Eje de la Reforma Educativa
Ciencia TecnologĂa
I N N O V A C I O N
Ciencia TecnologĂa
INTRODUCCIÓN Según la comisión del Migrante, con una proporción de 97.4%, la gran mayoría de guatemaltecos, documentados o no, migran hacia los Estados Unidos de América. Solo la OIM, registro en 1990, un aumento de 225,000 migrantes a más de un millón en 2010. Asimismo, explica que otras estimaciones ubican alrededor de un millón y medio de compatriotas en ese país, por lo que se calcula que uno de cada diez guatemaltecos vive fuera de su patria, una cifra mucho mayor al promedio global de migrantes por nación, que oscila en 3% de la población (revista electronica dialogo, 2017). La migración es un fenómeno que se originó en Guatemala, a partir del año1950 con las inversiones extranjeras, en 1976 a consecuencia del terremoto y en los últimos años debido al conflicto armado, aunque es un proceso que no termina debido al cambio climático, y al crecimiento de la población que llega a la edad de trabajar. El desarrollo de un país, depende de los recursos naturales y de la buena administración de los mismos, y he ahí el papel que desempeña la educación en la capacitación de los nuevos ciudadanos. Debido a la pobreza, perdida de las cosechas, muchas familias guatemaltecas se ven en la necesidad de migrar, para buscar la subsistencia. Representa un reto para el país, el problema migratorio, debido a que el perfil del migrante guatemalteco, muestra un nivel bajo de escolaridad (primaria incompleta o nula), una insuficiente formación técnica laboral, además del desconocimiento del idioma inglés. Las actividades laborales de los migrantes guatemaltecos se enmarcan dentro de: la producción agrícola Industrial, el comercio, construcción y en el área de servicios. Pocos tienen acceso a capacitación, debido a baja escolaridad, manejo del idioma ingles y temor a la deportación. La migración es una fuente de acreditación de remesas, que sostienen la economía guatemalteca, de la misma manera, el trabajador migrante, pueden traer al hogar, a la comunidad y al país, nuevas habilidades, si son capaces de utilizarlas, se les facilita su reinserción laboral. Y para esto es necesario que nuestras autoridades educativas, faciliten la acreditación de las capacidades aprendidas, su homologación y certificación de estudios. El curriculum Nacional Base, proporciona los ejes necesarios para llevar a cabo con éxito el proceso educativo, en las distintas regiones del país, y proporcionan la información necesaria, para contrarrestar el fenómeno de la migración, y sacar el mejor provecho del mismo, para beneficio del migrante guatemalteco. (Palma, 2010).
OBJETIVOS
General:
Contribuir al desarrollo de la persona por medio de su formación integral, que incluye la creación y difusión del conocimiento, así mismo el fortalecimiento de valores para un calidad de vida.
Específicos:
Capacitar a los estudiantes para asumir el trabajo como medio de superación y liberación personal, utilizando los medios tecnológicos que encuentra en su contexto.
Fortalecer la curiosidad, la investigación y la inquietud con el entorno tecnológico, para una mejora en las condiciones personal, familiar, escolar y laboral.
Valorar la propia creatividad, los recursos tecnológicos del entorno, así como los que ha generado la humanidad a lo largo de su historia.
Ciencia y Tecnología Fortalece uno de los fines de la educación: contribuir al perfecciona-miento de la persona por medio de su formación integral, que incluye la creación y difusión del conocimiento, el fortalecimiento de los valores y el dominio de actitudes, destrezas y técnicas que contribuyan al desarrollo sostenible. Este eje propone un proceso permanente de enseñanza-aprendizaje para el ejercicio sistemático del pensamiento científico, el estímulo a la creatividad, el desarrollo de la capacidad de aprender y emprender, la autocrítica y la búsqueda continua de la explicación científica a los fenómenos naturales y sociales. (MINEDUC, 2010) Ejes de la Reforma Educativa
Ejes del currículo Formación en el trabajo
Ciencia y Tecnología
Componentes de los ejes
Desarrollo Tecnológico
Trabajo y productividad Legislación laboral y seguridad social Manejo pertinente de la tecnología Manejo de información
Ejes del Currículo Formación en el trabajo: enfoca un proceso permanente de formación integral que permite a las personas involucrarse en el mejoramiento de la calidad de vida de su comunidad. Dicha formación toma en cuenta las características y necesidades de personas y comunidades y sus perspectivas culturales. (MINEDUC, 2012). Facilita la adquisición de conocimientos y la formación de hábitos, actitudes y valores hacia el trabajo equitativo de mujeres y hombres, Asimismo, desarrolla en los estudiantes la valoración de trabajo como actividad de superación y como base del desarrollo integral de las personas y de la sociedad. (MINEDUC, 2012). Componentes de los Ejes Trabajo y productividad Capacita a los estudiantes para asumir el trabajo como medio de superación y liberación personal, como manifestación de solidaridad y como herramienta para mejorar la calidad de vida familiar, comunitario y nacional. (MINEDUC, 2012) Discusión del tema Flujos laborales Al tomar en cuenta el nivel de escolaridad y de capacitación para el trabajo, la población migrante se diferencia de la siguiente manera: la mano de obra poco calificada y el flujo de profesionistas y/o personal técnico con mediano o alto entrenamiento. Al primer flujo se le denomina “trabajadores migrantes”, al segundo “profesionistas migrantes”. La mayoría de los guatemaltecos son trabajadores
migrantes, aunque existe un número muy reducido de profesionistas que también emigra. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Perfil de los trabajadores migrantes guatemaltecos De acuerdo con los datos disponibles, en términos generales, los niveles de escolarización de la población migrante son bajos (en su mayoría primaria incompleta), con nula o insuficiente formación técnica laboral y no cuentan con el manejo de otros idiomas (como el inglés, idioma oficial de Estados Unidos a donde migra la mayoría de los guatemaltecos). (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Esas características constituyen algunas de las más importantes vulnerabilidades para los trabajadores guatemaltecos, ya que los mercados laborales en otros países son altamente competitivos, aún en ocupaciones que no requieren niveles de especialización ni capacitación específica. Actividades laborales de los migrantes guatemaltecos La información disponible sobre las características de los trabajadores migrantes guatemaltecos fuera del país, así como de otros que llegan a nuestro territorio con propósitos laborales (procedentes especialmente de los países centroamericanos) es limitada. No obstante, muestra que los guatemaltecos en el exterior están trabajando en diverso tipo de actividades, tales como la producción agrícola e industrial, los servicios (como restaurantes, escuelas, servicios domésticos), el comercio y/o la construcción, entre los más importantes. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Capacitación de los migrantes guatemaltecos La migración es considerada por algunas personas como una oportunidad para el fortalecimiento de las capacidades personales, familiares y comunitarias para el trabajo. Los trabajadores guatemaltecos fortalecen sus capacidades en el trabajo mismo, aprendiendo a en sus comunidades de origen e incluso especializándose en algunas de ellas. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Por la baja escolaridad y limitación en el manejo de idiomas como el inglés, la extendida condición de migrantes irregulares y el temor a la deportación, muchos no participan en programas de capacitación en centros formativos o se limita su acceso a los mismos. A pesar de ello, muchos tienen acceso a centros de formación laboral, a aprender y/o especializarse en oficios y/o a asistir a las escuelas para alfabetizarse, aprender inglés o continuar sus estudios. En este punto es importante indicar que en países como Estados Unidos hay centros laborales que fomentan el trabajo digno, la educación y la capacitación de la población migrante. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Los estudios realizados entre trabajadores migrantes que llegan a Guatemala desde otros países de Centroamérica indican que, en su mayoría, los niveles de escolaridad de estas personas también son bajos (primaria incompleta) y que proceden de zonas
rurales. También se ha encontrado que laboran en actividades agrícolas y algunos en el comercio informal en los centros urbanos como la ciudad capital, entre los más importantes. En todo caso, es necesario indicar que estos flujos migratorios se integran por personas que en su mayoría se encontraban en condición de pobreza o pobreza extrema y que distinguen que Guatemala puede ofrecerles alguna oportunidad de empleo. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Derecho a no migrar: un reto para el país Sería muy valioso propiciar una discusión multisectorial sobre las condiciones laborales en Guatemala. Esto puede favorecer la disminución de la emigración de los guatemaltecos en busca de mejores ingresos para asegurar su vida personal y familiar. Un eje importante en esa discusión es la inversión y diversificación productiva del país como parte del impulso de un proyecto nacional de desarrollo. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Acreditación de las capacidades aprendidas El MINEDUC, en el Análisis y Estudio de las Migraciones según el CNB (2010). Es importante que en nuestro país se facilite la acreditación, homologación y certificación de los estudios en todos los niveles educativos y capacitaciones técnicolaborales de los guatemaltecos que retornan al país (ya sea en forma voluntaria o forma forzada en situaciones de deportación), a fin de que: a. Tanto los migrantes como sus familiares en edad escolar puedan tener acceso al sistema educativo nacional y continuar sus estudios en Guatemala; y, b. Facilitar su inserción en el mercado laboral y la obtención de un empleo y salario acorde a sus capacidades. Ventajas y desventajas que brindan las capacidades adquiridas durante el proceso migratorio Los trabajadores migrantes pueden traer al hogar, a la comunidad y al país nuevas habilidades y mejores capacidades técnicas y profesionales. Si al regresar al país son capaces de utilizarlas, se les facilita su reinserción laboral. Sin embargo, si eso no ocurre, puede ser causa de nuevas migraciones en el corto o mediano plazos. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) COMPONENTE DEL EJE Legislación laboral y seguridad social Orienta la formación de actitudes y hábitos para que mujeres y hombres cumplan sus responsabilidades y ejerzan efectivamente sus derechos laborales. Aprenden, para ello, cómo funciona el Sistema de Seguridad Social y la legislación laboral nacional e internacional. (MINEDUC, 2012) Discusión del tema El MINEDUC, en el Análisis y Estudio de las Migraciones según el CNB (2010) cita algunas Leyes que protegen los derechos de los trabajadores: a. Legislación laboral para los guatemaltecos residentes en el país:
Código de Trabajo. b. Legislación laboral para los extranjeros en Guatemala: Reglamento para Permiso de Trabajo para Personas Extranjeras, Acuerdo Gubernativo 528-2003. c. Instrumentos internacionales relacionados de los cuales Guatemala es signataria: Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares; Convenio OIT 29: sobre el trabajo forzoso; Convenio OIT 87: sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación; Convenio OIT 97: sobre los trabajadores migrantes (revisado); Convenio OIT 98: sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva; Convenio OIT 100: sobre igualdad de remuneración; Convenio OIT 105: sobre la abolición del trabajo forzoso: Convenio OIT 111: relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación; Convenio OIT 118: sobre la igualdad de trato (seguridad social); Convenio OIT 122: sobre la política del empleo; Convenio OIT 138: sobre la edad mínima; y, Convenio OIT 182: sobre las peores formas de trabajo infantil. Análisis y Estudio de las Migraciones según el Currículum Nacional Base (CNB) Instituciones nacionales que velan por que se respeten los derechos de los trabajadores Dentro de Guatemala El Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS) es el órgano del poder ejecutivo encargado de velar por el adecuado cumplimiento de estas normativas, a través de la Inspección General de Trabajo, que se encarga de la vigilancia específica de las leyes y de la protección de los derechos de los trabajadores, sin restricciones por la condición migratoria. En el extranjero En el exterior, esta responsabilidad recae sobre el MINEX a través de los consulados guatemaltecos. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Asesoría legal Es importante hacer valer los derechos de las personas migrantes en todo el mundo. Por ello, es necesario que se provea asesoría legal a los migrantes con un enfoque de respeto al derecho laboral justo y equitativo. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Aunque por mandato las instituciones del Estado anteriormente mencionadas son las responsables de velar por los Derechos Humanos de los guatemaltecos dentro y fuera del territorio nacional, se suman a ese esfuerzo la PDH, organismos
internacionales, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones eclesiales, organizaciones de migrantes y otros (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Derecho de los migrantes a los servicios de salud y seguridad social El acceso a la salud y la seguridad forma parte de los Derechos Humanos de las personas, independientemente de su país de nacimiento y de su condición migratoria. En ese marco, los Estados deben garantizar la salud de los trabajadores y la atención en situaciones de emergencia y/o accidentes en el trabajo. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Guatemala forma parte de un sistema de atención regional centroamericano que vincula los seguros sociales de todos los países de Centroamérica y México. En ese sentido, los trabajadores migratorios deben estar protegidos por este sistema, mediante el adecuado cumplimiento de las relaciones contractuales y patronales normadas y garantizadas en el Código de Trabajo. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) EJE DEL CURRÍCULO Desarrollo Tecnológico: Se denomina tecnología a toda creación humana útil para la realización de cualquier actividad, meta o proyecto, a partir del conocimiento experiencial o sistemático formal. La tecnología puede ser material como las máquinas, herramientas y utensilios, o intelectual como las formas de hacer las cosas, de comportarse o de relacionarse con los demás. (MINEDUC, 2012) Está orientado a fortalecer la curiosidad, la investigación y la inquietud por encontrar respuestas tecnológicas pertinentes a la realidad del entorno y mejorar las condiciones personal, familiar, escolar y laboral, valorando la propia creatividad, los recursos tecnológicos del entorno, así como los que ha generado la humanidad a lo largo de su historia. (MINEDUC, 2012) COMPONENTE DEL EJE Manejo pertinente de la tecnología Facilita el desarrollo de capacidades para la adaptación y creación de tecnología propia, con criterios de pertinencia y calidad. Para ello, desarrolla conocimientos sobre los tipos de tecnología propia y foránea y sus formas de aplicación a la solución de diversas situaciones cotidiana. (MINEDUC, 2012) Discusión del tema Oportunidades que brinda la migración La migración significa la apertura de oportunidades de aprendizaje y el fortalecimiento de capacidades y de experiencias. Esta vivencia puede permitir a los migrantes y sus familiares, a la vez, tener mayor contacto con la tecnología de las comunicaciones, del internet y el acceso a información y conocimiento, entre otras. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010)
Todo ello contribuye a la ampliación de sus visiones sobre las experiencias y realidades que les toca vivir, las comunidades y país de origen, así como las modalidades en las que se expresa el mundo globalizado. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Limitaciones de la globalización La globalización hace referencia a algunos aspectos como los comerciales y financieros, laborales en función de las actividades productivas y el nivel de desarrollo que tienen los países de destino. Por ello, es necesario promover una globalización integral que potencialice las capacidades humanas y el uso de la tecnología y que fortalezca el tejido social mediante el fomento de las relaciones transnacionales. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Ventajas y desventajas que brindan las capacidades adquiridas durante el proceso migratorio Como se ha indicado, el aprovechamiento de las capacidades adquiridas puede mejorar las posibilidades de reinserción económica, social, política y cultural de las personas migrantes cuando retornan al país. No obstante, la persistencia de las dificultades para que ello sea posible desalienta la permanencia en el país y puede causar de nuevo la emigración. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) ¿Es el manejo de tecnología sinónimo de desarrollo? El manejo de la tecnología de la información y el conocimiento, así como la que tiene que ver con el entretenimiento y el uso del tiempo libre, aunque pueden contribuir al desarrollo, también pueden ser desfavorables. En el aula, es importante recordar que no se pueden sustituir los espacios de discusión e intercambio como generadores de pensamiento crítico necesarios para el establecimiento de criterios personales y colectivos. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Algunas tendencias que deben fomentarse En lo concerniente a las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) (correo electrónico, internet, redes digitales especializadas), el escenario se ve movilizado por una cierta expansión del acceso a las redes por parte de las mayorías, aunque nada garantiza el desarrollo de dichas redes y de sus usuarios dada la precariedad de la economía de la región y el fuerte sesgo urbano metropolitano de ese crecimiento, a no ser por una decidida intervención del sector público que afiance la sostenibilidad de ese desarrollo y la inclusión en él del mundo rural. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Es importante mencionar que en la actualidad el uso de redes sociales como Facebook, Messenger, WhatsApp, Instagram, Twitter entre otros es utilizado por un alto porcentaje de jóvenes que lo utilizan como medio de comunicación local, así como con amigos y familiares que viven en otros países, municipios y regiones. No obstante, las precarias condiciones en que las redes y la creatividad digital se
desarrollan en América Latina, éstas representan cada día más el incontenible surgimiento y conformación de un “nuevo espacio público y nuevos modos de creación cultural”. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) COMPONENTE DEL EJE Manejo de información: Orienta la toma de decisiones teniendo como base la información que posee. (MINEDUC, 2012) Discusión del tema La importancia de la información El acceso a la información es determinante para que el ciudadano pueda enfrentar exitosamente los desafíos económicos, sociales, políticos y culturales de las sociedades actuales. Permite la toma de decisiones en forma consciente y voluntaria en búsqueda de su bienestar, seguridad y mejoramiento de las condiciones de vida. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) El mundo actual exige anticiparse, descubrir y diagnosticar las necesidades de información de la comunidad a la cual se pertenece y con las que se generan responsabilidades ciudadanas. Manejo de la información Corresponde a las instituciones, funcionarios y organizaciones sociales ser responsables de la información que se proporciona, que debe ser apegada a la verdad, con prontitud y en forma generalizada, para que llegue a todos los sectores poblacionales. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) Para que la información sea útil y apropiable para la vida de las personas, es importante contar con las herramientas de análisis y el desarrollo del pensamiento crítico, necesarios para ubicar el contenido y grado de profundidad y veracidad de la información. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010). Oportunidades que brinda la migración La experiencia de la migración coloca a la persona en condición de acceso a otros servicios y medios de información, lo cual puede fortalecer sus capacidades para el manejo de información y la realización de análisis. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) El rol que juega la escuela La escuela puede jugar un papel fundamental en el desarrollo de estas competencias. En torno al estudio de la migración, sus características, impactos e implicaciones, un material de apoyo puede ser la lectura sistemática de los medios de prensa, analizando el enfoque con el que se trata el tema, los énfasis que se le asignan, el contexto en el que surgen las notas de prensa o los reportajes de fondo,
entre los más importantes. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010)
El uso de las TIC para la comprensión de las migraciones A favor del manejo apropiado de la información y el desarrollo del pensamiento crítico para la comprensión de la migración, se recomienda la búsqueda por internet de artículos de fondo o consulta a las páginas web de instituciones que se dedican al estudio del tema. Este documento incluye un importante número de lecturas sugeridas que pueden ser fuente de discusión. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) El impacto de las TIC en el desarrollo Hay dos planteamientos teóricos que explican el impacto del paradigma de las TIC en el desarrollo mediante la digitalización de los flujos de información y los procesos de comunicación. El primero está relacionado con las transferencias de conocimiento que induce el flujo creciente de información. El segundo se basa en el desarrollo interno de una sociedad merced a una forma de organización con mayor valor añadido. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) El incremento del flujo informativo en los ámbitos nacional y mundial a través de las redes digitales ofrece a los países en desarrollo la oportunidad de integrarse de forma más completa en el intercambio mundial de ideas. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010) El segundo planteamiento, según el cual las TIC pueden coadyuvar al desarrollo, se basa en los avances de la estructura institucional para la organización social y productiva. La digitalización de los flujos de información y los procesos de comunicación conllevan un cambio en la “forma de hacer las cosas”. (MINEDUC, Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB, 2010)
CONCLUSIONES
El aprovechamiento de las capacidades adquiridas puede mejorar las posibilidades de reinserción económica, social, política y cultural de las personas migrantes cuando retornan a su país.
La importancia del impacto del paradigma de las TIC en el desarrollo mediante la digitalización de los flujos de información y los procesos de comunicación.
Las herramientas de análisis y el desarrollo del pensamiento crítico, son necesarios para ubicar el contenido, grado de profundidad y veracidad de la información.
Los estudios realizados entre trabajadores migrantes que llegan a Guatemala desde otros países de Centroamérica indican que, en su mayoría, los niveles de escolaridad de estas personas también son bajos y que proceden de zonas rurales.
RECOMENDACIONES
Implementar estrategias que puedan ayudar a mitigar todas aquellas acciones que van en contra de los inmigrantes para que estos puedan obtener los mismos derechos que los demás ciudadanos.
Dar el uso apropiado a todos los mecanismos de comunicación implementados por medio de las TIC para que exista una plena comunicación entre los integrantes de una sociedad o una misma cultura.
Para que una información sea confiable, justa y razonable se debe tener más que claro cuál es la procedencia de ese contenido y si tiene fundamentos razonables.
Mejorar las posibilidades y oportunidades de empleo de los ciudadanos para evitar la migración y sobre todo contribuir a las mejoras de las familias y prestar suma importancia a la formación académica de las personas.
BIBLIOGRAFÍA
MINEDUC. (2010). Recuperado el domingo de mayo de 2018, de https://umg.blackboard.com/bbcswebdav/pid-49563-dt-content-rid345880_1/courses/22018-5752-004B/An%C3%A1lisis%20y%20Estudio%20de%20las%20migraciones%2 0seg%C3%BAn%20el%20CNB%20Versi%C3%B3n%20Final.pdf MINEDUC. (2010). Análisis y Estudio de las Migraciones Según el CNB. Educativo, Guatemala. Recuperado el Domingo de mayo de 2018, de file:///C:/Users/USUARIOTC/Downloads/Análisis%20y%20Estudio%20 de%20las%20migraciones%20según%20el%20CNB%20Versión%20F inal(1).pdf MINEDUC. (2012). www.mineduc.gob.gt. Recuperado el domingo de mayo de 2018, de www.mineduc.gob.gt: http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/programas/te lesecundaria/documents/telesecundaria/CNB_telesecundaria%201RO. pdf Palma, L. E. (septiembre de 2010). Analisis y estudio de las migraciones segun el CNB. Obtenido de Una vision de la persepectiva de Guatemala: file:///C:/Users/Juanc/Downloads/Análisis%20y%20Estudio%20de%20l as%20migraciones%20según%20el%20CNB%20Versión%20Final.pdf