Bokens oppbygging

12

mellom innbyggere og fagfolk der fokuset er på innbyggernes opplevelse av samspillet med fagfolkene. I praksis snakker vi om hvorvidt innbyggerne opplever sammenhengende løsninger. Litt mer teoretisk kaller vi det relasjonell samskaping.

Så vurderes samspillet på tvers av faggrupper og funksjoner, både mellom fagpersonene og mellom lederne. Her fokuseres det på hvordan de forskjellige aktørene opplever sitt samspill med de andre aktørene. I praksis benevner vi det som evnen til å sikre sammenhengende tjenester, og litt mer teoretisk kaller vi det for relasjonell koordinering.

Endelig ser vi på samspillet mellom ledere og fagpersoner – med særlig fokus på hvordan fagfolkene opplever at lederne rammesetter og understøtter det tverrgående samarbeidet. I praksis kaller vi det for sammenhengende ledelse, og den teoretiske benevnelsen er relasjonell ledelse. Den relasjonelle kapasiteten dreier seg dermed om dette samlede systemets evne til å samarbeide om å finne holdbare løsninger for innbyggerne, når og hvor behovet oppstår.

Sammen med kommunale ledere og fagpersoner har vi primært prøvd ut kjente og nye arbeidsformer som skal hjelpe ledere og medarbeidere med å understøtte en mer kraftfull horisontal sammenheng i og på tvers av offentlige organisasjoner.

Vårt ønske med denne boken er derfor å inspirere de praktikerne som spiller en så stor og viktig rolle i å sikre sammenhengende velferdsløsninger for de innbyggerne som har de største utfordringene. I denne boken brukes begrepet tverrgående samarbeid for å vise at samarbeidet kan gå både horisontalt, vertikalt og inter-/intraorganisatorisk i tillegg til på tvers av fag.

Bokens vesentlige innhold er en rekke systematiske fremstillinger og arbeidsprosesser som kan hjelpe ledere med å skape oversikt og fremdrift i arbeidet med de komplekse tverrgående oppgavene. Vi håper at bokens

INNLEDNING

modeller og verktøy kan være til inspirasjon for de mange praktikerne som er viktige aktører i disse arbeidsprosessene.

I bokens første kapittel viser vi den konteksten som utviklingen av sammenhengende løsninger skal forstås i. Vi supplerer dette med beskrivelser av en rekke utfordringer, basert på samtaler med mer enn 100 innbyggere og 90 kommunale ledere, og samtaler og intervjuer med mer enn 300 mellomledere og medarbeidere.

I kapittel 2 presenterer vi en målrettet arbeidsprosess som med inspirasjon fra aksjonslæring leder leserne gjennom et forløp som bidrar til å skape bedre og mer sammenhengende løsninger for innbyggerne. Vi beskriver hvordan vi kan kombinere analyser og dialoger og bruke dem som en virkningsfull cocktail som tar opp noen av de vesentlige utfordringene og løsningene.

I kapittel 3 gjennomgår vi noen av de målrettede arbeidsprosessene som vi vet fremmer sammenhengende ledelse, tjenester og løsninger på tvers av fagområder og organisatoriske grenser.

For å gi boken et så praksisnært innhold som mulig, er de forskjellige delene av verktøykassen kombinert med korte eksempler fra praksis. Disse eksemplene er hentet fra vårt samarbeid med en lang rekke danske og norske kommuner der målet har vært å sikre at tjenestene til innbyggere i utsatte posisjoner har en klar sammenheng, og prinsippene gjelder for alt samarbeid om alle typer av komplekse velferdsutfordringer.

Men før vi går i gang med bokens innhold, kommer det her en liten veiledning til noen av bokens analytiske elementer. I boken gjør vi bruk av en lang rekke faglige begreper og modeller som er integrert i de løsningene vi arbeider med. For å skape en mer flytende tekst har vi valgt å lage denne leseveiledningen der vi kort presiserer en rekke elementer som inngår i våre metoder og i tenkningen i forbindelse med relasjonell kapasitet. Dermed unngår vi å måtte forklare elementene etter hvert som de dukker opp i teksten. Lesere som allerede er fortrolige med analyser av relasjonell kapasitet, kan derfor hoppe over dette avsnittet, eller de kan bruke det som referanse under lesningen av bokens øvrige deler.

INNLEDNING 13