Innledning

Uforutsigbarhet rundt skatter, avgifter, lover, forskrifter og krav er det største hinderet for vekst, verdiskaping og investeringer i små- og mellomstore bedrifter (SMB) i Norge. Det er et resultat som kom tydelig frem i BDOs SMB-barometer 2022, og inntrykket har forsterket seg i løpet av året. Det setter rammen for BDOs forenklingsrapport 2022/23.

Mange av forenklingsområdene som er identifisert i denne rapporten har som fellestrekk at næringslivets rammebetingelser har blitt mindre forutsigbare. Hvis vi skal trekke frem ett overordnet forenklingstiltak som vil lette hverdagen for SMB, så er det at regjeringen skaper større forutsigbarhet rundt rammebetingelsene.

BDO er et av Norges ledende rådgivnings- og revisjonsselskap. Vi er tett på norsk nærings- og samfunnsliv over hele landet, med over 1900 medarbeidere ved 70 kontorer i alle landsdeler. Vi har mer enn 40.000 kunder, de fleste i SMBsegmentet. Det gjør at vi har stor kunnskap om hvilke ressurser norske virksomheter bruker på å håndtere regelverk og rapporteringskrav, og hvor mulighetene for forenkling ligger.

Siden BDO ga ut forrige forenklingsrapport i 2013 har det vært en positiv utvikling. Særlig har økt digitalisering bidratt til å redusere belastningen for næringslivet. Altinn er videreutviklet og forenkler rapportering og informasjonsutveksling. SAF-T (Standard Audit File-Tax Financial) gjør rapportering til Skatteetaten enklere. Likevel har vi bare sett begynnelsen av hvordan digitalisering kan gjøre livet enklere for næringslivet. Nordic Smart Government-initiativet og DSOPprogrammet (Digital Samhandling Offentlig Privat) lover godt.

BDOs forenklingsrapport er utarbeidet for å vise områder hvor vi ser det er mulig å skape forenkling, og slik bidra til å få fortgang i forenklingsarbeidet. Mange av våre fremste fagfolk på området har bidratt til dette dokumentet. Alle bidragsyterne sitter tett på SMBer i det daglige, og denne rapporten oppsummerer deres erfaringer og belyser problemene med praktiske eksempler. Noen av eksemplene er konstruerte, andre er reelle – felles for dem alle er at de er realistiske. Alle selskapsnavn som er brukt, er fiktive.

I mars 2022 avviklet næringsminister Jan Christian Vestre den forrige regjeringens forenklingsutvalg. Han erstattet utvalget med en egen arbeidsgruppe bestående av representanter fra flere departementer, samtidig som han varslet svært høye ambisjoner på området.

BDO ønsker å bidra til at regjeringen når sine ambisjoner om forenkling for næringslivet. Det at de lykkes med sine mål på dette området vil gjøre hverdagen for SMBene enklere, og legger til rette for økt verdiskaping i næringslivet. Vi håper at denne rapporten vil hjelpe regjeringen, beslutningstakere i politikken og forvaltningen til å gjennomføre den nødvendige forenklingen mange snakker om.

Oslo, november 2022 MARTIN AASEN Administrerende direktør i BDO AS