Cadenas y Alianzas
Productivas
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cadenas
productivas Son el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario, hasta su comercialización final. También se puede definir como el conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción, transformación y traslado hasta el mercado de comercialización de un mismo producto agropecuario.
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Cadenas Productivas La ley 811 de 2003, define las cadenas productivas como el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario, hasta su comercialización final. También se puede definir como el conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción, transformación y traslado hasta el mercado de comercialización de un mismo producto agropecuario.
Por lo anterior el Ministerio de Agricultura, a través de la Dirección General de Promoción Agraria, ha fomentado la constitución formal de las cadenas productivas, de las cuales a la fecha se han constituidas las siguientes: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
El desarrollo de las cadenas productivas busca la integración entre los agentes productivos, proveedores de insumos, intermediarios, medios de transformación, comercialización, entre otros, los cuales por el contrario, compiten individualmente entre sí. En este mundo globalizado, los niveles de competencia se hacen más exigentes, por lo que se tiene que empezar a trabajar a nivel de una competencia entre cadenas productivas, para lograr el desarrollo del sector agropecuario. 4
Cacao, chocolate Oleaginosas, aceites y grasas Forestal, madera Camarón de cultivo Piscícola Papa su industria Hortofrutícola Avícola Maíz amarillo, yuca, soya Algodón, fibras, textiles, confecciones Panelera Láctea Arroz y su molinería Atún Banano Caucho natural y su industria Caucho natural y su industria Plátano Tabaco Fríjol
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Igualmente el gobierno nacional a través del Dirección de Desarrollo Empresarial del Departamento Nacional de Planeación - DNP ha desarrollado una agenda interna de acciones estratégicas que debe realizar el país para insertarse con éxito en las corrientes económicas mundiales, donde se presentan las apuestas productivas agropecuarias por departamentos que contemplan entre otras, la creación, fortalecimiento y tecnificación de algunas cadenas productivas. Las apuestas productivas del sector agroindustrial identificadas en los departamentos de La región Caribe, exceptuando los departamentos de Córdoba y Sucre, son las siguientes: CESAR • Ganadería bovina: cárnicos y lácteos. • Palma de aceite. • Frutas, hortalizas y tubérculos tropicales. ATLÁNTICO • Yuca, frutales, lácteos, cárnicos y productos acuícolas. LA GUAJIRA • Recursos hidrobiológicos marinos (camarón, langosta espinosa, pesca blanca, algas marinas, artemia). • Hortofruticultura: mango. • Hortofruticultura: malanga.
MAGDALENA • Banano orgánico para exportación. • Palma de aceite • Flores tropicales de exportación (heliconias, follajes, flores vivas). • Cafés especiales . • Cítricos: fruta fresca y procesadas y sus derivados. •Sábila. •Ganadería (cárnicos y lácteos). • Cacao. • Tabaco. • Forestales. • Acuicultura. • Biocombustibles: caña de azúcar para producción de etanol y palma de aceite para biodiesel. 5
BOLÍVAR • Hortofruticultura: Mango, papaya, maracuyá, hortalizas, raíces y tubérculos, tanto en fresco como en procesado. • Tabaco negro • Algodón. • Cultivo de palma de aceite, procesamiento industrial de aceite de palma y palmiste y producción de biodiesel. • Plantaciones forestales comerciales para proveer a la industria regional de tableros y muebles. • Cacao. • Cadena piscícola: tilapia roja para exportación y tilapia plateada para el mercado nacional. • Ganado bovino doble propósito.
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alianzas
productivas Consiste en vincular a los pequeños productores rurales con los mercados a través de un esquema de agronegocios, entre pequeños productores organizados y un aliado comercial formal, para desarrollar proyectos a mediano y largo plazo. Se busca implementar en un plazo de cinco (5) años al menos 100 alianzas productivas en todo el país que beneficien a 10.000 pequeños productores rurales.
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Alianzas Productivas
En Colombia, además de las cadenas productivas existe una iniciativa promovida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), conocida como Proyecto de apoyo a las alianzas productivas (PAAP), cuyo objetivo principal consiste en vincular a los pequeños productores rurales con los mercados a través de un esquema de agronegocios, entre pequeños productores organizados y un aliado comercial formal, para desarrollar proyectos a mediano y largo plazo.
Dicho proyecto busca implementar en un plazo de cinco (5) años al menos 100 alianzas productivas en todo el país que beneficien a 10.000 pequeños productores rurales, complementando la capacidad de inversión mediante el apoyo directo de iniciativas productivas rentables con un aporte económico de hasta el 40 % del valor total del proyecto, recurso denominado Incentivo Modular (IM), no reembolsable para el ministerio pero si a la asociación para manejar un fondo 7
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rotatorio que permita el posterior sostenimiento de sus actividades. Estos recursos se manejan a través de un esquema fiduciario, que garantiza que las inversiones se realicen de acuerdo a un plan de negocios formulado para la alianza y que su uso esté enmarcado dentro de principios de transparencia. Dichos recursos se canalizan a través de convocatorias públicas del ministerio, para lo cual las asociaciones deberán presentar sus perfiles ante la Secretaría de Agricultura de su departamento, para el inicio de los procesos de evaluación y calificación. Las Secretarías de Agricultura preseleccionarán los mejores 18 perfiles (primer filtro de evaluación) previa revisión de las condiciones de elegibilidad. Posteriormente las Organizaciones Gestoras Regionales – OGR evaluarán y calificarán los perfiles preseleccionados (segundo filtro de evaluación).
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ductivas, de los cuales 18 corresponden al departamento de Sucre, 26 al departamento de Bolívar, 13 al del Atlántico, 16 al de La Guajira y 12 al departamento de Magdalena. Del total de estos perfiles presentados, fueron priorizados 67 proyectos, y aprobados en la Comisión Intersectorial Regional (CIR) del ministerio para preinversión un total de 33 proyectos,
Los mejores perfiles serán seleccionados para pasar a la etapas de preinversión, (estudios de factibilidad y las evaluaciones de viabilidad financiera, ambiental y social) e inversión para el desarrollo de las mismas por parte del PAAP. Es preciso señalar que la última convocatoria PAAP fue desde el pasado 16 Octubre de 2012 hasta 31 de enero de 2013, y se espera la apertura de una próxima convocatoria en octubre del presente año.
De los anteriores proyectos de alianzas productivas aprobadas para preinversión, tres (3) corresponden al departamento del Atlántico (dos en Campo de la Cruz y uno en Manatí), cuyos productos son para todos los casos ganadería doble propósito. Dichos proyectos suman en total un valor de cofinanciación por parte de la gobernación de $151.162.791 y de $667.306.200 por parte del PAAP del MADR, los cuales beneficiaran un total de 131 familias de pequeños productores campesinos.
En la zona Costa Atlántica, la Organización Gestora Regional (OGR) encargada del seguimiento de las alianzas productivas es la empresa de asistencia y consultoría Pro-Desarrollo LTDA, la cual en sus recién cumplidos 20 años de servicio ha logrado apalancar recursos por cerca de 130 mil millones de pesos, en más de 200 proyectos, que benefician a más de 10 mil familias campesinas. En la zona Costa Atlántica para la última convocatoria PAAP 2013, en total se presentaron 85 perfiles de alianzas pro9
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La cobertura del proyecto abarca 27 de los 32 departamentos del país, agrupados en ocho (8) regiones: Cauca
Valle del Cauca
Norte de Santander Cesar
SUROCCIDENTE
NORORIENTE
Nariño
Santander
Caldas
Arauca EJE CAFETERO
CENTRO
Risaralda
Quindío
Cundinamarca Córdoba
Huila
Antioquia
Caquetá
OCCIDENTE
SURORIENTE Chocó
Magdalena
Bolívar
Boyacá
Tolima Casanare
Guajira
COSTA ATLÁNTICA Atlántico
Putumayo
LLANOS ORIENTALES Sucre
Guaviare 10
Meta
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Para terminar, es preciso señalar que según información de primera mano suministrada por la secretaria de agricultura de la Gobernación, en el departamento del Atlántico en la actualidad se ejecutan un total de 13 proyectos de alianzas productivas, principalmente de mango y ganadería, que benefician en total a 548 familias, de los cuales participan en calidad de entidades aliadas cofinanciadoras, la Gobernación del Atlántico, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Fondo de Adaptación, los productores, diferentes asociaciones y cooperativas, los municipios y los aliados comerciales.
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