ΔΕΛΤΙΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΗΛΕΙΑΣ

Page 1

Οκτώβριος - Νοέμβριος - Δεκέμβριος

ΤΕΥΧΟΣ 31 - ΕΤΟΣ 2010


η μ ώ ν Γ

Α

ρκετά ενδιαφέρουσα είναι η θεματολογία μιας ακόμη έκδοσης που το Επιμελητήριο Ηλείας με προσοχή και ευθύνη έχει επιμεληθεί γνωρίζοντας μεταξύ άλλων τις ανάγκες της έγκαιρης ενημέρωσης και πληροφόρησης των μελών μας.

Υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Μιχάλης Χρυσοχοϊδης

Έτσι για μια φορά ακόμη επικεντρώθηκαν οι προσπάθειές μας στις τρέχουσες οικονομικές – επιχειρηματικές εξελίξεις ενώ στραφήκαμε με επιμονή και σε εκείνα τα ζητήματα που μοιραίως η οικονομική κρίση έφερε στο προσκήνιο προς διαπραγμάτευση.

Βουλευτής Ηλείας κ. Μιχάλης Κατρίνης

Πρόεδρος Κ.Ε.Ε. κ. Γεώργιος Κασιμάτης

Βουλευτής Ηλείας κ. Τάκης Αντωνακόπουλος

Κρίση που τόσο η Πολιτεία όσο και οι υπόλοιποι εμπλεκόμενοι φορείς οφείλουν να βοηθήσουν για να ξεπεραστεί με τις λιγότερες δυνατές απώλειες στον κλάδο του εμπορίου και του επιχειρείν γενικότερα που είναι γεγονός ότι διανύουν μία από τις χειρότερες περιόδους και θα πρέπει να στηριχθούν. Από την πλευρά του Επιμελητηρίου μας ασκήθηκαν και ασκούνται πιέσεις προς κάθε κατεύθυνση και για κάποιες από τις παρεμβάσεις μας ήδη θα ενημερωθείτε και σε τούτο το τεύχος. Παρεμβάσεις που έχουν στόχο να ελαφρυνθούν από τα βάρη της κρίσης οι επαγγελματίες μας και να τους δοθεί η δυνατότητα μέσα από διευκολύνσεις ή κίνητρα να ανασυγκροτηθούν...

Απο το “2ο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιχειρήσεων” στο Ευρωκοινοβούλιο

ΔΕΛΤΙΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΗΛΕΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ 31 = Οκτώβριος-Νοέμβριος-Δεκέμβριος = ΕΤΟΣ 2010

ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΗΛΕΙΑΣ Ιδιοκτήτης: ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΗΛΕΙΑΣ, 28ης Οκτωβρίου-Πλατεία Ηρώων Εκδότης: ΑΓΓΕΛΟΣ ΑΓΓΕΛΟΠΟΥΛΟΣ, Πρόεδρος Συντακτική Επιτροπή: ΑΓΓΕΛΟΣ ΑΓΓΕΛΟΠΟΥΛΟΣ, Πρόεδρος ΜΙΧΑΛΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΠΟΥΛΟΣ, Μέλος Δ.Σ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΣ, Διευθυντής ΕΒΕ ΑΘΗΝΑ ΣΚΟΡΔΟΥΛΙΑ, Υπάλληλος ΕΒΕ

2


θΕΜΑ

ΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΣΤΟ ΜΑΤΙ ΤΟΥ ΚΥΚΛΩΝΑ ΔΥΣΚΟΛΕΣ ΜΕΡΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΠΟΜΑΚΡΥΣΜΕΝΕΣ ΟΙ ΕΛΠΙΔΕΣ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ Η οικονομική κρίση που μαστίζει τη χώρα, εισέρχεται στην πιο κρίσιμη φάση και οι συνέπειές της θα καθορίσουν για αρκετά χρόνια την πορεία όλων των κλάδων της οικονομικής δραστηριότητας. Οι επιπτώσεις είναι πολλές και δυσάρεστες και ο κλάδος που πλήττεται άμεσα και ορατά είναι το εμπόριο. Η έλλειψη ρευστότητας, η δυσκολία δανεισμού και ο δραστικός περιορισμός της καταναλωτικής δαπάνης οδηγούν με μαθηματική ακρίβεια στον αφανισμό χιλιάδων μικρομεσαίων εμπορικών επιχειρήσεων. Το φαινόμενο δεν είναι μόνο ελληνικό. Από έρευνες που έχουν δημοσιευτεί η κατάσταση στις υπόλοιπες χώρες της ΕΕ παρουσιάζεται ως εξής στις λιανικές πωλήσεις: Από την ανάγνωση των στοιχείων προκύπτει ότι, ενώ στις υπόλοιπες χώρες προβλέπεται μια σταδιακή ανάκαμψη σε ορίζοντα μέχρι το 2020, η χώρα μας υστερεί δραματικά. Εκείνο που ιδιαίτερα αξίζει να προσεχθεί είναι ότι, ενώ

Απογοητευτικές είναι ακόμα και οι στατιστικές της ετήσιας έκθεσης της Εθνικής Συνομοσπονδίας του Ελληνικού Εμπορίου. Το ερώτημα που ανακύπτει αβίαστα είναι : Θα επιβιώσουν οι επιχειρήσεις του λιανικού εμπορίου; Η απάντηση είναι επίσης απλή αλλά όχι ευχάριστη. Αν συνεχίζει να λείπει από την αγορά η καταναλωτική δαπάνη, τότε είναι αδύνατο να διατηρηθούν όλες οι επιχειρήσεις που υπάρχουν και είναι φυσιολογικό και επίσης βέβαιο ότι στη σημερινή εποχή δύσκολα ανοίγει πάλι μια επιχείρηση που κλείνει και οι επιπτώσεις από το κλείσιμο μιας επιχείρησης είναι πολλές και άσχημες. Οι αυτοαπασχολούμενοι και οι λίγοι υπάλληλοι που ασχολούνται, μεγαλώνουν την τάξη των ανέργων, τα ασφαλιστικά ταμεία δεν εισπράττουν εισφορές , το Δημόσιο δεν εισπράττει φόρους ούτε καν από τα μισθώματα, αφού τα περισσότερα καταστήματα κλείνουν. Πρέπει άμεσα να δοθούν κίνητρα για μια εκκίνηση για το σπάσιμο αυτού του φαύλου κύκλου που έχουμε μπει και

μετά τη λαίλαπα των μειώσεων του 2009, για το 2010 αρκετές χώρες παρουσιάζουν ανάκαμψη, εμείς συνεχίζουμε την πτώση. Πολλές ερμηνείες ακούγονται για το φαινόμενο αυτό αλλά η πραγματικότητα είναι μία. Λείπουν χρήματα από την αγορά. Η περιστολή των Δημόσιων δαπανών, οι περικοπές των αμοιβών των εργαζομένων και των συνταξιούχων, αφαιρούν από τη μικρομεσαία εμπορική επιχείρηση το οξυγόνο και την καταδικάζουν.

ο οποίος αυτοτροφοδοτείται. Χρειάζεται άμεσα να ενεργοποιηθούν όλα τα διαθέσιμα προγράμματα, ειδικά το ΕΣΠΑ, γιατί αλλιώς το μέλλον δεν διαγράφεται ευοίωνο. Επενδύσεις έστω και μικρές, ρευστό στην αγορά και ενίσχυση της καταναλωτικής δαπάνης είναι τα μέτρα που άμεσα πρέπει να ληφθούν. Διαφορετικά το πρόβλημα θα γιγαντώνεται.

3


θΕΜΑ

Γενική Συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων στα Ιωάννινα 26 και 27 Νοεμβρίου 2010 Διαπιστώσεις και προτάσεις για την οικονομική κρίση Το παρόν και το μέλλον της πτυξης, με αποτέλεσμα να ανάπτυξης της χώρας απασχόυπάρχει επικίνδυνη στασιμότηλησαν οι εργασίες της Γενικής τα, η γραφειοκρατία καθυστεΣυνέλευσης της Κεντρικής ρεί σημαντικά τις όποιες επενΈνωσης Επιμελητηρίων Ελδύσεις γίνονται και άλλα προλάδος που πραγματοποιήθηβλήματα που απασχολούν τον καν στα Ιωάννινα στις 26 και εμπορικό και επιχειρηματικό 27 Νοεμβρίου 2010, με τη συκόσμο της χώρας. Παράλληλα, νεργασία και τη φιλοξενία του τονίστηκε η μεγάλη καθυστέΕπιμελητηρίου Ιωαννίνων, και ρηση του Αναπτυξιακού Νόοι οποίες χαρακτηρίστηκαν από μου, ο οποίος χαρακτηρίστηκε την αθρόα συμμετοχή Προδυσκίνητος, αφού θα ξεκινήσει έδρων και εκπροσώπων Επιαπό τον Ιανουάριο του 2011 μελητηρίων. και οι πρώτες προτάσεις θα Το Επιμελητήριο Ηλείας εκπροαξιολογηθούν — και θα ενταχσωπήθηκε από τον Πρόεδρο κ. Άγθούν τον Ιούνιο — τη στιγμή γελο Αγγελόπουλο, τον Β’ Αντιπου άγνωστο παραμένει αν και πρόεδρο κ. Νικόλαο Παναγιωταπότε θα δοθούν στους επιχειρηκόπουλο, τον Γεν. Γραμματέα κ. ματίες τα κίνητρα που διΑθανάσιο Σκορδαλή, τον Οικονοκαιούνται. Τέλος, έγινε σαφές μικό Επόπτη κ. Παναγιώτη Ξένο, ότι οι επιχειρηματίες ακούνε το μέλος του Δ.Σ. και εκπρόσωπο καθημερινά τις γενικές δεσμεύτου Επιμελητηρίου στη Γενική σεις και ότι το ζήτημα δεν είναι Συνέλευση των Επιμελητηρίων κ. να δίνονται υποσχέσεις ότι όλα Μ. Χρυσοχοϊδης: Άγγελο Μπράτη, τον Διευθυντή κ. είναι υπό έλεγχο, αλλά να δούΙωάννη Αντωνόπουλο και τον με τι προτίθεται να κάνει άμε“Χρειαζόμαστε την εμπειρία, υπάλληλο του Επιμελητηρίου μας, σα η Κυβέρνηση για να ξεκολτη γνώση και τη συνεργασία των λήσει η οικονομία. Είναι ζήτηοικονομολόγο, κ. Νικόλαο Μικαλόπουλο. μα πρώτης προτεραιότητας. Επιμελητηρίων” Η αποτύπωση της εικόΣτον χαιρετισμό του ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου νας της πραγματικής οικονομίας σε μια πολύ δύσκολη περίοδο, καθώς και οι τελευταίες Ιωαννίνων, κ. Δημήτριος Μπαράτσας, είπε: «Πιστεύω οικονομικές εξελίξεις και η επιδείνωση των δεικτών της αγο- ακράδαντα ότι και οι τέσσερις νομοί της Ηπείρου και τα ράς, όπως την καταγράφουν τα Επιμελητήρια της χώρας, Επιμελητήρια τους μπορούν να κάνουν την Ήπειρο κέντρο αποτέλεσε το κύριο θέμα συζήτησης κατά την πρώτη μέρα πολιτισμού, τουρισμού και όχι μόνο. Αυτό θα γίνει, αν στητης συνέλευσης, ενώ θέματα της συνέλευσης αποτέλεσαν επί- ριχθούμε ο ένας στον άλλο. Μπορούμε να βγούμε από την σης το ΕΣΠΑ, η υλοποίηση του Γενικού Εμπορικού Μη- κρίση και να είμαστε στην πρώτη γραμμή του νέου μοντέτρώου (one - stop - shop) και το «Εθνικό Σχέδιο Δράσης για λου ανάπτυξης, όχι μόνο για την Ελλάδα αλλά και για τα την Ανάπτυξη Οργανωμένων Υποδοχέων για τη Βιομηχανία Βαλκάνια», υπογράμμισε. Ο κ. Μπαράτσας εξέφρασε ακό- Επιχειρηματικότητα 2010-1025». Στο επίκεντρο της συνέ- μη την πεποίθηση ότι και ο τέσσερις νομοί της Ηπείρου μπολευσης ήταν ακόμη και η παρουσία του Υπουργού Περιφε- ρούν να βρεθούν στην πρώτη γραμμή, για την αντιμετώπιση ρειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυ- της κρίσης και να μετάσχουν ενεργά στο νέο αναπτυξιακό σοχοΐδη, και του Υφυπουργού, κ. Παναγιώτη Ρήγα. μοντέλο της χώρας. Οι εκπρόσωποι των 59 Επιμελητηρίων της χώρας χτύπηΑπό την πλευρά του ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσαν «καμπανάκι» κινδύνου στην Κυβέρνηση και ανέλυσαν σης Επιμελητηρίων, κ. Γεώργιος Κασιμάτης, εξέφρασε τις αντιξοότητες που αντιμετωπίζουν. Συγκεκριμένα επεσή- την ανησυχία του για την πορεία της οικονομίας, σημειμαναν στον Υπουργό ότι δεν υπάρχει ρευστότητα στην αγο- ώνοντας πως τα προβλήματα εστιάζονται κυρίως στην έλλειρά, η οποία έχει βαλτώσει, δεν υλοποιούνται άμεσα έργα ανά- ψη ρευστότητας, στην απουσία κινήτρων για επενδύσεις, αλ4


θΕΜΑ

απαιτούμενων αλλαγών είναι τέτοιο που δεν αφήνει την παραμικρή αμφιβολία. Η Πολιτεία όση βούληση κι αν έχει, όση προσπάθεια κι αν καταβάλει, είναι αδύνατο να φέρει μόνη της εις πέρας αυτό το στόχο. Δεν μπορούμε να αναζωογονήσουμε την αγορά μόνο με κυβερνητικές αποφάσεις και νόμους. Η έξοδος από την κρίση και η δημιουργία μιας νέας, δυναμικής οικονομίας απαιτεί τη συνεργασία ευρύτερων κοινωνικών δυνάμεων. Χρειαζόμαστε την εμπειρία, τις γνώσεις, τη συνεργασία των ίδιων των κοινωνικών φορέων και ειδικά των φορέων της επιχειρηματικότητας, όπως είναι κατεξοχήν τα Επιμελητήρια». Ο κ. Χρυσοχοΐδης ανέφερε επίσης του Υπουργείο θα προχωρήσει στις αρχές του 2011 σε παρεμβάσεις για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, αναλύοντας τους πέντε άξονες πάνω στους οποίους στηρίζεται η πολιτική του, οι οποίοι είναι: • Η βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. • Η προώθηση της νέας και νεανικής επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας. • Η μείωση του συνολικού επιπέδου των τιμών μέσα από την αποκατάσταση του υγιούς ανταγωνισμού. • Η ενίσχυση της εξωστρέφειας και προώθηση των στρατηγικών επενδύσεων. • Η αναθέρμανση της οικονομίας μέσα από την αξιοποίηση των διαθέσιμων επενδυτικών εργαλείων και την ενίσχυση της ρευστότητας. Ο Υπουργός τόνισε ακόμη ότι το σχέδιο αυτό ήδη υλο-

λά και στην πολύ χαμηλή εξαγωγική δραστηριότητα. Και επανέλαβε τη θέση του ότι ενδεχομένως σύντομα να πρέπει να προχωρήσει η αναθεώρηση του μνημονίου, σημειώνοντας μάλιστα τη σημασία της ανάταξης και αναθέρμανσης της οικονομίας μέσω αναπτυξιακών κινήτρων. Ακόμη ο κ. Κασιμάτης αναφερόμενος στην τραγική κατάσταση της οικονομίας είπε ότι: «Είμαστε εδώ για να προσπαθήσουμε να αναστήσουμε ένα νεκρό! Την οικονομία μας». Ενώ για τα χιλιάδες λουκέτα σε καταστήματα και επιχειρήσεις, που δημιουργούν τεράστιο πρόβλημα με την ανεργία είπε ότι: «Κάθε λουκέτο σε επιχείρηση αυτομάτως σημαίνει και αύξηση της ανεργίας», ζητώντας λύσεις από τον Υπουργό, «όπως η ενίσχυση της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, η προώθηση της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας και η βελτίωση των συνθηκών ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά». Κεντρική ήταν η παρουσία του Υπουργού Ανάπτυξης, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, και του Υφυπουργού, κ. Παναγιώτη Ρήγα, από τους οποίους οι Πρόεδροι και εκπρόσωποι των Επιμελητηρίων ζήτησαν «να τρέξουν» αναπτυξιακά προγράμματα για να ξεκολλήσει η ελληνική οικονομία. Στην τοποθέτηση του από το βήμα της συνέλευσης της ΚΕΕΕ ο Υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, έστειλε μήνυμα συστράτευσης στην επιχειρηματική κοινότητα προκειμένου να γίνει «άμεσα η ανάπτυξη πράξη». Και συνέχισε λέγοντας ότι: «Το μέγεθος των προβλημάτων και το εύρος των 5


θΕΜΑ

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ

ποιείται και προανήγγειλε τη δημιουργία νέων χρηματοδοτικών εργαλείων για την διεθνοποίηση των ελληνικών επιχειρήσεων και τη βελτίωση της πρόσβασης στη ρευστότητα για τις εξαγωγικές επιχειρήσεις, υπενθυμίζοντας ότι το ΕΤΕΑΝ (πρώην ΤΕΜΠΜΕ) βρίσκεται ήδη σε δημόσια διαβούλευση. Παράλληλα, προωθούνται το Ταμείο Επιχειρηματικότητας, το «Εξοικονομώ κατ' οίκον», το Ταμείο Αλιείας, για τη σύσταση του οποίου έχει ήδη υπογραφεί κοινή υπουργική απόφαση, το Ταμείο Αγροτικής Επιχειρηματικότητας, του οποίου η σύσταση θα υπογραφεί εντός των ημερών, τα ευρωπαϊκά προγράμματα Jeremie και Jessica τα οποία ενισχύονται ενθαρρύνοντας τις επενδύσεις υψηλής τεχνολογίας και τις αστικές αναπλάσεις, ενώ προωθείται σύντομα η δημιουργία και νέων ταμείων όπως το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας. Τέλος ο κ. Χρυσοχοΐδης επεσήμανε ότι θα γίνουν παρεμβάσεις με στόχο τον περιορισμό του κόστους δραστηριοποιήσεως των εταιρειών στην εγχώρια αγορά. Στο πλαίσιο αυτό θα προχωρήσει στην πλήρη εφαρμογή του νόμου για την ίδρυση επιχειρήσεων σε μία μέρα με ολοκλήρωση του Γενικού Μητρώου Επιχειρήσεων, ενώ θα προχωρήσει στην ψήφιση νόμου για την απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των μεταποιητικών επιχειρήσεων και της βιομηχανίας, αλλά και την δραστική απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των Τεχνικών Επαγγελμάτων. Ειδικά για την ολοκλήρωση του Γενικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) είπε ότι η Κυβέρνηση πρέπει οπωσδήποτε να κλείσει αυτήν την εκκρεμότητα που υπάρχει από το 2005, το αργότερο μέχρι το Μάρτιο του 2011, καθώς αντή είναι η καταληκτική ημερομηνία που τίθεται και με το επικαιροποιημένο Μνημόνιο.

Με ομόφωνες αποφάσεις της η Γενική Συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος κατέληξε στα ακόλουθα ψηφίσματα: Τα Επιμελητήρια ζητούν διέξοδο στη χρηματοδότηση των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων. 1. Έχει διαπιστωθεί σήμερα ότι η συντριπτική πλειοψηφία των ελληνικών επιχειρήσεων αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα στη χρηματοδότηση τους από τις τράπεζες. 2. Οι τράπεζες δεν αναγνωρίζουν τις εγγυήσεις που δίνονται από το Ελληνικό Δημόσιο, παρά το γεγονός ότι οι ίδιες τις αξιοποιούν προς όφελος τους για την απρόσκοπτη χρηματοδότηση τους από την ΕΤΕΠ. 3. Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των επιχειρήσεων πρέπει να αναδιαρθρωθούν λόγω της οικονομικής κρίσης. 4. Άμεση χρηματοδότηση από τις τράπεζες των εγκεκριμένων σχεδίων του Αναπτυξιακού Νόμου 3299 που αφορούν στο μέρος του δανείου ή της εκχώρησης της επιδότησης. 5. Η οικονομική και κοινωνική συμπεριφορά των τραπεζών προς τις επιχειρήσεις πρέπει να αλλάξει. Ειδικότερα σήμερα που το επιχειρείν καλείται να δραστηριοποιηθεί σε ένα εξαιρετικά δύσκολο περιβάλλον. 6. Παράταση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του ΤΕΜΓΪΜΕ - τουλάχιστον για ένα χρόνο — με άμεση απόφαση του υπουργού.

6


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

2ο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιχειρήσεων:

«Οι Επιχειρήσεις πρέπει να “κατακτήσουν” το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο» - Η Ε.Ε. δεν λαμβάνει υπόψη της τα συμφέροντα των ΜμΕ κατά τις διαδικασίες διαμόρφωσης των πολιτικών της. - Δυναμικότερο ρόλο στην οικονομική διακυβέρνηση ζητούν από την Ε.Ε. οι ΜμΕ για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης. - Ανάγκη θέσπισης αυστηρότερων κανονισμών για τις δημόσιες αρχές στην περίπτωση καθυστέρησης των πληρωμών. - Ανάγκη δημιουργίας ενός κοινού Καταστατικού Ευρωπαϊκής Ιδιωτικής Εταιρείας. - Η ακαμψία της εργατικής νομοθεσίας αποτελεί έναν πολύ σημαντικό παράγοντα για την ανεργία στην Ε.Ε. - Προτροπή για ενίσχυση της οικονομικής διπλωματίας της Ε.Ε. και στήριξη της διεθνοποίησης των ΜμΕ. - Υποστήριξη της δημιουργίας ενός πανευρωπαϊκού πλαισίου ηλεκτρονικών υπογραφών. - Σημαντική η προώθηση των Ευρωπαϊκών Τεχνικών Προτύπων με σκοπό το άνοιγμα νέων αγορών σε τρίτες χώρες.

Εξ αριστερών διακρίνεται ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ηλείας κ. Άγγελος Αγγελόπουλος, ο Πρόεδρος τη Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων κ. Γεώργιος Κασιμάτης, ο Πρόεδρος του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Πειραιώς κ. Γεώργιος Μπενέτος και ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Φλωρίνης κ. Αριστείδης Αριστείδου στο Ευρωκοινοβούλιο.

Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ηλείας, κ. Άγγελος Αγγελόπουλος, ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Φλώρινας, κ. Αριστείδης Αριστείδου, το μέλος του Δ.Σ. του Επιμελητηρίου Φθιώτιδας, κ. Γεώργιος Ποντίκας, ο εκπρόσωπος των Επιμελητηρίων της Θεσσαλονίκης, κ. Κωνσταντίνος Παλατιανάς, ο Διευθυντής της ΚΕΕΕ, κ. Βασίλειος Αποστολόπουλος, και η επικεφαλής του Γραφείου της ΚΕΕΕ στις Βρυξέλλες, κα Ειρήνη Κωνσταντινίδου. Της εκδήλωσης του «2ου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Επιχειρήσεων» προηγήθηκε συνάντηση με τους Ευ-

«Οι Επιχειρήσεις πρέπει να “κατακτήσουν” το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο». Αυτό ήταν το βασικό μήνυμα που έστειλαν από την καρδιά της Ευρώπης, τις Βρυξέλλες, οι επιχειρηματίες – εκπρόσωποι των Επιμελητηρίων απ’ όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση που συμμετείχαν στο «2ο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιχειρήσεων» στις 14 Οκτωβρίου 2010. Την Ελλάδα εκπροσώπησαν ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος, κ. Γεώργιος Κασιμάτης, ο Πρόεδρος του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Πειραιά, κ. Γεώργιος Μπενέτος, ο 7


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ρωβουλευτές, κκ. Γεώργιο Κουμουτσάκο και Γεώργιο Παπαστάμκο, για την ενημέρωση των Ελλήνων επιχειρηματιών για τα διάφορα ευρωπαϊκά θέματα, ενώ ακολούθησε ξενάγηση στους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συγκεκριμένα κατά την υποδοχή της αντιπροσωπείας από τον κ. Κουμουτσάκο, συζητήθηκε η πορεία των ελληνικών διεκδικήσεων στις Βρυξέλλες, πολλές από τις οποίες έχουν άμεση σχέση με την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων σε όλη την Ευρώπη. Ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιμάτης, ζήτησε από τον κ. Κουμουτσάκο να ενισχύσει και να υποστηρίξει – εκ μέρους όλων των Ευρωβουλευτών – ακόμη περισσότερο τις ελληνικές θέσεις και επανέλαβε την επιθυμία της ελληνικής επιχειρηματικής κοινότητας για την επίτευξη επαρκούς στήριξης από το ελληνικό χρηματοπιστωτικό σύστημα. Ακολούθως, την ελληνική αντιπροσωπεία συνάντησε ο τέως Διευθυντής του Γραφείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Ελλάδα και σημερινός επικεφαλής της Europarl TV, κ. Γεώργιος Κασιμάτης, ο οποίος πρόσφατα επέστρεψε στις Βρυξέλλες και ανέλαβε αυτή την πολύ σημαντική θέση στο κανάλι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και ο κ. Αντώνης Καϊλής, ο οποίος έχει την ευθύνη της ξενάγησης των αποστολών που επισκέπτονται το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο τελευταίος ξενάγησε την αντιπροσωπεία της ΚΕΕΕ στους κυριότερους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Νωρίς το απόγευμα της ίδιας ημέρας, ξεκίνησαν οι εργασίες του «2ου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των Επιχειρήσεων», που έλαβαν χώρα στο ημικύκλιο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Την εναρκτήρια συνεδρίαση χαιρέτησε αρχικά ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. Jerzy Buzek, που τόνισε ότι η επιχειρηματικότητα είναι η κινητήριος δύναμη της Ευρωπαϊκής Οικονομίας, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, κ. Herman Van Rompuy, ο οποίος εξήρε τη χρησιμότητα της συνεδρίασης και δήλωσε ότι περιμένει με ανυπομονησία τις προτάσεις και τα συμπεράσματα που θα εξαχθούν, και τέλος ο Πρόεδρος του Ευρωεπιμελητηρίου, κ. Alessandro Barberis, ο οποίος δήλωσε ευγνώμων που τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Επιχειρήσεων έχουν πάρει τόσο σοβαρά το ρόλο τους και εκπροσωπούν επάξια πάνω από 20 εκατ. Ευρωπαϊκές επιχειρήσεις. Σημειώνεται ακόμη ότι μεταδόθηκε και σχετικό μήνυμα του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Jose Manuel Barroso. Στη συνέχεια ξεκίνησαν οι εισηγήσεις γύρω από τις τρεις βασικές ενότητες – κύκλους συζητήσεων μέσω ερωτήσεων και τοποθετήσεων με θέματα: την Οικονομία με εισηγητές την Επίτροπο για την Έρευνα, την Καινοτομία και την Επιστήμη, κα. Máire GEOGHEGAN-QUINN, και τον Ευρωβουλευτή και Πρόεδρο της Ειδικής Επιτροπής για τη Χρηματοπιστωτική, Οικονομική και Κοινωνική Κρίση, κ. Wolf KLINZ, τη Διαχείριση Πόρων με εισηγητές τον Αντιπρόεδρο της Ευρω-

Ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ηλείας κ. Άγγελος Αγγελόπουλος ομιλών στο Ευρωκοινοβούλιο. 8


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

των πολιτικών της τα συμφέροντα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (83%). Ακόμη έκριναν ότι η ακαμψία της εργατικής νομοθεσίας αποτελεί έναν πολύ σημαντικό παράγοντα για την ανεργία στην Ε.Ε. (88%), όσον δε αφορά στην περίπτωση καθυστέρησης των πληρωμών ζήτησαν οι κανονισμοί να είναι αυστηρότεροι για τις δημόσιες αρχές από ότι στις επιχειρήσεις (75%). Τέλος επεσήμαναν την ανάγκη δημιουργίας ενός κοινού Καταστατικού Ευρωπαϊκής Ιδιωτικής Εταιρείας (90%), στη συντριπτική τους πλειοψηφία (94%) υποστήριξαν ότι η Ε.Ε. θα πρέπει στη σημερινή παγκοσμιοποιημένη αγορά να δυναμώσει την οικονομική διπλωματία της, προκειμένου να στηρίξει τη διεθνοποίηση των επιχειρήσεών της και ειδικά των μικρομεσαίων, και έκριναν σημαντική την προώθηση από την Ε.Ε. των Ευρωπαϊκών Τεχνικών Προτύπων με σκοπό το άνοιγμα νέων αγορών σε τρίτες χώρες (89%). Τέλος σε ποσοστό 90% εξέφρασαν την υποστήριξή τους στη δημιουργία ενός πανευρωπαϊκού πλαισίου ηλεκτρονικών υπογραφών. Σε δήλωσή του μετά τη σημαντική αυτή εκδήλωση, ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιμάτης, είπε: «Οι συζητήσεις έδειξαν σαφώς ότι οι επιχειρηματίες επιθυμούν περισσότερη Ευρώπη και πιο ολοκληρωμένες πολιτικές. Είναι βέβαιοι για το μέλλον, αλλά στερούνται ακόμα τα απαραίτητα εργαλεία και όρους να λειτουργήσουν». Την επόμενη ημέρα 15 Οκτωβρίου η αντιπροσωπεία της ΚΕΕΕ συμμετείχε στη Γενική Συνέλευση του Ευρωεπιμελητηρίου που έλαβε χώρα στο κτήριο της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής υπό την προεδρεία του Προέδρου του, κ. Alessandro Barberis, κατά τη διάρκεια των εργασιών της οποίας έγινε ένας σύντομος απολογισμός των πεπραγμένων του 2010 και τέθηκαν οι νέες βάσεις και οι στόχοι για την πορεία των βασικότερων θεμάτων των Επιμελητηρίων στα κέντρα λήψεως των αποφάσεων για το 2011. Νωρίτερα, οι κκ. Κασιμάτης, Αποστολόπουλος και Κωνσταντινίδου συμμετείχαν στο Δίκτυο των Ευρωπαϊκών Επιμελητηρίων Δημοσίου Δικαίου του Ευρωεπιμελητηρίου (European Public Chambers Meeting). Η παρουσία της ελληνικής αποστολής στις Βρυξέλλες ολοκληρώθηκε με τη συμμετοχή της την 16η Οκτωβρίου στην ετήσια εκδήλωση του Βελγοελληνικού Επιμελητηρίου, η οποία πραγματοποιήθηκε σε κεντρικό ξενοδοχείο των Βρυξελλών, με πρωτοστατούντα τον Πρόεδρο κ. Βασίλη Ακριτίδη, το Διοικητικό Συμβούλιο και την ελληνική κοινότητα του Βελγίου. Στην ξεχωριστή αυτή βραδιά ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιμάτης, είχε την τιμή να απευθύνει χαιρετισμό και να τιμήσει τρεις Έλληνες επιχειρηματίες που διακρίνονται για τη δράση τους στο Βέλγιο, ενώ απένειμε και στη διοίκηση του Βελγοελληνικού Επιμελητηρίου ένα συμβολικό δώρο.

παϊκής Επιτροπής και αρμόδιο για τη Βιομηχανία και τις Επιχειρήσεις, κ. Antonio TAJANI, και τον Ευρωβουλευτή και Πρόεδρο της Επιτροπής για τη Βιομηχανία, την Έρευνα και την Ενέργεια, κ. Mr. Herbert REUL, και τέλος τις Αγορές με εισηγητές τον Επίτροπο Εμπορίου, κ. Karel De GUHT, και τον Ευρωβουλευτή και Πρόεδρο της Επιτροπής για την Εσωτερική Αγορά και τους Καταναλωτές, κ. Malcolm HARBOUR. Ακολούθησε ένας πολύ ενδιαφέρων κύκλος ερωτήσεων και απαντήσεων, καθώς και μια συμμετοχική διαδικασία απευθείας ηλεκτρονικής ψηφοφορίας πάνω σε καίρια ερωτήματα γύρω από τους προβληματισμούς των επιχειρήσεων και των εκπροσώπων τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Επιχειρήσεων κάλεσαν τους σχεδιαστές πολιτικής της Ε.Ε. να εξαλείψουν τα εμπόδια που δυσχεραίνουν την είσοδο στις εσωτερικές και παγκόσμιες αγορές. Από την πλευρά τους οι εκπρόσωποι των θεσμικών οργάνων της Ε.Ε. δεσμεύτηκαν για «περισσότερη Ευρώπη» στις πολιτικές αποφάσεις που σχετίζονται με τα θέματα που αφορούν στις επιχειρήσεις. Ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιμάτης, απηύθυνε - εκ μέρους της ελληνικής αντιπροσωπείας ερώτηση στην ενότητα των Αγορών για τον τρόπο που τα υπάρχοντα εργαλεία (Αμυντικά Εργαλεία Εμπορίου, Συνεταιρισμός Ανοικτής Αγοράς κλπ.) θα χρησιμοποιηθούν, σε διοργανικό επίπεδο, από την Επιτροπή, το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τις αρμόδιες υπηρεσίες τους, για να επιτευχθεί συντονισμένη δράση με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, ώστε να διασφαλιστεί πως οι επιχειρήσεις της Ε.Ε. δεν επηρεάζονται δυσμενώς από το νέο θεσμικό πλαίσιο και ταυτόχρονα θα εξυπηρετούνται καλύτερα από αυτό. Ερώτηση στην ενότητα της Οικονομίας απηύθυνε, επίσης, και ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ηλείας, κ. Άγγελος Αγγελόπουλος, για το κατά πόσον είναι η Ε.Ε. έτοιμη να προωθήσει μια κοινή επενδυτική πολιτική, που θα απαιτεί εναρμόνιση των περιορισμών της μετακίνησης κεφαλαίων και των επενδυτικών κινήτρων εντός της Ε.Ε., και πως μια τέτοια πολιτική μπορεί να συμπεριλάβει τους στόχους της Στρατηγικής «Ευρώπη 2020» προωθώντας ανοικτές αγορές και ελεύθερο εμπόριο, θέτοντας τα θεμέλια για διαρκή ανάπτυξη μέσω εξαγωγών και εισαγωγών, διευκολύνοντας τις διασυνοριακές άμεσες επενδύσεις εξαγωγικού και εισαγωγικού χαρακτήρα, και σε όλα αυτά να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Αναλυτικότερα οι επιχειρηματίες μέσω της ψήφου τους ζήτησαν – μεταξύ άλλων – από την Ε.Ε. να διαδραματίσει έναν δυναμικότερο ρόλο στην οικονομική διακυβέρνηση για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης (70%), ενώ εξέφρασαν την άποψη ότι η Ε.Ε. δεν λαμβάνει υπόψη της κατά τις διαδικασίες διαμόρφωσης 9


ΑΡθΡΟ

Η σχέση εμπιστοσύνης κράτους και αγοράς, κλειδί για την ανάπτυξη Του Βουλευτή Ηλείας κ. Μιχάλη Κατρίνη

Ε

δώ και δώδεκα μήνες, από τότε που αποκαλύφθηκαν τα πραγματικά δημοσιονομικά στοιχεία, η ελληνική οικονομία βρίσκεται στην κρισιμότερη φάση της από τη Μεταπολίτευση. Η αποκάλυψη του δυσθεώρητου ύψους του ελλείμματος και της έντονα αυξητικής τάσης του δημοσίου χρέους δημιούργησαν μια πρωτοφανή κρίση αξιοπιστίας με αποτέλεσμα το ελληνικό δημόσιο να αποκλειστεί ουσιαστικά από τις διεθνείς αγορές. Η προσφυγή στον μηχανισμό στήριξης και η υπογραφή του Μνημονίου έφεραν στο κράτος τις χρηματοδοτικές ροές χωρίς τις οποίες οδηγούμασταν με μαθηματική ακρίβεια στη χρεωκοπία, που για μια χώρα σαν την Ελλάδα θα σήμαινε απόλυτη οικονομική και κοινωνική καταστροφή. Όμως, μαζί με τη χρηματοδότηση έφεραν και επώδυνες δεσμεύσεις: Από τη μία η σκληρή περιοριστική πολιτική για τον έλεγχο των δημοσιονομικών μεγεθών, και από την άλλη διαρθρωτικές αλλαγές που σε πρώτο χρόνο έχουν επώδυνες συνέπειες για συγκεκριμένες ομάδες, όμως μεσοπρόθεσμα μπορούν να απελευθερώσουν τις αδρανείς οικονομικές και κοινωνικές δυνάμεις και να οδηγήσουν στη βιώσιμη ανάπτυξη. Εδώ ακριβώς βρίσκεται το μεγάλο στοίχημα για την ελληνική οικονομία• για να επιτύχουμε την έξοδο από την ύφεση και την επιστροφή σε διατηρήσιμους ρυθμούς ανάπτυξης, είναι απολύτως αναγκαία η δυναμική συμμετοχή του επιχειρηματικού και εμπορικού δυναμικού της χώρας. Η αναπτυξιακή στρατηγική, από τη στιγμή μάλιστα που οι δημόσιες επενδύσεις περιορίζονται στα απολύτως απαραίτητα, συνδέεται άμεσα με την ενίσχυση των παραγωγικών και εμπορικών επιχειρήσεων. Η αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της ελληνικής οικονομίας πρέ-

πει να στηριχτεί σε εύρωστες, δυναμικές, εξωστρεφείς, υπεύθυνες επιχειρήσεις αλλά και από τις δυνάμεις της αγοράς που σήμερα παραμένουν μουδιασμένες και σχολάζουσες, εγκλωβισμένες από την έλλειψη ρευστότητας. Οι περιφερειακές επιχειρήσεις έχουν να διαδραματίσουν πρωτεύοντα ρόλο, αφού αποτελούν τον βασικό αναπτυξιακό πυλώνα που συνδέεται με τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες. Έτσι, το Επιμελητήριο της Ηλείας μπορεί πρωταγωνιστήσει σε αυτήν την προσπάθεια. Το κράτος πρέπει οπωσδήποτε να περιορίσει την ασφυκτική γραφειοκρατία, να καταπολεμήσει την χαοτική πολυνομία, να δημιουργήσει ένα ασφαλές και σταθερό φορολογικό περιβάλλον, να εμπιστευθεί τις επενδυτικές πρωτοβουλίες, εξασφαλίσει τις αναγκαίες συναινέσεις ώστε να αντικατασταθεί η καχυποψία με εμπιστοσύνη. Μόνο έτσι δεν θα αποτελεί εμπόδιο αλλά σύμμαχο και αρωγό των δημιουργικών δυνάμεων του τόπου. Πρέπει επίσης να καθοδηγήσει αποτελεσματικά και να διευκολύνει την πρόσβαση των επιχειρήσεων στους πόρους του ΕΣΠΑ, ώστε κάθε νέα επένδυση να έχει τη μέγιστη δυνατή αποδοτικότητα. Όσο γρηγορότερα τονωθεί η ζήτηση και ενεργοποιηθεί ο αναπτυξιακός μηχανισμός, τόσο γρηγορότερα θα βγει το ελληνικό κράτος και η ελληνική κοινωνία από αυτήν την τόσο δύσκολη κατάσταση. Τα βήματα που ήδη γίνονται, αποσκοπούν ακριβώς στην επίτευξη μιας ανάπτυξης που θα σπάσει τον φαύλο καθοδικό κύκλο της ύφεσης. Η συνέχιση και η ένταση της κοινής προσπάθειας είναι ιστορική ευθύνη όλων μας. Δυνάμεις υπάρχουν, όπως και βούληση. Η δημιουργική συνεργασία κράτους και αγοράς στη βάση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης, είναι το κλειδί που μπορεί να ανοίξει τις ερμητικά κλειστές πόρτες της ελληνικής οικονομίας.

10


ΘΕΜΑ

ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΣΕΙΣΜΟΠΛΗΚΤΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ ΓΙΑ ΔΥΟ ΧΡΟΝΙΑ Ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ηλείας κος Άγγελος Αγγελόπουλος και η Διοικητική Επιτροπή του Επιμελητηρίου με επιστολή τους προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Παπ α κω ν σ τ α ν τ ί ν ο υ και τον Υφυπουργό Οικονομικών κ. Φίλιππο Σαχινίδη ζητούν διετή αναστολή των σεισμόπληκτων δανείων για κεφάλαια κίνησης και άλλες πιστωτικές διευκολύνσεις, που είχαν λάβει επιχειρήσεις και επαγγελματίες σύμφωνα με τις υπ’ αριθ. 31221/Β. 1513/08.07.2008 (ΦΕΚ Β΄1351/10.07.2008) και 2/52815/0025/04.08.2008 αποφάσεις του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών για την ανασυγκρότηση του οικονομικοκοινωνικού ιστού της περιοχής μας από τον καταστροφικό σεισμό της 8ης Ιουνίου 2008. Ο κος Πρόεδρος αναφέρει ότι η διετή αυτή αναστολή, με αντίστοιχη επιμήκυνση του συνολικού χρόνου εξυπηρέτησης του Δανείου και τις εγγυήσεις του Ελληνικού Δημοσίου, θα αποτελέσει ουσιαστική βοήθεια σε χιλιάδες δανειολήπτες που βιώνουν οικονομική δυσπραγία και θα τελέσει καθοριστικό ρόλο για την στήριξη και την επιβίωση των επιχειρήσεων τους στις δύσκολες συνθήκες που βιώνει σήμερα η αγορά. Ακολουθεί το κείμενο της επιστολής:

Β΄1351/10.07.2008) και 2/52815/0025/04.08.2008 Αποφάσεις του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών χορηγήθηκαν δάνεια για κεφάλαια κίνησης και άλλες πιστωτικές διευκολύνσεις σε επιχειρήσεις και επαγγελματίες τμημάτων των Νομών Ηλείας, Αχαΐας, και Αιτωλοακαρνανίας, που επλήγησαν από το σεισμό της 8 Ιουνίου 2008. Τα δάνεια και οι υπόλοιπες πιστωτικές διευκολύνσεις χορηγήθηκαν με κλιμακούμενη επιδότηση των τόκων και με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου. Η διάρκεια εξόφλησης των δανείων ήταν 60 μήνες από τη χορήγηση. Στο χρονικό αυτό διάστημα είχε συμπεριληφθεί και περίοδος χάριτος 24 μηνών, η οποία λήγει στο τέλος του 2010. Η πορεία της οικονομίας στη χώρα μας και οι ασφυκτικές έως εξοντωτικές συνθήκες που επικρατούν στην αγορά, έχουν φέρει σε πολύ δύσκολη θέση τους μικροεπαγγελματίες και τις επιχειρήσεις που έκαναν χρήση των αποφάσεων αυτών και έλαβαν τα ανάλογα δάνεια. Η έλλειψη ρευστότητας και η αδυναμία είσπραξης απαιτήσεων επιδεινώνουν ακόμα περισσότερο την κατάσταση. Για τους λόγους αυτούς παρακαλούμε να δοθεί διετή αναστολή με αντίστοιχη επιμήκυνση του συνολικού χρόνου εξυπηρέτησης του Δανείου και τις εγγυήσεις του Ελληνικού Δημοσίου. Το μέτρο αυτό θα είναι εξαιρετικά χρήσιμο και καθοριστικό για την ύπαρξη των επιχειρήσεων και την διατήρησή τους μέχρι να υπάρξουν τα πρώτα δείγματα ανάκαμψης της Οικονομίας, αλλά θα βοηθήσουν και την Τραπεζική Πιστωτική Πολιτική αφού τα δάνεια αυτών των επιχειρήσεων δε θα περάσουν σε καθυστέρηση. Πιστεύουμε ότι θα υιοθετήσετε την πρότασή μας και θα εξυπηρετήσετε τις επιχειρήσεις που δανείστηκαν σύμφωνα με τις ανωτέρω αποφάσεις, οι οποίες πέρα από την οικονομική κρίση επλήγησαν και από τις φυσικές καταστροφές (πυρκαγιές, σεισμοί). ΜΕ ΤΙΜΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΠΡΟΣ 1. ΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙKΩΝ ΚΟΝ ΓΕΩΡΓΙΟ ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ

ΑΓΓΕΛΟΣ ΑΓΓΕΛΟΠΟΥΛΟΣ

ΑΘΗΝΑ 2. ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΟΝ ΦΙΛΙΠΠΟ ΣΑΧΙΝΙΔΗ ΑΘΗΝΑ Κύριε Υπουργέ, Με τις υπ. Αριθ. 31221/Β. 1513/08.07.2008 (ΦΕΚ

Συνημμένα: 1. Η υπ’ αριθ. 31221/Β. 1513/08.07.2008 (ΦΕΚ Β΄1351/10.07.2008) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών 2. Η υπ’ αριθ. 2/52815/0025/04.08.2008 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών

11


θΕΜΑ

Διετή αναστολή καταβολής δόσεων όλων των δανείων του ΤΕΜΠΜΕ και περαιτέρω ρύθμιση εξόφλησης σε 8 εξαμηνιαίες δόσεις

Ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ηλείας κ. Άγγελος Αγγελόπουλος με επιστολή του προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Μιχάλη Χρυσοχοίδη, κοινοποιούμενη και προς τον Πρόεδρο Δ.Σ. του ΤΕΜΠΜΕ κ. Αλέξανδρο Παπαρσένο ζητά εν όψει της ψήφισης του Νόμου, που έχει τεθεί σε Δημόσια διαβούλευση, για την ίδρυση της Νέας Ανώνυμης Εταιρίας (ΕΤΕΑΝ ΑΕ), καθολικό διάδοχο του ΤΕΜΠΜΕ, να γίνουν όλα τα δάνεια του ΤΕΜΠΜΕ εξαετούς διάρκειας με διετή περίοδο χάριτος και εξόφληση σε οκτώ εξαμηνιαίες δόσεις. Η παρατεταμένη ύφεση, ο περιορισμός της καταναλωτικής δαπάνης, και γενικότερα οι μεταβαλλόμενες συνθήκες που επικρατούν στην αγορά σήμερα, δη-

μιουργούν ασφυκτικό κλίμα που στραγγαλίζει την μικρομεσαία επιχείρηση. Το πρόβλημα της οικονομικής ρευστότητας, που βιώνουν σήμερα οι επιχειρήσεις, δυσχεραίνει την δυνατότητα τους να αποπληρώσουν έγκαιρα τις οικονομικές υποχρεώσεις τους τόσο σε προμηθευτές όσο και σε εργαζόμενους αλλά και να εξοφλήσουν τα χρέη τους προς το Δημόσιο και τις Τράπεζες. Η ανωτέρω ρύθμιση θα δώσει μια ανάσα ανακούφισης σε χιλιάδες δανειολήπτες που βιώνουν οικονομική δυσπραγία και μια ουσιαστική βοήθεια για την στήριξη και την επιβίωση των επιχειρήσεων τους. Ακολουθεί το κείμενο της επιστολής: Πύργος 30/11/2010 Αρ. Πρωτ.: 11661 ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚON ΜΙΧΑΛΗ ΧΡΥΣΟΧΟΙΔΗ ΑΘΗΝΑ ΚΟΙΝ.: ΠΡΟΕΔΡΟ Δ.Σ. ΤΕΜΠΜΕ ΚΟΝ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟ ΠΑΠΑΣΕΡΝΟ ΑΘΗΝΑ

Kύριε Υπουργέ, Η προωθούμενη από σας ίδρυση του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης σηματοδοτεί την 12

προσπάθεια για τη δημιουργία σύγχρονων και ευέλικτων χρηματοδοτικών εργαλείων για την αντιμετώπιση της κρίσης, ιδιαίτερα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η φιλοσοφία του σχεδίου Νόμου και οι στόχοι που επιδιώκονται, συνάδουν με τις ανάγκες της αγοράς. Σύμφωνα με το άρθρο 1 του σχεδίου Νόμου, που έχει τεθεί στην Δημόσια διαβούλευση, η Νέα Ανώνυμη Εταιρία που συνίσταται (ΕΤΕΑΝ ΑΕ), υποκαθιστά σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της την ήδη υπάρχουσα εταιρία του ΤΕΜΠΜΕ. Είναι γνωστό ότι το ΤΕΜΠΜΕ τα τελευταία χρόνια δραστηριοποιήθηκε (με τις όποιες ατέλειες του) έντονα και προέβη στη χορήγηση αρκετών δανείων σε επιχειρήσεις. Η διάρκεια των δανείων αυτών, για μεν τις 2 πρώτες φάσεις ήταν 3 έτη, ενώ για τα δάνεια για αγορά Α’ Υλών, Εμπορευμάτων και Υπηρεσιών καθώς και για την κάλυψη ασφαλιστικών και φορολογικών υποχρεώσεων 6 έτη με διετή περίοδο χάριτος. Κύριε Υπουργέ, Οι συνθήκες της αγοράς και η έλλειψη ρευστότητας, όπως γνωρίζετε, επιδεινώνουν συνεχώς το ήδη δυσμενές επιχειρηματικό κλίμα. Η παρατεινόμενη ύφεση, ο περιορισμός της καταναλωτικής δαπάνης και η σχετική καθυστέρηση στις πληρωμές των προμηθευτών ή ακόμα και στην επιστροφή ΦΠΑ, οδηγούν συνετούς και συνεπείς επιχειρηματίες σε αδυναμία εκπλήρωσης των δανειστικών τους υποχρεώσεων. Ακόμα και εκείνοι που έχουν αρχίσει


θΕΜΑ

να εξυπηρετούν τα δάνεια τους φτάνουν στο σημείο να μην μπορούν να συνεχίσουν. Για τους λόγους αυτούς και για να διευκολυνθούν οι δανειολήπτες που έχουν δανειστεί στην α’ και β’ φάση με την εγγύηση του ΤΕΜΠΜΕ, παρακαλούμε να συμπεριληφθούν στην εξαετή περίοδο εξόφλησης όλες οι δανειστικές συμβάσεις μέσω ΤΕΜΠΜΕ, είτε είναι ενήμερες, είτε όχι και για τις ανωτέρω φάσεις να υπάρξει διετής περίοδος χάριτος και εξόφληση σε οκτώ εξαμηνιαίες δόσεις. Το θέμα αυτό μπορεί να τακτοποιηθεί είτε μέσω της υφιστάμενης υποδομής του ΤΕΜΠΜΕ ή μέσα από την Νέα εταιρεία ΕΤΕΑΝ, της οποίας προωθείται η σύσταση.

Πιστεύουμε ότι η ρύθμιση αυτή σε συνεργασία και με το χρηματοπιστωτικό σύστημα είναι εφικτή και να είστε βέβαιος ότι θα συντελέσει στην διατήρηση των επιχειρήσεων για να σηκώσουν το βάρος της ανάκαμψης που ελπίζουμε να αρχίσει σύντομα. Εν αναμονή ενεργειών σας άμεσα. ΜΕ ΤΙΜΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΑΓΓΕΛΟΣ ΑΓΓΕΛΟΠΟΥΛΟΣ

Άμεση παράταση αναστολής των πλειστηριασμών για επιχειρήσεις για ένα ακόμα εξάμηνο ΝΕΑ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΤΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΗΛΕΙΑΣ Ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ηλείας κος Άγγελος Αγγελόπουλος και η Διοικητική Επιτροπή του Επιμελητηρίου με κατεπείγουσα επιστολή τους στον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κον Μιχάλη Χρυσοχοϊδη και στον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Χάρη Καστανίδη επαναφέρουν το ακανθώδες ζήτημα, που ταλανίζει σημαντικό μέρος του επαγγελματικού κόσμου και αφορά τον πλειστηριασμό ακινήτων από επιχειρηματικές οφειλές. Στο περιθώριο της Γενικής Συνέλευσης της Κεντρικής Ένωσης των Επιμελητηρίων Ελλάδος, που πραγματοποιήθηκε στα Ιωάννινα στις 26-28 Νοεμβρίου 2010, ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου μας σε συνάντηση που είχε με τον Υπουργό κ. Χρυσοχοίδη, ο οποίος παρευρέθη και μίλησε στα πλαίσια της Γ.Σ. των Επιμελητηρίων, του έθεσε το θέμα νέας παράτασης αναστολής των πλειστηριασμών ακινήτων για τις οφειλές επιχειρηματιών, η οποία λήγει στις 31/12/2010, τουλάχιστον για ένα εξάμηνο ακόμα, ως ένα ουσιαστικό μέτρο για την ανάκαμψη και την επιβίωση των επαγγελματιών στην δύσκολη οικονομική περίοδο που περνά η αγορά. Ακολουθεί το κείμενο της επιστολής: ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΩΣ ΕΠΕΙΓΟΝ Πύργος 29/11/2010 Αρ. Πρωτ.: 11641 ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΟΝ ΜΙΧΑΛΗ ΧΡΥΣΟΧΟΙΔΗ

ΥΠΟΥΡΓΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΟΝ ΧΑΡΗ ΚΑΣΤΑΝΙΔΗ

ΑΘΗΝΑ Κύριοι Υπουργοί, Η μεγάλη οικονομική κρίση, την οποία βιώνουμε σήμερα σε όλους τους τομείς της ζωής μας, έχει ιδιαίτερα δυσμενείς επιπτώσεις στην αγορά και καθημερινά συντρίβει και εξαφανίζει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η έλλειψη ρευστότητας και η δραματική πτώση του τζίρου απειλούν πλέον την ύπαρξη των επιχειρήσεων και την επιβίωσή τους. Όσο για κέρδη, αυτά είναι ανύπαρκτα. Μέσα στα μέτρα που μελετάτε και λαμβάνετε για τη διάσωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, θα πρέπει οπωσδήποτε να παρατείνετε τουλάχιστον για ένα εξάμηνο ακόμα την προθεσμία αναστολής των πλειστηριασμών ακινήτων από τις Τράπεζες για τις επιχειρηματικές τους οφειλές, η οποία και λήγει την 31/12/2010. Το μέτρο αυτό είναι αναγκαίο γιατί αν ο μικρομεσαίος χάσει την περιουσία του η ανάκαμψη από την κρίση είναι για αυτόν αδύνατη, αφού θα πρέπει να εκκινήσει πάλι από την αρχή με υψηλότερο κόστος προκειμένου να δραστηριοποιηθεί. Είναι ένα μέτρο που θα ανακουφίσει τους δοκιμαζόμενους επιχειρηματίες και θα αποτελέσει εχέγγυο για τις προσπάθειες για την έξοδο από την κρίση. ΜΕ ΤΙΜΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΑΓΓΕΛΟΣ ΑΓΓΕΛΟΠΟΥΛΟΣ

ΑΘΗΝΑ 13


Ε Ρ ΓΑ

ΤΑΚΗΣ ΑΝΤΩΝΑΚΟΠΟΥΛΟΣ Βουλευτής Ηλείας

Παρέμβαση για επέκταση του φυσικού αερίου στην Ηλεία Ερώτηση σχετικά με την επέκταση του φυσικού αερίου και στην Ηλεία κατέθεσε στη βουλή για την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικών Αλλαγών κα Τίνα Μπιρμπίλη, ο βουλευτής Ηλείας και τομεάρχης υγείας του ΠΑΣΟΚ κ. Τάκης Αντωνακόπουλος. Η ερώτηση, έχει ειδικότερα ως εξής: Κυρία Υπουργέ, Καθοριστική εξέλιξη για την πορεία ανάπτυξης της Πελοποννήσου κρίνεται η επέκταση του αγωγού μεταφοράς φυσικού αερίου στη συγκεκριμένη περιοχή με τη γραμμή Άγιοι Θεόδωροι – Μεγαλόπολη. Το έργο σύμφωνα με ανακοίνωση του υπουργείου ευρίσκεται σε φάση δημοπράτησης. Όμως ενώ όλοι οι νομοί της Πελοποννήσου ωφελούνται από την ενεργειακή αυτή στήριξη, εξαιρείται η Ηλεία. Όπως αντιλαμβάνεστε αυτός ο «αποκλεισμός» προκαλεί αρχικά αιφνιδιασμό και στη συνέχεια αντιδράσεις. Επιπλέον, μία τέτοια εξέλιξη δεν είναι συμβατή με το πνεύμα του Σχεδίου Ανασυγκρότησης, που ο Πρωθυπουργός έχει εξαγγείλει μετεκλογικά κατά την επίσκεψή του στην Αρχαία Ολυμπία. Το Επιμελητήριο Ηλείας, ήδη σας έχει αποστείλει τις απόψεις και τις προτάσεις του για την επέκταση του αγωγού φυσικού αερίου στην Πελοπόννησο. Κυρία Υπουργέ, Αισιοδοξώ, ότι θα αναλάβετε την πρωτοβουλία να αποκατασταθεί η αδικία σε βάρος της Ηλείας και να δοθούν ίσες ευκαιρίες για την ισόρροπη ανάπτυξη της Πελοποννήσου.

Η απάντηση: Στην απάντησή της η κα Μπιρμπίλη τονίζει στον κ. Αντωνακόπουλο ότι ο ΔΕΣΦΑ μελετά ήδη τις επεκτάσεις του φυσικού αερίου ώστε να καλυφθεί όλη η Πελοπόννησος και συνεπώς και η Ηλεία. Πιο συγκεκριμένα επισημαίνει: Αγαπητέ Παναγιώτη, Διάβασα με ιδιαίτερο ενδιαφέρον την επιστολή σου καθώς και το σχετικό έγγραφο του Επιμελητηρίου Ηλείας και κατανοώ πλήρως την ανησυχία σου για την έλλειψη ρητής αναφοράς για μελλοντική επέκταση του αγωγού φυσικού αερίου στην Ηλεία. Θα ήθελα να σε ενημερώσω, ότι οι προδιαγραφές και η διαστασιοΤΟ ΜΕΛΕΤΑ λόγηση του αγωγού τροΟ ΔΕΣΦΑ φοδοσίας του νέου σταθΕΙΝΑΙ Η μού Φυσικού Αερίου της ΔΕΗ στη Μεγαλόπολη, ΑΠΑΝΤΗΣΗ που αναμένεται να προΤΗΣ κηρυχθεί πολύ σύντομα από τον ΔΕΣΦΑ, είναι ΥΠΟΥΡΓΟΥ κατάλληλες για την τροΠΕΧΩΔΕ φοδοσία όχι μόνο των ΤΙΝΑΣ περιοχών απ’ όπου διέρχεται ο αγωγός, δηλαδή ΜΠΙΡΜΠΙΛΗ Κορινθία- Αργολίδα – Αρκαδία, αλλά σε επόμενη φάση και των άλλων νομών της Πελοποννήσου, όπως η Ηλεία. Ο ΔΕΣΦΑ μελετάει ήδη τέτοιες επεκτάσεις που θα υλοποιηθούν στο μέλλον για να καλύψουν ολόκληρη την Πελοπόννησο. Θέλω να γνωρίζεις, ότι αυτό αποτελεί προτεραιότητα της Κυβέρνησης και του ΥΠΕΚΑ, καθώς θα επιτρέψει τη χρήση του φυσικού αερίου, ενός φιλικού προς το περιβάλλον καυσίμου στην ευρύτερη περιοχή. Συνημμένα θα βρεις την απάντηση του ΔΕΣΦΑ σε αντίστοιχα αιτήματα.

14

Με εκτίμηση Τίνα Μπιρμπίλη


ΘΕΜΑ

ΠΡΩΤΑ ΝΑ ΒΑΛΕΙ ΤΑΞΗ ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ του κ. Νικολάου Β. Παναγιωτόπουλου Β’ Αντιπροέδρου τπυ Επιμελητηρίου Ηλείας

Η παρατεταμένη λιτότητα την οποία επέβαλε η τρόϊκα ίσως να είχε καλύτερξ αντιμετώπιση από το σύνολο των πολιτών και την κοινωνίας αν το κράτος λειτουργούσε άμεσα και αποτελεσματικά εξωφλόντας το εσωτερικό του χρέος. Αν είχει πληρώσει πιστοποιημένα έργα και προμήθειες , είχε επιστρέψει το ΦΠΑ των εξαγωγών και τις επιδοτήσεις των αναπτυξιακών προγραμμάτων, ίσως αυτό το χάος που επικρατεί στην αγορά δεν θα ήταν τόσοσ έντονο. Η άτυπη στάση πληρωμών που έχει κηρύξει το Δημόσιο χωρίς το χρονικό ορίζοντα δημιουργεί ανευ προηγούμενου πανικό στους επαγγελματίες που σπεύδουν να σωθούν κλείνοντας τις επιχειρήσεις τους. Το συνολικό κόστος που έχουν επωμισθεί οι ιδιωτικές επιχειρήσεις υπολογίζεται στα 10 δις ευρώ προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για την μείωση του ελλείματος η ευρωπαϊκή κεντιρκή τράπεζα και το Δ.Ν.Τ. αδυνατούν να ελέξγουν το κρατικό λογιστήριο για το μέγεθος του προβλήματος και τη διογκούμενη ασφυξία της αγοράς. Αυτό βέβαια δεν αφορά μόνο τις μικρομεσαίες κατσκευαστικές επιχειρήσεις, αντίθετα παρατηρείται μεγάλη ανησυχία στα συνχρηματοδοτούμενα μεγάλα έργα με άμεσο κίνδυνο την διακοπή τους, διότι οι τράπεζες θέλουν να φτιάξουν καινούργιες συμβάσεις δανείων. Αντί λοιπόν να στέλνουμε κατά χιλιάδες τους εργαζομένους στο ταμείο ανεργίας για βοηθήματα και επιδόματα θα ήταν αποτεελσματικότερο να διατηρήσουμε τις θέσεις εργασίας δίνοντας τα χρήματα αυτά για δημόσιες επενδύσεις. Οι εργολήπτες δημοσίων έργων πάντοτε είχαν καθυστερήσεις στις πληρωμές τους, υπήρχε όμως τουλάχιστονν χρονικός ορίζοντας και έστω με αυτό τον τρόπο προγραμμάτιζαν τις πληρωμές τους. Σήμερα ούτε φωνή ούτε ακρόαση. Οι τράπεζεα κάνουν ρυθμίσεςι μόνο των παλαιών

οφειλών και δανείων, χωρίς να παρέχουν καινούργιες χρηματοδοτήσεις με εξαίρεση τις λίγες επιχειρήσεις που αντέχουν ακόμη. Οι καθυστερήσεις πληρωμώμ για τις επιχειρήσεις αποτελούν πρόσθετο κόστος, το οποίο πρέπει να μοιραστεί σ’ όλες τις λειτουργίες. Στα συγχρηματοδοτούμενα έργα δουλεύουν περίπου 6.000 άτομα και στις παράλληλες δράσεις αυτών υπολογίζεται ότι υπάρχει τζίρος 200 εκατ. ευρώ μηνιαίως. Τί θα γίνει στην περίπτωση που σταματήσουν και αυτά; Δημιουργούνται όμως στον απλό πολίτη-έμποροεπαγγελματία-βιοτέχνη εύλογα ερωτήματα: τόσο μεγάλο Δημόσιο για τόσο μικρό κράτος με διαχρονικές ευθύνες χωρίς έλεγχο για τις Υπηρεσίες του με ατιμωρησία των παρεμβατικών συμπεριφορών είναι μείζον θέμα χωρίς προηγούμενο. Όταν οι ελεγκτές της Τρόϊκας διαπιστώνουν ότι ένα τιμολόγιο για να φτάσει στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους χρειάζεται ένα χρόνο είναι μια περίπτωση των τριτοκοσμικών καταστάσεων που διαπίστωσαν στις διάφορες δημόσιες υπηρεσίες. Η αχρηστία πανάκριβων ηλεκτρονικών συστημάτων, η γραφειοκρατία, έχει κοστίσει ακριβά στον Έλληνα φορολογούμενο, δημιορυγώντας “μαύρες τρύπες” ελλειμάτων διαφάνειας στις πληρωμές του Δημοσίου. Ίσως ένα από τα πιο χαρακτηριστικά παραδείγματα αποτελούν οι υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, όπου το πιο σύγχρονο εργαλείο που χρησιμοποιείται είναι το φάξ. Ενώ από το 2003 ο Έλληνας φορολογούμενος έχει πληρώσει το σύστημα ΕΥΔΗΜΟΣ το οποίο ουσιαστικά είναι σε αχρηστία. Η τεράστια περιουσία του Ελληνικού Δημοσίου εκτιμάται με πρόχειρους υπολογισμούς στα 300 δις. ευρώ όσο και το συνολικό έλλειμα της Ελλάδος. Αυτή η τεράστια περιουσία δεν έχει ακριβώς προσδιοριστεί δεν έχει συνολικά αποτιμηθεί και δεν υπάρχει καμία πολιτική κατεύθυνση για το πώς μπορεί να αξιοποιηθεί. Τα γεγονότα τρέχουν και προλαβαίνουν τις όποιες πολιτικές αποφάσεις. Πάντα στις συζητήσεις ή στις τηλεοπτικές παραστάσεις ακούγοντας τους πολιτικού να ρίχνουν τις ευθύνες στους προηγούμενους διαπιστώνεις την κρίση αξιών σ’όλα τα επίπεδα φτάνοντας την Δημοκρατία μας πάνω απο τα όριά της. Το Μνημόνιο είναι πλέον Νόμος του Κρατους. Όσα περιγράφονται σ’αυτό ίσως καταχωρήθηκαν βιαστικά, αλλά και ΄τοι πρόσθετο ή συμπληρωματικό ζητηθεί αποτελεί μονόδρομο για την χώρα μας και τους πολιτικούς μας.

15


ΑΡθΡΟ

Τί είναι η Αναδιάρθρωση Χρέους ενός Κράτους Π

ολύς λόγος έχει γίνει τελευταία για το τι σημαίνει και τι συνεπάγεται η αναδιάρθρωση του Χρέ-

ους. Θα προσπαθήσω με απλή κατανοητή γραφή να γίνουν αντιληπτές οι συνέπειες μιας τέτοιας ενέργειας. Η αναδιάρθρωση χρέους αποτελεί μία μορφή χρεοκοπίας, μόνο που συμβαίνει κύρια κατόπιν συμφωνίας. Τεχνικά, μπορεί να πάρει διάφορες μορφές: 1. Το λεγόμενο “haircut” (κούρεμα), δηλαδή μείωση της αξίας των κεφαλαίων που έχουν στα χέρια τους οι κάτοχοι ομολόγων, οι δανειστές μας. Σε αυτή την περίπτωση, κατόπιν συνεννόησης με τους ομολογιούχους που κρατούν στα χαρτοφυλάκιά τους το ελληνικό δημόσιο χρέος, το Δημόσιο προβαίνει σε απομείωση της αξίας των ομολόγων. Έτσι, για παράδειγμα, ορίζεται ότι για κάθε 100 ευρώ οφειλής θα αποπληρωθούν 60 ευρώ. Πρακτικά, η επιλογή αυτή είναι η χειρότερη και ισοδυναμεί με χρεοκοπία της χώρας αφού ομολογεί αδυναμία κάλυψης του συνόλου των υποχρεώσεών της. 2. Με χρονικό επαναπροσδιορισμό του χρέους. Τα δάνεια μικρής και μέσης χρονικής διάρκειας, θα μετατραπούν σε δάνεια με μεγάλο χρονικό ορίζοντα εξόφλησης. Πιστεύω ότι σ’αυτήν την περίπτωση θα αφορά κύρια τα 110 δις που λάβαμε από ΔΝΤ και ΕΕ. Αυτό θα μεταθέσει τις υποχρεώσεις πληρωμών της χώρας στο μέλλον. Η επιλογή αυτή είναι η ηπιότερη μορφή χρεοκοπίας. 3. Συγκέντρωση των ομολόγων που λήγουν και αναχρηματοδότησή τους με νέα ομόλογα. Η μετατροπή μιας κατάστασης αδυναμίας εξυπηρέτησης χρέους σε μια νέα συμφωνία για μελλοντικό και υπό νέους όρους διακανονισμό. Η διαδικασία θα είναι πρωτόγνωρη για χώρα της Ε.Ε. Θα πρέπει να σημειώσουμε εδώ ότι το 2001 η Αργεντινή αθέτησε την πληρωμή δημόσιου χρέους ίσο με 81,8 δισ. $ μετά από μήνες κρίσης στο τραπεζικό της σύστημα. Αυτό την οδήγησε στην αλλαγή του συστήματος συναλλαγματικής ισορροπίας και το ΑΕΠ της έπεσε κατά 10,9%. Εμείς δυνατότητα τέτοια τώρα, λόγω ευρώ, δεν έχουμε. Ο καθοριστικός παράγοντας στην αναδιάρθρωση χρέους στην 1η περίπτωση “haircut” (κούρεμα), είναι αν την πρωτοβουλία της απόφασης την έχει η κυβέρνηση μιας χώρας ή αν αυτό το αποφασίζουν οι δανειστές, οι οποίοι τότε επιβάλλουν και τους όρους της

αναδιάρθρωσης. Στην πρώτη εκδοχή που η κυβέρνηση μιας χώρας αποφασίσει να προχωρήσει σε στάση πληρωμών και αναδιάρθρωση του χρέους της, πληροφορεί τους δανειστές της ότι σταματά να πληρώνει τις δόσεις της. Ανακοινώνει η ίδια ετσιθελικά και με τσαμπουκά ότι, αντί να αποπληρώσει το Γράφει ο σύνολο των δαΓιάννης Αγγελίδης νείων της, θα πληΟικονομολόγος μελετητής ρώσει, π.χ., το Επιστ. Συν ΤΕΙ Καλαμάτας 60% μόνο. Επίσης, ανακοινώνει ότι αντί να πληρώσει, π.χ., σε έξι χρόνια θα πληρώσει σε δεκαπέντε, ότι αντί να πληρώνει με επιτόκιο 7% θα υπολογίζει τα χρέη της με επιτόκιο 3%, ότι επί τρία χρόνια δεν θα πληρώνει ούτε τόκους ούτε τοκοχρεολύσια μέχρι να ορθοποδήσει η οικονομία της κ.λπ. Πάνω σε αυτούς τους όρους γίνεται μια διαπραγμάτευση με τους δανειστές, οι οποίοι συνήθως είναι υποχρεωμένοι να συμφωνήσουν, γιατί η κυβέρνηση της χρεοκοπημένης χώρας προβάλλει το ακαταμάχητο επιχείρημα «αν θέλετε, αλλιώς δεν παίρνετε τίποτα»! Η λύση αυτή έχει ένα μόνο συγκριτικό πλεονέκτημα ότι είναι η ίδια η κυβέρνηση της πληττόμενης χώρας που χαράζει τη στρατηγική και την τακτική της εξόδου από την κρίση και της ανόρθωσης της οικονομίας, αδιαφορώντας για τα ελλείμματα του προϋπολογισμού και το δημόσιο χρέος. Θα προέκυπταν όμως τεράστια μειονεκτήματα. Αν υποθέσουμε ότι κάποια ελληνική κυβέρνηση έκανε αυτή την επιλογή θα ήταν υποχρεωμένη να προχωρήσει σε μια στρατηγικής σημασίας κίνηση: να αποσύρει την Ελλάδα από το ευρώ! Ο λόγος είναι ότι αν παραμέναμε

16


ΑΡθΡΟ

στην Ευρωζώνη, καθώς η Τράπεζα της Ελλάδος δεν έχει ζώνη του κοινού νοµίσµατος. Γι αυτό πολλοί οικονομοδικαίωμα έκδοσης χρήματος, οι εταίροι της ΕΕ θα μας λόγοι έλεγαν ότι χώρα της ευρωζώνης και η Ελλάδα δεν στραγγάλιζαν οικονομικά σε ελάχιστα 24ωρα και η χώ- θα χρεοκοπήσει. Μετά την Σύνοδο τα πράγματα άλλαξαν. Με την προ ρα θα περιέπιπτε σε κατάσταση χάους. Υποχρεωτική θα ήταν επίσης η προσωρινή τουλάχι- ημερών απόφασή της, μια χώρα που δεν τα καταφέρνει στον εθνικοποίηση των προβληματικών τραπεζών, δε- οικονομικά, θα χρεοκοπεί. Και η αλληλεγγύη των υποδομένου ότι οι προβληματικές ελληνικές τράπεζες δεν λοίπων θα εκδηλώνεται µόνο µέσα από µια διαδικασία θα μπορούσαν να δανειστούν στη διεθνή διατραπεζική ελεγχόµενης πτώχευσης και αναδιάρθρωσης του χρέους αγορά. Επίσης άμεσος διαχωρισμός των περιουσιακών της. Κανείς δεν φοβάται πια τι μπορεί να συμβεί αν ή όταν στοιχείων κάθε προβληματικής τράπεζας σε υγιή και η Ελλάδα αναγκαστεί να χρεοκοπήσει. Οταν το 2012 ή «τοξικά». Ούτε να το σκέφτονται δεν θέλουν οι τραπεζίτες το 2013 εξαντληθεί η χρηµατοδότηση του Μνηµονίου και ενδεχόμενο να επιλεγεί ως λύση η αναδιάρθρωση του η υπερχρεωµένη Ελλάδα υποχρεωθεί να αντιµετωπίσει ελληνικού χρέους. Όπως είναι γνωστό οι μεγάλες τρά- εκ νέου το ζήτηµα του δανεισµού της, τότε τα πράγµαπεζες έχουν σημαντική έκθεση σε ελληνικά ομόλογα, δη- τα θα είναι πολύ απλά: ή θα δανειστεί από τις αγορές ή λαδή έχουν αγοράσει ελληνικό χρέος το οποίο τυχόν θα οδηγηθεί σε ελεγχόµενη πτώχευση. Αυτό μπορεί να συμβεί και άμεσα με την αναδιάρθρωσή του θα αλλάαδυναμία εφαρμογής του ξει τα δεδομένα δανεισμού Μνημονίου και μη εκταμίευστον κλάδο, με ορατό τον Δεν υπάρχει ευνοϊκός σης κάποιας δόσης, κίνδυνο να προκληθούν συΚι επειδή δεν ξέρω πολστημικά προβλήματα. Γι αυάνεμος γι’ αυτόν που λές αγορές που να δανείζουν τό και οι τέσσερις μεγαλύτεδεν ξέρει πού πηγαίνει µια υπερχρεωµένη χώρα, πορες Ελληνικές Τράπεζες λύ φοβούµαι ότι προχώρησαν σε το Ευρωπαϊκό Αυξήσεις ΜετοχιΣυµβούλιο µας κού Κεφαλαίου έραψε ένα σά(ΑΜΚ). Εκτός αν βανο. εξαιρεθούν από το Το ετοίµα“haircut” (κούρεσαν και περιµέμα) τα ομόλογα νουν να δουν αν των Ελληνικών και πότε θα µας Τραπεζών. το φορέσουν. Η δεύτερη εκδοΚαι στις δύο χή, απείρως πιθαπεριπτώσεις θένότερη στην περίματα που πιθαπτωση της Ελλάνόν να προκύδας, είναι να αποψουν είναι αυφασίσουν οι ηγέτες τά: της ΕΕ και να κη• Με τις Επιρύξουν αυτοί τη χώρα μας χρεοκοπημένη, αποφασίζοντας και τους όρους χορηγήσεις των αγροτών • Με το ΕΣΠΑ της αναδιάρθρωσης του ελληνικού δημόσιου χρέους στο • Γενικά με τις επιχορηγήσεις της ΕΕ προς την χώεξωτερικό. Στην περίπτωση αυτή δεν θα βγει η Ελλάδα από την Ευρωζώνη. Και η γραμμή των Γερμανών και ρα μας • Με την αδυναμία πληρωμών από το Δημόσιο Γάλλων τραπεζιτών όμως είναι υπέρ της παραμονής της Ελλάδας στην Ευρωζώνη για να πάρουν πίσω τα λεφτά Τα σημειώνω αυτά διότι με εντυπωσιάζει η αµεπου τους χρωστάμε, άρα πρέπει να θεωρείται βέβαιο με τα μέχρι στιγμής δεδομένα, ότι αν μας χρεοκοπήσουν οι ριµνησία και η εύκολη κοµµατική αντιδικία που πρόΕυρωπαίοι υπό την ηγεσία των Γερμανών, δεν θα μας σφατα είδαμε, ενός τόπου που θεωρεί ότι έχει την πολυτέλεια των επιλογών και των καβγάδων του και δεν διώξουν από το ευρώ. Μέχρι την τελευταία Σύνοδο Κορυφής της Ε.Ε τέτοια αντιλαµβάνεται τον γκρεµό. διαδικασία (θεσμικό πλαίσιο) δεν υπήρχε. Και γι αυτό η Μόνον που οι αγορές δεν περιµένουν πότε θα πάΕ.Ε βοήθησε προ μηνών την Ελλάδα απέναντι στο ενδεχόμενο πτώχευσης. Φοβήθηκαν ότι µια ελληνική χρε- ρουµε εµείς χαµπάρι τι συµβαίνει. οκοπία θα είχε αλυσιδωτές επιπτώσεις σε ολόκληρη τη 17


ΘΕΜΑ

Στα όρια της καταστροφής οι κατασκευαστές • Τι αναφέρει στην εφ. «ΠΑΤΡΙΣ» ο Πρόεδρος του συλλόγου Εργοληπτών Ν. Ηλείας Στα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει, εν μέσω οικονομικής κρίσης, η οικογένεια των κατασκευαστών, αναφέρθηκε, μιλώντας στην εφ. «Πατρίς» ο πρόεδρος του συλλόγου εργοληπτών Ηλείας Νίκος Διάκος. Όπως χαρακτηριστικά τόνισε, μέσα σε αυτό το σκηνικό που θυμίζει ταινία τρόμου, η μεγάλη οικογένεια των κατασκευαστών συνέχεια απομειώνεται με κατασχέσεις, ακάλυπτες επιταγές και πτωχεύσεις. Έκανε λόγο για την ασυνέπεια της κεντρικής εξουσίας, « η οποία θέλει να φτιάχνει έργα «βερεσέ» και δεν πληρώνει για να κρατάει πλασματικά χαμηλότερα το δημόσιο έλλειμμα και από την άλλη, ανεξέλεγκτοι οι δήμοι ν’ αδυνατούν να εκπληρώσουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις λόγω διοικητικών ατασθαλιών, παράνομων αναθέσεων, παράτυπων πληρωμών, αυθαίρετων δημοπρατήσεων και υπέρογκων δανεισμών». Χαρακτηριστικά, ο κ. Διάκος τόνισε: «Μπορεί οι εκλογικές αναμετρήσεις σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, να μην είναι πλέον μια γιορτή , δεν παύουν όμως ν’ αποπροσανατολίζουν τον κόσμο , να τον αποσπούν από την καθημερινή σκληρή πραγματικότητα και να τον οδηγούν σε άλλες ατραπούς. Κάπου βέβαια βοηθάει και το συναίσθημα , αφού τέτοιοι θεσμοί συμβάλλουν ανέκαθεν στη σύσφιξη των οικογενειακών εν γένει σχέσεων με την «κάθοδο»των εσωτερικών μεταναστών. Μπορεί βέβαια αυτό να μην γίνεται , ούτε στο βαθμό που γινότανε ούτε με την ίδια ένταση και τον ίδιο τρόπο που γινότανε. Όμως εξακολουθεί να έχει κάποια κοινά χαρακτηριστικά όσο κι αν ο χρόνος ή οι πολιτικοοικονομικές εξελίξεις τείνουν να τα εξαφανίσουν. Εκείνο όμως που δεν αλλάζει και δεν μπορεί ν’ αλλάξει είναι η σκληρή πραγματικότητα της άλλης ημέρας». Όπως επεσήμανε ο κ. Διάκος, η άλλη μέρα βρίσκει πλέον την Ελληνική οικογένεια να μάχεται για τον επιούσιο, την ανεργία να καλπάζει, τη διαφθορά ν’ αλλά-

ζει γήπεδο λόγω «Καλλικράτη», το δημόσιο χρέος να διογκώνεται με την αποκάλυψη κι άλλων «δεύτερων βιβλίων» και την Ελλάδα να βαδίζει σ’ ένα δρόμο χωρίς προορισμό και κυρίως χωρίς επιστροφή. «…Και μέσα σ’ αυτή την Βαβέλ ο Έλληνας εργολήπτης να προσπαθεί μάταια να κρατηθεί σ’ ένα εντελώς εχθρικό επικίνδυνο και ναρκοθετημένο πλέον επιχειρηματικό περιβάλλον. Και πως βέβαια να κρατηθεί, ή πώς να επιζήσει , όταν ο «ΘΗΣΕΑΣ» είναι άφαντος από τον Ιούνιο για να σώσει από την συνεχιζόμενη «θυσία τους εργολήπτες» , όταν ο ΟΣΚ έχει κλείσει ρολά, όταν το ΕΤΑΕΑ χάθηκε μαζί με το θεματοφύλακα του κ. Μολυβιάτη και το ΕΣΠΑ είναι άφαντο για μικρούς και μεγάλους εργολήπτες. Και βέβαια η «καραμέλα» του Καλλικράτη θα ήταν γλυκιά σε άλλους καιρούς και κάτω από διαφορετικές συνθήκες. Τώρα οι Καλλικρατικοί δήμοι μ’ ελάχιστους πόρους και μη «θεσμοθετημένους», καλούνται ν’ αντιμετωπίσουν την νέα πραγματικότητα, η οποία έχει μεγάλες οφειλές από έργα προεκλογικά, μεγάλους δανεισμούς και πλεονάζον προσωπικό. Η δε κεντρική εξουσία σε ακόμη δυσκολότερη θέση και προ μιας νέας πιθανής επαναδιατύπωσης του μνημονίου ( λόγω περαιτέρω διεύρυνσης του εξωτερικού χρέους), είναι πέρα από σίγουρο ότι θ’ αφήσει λόγω αδυναμίας τον κάθε Καλλικρατικό δήμο στην τύχη του. Κι εμείς επωμιζόμενοι τις συνέπειες μιας τέτοιας πολιτικής σε τοπικό και κεντρικό επίπεδο , θα εξακολουθήσουμε να μετράμε «απώλειες».

18


ΘΕΜΑ

ΠΡΟΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ – ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ» ΥΨΟΥΣ 30 ΕΚ. ΕΥΡΩ O Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ηλείας κος Άγγελος Αγγελόπουλος και η Διοικητική Επιτροπή ενημερώνουν τους επιχειρηματίες του Νομού, ότι στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ και ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ», ανακοινώθηκε από το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας η προδημοσίευση του προγράμματος «Εξωστρέφεια–Ανταγωνιστικότητα των Επιχειρήσεων». Για την Περιφέρεια Δυτ. Ελλάδος φορέας υλοποίησης του προγράμματος θα είναι η Διαχειριστική Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Δ. Ελλάδος, Πελοποννήσου, Ηπείρου και Ιονίων Νήσων (ως μέλος του ΕΦΕΠΑΕ), στην οποία το Επιμελητήριο Ηλείας συμμετέχει ως εταίρος. Ο κ. Αγγελόπουλος ενημερώνει τα μέλη ότι οι φάκελοι υποβολής θα μπορούν να κατατίθενται στο Επιμελητήριο Ηλείας, όταν ανακοινωθεί ο τελικός Οδηγός Εφαρμογής του Προγράμματος. Το Πρόγραμμα «Εξωστρέφεια – Ανταγωνιστικότητα των Επιχειρήσεων» εντάσσεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα (ΕΠΑΝ ΙΙ) του ΕΣΠΑ 2007-2013 και αποσκοπεί στη δημιουργία των αναγκαίων προϋποθέσεων για την ενίσχυση της εξωστρεφούς επιχειρηματικότητας, σαν βασική επιλογή για την αναβάθμιση της παραγωγικής βάσης της χώρας προς αγαθά και υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας. Το πρόγραμμα χρηματοδοτείται με το συνολικό ποσό των 30.000.000,00€ (Δημόσια Δαπάνη), το οποίο κατανέμεται κατά 60% δηλ. 18.000.000,0 € για τα επιχειρηματικά σχέδια μεμονωμένα ή συνεργατικά που υποβάλλονται από υφιστάμενες και νέες πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις, κατά 30% δηλ. 9.000.000,00€ για τα επιχειρηματικά μεμονωμένα ή συνεργατικά σχέδια που υποβάλλονται από υφιστάμενες και νέες μεσαίες επιχειρήσεις και 10% δηλ. 3.000.000,00€ για τα συνεργατικά επιχειρηματικά σχέδια που υποβάλλονται από μεγάλες επιχειρήσεις, υπό την αποκλειστική προϋπόθεση συνεργασίας με τουλάχιστον δύο (2) πολύ μικρές, μικρές ή μεσαίες επιλέξιμες επιχειρήσεις, καθώς και τους όρους και τις προϋποθέσεις του Οδηγού του Προγράμματος. Η χρηματοδότηση γίνεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικότερα από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) με 20 εκ. Ευρώ, το Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» με 10 εκ. Ευρώ και από το Ελληνικό Δημόσιο. Στο πρόγραμμα μπορούν να υποβάλλουν μια πρόταση είτε μεμονωμένα, είτε ως εταίρος σε ομαδικό σχήμα: Α) Μεμονωμένες Υφιστάμενες και Νέες* Πολύ Μικρές, Μικρές και Μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποι-

ούνται στον ελληνικό χώρο σε επιλέξιμους ΚΑ; στους τομείς της Μεταποίησης, των Κατασκευών και των Υπηρεσιών ΚΑΙ έχουν ιδρυθεί και αρχίσει την επιλέξιμη δραστηριότητα τους πριν την 01-01-2010. Β) Υφιστάμενες και Νέες* Πολύ Μικρές, Μικρές και Μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ελληνικό χώρο στον τομέα του Εμπορίου, έχουν ιδρυθεί και αρχίσει την επιλέξιμη δραστηριότητα τους πριν την 01-012010, ΚΑΙ υπό την αυστηρή προϋπόθεση ότι θα υποβάλουν προς αξιολόγηση και ένταξη εκτός από διακριτό επενδυτικό σχέδιο και σύμφωνο συνεργασίας κοινών ενεργειών απο-

κλειστικά για τους σκοπούς του προγράμματος με τουλάχιστον μία πολύ μικρή, μικρή ή μεσαία επιλέξιμη επιχείρηση της περίπτωσης (Α). Γ) Υφιστάμενες Μεγάλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ελληνικό χώρο σε επιλέξιμους ΚΑΔ στους τομείς της Μεταποίησης, των Κατασκευών και των Υπηρεσιών, έχουν ιδρυθεί και αρχίσει την επιλέξιμη δραστηριότητά τους πριν την 01-01-2008, ΚΑΙ υπό την αυστηρή προϋπόθεση ότι θα υποβάλουν προς αξιολόγηση και έντα-

19


ΘΕΜΑ

ξη εκτός από διακριτό επενδυτικό σχέδιο και σύμφωνο συνεργασίας κοινών ενεργειών αποκλειστικά για τους σκοπούς του προγράμματος με τουλάχιστον δύο (2) πολύ μικρές, μικρές ή μεσαίες επιλέξιμες επιχειρήσεις της περίπτωσης (Α). Δ) Ομάδες (τουλάχιστον τριών) Υφιστάμενων ή/και Νέων* Πολύ Μικρών, Μικρών και Μεσαίων επιχειρήσεων οι οποίες πληρούν τις συνθήκες επιλεξιμότητας της περίπτωσης (Α) ανωτέρω και υποβάλλουν προς αξιολόγηση και ένταξη εκτός από διακριτό επενδυτικό σχέδιο ΚΑΙ σύμφωνο συνεργασίας κοινών ενεργειών αποκλειστικά για τους σκοπούς του προγράμματος. Για τις περιπτώσεις (Β), (Γ) και (Δ) ανωτέρω ισχύουν τα ακόλουθα: • Το σύμφωνο συνεργασίας δεν αποτελεί το αντικείμενο του Επενδυτικού Σχεδίου. Κάθε εταιρία συμμετέχει με το διακριτό δικό της επενδυτικό σχέδιο, το οποίο όμως συνδέεται άμεσα με τους στόχους και το περιεχόμενο της συνεργασίας και περιλαμβάνει κοινές ενέργειες (αλλά διακριτές ανά επιχείρηση δαπάνες) που περιέχονται στο σύμφωνο συνεργασίας. • Το σύμφωνο συνεργασίας αποτελεί πλαίσιο κοινών ενεργειών με βάση την προγραμματική συμφωνία μεταξύ των μελών που το απαρτίζουν για την μείωση του κόστους, για την επίτευξη οικονομιών κλίμακας για την αποτελεσματικότερη προβολή και προώθηση προϊόντων κτλ. • Με την επίσημη προκήρυξη του προγράμματος θα ορίζονται λεπτομερώς τα μέρη και οι προϋποθέσεις του σύμφωνου συνεργασίας. Στο πλαίσιο της Προγράμματος ενισχύονται έργα προϋπολογισμού ύψους επένδυσης από €30.000,00 έως €250.000,00 ευρώ. Η διάρκεια υλοποίησης των εγκεκριμένων έργων ορίζεται σε 18 μήνες από την ημερομηνία της απόφασης ένταξης της επιχείρησης, με δυνατότητα εξάμηνης (6) παράτασης. Οι προϋποθέσεις συμμετοχής, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο τρόπος υποβολής των προτάσεων, η διαδικασία εξέτασης και αξιολόγησης των προτάσεων, η ένταξή τους για χρηματοδότηση, οι υποχρεώσεις των δικαιούχων στην περίπτωση έγκρισης της αίτησης ενίσχυσης και οι λοιποί όροι του Προγράμματος περιγράφονται αναλυτικά στον Οδηγό Προγράμματος. Οι προτάσεις θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω των δικτυακών τόπων του Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης του

ΕΠΑΝ ΙΙ (ΕΦΕΠΑΕ) και του ΥΠΑΑΝ – www.ypoian.gr & www.mindev.gov.gr, www.ggb.gr, www.antagonistikotita.gr, www.espa.gr, www.ependyseis.gr/mis και www.efepae.gr με το «Έντυπο Υποβολής», το οποίο παράγεται κατά τη διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής από το Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων που παρέχει το ΥΠΑΑΝ. Οι προτάσεις που δεν έχουν υποβληθεί ηλεκτρονικά δεν θα αξιολογούνται ενώ κατά την παραλαβή των φακέλων των προτάσεων θα ελέγχεται η τήρηση της υποχρέωσης της ηλεκτρονικής υποβολής. Οι Προτάσεις (Φάκελοι Υποψηφιότητας) πρέπει υποχρεωτικά να υποβληθούν και σε έντυπη μορφή (ένα αντίγραφο), το αργότερο σε επτά (7) ημέρες (ημερολογιακές) μετά την καταληκτική ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής των προτάσεων, σε ένα από τους Εταίρους του ΕΦΕΠΑΕ, ανάλογα με τον τόπο υλοποίησης της επένδυσης καθώς και στα συνεργαζόμενα Τραπεζικά Ιδρύματα και Αναπτυξιακούς Φορείς.

Το Έντυπο Υποβολής όπως και όλα τα έντυπα της πρόσκλησης, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να τα βρουν στον δικτυακό τόπο του Επιμελητηρίου Ηλείας www.heliachamber.gr . Για αναλυτικότερες πληροφορίες μπορούν να απευθύνονται στον 3ο όροφο του Επιμελητηρίου, στο Γραφείο Διαχειριστικής Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων: Αρμόδιοι: o κος Γεράνιος Ιωάννης, με τηλ. Επικ. 26210 35113 και η κα Πηνελόπη Λουρίδα με τηλ. Επικ. 26210 36895, εκπρόσωποι του Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης στον Ν. Ηλείας. Επίσης πληροφορίες μπορούν να λάβουν και στους παρακάτω δικτυακούς τόπους του ΥΠΑΑΝ (www.mindev.gov.gr & www.ypoian.gr), της ΕΥΔ ΕΠΑΕ (www.antagonistikotita.gr), του ΕΦΕΠΑΕ (www.efepae.gr), του ΕΣΠΑ (www.espa.gr, www.ependyseis.gr/mis) και της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας (www.ggb.gr).

20


Π Ρ Ο Γ ΡΑ Μ Μ ΑΤΑ

Τ

Ο ΕΤΕΑΝ θα προκηρύσσει προγράμματα σε συνεργασία με τράπεζες για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις κάθε 2-3 μήνες με συγκεκριμένα κριτήρια και στόχους. Ένεση ρευστότητας στην αγορά επιχειρεί με την ίδρυση του ETEAN, του νέου Tαμείου που θα διαδεχθεί το TEMΠME, ο υπουργός Περιφερειακής Aνάπτυξης M. Xρυσοχοΐδης, ο οποίος, παράλληλα, δεσμεύτηκε για «δίκαιες» τιμές στην αγορά και προανήγγειλε τροποποίηση του νόμου 703 για τον έλεγχο του ανταγωνισμού.

Έρχεται το ΕΤΕΑΝ Ταμείο συνεπενδύσεων και συμμετοχών για χρηματοδότηση μικρομεσαίων επιχειρήσεων Εγκριση: Oι βασικές αρχές του νομοσχεδίου για την ίδρυσή του ETEAN εγκρίθηκαν από το Yπουργικό Συμβούλιο. Tο ETEAN θα είναι ένα Tαμείο συνεπενδύσεων και συμμετοχών, θα λειτουργεί σε συνεργασία με τις τράπεζες ή άλλους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς για τη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, θα προκηρύσσει προγράμματα κάθε 2-3 μήνες για τη στήριξη επιχειρήσεων με βάση συγκεκριμένα κριτήρια και στόχους. Παράλληλα με το ETEAN, το οποίο μέσα σε διάστημα δύο χρόνων εκτιμάται ότι μπορεί με μόχλευση, μέσω εγγυήσεων, συνεργασίας με τράπεζες κ.λπ. να κινητοποιήσει πόρους της τάξης των 2,5 δισ. ευρώ, ενεργοποιούνται νέα χρηματοδοτικά εργαλεία όπως το Tαμείο Eξοικονομώ Kατ’ Oίκον, το Jeremie και το Jessica, ενώ για την ενίσχυση της εξωστρέφειας των ελληνικών επιχειρήσεων, που αποτελεί στρατηγικό στόχο του υπουργού, θα δημιουργηθεί άλλο Tαμείο, το «Go to Market», θα εκσυγχρονιστεί ο OΠE και θα δημι-

ουργηθεί νέο εθνικό brandname για τα ελληνικά προϊόντα. Στόχος είναι οι εξαγωγές, που έχουν αυξηθεί σημαντικά φέτος, να φθάσουν το 2012 στο 10% του AEΠ και στο 16% το 2014. Παράλληλα, θα δοθεί έμφαση στις καινοτόμες επιχειρήσεις και στη νεανική επιχειρηματικότητα, με στόχο την ίδρυση 50.000 νέων επιχειρήσεων τα επόμενα δύο χρόνια. Για το σκοπό αυτό δημιουργείται σύντομα ηλεκτρονική διαδικτυακή πλατφόρμα. Ας δούμε όμως τώρα πιο αναλυτικά τα χαρακτηριστικά του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης: 1. Τι είναι το Ε.Τ.Ε.ΑΝ.; Το ΕΤΕΑΝ θα αποτελέσει ένα ειδικό Ταμείο στήριξης των επιχειρήσεων, με ιδιαίτερη έμφαση στις ΜμΕ αλλά και στις καινοτόμες επιχειρήσεις. Ο ειδικός αυτός φορέας, που ιδρύεται με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας, αναμένεται να λει-

21


Π Ρ Ο Γ ΡΑ Μ Μ ΑΤΑ τουργήσει ΩΣ καταλύτης στη ροή κεφαλαίων προς τις επιχειρήσεις, αναβαθμίζοντας και συμπληρώνοντας το υφιστάμενο χρηματοπιστωτικό σύστημα, μοχλεύοντας μέσω ανακυκλούμενων δανείων, εγγυήσεων και αντεγγυήσεων, συνεπενδύσεων και συμμετοχών, συνολικούς πόρους άνω των 2,5 δις € για την επόμενη διετία. Βασική επιδίωξη του ΕΤΕΑΝ είναι η βελτίωση της πρόσβασης των επιχειρήσεων στη χρηματοδότηση της ανάπτυξής τους, η ενίσχυση της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων, ιδίως από τη νέα γενιά, η προώθηση δραστηριοτήτων και επιχειρήσεων ανταγωνιστικών στο διεθνές περιβάλλον και η ενίσχυση δημιουργίας και πώλησης προϊόντων και υπηρεσιών της λεγόμενης νέας ζήτησης του 21ου αιώνα. Το ΕΤΕΑΝ θα αποτελέσει ένα από τα βασικά εργαλεία του νέου αναπτυξιακού μοντέλου που χρειάζεται η χώρα μας, προωθώντας τα νέα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής (financial engineering) και διευκολύνοντας την πρόσβαση των επιχειρήσεων σ’ αυτά, ώστε να καταστούν ανταγωνιστικές. Το συνιστώμενο Ταμείο θα υποκαταστήσει το υφιστάμενο Ταμείο Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε.),το οποίο παρέχει τα τελευταία έξι χρόνια εγγυοδοτικά προϊόντα στην Ελληνική αγορά. Επισημαίνεται ότι το ΕΤΕΑΝ, ως Ταμείο συνεπενδύσεων και συμμετοχών και όχι Τράπεζα, δε θα έρχεται σε απευθείας επαφή με τις επιχειρήσεις. Η λειτουργία αυτή θα επιτελείται από τις Τράπεζες με τις οποίες θα συνεργάζεται, η επιλογή των οποίων θα γίνεται με τη διενέργεια ανοικτών διεθνών διαγωνισμών. 2. Γιατί ιδρύεται το Ε.Τ.Ε.ΑΝ.; Η δημιουργία ενός νέου φορέα στήριξης των ελληνικών επιχειρήσεων και κυρίως των ΜΜΕ είναι η απάντηση της Ελληνικής Κυβέρνησης στην: • Πιστωτική ασφυξία που αισθάνονται οι ελληνικές ΜΜΕ τον τελευταίο χρόνο • Ακρίβεια των δανείων από την οποία πλήττεται το σύνολο των ΜΜΕ, ακρίβεια που αντιστοιχεί σε υψηλά επιτόκια και σε υπερβολικές απαιτούμενες εξασφαλίσεις. • Υστέρηση της ελληνικής χρηματοπιστωτικής και χρηματοδοτικής αγοράς έναντι της αντίστοιχης αγοράς κρατών – μελών της ΕΕ, με αποτέλεσμα οι εγχώριες ΜΜΕ να δυσκολεύονται να αντιμετωπίσουν τις

ομοειδείς επιχειρήσεις της ΕΕ ή τις μεγάλες ελληνικές επιχειρήσεις. 3. Στόχοι Ε.Τ.Ε.ΑΝ.

του

• Προώθηση της επιχειρηματικότητας και η ευχερέστερη πρόσβαση σε πληθώρα μορφών χρηματοδότησης για την ίδρυση, ανάπτυξη και διεθνοποίηση δυναμικών, καινοτόμων και ελπιδοφόρων επιχειρήσεων όλων των κλάδων της ελληνικής οικονομίας, νεοϊδρυόμενων και υφιστάμενων. • Προώθηση των συνεπενδύσεων ή συμμετοχών σε χρηματοδοτικά ιδρύματα και μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, διευρύνοντας και τονώνοντας τον ανταγωνισμό • Ίδρυση και διαχείριση Ταμείων Χαρτοφυλακίου, Ταμείων Εγγυήσεων, Ταμείων Δανειοδοτήσεων, Ταμείων Επενδυτικής Χρηματοδότησης • Διαχείριση προγραμμάτων Κρατικού Προϋπολογισμού, ΠΔΕ, Κοινοτικών, Διακρατικών, ΕΣΠΑ, Διεθνών Πολυμερών Οργανισμών, στα πλαίσια των αναπτυξιακών στόχων τους. Και όλα τα ανωτέρω με μεγάλη ποικιλία προϊόντων/προγραμμάτων όπως πχ. βραχυπρόθεσμα και μεσομακροπρόθεσμα ανακυκλούμενα δάνεια, προϊόντα εγγυοδοσίας, υβριδικής χρηματοδότησης, venture capital κλπ 4. Τι καινούριο φέρνει; • Το Ταμείο προσφέρει μια σειρά έξυπνων και κατάλληλων προϊόντων, που καλύπτουν κενά της ελληνικής αγοράς και τις ανάγκες των ελληνικών επιχειρήσεων, όπως προϊόντα ανακυκλούμενων δανείων, εγγυήσεων και αντεγγυήσεων, συνεπενδύσεων και συμμετοχών. • Παρέχει την αναγκαία στήριξη στις επιχειρήσεις όχι μόνο οικονομική, αλλά και ενημερωτική και συμβουλευτική, με ευελιξία, αμεσότητα και ταχύτητα (γρήγορες λύσεις, απλούστευση δικαιολογητικών, λιγότερη γραφειοκρατία) • Αξιοποιεί τις ανάλογες πρακτικές των κρατών – μελών της Ε.Ε., σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ε.Ε)., το Ευρωπαϊκό Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤΕ) και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ). • Προσφέρει εναλλακτικές λύσεις χρηματοδότησης των

22


Π Ρ Ο Γ ΡΑ Μ Μ ΑΤΑ επιχειρήσεων, που μέχρι σήμερα ήταν σχεδόν ανύπαρκτες στη χώρα μας. Εισάγει για πρώτη φορά στην Ελλάδα την Åsυβριδική χρηματοδότησηÅt (mezzanine finance) των ΜΜΕ, την χρηματοδότηση αρχικών σταδίων μιας επιχείρησης (early-stage) και τη χρηματοδότηση ÅsΕπιχειρηματικών ΑγγέλωνÅt (business angels). 5. Πώς εξασφαλίζεται η εύρυθμη και ορθολογική λειτουργία του; • Το ΕΤΕΑΝ λειτουργεί ως χρηματοδοτικό ίδρυμα υπό την εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος, το οποίο σημαίνει ότι διέπεται από αυστηρά κριτήρια λειτουργίας και διαρκή έλεγχο στην κεφαλαιακή επάρκεια και στην ρευστότητα της εταιρείας και βρίσκεται υπό την εποπτεία του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας σε θέματα λειτουργικού κόστους. • Το ΕΤΕΑΝ αποτελεί Ανώνυμη Εταιρεία, με ό,τι προβλέπει ο Νόμος 2190/1920 (σύνταξη ισολογισμών σύμφωνα

με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα, κατάρτιση Κανονισμού Λειτουργίας)

κλπ) 7. Πώς συμβάλλει το νέο Ταμείο στην αναπτυξιακή προοπτική της χώρας; • Στο επίπεδο του χρηματοπιστωτικού και επενδυτικού συστήματος, παρέχοντας πρόσθετη και πολύτιμη ρευστότητα, τονώνοντας τον ανταγωνισμό μέσω ανοικτών διαδικασιών επιλογής συνεπενδυτών και κατευθύνοντας τα τραπεζικά κεφάλαια και την εθνική αποταμίευση προς τις επενδύσεις που χρειάζεται περισσότερο η χώρα για τη βιώσιμη ανάπτυξή της. • Στο επίπεδο των επιχειρήσεων και της επιχειρηματικότητας, θα βελτιώσει την πρόσβαση των επιχειρήσεων στην χρηματοδότηση των επενδύσεων και της ανάπτυξής τους, θα ανανεώσει και θα δημιουργήσει μια πιο δυναμική αγορά επιχειρηματικού κεφαλαίου ιδίως για τις νέες επιχειρήσεις. • Στο επίπεδο των αναπτυξιακών επενδύσεων, θα στηρίξει και θα πολλαπλασιάσει τις επενδύσεις για εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια, τις επενδύσεις αστικής ανάπτυξης, προ-

στασίας του περιβάλλοντος και ορθολογικής χρήσης του υδατικού δυναμικού, μέσω ΣΔΙΤ, παραχωρήσεων και συνεργασιών δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

6. Ποια είναι τα οφέλη από το νέο Ταμείο; • Άμεση απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων • Ανακυκλούμενα δάνεια ή άλλα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής που βοηθούν την μακροβιωσιμότητα της ΕΤΕΑΝ και περιορίζουν την σπατάλη πόρων με τη μορφή επιχορηγήσεων ή επιδοτήσεων • Θετικά αποτελέσματα στην οικονομική και περιφερειακή ανάπτυξη (ίδρυση ή διατήρηση χιλιάδων επιχειρήσεων, ίδρυση ή διατήρηση θέσεων εργασίας, φορολογικά έσοδα

8. Ποια Προγράμματα θα υπαχθούν στην «ομπρέλα» του ΕΤΕΑΝ; Το ΕΤΕΑΝ, το οποίο θα απορροφήσει και θα ενσωματώσει το ΤΕΜΠΜΕ, θα υλοποιεί και θα διαχειρίζεται τα υφιστάμενα νέα χρηματοδοτικά μέσα, όπως: • το Ταμείο Επιχειρηματικότητας (460 εκ € από ΕΣΠΑ) • το Ταμείο Εξοικονομώ κατ΄ Οίκον για την Ενεργειακή Απόδοση Κτηρίων (200 εκ. € από ΕΣΠΑ)

23


Π Ρ Ο Γ ΡΑ Μ Μ ΑΤΑ

• το Ταμείο Αγροτικής Επιχειρηματικότητας (130 εκ. € από ΕΣΠΑ) • το Ταμείο Αλιείας (35 εκ. €, από ΕΣΠΑ/Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας). Στη συνέχεια, θα υπαχθούν στο ΕΤΕΑΝ τα νέα χρηματοδοτικά εργαλεία που πρόκειται να δημιουργηθούν όπως το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας. Επιπρόσθετα, το ΕΤΕΑΝ θα ενισχυθεί στο μέλλον με τους εναπομείναντες πόρους των προγραμμάτων JEREMIE και JESSICA, οι οποίοι, μετά την ολοκλήρωση των ανωτέρω προγραμμάτων, θα παραχωρηθούν στο ΕΤΕΑΝ και θα επανεπενδύονται, ανατροφοδοτώντας διαρκώς τη χρηματοδότηση της επιχειρηματικότητας και της αστικής ανάπτυξης.

και δεν θα επιβαρυνθεί ο Ελληνικός Κρατικός Προϋπολογισμός. • Οι επενδύσεις του ΕΤΕΑΝ δεν είναι μιας χρήσεως. Οι επενδυόμενοι πόροι με τη μορφή δανείου ή μετοχικού κεφαλαίου θα επιστρέφονται στο ΕΤΕΑΝ και θα επανεπενδύονται. • Δημιουργούμε επομένως ένα νέο εθνικό αναπτυξιακό ταμείο και εργαλείο με υψηλά ίδια κεφάλια, τα οποία θα κινητοποιούν πολλαπλάσιους ιδιωτικούς πόρους . Οι πόροι αυτοί θα διοχετεύονται σε επενδύσεις και επιχειρηματικά εγχειρήματα βιώσιμα και κερδοφόρα, προωθώντας τη βιώσιμη ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.

9. Πόσα χρήματα θα δοθούν στην αγορά μέσω του ΕΤΕΑΝ;

11. Χρονοδιάγραμμα άμεσων δράσεων για το ΕΤΕΑΝ

Διοχετεύεται στην αγορά συνολική ρευστότητα από δημόσιους πόρους ύψους περίπου 1 δις €, η οποία αναμένεται να φτάσει, μέσω της μόχλευσης τραπεζικών κεφαλαίων, σε συνολικό ύψος 2.5 δις € περίπου σε ορίζοντα διετίας 10. Ποιο είναι το κεφάλαιο του ΕΤΕΑΝ; • Το αρχικό κεφάλαιο του ΕΤΕΑΝ, συνολικού ύψους άνω του 1,7 δις €, θα προέλθει από το κεφάλαιο της ΤΕΜΠΜΕ ΑΕ, που με την μορφή μετρητών ανέρχεται σε 212,8 εκατ. Ευρώ και με την μορφή ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου σε 1,5 δις Ευρώ. Επομένως δεν θα απαιτηθούν νέα κεφάλαια για την ίδρυση της ΕΤΕΑΝ ΑΕ

• Τα 460 εκατ. Ευρώ του Ταμείου Επιχειρηματικότητας έχουν ήδη καταβληθεί σε ειδικό λογαριασμό στην Τράπεζα της Ελλάδος. • Μέχρι το τέλος του έτους θα γίνει η πρώτη προκήρυξη του Ταμείου Γενικής Επιχειρηματικότητας, με ίδια κεφάλαια 250 εκατ. Ευρώ και στόχο την κινητοποίηση συνολικά 750 εκατ. Ευρώ. • Θα ακολουθήσει εντός του 2011 η προκήρυξη σειράς ειδικών προγραμμάτων σε τακτά χρονικά διαστήματα (κάθε 23 μήνες).

24


ΘΕΜΑ

Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΜΜΕ ΚΑΙ ΦΟΡΕΩΝ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΣΤΙΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Μεγάλη έμφαση δίδεται από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος στην προκήρυξη δράσεων που αποσκοπούν στην ενίσχυση των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων και των Φορέων Έρευνας και Τεχνολογίας με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων. Ο συνδυασμός των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων με την επιστημονική και εφαρμοσμένη έρευνα και τεχνολογία καθίσταται κάθε μέρα περισσότερο επιτακτικός για την ανάπτυξη και διεθνοποίηση των επιχειρήσεων. Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος επεξεργάζεται τις διαδικασίες προκήρυξης και υλοποίησης των εξής δράσεων:

ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 04 «ΣΥΝΔΡΟΜΙΙ ΣΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΙΔΙΚΑ ΣΕ ΜΜΕ (ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΑ ΕΡΕΥΝΩΝ)» Κατηγορία Δράσεων «Ενίσχυση ΜΜΕ και Φορέων Ε+Τ Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για δράσεις διεθνικής συνεργασίας στους τομείς των LEAD ΜΑΚΚΕΤS»

Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ Βασικός στόχος της δράσης «Ενίσχυση ΜΜΕ και Φορέων Ε+Τ Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για δράσεις διεθνικής συνεργασίας στους τομείς των LEAD MARKETS» αποτελεί η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, η ενίσχυση της απασχόλησης και της ποιότητας ζωής μέσω της υλοποίησης έργων Ε&ΤΑ σε συγκεκριμένους τομείς και δραστηριότητες που: α) ενδιαφέρουν τον παραγωγικό ιστό της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και θα συμβάλουν άμεσα ή έμμεσα στην παραγωγή νέων ή βελτιωμένων προϊόντων και υπηρεσιών και στη διείσδυση σε νέες αγορές, β) υποστηρίζουν τις ανάγκες της κοινωνίας και των πολιτικών σε διάφορους τομείς όπως υγεία, ενεργειακή πολιτική, περιβαλλοντική πολιτική, γ) παράγουν νέα γνώση που μπορεί να αξιοποιηθεί. Η δράση χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμ-

μα ΔΕ-Π-ΙΝ 2007-2013 και ειδικότερα από τον Αξονα Προτεραιότητας (Α.Π.) 4 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας». Η δημόσια δαπάνη συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από Εθνικούς Πόρους. Το ΕΤΠΑ συνεισφέρει στη χρηματοδότηση ενισχύσεων για την τόνωση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής μέσω της μείωσης της περιφερειακών ανισοτήτων και της υποστήριξης, των διαρθρωτικών βελτιώσεων και προσαρμογών των περιφερειακών οικονομιών, συμπεριλαμβανομένης και της ανασυγκρότησης βιομηχανικών περιοχών που παρακμάζουν. Η παρούσα δράση αφορά στην υλοποίηση έργων στις περιοχές των LEAD MARKETS (έργα με τουλάχιστον μία επιχείρηση από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας). Οι πράξεις της δράσης απευθύνονται σε συμπράξεις ΜΜΕ επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων, ινστιτούτων, ΑΕΙ, τεχνολογικών, δημόσιων, και άλλων φορέων. Σημειώνεται όμως ότι οι βασικοί αποδέκτες (ομάδες στόχοι) της δράσης είναι οι επιχειρήσεις οι οποίες έχουν έδρα και δραστηριοποιούνται στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας και οι ερευνητικοί φορείς (Πανεπιστήμια, ΤΕΙ, Ερευνητικά κέντρα, Ινστιτούτα). Η δράση έχει ως στόχους τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και της ποιότητας ζωής, την ενίσχυση της σύνδεσης έρευνας και παραγωγής, την πολύ-επιστημονική προσέγγιση, την ενίσχυση, εξειδίκευση ερευνητικού δυναμικού, καθώς και τη διεθνή συνεργασία μέσω της δικτύωσης και της συνεργασίας με φορείς από ευρωπαϊκές και άλλες χώρες. Επίσης, βασική επιδίωξη της δράσης αποτελεί και η παρακίνηση του ιδιωτικού τομέα στην ανάληψη Ε&Τ δραστηριοτήτων και στην αύξηση της ιδιωτικής χρηματοδότησης για ΕΤΑ γενικότερα. Επίσης, στόχος της δράσης είναι η επικέντρωση των προσπαθειών και των πόρων σε συγκεκριμένους τομείς, σημαντικούς για την οικονομία και την κοινωνία, καθώς και η δημιουργία εξειδικευμένου προσωπικού και υποδομών, γενικότερα, αριστείας και προϊόντων/υπηρεσιών ανταγωνιστικών σε διεθνές επίπεδο.

Β. Κριτήρια αξιολόγησης Βαθμολόγηση προτάσεων Η βαθμολόγηση των προτάσεων θα γίνεται σε κλίμακα 0100 μονάδων. Η συνολική βαθμολογία προκύπτει ως άθροισμα των επιμέρους βαθμολογιών σε τρεις ομάδες κριτηρίων. Τα κριτήρια αξιολόγησης και η βαθμολογική βαρύτητα ανά κριτήριο είναι τα εξής: Α. Επιστημονική και τεχνική αρτιότητα του προτεινόμενου

25


ΘΕΜΑ έργου (μέγιστη βαθμολογία 35 μονάδες, ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία 20 μονάδες) Β. Εμπειρία και αξιοπιστία της σύμπραξης, και ποιότητα, ικανότητα του τρόπου υλοποίησης του έργου (μέγιστη βαθμολογία 30 μονάδες, ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία 20 μονάδες) Γ. Αποτελέσματα του προτεινόμενου έργου (μέγιστη βαθμολογία 35 μονάδες, ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία 20 μονάδες) Μέγιστη βαθμολογία πρότασης 100 μονάδες - Ελάχιστη αποδεκτή συνολική βαθμολογία: 65 μονάδες. Για να μπορεί να εγκριθεί η χρηματοδότηση μιας πρότασης, αυτή θα πρέπει να έχει συγκεντρώσει την ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία τόσο στις τρεις επιμέρους ομάδες κριτηρίων όσο και στο σύνολο της βαθμολογίας,

ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 04 «ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΣΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΙΔΙΚΑ ΣΕ ΜΜΕ (ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΑ ΕΡΕΥΝΩΝ)» Κατηγορία Δράσεων «Ενίσχυση ΜΜΕ και Φορέων Ε+Τ Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για δράσεις διεθνικής συνεργασίας στον τομέα της Μεταποίησης (Manufacturing)»

Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ Βασικός στόχος της δράσης «Ενίσχυση ΜΜΕ και Φορέων Ε+Τ Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για δράσεις διεθνικής συνεργασίας στον τομέα της Μεταποίησης (Manufacturing)» αποτελεί η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, η ενίσχυση της απασχόλησης και της ποιότητας ζωής μέσω της υλοποίησης έργων Ε&ΤΑ σε συγκεκριμένους τομείς και δραστηριότητες που: α) ενδιαφέρουν τον παραγωγικό ιστό της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και θα συμβάλουν άμεσα ή έμμεσα στην παραγωγή νέων ή βελτιωμένων προϊόντων και υπηρεσιών και στη διείσδυση σε νέες αγορές, β) υποστηρίζουν τις ανάγκες της κοινωνίας και των πολιτικών σε διάφορους τομείς όπως υγεία, ενεργειακή πολιτική, περιβαλλοντική πολιτική, γ) παράγουν νέα γνώση που μπορεί να αξιοποιηθεί. Η δράση χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΔΕ-Π-ΙΝ 2007-2013 και ειδικότερα από τον Αξονα Προτεραιότητας (Α.Π.) 4 «Ψηφιακή Σΰγκλιση και Επιχειρηματικότητα Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας». Η δημόσια δαπάνη συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό

Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από Εθνικούς Πόρους. Το ΕΤΠΑ συνεισφέρει στη χρηματοδότηση ενισχύσεων για την τόνωση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής μέσω της μείωσης της περιφερειακών ανισοτήτων και της υποστήριξης των διαρθρωτικών βελτιώσεων και προσαρμογών των περιφερειακών οικονομιών, συμπεριλαμβανομένης και της ανασυγκρότησης βιομηχανικών περιοχών που παρακμάζουν. Η παρούσα δράση αφορά στην υλοποίηση έργων στον τομέα της Μεταποίησης (Manufacturing) (έργα με τουλάχιστον μία επιχείρηση από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας). Οι πράξεις της δράσης απευθύνονται σε ΜΜΕ επιχειρήσεις. Σημειώνεται όμως ότι οι βασικοί αποδέκτες (ομάδες στόχοι) της δράσης είναι οι επιχειρήσεις οι οποίες έχουν οργανωμένη παραγωγική ή ερευνητική δραστηριότητα στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας. Η δράση έχει ως στόχους τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και της ποιότητας ζωής, την ενίσχυση της σύνδεσης έρευνας και παραγωγής, την πολύ-επιστημονική προσέγγιση, την ενίσχυση, εξειδίκευση ερευνητικού δυναμικού, καθώς και τη διεθνή συνεργασία μέσω της δικτύωσης και της συνεργασίας με φορείς από ευρωπαϊκές και άλλες χώρες. Επίσης, βασική επιδίωξη της δράσης αποτελεί και η παρακίνηση του ιδιωτικού τομέα στην ανάληψη Ε&Τ δραστηριοτήτων και στην αύξηση της ιδιωτικής χρηματοδότησης για ΕΤΑ γενικότερα. Επίσης, στόχος της δράσης είναι η επικέντρωση των προσπαθειών και των πόρων σε συγκεκριμένους τομείς,-σημαντικούς για την οικονομία και την κοινωνία, καθώς και η δημιουργία εξειδικευμένου προσωπικού και υποδομών, γενικότερα, αριστείας και προϊόντων/υπηρεσιών ανταγωνιστικών σε διεθνές επίπεδο.

Β. Κριτήρια αξιολόγησης Βαθμολόγηση προτάσεων Η βαθμολόγηση των προτάσεων θα γίνεται σε κλίμακα οιοο μονάδων. Η συνολική βαθμολογία προκύπτει ως άθροισμα των επιμέρους βαθμολογιών σε τρεις ομάδες κριτηρίων. Τα κριτήρια αξιολόγησης και η βαθμολογική βαρύτητα ανά κριτήριο είναι τα εξής: Α. Επιστημονική και τεχνική αρτιότητα του προτεινόμενου έργου (μέγιστη βαθμολογία 35 μονάδες, ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία 20 μονάδες) Β. Εμπειρία και αξιοπιστία της σύμπραξης, και ποιότητα, ικανότητα του τρόπου υλοποίησης του έργου (μέγιστη βαθμολογία 30 μονάδες, ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία 2ο μονάδες) Γ. Αποτελέσματα του προτεινόμενου έργου (μέγιστη βαθμολογία 35 μονάδες, ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία 20 μονάδες) Μέγιστη βαθμολογία πρότασης ιοο μονάδες- Ελάχιστη αποδεκτή συνολική βαθμολογία: 65 μονάδες. Για να μπορεί να εγκριθεί η χρηματοδότηση μιας πρότασης, αυτή θα πρέπει να έχει συγκεντρώσει την ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία τόσο στις τρεις επιμέρους ομάδες κριτηρίων

26


ΘΕΜΑ όσο και στο σύνολο της βαθμολογίας.

Ινστιτούτα, κλαδικές εταιρείες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης) που παρέχουν υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας και έντασης γνώσης. Ειδικότερα ως επιμέρους στόχοι της συγκεκριμένης δράσης αναφέρονται οι ακόλουθοι: Μεταφορά τεχνογνωσίας/τεχνολογίας από τους φορείς καινοτομίας προς τις επιχειρήσεις με σκοπό :

ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 04 «ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΣΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΙΔΙΚΑ ΣΕ ΜΜΕ (ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΥΠΗΡΕ-

i την ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων, υπηρεσιών από αυτές. Ως καινοτόμα θεωρούνται τα προϊόντα ή οι υπηρεσίες που παρουσιάζουν νέα ή σημαντικά βελτιωμένα χαρακτηριστικά ή τρόπους χρήσης

ΣΙΕΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΑ ΕΡΕΥΝΩΝ)»

ii. την ανάπτυξη καινοτόμων διαδικασιών παραγωγής ή λειτουργίας των επιχειρήσεων

Κατηγορία Δράσεων «ΚΟΥΠΟΝΙΑ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ»

iii. την επίλυση προβλημάτων στην παραγωγική διαδικασία με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας των παραγόμενων προϊόντων

Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ

• Ενίσχυση της συνεργασίας των επιχειρήσεων με τους ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς της χώρας.

ι. Γενικά Στοιχεία Η περιφερειακή δράση «Κουπόνια Καινοτομίας και δημιουργικότητας για Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» είναι δράση ενίσχυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων που έχουν έδρα και λειτουργούν εντός της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Η δράση χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δυτικής Ελλάδας -Πελοποννήσου — Ιονίων Νήσων 2007-2013 και ειδικότερα από τον Άξονα Προτεραιότητας (Α.Π.) 4 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Δυτικής Ελλάδας». Η δημόσια δαπάνη συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από Εθνικούς Πόρους. Το ΕΤΠΑ συνεισφέρει στην χρηματοδότηση ενισχύσεων για την τόνωση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής μέσω της μείωσης της περιφερειακών ανισοτήτων και της υποστήριξης των διαρθρωτικών βελτιώσεων και προσαρμογών των περιφερειακών οικονομιών, συμπεριλαμβανομένης και της ανασυγκρότησης βιομηχανικών περιοχών που παρακμάζουν. 2. Στόχοι της δράσης Η υποστήριξη των τεχνολογικών αναγκών των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ) της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας αποτελεί βασικό στόχο του Αξονα Προτεραιότητας 4 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Δυτικής Ελλάδας» του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δυτικής Ελλάδας- Πελοποννήσου - Ιονίων Νήσων 2007-2013. Στόχος της δράσης «Κουπόνια Καινοτομίας και δημιουργικότητας για Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» είναι αφενός η ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας μέσω της αγοράς καινοτόμων συμβουλευτικών και υποστηρικτικών υπηρεσιών γνώσης/εμπειρογνωμοσύνης από φορείς καινοτομίας και αφετέρου η υποστήριξη των εργαστηρίων δημόσιων Ε&Τ φορέων (Πανεπιστήμια, ΤΕΙ, Ερευνητικά Κέντρα,

• Προώθηση Ε & Τ δραστηριοτήτων από τους φορείς καινοτομίας προσανατολισμένων προς τις ανάγκες των επιχειρήσεων. Οι επιχειρήσεις που επιθυμούν να συμμετάσχουν στην παρούσα δράση, θα πρέπει να έχουν κάποιο συγκεκριμένο θέμα/πρόβλημα του οποίου η αντιμετώπιση να απαιτεί την τεχνογνωσία / εμπειρογνωμοσύνη που διαθέτει κάποιος φορέας καινοτομίας.

Β. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ Η βαθμολόγηση των προτάσεων θα γίνεται σε κλίμακα 050 μονάδων. Η συνολική βαθμολογία προκύπτει ως άθροισμα των επιμέρους βαθμολογιών σε δύο ομάδες κριτηρίων. Τα κριτήρια αξιολόγησης και η βαθμολογική βαρύτητα ανά κριτήριο είναι τα εξής: Α. Επιστημονική και τεχνική αρτιότητα του προτεινόμενου έργου - τεκμη ρίωση καινοτομικότητας του σχεδίου (μέγιστη βαθμολογία 30 μονάδες, ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία 15 μονάδες) Β. Αποτελέσματα του προτεινόμενου έργου (μέγιστη βαθμολογία 20 μονάδες, ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία ίο μονάδες) Μέγιστη βαθμολογία πρότασης 50 μονάδες - Ελάχιστη αποδεκτή συνολική βαθμολογία: 25 μονάδες. Για να μπορεί να εγκριθεί η χρηματοδότηση μιας πρότασης, αυτή θα πρέπει να έχει συγκεντρώσει την ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία τόσο στις δύο επιμέρους ομάδες κριτηρίων και στο σύνολο της βαθμολογίας.

27


θΕΜΑ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΒΡΥΞΕΛΛΩΝ ΤΗΣ ΚΕΕ

Συνέδριο με τίτλο:

«Προώθηση των προϊόντων της Ε.Ε.: made in και σήμανση ποιότητας» Συνέδριο με θέμα την «Προώθηση των προϊόντων της Ε.Ε.: made in και σήμανση ποιότητας» διοργανώθηκε στις Βρυξέλλες από τα Αντιπροσωπευτικά Γραφεία του Επιμελητηρίου της Κροατίας και του Επιμελητηρίου της Βένετο (Ιταλία). Η κα Dragica Martinovic, Διευθύντρια του Επιμελητηρίου της Κροατίας καλωσόρισε τους παρευρισκόμενους και παρουσίασε το θέμα του Συνεδρίου. Στη συνέχεια ο Διευθυντής του Επιμελητηρίου της Βένετο, κ. Gian Angelo Bellati, τόνισε ότι θα πρέπει να υπάρχει διαχωρισμός ανάμεσα στο θέμα της προέλευσης του προϊόντος και στο θέμα της ποιότητας. Οι καταναλωτές θα πρέπει να είναι ένας από τους βασικούς κοινωνικούς εταίρους που θα πρέπει να συμβουλεύονται κατά το σχεδιασμό της νομοθεσίας. Τα τελευταία χρονια είχαμε κάποια πρόοδο στην ευρωπαϊκή νομοθεσία και οι καταναλωτές σε παγκόσμια κλίμακα αποφασίζουν σε μεγάλο βαθμό με βάση την τιμή, ωστόσο, ολοένα και περισσότερο οι καταναλωτές σκέφτονται και την ποιότητα των προϊόντων. Στην Ευρώπη η παραγωγή είναι ιδιαίτερα ακριβή, καθώς οι κανόνες είναι πολύ αυστηροί. Ο κ. Bellati εξήγησε ότι είναι υπέρ της παγκοσμιοποίησης, αλλά με τους ίδιους κανόνες για όλους, διαφορετικά υπάρχει ο κίνδυνος του κοινωνικού και περιβαλλοντικού dumping. Στη συνέχεια, διάβασε την Ομιλία της Christiana Muscardini, εισηγήτριας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την Πρόταση για Κανονισμό του Συμβουλίου, σχετικά με την ένδειξη της χώρας καταγωγής (made in) όσον αφορά σε ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες (2005). Η ένδειξη της χώρας προέλευσης βοηθάει στην καλύτερη λειτουργία της αγοράς. Επίσης, συμβάλλει στη μεγαλύτερη διαφάνεια και στην ενημέρωση των καταναλωτών με ορθές πληροφορίες για το προϊόν. Το 2005 στο Συμβούλιο δεν υπήρξε συμφωνία για την Πρόταση Κανονισμού κυρίως λόγω της αντιπαράθεσης των χωρών που παράγουν προϊόντα και των χωρών που εμπορεύονται προϊόντα, ενώ το Ευρωπαϊκό Κοινο-

βούλιο ήταν υπέρ. Μετά την έναρξη της ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, η διαδικασία της συναπόφασης – συνήθης νομοθετική διαδικασία εφαρμόζεται σε εκκρεμείς προτάσεις και συνεπώς και στην Πρόταση Κανονισμού, και έτσι ξαναήρθε στο προσκήνιο η συζήτηση για το made in. Ενθαρρυντική είναι η καθιέρωση της ονομασίας προέλευσης και της επισήμανσης κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που πραγματοποιήθηκε στις 17 Μαΐου 2010. Ο κ. Damir Sirotic, Γενικός Γραμματέας του Επιμελητηρίου της Κροατίας – Ίστρια, παρουσίασε το Πρόγραμμα για το χαρακτηρισμό των προϊόντων με σήμα ποιότητας και σήμα δημιουργίας. Το σήμα – ετικέτα ποιότητας αποδίδεται σε αυτά τα προϊόντα που ανταποκρίνονται σε υψηλά διεθνή πρότυπα, ενώ το σήμα δημιουργίας απονέμεται σε προϊόντα που αντιπροσωπεύουν την παράδοση, ανάπτυξη, έρευνα, καινοτομία και ανακαλύψεις της Κροατίας. Ο κ. Paolo Garzotti, Προϊστάμενος στη Γενική Διεύθυνση Εμπορίου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εξήγησε περιληπτικά την ιστορία του made in: - Στις αρχές της δεκαετίας του ’80 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε Οδηγία, αλλά έλαβε αρνητική απάντηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, που θεώρησαν ότι δεν υπήρχε ανάγκη για τη σήμανση των προϊόντων. Συνεπώς το καθεστώς παρέμεινε προαιρετικό και εναπόκειτο στη διακριτική ευχέρεια των κρατών – μελών, τα οποία εφάρμοζαν διαφορετικούς κανόνες. Το 2001/2 άρχισε η συζήτηση της σήμανσης της καταγωγής των προϊόντων για την κλωστοϋφαντουργία. Με την είσοδο της Κίνας το 2001 στον ΠΟΕ, η ανάγκη της σήμανσης έγινε πιο επιτακτική. - Πρώτο εξάμηνο 2003 πραγματοποιήθηκε διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το θέμα, στην οποία συμμετείχαν οι κύριοι φορείς δηλαδή η βιομηχανία, τα συνδικάτα, οι καταναλωτές και άλλοι φορείς και περιελάμβανε τα ακόλουθα ερωτήματα, το καθεστώς του made in θα είναι προαιρετικό ή υποχρεωτικό; Θα αφορά σε συγκεκριμένα προ-

28


θΕΜΑ ϊόντα ή σε όλα; Εισαγόμενα προϊόντα ή μόνο τα εγχώρια παραγόμενα προϊόντα; Επίσης, πραγματοποιήθηκαν περαιτέρω διαβουλεύσεις από το Σεπτέμβριο του 2004 έως τον Απρίλιο του 2005. - Τελικά επιτεύχθηκε ένας συμβιβασμός, ο κανονισμός αφορά στα εισαγόμενα μόνο προϊόντα συγκεκριμένων κλάδων που θεωρείται ότι θα επωφεληθούν από τη σήμανση. Εξαίρεση αποτελούν η Βουλγαρία, η Ρουμανία, (πριν από την ένταξη), Τουρκία και τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας ΕΟΧ. - 2008 τέλη 2009, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Γενική Διεύθυνση Εμπορίου παρουσίασε τρεις διαφορετικές προτάσεις στο Συμβούλιο για το made και στη συνέχεια με τη Συνθήκη της Λισαβόνας η διαδικασία απόφασης άλλαξε και υπάγεται πλέον στη συνήθη νομοθετική διαδικασία, γεγονός το οποίο έφερε ένα τελείως διαφορετικό τρόπο σκέψης. - Μάρτιος 2010 το θέμα ανατέθηκε στην Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλιου για το Διεθνές Εμπόριο με εισηγήτρια την κα Christiana Muscardini και θα ψηφιστεί αργότερα το καλοκαίρι. Ο κ. Dirk Vantyghem, Διευθυντής των Διεθνών Υποθέσεων του Ευρωεπιμελητηρίου, εξήγησε ότι το Ευρωεπιμελητήριο δεν έχει μία μοναδική και κοινή θέση, καθώς τα Επιμελητήρια δεν συμφωνούν σε αυτό το θέμα. Ωστόσο, το Ευρωεπιμελητήριο προσπαθεί να διευκολύνει τη συζήτηση ανάμεσα στα Μέλη του. Στο συγκεκριμένο θέμα υπάρχουν πολλές διαφορετικές οπτικές, αυτή των καταναλωτών, των παραγωγών, των εμπόρων, αλλά και διαφορετικά ζητήματα,

όπως αυτό της ποιότητας. Το κύριο ενδιαφέρον του Ευρωεπιμελητηρίου είναι σε ποιο βαθμό η συγκεκριμένη πρόταση θα βελτιώσει την ανταγωνιστική θέση των ευρωπαϊκών Μικρομεσαίων επιχειρήσεων στη διεθνή αγορά. Στόχος του Ευρωεπιμελητηρίου είναι να βελτιώσει την παγκόσμια θέση των ευρωπαϊκών Μικρομεσαίων επιχειρήσεων, προωθώντας μία πολιτική που είναι ένα μείγμα προστατευτικής και δυναμικής πολιτικής. Η κα Chiara Giovannini, εκπρόσωπος της ANEC – European consumer voice in standardization, μέλος της οποίας είναι και το ΙΝΚΑ στην Ελλάδα, παρουσίασε τις απόψεις των καταναλωτών σε σχέση με τη σήμανση προέλευσης των προϊόντων. Πιο συγκεκριμένα, εξήγησε ότι κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το θέμα δεν υποστήριξαν την πρόταση, καθώς πιστεύουν ότι οι κυβερνήσεις δεν έχουν στη διάθεσή τους αρκετούς πόρους, ώστε να παρακολουθούν την εφαρμογή των κανόνων για την ασφάλεια των προϊόντων και για το made in. Η ασφάλεια των καταναλωτών προέχει και, όπως εξήγησε η ομιλήτρια, σημαντικό είναι οι πληροφορίες για τον καταναλωτή να μην περιορίζονται στην προέλευση, αλλά και σε άλλες πτυχές κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνθήκες παραγωγής των προϊόντων. Ακολούθησαν οι σύντομες παρουσιάσεις από τα Επιμελητήρια της Κροατίας και της Βένετο σε σχέση με τη σήμανση ποιότητας που έχουν υιοθετήσει, καθώς και το project Be CROative από το Επιμελητήριο της Κροατίας. Τέλος τα δύο Επιμελητήρια προσέφεραν γεύμα με παραδοσιακές σπεσιαλιτέ από τις δύο χώρες.

29


ΕΜΠΟΡΙΟ

Πρόσβαση στην αγορά Οίνου και Αλκοολούχων του Καναδά ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ Γιώργος Γεωργόπουλος

* Το πλαίσιο και τα στοιχεία μιας διακριτικής μεταχείρισης – Οι ελληνικές εξαγωγές Κάθε μία από τις επαρχίες του Καναδά ελέγχει πλήρως το σύστημα διανομής κρασιού-μπύρας-αλκοολούχων, από την εισαγωγή έως τη λιανική πώληση, μέσω τοπικών μονοπωλίων. Τα τοπικά αυτά μονοπώλια είναι οι μοναδικές οντότητες που μπορούν να εισάγουν αλκοόλ στον Καναδά και γενικά ελέγχουν και τη λιανική πώληση. Εξαίρεση αποτελεί η επαρχία της Alberta, όπου, από το 1993, η λιανική πώληση έχει ιδιωτικοποιηθεί. Ακόμη όμως και εκεί, το τοπικό μονοπώλιο εξακολουθεί να ελέγχει την εισαγωγή και τη χονδρική πώληση. Πληροφορίες για τα τοπικά μονοπώλια μπορούν να αντληθούν από τις ιστοσελίδες τους, οι οποίες αναφέρονται στον παρακάτω πίνακα: CANADA PROVINCIAL LIQUOR BOARDS http://www.lcbo.com/lcbo-ear/jsp/RelatedSites.jsp 1.Ontario: LCBO (Liquor Control Board of Ontario) www.lcbo.com 2.Québec: SAQ (Société des Alcools du Québec) www.saq.com 3.British Columbia: BCLDB (British Columbia Liquor Distribution Branch www.bcliquorstores.com 4.Manitoba: Manitoba Liquor Control Commission www.mlcc.mb.ca 5.New Brunswick: New Brunswick Liquor Corporation www.nbliquor.com 6.Newfoundland: Newfoundland Liquor Corporation www.nfliquor.com 7.Nova Scotia: Nova Scotia Liquor Corporation http://nslcweb.thenslc.com 8.Prince Edward Island: Prince Edward Island (PEI) Liquor Control Commission www.peilcc.ca 9.Saskatchewan: Saskatchewan Liquor and Gaming Authority www.slga.gov.sk.ca 10. Yukon: Yukon Liquor Corporation www.ylc.yk.ca 11. Alberta: AGLC (Alberta Gaming and Liquor Commission) www.aglc.gov.ab.ca Για να πουληθεί κρασί στον Καναδά, πρέπει η κάθε “ετικέτα” να είναι καταχωρημένη (listed) στο εκάστοτε τοπικό μονοπώλιο. Γενικά, τις διαπραγματεύσεις για την καταχώρηση, την προώθηση του προϊόντος και όλες τις επαφές με το τοπικό μονοπώλιο τις πραγματοποιεί ο αντιπρόσωπος (agent) του κάθε οινοποιού. Οι αντιπρόσωποι αυτοί θα πρέπει να είναι εγκεκριμένοι από τα τοπικά μονοπώλια. Από τις ακόλουθες πηγές, μπορεί κανείς να αντλήσει πληροφορίες για τους εγκεκριμένους αντιπροσώπους στις δύο μεγάλες αγορές του Ontario και Québec, όπου βρίσκεται και ο κύριος όγκος της Ελληνικής Κοινότητας στον Καναδά: A. Ontario LCBO Registered Agents: The Ontario Impor-

ted Wine-Spirit-Beer Association (OIWSBA) www.oiwsba.com B. Québec SAQ Registered Agents: Association Québecoise des Agences de Vins-Bière-Spiritueux (AQAVBS) information@aqavbs.com Τα περισσότερα επαρχιακά μονοπώλια εφαρμόζουν διαφορετική πολιτική περιθωρίων κέρδους έναντι των Καναδικών οίνων σε σχέση με τους εισαγόμενους ή επιδοτούν τις τιμές πώλησης των πρώτων. Ακραία περίπτωση αποτελεί η επαρχία της Βρετανικής Κολομβίας, όπου, για προϊόντα με ταυτόσημη τιμή καταναλωτή, οι οινοπαραγωγοί της περιοχής εισπράττουν τιμή παραγωγού κατά 60% υψηλότερη από εκείνη του αλλοδαπού εξαγωγέα. Αντιστρόφως, για κοινή 30


ΕΜΠΟΡΙΟ

τιμή παραγωγού, η εισαγόμενη ετικέτα παρουσιάζει τελική τιμή καταναλωτή 2,5 φορές μεγαλύτερη από την τιμή πώλησης του προερχόμενου από τη συγκεκριμένη επαρχία οίνου. Στο Οντάριο, για κοινή τιμή παραγωγού, το εισαγόμενο κρασί εμφανίζει τελική τιμή καταναλωτή 9% μεγαλύτερη από τις παραγόμενες στη συγκεκριμένη επαρχία ετικέτες. Επιπρόσθετα, ο Καναδάς εφαρμόζει από την 1η Ιουλίου 2006, εξαιρέσεις και εκπτώσεις φορολόγησης εγχωρίων παραγωγών Οίνου και Ζύθου (excise tax relief). Κατόπιν προειδοποίησης της Ε. Επιτροπής για προσφυγή στον Π.Ο.Ε. (Panel Discussion), η Καναδική πλευρά πρότεινε την απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς του εισαγόμενου στον Καναδά χύμα κρασιού, ως αντιστάθμισμα της ζημίας των εξαγωγέων οίνου της Ε.Ε., η οποία ανέρχεται (σύμφωνα με την Καναδική εκτίμηση) σε 30 εκατομμύρια Δολάρια Καναδά περίπου. Η Ε. Επιτροπή εξετάζει τη συγκεκριμένη πρόταση, παρότι την έκρινε κατ’ αρχάς ανεπαρκή. Πέρα από τον παράγοντα της συνολικής αντισταθμιστικής επάρκειας, θεωρούμε ατυχή την επιλογή της απαλλαγής του χύμα κρασιού, καθόσον αφενός με το εν λόγω μέτρο πλήττεται το σύνολο των εξαγωγών κρασιού της Ε.Ε. στον Καναδά, και αφετέρου η Ε.Ε. δεν έχει κανένα λόγο να προάγει την εξαγωγή ανώνυμου χύμα και όχι επώνυμου εμφιαλωμένου προϊόντος. Αναλυτικότερα, για τις τρεις σημαντικότερες επαρχίες σε ότι αφορά την αγορά οίνου: Στο Οντάριο, οι οινοπαραγωγοί έχουν το δικαίωμα να πωλούν ένα τμήμα της παραγωγής τους απευθείας σε χώρους εστίασης και ιδιώτες, δίχως τη μεσολάβηση του τοπικού μονοπωλίου (LCBO). Στην περίπτωση αυτή, η τιμή πώλησης είναι ίδια με την λιανική τιμή του LCBO, το οποίο όμως δεν εισπράττει από αυτή παρά μια μικρή προμήθεια της τάξης του 2%. Για τις ποσότητες αυτές εμφιαλωμένου προϊόντος, οι οινοπαραγωγοί του Οντάριο απολαμβάνουν συγκριτικό πλεονέκτημα προσόδου της τάξης του 62%, σε σχέση με τους αλλοδαπούς ανταγωνιστές τους. Επιπρόσθε-

τα, οι τρεις σημαντικότερες οινοπαραγωγικές επιχειρήσεις της επαρχίας (Vincor, Andres και Colio) διαθέτουν το δικό τους δίκτυο λιανικής πώλησης (άνω των τριακοσίων καταστημάτων), ανεξάρτητο από το δίκτυο του LCBO. Άλλα στοιχεία διακριτικής μεταχείρισης: • Το LCBO χορηγεί στους χώρους εστίασης έκπτωση 10% για τα παραγόμενα στο Οντάριο κρασιά έναντι 5% για τις εισαγόμενες ετικέτες, • Οι οινοπαραγωγοί του Οντάριο έχουν το δικαίωμα να περιλαμβάνουν στις ετικέτες των προϊόντων τους τον όρο “Wine Cellared in Ontario”, εφόσον η περιεκτικότητά τους σε εισαγόμενο χύμα κρασί δεν ξεπερνά το 75%, • Το LCBO εφαρμόζει εμφανή πολιτική προώθησης και προβολής των οίνων του Οντάριο έναντι των εισαγόμενων ετικετών, ενώ προσφέρει και δωρεάν μεταφορά του προϊόντος από το οινοποιείο στους χώρους πώλησης, και • Η επαρχιακή κυβέρνηση του Οντάριο ανακοίνωσε τον Μάϊο του 2007 πρόγραμμα υποστήριξης των οινοπαραγωγών του Οντάριο, διάρκειας τριών ετών και προϋπολογισμού 10 εκατομμυρίων δολαρίων Καναδά. Στο Κεμπέκ, οι τοπικοί οινοπαραγωγοί απαλλάσσονται σχεδόν εξολοκλήρου από τους φόρους που επιβαρύνουν το εισαγόμενο κρασί, αλλά η παραγωγή οίνου της επαρχίας είναι τόσο περιορισμένη ώστε η επίδραση του μέτρου στους αλλοδαπούς εξαγωγείς κρίνεται ως οριακή. Ωστόσο, έχει συνυπογραφεί συμφωνία μεταξύ του τοπικού μονοπωλίου SAQ και του επαρχιακού Υπουργείου Γεωργίας, Ιχθυηρών και Διατροφής (Ministère de l’ Agriculture, des Pêcheries et de l’ Alimentation du Québec – MAPAQ), η οποία προβλέπει την επιστροφή χρηματικών ποσών στους Καναδούς οινοπαραγωγούς, ως επιδότηση παραγωγής, σε ευθεία αναλογία με τις πωλήσεις που πραγματοποιούν οι ετικέτες τους στα σημεία λιανικής πώλησης του SAQ. Πρόκειται για το λεγόμενο “Πρόγραμμα MAPAQ”, το οποίο έρχεται σε αντίθεση με τις ρήτρες του ΠΟΕ και, στο πλαίσιο του οποίου, οι δικαιούχοι εισπράττουν επιδοτήσεις σε τριμηνιαία βάση από το SAQ με τη μεσολάβηση του MAPAQ. Στη Βρετανική Κολομβία, η παραγωγή οίνων προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης στην επαρχία επιδοτείται με 50% επί της τιμής παραγωγού. Ως αποτέλεσμα, το τοπικό μονοπώλιο BCLDB καταβάλλει ουσιαστικά στους δικαιούχους παραγωγούς της επαρχίας το 150% του τιμολογίου αγοράς. Επιπλέον, οι τοπικοί οίνοι δύνανται να πωλούνται σε ξενοδοχεία και εστιατόρια απευθείας από τους παραγωγούς και άνευ επιβολής φόρου. Επίσης οι ετικέτες προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης της Βρετανικής Κολομβίας μπορούν να πωλούνται και από ένα δίκτυο διανομής (υπό την ονομασία CB) ανεξάρτητο από εκείνο του BCLDB, αποφεύγοντας τα εξαιρετικά υψηλά περιθώρια κέρδους (άνω του 100% επί της τιμής παραγωγού) που εφαρμόζει το τελευταίο. Τέλος, το τοπικό μονοπώλιο αναγνωρίζει ως τοπικά προϊόντα και ετικέτες οι οποίες περιέχουν έως και 70% εισαγόμενο χύμα κρασί.

31


ΕΜΠΟΡΙΟ

Οι Ελληνικές εξαγωγές οίνου (Δασμολογική Κλάση 2204) προς τον Καναδά, σύμφωνα με στοιχεία της ΕΣΥΕ, ανήλ-

Έτος 2006 2007 Μεταβολή

θαν σε 2,82 εκ. ευρώ κατά το 2007 έναντι 2,55 εκ. ευρώ το 2006 (άνοδος της τάξης του 10,6%).

ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΕΞΑΓΩΓΕΣ ΟΙΝΟΥ ΠΡΟΣ ΚΑΝΑΔΑ Αξία Ποσοστό επί συνόλου Ελληνικών Εξαγωγών 2,55 3,2% 2,82 3,8% +10,6%

Στοιχεία ΕΣΥΕ, Ποσά σε εκατομμύρια ευρώ. Από το σύνολο των Ελληνικών εξαγωγών οίνου προς τον Καναδά κατά το 2007, το 39,2% κατευθύνθηκε προς την επαρχία του Κεμπέκ, το 35,12% προς το Οντάριο, 13,9%

προς την Αλμπέρτα και 9,1% προς τη Βρετανική Κολομβία. Σημειώνεται ότι για πρώτη φορά το 2007 οι εξαγωγές μας οίνου προς το Κεμπέκ ξεπέρασαν εκείνες προς το Οντάριο.

Τόσο στο σύνολο της Καναδικής επικράτειας, όσο και στις σημαντικότερες επαρχίες, η Ελλάδα αποτελεί τον 12ο σημαντικότερο προμηθευτή οίνου με μερίδια αγοράς πολύ κάτω του 1%: ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΤΕΡΟΙ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΕΣ ΟΙΝΟΥ ΚΑΝΑΔΑ 2006 2007 Μερίδιο Αγοράς Γαλλία 375.233 392.413 24,96% Αυστραλία 290.790 306.791 19,52% Ιταλία 270.817 301.686 19,19% Η.Π.Α. 177.720 207.325 13,19% Χιλή 68.789 79.800 5,08% Ισπανία 60.809 70.149 4,46% Αργεντινή 36.857 48.770 3,10% Πορτογαλία 44.915 47.938 3,05% Νότια Αφρική 38.876 40.068 2,55% Νέα Ζηλανδία 23.890 30.323 1,93% Γερμανία 26.640 28.051 1,78% ΕΛΛΑΔΑ 4.079 4.602 0,29% ΣΥΝΟΛΟ 1.388.696 1.525.262 ΛΟΙΠΕΣ ΧΩΡΕΣ 13.994 14.058 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 1.433.409 1.571.973 Στοιχεία Statistics Canada, Ποσά σε χιλιάδες Δολάρια Καναδά.

ΚΑΝΑΔΙΚΕΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΟΙΝΟΥ 2007, ΕΛΛΑΔΑ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΕΛΛΑΔΑΣ

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ

ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΑΞΙΑΣ 2006/2007

ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ

12η

0,29%

+10,6%

ΟΝΤΑΡΙΟ

12η

0,33%

-7,8%

ΚΕΜΠΕΚ

12η

0,31%

+53,4%

ΑΛΜΠΕΡΤΑ

12η

0,27%

-10,1%

ΒΡΕΤΑΝΙΚΗ ΚΟΛΟΜΒΙΑ 12η

0,22%

+30,6%

Στοιχεία Statistics Canada Ο Πρέσβυς κ.α.α. Kωνσταντίνος Α. Δίκαρος Γραμματέας ΟΕΥ Α΄ 32


Π Ρ Ο Γ ΡΑ Μ Μ ΑΤΑ

Συμπλήρωση του Ειδικού Προγράμματος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτηριακές εγκαταστάσεις»

Με Κοινή Υπουργική Απόφαση από τα Υπουργεία Οικονομικών και Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής επεκτείνεται το Ειδικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτηριακές εγκαταστάσεις. Η εν λόγω απόφαση με τίτλο «Συμπλήρωση του Ειδικού Προγράμματος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτηριακές εγκαταστάσεις», συμπληρώνει το Ειδικό Πρόγραμμα, έτσι ώστε να δοθεί ώθηση για την υλοποίηση μικρών, διεσπαρμένων εφαρμογών ειδικά σε κτήρια, που θα έχουν έντονο επιδεικτικό χαρακτήρα και θα συμβάλλουν στην επίτευξη των εθνικών στόχων. Στο πνεύμα αυτό δίνεται το δικαίωμα ένταξης στο πρόγραμμα σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, όπως σχολεία, νηπιαγωγεία, νοσοκομεία κ.α. Πλέον τα φωτοβολταϊκά συστήματα που εντάσσονται στο Ειδικό Πρόγραμμα μπορούν να εγκαθίστανται, όχι μόνο στις στέγες, αλλά και στα στέγαστρα βεραντών, προσόψεων, σε σκίαστρα, καθώς και σε βοηθητικούς χώρους κτηρίων, αποθήκες και χώρους στάθμευσης. Το Πρόγραμμα ισχύει για όλη την Επικράτεια, με μέγιστη ισχύ για την ηπειρωτική χώρα, τα Διασυνδεδεμένα με το Σύστημα νησιά και την

Κρήτη τα 10kWp και για τα λοιπά Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά τα 5kWp. Για την υλοποίηση εγκαταστάσεων στα νησιά, που εντάσσονται ειδικά στο Ειδικό Πρόγραμμα, καθορίζεται με απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας η δυνατότητα απορρόφησης ισχύος για τις περιοχές με κορεσμένα δίκτυα. Τα σχετικά στοιχεία των αιτήσεων και των εγκαταστάσεων καθώς και ο χαρακτηρισμός των τοπικών δικτύων ως κορεσμένων ή μη αναρτώνται στον διαδικτυακό τόπο των Διαχειριστών Δικτύου και Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών. Απόφαση. ΘΕΜΑ: Συμπλήρωση του Ειδικού Προγράμματος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 3851/2010 “Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και άλλες διατάξεις σε θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής” (ΦΕΚ Α΄85) άρθρα 5 παρ. 8 και 9.2. Τις διατάξεις των περιπτώσεων γ) και στ) της παραγράφου 1 του άρθρου 13 της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των Οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ.

33


Π Ρ Ο Γ ΡΑ Μ Μ ΑΤΑ 3. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2002/91/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων.4. Τον ν.3661/2008 “Μέτρα για τη μείωση ενεργειακής κατανάλωσης κτιρίων και άλλες διατάξεις” (ΦΕΚ Α΄ 89), όπως ισχύει.5. Τον ν.1577/1985 “Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός” (ΦΕΚ Α΄ 210), όπως ισχύει.6. Τις διατάξεις της Υπουργικής Απόφασης υπ’ αριθμ. 12323/ΓΓ175/09 “Ειδικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις και ιδίως σε δώματα και στέγες κτιρίων” (ΦΕΚ Β’ 1079/4.06.2009).7. Τις διατάξεις του π.δ. 63/2005 “Κωδικοποίηση νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα” (ΦΕΚ Α’ 98), 8. Τις διατάξεις του π.δ. 381/1989 “Οργανισμός του Υπουργείου Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας” (ΦΕΚ Α΄ 168), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το π.δ. 191/1996 “Τροποποίηση των διατάξεων του Π.Δ. 381/1989 “Οργανισμός του Υπουργείου Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας” (ΦΕΚ Α΄ 168)” σε συνδυασμό με το π.δ. 27/1996 “Συγχώνευση των Υπουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης” (ΦΕΚ Α΄ 19) και το π.δ. 122/2004 “Ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού” (ΦΕΚ Α΄ 85), 9. Τις διατάξεις του π.δ. 187/2009 “Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών” (ΦΕΚ Α’ 214), του π.δ. 189/2009 “Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων” (ΦΕΚ Α’ 221), του π.δ. 24/2010 “Ανακαθορισμός των αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και τροποποιήσεις του Π.Δ. 189/2009” (ΦΕΚ Α’ 56), και της απόφασης του Πρωθυπουργού 2876/7.10.2009 “Αλλαγή τίτλου Υπουργείων” (ΦΕΚ Β’ 2234)
10. Την υπ΄αριθμ. 331/2010 γνωμοδότηση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας.
11. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Άρθρο 1 Τροποποίηση ειδικού προγράμματος ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις Τροποποι-

είται η υπ’ αριθμ. 12323/ΓΓ175/09 Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ Β’ 1079/04.06.2009), με την οποία καθορίστηκε το Ειδικό Πρόγραμμα ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων μέχρι 10kWp, σε κτιριακές εγκαταστάσεις ως ακολούθως: 1. Η παράγραφος 2 του άρθρου 1 αντικαθίσταται ως εξής: “2. Το πρόγραμμα αφορά σε φωτοβολταϊκά συστήματα για παραγωγή ενέργειας που εγχέεται στο Δίκτυο, τα οποία εγκαθίστανται στο δώμα ή τη στέγη κτιρίου, συμπεριλαμβανομένων στεγάστρων βεραντών, προσόψεων και σκιάστρων, όπως αυτά ορίζονται στη διάταξη της παραγράφου 6 του άρθρου 11, του ν. 1577/85, όπως ισχύει, καθώς και βοηθητικών χώρων του κτιρίου, όπως αποθήκες και χώροι στάθμευσης, όπως αυτά ορίζονται στη διάταξη της
παραγράφου 17 του άρθρου 2 του ίδιου νόμου.” 2. Η παράγραφος 3 του άρθρου 1 αντικαθίσταται ως εξής: “3. Το Πρόγραμμα αφορά όλη την Επικράτεια. Ως μέγιστη ισχύς των φωτοβολταϊκών συστημάτων ανά εγκατάσταση στο πλαίσιο του Προγράμματος ορίζεται, για την ηπειρωτική χώρα, τα Διασυνδεδεμένα με το Σύστημα νησιά και την Κρήτη τα 10kWp και για τα λοιπά Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά τα 5kWp.” 3. Η παράγραφος 4 του άρθρου 1 αντικαθίσταται ως εξής: “4. Δικαίωμα ένταξης στο Πρόγραμμα έχουν φυσικά πρόσωπα μη επιτηδευματίες και φυσικά ή νομικά πρόσωπα επιτηδευματίες που κατατάσσονται στις πολύ μικρές επιχειρήσεις, τα οποία έχουν στην κυριότητα τους το χώρο στον οποίο εγκαθίσταται το φωτοβολταϊκό σύστημα. Δικαίωμα ένταξης στο Πρόγραμμα έχουν επίσης τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία έχουν στην κυριότητα τους το χώρο στον οποίο εγκαθίσταται το φωτοβολταϊκό σύστημα. Το δικαίωμα εγκατάστασης φωτοβολταϊκού συστήματος σε κτίριο ιδιοκτησίας Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), τη χρήση του οποίου έχει αναλάβει διαχειριστής (π.χ. σχολική επιτροπή), παρέχεται στο διαχειριστή,

34


Π Ρ Ο Γ ΡΑ Μ Μ ΑΤΑ

μετά από συναίνεση του κυρίου του κτιρίου.” 4. Η παράγραφος 4 του άρθρου 4 αντικαθίσταται ως εξής: “4. Μετά την αποδοχή της Προσφοράς Σύνδεσης, προσκομίζονται από τον κύριο του φωτοβολταϊκού τα δικαιολογητικά που απαιτούνται κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 3 της υπουργικής απόφασης « Έγκριση ειδικών όρων για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών και ηλιακών συστημάτων σε κτίρια και οικόπεδα εντός σχεδίου περιοχών και σε οικισμούς.»(ΦΕΚ …), υπογράφεται η Σύμβαση Σύνδεσης μεταξύ του κυρίου του φωτοβολταϊκού και της Δ.Ε.Η. Α.Ε., ως Διαχειριστή του Δικτύου, και καταβάλλεται η σχετική δαπάνη. Η κατασκευή των έργων σύνδεσης ολοκληρώνεται από τη Δ.Ε.Η. Α.Ε. εντός είκοσι (20) ημερών από την υπογραφή της σύμβασης, εφόσον δεν απαιτούνται νέα έργα Δικτύου.” 5. Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 5 αντικαθίσταται ως εξής: «Για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκού συστήματος απαιτείται έγγραφη γνωστοποίηση εργασιών και εκπόνησης μελέτης εγκατάστασης και κάθε απαιτούμενο δικαιολογητικό κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 3 της υπουργικής απόφασης «Έγκριση ειδικών όρων για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών και ηλιακών συστημάτων σε κτίρια και οικόπεδα εντός σχεδίου περιοχών και σε οικισμούς.»(ΦΕΚ …), 6. Η παράγραφος 2 του άρθρου 7 της Υπουργικής Απόφασης τροποποιείται ως εξής:“2. Ο Διαχειριστής του Δικτύου και των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, αναρτά στο δικτυακό της τόπο στοιχεία που αφορούν το σύνολο της ισχύος που αντιστοιχεί στα αιτήματα σε συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή, νησί ή νησιωτικό σύμπλεγμα, την ήδη συμβασιοποιημένη ισχύ, καθώς και του χαρακτηρισμού των τοπικών δικτύων διανομής νησιών ή νησιωτικών συμπλεγμάτων ως κορεσμένα ή μη. Με την απόφαση της περίπτωσης α’ της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του ν.3468/2006, όπως ισχύει, διαπιστώνεται η δυνατότητα απορρόφησης ισχύος για τις περιοχές με κορεσμένα δίκτυα, ειδικά για τις εγκαταστάσεις που εντάσσονται στο Ειδικό Πρόγραμμα αυτό. ” 7. Το άρθρο 2 του Παραρτήματος “Σύμβαση Συμψηφισμού” τροποποιείται ως εξής:“Τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να ενεργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης Συστήματος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας,

του Κώδικα Διαχείρισης του Δικτύου και του Κώδικα Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, όπως εκάστοτε ισχύουν, καθώς επίσης και με τα οριζόμενα στην λοιπή σχετική κείμενη νομοθεσία.” 8. Το άρθρο 3 του Παραρτήματος “Σύμβαση Συμψηφισμού” τροποποιείται ως εξής:“Το φωτοβολταϊκό σύστημα, το οποίο αφορά η παρούσα σύμβαση, θα λειτουργεί σύμφωνα με τον ν.3468/2006 και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 9 και 10 αυτού, τον Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας και ιδίως το Κεφάλαιο 19 αυτού, τον Κώδικα Διαχείρισης του Δικτύου, τον Κώδικα Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, την Υπουργική Απόφαση ”Όροι εγκατάστασης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις και ιδίως σε δώματα και στέγες κτιρίων» (ΦΕΚ B’1079/4.06.2009)) και τη λοιπή σχετική κείμενη νομοθεσία.” 9. Στο άρθρο 6 του Παραρτήματος «Σύμβαση Συμψηφισμού» προστίθεται εδάφιο ως εξής:«Ειδικότερα για τη μέτρηση της ενεργού ενέργειας φωτοβολταϊκών συστημάτων που εντάσσονται στο Ειδικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Φ/Β Συστημάτων σε κτίρια και εγκαθίστανται στα μη διασυνδεδεμένα νησιά, έως την έγκριση του Κώδικα Διαχείρισης Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, εφαρμόζονται αναλόγως οι ως άνω διατάξεις». 10. Οι λοιποί όροι του Προγράμματος παραμένουν ως έχουν, όπως προβλέπονται στην Υπουργική Απόφαση που τροποποιείται με την παρούσα (ΦΕΚ Β’ 1079). Άρθρο 2 1. Κάθε αντίθετη με τις διατάξεις της παρούσας, διάταξη καταργείται. 2. Η απόφαση αυτή ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσής της. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

35

Ο Υπουργός Οικονομικών Γεώργιος Παπακωνσταντίνου Η Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Κωνσταντίνα Μπιρμπίλη



Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.