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2. ‡¢µ‡ªìπ°≈“ß À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’∞“π§–·ππ‡¥‘¡¢Õß ΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 45-59 ®”·π°‡ªìπ 2 √–¥—∫ §◊Õ 2.1 √–¥—∫°≈“ß - ‚π⡇Ւ¬ß‡√“ À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ ∞“π§–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 50 - 59 2.2 √–¥—∫°≈“ß - ‚π⡇Ւ¬ß‡¢“ À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ ∞“π§–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 40 - 49 3. ‡¢µ‡¢“ À¡“¬∂÷ß æ◊πÈ ∑’∑Ë ¡’Ë ∞’ “π§–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“ µË”°«à“√âÕ¬≈– 40 ®”·π° ‰¥â‡ªìπ 3 √–¥—∫ §◊Õ 3.1 √–¥—∫‡¢“ - §àÕπ¢â“ß¡—Ëπ§ß À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ ∞“π§–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 30 - 39 3.2 √–¥—∫‡¢“ - ¡—Ëπ§ß À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’∞“π §–·ππ‡¥‘¡ ¢ÕßΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 20 - 29 3.3 √–¥—∫‡¢“ - ¡—Ëπ§ß¡“° À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’∞“π §–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“µË”°«à“√âÕ¬≈– 20 °“√™à«ß™‘ß¡«≈™ππ’È ®”‡ªìπµâÕ߇√‘Ë¡®“°‡¢µ¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡√“°àÕπ ‚¥¬æ¬“¬“¡®—¥µ—Èß·≈–°√–™—∫Õߧå°√®—¥µ—ÈߢÕßΩÉ“¬‡√“ ·≈–®÷ßÕÕ°‰ª‡§≈◊ËÕπ‰À«™‘ß¡«≈™π‡©¬‡¡¬∑—Èß Õß°≈ÿà¡ ·≈–Õ“® ∑’Ë®–‰ª À√◊Õ‰¡à‰ª°Á‰¥â „π°“√∑’Ë®–‡¢â“‰ª‡§≈◊ËÕπ‰À«„π‡¢µ‡¢“ ∑’Ë π’È·≈â«·µà ∂“π°“√≥å¢Õß°“√√≥√ߧå∑’ˇ¢â¡¢âπ À√◊Õ‰¡à „π™à«ß ª≈“¬¢Õ߃¥ŸÀ“‡ ’¬ß (™—¬«—≤πå °ÿ≈»—°¥‘Ï«‘¡≈, 2545: 12) 13
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2. ‡¢µ‡ªìπ°≈“ß À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’∞“π§–·ππ‡¥‘¡¢Õß ΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 45-59 ®”·π°‡ªìπ 2 √–¥—∫ §◊Õ 2.1 √–¥—∫°≈“ß - ‚π⡇Ւ¬ß‡√“ À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ ∞“π§–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 50 - 59 2.2 √–¥—∫°≈“ß - ‚π⡇Ւ¬ß‡¢“ À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ ∞“π§–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 40 - 49 3. ‡¢µ‡¢“ À¡“¬∂÷ß æ◊πÈ ∑’∑Ë ¡’Ë ∞’ “π§–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“ µË”°«à“√âÕ¬≈– 40 ®”·π° ‰¥â‡ªìπ 3 √–¥—∫ §◊Õ 3.1 √–¥—∫‡¢“ - §àÕπ¢â“ß¡—Ëπ§ß À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ ∞“π§–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 30 - 39 3.2 √–¥—∫‡¢“ - ¡—Ëπ§ß À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’∞“π §–·ππ‡¥‘¡ ¢ÕßΩÉ“¬‡√“√âÕ¬≈– 20 - 29 3.3 √–¥—∫‡¢“ - ¡—Ëπ§ß¡“° À¡“¬∂÷ß æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’∞“π §–·ππ‡¥‘¡¢ÕßΩÉ“¬‡√“µË”°«à“√âÕ¬≈– 20 °“√™à«ß™‘ß¡«≈™ππ’È ®”‡ªìπµâÕ߇√‘Ë¡®“°‡¢µ¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡√“°àÕπ ‚¥¬æ¬“¬“¡®—¥µ—Èß·≈–°√–™—∫Õߧå°√®—¥µ—ÈߢÕßΩÉ“¬‡√“ ·≈–®÷ßÕÕ°‰ª‡§≈◊ËÕπ‰À«™‘ß¡«≈™π‡©¬‡¡¬∑—Èß Õß°≈ÿà¡ ·≈–Õ“® ∑’Ë®–‰ª À√◊Õ‰¡à‰ª°Á‰¥â „π°“√∑’Ë®–‡¢â“‰ª‡§≈◊ËÕπ‰À«„π‡¢µ‡¢“ ∑’Ë π’È·≈â«·µà ∂“π°“√≥å¢Õß°“√√≥√ߧå∑’ˇ¢â¡¢âπ À√◊Õ‰¡à „π™à«ß ª≈“¬¢Õ߃¥ŸÀ“‡ ’¬ß (™—¬«—≤πå °ÿ≈»—°¥‘Ï«‘¡≈, 2545: 12) 13
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3. §«“¡ª√–惵‘·≈–°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ æ√√§°“√‡¡◊Õß ®–æ‘ ® “√≥“°“√ª√–惵‘ µ— « ¢ÕߺŸâ ¡— § √®“°§«“¡√Ÿâ ÷ ° ¢Õß ª√–™“™π®“°‡¢µ‡≈◊Õ°µ—Èßπ—Èπ «à“‡ÀÁπ‡ªìπÕ¬à“߉√¥’À√◊Õ‰¡à¥’ à«π„π¥â“πÕ“™’æ°Á®–µâÕߪ√–°Õ∫Õ“™’æ∑’˪√–™“™π‰¡à√—߇°’¬® ·≈–‰¡àº‘¥°ØÀ¡“¬ 4. ∞“π–∑“߇»√…∞°‘® ‚¥¬∑—Ë«‰ª·≈â«æ√√§°“√‡¡◊Õß ®–„À⧫“¡ π„®°—∫ºŸâ ¡—§√∑’Ë¡’∞“π–∑“߇»√…∞°‘®¥’ ‡æ√“–®–‰¥â ‰¡à‡ªìπ¿“√–„π‡√◊ËÕß§à“„™â®à“¬¢Õßæ√√§¡“°π—° ”À√—∫«‘∏’°“√§—¥‡≈◊Õ°ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°µ—ÈߢÕßæ√√§¡’«‘∏’ °“√ ”§—≠Õ¬Ÿà 3 «‘∏’ ‰¥â·°à 1. §—¥‡≈◊Õ°ºà“π°≈‰°æ√√§ ®–‡ªìπ “¢“æ√√§ À√◊Õ »Ÿπ¬åª√– “πß“π 2. §—¥‡≈◊Õ°ºà“π°√√¡°“√ √√À“ºŸâ ¡—§√¢Õßæ√√§ 3. §—¥‡≈◊Õ°®“°ºŸâ·∑π√“…Æ√¢Õßæ√√§ „π°“√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°µ—Èßæ√√§®–„Àâ°“√ π—∫ πÿπ¥â“π «‘™“°“√ ¥â“π∫ÿ§≈“°√ «— ¥ÿÕÿª°√≥å ·≈–¥â“π‡ß‘π∑ÿπ °“√„™â Õ“ “ ¡—§√ °“√„™âºŸâπ”æ√√§À√◊ÕºŸâ∑’Ë¡’™◊ËÕ‡ ’¬ß¢Õßæ√√§™à«¬ „π°“√À“‡ ’¬ß °“√‡ πÕπ‚¬∫“¬æ√√§ ·≈–·π«∑“ß·°â‰¢ªí≠À“ √«¡∑—Èß°≈¬ÿ∑∏åµà“ß Ê „π°“√À“‡ ’¬ß ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬‡æ◊ËÕ„À⺟⠡—§√¢Õßæ√√§‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—È߇ªìπºŸâ·∑π√“…Æ√ («‘®‘µ√ ·®à¡„ , 2540: 13-14) 22
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°≈‡¡Á¥°“√‚°ß‡≈◊Õ°µ—Èß 1. ´◊ÈÕ‡ ’¬ß‡≈◊Õ°µ—Èß‚¥¬ºà“πÀ—«§–·ππ §◊Õ ∫ÿ§§≈∑’Ë √—∫Àπâ“∑’Ë „π°“√√—∫‡ß‘π à«πÀπ÷Ëß´◊ÈÕ‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π ·≈–°—π ‡ß‘ π à « πÀπ÷Ë ß ‰«â ‡ ªì π º≈ª√–‚¬™πå à « πµ— « ‚¥¬¡“°®–‡ªì π ºŸâ ∑’Ë ¡’ Õ‘∑∏‘æ≈„π∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–∫àÕ¬§√—Èß∑’ˇªìπ√“™°“√√–¥— ∫ ∑â Õ ß∂‘Ë π ´÷Ë߇ªìπ°“√´◊ÈÕ‡ ’¬ß∑’ˇÀÁπ°—πÕ¬à“ß™—¥‡®π∑’Ë ÿ¥ 2. °“√„™â‡ß‘π´◊ÕÈ ‡ ’¬ßÀπâ“Àπ૬‡≈◊Õ°µ—ßÈ „π«—π∑’≈Ë ß§–·ππ ´÷Ë߇√’¬°°—π«à“ ç´◊ÈÕª≈“ ¥é À√◊Õ ç¬‘ß‡º“¢πé ª√–™“™π∑’Ë¡“¬—ß Àπ૬‡≈◊Õ°µ—Èß°Á´◊ÈÕ°—πµ√ßπ—Èπ‡≈¬ À√◊Õ∑’ˇ√’¬°°—π«à“ Buying on the spot 3. ®â“ß√∂ª√–®”∑“ß Õß·∂« √∂¡Õ‡µÕ√å ‰´§å√—∫®â“ß √—∫§π¡“≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß‚¥¬‰¡à‡ ’¬ §à“∫√‘°“√ æ√âÕ¡∑—ßÈ ‰¥â√∫— ‡ß‘π¥â«¬ 4. „ÀâÀ—«§–·ππ‰ª —≠≠“«à“‡¡◊ËÕ≈ߧ–·ππ„Àâ·≈â« ®–„À⠇ߑπÀ≈—ß«—πª√–°“»º≈‡ªìπ §à“µÕ∫·∑π 5. ·®°‡ß‘π„πªíö¡πÈ”¡—π¬àÕ¬ À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ªíö¡≈Õ¬ ´÷Ëß°Á §◊Õªíö¡∑’Ë¡’∂—ßπÈ”¡—π·≈–¡’‡§√◊ËÕß Ÿ∫πÈ”¡—π∑’ˇªìπÀ≈Õ¥·°â« ‚¥¬„Àâ §π‰ª‡µ‘¡πÈ”¡—πø√’ ‡æ◊ËÕ·≈°°—∫§–·ππ‡ ’¬ß 6. ·®°¢â“« “√ Õ“À“√·Àâß πÈ”ª≈“ πÈ”¡—πæ◊™ ºâ“¢“«¡â“ 7. ‡Õ“‡ß‘π‰ª«“߉«â „π√â“π§â“¬àÕ¬·≈â«∫Õ°„Àâª√–™“™π ‰ª‡∫‘°¢Õ߉¥â „π®”π«π∑’Ë°”À𥉫â‡æ◊ËÕ·≈°°—∫°“√≈ߧ–·ππ ‡ ’¬ß„Àâ 23
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8. √—∫√Õß«à“®–ª√–°—π√“§“æ◊™‰√à √â“ß∂ππ √â“ßΩ“¬ °—ÈππÈ” ∂â“À“°‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß 9. ‡Õ“‡ß‘𠉪«“߉«â „ Àâ °— ∫ ∫ÿ § §≈∑’Ë ‰ «â „ ®‡æ◊Ë Õ „Àâ ‰ª‡≈àπ °“√æπ—π ‚¥¬µàÕ„Àâ‡∫Õ√å¢Õßµπ‡ªìπºŸâ√—∫‡≈◊Õ° ·≈–‰¥â√“ß«—≈ Ÿß ‡æ◊Ë Õ §π∑’Ë ‡ ≈à π °“√æπ— π®–‡∑§–·ππ‡ ’ ¬ ß„Àâ · ≈–®Ÿ ß „®ºŸâ Õ◊Ë π ≈ß §–·ππ‡ ’¬ß„Àâ 10. ‡ªî¥„Àâ·∑ß·∫∫¬’Ë°’ ´÷Ë߇ªìπ°“√æπ—π·∫∫®’π ‚¥¬ „Àâ√“ß«—≈·∫∫ 10 ‡∑à“ ‡æ◊ËÕµÕ∫·∑π°—∫°“√ π—∫ πÿπ‚¥¬°“√ „Àâæ√√§æ«°¡“≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„Àâ 11. „™â¢â“√“™°“√ΩÉ“¬ª°§√Õß·≈–µ”√«®√à«¡¡◊Õ°—∫ π“¬∫àÕπ „Àâ™à«¬´◊ÈÕ‡ ’¬ß¡‘©–π—Èπ®– —Ëßªî¥ ∂“π∫√‘°“√ 12. „™âÕ‘∑∏‘æ≈·®°¬“∫â“„Àâ°—∫ºŸâ∑’˵‘¥¬“‡æ◊ËÕ‡ªìπ√“ß«—≈ „Àâ°—∫°“√∑’ˉª≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„Àâ 13. „Àâ¢â“√“™°“√‰ª∫—ߧ—∫ ¢Ÿà‡¢Á≠°—∫™“«∫â“π„Àâ¡“≈ß §–·ππ‡ ’¬ß„Àâ ‡ªìπ°“√„™âÕ‘∑∏‘æ≈∑’˺‘¥°ÆÀ¡“¬ 14. ‡≈’Ȭ߂µä–®’π¬àÕ¬„π∫â“π§√—Èß≈– 2 ‚µä–‡æ◊ËÕ‰¡à „À⇪ìπ ∑’ˇՑ°‡°√‘° ‚¥¬‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ°“√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„À⇪ìπ°“√ µÕ∫·∑π 15. „™âÕ”π“®·Ωß‚¥¬°“√®—¥ß“π‡≈’È¬ß ®“°π—Èπ°Áª√“°Ø µ—«‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ √â“ß∫ÿ≠§ÿ≥ ´÷Ë߇ªìπ°“√º‘¥°ÆÀ¡“¬‡≈◊Õ°µ—Èß 16. „™â°”π—π ºŸâ „À≠à∫â“π¢à¡¢Ÿà À≈Õ°≈«ß™“«∫â“π«à“ ºŸâ ¡—§√√“¬Õ◊Ëπ‰¡à¡’º≈ß“π ®–‰¡à∑”ª√–‚¬™πå „Àâ°—∫™ÿ¡™π ®÷߉¡à §«√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„Àâ 24
17. „™â¢“â √“™°“√∑’«Ë “ßµ—«‰¡à‡ªìπ°≈“߇Õ◊ÕÈ Õ”π«¬µàÕ°“√ ≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß∑’ˇªìπª√–‚¬™πåµàÕµπ ¢â“√“™°“√¥—ß°≈à“«¡—°®– ‰¥â√—∫§” —Ëß¡“Õ’°∑’Àπ÷Ëß 18. „™â«‘∏’°“√≈ÁÕ°‡¢µ‰¡à „À⺟⠡—§√§πÕ◊Ëπ‡¢â“‰ª„π‡¢µ ‚¥¬°“√∑”≈“¬‚ª ‡µÕ√å ·ºàπª√–°“» µà“ßÊ 19. „™â§«“¡ —¡æ—π∏宓°Õߧå°√®—¥µ—ßÈ ¡«≈™π ‡™àπ ¡Ÿ≈π‘∏‘ ¡“§¡ NGOs ‚¥¬¡’°“√∫√‘®“§·∫∫·Õ∫·Ω߇æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡¡◊Õß 20. ¢Õ„Àâæ√√§°“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õπ—°°“√‡¡◊Õߙ૬‡À≈◊Õ „π¥â“π§–·ππ ®“°§–·ππ®—¥µ—Èß‚¥¬§–·ππ¥—ß°≈à“«‡ªìπ§–·ππ æ◊Èπ∞“π∑’Ë ”§—≠ 21. ´◊ÈÕ°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß®—ßÀ«—¥ ·≈–´◊ÈÕ°√√¡°“√ Õà“π§–·ππ‡æ◊ÕË ‡Õ◊ÕÈ Õ”π«¬ª√–‚¬™πå µàÕµπ (≈‘¢µ‘ ∏’√‡«§‘π, 2543: 457)
2. ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫ºŸâπ” ∑ƒ…Æ’«à“¥â«¬™π™—Èππ” (Elitist Theory) §”«à “ Elitist ‰¥â‡√‘Ë¡„™â§√—Èß·√°„πª√–‡∑»Ω√—Ë߇» ‡¡◊ËÕ»µ«√√…∑’Ë 17 „π°“√æ√√≥π“∂÷ß ‘π§â“∑’Ë¡’≈—°…≥–摇»… ∑’Ë¥’‡≈‘» ·≈–µàÕ¡“§«“¡À¡“¬π’È ‰¥â‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª‚¥¬À¡“¬∂÷ß °≈ÿà¡ —ߧ¡∑’Ë¡’Õ”π“® ‡™àπ °≈ÿà¡∑À“√ À√◊Õ°≈ÿà¡¢ÿππ“ß™—Èπ Ÿß 25
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8. √—∫√Õß«à“®–ª√–°—π√“§“æ◊™‰√à √â“ß∂ππ √â“ßΩ“¬ °—ÈππÈ” ∂â“À“°‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß 9. ‡Õ“‡ß‘𠉪«“߉«â „ Àâ °— ∫ ∫ÿ § §≈∑’Ë ‰ «â „ ®‡æ◊Ë Õ „Àâ ‰ª‡≈àπ °“√æπ—π ‚¥¬µàÕ„Àâ‡∫Õ√å¢Õßµπ‡ªìπºŸâ√—∫‡≈◊Õ° ·≈–‰¥â√“ß«—≈ Ÿß ‡æ◊Ë Õ §π∑’Ë ‡ ≈à π °“√æπ— π®–‡∑§–·ππ‡ ’ ¬ ß„Àâ · ≈–®Ÿ ß „®ºŸâ Õ◊Ë π ≈ß §–·ππ‡ ’¬ß„Àâ 10. ‡ªî¥„Àâ·∑ß·∫∫¬’Ë°’ ´÷Ë߇ªìπ°“√æπ—π·∫∫®’π ‚¥¬ „Àâ√“ß«—≈·∫∫ 10 ‡∑à“ ‡æ◊ËÕµÕ∫·∑π°—∫°“√ π—∫ πÿπ‚¥¬°“√ „Àâæ√√§æ«°¡“≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„Àâ 11. „™â¢â“√“™°“√ΩÉ“¬ª°§√Õß·≈–µ”√«®√à«¡¡◊Õ°—∫ π“¬∫àÕπ „Àâ™à«¬´◊ÈÕ‡ ’¬ß¡‘©–π—Èπ®– —Ëßªî¥ ∂“π∫√‘°“√ 12. „™âÕ‘∑∏‘æ≈·®°¬“∫â“„Àâ°—∫ºŸâ∑’˵‘¥¬“‡æ◊ËÕ‡ªìπ√“ß«—≈ „Àâ°—∫°“√∑’ˉª≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„Àâ 13. „Àâ¢â“√“™°“√‰ª∫—ߧ—∫ ¢Ÿà‡¢Á≠°—∫™“«∫â“π„Àâ¡“≈ß §–·ππ‡ ’¬ß„Àâ ‡ªìπ°“√„™âÕ‘∑∏‘æ≈∑’˺‘¥°ÆÀ¡“¬ 14. ‡≈’Ȭ߂µä–®’π¬àÕ¬„π∫â“π§√—Èß≈– 2 ‚µä–‡æ◊ËÕ‰¡à „À⇪ìπ ∑’ˇՑ°‡°√‘° ‚¥¬‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ°“√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„À⇪ìπ°“√ µÕ∫·∑π 15. „™âÕ”π“®·Ωß‚¥¬°“√®—¥ß“π‡≈’È¬ß ®“°π—Èπ°Áª√“°Ø µ—«‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ √â“ß∫ÿ≠§ÿ≥ ´÷Ë߇ªìπ°“√º‘¥°ÆÀ¡“¬‡≈◊Õ°µ—Èß 16. „™â°”π—π ºŸâ „À≠à∫â“π¢à¡¢Ÿà À≈Õ°≈«ß™“«∫â“π«à“ ºŸâ ¡—§√√“¬Õ◊Ëπ‰¡à¡’º≈ß“π ®–‰¡à∑”ª√–‚¬™πå „Àâ°—∫™ÿ¡™π ®÷߉¡à §«√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„Àâ 24
17. „™â¢“â √“™°“√∑’«Ë “ßµ—«‰¡à‡ªìπ°≈“߇Õ◊ÕÈ Õ”π«¬µàÕ°“√ ≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß∑’ˇªìπª√–‚¬™πåµàÕµπ ¢â“√“™°“√¥—ß°≈à“«¡—°®– ‰¥â√—∫§” —Ëß¡“Õ’°∑’Àπ÷Ëß 18. „™â«‘∏’°“√≈ÁÕ°‡¢µ‰¡à „À⺟⠡—§√§πÕ◊Ëπ‡¢â“‰ª„π‡¢µ ‚¥¬°“√∑”≈“¬‚ª ‡µÕ√å ·ºàπª√–°“» µà“ßÊ 19. „™â§«“¡ —¡æ—π∏宓°Õߧå°√®—¥µ—ßÈ ¡«≈™π ‡™àπ ¡Ÿ≈π‘∏‘ ¡“§¡ NGOs ‚¥¬¡’°“√∫√‘®“§·∫∫·Õ∫·Ω߇æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡¡◊Õß 20. ¢Õ„Àâæ√√§°“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õπ—°°“√‡¡◊Õߙ૬‡À≈◊Õ „π¥â“π§–·ππ ®“°§–·ππ®—¥µ—Èß‚¥¬§–·ππ¥—ß°≈à“«‡ªìπ§–·ππ æ◊Èπ∞“π∑’Ë ”§—≠ 21. ´◊ÈÕ°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß®—ßÀ«—¥ ·≈–´◊ÈÕ°√√¡°“√ Õà“π§–·ππ‡æ◊ÕË ‡Õ◊ÕÈ Õ”π«¬ª√–‚¬™πå µàÕµπ (≈‘¢µ‘ ∏’√‡«§‘π, 2543: 457)
2. ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫ºŸâπ” ∑ƒ…Æ’«à“¥â«¬™π™—Èππ” (Elitist Theory) §”«à “ Elitist ‰¥â‡√‘Ë¡„™â§√—Èß·√°„πª√–‡∑»Ω√—Ë߇» ‡¡◊ËÕ»µ«√√…∑’Ë 17 „π°“√æ√√≥π“∂÷ß ‘π§â“∑’Ë¡’≈—°…≥–摇»… ∑’Ë¥’‡≈‘» ·≈–µàÕ¡“§«“¡À¡“¬π’È ‰¥â‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª‚¥¬À¡“¬∂÷ß °≈ÿà¡ —ߧ¡∑’Ë¡’Õ”π“® ‡™àπ °≈ÿà¡∑À“√ À√◊Õ°≈ÿà¡¢ÿππ“ß™—Èπ Ÿß 25
π—°°“√‡¡◊‘Õß∂‘Ëπ®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“
(Bottomor T. B., 1976) „π∑—»π–¢Õß Lasswell ™π™—Èππ”°Á§◊Õ ºŸâ∑’Ë∑√ßÕ‘∑∏‘æ≈„π°“√∑’Ë®–À“ª√–‚¬™πå À√◊Õ§ÿ≥§à“®“° —ߧ¡ „Àâ ‰¥â¡“°∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬‡¢“‰¥â®”·π°≈—°…≥–¢Õߧÿ≥§à“ÕÕ°‡ªìπ µ”·Àπàß (Deference) √“¬‰¥â (Income) ·≈– «— ¥‘¿“æ (Safety) (Lasswell D. H., 1968.) πÕ°®“°π’È Lasswell ¬—߉¥â°≈à“« µàÕ‰ªÕ’°«à“¡—π‡ªìπ ‘Ëß∑’ˇªìπ “°≈∑’Ë∑ÿ° —ߧ¡ ¬àÕ¡¡’°“√·∫àߧπ ÕÕ°‡ªìπ Õß™π™—Èπ§◊Õ (Elite) ·≈–¡«≈™π (Mall) ºŸâÕ¬Ÿà¿“¬„µâ °“√ª°§√ÕߢÕß™π™—Èππ” Mosca π—°√—∞»“ µ√噓«Õ‘µ“≈’ ‰¥â‡ √‘¡§«“¡§‘¥¢Õß Lasswell ‰«â«à“„π∑ÿ° —ߧ¡®“° —ߧ¡∑’Ë¥âÕ¬æ—≤π“ À√◊Õ∑’Ë°”≈—ß æ—≤𓉪 Ÿà§«“¡»√’«‘ ‰≈®π∂÷ß —ߧ¡∑’Ë°â“«Àπâ“ ·≈–æ—≤π“·≈â« ®–¡’°“√·∫àß™π™—ÈπÕÕ°‡ªìπ 2 ™π™—Èπ °≈à“«§◊Õ™π™—ÈπºŸâπ” (ºŸâª°§√Õß) ·≈–™π™—ÈπºŸâÕ¬Ÿà „µâª°§√Õß (¡«≈™π) ™π™—ÈπºŸâπ” ®–‡ªìπ°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ºŸâ¡’®”π«ππâÕ¬ ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫®”π«π ª√–™“™π¿“¬„π —ߧ¡ ·µà§π à«ππâÕ¬‡À≈à“π’È®–‡ªìπºŸâ∑√ß Õ”π“®·≈–ºŸ°¢“¥°“√„™âÕ”π“®‡æ◊ÕË ª√–‚¬™πå¢Õßµπ∑—ßÈ ‘πÈ ”À√—∫ ™π™—È π ºŸâ Õ ¬Ÿà „µâª°§√Õß ∂÷ß·¡â®–¡’®”π«π¡“°„π —ߧ¡ ·µà∂Ÿ° §«∫§ÿ¡‚¥¬§π®”π«ππâÕ¬ ‡æ√“–§π®”π«ππâÕ¬ ‡À≈à“π—πÈ “¡“√∂ ∑’Ë®–®—¥Õߧå°√‰¥âÕ¬à“߇¢â¡·¢Áß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ ∑’Ë·πàπÕπ Pareto ‰¥âÕ∏‘∫“¬∂÷ߧ«“¡À¡“¬¢Õß™π™—Èπ𔉫â Õß §«“¡À¡“¬¥â«¬°—π °≈à“«§◊Õ „𧫓¡À¡“¬·√° ‡¢“‰¥â‡πâπ∂÷ß 26
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(Bottomor T. B., 1976) „π∑—»π–¢Õß Lasswell ™π™—Èππ”°Á§◊Õ ºŸâ∑’Ë∑√ßÕ‘∑∏‘æ≈„π°“√∑’Ë®–À“ª√–‚¬™πå À√◊Õ§ÿ≥§à“®“° —ߧ¡ „Àâ ‰¥â¡“°∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬‡¢“‰¥â®”·π°≈—°…≥–¢Õߧÿ≥§à“ÕÕ°‡ªìπ µ”·Àπàß (Deference) √“¬‰¥â (Income) ·≈– «— ¥‘¿“æ (Safety) (Lasswell D. H., 1968.) πÕ°®“°π’È Lasswell ¬—߉¥â°≈à“« µàÕ‰ªÕ’°«à“¡—π‡ªìπ ‘Ëß∑’ˇªìπ “°≈∑’Ë∑ÿ° —ߧ¡ ¬àÕ¡¡’°“√·∫àߧπ ÕÕ°‡ªìπ Õß™π™—Èπ§◊Õ (Elite) ·≈–¡«≈™π (Mall) ºŸâÕ¬Ÿà¿“¬„µâ °“√ª°§√ÕߢÕß™π™—Èππ” Mosca π—°√—∞»“ µ√噓«Õ‘µ“≈’ ‰¥â‡ √‘¡§«“¡§‘¥¢Õß Lasswell ‰«â«à“„π∑ÿ° —ߧ¡®“° —ߧ¡∑’Ë¥âÕ¬æ—≤π“ À√◊Õ∑’Ë°”≈—ß æ—≤𓉪 Ÿà§«“¡»√’«‘ ‰≈®π∂÷ß —ߧ¡∑’Ë°â“«Àπâ“ ·≈–æ—≤π“·≈â« ®–¡’°“√·∫àß™π™—ÈπÕÕ°‡ªìπ 2 ™π™—Èπ °≈à“«§◊Õ™π™—ÈπºŸâπ” (ºŸâª°§√Õß) ·≈–™π™—ÈπºŸâÕ¬Ÿà „µâª°§√Õß (¡«≈™π) ™π™—ÈπºŸâπ” ®–‡ªìπ°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ºŸâ¡’®”π«ππâÕ¬ ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫®”π«π ª√–™“™π¿“¬„π —ߧ¡ ·µà§π à«ππâÕ¬‡À≈à“π’È®–‡ªìπºŸâ∑√ß Õ”π“®·≈–ºŸ°¢“¥°“√„™âÕ”π“®‡æ◊ÕË ª√–‚¬™πå¢Õßµπ∑—ßÈ ‘πÈ ”À√—∫ ™π™—È π ºŸâ Õ ¬Ÿà „µâª°§√Õß ∂÷ß·¡â®–¡’®”π«π¡“°„π —ߧ¡ ·µà∂Ÿ° §«∫§ÿ¡‚¥¬§π®”π«ππâÕ¬ ‡æ√“–§π®”π«ππâÕ¬ ‡À≈à“π—πÈ “¡“√∂ ∑’Ë®–®—¥Õߧå°√‰¥âÕ¬à“߇¢â¡·¢Áß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ ∑’Ë·πàπÕπ Pareto ‰¥âÕ∏‘∫“¬∂÷ߧ«“¡À¡“¬¢Õß™π™—Èπ𔉫â Õß §«“¡À¡“¬¥â«¬°—π °≈à“«§◊Õ „𧫓¡À¡“¬·√° ‡¢“‰¥â‡πâπ∂÷ß 26
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Elite
Policy direction Official & admenistiator
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°≈ÿࡪí≠≠“™π (Intellectuals) °≈ÿࡺŸâ®—¥°“√¢ÕßÕÿµ “À°√√¡ (Manager of Industry) ·≈–°≈ÿà¡¢â“√“™°“√™—Èπ Ÿß (High Government Officials) „πª√–°“√∑’Ë 2 ‡ªìπ°“√À¡ÿπ‡«’¬π √–À«à“ß™π™—Èππ”°—∫¡«≈™π ”À√—∫°“√À¡ÿπ‡«’¬π„πª√–°“√π’È “¡“√∂‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â¥â«¬ 2 ≈—°…≥–¥â«¬°—π°≈à“«§◊Õ „π≈—°…≥– ·√°¡«≈™π‰¥â‡ª≈’¬Ë π ∂“πµ—«‡Õ߉ª‡ªìπ™π™—πÈ π” À√◊Õ„π≈—°…≥– ∑’Ë 2 ‰¥â·°à¡«≈™π‰¥â√«¡µ—«°—π¢÷Èπ‡æ◊ËÕ∑’Ë®–µ—Èß°≈ÿà¡™π™—ÈπºŸâπ” „À¡à¢÷Èπ ‡æ◊ËÕµàÕ Ÿâ°—∫™π™—ÈπºŸâπ”∑’Ë¡’Õ”π“®Õ¬Ÿà „πª√–°“√ ÿ¥∑⓬ °“√À¡ÿ 𠇫’ ¬ π¢Õß™π™—È π ºŸâ π”π—È π ‡ªì π °“√À¡ÿ 𠇫’ ¬ π√–À«à “ ß º≈ª√–‚¬™π凥‘¡∑’Ë°”≈—ßÀ¡¥≈߉ª °—∫º≈ª√–‚¬™πå „À¡à∑’ˇ¢â“¡“ ·∑π∑’Ë (Pareto V. Õâ“ß∂÷ß„π Bottomor, 1976.) 4. ∑ ƒ … Æ’ ™ π ™—È π ºŸâ π” ‡ πâ π ∂÷ ß ° “ √ ¡’ ©— π ∑ “ πÿ ¡— µ‘ (Consensus) √à«¡°—π‡°’Ë¬«°—∫°Æ‡°≥±å‡∫◊ÈÕßµâπ¢Õß —ߧ¡ ‡æ◊ËÕ°“√Õ¬Ÿà√Õ¥¢Õß√–∫∫ ¥—ßµ—«Õ¬à“߇™àπ „π À√—∞Õ‡¡√‘°“ §«“¡‡™◊ÕË √à«¡°—π¢Õßæ«°™π™—πÈ ºŸπâ ”‰¥â·°à√∞— ∫“≈∑’¡Ë Õ’ ”π“®®”°—¥ (Limited Government) °“√‡≈◊Õ°µ—Èß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ à«π∫ÿ§§≈ °“√ ‡§“√æ„π∑√—æ¬å ‘π à«π∫ÿ§§≈ ”À√—∫§«“¡¢—¥·¬âßÀ√◊Õ°“√·¢àß ¢—π√–À«à“ß°≈ÿà¡™π™—ÈπºŸâπ”Õ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â ·µà®–¡’≈—°…≥–„π ∑“ß∑’˧àÕπ¢â“ß®”°—¥ 5. π‚¬∫“¬ “∏“√≥– (Public Policy) ®–‰¡à –∑âÕπ∂÷ß §«“¡µâÕß°“√¢Õß¡«≈™π ·µà®–· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡µâÕß°“√ ¢Õßæ«°µπ∂÷ß·¡â „π∫“ߧ√—Èß ®–¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„ππ‚¬∫“¬ 30
“∏“√≥– ·µà°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßπ—Èπ‡°‘¥¢÷Èπ‡æ√“–æ«°™π™—ÈπºŸâπ” µâÕß°“√∑’Ë®–‡ª≈’ˬπ·ª≈ߧà“π‘¬¡¢Õßµπ¡‘ „™à‡æ√“–‡æ◊ËÕª√–™“™π ¥—ßπ—Èππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–®÷ß¡’≈—°…≥–∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈߉ªÕ¬à“ß™â“ Ê ·≈–¡’¢—ÈπµÕπ ·µàÕ¬à“߉√°Áµ“¡°Á‰¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ æ«°™π™—Èπ ºŸâπ”Õ“®®– πÕßµÕ∫§«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π∫â“ß ∂Ⓡªìπ‰ª ‡æ◊ËÕ°“√√—°…“ ∂“π–¢Õßµπ (Dye R. T. and Zeigler L. H., 1972.)
ª√–‡¿∑¢Õß™π™—ÈπºŸâπ” ∑ƒ…Æ’™π™—ÈπºŸâπ” ¬—ß “¡“√∂∑’Ë®–®”·π°‰¥â‡ªìπ 2 √Ÿª ·∫∫¥â«¬°—π°≈à“«§◊Õ The Single Elite Model ·≈– The Plural Elite Model ”À√—∫„π√Ÿª·∫∫·√° ®–‡πâπ∂÷ßÕ”π“®Õ¬Ÿà „π¡◊Õ ¢Õߧπ°≈ÿà¡πâÕ¬‡æ’¬ß Õß “¡°≈ÿà¡ ‚¥¬ª°µ‘·≈â«®–‡ªìπ°“√√à«¡ ¡◊ Õ °— π√–À«à “ ß°≈ÿà ¡ æà Õ §â “ π— ° ∏ÿ √ °‘ ® °≈ÿà ¡ π“¬∑À“√ ·≈– ¢â“√“™°“√„π√Ÿª·∫∫∑’Ë Õß®–‡πâπ∂÷ß°“√°√–®“¬Õ”π“®√–À«à“ß °≈ÿࡺŸâπ”À≈“¬ Ê °≈ÿà¡ ´÷Ë߇ªìπµ—«·∑π¢Õß°≈ÿࡺ≈ª√–‚¬™πå µà“ß Ê ¿“¬„π —ߧ¡ πÕ°®“°π—πÈ °≈ÿ¡à ‡À≈à“π’®È –·¢àߢ—π°—π ‡æ◊ÕË ∑’Ë ®–Õ¬Ÿà „πÕ”π“®‚¥¬®–„™â«‘∏’∑“ß„π°“√‡≈◊Õ°µ—Èßæ√√§°“√‡¡◊Õß À√◊Õ°≈ÿࡺ≈ª√–‚¬™π凪ìπ·π«∑“ß (Robert L., 1971) ‘Ëß∑’ˇÀÁπ ·µ°µà“߉¥â™—¥¢Õß∑—Èß Õß√Ÿª·∫∫‰¥â·°à The Single Elite Model ®–®”°—¥°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈– 31
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°≈ÿࡪí≠≠“™π (Intellectuals) °≈ÿࡺŸâ®—¥°“√¢ÕßÕÿµ “À°√√¡ (Manager of Industry) ·≈–°≈ÿà¡¢â“√“™°“√™—Èπ Ÿß (High Government Officials) „πª√–°“√∑’Ë 2 ‡ªìπ°“√À¡ÿπ‡«’¬π √–À«à“ß™π™—Èππ”°—∫¡«≈™π ”À√—∫°“√À¡ÿπ‡«’¬π„πª√–°“√π’È “¡“√∂‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â¥â«¬ 2 ≈—°…≥–¥â«¬°—π°≈à“«§◊Õ „π≈—°…≥– ·√°¡«≈™π‰¥â‡ª≈’¬Ë π ∂“πµ—«‡Õ߉ª‡ªìπ™π™—πÈ π” À√◊Õ„π≈—°…≥– ∑’Ë 2 ‰¥â·°à¡«≈™π‰¥â√«¡µ—«°—π¢÷Èπ‡æ◊ËÕ∑’Ë®–µ—Èß°≈ÿà¡™π™—ÈπºŸâπ” „À¡à¢÷Èπ ‡æ◊ËÕµàÕ Ÿâ°—∫™π™—ÈπºŸâπ”∑’Ë¡’Õ”π“®Õ¬Ÿà „πª√–°“√ ÿ¥∑⓬ °“√À¡ÿ 𠇫’ ¬ π¢Õß™π™—È π ºŸâ π”π—È π ‡ªì π °“√À¡ÿ 𠇫’ ¬ π√–À«à “ ß º≈ª√–‚¬™π凥‘¡∑’Ë°”≈—ßÀ¡¥≈߉ª °—∫º≈ª√–‚¬™πå „À¡à∑’ˇ¢â“¡“ ·∑π∑’Ë (Pareto V. Õâ“ß∂÷ß„π Bottomor, 1976.) 4. ∑ ƒ … Æ’ ™ π ™—È π ºŸâ π” ‡ πâ π ∂÷ ß ° “ √ ¡’ ©— π ∑ “ πÿ ¡— µ‘ (Consensus) √à«¡°—π‡°’Ë¬«°—∫°Æ‡°≥±å‡∫◊ÈÕßµâπ¢Õß —ߧ¡ ‡æ◊ËÕ°“√Õ¬Ÿà√Õ¥¢Õß√–∫∫ ¥—ßµ—«Õ¬à“߇™àπ „π À√—∞Õ‡¡√‘°“ §«“¡‡™◊ÕË √à«¡°—π¢Õßæ«°™π™—πÈ ºŸπâ ”‰¥â·°à√∞— ∫“≈∑’¡Ë Õ’ ”π“®®”°—¥ (Limited Government) °“√‡≈◊Õ°µ—Èß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ à«π∫ÿ§§≈ °“√ ‡§“√æ„π∑√—æ¬å ‘π à«π∫ÿ§§≈ ”À√—∫§«“¡¢—¥·¬âßÀ√◊Õ°“√·¢àß ¢—π√–À«à“ß°≈ÿà¡™π™—ÈπºŸâπ”Õ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â ·µà®–¡’≈—°…≥–„π ∑“ß∑’˧àÕπ¢â“ß®”°—¥ 5. π‚¬∫“¬ “∏“√≥– (Public Policy) ®–‰¡à –∑âÕπ∂÷ß §«“¡µâÕß°“√¢Õß¡«≈™π ·µà®–· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡µâÕß°“√ ¢Õßæ«°µπ∂÷ß·¡â „π∫“ߧ√—Èß ®–¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„ππ‚¬∫“¬ 30
“∏“√≥– ·µà°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßπ—Èπ‡°‘¥¢÷Èπ‡æ√“–æ«°™π™—ÈπºŸâπ” µâÕß°“√∑’Ë®–‡ª≈’ˬπ·ª≈ߧà“π‘¬¡¢Õßµπ¡‘ „™à‡æ√“–‡æ◊ËÕª√–™“™π ¥—ßπ—Èππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–®÷ß¡’≈—°…≥–∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈߉ªÕ¬à“ß™â“ Ê ·≈–¡’¢—ÈπµÕπ ·µàÕ¬à“߉√°Áµ“¡°Á‰¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ æ«°™π™—Èπ ºŸâπ”Õ“®®– πÕßµÕ∫§«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π∫â“ß ∂Ⓡªìπ‰ª ‡æ◊ËÕ°“√√—°…“ ∂“π–¢Õßµπ (Dye R. T. and Zeigler L. H., 1972.)
ª√–‡¿∑¢Õß™π™—ÈπºŸâπ” ∑ƒ…Æ’™π™—ÈπºŸâπ” ¬—ß “¡“√∂∑’Ë®–®”·π°‰¥â‡ªìπ 2 √Ÿª ·∫∫¥â«¬°—π°≈à“«§◊Õ The Single Elite Model ·≈– The Plural Elite Model ”À√—∫„π√Ÿª·∫∫·√° ®–‡πâπ∂÷ßÕ”π“®Õ¬Ÿà „π¡◊Õ ¢Õߧπ°≈ÿà¡πâÕ¬‡æ’¬ß Õß “¡°≈ÿà¡ ‚¥¬ª°µ‘·≈â«®–‡ªìπ°“√√à«¡ ¡◊ Õ °— π√–À«à “ ß°≈ÿà ¡ æà Õ §â “ π— ° ∏ÿ √ °‘ ® °≈ÿà ¡ π“¬∑À“√ ·≈– ¢â“√“™°“√„π√Ÿª·∫∫∑’Ë Õß®–‡πâπ∂÷ß°“√°√–®“¬Õ”π“®√–À«à“ß °≈ÿࡺŸâπ”À≈“¬ Ê °≈ÿà¡ ´÷Ë߇ªìπµ—«·∑π¢Õß°≈ÿࡺ≈ª√–‚¬™πå µà“ß Ê ¿“¬„π —ߧ¡ πÕ°®“°π—πÈ °≈ÿ¡à ‡À≈à“π’®È –·¢àߢ—π°—π ‡æ◊ÕË ∑’Ë ®–Õ¬Ÿà „πÕ”π“®‚¥¬®–„™â«‘∏’∑“ß„π°“√‡≈◊Õ°µ—Èßæ√√§°“√‡¡◊Õß À√◊Õ°≈ÿࡺ≈ª√–‚¬™π凪ìπ·π«∑“ß (Robert L., 1971) ‘Ëß∑’ˇÀÁπ ·µ°µà“߉¥â™—¥¢Õß∑—Èß Õß√Ÿª·∫∫‰¥â·°à The Single Elite Model ®–®”°—¥°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈– 31
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The Single Elite Model 1. Õ”π“®‡°‘¥¡“®“°∫∑∫“∑ À√◊Õµ”·Àπàß∑’ˉ¥â¡“®“° ∂“π¿“æ∑“ß —ߧ¡ ·≈–∑“߇»√…∞°‘® ¥—ßπ—ÈπºŸâ∑’Ë∑√ßÕ”π“® ¡—°®–‡ªìπºŸ∑â ¡’Ë µ’ ”·Àπàß ”§—≠„π∑“ß∏ÿ√°‘® °“√‡ß‘π °“√∑À“√ À√◊Õ ∂“∫—π°“√‡¡◊ÕßÕ◊Ëπ Ê 2. Õ”π“®®–Õ¬Ÿà „π°≈ÿà¡¢Õß™π™—ÈπºŸâπ”µ≈Õ¥‡«≈“ ∂÷ß·¡â ®–¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èß ·µàÕ”π“®∑—ÈßÀ≈“¬°Á§ß¬—ßÕ¬Ÿà „π¡◊Õ¢Õß°≈ÿࡇ¥‘¡ Õ¬à“߇™àπ‡§¬‰¡à‡ª≈’ˬπ·ª≈ß 3. °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß®“°¡«≈™π‰ª‡ªìπ™π™—ÈπºŸâπ”π—Èπ ‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â¬“° πÕ°‡ ’¬®“°«à“¡«≈™π∑’Ë®–‡¢¬‘∫∞“π–¢Õßµπ„Àâ¡’ µ”·Àπàß Ÿß¢÷Èπ¿“¬„π —ߧ¡ 4. ‘Ëß∑’Ë·µ°µà“ß√–À«à“ß™π™—ÈπºŸâπ” °—∫¡«≈™π ‡°‘¥¢÷Èπ ®“°æ◊πÈ ∞“𧫓¡ “¡“√∂ ∑’®Ë –§«∫§ÿ¡‡»√…∞°‘®¿“¬„π —ߧ¡‰«â‰¥â ‡æ√“–©–π—Èπ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“æàÕ§â“À√◊Õπ—°∏ÿ√°‘®„À≠à Ê ®–‡ªìπ™π™—Èπ π”∑’Ë ”§—≠ 5. √–∫∫°“√‡¡◊Õß ®–¡’ ‚§√ß √â“ߧ≈⓬°—∫√Ÿªªî√“¡‘¥ °≈à“«§◊Õ Õ”π“®®–¡“√«¡ Õ¬Ÿà∑’ˬե¢Õß ªî√“¡‘¥‡æ’¬ß®ÿ¥‡¥’¬« 32
6. ¡’§«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ß™π™—ÈπºŸâπ”¥â«¬°—π ·µà§«“¡ ¢—¥·¬â߇À≈à“π’È∂Ÿ°¢®—¥„Àâ ≈¥πâÕ¬≈ߥ⫬·π«§«“¡§‘¥„π°“√∑’Ë®– √—°…“√–∫∫„Àâ§ß‰«â 7. ¡«≈™π‰¡à “¡“√∂∑’Ë®–¡’Õ”π“®‡Àπ◊Õ™π™—ÈπºŸâ𔉥â ∂÷ ß ·¡â ® –¡’ à « π√à « ¡„π°“√‡≈◊ Õ °µ—È ß ·≈–‡¢â “ √à « ¡„π°‘ ® °√√¡ °“√‡¡◊Õߥâ“πÕ◊Ëπ Ê
Plural Elite 1. Õ”π“®®–∂Ÿ°°√–®“¬‰ª√–À«à“ß°≈ÿ¡à À≈“¬°≈ÿ¡à ¥â«¬°—π ¿“¬„π —ߧ¡‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ß ∂“π–∑“߇»√…∞°‘® ·≈– —ߧ¡ 2. Õ”π“®®–‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬Ÿàµ≈Õ¥‡«≈“ ·≈–®–‰¡àÕ¬Ÿà „π¡◊Õ¢Õß°≈ÿà¡„¥°≈ÿà¡Àπ÷Ëß‚¥¬∂“«√ 3. §«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß™π™—ÈπºŸâπ”°—∫¡«≈™π‡ÀÁπ‰¥â ‰¡à™—¥ ‡æ√“–©–π—Èπ°“√À¡ÿπ‡«’¬π∑’Ë®–‡¢â“‰ª ŸàÕ”π“®¢Õß¡«≈™π ®÷߇ªìπ‰ª‰¥âßà“¬ 4. §«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß™π™—ÈπºŸâπ”°—∫¡«≈™ππ—Èπ ¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ §«“¡ π„®¢Õß¡«≈™π„ππ‚¬∫“¬‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß ‚¥¬‡©æ“– ‡æ√“–©–π—Èπ°“√∑’Ë®–‡¢â“‰ª¡’∫∑∫“∑„ππ‚¬∫“¬ ®÷߉¡à®”‡ªìπ®–µâÕß¡’ ∂“π–∑“߇»√…∞°‘®∑’Ë¥’ ·µàÕ“®®–Õ“»—¬ ªí®®—¬Õ◊ËπÊ ‡™àπ ∑—°…–„π°“√‡ªìπºŸâπ” §«“¡ “¡“√∂„π°“√查 ®Ÿß„®§π‡ªìπµâπ 5. Õ”π“®®–°√–®“¬Õ¬Ÿà „π¡◊Õ§πÀ≈“¬ Ê °≈ÿà¡ ‚¥¬ 33
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The Single Elite Model 1. Õ”π“®‡°‘¥¡“®“°∫∑∫“∑ À√◊Õµ”·Àπàß∑’ˉ¥â¡“®“° ∂“π¿“æ∑“ß —ߧ¡ ·≈–∑“߇»√…∞°‘® ¥—ßπ—ÈπºŸâ∑’Ë∑√ßÕ”π“® ¡—°®–‡ªìπºŸ∑â ¡’Ë µ’ ”·Àπàß ”§—≠„π∑“ß∏ÿ√°‘® °“√‡ß‘π °“√∑À“√ À√◊Õ ∂“∫—π°“√‡¡◊ÕßÕ◊Ëπ Ê 2. Õ”π“®®–Õ¬Ÿà „π°≈ÿà¡¢Õß™π™—ÈπºŸâπ”µ≈Õ¥‡«≈“ ∂÷ß·¡â ®–¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èß ·µàÕ”π“®∑—ÈßÀ≈“¬°Á§ß¬—ßÕ¬Ÿà „π¡◊Õ¢Õß°≈ÿࡇ¥‘¡ Õ¬à“߇™àπ‡§¬‰¡à‡ª≈’ˬπ·ª≈ß 3. °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß®“°¡«≈™π‰ª‡ªìπ™π™—ÈπºŸâπ”π—Èπ ‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â¬“° πÕ°‡ ’¬®“°«à“¡«≈™π∑’Ë®–‡¢¬‘∫∞“π–¢Õßµπ„Àâ¡’ µ”·Àπàß Ÿß¢÷Èπ¿“¬„π —ߧ¡ 4. ‘Ëß∑’Ë·µ°µà“ß√–À«à“ß™π™—ÈπºŸâπ” °—∫¡«≈™π ‡°‘¥¢÷Èπ ®“°æ◊πÈ ∞“𧫓¡ “¡“√∂ ∑’®Ë –§«∫§ÿ¡‡»√…∞°‘®¿“¬„π —ߧ¡‰«â‰¥â ‡æ√“–©–π—Èπ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“æàÕ§â“À√◊Õπ—°∏ÿ√°‘®„À≠à Ê ®–‡ªìπ™π™—Èπ π”∑’Ë ”§—≠ 5. √–∫∫°“√‡¡◊Õß ®–¡’ ‚§√ß √â“ߧ≈⓬°—∫√Ÿªªî√“¡‘¥ °≈à“«§◊Õ Õ”π“®®–¡“√«¡ Õ¬Ÿà∑’ˬե¢Õß ªî√“¡‘¥‡æ’¬ß®ÿ¥‡¥’¬« 32
6. ¡’§«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ß™π™—ÈπºŸâπ”¥â«¬°—π ·µà§«“¡ ¢—¥·¬â߇À≈à“π’È∂Ÿ°¢®—¥„Àâ ≈¥πâÕ¬≈ߥ⫬·π«§«“¡§‘¥„π°“√∑’Ë®– √—°…“√–∫∫„Àâ§ß‰«â 7. ¡«≈™π‰¡à “¡“√∂∑’Ë®–¡’Õ”π“®‡Àπ◊Õ™π™—ÈπºŸâ𔉥â ∂÷ ß ·¡â ® –¡’ à « π√à « ¡„π°“√‡≈◊ Õ °µ—È ß ·≈–‡¢â “ √à « ¡„π°‘ ® °√√¡ °“√‡¡◊Õߥâ“πÕ◊Ëπ Ê
Plural Elite 1. Õ”π“®®–∂Ÿ°°√–®“¬‰ª√–À«à“ß°≈ÿ¡à À≈“¬°≈ÿ¡à ¥â«¬°—π ¿“¬„π —ߧ¡‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ß ∂“π–∑“߇»√…∞°‘® ·≈– —ߧ¡ 2. Õ”π“®®–‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬Ÿàµ≈Õ¥‡«≈“ ·≈–®–‰¡àÕ¬Ÿà „π¡◊Õ¢Õß°≈ÿà¡„¥°≈ÿà¡Àπ÷Ëß‚¥¬∂“«√ 3. §«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß™π™—ÈπºŸâπ”°—∫¡«≈™π‡ÀÁπ‰¥â ‰¡à™—¥ ‡æ√“–©–π—Èπ°“√À¡ÿπ‡«’¬π∑’Ë®–‡¢â“‰ª ŸàÕ”π“®¢Õß¡«≈™π ®÷߇ªìπ‰ª‰¥âßà“¬ 4. §«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß™π™—ÈπºŸâπ”°—∫¡«≈™ππ—Èπ ¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ §«“¡ π„®¢Õß¡«≈™π„ππ‚¬∫“¬‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß ‚¥¬‡©æ“– ‡æ√“–©–π—Èπ°“√∑’Ë®–‡¢â“‰ª¡’∫∑∫“∑„ππ‚¬∫“¬ ®÷߉¡à®”‡ªìπ®–µâÕß¡’ ∂“π–∑“߇»√…∞°‘®∑’Ë¥’ ·µàÕ“®®–Õ“»—¬ ªí®®—¬Õ◊ËπÊ ‡™àπ ∑—°…–„π°“√‡ªìπºŸâπ” §«“¡ “¡“√∂„π°“√查 ®Ÿß„®§π‡ªìπµâπ 5. Õ”π“®®–°√–®“¬Õ¬Ÿà „π¡◊Õ§πÀ≈“¬ Ê °≈ÿà¡ ‚¥¬ 33
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1 §π ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·∫∫√«¡‡¢µ®—ßÀ«—¥ ‡¢µ®—ßÀ«—¥·µà≈– ®—ßÀ«—¥‡ªìπ‡¢µ‡≈◊Õ°µ—Èß ‚¥¬¡’°“√‡≈◊Õ°µ—ÈߺŸâ·∑πµ”∫≈°àÕπ ·≈–ºŸ·â ∑πµ”∫≈®–‡ªìπºŸ‡â ≈◊Õ° ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ Õ’°∑’Àπ÷ßË ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡Ï ≈◊Õ°µ—ßÈ ∑—«Ë ª√–‡∑»„π§√—ßÈ ·√°π’§È ¥‘ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 41.45 „π°“√‡≈◊Õ°µ—Èߧ√—Èßπ’È π“¬ÀÕ¡®—π∑√å «—≤π«‘®“√≥å ‰¥â√—∫‡≈◊Õ° ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §π·√°¢Õß®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“ „π ¿“™ÿ¥π’È¡’ª√–∏“π√—∞ ¿“ 4 §π¥â«¬°—π ‰¥â·°à (1) ‡®â“æ√–¬“ ∏√√¡»—°¥‘Ï¡πµ√’ (æ.».2476) (2) æ≈‡√◊Õµ√’æ√–¬“»√¬ÿ∑∏‡ π’ (æ.».2476-2477) (3) ‡®â“æ√–¬“»√’∏√√¡“∏‘‡∫» (æ.».2477-2479) (4) æ√–¬“¡“π«√“™‡ «’ (æ.».2479-2480) ¡’æ√–¬“¡‚πª°√≥å 𑵑∏“¥“ ¥”√ßµ”·Àπàß𓬰√—∞¡πµ√’§π·√°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ¿“™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈߇¡◊ËÕ«—π∑’Ë 9 ∏—𫓧¡ æ.».2480 ‚¥¬°“√ ‘Èπ ÿ¥ ≈ßµ“¡«“√– ®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“‰¥â¡’°“√‡≈◊Õ°µ—ÈßÕ’°§√—È߇ªìπ§√—Èß∑’Ë 2 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 7 惻®‘°“¬π æ.».2480 ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‚¥¬µ√ß·∫∫ ·∫à߇¢µ ‡¢µ≈– 1 §π Õ¬Ÿà „π«“√– 4 ªï „™âÕµ— √“√“…Æ√ 200,000 §π µàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 1 §π ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ª√–‡¿∑∑’Ë 1 √«¡ 91 §π ´÷ßË „π°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ §√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“ ºŸâ ∑’Ë ‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‰¥â·°à π“¬π‘Ë¡ ‡√◊Õ߇°…µ√ ¿“™ÿ¥π’È¡’æ√–¬“¡“π«√“™‡ «’ (æ.».2480-2481) ‡ªìπª√–∏“π√—∞ ¿“ ·≈–æ√–¬“æÀ≈æ¬ÿÀ‡ π“ ¥”√ßµ”·Àπàß π“¬°√—∞¡πµ√’ ( ¡—¬∑’Ë 5 ´÷Ë߇ªìπ ¡—¬ ÿ¥∑⓬) ¿“™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 °—𬓬π æ.».2481 ‚¥¬°“√¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 48
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1 §π ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·∫∫√«¡‡¢µ®—ßÀ«—¥ ‡¢µ®—ßÀ«—¥·µà≈– ®—ßÀ«—¥‡ªìπ‡¢µ‡≈◊Õ°µ—Èß ‚¥¬¡’°“√‡≈◊Õ°µ—ÈߺŸâ·∑πµ”∫≈°àÕπ ·≈–ºŸ·â ∑πµ”∫≈®–‡ªìπºŸ‡â ≈◊Õ° ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ Õ’°∑’Àπ÷ßË ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡Ï ≈◊Õ°µ—ßÈ ∑—«Ë ª√–‡∑»„π§√—ßÈ ·√°π’§È ¥‘ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 41.45 „π°“√‡≈◊Õ°µ—Èߧ√—Èßπ’È π“¬ÀÕ¡®—π∑√å «—≤π«‘®“√≥å ‰¥â√—∫‡≈◊Õ° ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §π·√°¢Õß®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“ „π ¿“™ÿ¥π’È¡’ª√–∏“π√—∞ ¿“ 4 §π¥â«¬°—π ‰¥â·°à (1) ‡®â“æ√–¬“ ∏√√¡»—°¥‘Ï¡πµ√’ (æ.».2476) (2) æ≈‡√◊Õµ√’æ√–¬“»√¬ÿ∑∏‡ π’ (æ.».2476-2477) (3) ‡®â“æ√–¬“»√’∏√√¡“∏‘‡∫» (æ.».2477-2479) (4) æ√–¬“¡“π«√“™‡ «’ (æ.».2479-2480) ¡’æ√–¬“¡‚πª°√≥å 𑵑∏“¥“ ¥”√ßµ”·Àπàß𓬰√—∞¡πµ√’§π·√°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ¿“™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈߇¡◊ËÕ«—π∑’Ë 9 ∏—𫓧¡ æ.».2480 ‚¥¬°“√ ‘Èπ ÿ¥ ≈ßµ“¡«“√– ®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“‰¥â¡’°“√‡≈◊Õ°µ—ÈßÕ’°§√—È߇ªìπ§√—Èß∑’Ë 2 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 7 惻®‘°“¬π æ.».2480 ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‚¥¬µ√ß·∫∫ ·∫à߇¢µ ‡¢µ≈– 1 §π Õ¬Ÿà „π«“√– 4 ªï „™âÕµ— √“√“…Æ√ 200,000 §π µàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 1 §π ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ª√–‡¿∑∑’Ë 1 √«¡ 91 §π ´÷ßË „π°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ §√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“ ºŸâ ∑’Ë ‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‰¥â·°à π“¬π‘Ë¡ ‡√◊Õ߇°…µ√ ¿“™ÿ¥π’È¡’æ√–¬“¡“π«√“™‡ «’ (æ.».2480-2481) ‡ªìπª√–∏“π√—∞ ¿“ ·≈–æ√–¬“æÀ≈æ¬ÿÀ‡ π“ ¥”√ßµ”·Àπàß π“¬°√—∞¡πµ√’ ( ¡—¬∑’Ë 5 ´÷Ë߇ªìπ ¡—¬ ÿ¥∑⓬) ¿“™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 °—𬓬π æ.».2481 ‚¥¬°“√¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 48
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1 §π ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ®”π«π 96 §π „™âÕ—µ√“ à«π√“…Æ√ 200,000 §π µàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 1 §π Õ¬Ÿà „π«“√– 4 ªï ®—ßÀ«—©–‡™‘߇∑√“ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫°“√‡≈◊Õ°µ—Èß ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‰¥â·°à 𓬰‘®®“ «—≤π ‘π∏ÿå ·≈– π“¬Õÿ¥√ «—≤¬“ππ∑å ´÷Ë߇ªìπ°“√‡≈◊Õ°µ—È߇æ‘Ë¡‡µ‘¡‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 5 ‘ßÀ“§¡ æ.».2489 ¿“™ÿ¥π’¡È æ’ ≈µ√’«≈‘ “» ‚Õ ∂“ππ∑å (æ.».2489 - 2490) ‡ªìπª√–∏“π√—∞ ¿“ æ≈‡√◊Õµ√’°√–· ª√–«“À–π“«‘π »√¬ÿ∑∏‡ π’ ª√–∏“πæƒ≤ ¿“ ‡ªìπª√–∏“π√—∞ ¿“ ¡“™‘° ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—ÈߢÕß ¿“™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß‚¥¬°“√ ∑”√—∞ª√–À“√π”‚¥¬ æ≈‚∑º‘π ™ÿ≥À–«—≥ ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 8 惻®‘°“¬π æ.».2490 °“√‡≈◊Õ°µ—Èß∑—Ë«‰ª§√—Èß∑’Ë 5 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 ¡°√“§¡ æ.».2491 ´÷Ëßµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫∑’Ë 4 ç√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™ Õ“≥“®—°√‰∑¬ (©∫—∫™—Ë«§√“«) æÿ∑∏»—°√“™ 2490é ª√–°“» „™â√–À«à“ß«—π∑’Ë 9 惻®‘°“¬π æ.».2490 ∂÷ß 23 ¡’π“§¡ æ.».2492 ‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡’ 2 ¿“ §◊Õ 1) ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 2) «ÿ≤‘ ¿“ „π à«π¢Õß ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ¡“™‘°®–¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ ‚¥¬µ√ß ·∫∫√«¡‡¢µ®—ßÀ«—¥ ®—ßÀ«—¥≈– 1 §π ¡’«“√– 4 ªï ¡’ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®”π«π 99 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘χ≈◊Õ°µ—Èß∑—Ë«ª√–‡∑» §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 29.50 ®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“‰¥â ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√™◊ËÕ π“¬°‘®®“ «—≤π ‘π∏ÿå ´÷Ë߇ªìπ§π‡¥‘¡®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß §√—ßÈ ∑’·Ë ≈â« ·≈–„π«—π∑’Ë 5 ¡‘∂πÿ “¬π æ.».2492 ¡’°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ ¡“™‘° 50
π—°°“√‡¡◊‘Õß∂‘Ëπ®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“
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150,000 §π µàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 1 §π ·≈–¡’«“√– 4 ªï ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘χ≈◊Õ°µ—Èß∑—Ë«ª√–‡∑»§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 61.61 ºŸâ ¡—§√ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√∑ÿ°§πµâÕß —ß°—¥æ√√§°“√‡¡◊Õß ·≈– æ√√§°“√‡¡◊ÕßµâÕß àß ¡“™‘° ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°µ—ßÈ ‰¡àπÕâ ¬°«à“ 120 §π ®—ßÀ«—¥©–‡™‘߇∑√“¡’º∑Ÿâ ’ˉ¥â√∫— ‡≈◊Õ°µ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 4 §π ‰¥â·°à √âÕ¬µ√’ (À≠‘ß) æ𑥓 ‡°…¡¡ß§≈ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¡—¬·√° —ß°—¥æ√√§‡ √’∏√√¡ 𓬠ÿ™“µ‘ µ—π‡®√‘≠ ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ¡— ¬ ∑’Ë 4 — ß °— ¥ æ√√§™“µ‘ æ— ≤ π“ π“¬Õ“∑‘µ¬å Õÿ‰√√—µπå ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¡—¬∑’Ë 3 —ß°—¥ æ√√§‡ √’∏√√¡ π“¬Õ‘∑∏‘ »‘√‘≈—∑∏Õ“°√ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√ ¡—¬·√° —ß°—¥æ√√§™“µ‘æ—≤π“ ¿“™ÿ¥π’È¡’π“¬¡“√ÿµ ∫ÿπ𓧠ª√–∏“π ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‡ªìπª√–∏“π√—∞ ¿“ ¡’𓬙«π À≈’°¿—¬ ¥”√ßµ”·Àπàß𓬰√—∞¡πµ√’ √–À«à“ß«—π∑’Ë 23 °—𬓬π æ.».2535 - 13 °√°Æ“§¡ æ.».2538 ·≈– ¿“™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 情¿“§¡ æ.».2538 ‚¥¬°“√¬ÿ∫ ¿“ °“√‡≈◊Õ°µ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√∑—Ë«‰ª§√—Èß∑’Ë 18 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ æ.».2538 °“√‡≈◊Õ°µ—Èߧ√—Èßπ’È ¡’®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 391 §π ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‚¥¬µ√ß·∫∫ º ¡ ‡¢µ≈–‰¡à‡°‘π 3 §π „™âÕ—µ√“ à«π√“…Æ√ 150,000 §π µàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 1 §π·≈–¡’«“√–„π°“√¥”√ßµ”·Àπàß 4 ªï „π°“√‡≈◊Õ°µ—Èߧ√—Èßπ’È¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘χ≈◊Õ°µ—Èß∑—Ë«ª√–‡∑»§‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 62.04 „π°“√‡≈◊Õ°µ—Èߧ√—Èßπ’ȺŸâ∑’Ë¡’Õ“¬ÿ‰¡àµË”°«à“ 18 ªï 62
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State University, Los Angeles, U.S.A. M.S. (Public Service) California State University, Los Angeles, U.S.A. - ¥ÿ…Æ’∫—≥±‘µ ∑“ß√—∞»“ µ√å “¢“√—∞ª√–»“ π»“ µ√å ®“° University of Colorado, Boulder, Colorado, U.S.A.
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State University, Los Angeles, U.S.A. M.S. (Public Service) California State University, Los Angeles, U.S.A. - ¥ÿ…Æ’∫—≥±‘µ ∑“ß√—∞»“ µ√å “¢“√—∞ª√–»“ π»“ µ√å ®“° University of Colorado, Boulder, Colorado, U.S.A.
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