáöÝñïõìå ðñïâëçìáôéóìïýò Ýîù êáé áöåôÝñïõ íá öÝñïõìå ãíþóç áðü Ýîù êáé åéäéêÜ áðü ÷þñåò ðïõ Ý÷ïõí õøçëü åðßðåäï ðáñï÷þí. Ôþñá áðü ðëåõñÜò ðáñï÷þí óôç ÷þñá ìáò èá Ýëåãá üôé åßìáóôå ðÜñá ðïëý ðßóù. Áí õðïëïãßóïõìå ôé Ý÷åé ãßíåé ôçí 15åôßá áðü ôçí åìöÜíéóç ôïõ áõôéóìïý óôç íïìïèåóßá, äåí åßìáóôå åõ÷áñéóôçìÝíïé. Óýìöùíá ìå ôá óôïé÷åßá ìáò, ÷ùñßò íá Ý÷åé ãßíåé åðßóçìç Ýñåõíá, Ýíá ðïóïóôü ôçò ôÜîçò ôïõ 90% ôùí ðáéäéþí ìå áõôéóìü óôç ÷þñá ìáò âñßóêåôáé åêôüò åêðáßäåõóçò, åêôüò öñïíôßäáò, åêôüò óõóôçìÜôùí êïéíùíéêÞò ðñüíïéáò. Ç ÷þñá ìáò åßíáé ìéá áðü ôéò ÷þñåò ìå ôéò ëéãüôåñåò ðáñï÷Ýò ãéá ôïí áõôéóìü óôçí ÅÅ.
Ðùò Ý÷åé ç óõíåñãáóßá ôçò ÅÅÐÁÁ ìå ôá ÌÌÅ; Óõìöùíåßôå ìå ôïí ôñüðï ðáñïõóßáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé äç ôïõ áõôéóìïý; 12
ÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ
ÅðéðëÝïí, åðåéäÞ ï áõôéóìüò äåí Ý÷åé ôéò ðñÝðïõóåò õðçñåóßåò Ýùò êáé óÞìåñá, õðÜñ÷ïõí ïéêïãÝíåéåò ðïõ óõíôçñïýí ðáéäéÜ áðü ìéêñÞ çëéêßá, Ýùò êáé 45 åôþí. ×ñåéÜæïíôáé äïìÝò, îåíþíåò äéáâßùóçò ìå äçìüóéá ÷ñçìáôïäüôçóç ðïõ èá ôïõò åîáóöáëßæïõí åêðáßäåõóç êáé ìéá ðïéïôéêÞ æùÞ. Êáëü åßíáé íá ãßíïõí óôÝãåò óå ðïëëÝò ðåñéï÷Ýò ôçò ÅëëÜäáò, þóôå íá âñïõí ôá ðáéäéÜ ìå áõôéóìü Ýíá êáôáöýãéï. Ôé èá áðïãßíïõí ôá ðáéäéÜ ìáò áýñéï;
υναμική παρέμβαση της ΕΕΠΑΑ και σε τοπικό επίπεδο Ðüóï äéáöÝñåé ç áíôéìåôþðéóç ôùí ðáéäéþí ìå áõôéóìü óôéò ôïðéêÝò êïéíùíßåò; Ðüóï ðéï äýóêïëåò åßíáé ïé óõíèÞêåò äéáâßùóçò ìáêñéÜ áðü ôá ìåãÜëá
áóôéêÜ êÝíôñá; Ç Ðñüåäñïò ôïõ ÐáñáñôÞìáôïò ôçò ÅÅÐÁÁ óôç Èåóóáëïíßêç, Áíôéðñüåäñïò ôçò Åôáéñåßáò êáé Õðåýèõíç Äéåèíþí Ó÷Ýóåùí ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. êá ÖùôåéíÞ Æáöåéñïðïýëïõ, ìïéñÜæåôáé ôçí åìðåéñßá ôçò.
Ôï ÐáñÜñôçìá ôçò ÅÅÐÁÁ óôç Èåóóáëïíßêç áðïôåëåß ðñüôõðï äñÜóçò. Ðåßôå ìáò ëßãá ëüãéá ãéá ôçí ßäñõóÞ ôïõ êáé ôç äñÜóç ôïõ. Ôï ðáñÜñôçìá éäñýèçêå 7 ÷ñüíéá ðåñßðïõ ìåôÜ ôçí ßäñõóç ôçò Åôáéñåßáò. Ôá ðñþôá ÷ñüíéá Þôáí ðïëý äýóêïëá. Áêüìç êáé ôï íá âñåèåß ÷þñïò ãéá ôá ãñáöåßá, Þ ç åðéêïéíùíßá ìå ôïõò ãïíåßò, äõíçôéêÜ ìåëëïíôéêÜ ìÝëç, Þôáí åðßóçò äýóêïëç. Óôçí áñ÷Þ Þìáóôáí ìüíï ôá 22 Üôïìá, ðïõ Þôáí ç ðñïûðüèåóç ãéá ôçí ßäñõóÞ ôïõ. ¸ðñåðå ëïéðüí íá Ý÷ïõìå ìéá éó÷õñÞ ðáñïõóßá ðñïò ôá Ýîù ãéá íá ìáò ìÜèïõí. ¸ôóé îåêéíÞóáìå óôç ëïãéêÞ ôçò åíçìÝñùóçò êáé ôçò åðéêáéñïðïßçóçò ôïõ èÝìáôïò ôïõ áõôéóìïý êáé ôçò ðáñÝìâáóçò óôï åðßðåäï ðïõ óýìöùíá ìå ôï êáôáóôáôéêü ìáò åß÷áìå ôç äõíáôüôçôá. ÄçëáäÞ óå åðßðåäï ôïðéêü, äÞìïõò, íïìáñ÷ßåò, æçôÞìáôá ó÷ïëåßùí ðïõ öïéôïýóáí Üôïìá ìå áõôéóìü êáé ðáñï÷Þò åðéðëÝïí õðçñåóéþí óå ôïðéêü ðÜíôá åðßðåäï.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
Äåí õðÜñ÷åé ðáñïõóßáóç, äåí õðÜñ÷åé åõáéóèçôïðïßçóç ãéá íá ðáñïõóéÜóïõí ôï èÝìá ôïõ áõôéóìïý, ßóùò ãéáôß åßíáé èÝìá ðïõ äåí «ðïõëÜåé» êáé äåí ôï ëÝù Ýôóé ôõ÷áßá. ¸÷ïõìå êÜíåé åíÝñãåéåò, Ý÷ïõìå êÜíåé êáôáããåëßåò èåìÜôùí óå ìåãÜëá êáíÜëéá, ÷ùñßò íá Ý÷ïõìå äåé êáìéÜ áíôáðüêñéóç ãéá íá ðñïâëçèåß ç ìç Ýíôáîç ôùí ðáéäéþí ìáò óôçí åêðáßäåõóç êáé óôçí êáèçìåñéíüôçôá åí ãÝíåé. Ôá ìüíá êáíÜëéá ðïõ ìáò Ý÷ïõí öéëïîåíÞóåé êáé ðñÝðåé íá ôï ðïýìå åßíáé ç ÅÑÔ 3 äýï öïñÝò, ìå óõãêåêñéìÝíï ñåðïñôÜæ êáé ãéá ôïí îåíþíá ìáò êáé ãéá ôéò áãùíßåò ìáò íá âñïõí óùóôÞ öñïíôßäá ôá ðáéäéÜ ìáò êáé ôï Ðñßóìá +. Äåí ìðïñþ íá ðù üôé Ý÷ïõìå ôçí áíÜëïãç ðñïâïëÞ. Áí ãåíéêÜ ãéá èÝìáôá áíáðçñßáò Ý÷ïõìå ìéá Á ðñïâïëÞ, ôüôå ãéá ôïí áõôéóìü ç ðñïâïëÞ áíôéóôïé÷åß óôï 1/100 áõôïý ôïõ Á, ãéá íá ìçí ðù êáé ëéãüôåñï.
Ðïéåò ïé ðñïêëÞóåéò ðïõ êáëåßôáé íá áíôéìåôùðßóåé ç ÅÅÐÁÁ óôï ìÝëëïí; ÅðåéäÞ Ý÷ïõìå Þäç Ýíá ðüñéóìá – êáôáðÝëôç ôïõ Óõíçãüñïõ ôïõ Ðïëßôç óå ü,ôé áöïñÜ ôçí åöáñìïãÞ ôïõ íüìïõ ãéá ôçí ÅéäéêÞ ÁãùãÞ, ôï ïðïßï êáôáããÝëëåé ü,ôé áêñéâþò êé åìåßò, äçëáäÞ ôç ìç éóüôéìç Ýíôáîç ôùí ðáéäéþí ìáò óôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá, æçôÞóáìå áðü ôçí êá Õðïõñãü ôç èÝóç ôçò êáé ôçí ðïëéôéêÞ ôçò âïýëçóç. ÆçôÜìå áðëþò ï íüìïò íá åöáñìïóôåß êáé ôßðïôå Üëëï.
ÎåêéíÞóáìå êõñßùò ìå åíçìåñùôéêÝò äñÜóåéò. Ôï 2000 äéïñãáíþóáìå Ýíá äéÞìåñï óõíÝäñéï ãéá ôïí áõôéóìü ìå Åõñùðáßïõò åðéóôÞìïíåò. ÊÜíáìå óõíáíôÞóåéò ïé ãïíåßò êáé áíôáëëÜîáìå áðüøåéò êáé åìðåéñßá. Ìå ðáñÝìâáóç äéêÞ ìáò êÜíáìå ìéá ðéëï-
13
âÞìá
ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ •
ôéêÞ ôÜîç ìÝóá óôï 1ï Åéäéêü Äçìïôéêü Èåóóáëïíßêçò ðïõ ðÞãå ðïëý êáëÜ, êÜôé óáí ó÷ïëåßï ìÝóá óôï ó÷ïëåßï. ¸ãéíå êáé äåýôåñç ôÜîç êé áðü êåé êáé ðÝñá êáé ìå ôçí õðïóôÞñéîç ôïõ Ó÷ïëéêïý Óõìâïýëïõ ÅéäéêÞò ÁãùãÞò, äéåêäéêÞóáìå êáé ðéÝóáìå ðÜñá ðïëý ãéá íá éäñõèåß Ýíá ó÷ïëåßï áðïêëåéóôéêÜ ãéá Üôïìá ìå áõôéóìü, ìå óõãêåêñéìÝíåò åêðáéäåõôéêÝò ðñïóåããßóåéò. Åí ïëßãïéò óôçí áñ÷Þ ðñïóðáèÞóáìå íá åðéôý÷ïõìå ìéá åîåéäßêåõóç óôï åêðáéäåõôéêü ðñïóùðéêü ðïõ äïõëåýåé ìå ôá ðáéäéÜ êáé íá åíçìåñþíïõìå ôçí ôïðéêÞ êïéíùíßá ãéá ôï ôé åßíáé ï áõôéóìüò.
ôçí áðïúäñõìáôïðïßçóç, ìéêñÝò äïìÝò ðéï êïíôÜ óå öõóéïëïãéêÝò êáôáóôÜóåéò êáé ôá Üôïìá ìå áõôéóìü ìÝóá óôçí êïéíüôçôá.
ÕðÜñ÷åé êáëÞ óõíåñãáóßá ìå ôá ôïðéêÜ ÌÌÅ; Óå ôïðéêü åðßðåäï õðÜñ÷åé êÜëõøç. Ôá ôåëåõôáßá äõüìéóç ÷ñüíéá åéäéêÜ ðïõ áíáãêáóôÞêáìå, ãéáôß äåí åßíáé äéêÞ ìáò äïõëåéÜ áõôü áëëÜ ôçò Ðïëéôåßáò, íá äçìéïõñãÞóïõìå ìéá ìïíÜäá, Ýíá ÊÝíôñï ÇìÝñáò óôç Èåóóáëïíßêç ãéá íá øõ÷áãùãïýíôáé êáé íá åêðáéäåýïíôáé ôá ðáéäéÜ, õðÜñ÷åé ðïëý Ýíôïíï åíäéáöÝñïí áðü ôá ôïðéêÜ ìÝóá. ÓõíåôÝëåóå âÝâáéá êáé ç êáèéÝñùóç ðñéí áðü 3 ÷ñüíéá áðü ôïí ÏÇÅ ôçò Ðáãêüóìéáò ÇìÝñáò Åõáéóèçôïðïßçóçò ãéá ôïí Áõôéóìü óôéò 2 Áðñéëßïõ, áëëÜ êáé ôï ãåãïíüò üôé ôïõëÜ÷éóôïí 3-4 öïñÝò ôï ÷ñüíï äéïñãáíþíïõìå óåìéíÜñéá ãéá íá åíçìåñþíïõìå ôïí êüóìï.
Áðü ôçí åìðåéñßá óáò ðùò áíôéìåôùðßæïõí ïé ôïðéêÝò êïéíùíßåò ôïí áõôéóìü; ¸÷åé áëëÜîåé êÜôé ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá; ÕðÜñ÷åé áëëáãÞ. Ôþñá ðéá ãßíåôáé ðéï åýêïëá áíôéëçðôüò êáé êáôáíïçôüò ï áõôéóìüò – éäéáßôåñá ëüãù ôçò åíçìÝñùóçò êáé ôïõ ìïñöùôéêïý åðéðÝ- Êáé ìå ôçí ôïðéêÞ Áõôïäéïßêçóç; äïõ ðïõ Ý÷åé áëëÜîåé êáé ôùí ðïëëþí ðñïóëáì- Äõóôõ÷þò äåí õðÜñ÷åé êáìéÜ óõíåñãáóßá. Ìå ôï âáíïõóþí áðü ôéò ïðïßåò áíôëïýìå ðëçñïöïñßåò. ÄÞìï Èåóóáëïíßêçò, åêôüò áðü ìéá öïñÜ ðïõ ìáò ÌÝ÷ñé ôþñá ôá Üôïìá ìå ðáñá÷þñçóå ÷þñï ãéá áõôéóìü áíôéìåôùðßæï- Ãéá ðåñéóóüôåñåò ðëçñïöïñßåò êáé ôá óôïé÷åßá ìéá åêäÞëùóç, äåí Ý÷ïõíôáí ìå ìåãáëýôåñç åðé- åðéêïéíùíßáò ôùí ãñáöåßùí ôçò ÅÅÐÁÁ óôçí ìå êáìéÜ óõíåñãáóßá êáé öõëáêôéêüôçôá, öüâï ÁèÞíá êáé ôá êáôÜ ôüðïõò ÐáñáñôÞìáôá ôçò üóåò öïñÝò êé áí áðåõêôë. äéüôé õðÜñ÷ïõí ôåñÜ- åðéóêåöôåßôå ôçí çëåêôñïíéêÞ ôçò éóôïóåëßäá èõíèÞêáìå, äåí õðÞñ÷å óôéá óõìðåñéöïñéêÜ ðñï- óôç äéåýèõíóç http://www.autismgreece.gr/ áíôáðüêñéóç. Ïé ðüñôåò âëÞìáôá óôïí áõôéóìü ôçò Íïìáñ÷ßáò åßíáé ðéï êáé Þôáí ðÜíôá ðïëý áíïé÷ôÝò. Óå æçôÞìáôá Üâïëï ãéá ôïí êüóìï. ¸÷ù ôçí áßóèçóç üôé õðÜñ- üìùò ïõóéáóôéêÜ äåí Ý÷ïõìå âïÞèåéá, óõíåñãáóßá ÷åé äéáöïñåôéêÞ áíôéìåôþðéóç ðéá, ôïõëÜ÷éóôïí Þ õðïóôÞñéîç. áðü ôçí ôïðéêÞ êïéíùíßá åäþ ðïõ Ý÷ù åìðåéñßá. Ðïéïé ïé âáóéêïß óôü÷ïé óôï Üìåóï ìÝëëïí; Ôé ðéóôåýåôå üôé ðñÝðåé íá ãßíåé ãéá íá åîáóöáëéóôåß Èá Þôáí ìåãÜëç áíáêïýöéóç ãéá ìáò íá åíôáóóüç éóüôéìç Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áõôéóìü óôçí êïé- ôáí ç ìïíÜäá ìáò óå Ýíá ðëáßóéï ÷ñçìáôïäüôçóçò íùíßá; ãéáôß ôçí óõíôçñïýìå ìüíïé ìáò. Êé åðåéäÞ âëÝÔá êåíôñéêÜ áéôÞìáôá åßíáé ßäéá ìå üëùí ôùí áôü- ðïõìå üôé ãßíåôáé äïõëåéÜ êáé èá ìðïñïýóå íá Ý÷åé ìùí ìå áíáðçñßá áíåîáñôÞôùò êáôçãïñßáò. Ãéá êáé óõíÝ÷åéá ãéáôß ôá ðáéäéÜ ëáìâÜíïõí ðñïåðáãðáñÜäåéãìá óôçí åêðáßäåõóç, èÝëïõìå Ýíá ãåíéêü ãåëìáôéêÞ åêðáßäåõóç êé Ýôóé èá ìðïñïýóáìå íá ó÷ïëåßï áðïëýôùò ðñïóâÜóéìï óôá Üôïìá ìå äéåêäéêÞóïõìå êé Ýíá ðñïóôáôåõìÝíï åñãáóôÞñéï, áõôéóìü ìå ü,ôé áõôü óçìáßíåé, ìå ðñïóùðéêü åéäé- ãéáôß êáëþò Þ êáêþò ç æùÞ êÜèå áíèñþðïõ êáèïêÜ åîåéäéêåõìÝíï ðïõ íá óôçñßæåé ôá Üôïìá ìå ñßæåôáé áðü ôçí åêðáßäåõóÞ ôïõ, áðü ôç äõíáôüôçáõôéóìü, ìå ðñïóáñìïóìÝíç ýëç êáé åêðáéäåõôé- ôá íá áðáó÷ïëçèåß êé áðü ôçí ðïéüôçôá äéáâßùóÞò êÝò ìåèüäïõò. ôïõ.
14
Áðü êåé êáé ðÝñá, óôï êïììÜôé ôçò äéáâßùóçò, ç óõíôñéðôéêÞ ðëåéïøçößá ôùí ðáéäéþí åßíáé éäñõìáôïðïéçìÝíá, êÜôé óôï ïðïßï åßìáóôå åíôåëþò áíôßèåôïé ùò áíáðçñéêü êßíçìá åí ãÝíåé. Æçôïýìå
Ïé óôü÷ïé åßíáé ðÜíôá ïé ßäéïé: ÊáëÞ åêðáßäåõóç, äõíáôüôçôá ãéá áðáó÷üëçóç êáé áîéïðñåðÞò äéáâßùóç. È.Á.
ÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ •
Ãéþñãïò Ìüó÷ïò ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðáéäéïý: Êáëëéåñãþíôáò ôïí óåâáóìü óôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá
Ôï ôåëåõôáßï ôÝôáñôï ôïõ 20ïõ áéþíá, êáé éäßùò ìåôÜ ôçí õéïèÝôçóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Ðáéäéïý áðü ôïí ÏÇÅ (1989), åìöáíßóôçêå óôçí äéåèíÞ êïéíüôçôá Ýíáò íÝïò èåóìüò, ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðáéäéïý, ìéá áíåîÜñôçôç áñ÷Þ ìå áðïóôïëÞ ôçí ðñïÜóðéóç êáé ðñïáãùãÞ ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðáéäéïý. Ï ëüãïò ôçò äçìéïõñãßáò ôïõ Þôáí üôé ôá ðáéäéÜ åßíáé éäéáßôåñá åõÜëùôá êáé ÷ñåéÜæïíôáé åéäéêïýò ôñüðïõò ðñïóÝããéóçò, õðåñÜóðéóçò êáé åíßó÷õóçò ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõò. Óôçí ÅëëÜäá, ëïéðüí, ýóôåñá áðü äçìüóéá äéáâïýëåõóç, áðïöáóßóôçêå áðü ôç ÂïõëÞ íá áíáëÜâåé ôï ñüëï áõôü ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç, óôïí ïðïßï äçìéïõñãÞèçêå Ýíá íÝï ôìÞìá, ðëáéóéùìÝíï áðü äéåðéóôçìïíéêÞ ïìÜäá, ìå åðß êåöáëÞò Âïçèü ÓõíÞãïñï. Áíôéêåßìåíü ôïõ åßíáé ç äéáìåóïëÜâçóç, ýóôåñá áðü ó÷åôéêÝò êáôáããåëßåò ó÷åôéêÜ ìå ðáñáâéÜóåéò äéêáéùìÜôùí áíçëßêùí, ìå óôü÷ï ôç ëÞøç ìÝôñùí ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôïõò, ç ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò íïìïèåóßáò ó÷åôéêÜ ìå ôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí, ç åõáéóèçôïðïßçóç ðáéäéþí êáé åíçëßêùí óôá èÝìáôá áõôÜ êáé ç åéóÞãçóç ôùí áíáãêáßùí èåóìéêþí ìÝôñùí ðñïò ôá áñìüäéá üñãáíá ôçò Ðïëéôåßáò. ÅöôÜ ÷ñüíéá ìåôÜ ôçí ßäñõóÞ ôïõ, ï Âïçèüò ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Ðáéäéïý ê. Ãéþñãïò Ìüó÷ïò ìéëÜ óôá «ÈÝìáôá Áíáðçñßáò» ãéá ôç äñÜóç ôïõ, ôéò ðñïôåñáéüôçôÝò ôïõò êáé ôç ìåëëïíôéêÞ ôïõ óôñáôçãéêÞ êáé êõñßùò ãéá ôéò ðñùôïâïõëßåò ôïõ áíáöïñéêÜ ìå ôéò óõíèÞêåò åêðáßäåõóçò êáé äéáâßùóçò ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá.
ÊÜíïíôáò ìéá áðïôßìçóç ôçò ìÝ÷ñé ôþñá äñÜóçò, ðùò èá ôç ÷áñáêôçñßæáôå; Ðïéåò åßíáé ïé óçìáíôéêüôåñåò ðáñåìâÜóåéò êáé ïé ìåãáëýôåñåò åðéôõ÷ßåò; Ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðáéäéïý Ý÷åé ãßíåé óôáäéáêÜ åõñýôåñá ãíùóôüò êáé Ý÷åé ðáñÝìâåé óå áñêåôÜ èÝìáôá ðïõ áöïñïýí ôá ðáéäéÜ ðïõ æïõí óôç ÷þñá ìáò. Äõóôõ÷þò ðïëëÜ áðü ôá ìÝôñá ðïõ åéóçãåßôáé ï ÓõíÞãïñïò áðáéôïýí óïâáñÝò åðåíäýóåéò ðüñùí êáé ùò åê ôïýôïõ, áí êáé ãßíïíôáé èåôéêÜ äåêôÜ áðü ôçí åõñýôåñç êïéíùíßá, óôçí ðñÜîç ðáñïõóéÜæïíôáé äõóêïëßåò óôçí åöáñìïãÞ ôïõò. Ùò óçìáíôéêüôåñåò ðáñåìâÜóåéò èá ìðïñïýóáìå íá áíáöÝñïõìå áõôÝò ðïõ áöïñïýí ôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Ðáéäéïý, ôçí åíßó÷õóç ôçò åêðáßäåõóçò óôá äéêáéþìáôá óôï ó÷ïëåßï, ôç äçìïêñáôéêÞ ëåéôïõñãßá ôïõ ó÷ïëåßïõ, ôçí ðëáéóßùóç ôùí åêðáéäåõôéêþí áðü åðáããåëìáôßåò ìå åéäéêüôçôåò, ôçí ðñïóôáóßá ôùí ðáéäéþí áðü äéÜöïñåò ìïñöÝò âßáò óôï ó÷ïëåßï êáé óôçí ïéêïãÝíåéá, ôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßåò êáé åéäéêÝò åêðáéäåõôéêÝò áíÜãêåò, ôç ëåéôïõñãßá ôïõ ïéêïãåíåéáêïý äéêáóôçñßïõ, ôçí êáôÜóôáóç ôùí ðáéäéþí ðïõ äéáìÝíïõí óå éäñýìáôá ðñüíïéáò êáé êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò, ôçí áíôéìåôþðéóç ôùí áóõíüäåõôùí áëëïäáðþí áíçëßêùí, ê.Ü. Óôéò óçìáíôéêÝò ìáò ðñùôïâïõëßåò èá ðñÝðåé íá
áíáöÝñïõìå êáé ôç óõãêñüôçóç ÏìÜäáò ÅöÞâùí Óõìâïýëùí ìáò, óôçí ïðïßá óõììåôÝ÷ïõí êáé ðáéäéÜ ìå áíáðçñßåò. Ùò óçìáíôéêüôåñåò åðéôõ÷ßåò èá ìðïñïýóáìå íá áíáöÝñïõìå ôçí Ýêäïóç åãêõêëßùí êáé óôç óõíÝ÷åéá ôçò íïìïèåôéêÞò ðñüâëåøçò ãéá ôï äéêáßùìá üëùí ôùí ðáéäéþí íá åããñÜöïíôáé êáé íá öïéôïýí óôï ó÷ïëåßï, áíåîÜñôçôá áðü ôï áí âñßóêïíôáé íüìéìá óôç ÷þñá, êáé ôçí Ýêäïóç íïìïèåôéêÞò ñýèìéóçò ãéá ôçí áðáãüñåõóç ôçò óùìáôéêÞò ôéìùñßáò óôá ðáéäéÜ (í.3500/06, áñ.4).
Ðüóï ãíùñßæïõí ôá ðáéäéÜ ôá äéêáéþìáôÜ ôïõò óôçí ÅëëÜäá; Ïé ãïíåßò åßíáé åíçìåñùìÝíïé þóôå íá åíçìåñþóïõí êáé ôá ðáéäéÜ ôïõò ãéá ôé ðñÝðåé íá ðñïóÝ÷ïõí; ÕðÜñ÷åé Ýëëåéììá ùò ðñïò ôï æÞôçìá áõôü êáé áí íáé ðùò ìðïñåß íá êáëõöèåß; Ôá ðáéäéÜ, üðùò êáé ïé ãïíåßò, Ý÷ïõí óõ÷íÜ ìéá äéáóôñåâëùìÝíç áíôßëçøç ãéá ôá äéêáéþìáôá, åóôéÜæïíôáò êõñßùò óôç äéêÞ ôïõò ïðôéêÞ (üôé ôïõò «óõìöÝñåé»). Åðßóçò äåí ãíùñßæïõí óõíÞèùò óå ðïéïí ìðïñïýí íá áðåõèõíèïýí üôáí ðéóôåýïõí üôé Ýíá äéêáßùìÜ ôïõò ðáñáâéÜæåôáé. Óôï ó÷ïëåßï èá ðñÝðåé íá äéåõñõíèåß ç åêðáßäåõóç óôá äéêáéþìáôá, ìå âéùìáôéêÝò êáé öéëéêÝò óôá ðáéäéÜ ìåèüäïõò. Ôá ðáéäéÜ, ìå ôç âïÞèåéá ôùí åðáããåëìáôéþí ðïõ åñãÜæïíôáé ìáæß ôïõò, èá ðñÝðåé íá ìÜèïõí íá åêöñÜæïõí
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ÓõíÝíôåõîç: ¢ííá ÈåùíÜ
15
óõíÝíôåõîç
ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍ
ôéò áðüøåéò ôïõò êáé íá áíôéóôÝêïíôáé óå ðñïóâïëÝò ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõò, íá óÝâïíôáé ôá äéêáéþìáôá ôùí Üëëùí êáé íá äåß÷íïõí Ýìðñáêôç áëëçëåããýç óå Üëëá ðáéäéÜ ðïõ ãßíïíôáé èýìáôá ðáñáâéÜóåùí.
êáôáããåëßåò ó÷åôéêÜ ìå ôçí áäõíáìßá ó÷ïëéêÞò öïßôçóçò ðáéäéþí ìå áõôéóìü, ðñïâëÞìáôá ó÷åôéêÜ ìå ôçí áóöÜëéóç êáé ôçí ðñüíïéá, üðùò êáé ãéá ôá éäñýìáôá ðåñßèáëøçò ðáéäéþí ìå ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò.
Áíáìößâïëá ôá ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá áðïôåëïýí ôçí ðëÝïí åõÜëùôç êáôçãïñßá ðáéäéþí, üðùò êáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßíáé ç ðéï åõáßóèçôç ðëçèõóìéáêÞ ïìÜäá óôç ÷þñá. Ðüóï óÝâåôáé ç åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá ôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá; Ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá Ý÷ïõí ãßíåé âÞìáôá óôçí êáôåýèõíóç ôçò áíáãíþñéóçò ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá óôç ÷þñá ìáò. ¼ìùò áêüìç ïé åëëåßøåéò åßíáé ôåñÜóôéåò êáé äõóôõ÷þò ôüóï ç Ðïëéôåßá, üóï êáé ïé ßäéïé ïé ðïëßôåò, äåí åíåñãïýí ùò ïöåßëïõí þóôå ôá ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá íá áðïëáìâÜíïõí ôï äéêáßùìá íá äéÜãïõí ðëÞñç êáé áîéïðñåðÞ æùÞ, óå óõíèÞêåò ïé ïðïßåò åããõþíôáé ôçí áîéïðñÝðåéÜ ôïõò, åõíïïýí ôçí áõôïíïìßá ôïõò êáé äéåõêïëýíïõí ôçí åíåñãü óõììåôï÷Þ ôïõò óôç æùÞ ôïõ óõíüëïõ, üðùò ç Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Ðáéäéïý ñçôÜ ðñïâëÝðåé (Üñèñï 23).
Ìéá áðü ôéò óçìáíôéêüôåñåò óõíåéóöïñÝò ôïõ Óõíçãüñïõ ôïõ Ðáéäéïý åßíáé áíáìößâïëá ôï ðüñéóìá ãéá ôçí ðáñÜëëçëç óôÞñéîç, ðïõ äéáðßóôùóå óïâáñÜ ðñïâëÞìáôá óôçí åöáñìïãÞ åíüò óçìáíôéêïý ìÝôñïõ ãéá ôïõò ìáèçôÝò ìå áíáðçñßá. ÔåëéêÜ, ðüóï öéëéêü ðñïò ôïõò ìáèçôÝò ìå áíáðçñßá åßíáé ôï åëëçíéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá êáé ôé ðñÝðåé íá áëëÜîåé; H åöáñìïãÞ ôïõ ìÝôñïõ ôçò ðáñÜëëçëçò óôÞñéîçò, üðùò áíáäåß÷èçêå áðü ôï ðüñéóìá ôïõ Óõíçãüñïõ ôïõ 2009, ðÜó÷åé óïâáñÜ êáé äõóôõ÷þò ïé óçìåñéíÝò ïéêïíïìéêÝò óõãêõñßåò ôçò ÷þñáò ìáò äåí åðéôñÝðïõí áéóéïäïîßá ùò ðñïò ôçí áðïêáôÜóôáóç ôùí åëëåßøåùí óå äéáèÝóéìåò ðéóôþóåéò êáé áíèñþðéíï äõíáìéêü. ÐÜíôùò, ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðáéäéïý Ý÷åé åðéóçìÜíåé óôá ó÷üëéÜ ôïõ ó÷åôéêÜ ìå ôï íÝï íïìïó÷Ýäéï ãéá ôçí ÅéäéêÞ ÁãùãÞ êáé Åêðáßäåõóç (ÌÜéïò 2008) üôé «åßíáé áðáñáßôçôï íá õðÜñîåé ìéá óåéñÜ óõíåðþí êáé óõíåêôéêþí äéïéêçôéêþí ìÝôñùí ðïõ íá êáëëéåñãåß óôïõò åêðáéäåõôéêïýò, óôïõò ãïíåßò êáé óôïõò ìáèçôÝò ôç óõíåßäçóç üôé ïé åéäéêÝò åêðáéäåõôéêÝò áíÜãêåò äåí áðïôåëïýí ðáñÜãïíôåò êáé ëüãïõò áðïêëåéóìïý, áëëÜ ðñïêëÞóåéò ãéá ôç âåëôßùóç ôùí åñãáëåßùí êáé ôùí äéåñãáóéþí ðïõ èá åðéôñÝðïõí óå üëïõò ôïõò ìáèçôÝò íá áíáðôýóóïõí ìå ôïí êáëýôåñï äõíáôü ôñüðï ôéò éêáíüôçôÝò ôïõò, íá âåëôéþíïõí ôéò äåîéüôçôÝò ôïõò, íá óÝâïíôáé êáé íá áîéïðïéïýí ôçí äéáöïñåôéêüôçôá ôïõ êáèåíüò, óõíõðÜñ÷ïíôáò ëåéôïõñãéêÜ».
Ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðáéäéïý äéáôçñåß åéäéêÞ ãñáììÞ óôçí ïðïßá ìðïñïýí íá áðåõèýíïíôáé ôá ßäéá ôá ðáéäéÜ. Ðïõ åóôéÜæïõí ïé ðåñéóóüôåñåò êáôáããåëßåò ðïõ äÝ÷åóôå ôüóï áðü ðáéäéÜ, üóï êáé áðü ãïíåßò; Ôá ðáéäéÜ äõóôõ÷þò äåí áðåõèýíïíôáé ôüóï óõ÷íÜ óôïí ÓõíÞãïñï, ãé’ áõôü Üëëùóôå êáé åìåßò åðéóêåðôüìáóôå ðïëý óõ÷íÜ ó÷ïëåßá, éäñýìáôá, êÝíôñá ðåñßèáëøçò, íïóïêïìåßá êëð ãéá íá åðéêïéíùíïýìå ìáæß ôïõò êáé íá Ý÷ïõìå Üìåóç áíôßëçøç ôùí ðáñáâéÜóåùí ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõò. Ôá èÝìáôá ãéá ôá ïðïßá ìáò áðåõèýíïíôáé ôá ðáéäéÜ áöïñïýí óõíÞèùò áðïöÜóåéò Þ óõìðåñéöïñÝò ôùí åêðáéäåõôéêþí êáé ðñïâëÞìáôá óôçí ïéêïãÝíåéá. Ïé ãïíåßò åßíáé ó÷åäüí ôá 2/3 ôùí áíáöåñïìÝíùí óôïí ÓõíÞãïñï ôïõ Ðáéäéïý. Óôéò áíáöïñÝò ôùí ãïíÝùí, êõñéáñ÷ïýí ôá èÝìáôá ó÷åôéêÜ ìå ôçí åêðáßäåõóç –éäßùò ðáéäéþí ìå åéäéêÝò åêðáéäåõôéêÝò áíÜãêåò-, êáé áêïëïõèïýí èÝìáôá ðïõ áöïñïýí ôçí ïéêïãÝíåéá êáé ôéò äçìüóéåò õðçñåóßåò õãåßáò êáé ðñüíïéáò. ¸÷åôå êáôáãñÜøåé êáôáããåëßåò ãéá/áðü ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá êáé ðïõ åóôéÜæïõí áõôÝò; ÌåãÜëïò áñéèìüò ôùí êáôáããåëéþí ðïõ äå÷üìáóôå ãéá ôá ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá áöïñïýí ôçí åêðáßäåõóç ôïõò êáé éäßùò ôçí ðñïâëçìáôéêÞ åöáñìïãÞ ôïõ èåóìïý ôçò ðáñÜëëçëçò óôÞñéîçò, ôçí åîõðçñÝôçóç áðü ôá ÊÅÄÄÕ/ÊÄÁÕ, ôçí ìåôáöïñÜ ôïõò óôá ó÷ïëåßá êáé äéÜöïñá èÝìáôá ëåéôïõñãßáò ôùí ó÷ïëéêþí ìïíÜäùí åéäéêÞò áãùãÞò êáé åêðáßäåõóçò (ôìÞìáôá Ýíôáîçò, åéäéêÜ ó÷ïëåßá, ÅÅÅÅÊ). Åðßóçò, õðÜñ÷ïõí 16
Ôá ÌÝóá ÌáæéêÞò ÅíçìÝñùóçò öÝñíïõí óõ÷íÜ óôï öùò ðåñéðôþóåéò êáêïìåôá÷åßñéóçò ðáéäéþí ìå áíáðçñßá ìÝóá óôá éäñýìáôá êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò, ðïõ óôçí ðëåéïøçößá ôùí ðåñéðôþóåùí Ý÷ïõí ôñáãéêÞ êáôÜëçîç. Ðïéá åßíáé ç èÝóç ôïõ Óõíçãüñïõ ôïõ Ðáéäéïý üóïí áöïñÜ áõôÝò ôéò ðåñéðôþóåéò; Ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá ï ÓõíÞãïñïò ðñáãìáôïðïßçóå óåéñÜ åðéóêÝøåùí óå éäñýìáôá êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò ðáéäéþí ìå áíáðçñßá óå äéÜöïñåò ðåñéï÷Ýò ôçò ÷þñáò ìáò. Ç äéáðßóôùóç ìáò åßíáé üôé äõóôõ÷þò ïé ðåñéóóüôåñåò áðü áõôÝò ôéò ìïíÜäåò åßíáé óå ìåãÜëï âáèìü õðïóôåëå÷ùìÝíåò, éäßùò óå íïóçëåõôéêü ðñïóùðéêü, ìå áðïôÝëåóìá ôá ðáéäéÜ –êáé ïé åíÞëéêåò- ðïõ äéáìÝíïõí óå áõôÜ íá êéíäõíåýïõí óõ÷íÜ áðü áôõ÷Þìáôá. Äõóôõ÷þò, ôá ìÝóá ìáæéêÞò åíçìÝñùóçò åíåñãïðïéïýíôáé üôáí õðÜñ÷åé ìéá ôñáãéêÞ êáôÜëçîç, áëëÜ óéùðïýí ôïí õðüëïéðï êáéñü. Èåùñïýìå ðïëý óçìáíôéêü íá áíôéëçöèïýí üëïé ïé
ÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ •
Ç ÷þñá ìáò Ý÷åé õðïãñÜøåé êáé ìÝíåé íá åðéêõñþóåé ôç ÄéåèíÞ Óýìâáóç ôùí ÇíùìÝíùí Åèíþí ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ç ïðïßá åìðåñéÝ÷åé êáé ó÷åôéêÞ ðñüâëåøç ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá (Üñèñï 7). Ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç Ý÷åé ðñïåôïéìáóôåß ãéá ôçí Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôïí Êýêëï ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Ðáéäéïý, ôçí ïðïßá ðñïùèåß ôï Üñèñï 7 ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò; Ç äéÜóôáóç ôçò áíáðçñßáò åßíáé Þäç åíôáãìÝíç óôçí ïðôéêÞ êáé ôç äñÜóç ôïõ Óõíçãüñïõ ôïõ Ðáéäéïý. ÐÝñáí ôïýôïõ, ç ðñüâëåøç ìç÷áíéóìïý ðáñáêï-
ëïýèçóçò ôçò Óýìâáóçò åßíáé ðïëý óçìáíôéêÞ, ùóôüóï ï ÓõíÞãïñïò èá ìðïñïýóå íá áíáëÜâåé ìéá ôÝôïéá áðïóôïëÞ ìüíï åöüóïí õðÜñîåé êáé ç äéÜèåóç ó÷åôéêïý áíèñþðéíïõ äõíáìéêïý.
¸íá ìÞíõìá ãéá ôïõò áíáãíþóôåò ìáò ðïõ Ý÷ïõí ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá. Ïé ãïíåßò ðáéäéþí ìå áíáðçñßá ÷ñåéÜæïíôáé äýíáìç, óôÞñéîç áðü ôï ðåñéâÜëëïí ôïõò êáé óõìðáñÜóôáóç áðü ôçí Ðïëéôåßá. ¼ìùò ôáõôü÷ñïíá åßíáé êáé ãïíåßò åõëïãçìÝíïé ãéáôß ðáëåýïíôáò ãéá ôçí áíÜäåéîç ôùí éêáíïôÞôùí ôùí ðáéäéþí ôïõò, ìðïñïýí íá ìáèáßíïõí ïé ßäéïé êáé íá äéäÜóêïõí óôá õðüëïéðá ìÝëç ôçò êïéíùíßáò ôçí áîßá ôçò æùÞò êáé ôç óçìáóßá ôçò ðñïÜóðéóçò ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé éäßùò ôïõ äéêáéþìáôïò óôç äéáöïñåôéêüôçôá. Ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðáéäéïý êáëåß ôïõò ãïíåßò ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßåò óå óõíåñãáóßá, þóôå ìÝóá áðü óõíôïíéóìÝíåò óõíå÷åßò êïéíÝò ðñïóðÜèåéåò, íá êáëõöèïýí ôá èåóìéêÜ êåíÜ êáé íá îåðåñáóôïýí ïé êïéíùíéêÝò ðñïêáôáëÞøåéò êáé ïé ðñáêôéêÝò ðïõ ïäçãïýí óôçí ÷þñá ìáò óõ÷íÜ ôá ðáéäéÜ ìå áíáðçñßåò óôï ðåñéèþñéï.
Âéïãñáöéêü Óçìåßùìá ÌÏÓ×ÏÓ Ãéþñãïò, Âïçèüò ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Ðáéäéïý. Ï Ãéþñãïò Ìüó÷ïò åßíáé Âïçèüò ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Ðáéäéïý. ÃåííÞèçêå óôçí ÁèÞíá ôï 1957 êáé óðïýäáóå ÍïìéêÜ óôçí ÁèÞíá êáé Åãêëçìáôïëïãßá óôï Ëïíäßíï. Åðéìïñöþèçêå óå èÝìáôá áõôïãíùóßáò, åêðáßäåõóçò åíçëßêùí, åñãáóßáò ìå íÝïõò êáé èåáôñéêÞò äïõëåéÜò ìå ðáéäéÜ. Áðü ôï 1984 äïýëåøå óôçí ÅëëÜäá ãéá ôçí õðïóôÞñéîç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí ðáéäéþí, ôçí ðñüëçøç ôïõ êïéíùíéêïý áðïêëåéóìïý ôùí íÝùí, ôç íåáíéêÞ åìøý÷ùóç êáé åðáíÝíôáîç, ôç èåáôñéêÞ Ýêöñáóç ôùí ðáéäéþí êáé ôçí åêðáßäåõóç åíçëßêùí. Åßíáé óõíéäñõôÞò ôçò ìç êõâåñíçôéêÞò ïñãÜíùóçò ÁÑÓÉÓ (ÊïéíùíéêÞ ÏñãÜíùóç ÕðïóôÞñéîçò ÍÝùí) êáé Ý÷åé äñáóôçñéïðïéçèåß óå ðïëëÜ åõñùðáúêÜ ðñïãñÜììáôá êáé äßêôõá. Ôï 2006 åêëÝ÷èçêå ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Äéêôýïõ Óõíçãüñùí ôïõ Ðáéäéïý. ¸÷åé ãñÜøåé âéâëßá êáé Üñèñá ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí ðáéäéþí êáé ôùí íÝùí.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ðïëßôåò êáé éäßùò ïé õðåýèõíïé ÷Üñáîçò ôçò ðïëéôéêÞò õãåßáò êáé ðñüíïéáò, üôé ôá ðáéäéÜ ìå ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò êáé áíáðçñßåò ÷ñåéÜæïíôáé íá Ý÷ïõí åðáñêÞ öñïíôßäá êáé íá åßíáé ëåéôïõñãéêÜ óõíäåäåìÝíá ìå ôçí êïéíùíßá. Ðéóôåýïõìå üôé ðñÝðåé íá õðÜñîåé ðñïãñáììáôéóìüò þóôå ôá áðïìïíùìÝíá éäñýìáôá óôáäéáêÜ íá åãêáôáëåéöèïýí êáé áíô’ áõôþí íá ëåéôïõñãïýí åðáñêþò óôåëå÷ùìÝíá êÝíôñá çìÝñáò êáé äïìÝò öéëïîåíßáò óôçí êïéíüôçôá êáé íá áîéïðïéïýíôáé óôï âáèìü ôïõ åöéêôïý ïéêïãåíåéïêåíôñéêïß èåóìïß, üðùò ç áíáäï÷Þ.
Åðéêïéíùíßá Ìðïñåßôå íá åðéêïéíùíÞóåôå ìáæß ìáò ìå ôïõò ðáñáêÜôù ôñüðïõò: ôçëåöùíéêÜ: • 800.11.32.000 (ôçëÝöùíï ÷ùñßò ÷ñÝùóç ãéá ðáéäéÜ, ÄåõôÝñá ÐáñáóêåõÞ 9:00ðì - 3:00ìì) • 210 7289703 (Ãñáììáôåßá Êýêëïõ ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Ðáéäéïý, ÄåõôÝñá - ÐáñáóêåõÞ 9:00ðì - 3:00ìì) • 210 7289600 (ôçëåöùíéêü êÝíôñï Óõíçãüñïõ ôïõ Ðïëßôç, ÄåõôÝñá - ÐáñáóêåõÞ, 8:30ðì - 2:00ìì)
ôá÷õäñïìéêÜ óôç äéåýèõíóç: • ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç - Êýêëïò ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Ðáéäéïý, ×áôæçãéÜííç ÌÝîç 5, ÁèÞíá 11528 ìå öáî: • 210 7292129 (ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç) • 210 7289639 (Êýêëïò ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Ðáéäéïý)
óôï äéáäßêôõï: • e-mail: cr@synigoros.gr Þ ìÝóù ôçò ðáñáêÜôù öüñìáò áíôáðüêñéóçò • éóôï÷þñïò: www.0-18.gr Ìðïñåßôå åðßóçò íá åðéóêåöèåßôå ôá ãñáöåßá ôïõ Óõíçãüñïõ ôïõ Ðïëßôç: ×áôæçãéÜííç ÌÝîç 5, ÁèÞíá (ðåñéï÷Þ ×ßëôïí, óôÜóç ìåôñü: ÌÝãáñï ÌïõóéêÞò), êáèçìåñéíÝò 9:00ðì 2:00ì.ì.
17
áöéÝñùìá
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅ
Ðñüãñáììá «ÊáëëéêñÜôçò» Ο νέος αυτοδιοικητικός χάρτης της χώρας και η διάσταση της αναπηρίας
Ìéá ðïëý óçìáíôéêÞ áëëáãÞ ãéá ôç ÷þñá åßíáé áíáìößâïëá ç åöáñìïãÞ ôïõ ëåãüìåíïõ ÐñïãñÜììáôïò «ÊáëëéêñÜôçò», ôïõ íÝïõ íüìïõ ôïõ åëëçíéêïý ÊñÜôïõò, ðïõ åéóÜãåé ñéæéêÝò äïìéêÝò áëëáãÝò óå üëåò ôçò âáèìßäåò ôçò äéïßêçóçò êáé áõôïäéïßêçóçò ìå ôçí êáôÜñãçóç ÄÞìùí, áëëÜ êáé üëùí ôùí Íïìáñ÷éþí. Ìå ôïí «ÊáëëéêñÜôç» ïõóéáóôéêÜ åðéäéþêåôáé Ýíáò íÝïò áõôïäéïéêçôéêüò ÷Üñôçò ãéá ôç ÷þñá, ðéï áðïêåíôñùìÝíïò, ìå ëéãüôåñïõò äÞìïõò, ðåñéöÝñåéåò êáé äéïéêÞóåéò. Êïíôïëïãßò ôï ðñüãñáììá ðñïâëÝðåé: - ôç äñáóôéêÞ ìåßùóç ôùí 910 äÞìùí êáé ôùí 104 êïéíïôÞôùí óå 325, - ôç äçìéïõñãßá 13 Áéñåôþí Ðåñéöåñåéþí óôç èÝóç ôùí óçìåñéíþí 54 Íïìáñ÷éþí êáé ôç äçìéïõñãßá åðôÜ ãåíéêþí ÄéïéêÞóåùí (ðïõ èá áíôéêáôáóôÞóïõí ôéò ðáëéÝò 13 êñáôéêÝò ðåñéöÝñåéåò) - ìéá íÝá áíáðôõîéáêÞ ðñïïðôéêÞ óôïõò ÏÔÁ Á’ êá Â’ âáèìïý. Ãéá ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá, ôï æçôïýìåíï ãéá ôç äçìüóéá äéïßêçóç êáé ôçí áõôïäéïßêçóç åßíáé íá ëåéôïõñãÞóåé ùò ðñïùèçôéêÞ äýíáìç ôçò íÝáò ðñïóÝããéóçò ãéá ôçí áíáðçñßá, ðïõ óõíäÝåé ðïëéôéêÝò ðïõ áöïñïýí ôüóï óôçí áíÜäåéîç ôùí áôïìéêþí êáé êïéíùíéêþí äéêáéùìÜôùí, üóï êáé óôç äçìéïõñãßá êïéíùíéêïý éóôïý áóöáëåßáò êáé ðñïóôáóßáò ìÝóù ôïõ ó÷åäéáóìïý êáé ôçò åöáñìïãÞò óõãêåêñéìÝíùí èåôéêþí äñÜóåùí. Ãéá ôï ëüãï áõôü, ôï Ðñüãñáììá ÊáëëéêñÜôçò êáé ïé áëëáãÝò ðïõ öÝñíåé ùò íÝïò íüìïò ôïõ ÊñÜôïõò åßíáé ìéá åîáéñåôéêÞ èåóìéêÞ åõêáéñßá íá ôåèïýí ïé âÜóåéò ãéá íÝåò äçìüóéåò ðïëéôéêÝò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óå åðßðåäï ÐåñéöÝñåéáò êáé ÄÞìïõ. Ïé íÝåò áðïêåíôñùìÝíåò ìïíÜäåò äéïßêçóçò êáé áõôïäéïßêçóçò, ôüóï óå åðßðåäï ÐåñéöÝñåéáò üóï êáé ÄÞìïõ, ðñÝðåé íá áíáäåé÷èïýí óå ðõñÞíåò êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò êáé éóüôçôáò üëùí ôùí ðïëéôþí, ìå óôü÷ï ôç äçìéïõñãßá êïéíùíéêþí êõôôÜñùí âéþóéìçò áíÜðôõîçò, óôá ïðïßá èá óõììåôÝ÷ïõí éóüôéìá êáé ïé ðïëßôåò ìå áíáðçñßá.
18
Õðü áõôü ôï ðñßóìá, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. áðü ôçí ðñþôç êéüëáò óôéãìÞ èÝóçò ôïõ ÐñïãñÜììáôïò «ÊáëëéêñÜôçò» óå äçìüóéá äéáâïýëåõóç êáôÝèåóå óåéñÜ áíáëõôéêþí ðñïôÜóåùí ðïõ ìðïñïýí íá óõìâÜëëïõí óôçí
éóüôéìç äéáâßùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ìÝóá óôçí ôïðéêÞ êïéíùíßá, ìå ôçí Üñóç êÜèå åìðïäßïõ êáé ôçí åîÜëåéøç êÜèå åßäïõò áðïêëåéóìïý.
Óôï åðßêåíôñï ç áíáðçñßá ÄåäïìÝíçò ôçò óçìáóßáò ôïõ ÐñïãñÜììáôïò ìå ôç ìåôáöïñÜ áñìïäéïôÞôùí óôïõò ÄÞìïõò, áëëÜ êáé óå íåïóýóôáôåò õðçñåóßåò, ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò óå óõíåñãáóßá ìå ôïí Äçìïôéêü Ïñãáíéóìü Õãåßáò – Ðñüíïéáò (Ä.Ï.Õ.Ð.) ôïõ ÄÞìïõ ÐáôñÝùí, äéïñãÜíùóå óôéò 23 Áðñéëßïõ 2010 óôçí ÐÜôñá êáé åéäéêÞ Çìåñßäá, þóôå íá ìåôáëáìðáäåýóåé ôï ìÞíõìá üôé ôï Ðñüãñáììá ÊáëëéêñÜôçò, ðïõ äåí Ý÷åé óõæçôçèåß ðïôÝ äçìüóéá óå ó÷Ýóç ìå ôçí áíáðçñßá, ìðïñåß íá áðïôåëÝóåé õðü ðñïûðïèÝóåéò Ýíá óçìáíôéêü åñãáëåßï ãéá ôçí áíÜðôõîç óýã÷ñïíùí äïìþí êáé õðçñåóéþí ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, ìå ôéò áëëáãÝò ðïõ ðñüêåéôáé íá åðéöÝñåé óôçí ðåñéöåñåéáêÞ êáé ôïðéêÞ áõôïäéïßêçóç ôçò ÅëëÜäáò. Óôéò åñãáóßåò ôçò Çìåñßäáò, êëÞèçêáí íá óõììåôÜó÷ïõí üëïé ïé öïñåßò áðü ôçí ÐåñéöÝñåéá ôçò ÄõôéêÞò ÅëëÜäáò, åêðñüóùðïé ôçò ðïëéôéêÞò çãåóßáò ôùí Õðïõñãåßùí Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò, Ðáéäåßáò, Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò êáé ÈñçóêåõìÜôùí êáé Åóùôåñéêþí, ÁðïêÝíôñùóçò & ÇëåêôñïíéêÞò ÄéáêõâÝñíçóçò, êáèþò êáé åêðñüóùðïé ôçò ÔïðéêÞò Áõôïäéïßêçóçò. Ôçí Çìåñßäá Üíïéîå ìå ÷áéñåôéóìü ôïõ ï ÄÞìáñ÷ïò ÐáôñÝùí ê. ÁíäñÝáò Öïýñáò, ï ïðïßïò åðåóÞìáíå üôé ôï Ðñüãñáììá «ÊáëëéêñÜôçò» ðñÝðåé íá åðéêåíôñùèåß óå ìéá äïìÞ óýìöùíá ìå ôçí ïðïßá ç Á’ ÂÜèìéá Áõôïäéïßêçóç èá õðïóôçñßæåé ôéò áíÜãêåò ôïõ ðïëßôç, åíþ ç Â’ ÂÜèìéá èá áíáëÜâåé üëåò ôéò áíáðôõîéáêÝò ðáñåìâÜóåéò êáé ôï ó÷åäéáóìü ðïëéôéêþí. ÅðéðëÝïí ôüíéóå üôé ìÝóá óå óõíèÞêåò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò, ç Ðïëéôåßá ïöåßëåé íá óôçñßîåé ôïõò ðëÝïõí áäýíáìïõò ðïëßôåò êáé ôéò ðëÝïí åõÜëùôåò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý. Ãéá ôï ëüãï áõôü, åßðå, åßíáé áðáñáßôçôïò ï åîïñèïëïãéóìüò ôïõ ÓõóôÞìáôïò Áîéïëüãçóçò ôçò Áíáðçñßáò, êáèþò êáé ôçò êïéíùíéêÞò ðñüíïéáò êáé ôçò åðéäïìáôéêÞò ðïëéôéêÞò, þóôå íá âåëôéù-
ÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ
ÅðéðëÝïí, ï ê. Öïýñáò Ýèéîå êáé ôï æÞôçìá ôçò áíÜãêçò äéáóöÜëéóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò üëùí ôùí äïìþí áñìïäéüôçôáò ôùí ÄÞìùí, ìå ôç äéåîáãùãÞ ó÷åôéêÞò Ýñåõíáò êáé ôç ëÞøç üëùí ôùí áíáãêáßùí ìÝôñùí, äéåìÞíõóå üôé ç áíáðçñßá äåí èÝëåé öéëáíèñùðßá, åíþ ç Áõôïäéïßêçóç èá âñßóêåôáé óôï ðëåõñü ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ãéá íá áíôéìåôùðéóôïýí ôá üðïéá ðñïâëÞìáôá èá åðéöÝñïõí ïé áëëáãÝò áðü ôï Ðñüãñáììá «ÊáëëéêñÜôçò». Ôá ïöÝëç ðïõ ìðïñïýí íá áðïêïìßóïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áðü ôéò áëëáãÝò ðïõ åéóÜãåé ôï Ðñüãñáììá «ÊáëëéêñÜôçò» óôçí Áõôïäéïßêçóç ôçò ÷þñáò, åðåóÞìáíå ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò êáôÜ ôçí ïìéëßá ôïõ óôçí Çìåñßäá. ¼ðùò ôüíéóå ÷áñáêôçñéóôéêÜ, ëüãù ôçò óçìáóßáò ôïõ ÐñïãñÜììáôïò, åßíáé áäÞñéôç áíÜãêç ç äéáñêÞò äéáâïýëåõóç ìå ôï áíáðçñéêü êßíçìá, þóôå íá åßíáé ðëÞñùò åíçìåñùìÝíïé ïé ÄÞìïé ãéá ôéò áíÜãêåò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé íá ìðïñïýí íá áíôáðåîÝëèïõí ìå ôïí êáëýôåñï äõíáôü ôñüðï óôéò íÝåò ôïõò áñìïäéüôçôåò. ÅðéðëÝïí, Ýèéîå êáé ôï æÞôçìá ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò, õðïãñáììßæïíôáò ôçí áíÜãêç íá äéáóöáëéóôåß ç ðñüóâáóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðñïóöåñüìåíåò õðçñåóßåò áðü ôçí Áõôïäéïßêçóç. Êáé óõãêåêñéìÝíá, åðåóÞìáíå ìå éäéáßôåñç Ýìöáóç ôçí õðï÷ñÝùóç ëÞøçò ìÝôñùí ãéá ôçí Üñóç ôùí åìðïäßùí ðïõ ïäçãïýí óôç äéÜêñéóç óå âÜñïò ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá óôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôáò ôùí ÄÞìùí (ðñüíïéá, ðñïÜóðéóç äçìüóéáò õãåßáò, áíÝãåñóç ó÷ïëéêþí êôéñßùí, êáôáðïëÝìçóç êïéíùíéêïý áðïêëåéóìïý, ê.ëð.), ôçí åöáñìïãÞ ôùí áñ÷þí ôïõ Ó÷åäéáóìïý ãéá ¼ëïõò óå üëåò áíåîáéñÝôùò ôéò äïìÝò êáé õðçñåóßåò, ôçí ôÞñçóç ôùí ðñïäéáãñáöþí ðñïóâáóéìüôçôáò óôïõò ðïëßôåò ìå áíáðçñßá óå
üëåò ôéò õðïäïìÝò, êáèþò êáé ôçí Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ìå áíáðçñßá óôçí ÇëåêôñïíéêÞ ÄçìïôéêÞ ÄéáêõâÝñíçóç, ìå ôçí ðáñï÷Þ ðëÞñùò ðñïóâÜóéìùí õðçñåóéþí óå üëïõò ôïõò ðïëßôåò ìå áíáðçñßá. Ìå åöáëôÞñéï äå ôéò äýóêïëåò óõíèÞêåò ðïõ äçìéïõñãåß ç ïéêïíïìéêÞ êñßóç, ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ìßëçóå ãéá ìéá áêüìá öïñÜ ãéá ôï æÞôçìá ôùí ôçëåìáñáèùíßùí, åðéóçìáßíïíôáò üôé õðÜñ÷åé ðåñßðôùóç íá åíôáôéêïðïéçèïýí ùò ðñáêôéêÞ, åíáðïèÝôïíôáò ôçí «äéÜóùóç» ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí ôóÝðç ôïõ áðëïý ðïëßôç, ï ïðïßïò èá ðñïóðáèÞóåé áðü öéëüôéìï êáé óõìðüíéá íá êáëýøåé ôéò åëëåßøåéò ôïõ êñÜôïõò. Óå áõôÞ ôç âÜóç, ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ÷áñáêôÞñéóå ôçí åöáñìïãÞ ôïõ ÐñïãñÜììáôïò «ÊáëëéêñÜôçò» ìéá ìïíáäéêÞ åõêáéñßá ãéá ôçí áëëáãÞ ôçò êáèçìåñéíüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, ìå ôçí åéóáãùãÞ ìéáò ñéæïóðáóôéêÞò íÝáò áñ÷éôåêôïíéêÞò ôçò Áõôïäéïßêçóçò êáé ôçò Äéïßêçóçò, ðïõ äýíáôáé íá öÝñåé ôçí ðïëõðüèçôç áëëáãÞ óôç äéáâßùóç üëùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
èïýí ïé óõíèÞêåò äéáâßùóçò ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá.
Ïé ðÜãéåò èÝóåéò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò Áíáìößâïëá, ç áõôïäéïßêçóç ìðïñåß íá äéáäñáìáôßóåé óçìáíôéêü êáé ïõóéáóôéêü ñüëï óôçí ðïéïôéêÞ áíáâÜèìéóç ôçò æùÞò êáé óôçí ðñùôïâÜèìéá õðïóôÞñéîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå ôïðéêü åðßðåäï. Ïé ôïðéêÝò áñ÷Ýò ðñÝðåé íá åíôÜîïõí ôéò áíÜãêåò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí ðïëéôéêÞ ôïõò, Ý÷ïíôáò êáôÜ íïõ ôçí áíïìïéïãÝíåéá ðïõ ðáñïõóéÜæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ùò ïìÜäá ôïõ ðëçèõóìïý. Ç áõôïäéïßêçóç ðñÝðåé íá ðñïâåß óôçí êáôÜñôéóç ôïðéêïý ó÷åäßïõ äñÜóçò ãéá ôçí ïéêïíïìéêÞ êáé êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôï ïðïßï ðñÝðåé íá åßíáé óáöÝò, íá èÝôåé åöéêôïýò óôü÷ïõò êáé íá áíáöÝñåôáé óå óõãêåêñéìÝíá ìÝôñá. Ôï ó÷Ýäéï ðñÝðåé íá Ý÷åé óõãêåêñéìÝíï ÷ñïíïäéÜãñáììá õëï-
19
áöéÝñùìá
ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅ
ðïßçóçò ìå ìåóïðñüèåóìç äéÜñêåéá, êáèþò åðßóçò êáé ôá ìÝôñá ðïëéôéêÞò ðïõ èá åìðåñéÝ÷ïíôáé óå áõôü íá Ý÷ïõí ìåôñÞóéìïõò êáé áîéïëïãÞóéìïõò óôü÷ïõò. Ãéá ôïí ëüãï áõôü ç Óõíïìïóðïíäßá, óôï ðëáßóéï ôçò äçìüóéáò äéáâïýëåõóçò ðñüôåéíå íá óõìðåñéëçöèïýí óôéò «Áñ÷Ýò ÍïìïèåôéêÞò ðñùôïâïõëßáò ãéá ôç íÝá áñ÷éôåêôïíéêÞ ôçò Áõôïäéïßêçóçò êáé ôçò ÁðïêåíôñùìÝíçò Äéïßêçóçò “Ðñüãñáììá ÊÁËËÉÊÑÁÔÇÓ”» ìéá óåéñÜ ñõèìßóåùí õðÝñ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. Ïé ðñïôÜóåéò – èÝóåéò áõôÝò åßíáé ôï ðëáßóéï äñÜóçò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ðñïò üëïõò ôïõò óõíäõáóìïýò ðïõ èá äéåêäéêÞóïõí ôç äéïßêçóç êáé öõóéêÜ ôï ðëáßóéï áéôçìÜôùí óå åðßðåäï ÄÞìïõ – ÐåñéöÝñåéáò ìåôÜ ôéò åêëïãÝò ôïõ Íïåìâñßïõ, þóôå íá ëÜâåé óÜñêá êáé ïóôÜ ç ïõóéáóôéêÞ êáé ðñáãìáôéêÞ éóüôéìç äéáâßùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
4. ÄéáóöÜëéóç ôçò åíåñãïý óõììåôï÷Þò ôùí ßäéùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí áíôéðñïóùðåõôé êþí ïñãáíþóåþí ôïõò óôéò äéáäéêáóßåò ëÞøçò áðïöÜóåùí ãéá ðïëéôéêÝò êáé ðñïãñÜììáôá, éäéáßôåñá åêåßíùí ðïõ ôá áöïñïýí. 5. ÁíÜèåóç óôéò ÐåñéöåñåéáêÝò ÅðéôñïðÝò áñìïäéüôçôáò ðáñáêïëïýèçóçò ôçò åöáñìïãÞò ôïõ Ðåñéöå ñåéáêïý Åðé÷åéñçóéáêïý Ó÷åäßïõ ÄñÜóçò ãéá ôçí áíáðçñßá. 6. Ðáñï÷Þ õðïóôÞñéîçò üëùí ôùí ìïñöþí (ïéêïíï ìéêÞ, ôå÷íéêÞ ê.ëð.) óôá áéñåôÜ óôåëÝ÷ç ìå áíáðçñßá (åöüóïí õðÜñ÷ïõí), þóôå íá ìðïñïýí íá áóêÞóïõí áíåìðüäéóôá êáé åðß ßóïéò üñïéò ôá êáèÞêïíôÜ ôïõò.
Óýóóùìï ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá äéåêäéêåß:
7. ÈÝóðéóç Ðåñéöåñåéáêïý Óõíçãüñïõ ôïõ Ðïëßôç ìå Áíáðçñßá.
Á. ÅÍÔÁÎÇ ÔÇÓ ÄÉÁÓÔÁÓÇÓ ÔÇÓ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ ÓÔÇÍ ÐÅÑÉÖÅÑÅÉÁÊÇ ÁÕÔÏÄÉÏÉÊÇÓÇ ÔÇÓ ×ÙÑÁÓ
Â. ÅÍÔÁÎÇ ÔÇÓ ÄÉÁÓÔÁÓÇÓ ÔÇÓ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ ÓÔÏÕÓ ÄÇÌÏÕÓ
Ç Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôéò áñìï äéüôçôåò ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Áõôïäéïßêçóçò 1. Óýóôáóç Õðçñåóßáò ÈåìÜôùí Áôüìùí ìå Áíáðç ñßá óôéò ÐåñéöÝñåéåò. 2. ÓáöÞò áíáöïñÜ óôçí õðï÷ñÝùóç ëÞøçò ìÝôñùí ãéá ôçí Üñóç ôùí åìðïäßùí ðïõ ïäçãïýí óôç äéÜ êñéóç óå âÜñïò ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá óôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôáò ôùí Ðåñéöåñåéþí • ÊáôÜñôéóç Ðåñéöåñåéáêïý Åðé÷åéñçóéáêïý Ó÷å äßïõ ÄñÜóçò ãéá ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò óå üëåò ôéò ðïëéôéêÝò, äéáäéêáóßåò êáé ðñïãñÜììáôá ðïõ áöïñïýí óôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôáò ôùí Ðåñéöåñåéþí • Õðï÷ñåùôéêÞ ôÞñçóç ôùí ðñïäéáãñáöþí ðñï óâáóéìüôçôáò óôïõò ðïëßôåò ìå áíáðçñßá ôüóï üëùí ôùí õðïäïìþí üóï êáé üëùí ôùí õðçñå óéþí, õöéóôÜìåíùí êáé íÝùí. • ÔïìÝáò Õãåßáò - Ðñüíïéáò. • ÄéáóöÜëéóç ôçò ðñïóôáóßáò êáé áóöÜëåéáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå êáôáóôÜóåéò êéíäýíïõ Ç Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôçí ÇëåêôñïíéêÞ ÐåñéöåñåéáêÞ ÄéáêõâÝñíçóç 3. ÄéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôçò Çëåêôñïíé êÞò ÄéáêõâÝñíçóçò.
20
ìá ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò ÄéáêõâÝñíçóçò
Ç Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôï óýóôç -
Ç Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôéò áñìïäéüôçôåò ôùí ÄÞìùí 8. ÓáöÞò áíáöïñÜ óôçí õðï÷ñÝùóç ëÞøçò ìÝôñùí ãéá ôçí Üñóç ôùí åìðïäßùí ðïõ ïäçãïýí óôç äéÜêñéóç óå âÜñïò ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá óôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôáò ôùí ÄÞìùí (ðñüíïéá, ðñïÜóðéóç äçìüóéáò õãåßáò, áíÝãåñóç ó÷ïëéêþí êôéñßùí, êáôáðïëÝìçóç êïéíùíéêïý áðïêëåéóìïý, ê.ëð.). ÓõãêåêñéìÝíá: • ÊáôÜñôéóç Ôïðéêïý Åðé÷åéñçóéáêïý Ó÷åäßïõ ÄñÜóçò ãéá ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò óå üëåò ôéò ðïëéôéêÝò, äéáäéêáóßåò êáé ðñïãñÜììáôá ðïõ áöïñïýí óôïõò ôïìåßò áñìïäéüôçôáò ôùí ÄÞìùí êáé ãéá ôçí êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ôï ôïðéêü ó÷Ýäéï äñÜóçò ðñÝðåé íá èÝôåé ìåôñÞóéìïõò êáé áîéïëïãÞóéìïõò óôü÷ïõò, óõãêåêñéìÝíá ìÝôñá êáé ÷ñïíïäéÜãñáììá õëïðïßçóçò ìåóïðñüèåóìçò äéÜñêåéáò. • Õðï÷ñåùôéêÞ ôÞñçóç ôùí ðñïäéáãñáöþí ðñï óâáóéìüôçôáò óôïõò ðïëßôåò ìå áíáðçñßá ôüóï óå üëåò ôéò õðïäïìÝò üóï êáé óå üëåò ôéò õðçñåóßåò õöéóôÜìåíåò êáé íÝåò. • Óýóôáóç ÊïéíùíéêÞò Õðçñåóßáò. • ÁíÜðôõîç óõìðñÜîåùí ìåôáîý ÄÞìùí êáé áíá ðçñéêþí ïñãáíþóåùí ìå óôü÷ï ôçí áíáâÜèìéóç ôçò ëåéôïõñãßáò ôùí Ðñïíïéáêþí Äïìþí ÊïéíùíéêÞò Öñïíôßäáò ðïõ ëåéôïõñãïýí óôïõò äÞìïõò ôçò ÷þñáò. Ïé äïìÝò áõôÝò ðñÝðåé íá áíáäåé÷èïýí óå ðõñÞíá ôïðéêþí äéêôýùí êïéíùíéêþí
ÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ
Ç Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôçí ÇëåêôñïíéêÞ ÄçìïôéêÞ ÄéáêõâÝñíçóç 9. ÄéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôçò ÇëåêôñïíéêÞò ÄéáêõâÝñíçóçò • Äçìïôéêü e-ÊÅÐ: Ôï Äçìïôéêü e-ÊÅÐ ðñÝðåé íá ðëçñåß õðï÷ñåùôéêÜ ôéò ðñïäéáãñáöÝò ðñïóâáóéìüôçôáò (WAI-W3C, Ýêäïóç 2.0 êáé óå åðßðåäï ðñïóâáóéìüôçôáò ÁÁÁ), ðñïêåéìÝíïõ íá åîõðçñåôåßôáé êáé ï ðïëßôçò ìå áíáðçñßá. • ÊÜñôá Äçìüôç: Ç ÊÜñôá Äçìüôç ðñÝðåé íá óõíäåèåß ìå ôçí ÊÜñôá Áíáðçñßáò (êáé ãéá ôïí ëüãï áõôü áðáéôåßôáé óõíåñãáóßá ìå ôï Õðïõñãåßï Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò ùò óõíáñìüäéï Õðïõñãåßï) ìå óôü÷ï ôçí áõôüìáôç åîõðçñÝôçóç ôïõ äçìüôç ìå áíáðçñßá. • Áõôüìáôç ÅîõðçñÝôçóç (ÄçìïôéêÜ ÁÔÌ): Ôá ÄçìïôéêÜ ÁÔÌ ðñÝðåé íá ðñÝðåé íá ðëçñïýí õðï÷ñåùôéêÜ ôéò ðñïäéáãñáöÝò ðñïóâáóéìüôçôáò (WAI-W3C, Ýêäïóç 2.0 êáé óå åðßðåäï ðñïóâáóéìüôçôáò ÁÁÁ), ðñïêåéìÝíïõ íá åîõðçñåôåßôáé êáé ï ðïëßôçò ìå áíáðçñßá. • ÄéáöÜíåéá: áíÜñôçóç óôï äéáäßêôõï üëùí ôùí ðñÜîåùí êáé áðïöÜóåùí Ç Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôï óýóôç ìá ôçò ÄçìïôéêÞò ÄéáêõâÝñíçóçò 10. ÄéáóöÜëéóç ôçò åíåñãïý óõììåôï÷Þò ôùí ßäéùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí áíôéðñïóùðåõôéêþí ïñãáíþóåþí ôïõò óôéò äéáäéêáóßåò ëÞøçò áðïöÜóåùí ãéá ðïëéôéêÝò êáé ðñïãñÜììáôá, éäéáßôåñá åêåßíùí ðïõ ôá áöïñïýí. 11. ÁíÜèåóç óôéò Äçìáñ÷éáêÝò ÅðéôñïðÝò áñìïäéüôç ôáò ðáñáêïëïýèçóçò ôçò åöáñìïãÞò ôïõ Ôïðé êïý Åðé÷åéñçóéáêïý Ó÷åäßïõ ÄñÜóçò ãéá ôçí áíá ðçñßá. 12. Ðáñï÷Þ õðïóôÞñéîçò üëùí ôùí ìïñöþí (ïéêïíï ìéêÞ, ôå÷íéêÞ ê.ëð.) óôá áéñåôÜ óôåëÝ÷ç ìå áíáðç ñßá (åöüóïí õðÜñ÷ïõí), þóôå íá ìðïñïýí íá áóêÞóïõí áíåìðüäéóôá êáé åðß ßóïéò üñïéò ôá êáèÞêïíôÜ ôïõò. 13. ÈÝóðéóç Óõíçãüñïõ ôïõ Äçìüôç ìå Áíáðçñßá.
Ã. ÅÍÔÁÎÇ ÔÇÓ ÄÉÁÓÔÁÓÇÓ ÔÇÓ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ ÓÔÉÓ ÃÅÍÉÊÅÓ ÄÉÏÉÊÇÓÅÉÓ 14. Ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò êåßìåíçò íïìïèåóßáò êáé ôçò íïìéìüôçôáò ôùí äéáäéêáóéþí
óýíáøçò äçìïóßùí óõìâÜóåùí Ýñãùí, ðñïìçèåéþí êáé õðçñåóéþí üóïí áöïñÜ ôéò ôå÷íéêÝò ðñïäéáãñáöÝò ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá.
Ä. ÏÉÊÏÍÏÌÉÊÇ ÊÁÉ ÅÐÉ×ÅÉÑÇÓÉÁÊÇ ÅÍÔÁÎÇ ÔÇÓ ÄÉÁÓÔÁÓÇÓ ÔÇÓ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ ÓÔÇ ÍÅÁ ÁÑ×ÉÔÅÊÔÏÍÉÊÇ Ç ïéêïíïìéêÞ êáé åðé÷åéñçóéáêÞ Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôç íÝá áñ÷éôåêôïíéêÞ ìðïñåß íá äéáóöáëéóôåß ìå: 15. Ïñéæüíôéá äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò «Ó÷åäéáóìüò ãéá ¼ëïõò». Ç ìåãÜëç äéáöïñÜ ðñïò üöåëïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá èá ðñïÝëèåé áðü ôçí ïñéæüíôéá äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò, äçëáäÞ ôç óõìðåñßëçøç ôùí éäéáßôåñùí áíáãêþí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, óå üëá ôá ìÝôñá êáé ôéò äñÜóåéò ðïõ áöïñïýí óôï ãåíéêü ðëçèõóìü êáé õëïðïéïýíôáé áðü ôçí ÐåñéöÝñåéá / ÄÞìï áíåîÜñôçôá áðü ôçí ðçãÞ ÷ñçìáôïäüôçóÞò ôïõò. 16. ÅÓÐÁ êáé ëïéðÜ áíáðôõîéáêÜ ðñïãñÜììáôá. Ç õéïèÝôçóç ôïõ êñéôçñßïõ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ùò êñéôçñßïõ åðéëåîéìüôçôáò (äçëáäÞ ùò áðáñáßôçôçò ðñïûðüèåóçò ãéá ôç ëÞøç êïéíïôéêÞò ÷ñçìáôïäüôçóçò), ìåôÜ ôçí Ýãêñéóç ôùí áíáèåùñçìÝíùí Êáíïíéóìþí ôùí Åõñùðáúêþí Ôáìåßùí êáé êõñßùò ôïõ ¢ñèñïõ 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý, êáôÝóôçóå ôï ÅÓÐÁ 2007-2013 âáóéêü åñãáëåßï ÷ñçìáôïäüôçóçò äñÜóåùí ãéá ôçí ðñïþèçóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí (óõìâáôéêþí êáé çëåêôñïíéêþí), ôçí åîÜëåéøç ôùí äéáêñßóåùí êáé ôç äéáóöÜëéóç ôçò êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò óå åèíéêü, ðåñéöåñåéáêü êáé ôïðéêü åðßðåäï. Óõíåðþò, ïé ðüñïé ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôï ÅÓÐÁ áëëÜ êáé ïé ðüñïé ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü Üëëá åèíéêÜ áíáðôõîéáêÜ ðñïãñÜììáôá (ð.÷. ÈÇÓÅÁÓ ê.ëð.) ìðïñïýí íá ÷ñçóéìïðïéçèïýí ãéá ôçí õðïóôÞñéîç ôçò äéÜ÷õóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôçí ðñïþèçóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
êáé õðïóôçñéêôéêþí õðçñåóéþí óôïõò äÞìïõò ôçò ÷þñáò. • ÄéáóöÜëéóç ôçò ðñïóôáóßáò êáé áóöÜëåéáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå êáôáóôÜóåéò êéíäýíïõ.
Ôï áíáðçñéêü êßíçìá èá âñßóêåôáé óôçí ðñþôç ãñáììÞ êáé óå ðëÞñç åôïéìüôçôá ãéá íá óõíåñãáóôåß ìå üëïõò ôïõò áñìüäéïõò öïñåßò, ðñïêåéìÝíïõ ï íÝïò áõôïäéïéêçôéêüò ÷Üñôçò ôçò ÷þñáò, áõôÞ ç óçìáíôéêÞ åõêáéñßá ãéá ÷éëéÜäåò Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, íá áîéïðïéçèåß óôïí áðüëõôï âáèìü, âÜæïíôáò ôÝñìá óå êÜèå åßäïõò äéÜêñéóç êáé áðïêëåéóìü. È.Á.
21
ðáñïõóßáóç
ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁ
ÐñïêåéìÝíïõ ôï íÝï êåêôçìÝíï ôïõ ðáãêüóìéïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, Þôïé ç ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ, íá êáôáíïçèåß óå âÜèïò êáé íá ãßíåé êôÞìá üëùí, ôá È.Á. óõíå÷ßæïõí ôçí ðáñïõóßáóç óõãêåêñéìÝíùí ¢ñèñùí ôçò Óýìâáóçò êáé ïñéæïíôßùí æçôçìÜôùí ðïõ áöïñïýí óå Ýíá Þ ðåñéóóüôåñá ¢ñèñá áõôÞò, áðïóêïðþíôáò ìå áõôüí ôïí ôñüðï óôçí áíÜäåéîç ôùí ðïëéôéêþí äéáóôÜóåùí ôçò Óýìâáóçò êáé ôéò âáèýôáôåò áëëáãÝò ðïõ áõôÞ èá åðéöÝñåé óå åèíéêü åðßðåäï. Óôï ðáñüí ôåý÷ïò åðéëÝ÷ôçêå íá ðáñïõóéáóôåß ôï ¢ñèñï 9 «Ðñïóâáóéìüôçôá» êáé åí ãÝíåé ôï æÞôçìá ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò üðùò áíôéìåôùðßæåôáé áðü ôç Óýìâáóç ëüãù ôçò éäéáßôåñçò âáñýôçôáò ðïõ ç Óýìâáóç äßíåé óå áõôÞí, áöåíüò áöéåñþíïíôáò åéäéêü ¢ñèñï óôçí Ðñïóâáóéìüôçôá êáé êáôáôÜóóïíôáò áõôÞ ìåôáîý ôùí ïêôþ ãåíéêþí áñ÷þí ðïõ äéáðíÝïõí ôï óýíïëü ôçò1, áöåôÝñïõ ðåñéëáìâÜíïíôáò - Üìåóåò Þ Ýììåóåò - áíáöïñÝò óå áõôÞí êáé óå Üëëá ¢ñèñá ôçò Óýìâáóçò (ð.÷. Üñèñï
4, 14, 19, 21, 24, 25, 27, 29, 30 ê.ëð.), áíáäåéêíýïíôáò ìå áõôüí ôïí ôñüðï êáé ôïí ïñéæüíôéï ÷áñáêôÞñá ôçò. Áîßæåé íá åðéóçìáíèåß üôé ç Óýìâáóç, ìåôáîý Üëëùí, áíáãíùñßæåé «üôé ç áíáðçñßá åßíáé ìéá åîåëéóóüìåíç Ýííïéá êáé üôé ç áíáðçñßá ðñïêýðôåé áðü ôçí áëëçëåðßäñáóç ìåôáîý ôùí åìðïäéæüìåíùí ðñïóþðùí êáé ôùí ðåñéâáëëïíôéêþí åìðïäßùí êáé ôùí åìðïäßùí óõìðåñéöïñÜò ðïõ ðáñåìðïäßæåé ôçí ðëÞñç êáé áðïôåëåóìáôéêÞ óõììåôï÷Þ ôïõò óôçí êïéíùíßá, óå ßóç âÜóç ìå ôïõò Üëëïõò 2». ÅðïìÝíùò áðïäÝ÷åôáé üôé áõôü ðïõ êáèïñßæåé ôç äõíáôüôçôá óõììåôï÷Þò ôïõ áôüìïõ óôçí êïéíùíßá äåí åßíáé ç áíáðçñßá, áëëÜ ï ó÷åäéáóìüò ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò êáé ç óýã÷ñïíç ïñãÜíùóç ôçò êïéíùíßáò êáé êáôÜ óõíÝðåéá ç ðñïóâáóéìüôçôá áíáäåéêíýåôáé óôï «êëåéäß» ãéá ôçí áðüëáõóç áðü ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ôïõ óõíüëïõ ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí, éóüôéìá ìå êÜèå Üëëï ðïëßôç.
ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ Ôï ¢ñèñï 9 «Ðñïóâáóéìüôçôá» Η σημασία του Άρθρου 9 Ôï ¢ñèñï 9 óõíéóôÜ, ßóùò, ôçí ðëçñÝóôåñç óå äéåèíÝò åðßðåäï ðñïóÝããéóç ôïõ æçôÞìáôïò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò. Åßíáé óáöþò ðéï ïëïêëçñùìÝíç áðü áõôÞ ðïõ åß÷å åðé÷åéñçèåß ìå ôïõò Ðñüôõðïõò Êáíüíåò ãéá ôçí Åîßóùóç ôùí Åõêáéñéþí ãéá ôá ¢ôïìá ìå Áíáðçñßá (ÏÇÅ 1993) - «Êáíüíáò 5 - Ðñï1
22
2
óâáóéìüôçôá». Ç óçìáóßá ôïõ ¢ñèñïõ 9 Ýãêåéôáé óôï üôé ãéá ðñþôç öïñÜ óå êåßìåíï ôÝôïéïõ åðéðÝäïõ: • êáôáãñÜöåôáé ç áíÜãêç äéáóöÜëéóçò ðñïóâÜóéìùí õðçñåóéþí, ðÝñáí ôùí ðñïóâÜóéìùí õðïäïìþí óôéò ïðïßåò ìÝ÷ñé óÞìåñá óõíÞèùò åîáíôëïýíôáí ïé áðáéôÞóåéò ðñïóâáóéìüôçôáò, • åéóÜãåôáé ç õðï÷ñÝùóç äéáóöÜëéóçò ôçò ðñïóâáóéìü-
ôçôáò ôüóï óå áóôéêÝò, üóï êáé óå áãñïôéêÝò ðåñéï÷Ýò. Ç óõíôñéðôéêÞ ðëåéïøçößá ôùí ðáñåìâÜóåùí ìÝ÷ñé óÞìåñá óå äéåèíÝò åðßðåäï áöïñïýí êõñßùò óôéò áóôéêÝò ðåñéï÷Ýò, áãíïþíôáò ôéò áíÜãêåò êáé ôá áíèñþðéíá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôéò áãñïôéêÝò, • ãßíåôáé óáöÞò áíáöïñÜ óôçí áíÜãêç äéáóöÜëéóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí êáôïéêéþí. Ï ôïìÝáò ôçò
¢ñèñï 3 ôçò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá - ÏÇÅ 2007 Óçìåßï å ôïõ Ðñïïéìßïõ ôçò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá - ÏÇÅ 2007
ÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏ
1. ÐñïêåéìÝíïõ íá åðéôñÝøïõí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò íá æïõí áíåîÜñôçôá êáé íá óõììåôÝ÷ïõí ðëÞñùò óå üëåò ôéò ðôõ÷Ýò ôçò æùÞò, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç ëáìâÜíïõí êáôÜëëçëá ìÝôñá ðñïêåéìÝíïõ íá äéáóöáëßæïõí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò ôçí ðñüóâáóç, óå ßóç âÜóç ìå ôïõò Üëëïõò, óôï öõóéêü ðåñéâÜëëïí, ôá ìÝóá ìåôáöïñÜò, ôçí ðëçñïöïñßá êáé ôéò åðéêïéíùíßåò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí ôå÷íïëïãéþí êáé óõóôçìÜôùí ðëçñïöïñßáò êáé åðéêïéíùíéþí êáé óå Üëëåò åãêáôáóôÜóåéò êáé õðçñåóßåò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü, ôüóï óôéò áóôéêÝò üóï êáé óôéò áãñïôéêÝò ðåñéï÷Ýò. Ôá ìÝôñá áõôÜ, ðïõ èá óõìðåñéëáìâÜíïõí ôïí ðñïóäéïñéóìü êáé ôçí åîÜëåéøç ôùí åìðïäßùí êáé êùëõìÜôùí ðñïóâáóéìüôçôáò, èá éó÷ýïõí, ìåôáîý Üëëùí, ãéá: á. ôá êôßñéá, ôïõò äñüìïõò, ôéò ìåôáöïñÝò êáé ëïéðÝò åóùôåñéêÝò êáé õðáßèñéåò åãêáôáóôÜóåéò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí ó÷ïëåßùí, ôùí êáôïéêéþí, ôùí éáôñéêþí åãêáôáóôÜóåùí êáé ôùí åñãáóéáêþí ÷þñùí, â. ôéò ðëçñïöïñßåò, ôéò åðéêïéíùíßåò êáé ëïéðÝò õðçñåóßåò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí çëåêôñïíéêþí õðçñåóéþí êáé ôùí õðçñåóéþí Ýêôáêôçò áíÜãêçò. 2. Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç ëáìâÜíïõí åðßóçò êáôÜëëçëá ìÝôñá ðñïêåéìÝíïõ: á. íá áíáðôýîïõí, äéáäþóïõí êáé ðáñáêïëïõèïýí ôçí åöáñìïãÞ ôùí åëÜ÷éóôùí ðñïôýðùí êáé êáôåõèõíôÞñéùí ïäçãéþí ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá ôùí åãêáôáóôÜóåùí êáé ôùí õðçñåóéþí ðïõ åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü, â. íá äéáóöáëßæïõí üôé ïé éäéùôéêïß öïñåßò, ïé ïðïßïé ðñïóöÝñïõí åãêáôáóôÜóåéò êáé õðçñåóßåò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü, ëáìâÜíïõí õðüøç ôïõò üëåò ôéò ìïñöÝò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, ã. íá ðáñÝ÷ïõí êáôÜñôéóç ôïõò Üìåóá åíäéáöåñüìåíïõò, óå ó÷Ýóç ìå ôá æçôÞìáôá ðñïóâáóéìüôçôáò ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, ä. íá ðáñÝ÷ïõí, óôá êôßñéá êáé ôéò ëïéðÝò åãêáôáóôÜóåéò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò óôï êïéíü, óýóôçìá óÞìáíóçò óå ÌðñÜéã êáé óå åõáíÜãíùóôåò êáé êáôáíïçôÝò ìïñöÝò, å. íá ðáñÝ÷ïõí ìïñöÝò «æùíôáíÞò» âïÞèåéáò êáé åíäéáìÝóùí, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí ïäçãþí, ôùí áíáãíùóôþí êáé ôùí åðáããåëìáôéþí äéåñìçíÝùí ôçò íïçìáôéêÞò ãëþóóáò, ðñïêåéìÝíïõ íá äéåõêïëýíïõí ôçí ðñïóâáóéìüôçôá óôá êôßñéá êáé óå Üëëåò åãêáôáóôÜóåéò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò óôï êïéíü, óô. íá ðñïÜãïõí Üëëåò êáôÜëëçëåò ìïñöÝò âïÞèåéáò êáé õðïóôÞñéîçò ðñïò ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, ðñïêåéìÝíïõ íá äéáóöáëßæïõí ôçí ðñüóâáóÞ ôïõò óôçí ðëçñïöïñßá, æ. íá ðñïÜãïõí ôçí ðñüóâáóç, ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, óôéò íÝåò ôå÷íïëïãßåò êáé ôá óõóôÞìáôá ðëçñïöïñßáò êáé åðéêïéíùíéþí, óõìðåñéëáìâáíïìÝíïõ êáé ôïõ Äéáäéêôýïõ, ç. íá ðñïÜãïõí ôï ó÷åäéáóìü, ôçí áíÜðôõîç, ôçí ðáñáãùãÞ êáé ôç äéáíïìÞ ðñïóéôþí ôå÷íïëïãéþí êáé óõóôçìÜôùí åíçìÝñùóçò êáé åðéêïéíùíéþí óå áñ÷éêü óôÜäéï, Ýôóé þóôå áõôÝò ïé ôå÷íïëïãßåò êáé óõóôÞìáôá íá êáôáóôïýí ðñïóéôÝò ìå åëÜ÷éóôï êüóôïò.» Óçìåßùóç: Ç åðßóçìç ìåôÜöñáóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò Ýãéíå áðü ôï Õðïõñãåßï Åîùôåñéêþí ôï Ýôïò 2007.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
«Άρθρο 9 ‘Προσβασιμότητα’
23
ðáñïõóßáóç
ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁ
êáôïéêßáò ìÝ÷ñé óÞìåñá ëüãù ôïõ éäéáßôåñá éäéùôéêïý ÷áñáêôÞñá ôïõ ðáñÝìåíå óõíÞèùò Ýîù áðü êÜèå õðï÷ñÝùóç ëÞøçò ìÝôñùí ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá óå åèíéêü êáé äéåèíÝò åðßðåäï, ìå áðïôÝëåóìá áöåíüò ôç äõóêïëßá áíåýñåóçò êáôÜëëçëçò êáôïéêßáò åê ìÝñïõò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò êáé áöåôÝñïõ ôçí áäõíáìßá óõììåôï÷Þò ôïõò óå êïéíùíéêÝò åêäçëþóåéò óõããåíþí êáé ößëùí ôïõò, • ãßíåôáé óáöÞò áíáöïñÜ óôçí áíÜãêç ðñïþèçóçò ìÝôñùí äéáóöÜëéóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò óôéò õðçñåóßåò åêôÜêôïõ áíÜãêçò, ôïìÝá éäéáßôåñá åõáßóèçôïõ, ï ïðïßïò ìüëéò ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá Üñ÷éóå íá óõó÷åôßæåôáé ìå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, • åéóÜãåôáé ç áíÜãêç ãéá ôçí áíÜðôõîç êáé åöáñìïãÞ ðñïôýðùí êáé êáôåõèõíôÞñéùí ïäçãéþí ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá ôùí åãêáôáóôÜóåùí êáé ôùí õðçñåóéþí ðïõ åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü. Ìå ôïí ôñüðï áõôü åðé÷åéñåßôáé ç åîåéäßêåõóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò áíÜ ôïìÝá äñáóôçñéïôÞôùí êáé ç ìåôïõóßùóÞ ôçò óå ìåôñÞóéìá ìåãÝèç ðïõ èá êÜíïõí äõíáôÞ ôçí åöáñìïãÞ, ôïí Ýëåã÷ï êáé ôçí ðéóôïðïßçóÞ ôçò, • åéóÜãåôáé ç áíÜãêç äéáóöÜëéóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò êáé óôéò åãêáôáóôÜóåéò êáé õðçñåóßåò ôùí éäéùôéêþí öïñÝùí, ïé ïðïßåò åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü, óå áíôéäéáóôïëÞ ìå ôç ëïãéêÞ ðïõ åðéêñáôïýóå ìÝ÷ñé óÞìåñá, Þôïé ôçò äéáóöÜëéóçò ðñïóâáóéìüôçôáò ìüíï óå õðïäïìÝò äçìüóéïõ ÷áñáêôÞñá, • åéóÜãåôáé ïëïêëçñùìÝíá ç Ýííïéá ôçò «æùíôáíÞò» âïÞèåéáò êáé ôùí åíäéáìÝóùí, ç ïðïßá äåí ðåñéïñßæåôáé ìüíï óôïõò äéåñìçíåßò íïçìáôéêÞò, áëëÜ ðåñéëáìâÜíåé ôïõò ïäçãïýò êáé ôïõò áíáãíþóôåò, ðñïêåéìÝíïõ íá äéåõêïëýíïõí ôçí ðñïóâáóéìüôçôá óôá êôßñéá êáé óå Üëëåò åãêáôáóôÜóåéò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò óôï êïéíü, • ôßèåôáé ôï óçìáíôéêüôáôï èÝìá ôïõ «ðñïóéôïý êüóôïõò» ôùí ôå÷íïëïãéþí êáé óõóôçìÜôùí åíçìÝñùóçò êáé åðéêïéíùíéþí, Ýôóé þóôå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ðïõ óõíÞèùò, ëüãù ôïõ õøçëïý ðïóïóôïý áíåñãßáò ôïõò, áíÞêïõí óôéò ÷áìçëü-
3
24
ôåñåò ïéêïíïìéêÜ êïéíùíéêÝò ôÜîåéò, íá ìðïñïýí íá Ý÷ïõí ðñüóâáóç óå áõôÜ ãéá íá âåëôéþóïõí ôçí ðïéüôçôá ôçò êáèçìåñéíüôçôÜò ôïõò. ÐáñÜëëçëá óôï ¢ñèñï 9 åîáêïëïõèåß íá åðéóçìáßíåôáé: á) Ï ïñéæüíôéïò ÷áñáêôÞñáò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò, ç ïðïßá áöïñÜ óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò (âë. áíáöïñÜ óå äïìçìÝíï ðåñéâÜëëïí, ìÝóá ìåôáöïñÜò, ðëçñïöïñßá/ åðéêïéíùíßá, çëåêôñïíéêÝò åöáñìïãÝò, õðçñåóßåò ê.ëð.), ðáñáðÝìðïíôáò ìå áõôüí ôïí ôñüðï óôçí áíÜãêç äçìéïõñãßáò ðñïóâÜóéìùí, óõíå÷þí äéêôýùí ðïõ èá êáëýðôïõí ôçí ðëçñïöüñçóç, ôéò ìåôáöïñÝò, ôï äçìüóéï ôïìÝá êáé ôï äïìçìÝíï ðåñéâÜëëïí. â) Ôï ãåãïíüò üôé ç ðñïóâáóéìüôçôá áöïñÜ óå üëá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, áíåîáñôÞôùò ôçò êáôçãïñßáò êáé ôçò âáñýôçôáò ôçò áíáðçñßáò ôïõò, åî ïõ êáé ç ðáñÜëëçëç áíáöïñÜ ð.÷. ôüóï óôç ãñáöÞ Braille (ôõöëÜ Üôïìá) üóï êáé óôïõò äéåñìçíåßò íïçìáôéêÞò (êùöÜ Üôïìá),áëëÜ êáé óôá åõáíÜãíùóôá êáé êáôáíïçôÜ êåßìåíá (Üôïìá ìå íïçôéêÜ/øõ÷éêÜ/ãíùóôéêÜ ðñïâëÞìáôá). ã) Ôï ãåãïíüò üôé ç ðñïóâáóéìüôçôá áðïôåëåß áðáñáßôçôç ðñïûðüèåóç ãéá ôç äéáóöÜëéóç ôçò áíåîáñôçóßáò êá ðëÞñïõò óõììåôï÷Þò óå üëåò ôéò ðôõ÷Ýò ôçò æùÞò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé êáôÜ óõíÝðåéá ôçò éóïôéìßáò ôïõò ìå ôïõò Üëëïõò ðïëßôåò.
Οι έννοιες … ¼óïí áöïñÜ óôçí ðñïóâáóéìüôçôá, ìÝóù ôïõ åí ëüãù ¢ñèñïõ, äåí äßíåôáé Ýíáò óõãêåêñéìÝíïò ïñéóìüò. Èá ìðïñïýóáìå üìùò óõìðåñáóìáôéêÜ íá ðïýìå üôé ç ðñïóâáóéìüôçôá åßíáé åêåßíï «ôï ÷áñáêôçñéóôéêü ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò, ðïõ åðéôñÝðåé óå üëá ôá ìÝëç ôçò êïéíùíßáò ÷ùñßò äéáêñßóåéò öýëïõ, çëéêßáò êáé ëïéðþí ÷áñáêôçñéóôéêþí (óùìáôéêÞ äéÜðëáóç, äýíáìç, áíôßëçøç ê.ëð.) íá ìðïñïýí áõôüíïìá, ìå áóöÜëåéá êáé ìå Üíåóç íá ðñïóåããßóïõí êáé íá ÷ñçóéìïðïéÞóïõí ôéò ðñïóöåñüìåíåò õðïäïìÝò, õðçñåóßåò êáé áãáèÜ3» êáé
ÐÑÏÓÂÁÓÉÌÏÔÇÔÁ: Ôï "êëåéäß" ãéá ôçí åîÜëåéøç ôùí äéáêñßóåùí- Êåßìåíï áíáöïñÜò ãéá ôçí ðïéïôéêÞ áíáâÜèìéóç ôïõ öõóéêïý êáé äïìçìÝíïõ ðåñéâÜëëïíôïò ìå óôü÷ï ôç äéáóöÜëéóç ôçò éóüôçôáò, ôçò áõôïíïìßáò êáé ôçò áíåìðüäéóôçò Üóêçóçò ôïõ äéêáéþìáôïò óôçí åðéëïãÞ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá-ÅÓÁìåÁ, Ýêèåóç ãéá ôçí 3ç ÄåêÝìâñç, ÅèíéêÞ ÇìÝñá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá -ÁÈÇÍÁ 2005.
ÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏ
Óôï ¢ñèñï 2 üìùò ôçò Óýìâáóçò äßíïíôáé åðéðñüóèåôá ïé ïñéóìïß ôùí ðáñáêÜôù üñùí ðïõ ó÷åôßæïíôáé Üìåóá ìå ôï æÞôçìá ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò: • «åýëïãç ðñïóáñìïãÞ»: óçìáßíåé ôéò áðáñáßôçôåò êáé êáôÜëëçëåò ôñïðïðïéÞóåéò êáé ñõèìßóåéò, ïé ïðïßåò äåí åðéâÜëëïõí Ýíá äõóáíÜëïãï Þ áäéêáéïëüãçôï âÜñïò, üðïõ áðáéôåßôáé óå ìéá óõãêåêñéìÝíç ðåñßðôùóç, ðñïêåéìÝíïõ íá äéáóöáëéóôïýí, ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, ç áðüëáõóç Þ ç Üóêçóç, óå ßóç âÜóç ìå ôïõò Üëëïõò, üëùí ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí. Áîßæåé íá åðéóçìáíèåß üôé áíáöïñÝò óôï åí ëüãù æÞôçìá õðÜñ÷ïõí êáé óôá Üñèñá 5 «Éóüôçôá êáé ìç äéÜêñéóç», 14 «Åëåõèåñßá êáé áóöÜëåéá ôïõ áôüìïõ», 24 «Åêðáßäåõóç», 27 «Åñãáóßá êáé áðáó÷üëçóç». Óôï óçìåßï áõôü ðñÝðåé íá äéåõêñéíéóôåß üôé - óýìöùíá ìå ôï ðíåýìá ôçò Óýìâáóçò4- ïé Ýííïéåò «ðñïóâáóéìüôçôá» êáé «åýëïãç ðñïóáñìïãÞ» åßíáé Ýííïéåò áëëçëïóõìðëçñïýìåíåò, óå êáìßá äå ðåñßðôùóç ç õðï÷ñÝùóç ðñüâëåøçò «åýëïãçò ðñïóáñìïãÞò» äåí õðïêáèéóôÜ ôçí õðï÷ñÝùóç ëÞøçò ìÝôñùí ãéá ôç äéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò, éäéáßôåñá ìÜëéóôá óå ðåñéðôþóåéò íÝùí õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí Þ/êáé õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí ðïõ áðåõèýíïíôáé óôï åõñý êïéíü. Êáé áõôü ãéáôß åíþ ç ðñïóâáóéìüôçôá áöïñÜ óå üëá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ç åýëïãç ðñïóáñìïãÞ åßíáé åîáôïìéêåõìÝíç êáé áöïñÜ óôçí êÜëõøç óõãêåêñéìÝíùí áíáãêþí åíüò óõãêåêñéìÝíïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá óå óõãêåêñéìÝíï ÷þñï. • «êáèïëéêüò ó÷åäéáóìüò»: óçìáßíåé ôï ó÷åäéáóìü ðñïúüíôùí, ðåñéâáëëüíôùí, ðñïãñáììÜôùí êáé õðçñåóéþí ðïõ èá ìðïñïýí íá ÷ñçóéìïðïéçèïýí áðü üëïõò ôïõò áíèñþðïõò, óôç ìåãáëýôåñç äõíáôÞ Ýêôáóç, ÷ùñßò áíÜãêç ðñïóáñìïãÞò Þ åîåéäéêåõìÝíïõ ó÷åäéáóìïý. Ï üñïò 4
«êáèïëéêüò ó÷åäéáóìüò» äåí èá áðïêëåßåé ôéò õðïâïçèçôéêÝò óõóêåõÝò ãéá óõãêåêñéìÝíåò ïìÜäåò áôüìùí ìå áíáðçñßåò, üðïõ áõôü áðáéôåßôáé. Óôç Óýìâáóç áíáöïñÜ óôïí «êáèïëéêü ó÷åäéáóìü» ãßíåôáé åðßóçò êáé óôï Üñèñï 4 «ÃåíéêÝò õðï÷ñåþóåéò», üðïõ áíáöÝñåôáé ôï åîÞò: «Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç áíáëáìâÜíïõí íá äéáóöáëßæïõí êáé íá ðñïÜãïõí ôçí ðëÞñç õëïðïßçóç üëùí ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí ãéá üëá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, ÷ùñßò äéáêñßóåéò ïðïéïõäÞðïôå åßäïõò âÜóåé ôçò áíáðçñßáò. Ðñïò ôï óêïðü áõôü, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç áíáëáìâÜíïõí: (…) óô. Íá áíáëÜâïõí Þ íá ðñïÜãïõí ôçí Ýñåõíá êáé áíÜðôõîç ôùí êáèïëéêÜ ó÷åäéáóìÝíùí áãáèþí, õðçñåóéþí, åîïðëéóìïý êáé åãêáôáóôÜóåùí, üðùò áõôü êáèïñßæåôáé óôï Üñèñï 2 ôçò ðáñïýóáò Óýìâáóçò, ðïõ èá ðñÝðåé íá áðáéôÞóïõí ôçí åëÜ÷éóôç äõíáôÞ ðñïóáñìïãÞ êáé ôï ëéãüôåñï êüóôïò, ðñïêåéìÝíïõ íá éêáíïðïéïýíôáé ïé óõãêåêñéìÝíåò áíÜãêåò åíüò áôüìïõ ìå áíáðçñßåò, íá ðñïÜãïõí ôç äéáèåóéìüôçôá êáé ôç ÷ñÞóç ôïõò êáé íá ðñïÜãïõí ôïí êáèïëéêü ó÷åäéáóìü êáôÜ ôçí áíÜðôõîç ôùí ðñïôýðùí êáé êáôåõèõíôÞñéùí ïäçãéþí».
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
óõíåðþò íá êÜíïõí áíÜ ðÜóá óôéãìÞ ôéò ðñïóùðéêÝò ôïõò åðéëïãÝò ìå ôçí ßäéá åëåõèåñßá ðïõ ÷áñáêôçñßæåé ôéò åðéëïãÝò êÜèå Üëëïõ ðïëßôç.
Οι επιταγές, οι προβληματι. σμοί και οι θέσεις … Óýìöùíá ìå ôï ðñïáíáöåñüìåíï Üñèñï 4 «ÃåíéêÝò Õðï÷ñåþóåéò», ôá Óõìâáëëüìåíá êñÜôç ðñÝðåé: «â. Íá ëÜâïõí üëá ôá êáôÜëëçëá ìÝôñá, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí íïìïèåôéêþí, ðñïêåéìÝíïõ íá ôñïðïðïéÞóïõí Þ íá êáôáñãÞóïõí ôïõò éó÷ýïíôåò íüìïõò, êáíïíéóìïýò, Ýèéìá êáé ðñáêôéêÝò ðïõ óõíéóôïýí äéáêñßóåéò êáôÜ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßåò». Áõôü óå åèíéêü ðëÝïí åðßðåäï óçìáßíåé üôé åéäéêüôåñá üóïí áöïñÜ óôçí ðñïóâáóéìüôçôá õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí óå üëåò ôéò êáôçãïñßåò áôüìùí ìå áíáðçñßá: • ç íïìïèåóßá ðñÝðåé íá åðáíåîåôáóôåß óõíïëéêÜ
¢ñèñï 27 ôçò Óýìâáóçò üðïõ ìåôáîý Üëëùí áíáöÝñåôáé óôçí ðáñÜãñáöï 1 «(…)Áõôü óõìðåñéëáìâÜíåé ôï äéêáßùìá óôçí åõêáéñßá íá æïõí áðü åñãáóßá ðïõ åðéëÝãåôáé åëåýèåñá Þ åßíáé áðïäåêôÞ óå ìéá áãïñÜò åñãáóßáò êáé óå Ýíá åñãáóéáêü ðåñéâÜëëïí ðïõ åßíáé áíïéêôü, åíéáßï êáé ðñïóâÜóéìï óôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò(…)»
25
ðáñïõóßáóç
ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • Ð
ó÷åôéêÜ ìå ôç óõìâáôüôçôÜ ôçò ìå ôéò åðéôáãÝò ôçò Óýìâáóçò, ìå óôü÷ï íá åíôïðéóôïýí ôá êåíÜ êáé ïé áðïêëßóåéò, íá ëçöèïýí äéïñèùôéêÜ ìÝôñá êáé íá èåóðéóôåß ôåëéêÜ íÝï åèíéêü èåóìéêü ðëáßóéï ðïõ íá êáëýðôåé ôéò áðáéôÞóåéò ôçò Óýìâáóçò êáé íá äéáóöáëßæåé üôé äå èá äçìéïõñãïýíôáé ðëÝïí íÝá åìðüäéá óå âÜñïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, • ïé éó÷ýïíôåò êáíïíéóìïß, äéáäéêáóßåò êáé ðñáêôéêÝò ðñÝðåé åðßóçò íá åðáíåîåôáóôïýí óõíïëéêÜ êáé íá äéïñèùèïýí áíÜëïãá, þóôå íá ðñïóáñìüæïíôáé êáé óôéò áíÜãêåò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá (ð.÷. êáíïíéóìïß ðñïóùðéêïý, ùñÜñéá åñãáóßáò, ôñüðïò åîÝôáóçò åêðáéäåõüìåíùí ìå áíáðçñßá ê.ëð.), ìå óôü÷ï åðßóçò ôçí åîÜëåéøç ôõ÷üí õöéóôÜìåíùí åìðïäßùí êáé äéáêñßóåùí óå âÜñïò ôïõò. Ç äéåèíÞò åìðåéñßá Ý÷åé ìÝ÷ñé óÞìåñá áðïäåßîåé üôé ç íïìïèåóßá ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá åßíáé ðéï áðïôåëåóìáôéêÞ üôáí ðåñéëáìâÜíåôáé óå ìéá åõñýôåñç
íïìïèåóßá ãéá ôçí êáôáðïëÝìçóç ôùí äéáêñßóåùí óå âÜñïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá (ð.÷. Ámericans with Disabilities Act), åöüóïí ç Ýëëåéøç ðñïóâáóéìüôçôáò ïäçãåß óå ðáñáâßáóç ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ôï Üñèñï 9 ôçò Óýìâáóçò áðáéôåß áðü ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç íá ëÜâïõí êáôÜëëçëá ìÝôñá ðñïêåéìÝíïõ íá äéáóöáëßæïõí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò ôçí ðñüóâáóç, óå ßóç âÜóç ìå ôïõò Üëëïõò, óôï öõóéêü ðåñéâÜëëïí, ôá ìÝóá ìåôáöïñÜò, ôçí ðëçñïöïñßá êáé ôéò åðéêïéíùíßåò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí ôå÷íïëïãéþí êáé óõóôçìÜôùí ðëçñïöïñßáò êáé åðéêïéíùíéþí êáé óå Üëëåò åãêáôáóôÜóåéò êáé õðçñåóßåò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü, ôüóï óôéò áóôéêÝò üóï êáé óôéò áãñïôéêÝò ðåñéï÷Ýò. ÐáñÜëëçëá íá äéáóöáëßæïõí üôé ðÝñáí ôïõ äçìüóéïõ ôïìÝá êáé ïé éäéùôéêïß öïñåßò, ðïõ ðñïóöÝñïõí åãêáôáóôÜóåéò êáé õðçñåóßåò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü, ëáìâÜíïõí õðüøç ôïõò üëåò ôéò ìïñöÝò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò êáé ôÝëïò íá áíáðôýîïõí, äéáäþóïõí êáé ðáñáêïëïõèïýí ôçí åöáñìïãÞ ôùí åëÜ÷éóôùí ðñïôýðùí êáé êáôåõèõíôÞñéùí ïäçãéþí ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá ôùí åãêáôáóôÜóåùí êáé ôùí õðçñåóéþí ðïõ åßíáé 26
áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü. Ç áíáöïñÜ äå ôçò õðï÷ñÝùóçò äéáóöÜëéóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò óå åðüìåíá Üñèñá åîåéäéêåõìÝíïõ ðëÝïí ðåñéå÷ïìÝíïõ (ð.÷. äéêáéïóýíç, ðïëéôéóôéêÞ æùÞ, áíáøõ÷Þò, åëåýèåñïò ÷ñüíïò, áèëçôéóìüò äéáäéêáóßåò øçöïöïñßáò ê.ëð.), êáèþò êáé ïé áíáöïñÝò óôçí «åýëïãç ðñïóáñìïãÞ» êáé ôïí «êáèïëéêü ó÷åäéáóìü», óõìðëçñþíïõí ôï ðëáßóéï áëëÜ êáé ôï åßäïò åíôüò ôïõ ïðïßïõ ðñÝðåé íá êéíçèåß ç åèíéêÞ íïìïèåóßá êáé ïé ðáñåìâÜóåéò óå áõôÞ. Ãéá íá êáôáóôåß ëïéðüí óõìâáôÞ ìå ôéò áðáéôÞóåéò ôçò íÝáò Óýìâáóçò êáé áðïôåëåóìáôéêÞ ç åèíéêÞ íïìïèåóßá ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá èá ðñÝðåé íá ðåñéëáìâÜíåé åéäéêüôåñá ôá åîÞò: • ÊÜëõøç ôùí áíáãêþí üëùí ôùí êáôçãïñéþí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí áôüìùí ìå íïçôéêÞ/ãíùóôéêÞ/øõ÷éêÞ áíáðçñßá. Ç õðï÷ñÝùóç ãéá ðñïóâáóéìüôçôá äåí ðñÝðåé íá ðåñéïñßæåôáé ìüíï óå ìÝôñá ó÷åôéæüìåíá ìå ôéò «ïñáôÝò» áíáðçñßåò.
• ÅîåéäéêåõìÝíç áíáöïñÜ áíÜ ôïìÝá äñáóôçñéüôçôáò ðïõ èá êáëýðôåé ôçí ðëÞñç áëõóßäá-äßêôõï ôùí áíèñþðéíùí äñáóôçñéïôÞôùí. • ¢ìåóç åöáñìïãÞ ìÝôñùí ãéá ôç äéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò üëùí ôùí íÝùí õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí ÷ùñßò êáìßá åîáßñåóç. • ÅéäéêÜ ìÝôñá ãéá ôç óôáäéáêÞ áðïêáôÜóôáóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí õöéóôÜìåíùí õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí, ìåôáîý ôùí ïðïßùí ðñÝðåé íá ðåñéëáìâÜíïíôáé ïðùóäÞðïôå óõãêåêñéìÝíá ÷ñïíïäéáãñÜììáôá õëïðïßçóçò, ìÝèïäïé óôáäéáêÞò åîÜëåéøçò ôùí õöéóôÜìåíùí åìðïäßùí êáé ðéóôïðïßçóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò. Ôõ÷üí åîáéñÝóåéò ðñÝðåé íá ðåñéïñßæïíôáé óôï åëÜ÷éóôï êáé íá ðñïêáèïñßæïíôáé áðüëõôá óå óõíåñãáóßá ìå ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá. Óôéò ðåñéðôþóåéò áõôÝò èá ðñÝðåé íá äéáóöáëßæïíôáé «åýëïãåò ðñïóáñìïãÝò» ãéá ôçí éêáíïðïßçóç óõãêåêñéìÝíùí áíáãêþí áôüìùí ìå áíáðçñßá (ð.÷. åñãáæïìÝíùí ìå áíáðçñßá, åñãáæïìÝíùí ðïõ áðÝêôçóáí ôçí áíáðçñßá óôçí ðïñåßá ôïõ åñãáóéáêïý ôïõò âßïõ, åêðáéäåõüìåíùí ê.ëð.). • ÊáèéÝñùóç ôùí áñ÷þí ôïõ «êáèïëéêïý ó÷åäéáóìïý» ùò áñ÷þí ðïõ èá ðñÝðåé íá äéÝðïõí ôï ó÷åäéáóìü ðåñéâáëëüíôùí, õðïäïìþí, õðçñåóéþí êáé äéáäéêáóéþí, äåäïìÝíïõ üôé áðïôåëåß
ÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏ
ôçò Óýìâáóçò ðïõ áíáöÝñåé üôé: «3. ÊáôÜ ôçí áíÜðôõîç êáé åöáñìïãÞ ôçò íïìïèåóßáò êáé ôùí ðïëéôéêþí, ãéá íá åöáñìïóôåß ç ðáñïýóá Óýìâáóç êáé óå Üëëåò äéáäéêáóßåò ëÞøçò áðïöÜóåùí ðïõ áöïñïýí æçôÞìáôá ó÷åôéêÜ ìå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç èá óõìâïõëåýïíôáé óõíå÷þò êáé èá åìðëÝêïõí åíåñãÜ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßåò, ìÝóù ôùí áíôéðñïóùðåõôéêþí ïñãáíþóåþí ôïõò».
Οι επιπτώσεις …. ¸íá åßíáé âÝâáéï! Ç Óýìâáóç êáé óôïí ôïìÝá ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò èÝôåé Ýíá íÝï óáöÝò ðëáßóéï êáé äßíåé óôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç ôç äõíáôüôçôá ìåèüäåõóçò ôçò ïõóéáóôéêüôåñçò êáé ðëçñÝóôåñçò ßóùò ðáñÝìâáóçò ôùí ôåëåõôáßùí ÷ñüíùí ìå óôü÷ï ôç äçìéïõñãßá âéþóéìùí êïéíùíéþí éóüôéìùí ðïëéôþí. Ç åèíéêÞ íïìïèåóßá ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí Ý÷åé áíÜãêç áíáìüñöùóçò óôçí ðáñáðÜíù êáôåýèõíóç ðïõ ïñßæåé ç Óýìâáóç Ýôóé þóôå íá êáëõöèïýí üëá ôá ÷ñüíéá êåíÜ êáé ïé áäõíáìßåò, ðïõ êáôÜ êáéñïýò ç Å.Ó.Á.ìåÁ. Ý÷åé åíôïðßóåé êáé áíáäåßîåé (ð.÷. áðïõóßá ÷ñïíïäéáãñáììÜôùí åöáñìïãÞò êáé ðñïóôßìùí, Ýëëåéøç ðéóôïðïßçóçò, Ýëëåéøç íïìïèåóßáò ãéá ôéò õðçñåóßåò óõìâáôéêÝò êáé çëåêôñïíéêÝò, Ýëëåéøç ðñïôýðùí êáé óýã÷ñïíùí êáôåõèõíôÞñéùí ïäçãéþí ãéá üëïõò ôïõò ôïìåßò äñáóôçñéïôÞôùí, áðïõóßá ðñïóâÜóéìçò ðëçñïöüñçóçò, áëëçëïêáëýøåéò áñìïäéïôÞôùí, áëëçëïáíáéñÝóåéò õðï÷ñåþóåùí ê.ëð.). Ç áíáìüñöùóç üìùò áõôÞ èá ðñÝðåé íá õðïóôçñé÷èåß áðü ìåèïäéêÝò ðáñÜëëçëåò äñÜóåéò åíçìÝñùóçò êáé åêðáßäåõóçò üëùí ôùí åìðëåêüìåíùí (ôå÷íéêþí, óôåëå÷þí ó÷åäéáóìïý, óôåëå÷þí äçìïóßùí õðçñåóéþí êáé ìåôáöïñþí, åðé÷åéñçìáôéþí ê.ëð.). Ï «êáèïëéêüò ó÷åäéáóìüò» áðáéôåß Ýíá êáéíïôüìï ôñüðï óêÝøçò êáé ó÷åäéáóìïý ãéá ôïí ïðïßï ïé åìðëåêüìåíïé ðáñÜãïíôåò ôçò ÷þñáò Ý÷åé äõóôõ÷þò áðïäåé÷ôåß üôé äåí åßíáé Ýôïéìïé! Áðïôåëåß üìùò ôç ìüíç êáé áðüëõôá áíáãêáßá ëýóç õðïóôÞñéîçò êïéíùíéþí üðùò ç åëëçíéêÞ, ðïõ ÷áñáêôçñßæåôáé áðü ôá áõîáíüìåíá ðïóïóôÜ áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé çëéêéùìÝíùí áëëÜ êáé ôïí È.Á. ðñüóöáôá åðéìçêõíüìåíï åñãáóéáêü âßï.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ôç ìüíç ìÝèïäï ó÷åäéáóìïý ðïõ äå ãåííÜ ðñüóèåôåò äéáêñßóåéò. • ÅéäéêÜ ìÝôñá ãéá ôç äéáóöÜëéóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí õðïäïìþí ðëçñïöüñçóçò, åðéêïéíùíéþí êáé ôå÷íïëïãéþí êáèþò êáé ôïõ ó÷åôéêïý õëéêïý (ð.÷. Braille, ìåãÜëïé ÷áñáêôÞñåò, áðëïõóôåõìÝíç ãëþóóá, ïðôéêÞ ðëçñïöüñçóç, óõóôÞìáôá åíßó÷õóçò Þ÷ïõ , áêïõóôéêÞ ðëçñïöüñçóç ê.ëð.). • ÈÝóðéóç ôçò õðï÷ñÝùóçò ðáñï÷Þò «æùíôáíÞò» âïÞèåéáò êáé åíäéáìÝóùí, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí ïäçãþí, ôùí áíáãíùóôþí êáé ôùí åðáããåëìáôéþí äéåñìçíÝùí ôçò íïçìáôéêÞò ãëþóóáò, ðñïêåéìÝíïõ íá äéåõêïëýíïõí ôçí ðñïóâáóéìüôçôá óôá êôßñéá êáé óå Üëëåò åãêáôáóôÜóåéò ðïõ åßíáé áíïéêôÝò óôï êïéíü. • ÊáèéÝñùóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ùò áíáãêáßáò ðñïûðüèåóçò åðéëåîéìüôçôáò êáôÜ ôç äéáäéêáóßá äçìüóéùí Ýñãùí êáé ðñïìçèåéþí, áäåéïäïôÞóåùí ëåéôïõñãßáò åðé÷åéñÞóåùí áíïéêôþí óôï êïéíü, ÷ñçìáôïäïôÞóåùí/ åðé÷ïñçãÞóåùí ê.ëð. • ÓõãêåêñéìÝíåò ðïéíÝò êáé ðñüóôéìá ãéá üóïõò äå óõììïñöþíïíôáé ìå ôá ðñïâëåðüìåíá óôç íïìïèåóßá ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá êáé ôçí õéïèÝôçóç ôùí áñ÷þí ôïõ «êáèïëéêïý ó÷åäéáóìïý». • ÓõãêåêñéìÝíç ðñüâëåøç ãéá ôçí ðáñï÷Þ áðïæçìßùóçò óå Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò áíôéðñïóùðåõôéêÝò ïñãáíþóåéò ôïõò óå ðåñßðôùóç ðáñáâßáóçò ôïõ äéêáéþìáôüò ôïõò ãéá ðñüóâáóç óå ïðïéáäÞðïôå õðïäïìÞ êáé õðçñåóßá. • ÁíÜðôõîç, äéÜäïóç, èÝóðéóç õðï÷ñåùôéêÞò åöáñìïãÞò êáé ìåèïäéêÞ ðáñáêïëïýèçóç ôçò åöáñìïãÞò åëÜ÷éóôùí ðñïôýðùí êáé êáôåõèõíôÞñéùí ïäçãéþí ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá ôùí åãêáôáóôÜóåùí êáé ôùí õðçñåóéþí, ðïõ åßíáé áíïéêôÝò Þ ðáñÝ÷ïíôáé óôï êïéíü, áíÜ ôïìÝá äñáóôçñéüôçôáò (ð.÷. äïìçìÝíï ðåñéâÜëëïí, ìåôáöïñÝò, ðëçñïöüñçóç, åìðüñéï, åðéêïéíùíßåò ê.ëð.). Ôá ðñüôõðá áõôÜ ðñÝðåé íá åßíáé áðïëýôùò óõãêåêñéìÝíá êáé íá ìåôáöñÜæïõí ôçí ðñïóâáóéìüôçôá óå ìåôñÞóéìá ìåãÝèç êáé ôå÷íéêÝò áðáéôÞóåéò, áðïöåýãïíôáò ôéò ãåíéêüëïãåò êáé áöçñçìÝíåò ðåñéãñáöÝò ôïõ ôýðïõ «ðñüâëåøç ñÜìðáò êáôÜëëçëçò ãéá ôçí ðñüóâáóç áôüìùí ìå êéíçôéêÝò áíáðçñßåò». • ÈÝóðéóç ìåèüäïõ ðáñáêïëïýèçóçò êáé ðéóôïðïßçóçò ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí ðñïóöåñüìåíùí êáé áíïéêôþí óôï êïéíü. ÊáôÜ ôçí õëïðïßçóç ôùí ðáñáðÜíù êáé ìå áðïêëåéóôéêü óôü÷ï ôç ìåãéóôïðïßçóç ôùí èåôéêþí áðïôåëåóìÜôùí, èá ðñÝðåé íá ëçöèåß õðüøç êáé ç ðñüâëåøç ôïõ Üñèñïõ 4 «ÃåíéêÝò õðï÷ñåþóåéò»
27
åõñùðáúêÜ - äéåèíÞ
ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ -
Óõíåäñßáóç Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Èåóóáëïíßêç, 20 - 21 Ìáñôßïõ 2010 Ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá óôï åðßêåíôñï Óôéò 20 êáé 21 Ìáñôßïõ 2010, Ýíá éäéáßôåñá óçìáíôéêü ãåãïíüò Ýëáâå ÷þñá ãá äåýôåñç öïñÜ óôç óõìðñùôåýïõóá: ç óõíåäñßáóç ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôçò ÏñãÜíùóçò – ïìðñÝëáò ôùí öïñÝùí ôïõ åõñùðáúêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò. Ðñüêåéôáé ãéá ìéá óõíåäñßáóç éäéáßôåñá óçìáíôéêÞ, êáèþò ôÝèçêáí åðß ôÜðçôïò êáé óõæçôÞèçêáí åêôåíþò áðü åêðñïóþðïõò ôïõ åõñùðáúêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò üëåò ïé ôñÝ÷ïõóåò åîåëßîåéò ãéá ôçí áíáðçñßá, êáèþò êáé ïé ðñïêëÞóåéò ðïõ êáëåßôáé íá áíôéìåôùðßóåé ï öïñÝáò åêðñïóþðçóçò ðëÝïí ôùí 65 åêáôïììõñßùí Åõñùðáßùí ìå áíáðçñßá, åí ìÝóù ìéáò éäéÜæïõóáò êáé éäéáßôåñá äõóìåíïýò ïéêïíïìéêÞò óõãêõñßáò ãéá ïëüêëçñï ôïí êüóìï. ÁíáìöéóâÞôçôá ôï óçìáíôéêüôåñï èÝìá óôçí áôæÝíôá ôùí åêðñïóþðùí ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò áðü 14 åõñùðáúêÝò Ìç ÊõâåñíçôéêÝò Ïñãáíþóåéò êáé 16 ÅèíéêÜ Óõìâïýëéá, Þôáí ç õéïèÝôçóç ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìöþíïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá êáé ç ðñïþèçóÞ ôïõ. Ôï «ðáñþí» óôç Óõíåäñßáóç Ýäùóå ç Õöõðïõñãüò Åóùôåñéêþí, ÁðïêÝíôñùóçò êáé ÇëåêôñïíéêÞò ÄéáêõâÝñíçóçò êá È. ÔæÜêñç, åíþ ÷áéñåôéóìü áðÝóôåéëå ï Õöõðïõñãüò Ïéêïíïìéêþí ê. Ì. Ìðüëáñçò.
28
¼ðùò ôüíéóå êáôÜ ôçí Ýíáñîç ôçò Óõíåäñßáóçò óôçí ïìéëßá ôïõ ï Ðñüåäñïò ôïõ Öüñïõì êáé ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò, «ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá åßíáé ôï êáëýôåñï êáé éó÷õñüôåñï åñãáëåßï óôç äéÜèåóÞ ìáò ãéá ôç äéáóöÜëéóç ôçò ðñáãìáôéêÞò êáé ïõóéáóôéêÞò óõìðåñßëçøçò êáé äéÜ÷õóçò ôçò áíáðçñßáò óôéò ðïëéôéêÝò ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò ìå ôçí ðñïþèçóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôç äçìéïõñãßá ìéáò äåóìåõôéêÞò áôæÝíôáò, ôüóï ãéá ôïõò Åõñùðáúêïýò Èåóìïýò, üóï êáé ãéá êÜèå êñÜôïò - ìÝëïò».
ÅðéðëÝïí, óõìðëÞñùóå üôé óå áõôü ôï ðïëéôéêü, êïéíùíéêü êáé ïéêïíïìéêü ðåñéâÜëëïí åßíáé ðéï Ýêäçëç áðü ðïôÝ ç áíÜãêç ãéá óõíôïíéóìÝíç äñÜóç, áðïóðþíôáò áðü ôïõò åêðñïóþðïõò ôçò êõâÝñíçóçò ôçí õðüó÷åóç üôé èá óõíäñÜìïõí ôá ìÝãéóôá óôçí ðñïþèçóç íÝùí, ñçîéêÝëåõèùí ðïëéôéêþí õðÝñ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò.
Ç áôæÝíôá ôùí çãåôþí ôïõ åõñùðáúêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ÄåäïìÝíçò ôçò äýóêïëçò ïéêïíïìéêÞò êáôÜóôáóçò ðïõ ìáóôßæåé ïëüêëçñç ôçí Åõñþðç, ôá èÝìáôá ðïõ ôÝèçêáí óôï ôñáðÝæé ôïõ äéáëüãïõ åðéêåíôñþèçêáí óôéò áíÜãêåò ðïõ ãåííþíôáé áðü ôéò íÝåò óõíèÞêåò. Óå áõôü ôï ìÞêïò êýìáôïò, ëïéðüí, óõæçôÞèçêáí ïé ôñüðïé ìå ôïõò ïðïßïõò ìðïñåß íá äéáóöáëéóôåß ç äÝïõóá ðñïóôáóßá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü ìéá êñßóç, ôçí ïðïßá äåí äçìéïýñãçóáí êáé ôçí ïðïßá ùóôüóï êáëïýíôáé íá ðëçñþóïõí. ÅîÝ÷ïõóá èÝóç êáôåß÷å ç ðñïþèçóç ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìöþíïõ ãéá ôçí áíáðçñßá ðïõ óõíÝôáîå ôï Öüñïõì, ðñïêåéìÝíïõ íá áðïôåëÝóåé Ýíá ÷ñÞóéìï åñãáëåßï ãéá ôçí êáôÜñôéóç ôçò åõñùðáúêÞò óôñáôçãéêÞò ôùí åðüìåíùí åôþí, óôç âÜóç ôçò óõìðåñßëçøçò êáé ôçò ðëÞñïõò Ýíôáîçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. ÅðéðëÝïí, ç óõæÞôçóç åðéêåíôñþèçêå êáé óôçí ðåñáéôÝñù äéáóöÜëéóç ôïõ äÝïíôïò óåâáóìïý óôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, åíþ ôïíßóôçêå éäéáßôåñá ç óçìáóßá ôùí Äéáñèñùôéêþí Ôáìåßùí ôçò ÅÅ êáé ï ñüëïò ôïõò ùò åñãáëåßï ãéá ôçí ðñïþèçóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. ÔÝëïò, éäéáßôåñç ìíåßá Ýãéíå êáé óôï æÞôçìá ôçò åðéêýñùóçò êáé õðïãñáöÞò ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ôïõ ÏÇÅ ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá áðü üëá ôá êñÜôç – ìÝëç ôçò ÅÅ, þóôå íá äïèåß
ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙ
Ç ÄéáêÞñõîç ãéá ôçí Áíáðçñßá Ôéò åñãáóßåò ìéáò éäéáßôåñá êáé áíáìößâïëá åðïéêïäïìçôéêÞò óõíÜíôçóçò ôùí çãåôþí ôïõ åõñùðáúêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò Ýêëåéóå ç Ýêäïóç ìéáò êïéíÞò ÄéáêÞñõîçò ìå ôßôëï «Áíáðçñßá: ÌÝñïò ôçò Êïéíùíßáò, ÌÝñïò ôçò ÅõñùðáúêÞò ÓôñáôçãéêÞò 2020», ìÝóù ôçò ïðïßáò, ïé çãÝôåò ôùí êñáôþí – ìåëþí êáëïýíôáé íá áíáãíùñßóïõí ôç óçìáóßá ôçò åîßóùóçò ôùí åõêáéñéþí ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Êáé öõóéêÜ ç áíáãíþñéóç áõôÞò ôçò áíÜãêçò áðáéôåß ñçîéêÝëåõèåò êáé êáéíïôüìåò ðïëéôéêÝò ãéá ôçí áíáðçñßá óôç âÜóç ôïõ êïéíùíéêïý ìïíôÝëïõ ãéá ôçí áíáðçñßá êáé ôçò äéêáéùìáôéêÞò ðñïóÝããéóÞò ôçò. Ôï åõñùðáúêü áíáðçñéêü êßíçìá êáëåß ôï Åõñùðáúêü Óõìâïýëéï íá: • ÕéïèåôÞóåé ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá, ðïõ äåóìåýåé ôá êñÜôç – ìÝëç ôçò ÅÅ êáé ôïõò Åõñùðáúêïýò Èåóìïýò íá åñãáóôïýí åíôáôéêÜ ãéá ìéá óõóôçìáôéêÞ âåëôßùóç ôùí óõíèçêþí äéáâßùóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå ïëüêëçñç ôçí Åõñþðç. • ÓõìðåñéëÜâåé êáé íá åöáñìüóåé ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí áíáðçñßá óôçí ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ 2020, ðïõ êáèïñßæåé ôï ðëáßóéï ôùí ïéêïíïìéêþí êáé êïéíùíéêþí ðïëéôéêþí ôçò ÅÅ ãéá ôçí åðüìåíç äåêáåôßá. • ÕéïèåôÞóåé ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ùò âáóéêÞ ðñïôåñáéüôçôá ãéá ôçí Åõñþðç ôçò åðüìåíçò äåêáåôßáò. Ãéá Ýíá ðéï äßêáéï êáé áíïé÷ôü ïéêïíïìéêü êáé êïéíùíéêü ðåñéâÜëëïí, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðñÝðåé ðñáãìáôéêÜ êáé ïõóéáóôéêÜ íá ùöåëçèïýí áðü üëåò ôéò áðïöÜóåéò ðïõ èá ëçöèïýí óôï ðëáßóéï ôçò ÅõñùðáúêÞò ÓôñáôçãéêÞò 2020, êáèþò êáé ôá áðïôåëÝóìáôÜ ôïõò óå åõñùðáúêü êáé åèíéêü åðßðåäï. Ç ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç Ý÷åé ôþñá ôçí åõêáéñßá íá âãÜëåé áðü ôï ðåñéèþñéï ôïõò ðëÝïí áäýíáìïõò ðïëßôåò ôçò, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ðïõ åßíáé áíáðüóðáóôï ìÝñïò ôçò êïéíùíßáò ìáò. Êé áõôÞ ç åõêáéñßá äåí ðñÝðåé íá ÷áèåß. È.Á.
Ðñüóùðï ìå ðñüóùðï ìå ôïí Ðñüåäñï ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìâïõëßïõ ÓõíÜíôçóç ìå ôïí Ðñüåäñï ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìâïõëßïõ ê. Herman Van Rompuy ðñáãìáôïðïßçóå óôéò ÂñõîÝëëåò ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (EDF) êáé ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò, ðñïêåéìÝíïõ íá äéáóöáëßóåé ôç óõìðåñßëçøç ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìöþíïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá, ðïõ ðñïùèåß ôï Öüñïõì, óôçí ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ 2020. ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, ï ê. Van Rompuy ôüíéóå üôé êáôáíïåß ðëÞñùò ôçí áíÜãêç ãéá ìéá íÝá ðñïóÝããéóç ôùí èåìÜôùí êáé ðïëéôéêþí ãéá ôçí áíáðçñßá áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç. Áðü ôçí ðëåõñÜ ôïõ ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ôüíéóå üôé åßíáé éäéáßôåñá êñßóéìïò ï óõã÷ñïíéóìüò ôùí ðïëéôéêþí óå åõñùðáúêü åðßðåäï ìå ôéò áíôßóôïé÷åò óå åèíéêü, æÞôçìá óôï ïðïßï ìðïñåß íá óõìâÜëëåé ôá ìÝãéóôá ôï Óýìöùíï. ÅðéðëÝïí, õðåíèýìéóå üôé ôï Óýìöùíï èá äþóåé íÝá þèçóç ãéá ôçí ðëÞñç êáé éóüôéìç êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
áðü ôï Åõñùðáúêü Óõìâïýëéï ôï ðñÜóéíï öùò ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò, åíþ ðáñÜëëçëá ôÝèçêáí êáé æçôÞìáôá ó÷åôéêÜ ìå ôïõò ìç÷áíéóìïýò ðáñáêïëïýèçóçò ôçò ïñèÞò åöáñìïãÞò ôçò, ôüóï óå åõñùðáúêü üóï êáé åèíéêü åðßðåäï.
ÔÝëïò, ï ê. Van Rompuy åðåóÞìáíå üôé åßíáé åðéôáêôéêÞ ç áíÜãêç íá äïèåß ðåñéóóüôåñç ðñïóï÷Þ óôçí êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ðñïóõðÝãñáøå ôçí êáèéÝñùóç óõíÜíôçóçò ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå ôïí Ðñüåäñï ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìâïõëßïõ, ôïí Ðñüåäñï ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò êáé ôïí Ðñüåäñï ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ áíÜ äéåôßá ãéá ôá ìÝôñá ðïõ ðñÝðåé íá ëçöèïýí õðÝñ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
29
óõíåñãñáóßåò
ÄéÜèåóç ôïõ de facto ðñïôýðïõ çëåêôñïíéêÞò ðñïóâáóéìüôçôáò WCAG 2.0 óôçí ÅëëçíéêÞ ãëþóóá
30
Êáè. Êùíóôáíôßíïò Óôåöáíßäçò, ÄéåõèõíôÞò Éíóôéôïýôïõ ÐëçñïöïñéêÞò – ÉÔÅ
ÉùÜííçò ÌðáóäÝêçò, Ìç÷áíéêüò Ëïãéóìéêïý Åéäéêüò óå èÝìáôá ÇëåêôñïíéêÞò Ðñïóâáóéìüôçôáò, Éíóôéôïýôï ÐëçñïöïñéêÞò - ÉÔÅ
Óôéò ìÝñåò ìáò, ç ðñüóâáóç óôçí ðëçñïöïñßá êáé óôéò õðçñåóßåò ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé ìÝóù ôïõ äéáäéêôýïõ Ý÷åé áðïêôÞóåé õøçëÞ ðñïôåñáéüôçôá, óå óçìåßï ðïõ ïé ðïëßôåò ôçí áðïæçôïýí óå êÜèå Ýêöáíóç ôçò êáèçìåñéíüôçôÜò ôïõò. Ç áãïñÜ áðü ðáéäéÜ, íÝïõò áëëÜ êáé çëéêéùìÝíïõò ÷ñÞóôåò õðïëïãéóôÞ ãñáöåßïõ, ç åãêáôÜóôáóç óýíäåóçò ADSL óå ìßá êáôïéêßá, êáé ç ÷ñÞóç öïñçôþí óõóêåõþí ìå äõíáôüôçôá áóýñìáôçò óýíäåóçò (Wi-Fi) áðïôåëïýí ìåñéêÜ ðñáêôéêÜ ðáñáäåßãìáôá áõôÞò ôçò ôÜóçò. Óôï Üëëï Üêñï áõôÞò ôçò ïëïÝíá áõîáíïìÝíçò äéáóõíäåóéìüôçôáò, ïé ðñïóöåñüìåíåò õðçñåóßåò (äçìïóßïõ Þ éäéùôéêïý ôïìÝá) áñ÷ßæïõí íá ìåôáëëÜóóïíôáé ïëïÝíá êáé ðåñéóóüôåñï ðñïò ôçí øçöéáêÞ ôïõò ìïñöÞ, üðïõ ôï áßôçìá åíüò ðïëßôç äéåêðåñáéþíåôáé ìå ôçí åëÜ÷éóôç äõíáôÞ ìåóïëÜâçóç ôïõ áíèñùðßíïõ ðáñÜ-
ãïíôá. ¼ôáí ç ðñüóâáóç óå áõôÝò ôéò õðçñåóßåò ðñáãìáôïðïéåßôáé ìÝóù ôïõ äéáäéêôýïõ, åîõðçñåôïýíôáé üëïé ïé ðïëßôåò ðïõ Ý÷ïõí ãíþóç ôïõ ôñüðïõ ÷ñÞóçò áõôþí ôùí õðçñåóéþí ìå ôï ÷áìçëüôåñï äõíáôü êüóôïò. ÅéäÜëëùò, ï ðïëßôçò ìðïñåß íá êÜíåé ÷ñÞóç ôçò õðçñåóßáò ìÝóù ðåñéóóüôåñï ðáñáäïóéáêþí ìïñöþí (ð.÷., åðßóêåøç óôçí Ýäñá ôçò õðçñåóßáò, óå ÊÅÐ, ìÝóù áíôéðñïóþðùí, ê.Ü.), åöüóïí üìùò Ý÷åé ôç äõíáôüôçôá öõóéêÞò ðñüóâáóçò óå áõôÝò. Ùóôüóï, åéäéêÜ ãéá ôá ¢ôïìá ìå Áíáðçñßá (ÁìåÁ), ç ðñïóöïñÜ øçöéáêþí õðçñåóéþí ìÝóù äéáäéêôýïõ äåí áðïôåëåß ìüíï åíäåäåéãìÝíç ëýóç áðü ðëåõñÜò êüóôïõò, áëëÜ ßóùò ôç ìïíáäéêÞ ðñüóâáóç óå áõôÝò ëüãù ôçò åëëéðïýò öõóéêÞò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí õðïäïìþí ðïõ âéþíïõí óôçí êáèçìåñéíüôçôÜ ôïõò.
ÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓ
ÂÜóåé ôùí óôïé÷åßùí áõôþí: • Ðåñßðïõ 37 åêáôïììýñéá áíèñþðùí Ý÷ïõí ôýöëùóç [WHO, 2006a]. • Ðåñéóóüôåñïé áðü 124 åêáôïììýñéá áíèñþðùí Ý÷ïõí ìåéùìÝíç üñáóç, [WHO, 2006a]. • Ðåñéóóüôåñïé áðü 161 åêáôïììýñéá áíèñþðùí áíôéìåôùðßæïõí ðñïâëÞìáôá óôçí üñáóç, [WHO, 2006a]. • 5-8% ôùí áíäñþí áíôéìåôùðßæïõí ðñïâëÞìáôá äõó÷ñùìáôïøßáò, [WHO, 2006a]. • Ðåñßðïõ 278 åêáôïììýñéá áíèñþðùí áíôéìåôùðßæïõí ðñïâëÞìáôá êþöùóçò Þ ìåñéêÞò áðþëåéáò áêïÞò êáé óôá äýï áõôéÜ [WHO, 2006b], áñêåôïß áðü ôïõò ïðïßïõò Ý÷ïõí êáé ðåñéïñéóìÝíï ëåîéëüãéï [Goldin-Meadows and Mayberry, 2001]. • ÐÜíù áðü 6.8 åêáôïììýñéá ðïëéôþí óôéò Ç.Ð.Á. äéáèÝôïõí ðåñéïñéóìÝíç äõíáôüôçôá êßíçóçò ôùí Üíù Üêñùí [UCSF, 2007]. • Ðåñßðïõ 7% ôïõ ðëçèõóìïý ôùí Ç.Ð.Á. Ý÷åé
ìáèçóéáêÝò äõóêïëßåò êáé íïçôéêïýò ðåñéïñéóìïýò [Braddock and Parish, 2002], (áíôßóôïé÷á óôç ÌåãÜëç Âñåôáíßá ôï 2% ôïõ ðëçèõóìïý [Foundation for People with Learning Disabilities, 2007]). • ¸íáò óôïõò ðÝíôå ðïëßôåò óôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç (25 ÊñÜôç ÌÝëç) èåùñåßôáé çëéêéùìÝíïò [Eurostat Cronos Database] êáé áíôéìåôùðßæåé äõóêïëßá áëëçëåðßäñáóçò ìå ôéò çëåêôñïíéêÝò õðçñåóßåò. • Ðåñßðïõ 10% ôïõ óõíïëéêïý ðëçèõóìïý óôçí ÅëëÜäá èåùñïýíôáé ÁìåÁ. Áðü ôá ðáñáðÜíù óôïé÷åßá ðñïêýðôåé üôé ç ìÝñéìíá ãéá ôç ðñïóâáóéìüôçôá ôïõ äéáäéêôýïõ áðïôåëåß åðéôáêôéêÞ áíÜãêç, ç ïðïßá Þäç Ý÷åé áðïôõðùèåß óôï Åëëçíéêü Óýíôáãìá [Åëëçíéêü Óýíôáãìá, ¢ñèñï 5Á]. Ãéá ôïí ßäéï óêïðü Ý÷ïõí Þäç åíóùìáôùèåß óôï Åèíéêü Äßêáéï ïñéóìÝíåò âáóéêÝò êïéíïôéêÝò ïäçãßåò ðïõ áöïñïýí ôç ÷ñÞóç ôçò ðëçñïöïñßáò óå çëåêôñïíéêÞ ìïñöÞ áðü ôá ÁìåÁ. ¢îéá áíáöïñÜò åßíáé êáé ç ðñïãñáììáôéæüìåíç åðéêýñùóç áðü ôçí ÅëëÜäá ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ôïõ ÏÇÅ ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ç ïðïßá ðáñÝ÷åé Ýíá ðëáßóéï áñ÷þí áëëÜ êáé óõãêåêñéìÝíá ôå÷íéêÜ ðëáßóéá ðïõ êáèéóôïýí ôçí ðñïóâáóéìüôçôá ôçò çëåêôñïíéêÞò ðëçñïöïñßáò áíáãêáßá ðñïûðüèåóç ãéá ôçí ðñïóöïñÜ øçöéáêþí õðçñåóéþí.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
Ç çëåêôñïíéêÞ ðñïóâáóéìüôçôá ôùí äéáäéêôõáêþí õðçñåóéþí óõíåðÜãåôáé óôçí ðñÜîç ôç äõíáôüôçôá ÷ñÞóçò ôùí õðçñåóéþí áõôþí áðü üëïõò áíåîáéñÝôùò ôïõò ðïëßôåò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí ÁìåÁ êáé ôùí çëéêéùìÝíùí ðïëéôþí. Ðéï áðëÜ ç ðñïóâáóéìüôçôá ôïõ äéáäéêôýïõ óçìáßíåé ôç äõíáôüôçôá ÷ñÞóçò ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìßáò éóôïóåëßäáò óå ôÝôïéï âáèìü þóôå ôá ÁìåÁ íá ìðïñïýí íá áíôéëáìâÜíïíôáé, íá êáôáíïïýí, íá ðëïçãïýíôáé êáé íá áëëçëåðéäñïýí ìå áõôü, áëëÜ êáé íá ìðïñïýí íá óõíåéóöÝñïõí ìå ôç óåéñÜ ôïõò ðåñéå÷üìåíï óôïí Éóôü. Åðéðñüóèåôá, ç ðñïóâáóéìüôçôá ôïõ äéáäéêôýïõ ùöåëåß êáé Üëëïõò ÷ñÞóôåò, üðùò ïé çëéêéùìÝíïé ôùí ïðïßùí ïé éêáíüôçôåò áíáðüöåõêôá ìåôáâÜëëïíôáé ëüãù ôçò ãÞñáíóçò. Ìå äåäïìÝíï üìùò üôé ãéá ôá ÁìåÁ ç çëåêôñïíéêÞ ðñïóâáóéìüôçôá áðïôåëåß êõñßáñ÷ï æÞôçìá, ïé üðïéåò åîåëßîåéò óôï óõãêåêñéìÝíï èÝìá óôï÷åýïõí êõñßùò óôçí êáëõôÝñåõóç ôùí óõíèçêþí ÷ñÞóçò ãéá ôçí óõãêåêñéìÝíç ïìÜäá ðïëéôþí ãéá ôçí ïðïßá ôá óôáôéóôéêÜ óôïé÷åßá ôåêìçñéþíïõí üôé áðïôåëåß óçìáíôéêü êïììÜôé ôïõ ðáãêïóìßïõ ðëçèõóìïý.
Óôçí ðñÜîç üìùò óôç ÷þñá ìáò, êáé ðáñÜ ôçí ýðáñîç åäþ êáé ÷ñüíéá óõãêåêñéìÝíùí ôå÷íéêþí ðñïäéáãñáöþí ìå ôçí õéïèÝôçóç ôùí ïðïßùí ôï ðåñéå÷üìåíï ôïõ äéáäéêôýïõ ãßíåôáé ðñïóâÜóéìï êáé áðü ÁìåÁ, ï âáèìüò ðñïóâáóéìüôçôáò ôïõ Åëëçíéêïý äéáäéêôýïõ åßíáé áñêåôÜ ìéêñüò. ÓõãêåêñéìÝíá, ôï 85% ôùí éóôï÷þñùí ÷áñáêôçñßæåôáé áðñïóðÝëáóôï áðü ÁìåÁ [Basdekis et al, 2010]. Óå ìßá ðñïóðÜèåéá âåëôßùóçò áõôÞò ôçò åéêüíáò êáé ìå ü÷çìá ôçí åíçìÝñùóç ôçò âéïìç÷áíßáò êáé ôçò åðéóôçìïíéêÞò êïéíüôçôáò ðïõ äñáóôçñéï31
óõíåñãñáóßåò
ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍ
32
ðïéïýíôáé óôï ÷þñï ôçò êáôáóêåõÞò ôùí äéáäéêôõáêþí õðçñåóéþí êáé ðåñéå÷ïìÝíïõ, ôï Éíóôéôïýôï ÐëçñïöïñéêÞò ôïõ ÉÔÅ (ÉÔÅ-ÉÐ), áíÝëáâå ôï Ýñãï ôçò äçìéïõñãßáò åîïõóéïäïôçìÝíùí ìåôáöñÜóåùí üëùí ôùí óçìáíôéêþí ôå÷íéêþí åããñÜöùí êáé ïäçãéþí ôçò Ðñùôïâïõëßáò ãéá ôçí Ðñïóâáóéìüôçôá ôïõ Ðáãêüóìéïõ Éóôïý (W3C-WAI) ðïõ ìðïñïýí íá âïçèÞóïõí óôçí êáôáóêåõÞ ðñïóâÜóéìùí êáé åý÷ñçóôùí äéáäéêôõáêþí õðçñåóéþí. Ôï ÉÔÅ-ÉÐ óõììåôÝ÷åé åíåñãÜ áðü ôá áñ÷éêÜ óôÜäéá äçìéïõñãßáò ôçò Êïéíïðñáîßáò ôïõ Ðáãêüóìéïõ Éóôïý, ãíùóôÞò ùò World Wide Web Consortium (W3C), êõñßùò äå óôçí åñãáóßá ôçò Ðñùôïâïõëßáò ãéá ôçí Ðñïóâáóéìüôçôá ôïõ
óçò ôùí ÁìåÁ ìå ãíþóç ôùí äõóêïëéþí ÷ñÞóçò ôçò íÝáò ôå÷íïëïãßáò êáé ôùí óõíåðåéþí ôçò áðïðïìðÞò ôùí ÁìåÁ áðü ôá ïöÝëç ðïõ ðñïóöÝñïíôáé áðü ôçí ôå÷íïëïãéêÞ ðñüïäï. Ç óõããñáöÞ ôïõò Ýãéíå óå óõíåñãáóßá ìå åîåéäéêåõìÝíïõò åðéóôÞìïíåò êáé ïñãáíéóìïýò, ìå ôåëéêü óêïðü ôç äçìéïõñãßá åíüò áðïäåêôïý áðü üëïõò ðñïôýðïõ ãéá ôçí çëåêôñïíéêÞ ðñïóâáóéìüôçôá, ôï ïðïßï èá ðëçñïß ôéò áíÜãêåò åðáããåëìáôéþí, ïñãáíéóìþí êáé êõâåñíÞóåùí äéåèíþò.
Ðáãêüóìéïõ Éóôïý (W3C-WAI). Ãéá ôçí óõããñáöÞ êáé äçìïóßåõóç ôùí ìåôáöñÜóåùí áõôþí áêïëïõèÞèçêå ç ïñéïèåôçìÝíç äéáäéêáóßá Policy for W3C Authorized Translations. Ôá ôå÷íéêÜ êåßìåíá ðïõ ìåôáöñÜóôçêáí áöïñïýí ôï de facto ðñüôõðï çëåêôñïíéêÞò ðñïóâáóéìüôçôáò ðïõ åßíáé åêåßíï ôùí Ïäçãéþí ãéá ôçí Ðñïóâáóéìüôçôá ôïõ Ðåñéå÷ïìÝíïõ ôïõ Éóôïý (Web Content Accessibility Guidelines), ôï ïðïßï åðéóçìáßíåôáé ðëÝïí óå ïëïÝíá êáé ðåñéóóüôåñá íïìïèåôÞìáôá ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò êáé ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ. Ç 2ç Ýêäïóç ôùí óõãêåêñéìÝíùí ïäçãéþí áðïôåëåß Óýóôáóç ôïõ W3C áðü ôéò 11 Äåêåìâñßïõ 2008, Ý÷ïíôáò ðåñÜóåé áðü üëá ôá óôÜäéá ó÷ïëéáóìïý êáé åíçìåñþóåùí óôá ïðïßá óõììåôåß÷áí ôüóï ç åðéóôçìïíéêÞ êïéíüôçôá êáé ç âéïìç÷áíßá áëëÜ (êõñßùò) êáé öïñåßò áíôéðñïóþðåõ-
åõñý öÜóìá èåìÜôùí êáé óõóôÜóåùí ãéá íá êáôáóôåß ôï ðåñéå÷üìåíï ôïõ Éóôïý ðåñéóóüôåñï ðñïóâÜóéìï. Ìå ôç âïÞèåéá áõôþí ôùí ïäçãéþí ôå÷íéêïý ÷áñáêôÞñá, ïé êáôáóêåõáóôÝò ðåñéå÷ïìÝíïõ êáé õðçñåóéþí ëáìâÜíïõí óõãêåêñéìÝíåò êáôåõèýíóåéò ãéá ôï ôé èá ðñÝðåé êÜíïõí Þ íá áðïöåýãïõí êáôÜ ôï ó÷åäéáóìü êáé ôçí õëïðïßçóç äéáäéêôõáêþí õðçñåóéþí, þóôå íá áðïöåõ÷èïýí ïé üðïéåò åê ôùí õóôÝñùí ôñïðïðïéÞóåéò ðïõ áíåâÜæïõí ôï óõíïëéêü êüóôïò õëïðïßçóçò.
Ïé Ïäçãßåò ãéá ôçí Ðñïóâáóéìüôçôá ôïõ Ðåñéå÷ïìÝíïõ ôïõ Éóôïý, ¸êäïóç 2.0 (WCAG 2.0) êáé üëá ôá õðüëïéðá óõíïäåõôéêÜ êåßìåíá êáëýðôïõí Ýíá
Ïé åîïõóéïäïôçìÝíåò ìåôáöñÜóåéò ôùí ôå÷íéêþí êåéìÝíùí åßíáé äéáèÝóéìåò ìÝóù ôïõ äéáäéêôõáêïý ôüðïõ ôïõ Åëëçíéêïý Ãñáöåßïõ ôïõ W3C óôç äéåýèõíóç: http://www.w3c.gr/wai/translations/ wai_review_summary.html
ÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÅÓ • ÓÕÍÅÑÃÁÓ
Ôï óõãêåêñéìÝíï Ýñãï, ðïõ ðåñéëáìâÜíåé ðëÞèïò ôå÷íéêþí êåéìÝíùí êáé åããñÜöùí ðïëéôéêÞò, õëïðïéÞèçêå áðü ôï ÉÔÅ-ÉÐ. Óå áõôü óõíåéóÝöåñáí ïõóéáóôéêÜ ôï Åëëçíéêü Ãñáöåßï ôïõ W3C (W3C Greek Office) êáé ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (Å.Ó.Á.ìåÁ.). Åðßóçò, óôï ó÷ïëéáóìü êáé óôçí åðéêýñùóç ôçò ðïéüôçôáò ôïõ ôåëéêïý áðïôåëÝóìáôïò óõììåôåß÷áí ï ÐáíåëëÞíéïò Óýíäåóìïò Ôõöëþí (ÐÓÔ), ôï ÔìÞìá ÐëçñïöïñéêÞò êáé Ôçëåðéêïéíùíéþí ôïõ ÅÊÐÁ ìå ôïí êáèçãçôÞ Ãåþñãéï ÊïõñïõðÝôñïãëïõ, êáèþò êáé ç Äéåõèýíôñéá ¸ñåõíáò ôïõ Éíóôéôïýôïõ Åðåîåñãáóßáò ôïõ Ëüãïõ (ÉÅË) ôïõ Åñåõíçôéêïý ÊÝíôñïõ ÁÈÇÍÁ, Äñ. ÅëÝíç Åõèõìßïõ.
ÐçãÝò 1. [WHO, 2006b] World Health Organization, (2006). Magnitude and causes of visual impairment.: http://www.icoph.org/pdf/whofactsheet.pdf 2. [WHO, 2006] World Health Organization, (2006). Deafness and hearing impairment.: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs300/en/index.html 3. [Goldin-Meadows and Mayberry, 2001] Goldin-Meadows, S., and Mayberry, R. I. (2001). How do profoundly deaf children learn to read? Learning Disabilities Research and Practice (Special issue: Emergent and early litera-
cy: Current status and research directions), 16 (4), 221-228 4. [UCSF, 2007] University of California, San Francisco. Mobility Device Use in the United States.:http://dsc.ucsf.edu/publication.php? pub_id=2&section_id=4 5. [Braddock and Parish, 2002] Braddock, D. and Parish, S. (2002). An Institutional History of Mental Disability. In D. Braddock (Ed.), The state of the states: Public policy toward disability at the dawn of the 21st century (pp. 182). Washington, DC: AAMR
6. [Foundation for People with Learning Disabilities, 2007] Foundation for People with Learning Disabilities (2007). People with learning disabilities in UK.: http://www.learningdisabilities.org.uk/information/learning-disabilitiesstatistics/ 7. Eurostat’s Cronos Database 8. Óýíôáãìá ôçò ÅëëÜäáò, http://el.wikisource.org/wiki/Óýíôáãìá_ôçò_ÅëëÜäáò 9. [Basdekis et al, 2010] Basdekis É., Klironomos É., Metaxas É. and Stephanidis C. (2010). An overview of web accessibility in Greece: a comparative study 2004-2008. Universal Access in the Information Society, 9 (2). 33
ðáñåìâÜóåéò
ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ
ÁíÜêëçóç ôçò áðüöáóçò ôçò Íïìáñ÷ßáò ÁíáôïëéêÞò ÁôôéêÞò ãéá ôéò êáôáóêçíþóåéò ÁìåÁ êáôüðéí ðáñÝì âáóçò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò Ç Ýíôïíç äéáìáñôõñßá ôïõ åèíéêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ìå ôçí êáôåããåëßá ôçò áíÜëãçôçò áðüöáóçò ôïõ ÍïìÜñ÷ç êáé ôïõ Íïìáñ÷éáêïý Óõìâïõëßïõ ÁíáôïëéêÞò ÁôôéêÞò ãéá ôç ìç õëïðïßçóç äýï êáôáóêçíùôéêþí ðñïãñáììÜôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ðïõ êïñõöþèçêå ìå ôç ìåãÜëç êéíçôïðïßçóç ôùí ãïíÝùí ðïõ êáôÝêëõóáí ôçí áßèïõóá óõíåäñéÜóåùí ôïõ Íïìáñ÷éáêïý Óõìâïõëßïõ ÁíáôïëéêÞò ÁôôéêÞò, áðÝöåñå êáñðïýò. Ç Íïìáñ÷ßá áíáêÜëåóå ôç ëçöèåßóá óôéò 22 Áðñéëßïõ 2010 áðüöáóÞ ôçò íá ìçí ëåéôïõñãÞóåé öÝôïò ôéò äýï ìåãÜëåò êáôáóêçíþóåéò ÁìåÁ, óôïí Áãéï ÁíäñÝá êáé óôçí ÊåñáôÝá. Ôüóï ç Å.Ó.Á.ìåÁ. üóï êáé ç Ð.Ï.Ó.Ã.Ê.ÁìåÁ åß÷áí óôåßëåé ó÷åôéêÝò åðéóôïëÝò óôïí ÍïìÜñ÷ç êáé ôåëéêÜ ôï äéêáßùìá ðëÝïí ôùí 1000 áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí êáëïêáéñéíÞ îåêïýñáóç äéáóöáëßóôçêå. ÊáôÜèåóç ôåëéêïý êåéìÝíïõ ÐñïôÜóåùí ôçò Å.Ó.ÁìåÁ ãéá ôï áóöáëéóôéêü íïìïó÷Ýäéï Åí óõíå÷åßá ôïõ õð’ áñéè. ðñùô. 1518/13-5-2010 åããñÜöïõ ôçò ìå èÝìá: «ÐñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.ÁìåÁ. ãéá ôï Áóöáëéóôéêü Íïìïó÷Ýäéï», ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáôÝèåóå íÝåò óõìðëçñùìáôéêÝò ðñïôÜóåéò åðß ïñéóìÝíùí äéáôÜîåùí ôïõ åí ëüãù íïìïó÷åäßïõ, ìå åðéóôïëÞ ôçò óôïí Õðïõñãü Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò ê. Á. ËïâÝñäï, äåäïìÝíïõ üôé äéáôÜîåéò ðïõ áöïñïýí ð.÷. óôï Ìçôñþï Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Þ óôç äéáäéêáóßá ìïíéìïðïßçóçò ôùí áíáðçñéêþí óõíôÜîåùí, ëüãù ôçò áóÜöåéÜò ôïõò, Ý÷ïõí äçìéïõñãÞóåé ìåãÜëç áíçóõ÷ßá êáé áíáóôÜôùóç óôï ÷þñï ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò.
34
Áîßæåé íá óçìåéùèåß üôé ïñéóìÝíåò áðü ôéò óõìðëçñùìáôéêÝò ðñïôÜóåéò êáôáôÝèçêáí ìå óêïðü ôç âåëôßùóç èåôéêþí äéáôÜîåùí áõôïý ôïõ íïìïó÷åäßïõ, ïé ïðïßåò áöïñïýí óôç äçìéïõñãßá êáé ïñãÜíùóç ôïõ åíéáßïõ óõóôÞìáôïò áîéïëüãçóçò êáé ðéóôïðïßçóçò ôçò áíáðçñßáò, åíþ óõæçôÞèçêáí áíáëõôéêÜ óå óõíáíôÞóåéò ôçò Óõíïìïóðïíäßáò ìå ôïí Õöõðïõñãü
Åñãáóßáò ê. Ã. ÊïõôñïõìÜíç, ï ïðïßïò áíáãíþñéóå ôï äßêáéï ïñéóìÝíùí áðü áõôÝò ôéò ðñïôÜóåéò. Ïé ðñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. êáô’ Üñèñï ôïõ íïìïó÷å äßïõ áöïñïýí: - Ôçí ðñüâëåøç åîáéñÝóåùí êáé áóöáëéóôéêþí äéêëåßäùí ãéá ôç äéáôÞñçóç ôïõ ýøïõò ôùí ðïóþí ôùí áíáðçñéêþí óõíôÜîåùí êáé ôùí óõíôÜîåùí ðïõ ÷ïñçãïýíôáé âÜóåé åõåñãåôéêþí äéáôÜîåùí ôïõ Í. 612/77 óôá óçìåñéíÜ åðßðåäá. - Ôï æÞôçìá ôçò óýóôáóçò êáé åýñõèìçò ëåéôïõñãßáò ôïõ íÝïõ åíéáßïõ ÊÝíôñïõ Ðéóôïðïßçóçò ôçò Áíáðçñßáò. - Ôï æÞôçìá ôçò êáôÜñôéóçò Ìçôñþïõ Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå ôçí Ýêäïóç Ðñïåäñéêïý ÄéáôÜãìáôïò, áíôß ÕðïõñãéêÞò Áðüöáóçò, ãéá ôç äéáöýëáîç ôùí åõáßóèçôùí ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí. - Ôçí Ýêäïóç êáé åöáñìïãÞ åíüò íÝïõ Åíéáßïõ Êáíïíéóìïý Ðñïóäéïñéóìïý Ðïóïóôïý Áíáðçñßáò êáé Ìç ÁíáóôñÝøéìùí Âëáâþí. - Ôç äéáìüñöùóç åíüò Åíéáßïõ ÓõóôÞìáôïò Õðçñåóéþí Õãåßáò. - Ôçí áðáëïéöÞ äéÜôáîçò ìå ôçí ïðïßá ïé ÕãåéïíïìéêÝò ÅðéôñïðÝò Ý÷ïõí ôç äõíáôüôçôá áõôåðÜããåëôçò åðáíåîÝôáóçò ôùí óõíôÜîåùí áíáðçñßáò, ÷ùñßò êáìßá áéôéïëüãçóç. - Ôç ÷ïñÞãçóç ðëÞñïõò óýíôáîçò ãÞñáôïò (õðïëïãéæüìåíç óôá 10.500 Ýíóçìá) óôá Üôïìá ìå ðïóïóôü áíáðçñßáò 67% êáé Üíù ìå ôç óõìðëÞñùóç 7.500 çìåñþí åñãáóßáò, åöüóïí Ý÷ïõí óõìðëçñþóåé ôï 55ï Ýôïò çëéêßáò ôïõò. Ç ðñüôáóç áöïñÜ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðïõ áíÞêïõí óå êáôçãïñßåò áíáðçñßáò ïé ïðïßåò äåí åíôÜóóïíôáé óôéò åõåñãåôéêÝò äéáôÜîåéò ôïõ í. 612/77. - Ôçí ðëÞñç åîáßñåóç áðü ôéò ìçíéáßåò ðáñáêñáôÞóåéò ôùí óõíôÜîåùí ðïõ êáôåõèýíïíôáé õðÝñ ôçò ÅéóöïñÜò Áëëçëåããýçò Óõíôáîéïý÷ùí (áíôßóôïé÷ïõ ËÁÖÊÁ), ôùí óõíôáîéïý÷ùí ðïõ åßíáé ïé ßäéïé Üôïìá ìå áíáðçñßá Þ âáñýíïíôáé öïñïëïãéêÜ áðü Ýíá ôïõëÜ÷éóôïí Üôïìï ìå áíáðçñßá ìå ðïóïóôü áíáðçñßáò 67% êáé Üíù. - Ôç âåëôßùóç Þäç åõíïúêþí äéáôÜîåùí ðïõ éó÷ýïõí ãéá ôç óõíôáîéïäüôçóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, üðùò åßíáé: ç ïñèÞ åöáñìïãÞ ôçò äéÜôáîçò ðïõ
Ó • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ
ÓõíÜíôçóç áíôéðñïóùðåßáò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôïí Õöõðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò & ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò Áíôéðñïóùðåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå åðéêåöáëÞò ôïí Ðñüåäñü ôçò ê. ÉùÜííç ÂáñäáêáóôÜíç óõíáíôÞèçêå ìå ôïí Õöõðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò & ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò ê. Áè. ÌùñáÀôç, ðñïêåéìÝíïõ íá ôïõ êáôáèÝóåé Õðüìíçìá ìå ôï óýíïëï ôùí ðñïôÜóåùí ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ãéá ôç äéáóöÜëéóç óõíèçêþí éóüôéìçò ðñüóâáóçò ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá óôï öõóéêü êáé äïìçìÝíï ðåñéâÜëëïí, ðïõ áðïôåëåß êáé ôï êëåéäß ãéá ôçí éóüôéìç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé åí ãÝíåé üëùí ôùí ðïëéôþí ìå ðáñüìïéåò áíÜãêåò (çëéêéùìÝíïé, ïéêïãÝíåéåò ìå ðáéäéÜ óå êáñüôóéá ê.ëð.). Ç þñá ôùí áðïöÜóåùí åßíáé ôþñá. Ôï ìá÷üìåíï êßíçìá ôùí ôõöëþí êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò äåí èá åðéôñÝøåé íá êëåßóåé ç Ó÷ïëÞ Ôõöëþí Âïñåßïõ ÅëëÜäáò Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ç ÅèíéêÞ Ïìïóðïíäßá Ôõöëþí, ï ÐáíåëëÞíéïò Óýíäåóìïò Ôõöëþí, ç ÐåñéöåñåéáêÞ ¸íùóç ÐáíåëëÞíéïõ ÓõíäÝóìïõ Ôõöëþí ÊåíôñéêÞò Ìáêåäïíßáò êáé ï Óýëëïãïò ÃïíÝùí êáé Êçäåìüíùí Ó÷ïëÞò Ôõöëþí Â.Å. «Ï ¹ëéïò» ìå êïéíÞ áíáêïßíùóÞ ôïõò æÞôçóáí ôçí Üìåóç åðßëõóç ôùí ðñïâëçìÜôùí ðïõ áíôéìåôùðßæåé ç Ó÷ïëÞ Ôõöëþí Âïñåßïõ ÅëëÜäïò «Ï ¹ëéïò». Ôï ðëÞñåò êåßìåíï ôçò áíáêïßíùóçò Ý÷åé ùò åîÞò:
«Óýóóùìï ôï êßíçìá ôùí ôõöëþí, ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò êáé ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ôçò ÷þñáò, ìå ïñãÞ, áãáíÜêôçóç êáé èëßøç êáôáããÝëëåé ôï äéá÷ñïíéêü åìðáéãìü ðïõ Ý÷ïõí õðïóôåß ïé ôõöëïß ôçò Âüñåéáò ÅëëÜäáò, áðü üëïõò áõôïýò ôïõò åíôåôáëìÝíïõò öïñåßò ôçò ðïëéôåßáò ðïõ åß÷áí êáé Ý÷ïõí ôç èåóìéêÞ êáé åê ôïõ íüìïõ åõèýíç, ãéá ôçí ôý÷ç ôçò Ó÷ïëÞò Ôõöëþí óôç Èåóóáëïíßêç. Áõôïß ïé õðåýèõíïé Ý÷ïõí üíïìá êáé åßíáé ïé êõâåñíÞóåéò ôçò ÷þñáò, ïé ÍïìÜñ÷åò êáé ôá Íïìáñ÷éáêÜ Óõìâïýëéá Èåóóáëïíßêçò êáé öõóéêÜ ïé Ðñüåäñïé êáé ôá ìÝëç ôùí Äéïéêçôéêþí Óõìâïõëßùí ôçò Ó÷ïëÞò Ôõöëþí. Ôá èýìáôá áõôÞò ôçò êáôÜóôáóçò åßíáé ôá ôõöëÜ ðáéäéÜ êáé ôá ôõöëÜ Üôïìá ãåíéêüôåñá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, ðïõ ãéá ðÜñá ðïëëÜ ÷ñüíéá åßíáé áíôéìÝôùðïé ìå ôçí ðéï óêëçñÞ, ôçí ðéï áíåñìÜôéóôç êáé ôçí ðéï áíáéôéïëüãçôç óõìðåñéöïñÜ ðïõ Ý÷åé åðéäåßîåé ç Ðïëéôåßá ó÷åôéêÜ ìå ôï æÞôçìá ôçò Ó÷ïëÞò Ôõöëþí Âïñåßïõ ÅëëÜäáò. Êáé öõóéêÜ ïé åõèýíåò äåí åßíáé ãåíéêÝò êáé áüñéóôåò, õðÜñ÷ïõí áôïìéêÝò
ðïëéôéêÝò åõèýíåò ôùí Íïìáñ÷þí êáé ôùí Íïìáñ÷éáêþí Óõìâïõëßùí Èåóóáëïíßêçò, êáèþò êáé ôùí áñìïäßùí Õðïõñãþí Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò üëùí ôùí êõâåñíÞóåùí. Ï åìðáéãìüò äåí ðÜåé Üëëï, ï åìðáéãìüò äåí èá ðåñÜóåé. Ïé ðáñÜôåò ôåëåéþíïõí åäþ. Ç Ó÷ïëÞ Ôõöëþí Â.Å. êáé èá ëåéôïõñãÞóåé êáé èá óõíå÷ßóåé íá óôçñßæåé ôïõò Ôõöëïýò óôç Âüñåéá ÅëëÜäá. Ôï êßíçìá ôùí ôõöëþí, ôï êßíçìá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, ìå ôï óêëçñü ôïõò áãþíá èá äéáóöáëßóïõí ôç ëåéôïõñãßá êáé ôï ìÝëëïí ôçò Ó÷ïëÞò. Óå áõôüí ôïí áãþíá, ïé ôõöëïß êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò ìåôñïýí ôïõò óõíáãùíéóôÝò ôïõò. ÁõôÞ ç ìåãÜëç ðñïóðÜèåéá ãéá íá óùèåß ç Ó÷ïëÞ Ôõöëþí Ý÷åé ùò óôü÷ï åðßóçò íá ðñïóôáôåýóåé êáé ôéò èÝóåéò åñãáóßáò ôùí áíèñþðùí ðïõ åñãÜæïíôáé óôç Ó÷ïëÞ, ç ìåãÜëç ðëåéïøçößá ôùí ïðïßùí ðñïóöÝñåé ôéò õðçñåóßåò ôçò óôïõò ôõöëïýò êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò ìå áßóèçìá åõèýíçò. Êáé ðïõ åðßóçò åßíáé ìåãÜëá èýìáôá áõôÞò ôçò áðáñÜäåêôçò êáôÜóôáóçò, ãéáôß êáíÝíáò åñãáæüìåíïò äåí ìðïñåß íá ìÝíåé áðëÞñùôïò. Ãéáôß êáíÝíáò åñãáæüìåíïò äåí ðñÝðåé íá ïäçãåßôáé óå áäõíáìßá íá áíôáðïêñéèåß óôéò ðñïãñáììáôéóìÝíåò ðñïóùðéêÝò, êïéíùíéêÝò êáé ïéêïãåíåéáêÝò ôïõ õðï÷ñåþóåéò. Ãé’ áõôü êáé åßíáé áäéáíüçôï áõôü ðïõ Ý÷åé óõìâåß áõôÞ ôçí ðåñßïäï, íá ìçí õðÜñ÷åé óõìðáñÜôáîç ôçò çãåóßáò ôùí åñãáæïìÝíùí óôç Ó÷ïëÞ, ìå ôï ìá÷üìåíï êßíçìá ôùí ôõöëþí êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò ãéá ôç óùôçñßá ôçò Ó÷ïëÞò. Ç þñá ôùí áðïöÜóåùí åßíáé ôþñá. Êáëïýìå ôï Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï ôçò Ó÷ïëÞò íá áíáëÜâåé ôéò åõèýíåò ôïõ. Êáëïýìå ôï ÍïìÜñ÷ç êáé ôï Íïìáñ÷éáêü Óõìâïýëéï Èåóóáëïíßêçò, íá áíáëÜâïõí ôéò äéêÝò ôïõò åõèýíåò, êáèþò åðßóçò áðáéôïýìå áðü ôçí êõâÝñíçóç êáé ôïõò áñìüäéïõò Õðïõñãïýò íá äþóïõí ëýóç êáèáñÞ, âéþóéìç êáé áðïôåëåóìáôéêÞ óôçí õðüèåóç ôçò Ó÷ïëÞò Ôõöëþí. ÏðïéáäÞðïôå êáèõóôÝñçóç óôç ëÞøç Üìåóùí ìÝôñùí åðßëõóçò áõôïý ôïõ æçôÞìáôïò, áðïêôÜ ÷áñáêôçñéóôéêÜ åðéêßíäõíçò áìÝëåéáò.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
áöïñÜ óôç óõíôáîéïäüôçóç ôùí ðáôÝñùí óôçí 25åáôßá, ç åðÝêôáóç ôùí åõíïúêþí äéáôÜîåùí ôïõ Í. 612/77 êáé óôá Üôïìá ìå âáñéÝò ìïñöÝò óõããåíïýò êáñäéïðÜèåéáò, ç êáôáâïëÞ ðñïóáýîçóçò ôçò óýíôáîçò áðü ôïõò öïñåßò åðéêïõñéêÞò áóöÜëéóçò êáé óôá Üôïìá ìå ðáñáðëçãßá-ôåôñáðëçãßá.
Óçìåéþíåôáé üôé ç Å.Ó.Á.ìåÁ. Ý÷åé ðáñÝìâåé åããñÜöùò óôéò 13 êáé 15 ÌáÀïõ 2010 ìå äéáäï÷éêÝò åðéóôïëÝò ôçò óôï ÍïìÜñ÷ç ãéá ôçí åðßëõóç ôùí ðñïâëçìÜôùí ôçò Ó÷ïëÞò. Ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá óôçñßæåé ôéò êéíçôïðïéÞóåéò ÃÓÅÅ - ÁÄÅÄÕ Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ùò ï åðßóçìïò öïñÝáò åêðñïóþðçóçò ðëÝïí ôïõ åíüò åêáôïììõñßïõ ÅëëÞíùí êáé Åëëçíßäùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, ìå áßóèçìá åõèýíçò êáé áëëçëåããýçò ðñïò üëïõò ôïõò åñãáæüìåíïõò, óôÞñéîå ìå üëåò ôçò ôéò äõíÜìåéò ôéò áðåñãéáêÝò êéíçôïðïéÞóåéò ÃÓÅÅ êáé ÁÄÅÄÕ óôéò 5 êáé 20 Ìáúïõ 2010.
35
ðáñåìâÜóåéò
ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ
Ôá åîáíôëçôéêÜ ìÝôñá ãéá ôç ìåßùóç ôïõ äçìïóéïíïìéêïý åëëåßììáôïò, Ý÷ïõí ïäçãÞóåé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ôçò ÷þñáò, ìéá áðü ôéò ðëÝïí åõðáèåßò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý, óôçí áðüãíùóç. Ôï áíáðçñéêü êßíçìá æçôÜ áðåãíùóìÝíá Ýíá âéþóéìï äçìüóéï áóöáëéóôéêü óýóôçìá, Ýíá áóöáëéóôéêü óýóôçìá äßêáéï, ðïõ äåí èá åðéâÜëëåé êáìßá ìåßùóç óôéò óõíôÜîåéò êáé éäéáßôåñá óôéò ðåíé÷ñÝò óõíôÜîåéò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, Ýíá áóöáëéóôéêü óýóôçìá ðïõ èá ðñïóôáôåýåé ôçí áíáðçñßá, åéóÜãïíôáò Ýíá ïëïêëçñùìÝíï êáé áðïëýôùò áîéüðéóôï óýóôçìá ðéóôïðïßçóçò ôçò áíáðçñßáò, ðïõ èá ÷áñáêôçñßæåôáé áðü äéáöáíåßò äéáäéêáóßåò. Ï Ðñüåäñïò ôïõ EDF êáé ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôçí Éóðáíßá Ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ìåôÝâç óôç Óáñáãüóá ôçò Éóðáíßáò óôéò 19 ÌáÀïõ 2010, üðïõ óõììåôåß÷å óôçí ôñßôç Üôõðç ÕðïõñãéêÞ ÓõíÜíôçóç ãéá ôçí Áíáðçñßá, óôçí ïðïßá ðñïÝäñåõóå ç Õðïõñãüò Õãåßáò êáé Êïéíùíéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò Éóðáíßáò êáé ç Áíôéðñüåäñïò ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò ê. ÑÝíôéíãê. Ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ìßëçóå êáôÜ ôçí Ýíáñîç ôùí åñãáóéþí ôçò óõíÜíôçóçò ãéá ôçí åðéêýñùóç êáé åöáñìïãÞ ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ôïõ ÏÇÅ ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, êáèþò êáé ãéá ôçí áíÜãêç óõìðåñßëçøçò ôçò áíáðçñßáò óôá üóá ðñïâëÝðåé ç õðü êáôÜñôéóç ÓôñáôçãéêÞ ôçò ÅÅ ãéá ôçí åðüìåíç äåêáåôßá (ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ 2020). Áîßæåé íá óçìåéùèåß üôé ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò âñÝèçêå åðßóçò óôç Ìáäñßôç ôçò Éóðáíßáò ìå áöïñìÞ ôç ÃåíéêÞ ÓõíÝëåõóç ôïõ Öüñïõì êáé ôéò óõíåäñéÜóåéò ôçò ÅêôåëåóôéêÞò ÅðéôñïðÞò êáé ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ, üðïõ óôéò 7 Ìáúïõ 2010 Ýãéíå äåêôüò áðü ôçí Âáóßëéóóá Óïößá.
36
Ôñïðïðïßçóç ôçò ÊÕÁ ìå èÝìá Óýóôçìá Äéá÷åßñéóçò, Áîéïëüãçóçò, Ðáñáêïëïýèçóçò êáé ÅëÝã÷ïõ - Äéáäéêáóßá ÅöáñìïãÞò ôçò ðñÜîçò ‘Åíáñìüíéóç ïéêïãåíåéáêÞò êáé åðáããåëìáôéêÞò æùÞò’ ÅðéóôïëÞ ðñïò ôïí ê. È. ÔóÝêï, Ãåíéêü ÃñáììáôÝá Äéá÷åßñéóçò Êïéíïôéêþí & ¢ëëùí Ðüñùí, áðÝóôåéëå ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ðñïêåéìÝíïõ íá õðïâÜëëåé ôéò ðñïôÜóåéò - áéôÞìáôÜ ôçò óôï ðëáßóéï ôçò äçìüóéáò äéáâïýëåõóçò ãéá ôï «Ó÷Ýäéï ÊïéíÞò ÕðïõñãéêÞò Áðüöáóçò ìå ôßôëï ‘ôñïðïðïßçóç êáé êùäéêïðïßçóç ôçò õð’ áñéèì. 9.2776/3.553/06.04.2009 (ÖÅÊ 639/Â) ÊÕÁ, üðùò éó÷ýåé, ìå èÝìá ‘Óýóôçìá Äéá÷åßñéóçò, Áîéïëüãçóçò, Ðáñáêïëïýèçóçò êáé ÅëÝã÷ïõ - Äéáäéêáóßá ÅöáñìïãÞò ôçò ðñÜîçò ‘Åíáñìüíéóç ïéêïãåíåéáêÞò êáé åðáããåëìáôéêÞò æùÞò’, óõã÷ñçìáôïäïôïýìåíçò áðü ôï ÅÊÔ óôï ðëáßóéï ôïõ ÅÓÐÁ ãéá ôçí ðñïãñáììáôéêÞ ðåñßïäï 2007 – 2013’».
Ç Óõíïìïóðïíäßá åîÝöñáóå ôçí Ýíôïíç äéáìáñôõñßá ôçò ãéá ôïí ôñüðï äéåîáãùãÞò ôçò åí ëüãù äéáâïýëåõóçò. Åßíáé áäéáíüçôï íá ðñáãìáôïðïéåßôáé äéáâïýëåõóç ãéá Ýíá æÞôçìá åîáéñåôéêÞò óçìáóßáò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, üðùò åßíáé áõôü ôùí ÊÄÁÐ - ÌÅÁ, êáé íá ìçí Ý÷åé åíçìåñùèåß åããñÜöùò ç Óõíïìïóðïíäßá. ÌåôÜ áðü åíôáôéêü êáé óõëëïãéêü áãþíá ôïõ åèíéêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, âåëôéþèçêå ç åí ëüãù ÊÕÁ ìå ôç óõìðåñßëçøç ôùí åíçëßêùí ìå áíáðçñßá ùò ùöåëïýìåíùí óôçí ðåñßðôùóç ôùí ÊÄÁÐ ÁÌÅÁ. êáé ôç óõìðåñßëçøç óôéò ùöåëïýìåíåò ôçò ðñüóêëçóçò üëùí ôùí ìçôÝñùí, áíåîáñôÞôùò åñãáóéáêÞò êïéíùíéêïïéêïíïìéêÞò Þ Üëëçò êáôÜóôáóçò. Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôç ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ Ìïñöùôéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ðáñáâñÝèçêå óôéò 29 Áðñéëßïõ 2010 óôç óõíåäñßáóç ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò Ìïñöùôéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò, óôçí ïðïßá ðáñïõóßáóå ôï ðëáßóéï ôùí ðñïôÜóåùí ôçò Óõíïìïóðïíäßáò ðÜíù óôï Ó÷Ýäéï Íüìïõ «ÁíáâÜèìéóç ôïõ ñüëïõ ôïõ åêðáéäåõôéêïý – ÊáèéÝñùóç Êáíüíùí Áîéïëüãçóçò êáé Áîéïêñáôßáò óôçí Åêðáßäåõóç êáé ËïéðÝò ÄéáôÜîåéò», ôéò ïðïßåò êáôÝèåóå êáé åããñÜöùò óôïí Ðñüåäñï êáé ôá ìÝëç ôçò ÅðéôñïðÞò. Ç äéá÷ñïíéêÞ Ýëëåéøç ïõóéáóôéêþí ìÝôñùí êáé ðïëéôéêþí áðü ôï Õðïõñãåßï Ðáéäåßáò ãéá ôçí éóüôéìç Ýíôáîç ôùí åêðáéäåõôéêþí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò âáèìßäåò ôçò äçìüóéáò åêðáßäåõóçò êáé ôç äéáìüñöùóç åõíïúêþí óõíèçêþí åñãáóßáò ôïõò áðïôåëåß êåíôñéêü æçôïýìåíï ãéá ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá ðïõ ðñÝðåé íá ëõèåß. Ãéá ôï ëüãï áõôü ç Óõíïìïóðïíäßá ðñüôåéíå óåéñÜ áíáãêáßùí êáé éêáíþí ñõèìßóåùí ãéá ôçí ïõóéáóôéêÞ óôÞñéîç ôùí åêðáéäåõôéêþí ìå áíáðçñßá, åðéóçìáßíïíôáò ðáñÜëëçëá áöåíüò üôé ðñÝðåé ôï íïìïó÷Ýäéï íá ëåéôïõñãÞóåé åõíïúêÜ ãéá ôïõò åêðáéäåõôéêïýò ìå ìüíéìç êáé ìç áíáóôñÝøéìç áíáðçñßá êáé áöåôÝñïõ üôé ðñÝðåé íá óõìðåñéëçöèåß óå áõôü ç Ýííïéá ôçò åýëïãçò ðñïóáñìïãÞò, óýìöùíá êáé ìå ôï Üñèñï 10 ôïõ Í. 3304/2005. Åðßóêåøç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ôïõ EDF óôçí Êýðñï Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ðñáãìáôïðïßçóå åðßóêåøç óôçí Êýðñï óôéò 20 Áðñéëßïõ 2010, üðïõ óõíáíôÞèçêå, ìáæß ìå ôïí Ðñüåäñï ôçò ÊõðñéáêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Ïñãáíþóåùí ÁíáðÞñùí (ÊÕÓÏÁ) ê. ÖëùñÝíôæï êáé ôçí Õðïõñãü Åñãáóßáò êáé Êïéíùíéêþí Áóöáëßóåùí Êýðñïõ ê. Óùôçñïýëá ×áñáëÜìðïõò. ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç ôÝèçêáí åðß ôÜðçôïò æçôÞìáôá áðáó÷üëçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðç-
Ó • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ
ÅðéðëÝïí, ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ðáñÝóôç óôç óõíåäñßáóç ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôçò ÊÕÓÏÁ. ÊáôÜ ôç óõíåäñßáóç óõæçôÞèçêáí èÝìáôá üðùò ôá ÄéáñèñùôéêÜ Ôáìåßá ôçò ÅÅ, ôï Êõðñéáêü ÅÓÐÁ êáé ôá Åðé÷åéñçóéáêÜ ÐñïãñÜììáôÜ ôïõ, ç óõíåñãáóßá Å.Ó.Á.ìåÁ. - ÊÕ.Ó.Ï.Á, êáèþò êáé ïé ðñïôåñáéüôçôåò åí üøåé ôçò ÊõðñéáêÞò Ðñïåäñåßáò ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò ôï ´ åîÜìçíï 2012. Ìüíéìïò äéïñéóìüò ôùí åêðáéäåõôéêþí ìå áíáðçñßá ðïõ ðëçñïýí ôá êñéôÞñéá êáé ôéò ðñïûðïèÝóåéò ôçò ðáñ. 4 ôïõ Üñèñïõ 39 ôïõ Í. 3794/2009 ÅðéóôïëÞ ó÷åôéêÜ ìå ôï ðïëõíïìïó÷Ýäéï ãéá ôçí Ðáéäåßá êáé ôïí äéïñéóìü ôùí åêðáéäåõôéêþí ìå áíáðçñßá ðïõ ðëçñïýí ôá êñéôÞñéá êáé ôéò ðñïûðïèÝóåéò ôçò ðáñ. 4 ôïõ Üñèñïõ 39 ôïõ Í. 3794/2009 áðÝóôåéëå óôéò 15.04.10 ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôçí Õðïõñãü Ðáéäåßáò, Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò êáé ÈñçóêåõìÜôùí ê. Á. Äéáìáíôïðïýëïõ. Ç Óõíïìïóðïíäßá æÞôçóå ç åí ëüãù äéÜôáîç íá åöáñìïóèåß Üìåóá ãéá åêåßíïõò ôïõò åêðáéäåõôéêïýò, ïé ïðïßïé óýìöùíá ìå ôï Íüìï Ý÷ïõí óõìðëçñþóåé ôá êñéôÞñéá êáé ôéò ðñïûðïèÝóåéò äéïñéóìïý ôïõò êáé Ý÷ïõí êáôáèÝóåé ôá äéêáéïëïãçôéêÜ ôïõò, âÜóåé ôçò ðñïáíáöåñèåßóáò ðñüóêëçóçò. ÁíÜëïãç åðéóôïëÞ åß÷å áðïóôáëåß óôçí Õðïõñãü êáé óôéò 30.03.10 êáé ôçí 01.03.10. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò áðáé ôïýí ôçí Ýíôáîç êïéíùíéêþí êñéôçñßùí óôç ñýèìéóç ãéá ôïõò çìéõðáßèñéïõò ÅðéóôïëÞ äéáìáñôõñßáò áðÝóôåéëå óôéò 15.04.10 óôçí Õðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò & ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò ê. Ô. Ìðéñìðßëç ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ãéá ôï æÞôçìá ôçò åðéâïëÞò ðñïóôßìùí ãéá ôç äéáôÞñçóç çìéõðáßèñéùí ÷þñùí, óôçí ïðïßá äåí Ý÷ïõí óõìðåñéëçöèåß êïéíùíéêÜ êñéôÞñéá, Ýíá ðïëëÜêéò åêðåöñáóìÝíï áßôçìá ôïõ åèíéêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò. Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. êÜëåóå ôçí ê. Ìðéñìðßëç íá êáôáíïÞóåé üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áíôéìåôùðßæïõí äéá÷ñïíéêÜ ôç öôþ÷åéá êáé ôïí êïéíùíéêü áðïêëåéóìü êáé íá ðñï÷ùñÞóåé óôçí Ýêðôùóç ôçò ôÜîçò ôïõ 50% åðß ôùí ðñïóôßìùí ãéá ôç äéáôÞñçóç ôùí çìéõðáßèñéùí ÷þñùí. Óçìåéþíåôáé üôé áíÜëïãç åðéóôïëÞ ðñïò ôçí Õðïõñãü åß÷å áðïóôáëåß áðü ôç Óõíïìïóðïíäßá óôéò 13.04.10 êáé óôéò 07.04.10. ÐñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. åðß ôïõ Ó÷åäßïõ Íüìïõ «Ôáõôüôçôá êôéñßùí, áõèáßñåôåò õðåñâÜóåéò äüìçóçò êáé áëëáãÝò ÷ñÞóçò, ðñïãñÜììáôá ìçôñïðïëéôéêþí áíáðëÜóåùí êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» Ôéò ðñïôÜóåéò ôçò ó÷åôéêÜ ìå ôï Ó÷Ýäéï Íüìïõ ãéá ôéò
áõèáßñåôåò õðåñâÜóåéò äüìçóçò áðÝóôåéëå ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå ó÷åôéêÞ åðéóôïëÞ ôçò óôçí Õðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò êá Ô. Ìðéñìðßëç óôéò 09.04.10. Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. èåùñåß üôé ôï ðáñüí ó÷Ýäéï íüìïõ áðïôåëåß ôç ÷ñõóÞ åõêáéñßá, äåäïìÝíïõ üôé ç Ðïëéôåßá ìðïñåß êáé ïöåßëåé óôéò áõèáßñåôåò õðåñâÜóåéò äüìçóçò íá åíôÜîåé êáé ôéò áõèáéñåóßåò ðïõ ðñïêýðôïõí áðü ôç ìç óõììüñöùóç ìå ôéò áðáéôÞóåéò ôïõ Üñèñïõ 28 ôïõ Í.2831/2000 «Ôñïðïðïßçóç ôùí äéáôÜîåùí ôïõ Í.1577/1985 “Ãåíéêüò Ïéêïäïìéêüò Êáíïíéóìüò” êáé Üëëåò ðïëåïäïìéêÝò äéáôÜîåéò», ôï ïðïßï åðéâÜëëåé ôç äéáóöÜëéóç ôçò ïñéæüíôéáò êáé êáôáêüñõöçò ðñïóâáóéìüôçôáò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ìßáò óåéñÜò êôéñßùí. Ïýôùò Þ Üëëùò ç ïðïéáäÞðïôå ìç óõììüñöùóç ìå ôéò áðáéôÞóåéò ôïõ Ã.Ï.Ê. – êáé Üñá êáé ìå áõôÝò ðïõ ó÷åôßæïíôáé ìå ôçí ðñïóâáóéìüôçôá ôùí êáôáóêåõþí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ïäçãåß óå áõèáßñåôåò êáôáóêåõÝò êáé õðåñâÜóåéò äüìçóçò. ÄéáêïðÞ ÷ïñÞãçóçò öáñìÜêùí ðïõ áöïñïýí óïâá ñÝò ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò áðü ôá öáñìáêåßá ÅðéóôïëÞ óôïí Õðïõñãü Åñãáóßáò & Êïéíùíéêþí Áóöáëßóåùí ê. Á. ËïâÝñäï êáé ôçí Õðïõñãü Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò ê. Ì. Îåíïãéáííáêïðïýëïõ áðÝóôåéëå óôéò 31.03.10 ãéá ôï æÞôçìá ôçò äéáêïðÞò ÷ïñÞãçóçò öáñìÜêùí áðü ôá öáñìáêåßá ãéá óïâáñÝò êáé ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò, áðÝóôåéëå ç Å.Ó.Á.ìåÁ., æçôþíôáò ôçí Üìåóç ðáñÝìâáóÞ ôïõò.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ñßá, êáèþò êáé Üëëá èÝìáôá ðïõ Üðôïíôáé ôçò áñìïäéüôçôÜò ôçò.
Óýìöùíá ìå ôçí õð’ áñéè. ðñùô. 1595/31-3-2010 åðéóôïëÞ ôïõ, ï Öáñìáêåõôéêüò Óýëëïãïò ÁôôéêÞò åíçìÝñùóå üôé äéáêüðôåé áðü ôçí 1 Áðñéëßïõ 2010 ôçí ðáñï÷Þ öáñìÜêùí ôá ïðïßá áöïñïýí ðïëý óïâáñÝò ðáèÞóåéò êáé ÷ïñçãïýíôáé óå Üôïìá õøçëïý êéíäýíïõ. ÐÝñáí áõôïý ôïõ ãåãïíüôïò, ï åí ëüãù Óýëëïãïò ìå ôçí õð’ áñéè. ðñùô. 1565/29-3-2010 åðéóôïëÞ ôïõ ãíùóôïðïßçóå ôçí áðüöáóÞ ôïõ íá Üñåé ôçí åðß ðéóôþóåé ÷ïñÞãçóç öáñìÜêùí óôïõò áóöáëéóìÝíïõò ôùí ôáìåßùí Ï.Á.Å.Å, ÄÅÇ, ÅÌÐÏÑÉÊÇ ÔÑÁÐÅÆÁ, ÔÑÁÐÅÆÁ ÐÉÓÔÅÙÓ, ëüãù ôùí õðÝñïãêùí ïöåéëþí ôùí ôáìåßùí ðñïò ôá öáñìáêåßá. Õðüìíçìá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá ôçí áíÜëçøç åíåñãåéþí ìå óôü÷ï ôçí ðñïþèçóç ôçò éóüôéìçò óõììåôï÷Þò ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôïí Ðïëéôéóìü Ôçí áíÜãêç äéáóöÜëéóçò ôçò áíåìðüäéóôçò ðñüóâáóçò ôùí áôüìùí óôïí ðïëéôéóìü, ðïõ áðïôåëåß èåìåëéþäåò äéêáßùìÜ ôïõò, ó÷åôéæüìåíï Üìåóá ìå ôçí ðïéüôçôá æùÞò ôïõò êáé ôç äõíáôüôçôá óõììåôï÷Þò ôïõò óôéò êïéíùíéêÝò äñáóôçñéüôçôåò, åðåóÞìáíå ç Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå åðéóôïëÞ ôçò óôï Õð. Ðïëéôéóìïý êáé Ôïõñéóìïý ê. Ð. ÃåñïõëÜíï óôéò 24.03.10. Ç Óõíïìïóðïíäßá ôüíéóå üôé åßíáé åðéôáêôéêÞ ç áíÜ-
37
ðáñåìâÜóåéò
ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ
ãêç ëÞøçò ìÝôñùí ðïõ èá äéáóöáëßæïõí áöåíüò ôçí ðñüóâáóç áëëÜ êáé ôç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí ôïðéêÞ, ðåñéöåñåéáêÞ êáé åèíéêÞ ðïëéôéóôéêÞ æùÞ êáé áöåôÝñïõ ôç äõíáôüôçôá óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá ìðïñïýí íá áíáðôýîïõí êáé íá ÷ñçóéìïðïéÞóïõí ôï äçìéïõñãéêü, áèëçôéêü, êáëëéôå÷íéêü, ðíåõìáôéêü êáé äéáíïçôéêü äõíáìéêü ôïõò, ðñïò üöåëïò äéêü ôïõò áëëÜ êáé ôçò êïéíùíßáò. ÓõíÜíôçóç ôçò ÅêôåëåóôéêÞò Ãñáììáôåßáò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôïí Õð. Ïéêïíïìéêþí êáôüðéí ôçò ðáñÜ óôáóçò äéáìáñôõñßáò óôï Õðïõñãåßï ¼ðùò åß÷å áíáêïéíùèåß, ç ÅêôåëåóôéêÞ Ãñáììáôåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ðñáãìáôïðïßçóå óôéò 22.03.10 ðáñÜóôáóç äéáìáñôõñßáò óôï Õðïõñãåßï Ïéêïíïìéêþí, ìå êåíôñéêü ôï ðïëëÜêéò åêðåöñáóìÝíï áßôçìá íá ãßíåé äåêôÞ áðü ôïí Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. Ã. Ðáðáêùíóôáíôßíïõ, ôï ïðïßï êáé éêáíïðïéÞèçêå ÷Üñç óôçí åðéìïíÞ ôçò Óõíïìïóðïíäßáò. Óôç óõíÜíôçóç ìå ôïí ê. Ðáðáêùíóôáíôßíïõ ðïõ áêïëïýèçóå, ç ÅêôåëåóôéêÞ Ãñáììáôåßá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ åîÝèåóå áíáëõôéêÜ ôá äßêáéá ïéêïíïìéêÜ êáé öïñïëïãéêÜ áéôÞìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, åíþ åðåóÞìáíå ôçí Ýíôïíç äéáìáñôõñßá ôçò ãéá ôç ìç ðñüóêëçóÞ ôçò íá óõììåôÜó÷åé óôï äéÜëïãï ìå ôïõò êïéíùíéêïýò åôáßñïõò ãéá ôï öïñïëïãéêü íïìïó÷Ýäéï, èÝôïíôáò åê íÝïõ ôï áßôçìá ãéá åêðñïóþðçóÞ ôçò óôçí ÏÊÅ, ãéá ôï ïðïßï Ýëáâå èåôéêÞ äÝóìåõóç áðü ôïí Õðïõñãü íá ôï åîåôÜóåé. ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ê. ÂáñäáêáóôÜíçò, æÞôçóå íá åîáéñåèïýí íá áíáðçñéêÜ áõôïêßíçôá áðü ôïí öüñï ðïëõôåëåßáò, áðïóðþíôáò ôç äÝóìåõóç ôïõ Õðïõñãïý íá ôï åîåôÜóåé èåôéêÜ. Óôï ßäéï ìÞêïò êýìáôïò ç Óõíïìïóðïíäßá æÞôçóå ñýèìéóç ãéá ôçí ðñþôç êáôïéêßá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, æÞôçìá ôï ïðïßï åðßóçò äåóìåýôçêå íá åîåôÜóåé ï Õðïõñãüò, êáèþò êáé ôç äéáôÞñçóç ôïõ ìÝôñïõ ôçò ðëÞñïõò öïñïáðáëëáãÞò ôïõ åîùúäñõìáôéêïý åðéäüìáôïò ðáñáðëçãßáò êáé áðïëýôïõ áíáðçñßáò, ùò æÞôçìá áñ÷Þò üôé ôá åðéäüìáôá äåí öïñïëïãïýíôáé. Ï Õðïõñãüò åðéâåâáßùóå üôé ôï åðéðëÝïí áöïñïëüãçôï ðïóü ôùí 2.400 åõñþ ðïõ éó÷ýåé ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò äåí èá èéãåß, üðùò êáé ç ðëÞñçò öïñïáðáëëáãÞ ôùí ìéóèþí óõíôÜîåùí êáé ðÜãéáò áíôéìéóèßáò ðïõ éó÷ýåé ãéá ôïõò ôõöëïýò êáé ôá Üôïìá ìå âáñéÜ êéíçôéêÞ áíáðçñßá.
38
Ç Óõíïìïóðïíäßá æÞôçóå åðßóçò íá éó÷ýóïõí åõíïúêÝò ñõèìßóåéò ãéá ôçí åðé÷åéñçìáôéêüôçôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ÷ùñßò çëéêéáêü ðåñéïñéóìü, áíÜëïãåò ìå áõôÝò ðïõ ðñïâëÝðïíôáé óôï Üñèñï 69 ôïõ åí ëüãù ðñïó÷åäßïõ öïñïëïãéêïý íüìïõ ãéá ôçí íåáíéêÞ åðé÷åéñçìáôéêüôçôá.
Áîßæåé íá óçìåéùèåß üôé ç Å.Ó.ÁìåÁ. åß÷å áðïóôåßëåé ó÷åôéêÝò åðéóôïëÝò óôïí ê. Ðáðáêùíóôáíôßíïõ óôéò 11.02.10, 16.03.2010, 18.03.10 êáé óôéò 19.03.10 ìå ôéò èÝóåéò êáé ôéò ðñïôÜóåéò ôçò åðß ïéêïíïìéêþí êáé öïñïëïãéêþí èåìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. Æçôåßôáé ç áíÜêëçóç ôçò áðáñÜäåêôçò áðüöáóçò ôïõ Ä.Ó. ôïõ Ï.Á.Å.Å. ìå ôçí ïðïßá ìåéþíïíôáé ïé ðáñï÷Ýò áíáëùóßìùí õëéêþí óôá Üôïìá ìå Ó.Ä. Ôçí áíÜêëçóç ôçò íÝáò áðüöáóçò ôïõ Ïñãáíéóìïý ÁóöÜëéóçò ÅëåõèÝñùí Åðáããåëìáôéþí, ìå ôçí ïðïßá ðñï÷þñçóå óôç ìåßùóç ðáñï÷þí áíáëùóßìùí õëéêþí óôá Üôïìá ìå Ó.Ä., üðùò åßíáé ïé ôáéíßåò ìÝôñçóçò óáê÷Üñïõ, âåëüíåò ãéá ôç ÷ïñÞãçóç éíóïõëßíçò ê.ëð, æÞôçóå ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå åðéóôïëÞ ôçò óôéò 10.03.10 ðñïò ôïí Õðïõñãü Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò ê. Áí. ËïâÝñäï. Ç Å.Ó.ÁìåÁ. æÞôçóå ôçí ðñïóùðéêÞ ðáñÝìâáóç ôïõ ê. ËïâÝñäïõ ãéá ôçí Üìåóç áíÜêëçóç ôçò õð’ áñéè. ðñùô. 1080/02-11-2009 áðüöáóçò ôïõ Ï.Á.Å.Å., óýìöùíá ìå ôçí ïðïßá ìåéþíïíôáé áíáëþóéìá õëéêÜ âáóéêÜ êáé áíáãêáßá ãéá ôç óùóôÞ ñýèìéóç ôùí åðéðÝäùí ãëõêüæçò ôùí áôüìùí ìå Óáê÷áñþäç ÄéáâÞôç, áíåîÜñôçôá åÜí ï ÄéáâÞôçò ôïõò Ý÷åé åìöáíéóôåß ðñéí Þ ìåôÜ ôçí çëéêßá ôùí óáñÜíôá åôþí. Óçìåéþíåôáé üôé ôï Ä.Ó. ôïõ Ï.Á.Å.Å. ðñï÷þñçóå óôç ÷ïñÞãçóç ëéãüôåñùí ôáéíéþí ìÝôñçóçò êáé ãåíéêþò áíáëùóßìùí õëéêþí óôá éíóïõëéíïåîáñôþìåíá Üôïìá ðïõ ï äéáâÞôçò ôïõò åìöáíßæåôáé ìåôÜ ôçí çëéêßá ôùí 40 åôþí! Ïé ÓôÝãåò Õðïóôçñéæüìåíçò Äéáâßùóçò ãßíïíôáé ðñáãìáôéêüôçôá ÌåôÜ áðü óõíôïíéóìÝíåò åíÝñãåéåò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ.áðü êïéíïý ìå ôçí Ð.Ï.Ó.Ã.Ê.Á.ìåÁ. êáé ôï Õðïõñãåßï Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò êáé åéäéêüôåñá ìå ôç èåñìÞ õðïóôÞñéîç ôçò Õöõðïõñãïý ê. Öþöçò ÃåííçìáôÜ, åêäüèçêå ç ðñüóêëçóç ãéá ôçí õðïâïëÞ ðñïôÜóåùí, áíáöïñéêÜ ìå ôçí ïñãÜíùóç êáé ëåéôïõñãßá Óôåãþí Õðïóôçñéæüìåíçò Äéáâßùóçò óôï ðëáßóéï ôïõ Åðé÷åéñçóéáêïý ÐñïãñÜììáôïò «ÁíÜðôõîç Áíèñùðßíïõ Äõíáìéêïý» 2007-2013. Ç Õðïóôçñéæüìåíç Äéáâßùóç áðïêôÜ óÜñêá êáé ïóôÜ. Ôï ðëÞñåò êåßìåíï ôçò ðñüóêëçóçò åßíáé äéáèÝóéìï êáé óôçí éóôïóåëßäá ôçò ÅéäéêÞò Õðçñåóßáò ÔïìÝá Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò www.ygeia-pronoia.gr. Õðüìíçìá ãéá ôçí éóüôéìç óõììåôï÷Þ ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôïí áèëçôéóìü Ôçí ðñïþèçóç ôçò éóüôéìçò óõììåôï÷Þò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôïí ôïìÝá ôïõ áèëçôéóìïý æÞôçóå ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå Õðü-
Ó • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ
¼óïí áöïñÜ ôçí åíóùìÜôùóç ôùí áñ÷þí ôïõ «Ó÷åäéáóìïý ãéá ¼ëïõò» óôïí áèëçôéóìü, áðáéôïýíôáé ìÝôñá üðùò ç êáôÜñôéóç Åðé÷åéñçóéáêïý Ó÷åäßïõ áðü ôï Õðïõñãåßï Ðïëéôéóìïý êáé Ôïõñéóìïý ãéá ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðïëéôéêÝò, äéáäéêáóßåò êáé ðñïãñÜììáôá ðïõ áöïñïýí óôïí áèëçôéóìü, ç èåóìéêÞ åêðñïóþðçóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôçí ÅëëçíéêÞ ÐáñáïëõìðéáêÞ ÅðéôñïðÞ, ÏñãáíùôéêÞ ÅðéôñïðÞ ôùí Special Olympics 2011, ÏñãáíùôéêÞ ÅðéôñïðÞ ôùí Deaflympics 2013, óå üëá ôá üñãáíá ó÷åäéáóìïý ðïëéôéêþí ôïõ Õðïõñãåßïõ êáé ôùí åðïðôåõüìåíùí ÖïñÝùí, ìå óôü÷ï ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôç ÷Üñáîç ìéáò åíéáßáò ðïëéôéêÞò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôïí áèëçôéóìü, ç óõíå÷Þò äéáâïýëåõóç ìå ôçí Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ôïõò Öïñåßò ôçò, áëëÜ êáé ç èÝóðéóç éó÷õñïý èåóìéêïýíïìïèåôéêïý ðëáéóßïõ ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôùí áñ÷þí ôïõ «Áèëçôéóìïý ãéá ¼ëïõò», êôë. Õðüìíçìá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá ôçí áíÜëçøç åíåñãåéþí ìå óôü÷ï ôçí ðñïþèçóç ôçò éóüôéìçò óõììåôï÷Þò ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôïí ôïìÝá ôïõ Ôïõñéóìïý Ôçí áíÜãêç åíóùìÜôùóçò ôùí áñ÷þí ôïõ «Ôïõñéóìïý ãéá ¼ëïõò» óôï åèíéêü ôïõñéóôéêü ðñïúüí êáé ôá ïöÝëç ðïõ ìðïñïýí íá áðïêïìßóïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáèþò êáé ÷éëéÜäåò óõìðïëßôåò ìáò ìå ðáñüìïéåò áíÜãêåò, åðåóÞìáíå ç Å.Ó.Á.ìåÁ. óôï Õðüìíçìá ðïõ áðÝóôåéëå óôéò 05.03.10 óôïí Õðïõñãü Ðïëéôéóìïý êáé Ôïõñéóìïý ê. Ð. ÃåñïõëÜíï. Ìå äåäïìÝíï ôï ìÝãåèïò ôçò áãïñÜò ôùí áôüìùí ðïõ Ý÷ïõí áíÜãêç ðñïóâÜóéìùí õðïäïìþí (Üôïìá ìå áíáðçñßá, çëéêéùìÝíïé, ïéêïãÝíåéåò ìå ìéêñÜ ðáéäéÜ) êáé ôçí åèíéêÞ áíÜãêç áíáâÜèìéóçò ôçò ðïéüôçôáò ôïõ ôïõñéóôéêïý ðñïúüíôïò ìå óôü÷ï ôç âåëôßùóç ôçò áíôáãùíéóôéêüôçôáò áõôïý, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. èåùñåß üôé ï «Ôïõñéóìüò ãéá ¼ëïõò» ðñÝðåé íá áðïôåëÝóåé âáóéêÞ ðñïôåñáéüôçôá ôïõ Õðïõñãåßïõ Ðïëéôéóìïý êáé Ôïõñéóìïý êáé ôùí ëïéðþí öïñÝùí ðïõ ó÷åôßæïíôáé ìå ôïí ôïõñéóìü óôç ÷þñá ìáò. Óôçí êáôåýèõíóç áõôÞ, ç Óõíïìïóðïíäßá ðñüôåéíå ôç äïìçìÝíç áðåõèåßáò äéáâïýëåõóç ôçò Óõíïìïóðïíäßáò ìå ôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ, êáèþò êáé åíäåéêôéêÜ áíáãêáßá ìÝôñá ãéá ôçí áíÜðôõîç ôïõ «Ôïõñéóìïý ãéá ¼ëïõò». Åíéáßï êáé áäéÜâëçôï Óýóôçìá Áîéïëüãçóçò êáé Ðéóôïðïßçóçò ôçò Áíáðçñßáò åäþ êáé ôþñá Ôïí åðéôáêôéêü ÷áñáêôÞñá ôçò áíÜãêçò êáôÜñôéóçò åíüò åíéáßïõ êáé áäéÜâëçôïõ ÓõóôÞìáôïò Áîéïëüãç-
óçò êáé Ðéóôïðïßçóçò ôçò Áíáðçñßáò, þóôå íá äïèåß ïñéóôéêü ôÝëïò óôï æÞôçìá ôçò åðáíåîÝôáóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü ôéò ÕãåéïíïìéêÝò ÅðéôñïðÝò åðåóÞìáíáí ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò, êáèþò êáé ï Â’ Áíôéðñüåäñüò ôçò ê. Ãñçãüñçò Ëåïíôüðïõëïò, êáôÜ ôç óõíåäñßáóç ôçò ÕðïåðéôñïðÞò ôçò ÂïõëÞò ãéá ôá ÈÝìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ðïõ óõíåäñßáóå óôéò 3 Ìáñôßïõ 2010. Ç áíôéðñïóùðåßá ôçò Óõíïìïóðïíäßáò, åðáíÝëáâå ôï ðÜãéá åêðåöñáóìÝíï áßôçìá ãéá ôç ëÞøç ìÝôñùí ïñéæüíôéùí, ïõóéáóôéêþí êáé áðïôåëåóìáôéêþí ìå óôü÷ï ôçí ðëÞñç áëëáãÞ êáé åîõãßáíóç ôïõ ÓõóôÞìáôïò Ðéóôïðïßçóçò êáé Áîéïëüãçóçò ôçò Áíáðçñßáò óôç âÜóç ôçò äéêáéùìáôéêÞò ðñïóÝããéóçò ôçò áíáðçñßáò, ðñïêåéìÝíïõ íá óôáìáôÞóåé ç óõëëÞâäçí åíï÷ïðïßçóç êáé äáéìïíïðïßçóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ôéò áðüøåéò ôçò ãéá ôï ßäéï èÝìá êáé óõãêåêñéìÝíá ãéá ôï Üñèñï 16 «ÄéáôÜîåéò áóöáëéóôéêïý ðåñéå÷ïìÝíïõ» ôïõ õðü êáôÜèåóç Ó÷åäßïõ Íüìïõ «ÅããõÞóåéò êáôÜ ôçò åñãáóéáêÞò áíáóöÜëåéáò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò», óôï ðëáßóéï ôçò óõæÞôçóçò ðïõ Ý÷åé îåêéíÞóåé ôï Õðïõñãåßï Åñãáóßáò ìå ôïõò Êïéíùíéêïýò Åôáßñïõò êáôÝèåóå ç Å.Ó.ÁìåÁ. ìå åðéóôïëÞ ôçò óôïí Õð. Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò ê. Á. ËïâÝñäïõ óôéò 03.03.10. Õðüìíçìá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá ôçí áíÜëçøç åíåñãåéþí ìå óôü÷ï ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óôçí ÅëëçíéêÞ Ñáäéïöùíßá Ôçëåüñáóç Á.Å. (ÅÑÔ Á.Å.) Ôçí áíÜãêç ëÞøçò ìÝôñùí êáé áíÜëçøçò ðñùôïâïõëéþí ãéá ôç äéÜ÷õóç ôçò áíáðçñßáò óôçí ÅëëçíéêÞ Ñáäéïöùíßá Ôçëåüñáóç, åðåóÞìáíå ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå ÕðüìíçìÜ ôçò óôïí Õðïõñãü Ðïëéôéóìïý êáé Ôïõñéóìïý ê. Ð. ÃåñïõëÜíï óôéò 03.03.10.
ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ
ìíçìÜ ôçò óôïí Õðïõñãü Ðïëéôéóìïý êáé Ôïõñéóìïý ê. Ð. ÃåñïõëÜíï óôéò 08.03.10, óôç âÜóç áöåíüò ìåí ôùí áñ÷þí ôïõ «Ó÷åäéáóìïý ãéá ¼ëïõò», áöåôÝñïõ äå ôçò áíÜðôõîçò êáé áîéïðïßçóçò ôïõ áèëçôéóìïý ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
ÄåäïìÝíïõ üôé ï ñüëïò ôùí ÌÌÅ åí ãÝíåé êáé äç ôçò äçìüóéáò åëëçíéêÞò ôçëåüñáóçò åßíáé êïìâéêüò êáé áíáíôéêáôÜóôáôïò, ùò ðñïò ôç äéáìüñöùóç áíôéëÞøåùí êáé ôçí Üñóç ôùí óôåñåïôýðùí ãýñù áðü ôçí áíáðçñßá, ç Óõíïìïóðïíäßá ôüíéóå üôé ðñÝðåé íá äéáóöáëßóåé óõíèÞêåò êáèïëéêÞò ðñüóâáóçò óå üëá ôá êáíÜëéá ôçò, Ýôóé þóôå íá ëåéôïõñãÞóåé ùò ðñïùèçôéêÞ äýíáìç ãéá ôçí ïéêïäüìçóç åíüò ôçëåïðôéêïý ôïðßïõ óôç ÷þñá, ôï ïðïßï íá óÝâåôáé ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Óôï ðëáßóéï áõôü ç Å.Ó.Á.ìåÁ. æÞôçóå íá ëçöèïýí ìÝôñá ãéá ôçí ðñïþèçóç ôçò áëëáãÞò óôçí ÅÑÔ Á.Å. üóïí áöïñÜ óôç âåëôßùóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôÜò ôçò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ôç âåëôßùóç ôçò åéêüíáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðïõ ðáñïõóéÜæåé êáé ôçí áýîçóç ôçò êÜëõøçò èåìÜôùí ãéá ôçí áíáðçñßá. È.Á.
39
ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ Åë. ÂåíéæÝëïõ 236, 163 41 Çëéïýðïëç, ÁèÞíá Ôçë. 210 - 9949837 • Fax: 210 - 5238967 e-mail: esaea@otenet.gr • http://www.esaea.gr