นักการเมืองถิ่นเชียงราย

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Abstract Chiang Rai

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The purpose of this study was to collect data about Chiang Rai Province local politicians who have been elected to parliament. The study examined such politicians personal histories, relationships and campaigners, as well as political history in the province. Data were collected through review of relevant documents, interviews and observation. Data were analyzed quantitatively and qualitatively and organized into thematic patterns. The study suggested that Chiang Rai politicians could be categorized into three types: businessmen, lawyers and retired state officials. Among the study subjects, two people, Sergeant Major Songtham Panyadee and Mr. Wisarn Techateerawat, managed to be elected to the House of Representatives in eight consecutive elections (excluding the 2 April 2006 election, which was overturned by the Constitutional Court). Three other people, Colonel Boonkerd Sutantanon, First Lieutenant Somsart Ratanasak and Mr. Mongkol Jongsutanamanee, were elected seven consecutive times. It was found that the Chiang Rai publicĂ­s attitude concerning popularity of politicians was not enduring, compared to the loyalty of people in the South to the Democrat Party. This was reflected in the fact that many vote-winning local politicians were seen to switch parties multiple times, while only a few politicians remained in any single political party throughout their political careers. A few local politicians relied on familial relationships for attracting votes. Important relationships were husband-wife, paternal uncle-maternal aunt, and brother-sister.



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11 ·Ààß√“™«ß»å®°— √’ °√ÿ߇∑æœ ‰¥â‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß√–∫∫°“√ª°§√Õß ‚¥¬‰¥â≈‘¥√ÕπÕ”π“®‡®â“ºŸâ§√Õßπ§√ ‡®â“ª√–‡∑»√“™≈ß ∑—È ß π’È ‡ æ√“–‡°‘ ¥ °“√·¢Á ß ¢â Õ μà Õ μâ “ π ‡æ◊Ë Õ ª°§√Õßμπ‡Õß À≈“¬§√—ßÈ ¥—߇™àπ∑’‡Ë ¡◊Õß·æ√à æ–‡¬“ ‡™’¬ß√“¬ ∑“ß°√ÿ߇∑æœ ®÷ß àߢâ“À≈«ß¡“ª°§√ÕßÀ—«‡¡◊Õßμà“ßÊ ‡À≈à“π’·È ∑π ‡®â“‡¡◊Õß ∑’Ë¡’‡™◊ÈÕ “¬‡®â“𓬇¡◊Õ߇Àπ◊Õ®÷ßÀ¡¥Õ”π“®„π°“√ª°§√Õß μàÕ¡“‡¡◊ËÕ æ.». 2453 ‰¥â¡’°“√ª√–°“»®—¥μ—Èß ç®—ßÀ«—¥é ‡¡◊Õßμà“ßÊ ‡À≈à“π’®È ß÷ °≈“¬‡ªìπ®—ßÀ«—¥ ¡’º«Ÿâ “à √“™°“√®—ßÀ«—¥ ‡ªìπºŸâª°§√Õß ‡ªìπÕ—πÀ¡¥ ‘Èπ‡®â“ºŸâ§√Õßπ§√ À¡¥ ‘È π Õ“≥“®—°√≈â“ππ“ π—∫μ—Èß·μà√—™ ¡—¬æ√–‡®â“°“«‘≈–·ºàπ¥‘𠇙’¬ß„À¡à ®π∫—¥π’ȇªìπ‡«≈“π“π∂÷ß 200 ªï ‡»…·≈â« ‡™’¬ß√“¬∂Ÿ°ª≈àÕ¬„Àâ∑‘È߇ªìπ‡¡◊Õß√â“߉√⺟â§πÕ“»—¬ μ—ßÈ ·μàªï æ.». 2347 ‡¡◊Õß®÷ß°≈“¬ ¿“懪ìπªÉ“√° «—¥«“Õ“√“¡ ‚∫√“≥ ∂“π √àÕß√Õ¬∑“ߪ√–«—μ‘»“ μ√å®÷ß Ÿ≠À“¬‰ª¥â«¬ ‰ø∑’‡Ë º“μâπ‰¡â∑ß’Ë Õ°ß“¡¢÷πÈ ¡“®π‡ªìπªÉ“ ®π°√–∑—ßË ªï æ.». 2386 ‡®â“¡‚Àμ√ª√–‡∑» ‡®â“·ºàπ¥‘π‡™’¬ß„À¡à μ√ß°—∫√—™ ¡—¬ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«√—™°“≈∑’Ë 5 ®÷߉¥â¡’°“√∫Ÿ√≥–¢÷Èπ¡“ ‡ªìπ∫â“π‡¡◊ÕßÕ’°§√—Èß ‚¥¬‡®â“À≈«ß∏√√¡≈—ß°“®“°‡™’¬ß„À¡à ‰¥âπ”√“…Æ√®“°‡™’¬ß„À¡à ≈”æŸπ¢÷Èπ¡“ √â“߇¡◊Õß „™â‡«≈“ π“π∂÷ß 17 ªï ®÷ß ”‡√Á®‡¡◊ËÕªï æ.». 2418 ‡™’¬ß√“¬‡ªì𠥑π·¥π∑’ÕË ¥ÿ ¡ ¡∫Ÿ√≥奫⠬·¡àπÈ” ∑’∑Ë ”‰√à∑”π“ ∫√√¬“°“»¥’ ®÷ß¡’ºŸâ§π®“°À≈“¬‡¡◊ÕßÀ≈—Ë߉À≈¡“Õ¬Ÿà ‡™àπ ¡“®“°·æ√à πà“π ≈”ª“ß ™“«≈◊ÈÕ®“° ‘∫ Õߪíππ“ ™“«‡¢‘π®“°‡™’¬ßμÿß ·≈–™“«¬Õß®“°‡¡◊Õ߬Õß §π‡™’¬ß√“¬®÷߇ªìπ§πÀ≈“¬‡™◊ÕÈ ™“μ‘


12 À≈“¬∫â“π À≈“¬‡¡◊Õß „πªï æ.». 2418 - 2460 ´÷Ëß¡’ æ√–√“™‚¬∏“‡ªìπºŸâ«à“√“™°“√ ‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿß∫â“π‡¡◊Õß §√—ßÈ „À≠à ‚¥¬¡Õ∫„Àâ𓬷æ∑¬å«≈‘ ‡≈’¬Ë ¡ ‡Õ ∫√‘°°å ¡‘™™—ππ“√’ ™“«Õ‡¡√‘ °— π ºŸâ ¡’ § «“¡√Ÿâ ∑ “ß·æ∑¬å · ≈–«‘ » «°√√¡‚¬∏“ ‡ªìπºŸ«â “ßº—߇¡◊Õ߇™’¬ß√“¬‡ ’¬„À¡à ‚¥¬μ—¥·π«∂ππ„Àâμ√ß°—∫ ¢à“¬‡™◊ËÕ¡°—π‰¥âÀ¡¥ ¢ÿ¥§≈Õß√–∫“¬πÈ” «“ß∑’Ëμ—Èß ∂“π∑’Ë √“™°“√ μ≈“¥ „Àâ ‡ À¡“– ¡ ®÷ ß ∑”„Àâ ‡ ¡◊ Õ ß‡™’ ¬ ß√“¬ ‡ªìπ‡¡◊Õß∑’Ë¡’º—߇¡◊Õß∑’ˇ¬’ˬ¡ ∑—π ¡—¬ ·μà à«π∑’ˇ ’¬°Á§◊Õ √à Õ ß√Õ¬·Àà ß ª√–«— μ‘ » “ μ√å ‚ ∫√“≥ ∂“π «— ¥ «“Õ“√“¡ ‰¥â∂Ÿ°¢ÿ¥√◊ÈÕ∑‘È߉ª‡ªìπ®”π«π¡“° ·¡â°√–∑—Ëß°”·æ߇¡◊Õß °Á‰¡à‡À≈◊Õ ‡™’¬ß√“¬®÷ߥŸ‡ªìπ‡¡◊Õß„À¡à ‰¡à ¡°—∫∑’Ë¡’Õ“¬ÿ ¬“«π“π∂÷ß 700 ªï°«à“¥—ߧ”‡≈à“≈◊Õ ‡™’¬ß√“¬‡¡◊ËÕ‰¥â√—∫°“√¬°∞“𖇪ìπ®—ßÀ«—¥§√—Èß·√° ‰¥â·∫àß°“√ª°§√ÕßÕÕ°‡ªìπ 10 Õ”‡¿Õ §◊Õ ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ Ω“ß ‡«’¬ßªÉ“‡ªÑ“ ‡™’¬ß§” ‡™’¬ß¢Õß ‡™’¬ß· π æ–‡¬“ ·¡à„® ·¡à √«¬ ¥Õ°§”„μâ μàÕ¡“Õ”‡¿ÕΩ“ß‰ª¢÷Èπ°—∫‡™’¬ß„À¡à ®÷ß¡’Õ”‡¿Õ‡∑‘ß ·¡à®—π ·¡à “¬ æ“π μàÕ¡“æ–‡¬“¢Õ·¬° μ—ßÈ ‡ªìπ®—ßÀ«—¥ æ–‡¬“ ‡™’¬ß√“¬ªí®®ÿ∫π— ®÷ß¡’‡¢μ°“√ª°§√Õß ¥—ßπ’È Õ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ ‡™’¬ß· 𠇙’¬ß¢Õß ‡«’¬ßªÉ“‡ªÑ“ ‡«’¬ß™—¬ ·¡à®—π ·¡à “¬ ·¡à √«¬ æ“π ‡∑‘ß ªÉ“·¥¥ æ≠“‡¡Áß√“¬ ‡«’¬ß·°àπ ·¡àøÑ“À≈«ß ·¡à≈“« ¢ÿπμ“≈ °‘ËßÕ”‡¿Õ‡«’¬ß‡™’¬ß√ÿâß ·≈–°‘ËßÕ”‡¿Õ¥Õ¬À≈«ß


13

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14 ‰¥â·°à ·¡à°° ·¡àÕ‘ß ·¡à≈“« ·¡à§” ·¡à®—π ·¡à “¬ ·¡à√«° ‡ªìπμâπ ∑’Ë¥‘π·≈–·√à∏“μÿ ≈—°…≥–∑’¥Ë π‘ „π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ à«π„À≠à‡ªìπ¥‘π‡À𒬫 ·≈–¥‘π‡À𒬫ªπ∑√“¬ ‚¥¬∑—«Ë ‰ª·≈â« ¿“楑π‰¡à§Õà ¬¡’ª≠ í À“ ”À√—∫°“√‡æ“–ª≈Ÿ°‡∑à“„¥π—° „π∫“ß∑âÕß∑’ˇªìπ∑’Ë√“∫≈ÿà¡ ·¡àπÈ”¡’§«“¡Õÿ¥¡ ¡∫Ÿ√≥å¡“° °“√‡æ“–ª≈Ÿ°‰¥âº≈º≈‘μ „πÕ— μ √“ Ÿ ß ·≈–„π∫“ß·Àà ß ‡ªì 𠥑 π ¿Ÿ ‡ ¢“∑’Ë Õÿ ¥ ¡ ¡∫Ÿ √ ≥å ·¡â®–¡’°“√„™â¥π‘ μ≈Õ¥∑—ßÈ ªï‡æ◊ÕË °“√‡°…μ√°Áμ“¡ ·μà‚¥¬∑—«Ë ‰ª·≈â« ™“«∫â“π®–„ àªÿܬ‡§¡’·≈–¡’°“√ª≈Ÿ°æ◊™À¡ÿπ‡«’¬πÕ’°¥â«¬ „π∫“ß∑âÕß∑’¡Ë π’ È”Õÿ¥¡ ¡∫Ÿ√≥å¡’°“√∑”π“ªï≈– Õߧ√—ßÈ ´÷Ë߉¡àª√“°Ø«à“º≈º≈‘μ®–μË”≈ߥ⫬ “‡Àμÿ¥‘π‡ ◊ËÕ¡§ÿ≥¿“æ ·μàÕ¬à“ß„¥ ”À√—∫„π‡√◊ËÕߢÕß·√à∏“μÿ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’·√à∏“μÿ∑’Ë ”§—≠Õ¬ŸàÀ≈“¬™π‘¥ ‡™àπ ¥’∫ÿ° ø≈ŸÕÕ‰√∑å æ≈«ß ·¡ß°“π’ μ–°—Ë « «Ÿ ≈ ·ø√¡ ·∫‰√∑å ´’ ‰ ≈∑å ·≈–‡À≈Á ° °√–®“¬Õ¬Ÿàμ“¡Õ”‡¿Õμà“ßÊ ∑ÿ°Õ”‡¿Õ ∫“ß·Àà߉¥â¡’°“√ ¢ÿ ¥ ¢÷È π ¡“∑”ª√–‚¬™πå · ≈â « ·μà ∫ “ß·Àà ß ¬— ß μâ Õ ß ”√«® „Àâ·πà™—¥„π‡√◊ËÕߢÕߪ√‘¡“≥‡ ’¬°àÕπ«à“®–§ÿâ¡μàÕ°“√≈ß∑ÿπ ‡æ’¬ß„¥ ·À≈àß·√à∑’Ë∂◊Õ‡ªìπ·À≈àß„À≠à·≈–¡’°“√¥”‡π‘π°“√¢ÿ¥ ¡“‡ªìπ‡«≈“π“π·≈â« ‰¥â·°à ·À≈àß·√à´’‰≈∑å·≈–ø≈ŸÕÕ‰√∑å ∑’Ë¥Õ¬À¡Õ° μ”∫≈‡«’¬ß Õ”‡¿Õ‡«’¬ßªÉ“‡ªÑ“ πÕ°®“°π’È®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¬—ß¡’∑√—欓°√∏√√¡™“μ‘ ∑’Ë ”§—≠ ‡™àπ ¥‘π¢“« ”À√—∫∑”∂⫬™“¡·≈–À‘πªŸπ ”À√—∫


15 ∑”ªŸπ¢“« ‡ªìπμâπ ‚¥¬‡©æ“–¥‘π¢“« “¡“√∂º≈‘쉥â∂÷ß ªï ≈ –ª√–¡“≥ 50 - 60 ‡¡μ√‘ ° μ— π ‡æ’ ¬ ßæÕ∑’Ë ® – à ß ‰ª ªÑÕπ‚√ßß“π„π®—ßÀ«—¥„°≈⇧’¬ß‰¡à«“à ®–‡ªìπ≈”ª“ßÀ√◊Õ‡™’¬ß„À¡à °Áμ“¡ ª√–™“°√ ª√–™“™π à«π„À≠à„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬‡ªìπ™“«æ◊πÈ ‡¡◊Õß À√◊ Õ §π‡¡◊ Õ ß ∫“ß à « π¬â “ ¬¡“®“°®— ß À«— ¥ „°≈â ‡ §’ ¬ ß∑“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ‡™à𠇙’¬ß„À¡à ≈”æŸπ ≈”ª“ß ·æ√à πà“𠇪ìπμâπ πÕ°®“°π’¬È ß— ¡’ª√–™“™π∑’¬Ë “â ¬¡“®“°¿“§μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡¢â“¡“μ—Èß∂‘Ëπ∞“π„π‡¢μÕ”‡¿Õ‡«’¬ß™—¬ Õ”‡¿Õ‡∑‘ß ·≈– °√–®“¬Õ¬Ÿàμ“¡Õ”‡¿Õμà“ßÊ ∑’Ë¡’ ¿“æ¿Ÿ¡‘Õ“°“»§≈⓬§≈÷ß °—∫∂‘Ëπ°”‡π‘¥¢Õßμπ ·¡àπÈ”≈”∏“√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¡’·¡àπÈ”≈”∏“√Õ¬Ÿà‚¥¬∑—Ë«‰ª π—∫«à“ „Àâ ª √–‚¬™πå · °à ° “√° ‘ ° √√¡·≈–°“√ª√–¡ß¢Õß®— ß À«— ¥ ‡ªìπÕ—π¡“° ·≈–¬—ß„™âª√–‚¬™πå„π°“√§¡π“§¡‰¥âÕ’°¥â«¬ ”À√—∫·¡àπÈ” ”§—≠¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¡’Õ¬Ÿà 7 “¬ §◊Õ 1. ·¡àπÈ”‚¢ß μâππÈ”‡°‘¥„πª√–‡∑»®’π ‰À≈ºà“π‡¢μ ª√–‡∑»‰∑¬∑’ËÕ”‡¿Õ‡™’¬ß· πºà“π‰ª∑“ßÕ”‡¿Õ‡™’¬ß¢Õß ·≈⫉À≈ºà“π‰ª∑“ß∑‘»μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ·≈⫉À≈≈ß Ÿà∑–‡≈ ∑’˪√–‡∑»‡«’¬¥π“¡μÕπ„μâ ·¡àπÈ” “¬π’ȇ∑à“∑’˺à“π®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬π—Èπ‡ªìπ‡ âπ°—Èπæ√¡·¥π√–À«à“ߪ√–‡∑»≈“«·≈– ª√–‡∑»‰∑¬¥â«¬ ¡’√–¬–¬“«‡©æ“–μÕπ∑’ºË “à π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ª√–¡“≥ 75 °‘‚≈‡¡μ√


16 2. ·¡àπÈ”°° ¬“«ª√–¡“≥ 250 °‘‚≈‡¡μ√ μâππÈ” ‡°‘¥®“°¿Ÿ‡¢“„π‡¢μ√—∞©“π¢Õß À¿“ææ¡à“ ‰À≈ºà“π‡¢â“ Ÿà ª√–‡∑»‰∑¬∑’ËÕ”‡¿ÕΩ“ß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ·≈⫉À≈«°¡“ ∑“ß∑‘»μ–«—πÕÕ°ºà“π‡¢μÕ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ ºà“πÀπâ“ »“≈“°≈“ß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‡¢â“‰ª„π‡¢μÕ”‡¿Õ·¡à®—π‰À≈ ≈ß Ÿà·¡àπÈ”‚¢ß∑’ËÕ”‡¿Õ‡™’¬ß· π‡√’¬°«à“ ç ∫°°é 3. ·¡àπÈ”≈“« ‡°‘¥®“°‡∑◊Õ°‡¢“π“ß·°â«„π‡¢μÕ”‡¿Õ ‡«’¬ßªÉ“‡ªÑ“ ‰À≈§¥‡§’¬È « ºà“πÕ”‡¿Õ‡«’¬ßªÉ“‡ªÑ“ Õ”‡¿Õ·¡à √«¬ ·≈–Õ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ ¡“∫√√®∫°—∫·¡àπÈ”°°∑’Ë ç ∫°°é „°≈â∫â“π·¡à¢â“«μâ¡ ¡’§«“¡¬“«ª√–¡“≥ 150 °‘‚≈‡¡μ√ 4. ·¡àπÈ”®—π ‡°‘¥®“°¿Ÿ‡¢“ “¡‡ â“ ∑‘»μ–«—πμ° ¢ÕßÕ”‡¿Õ·¡à®—π μ‘¥‡¢μ√—∞©“π¢Õß À¿“ææ¡à“ ‰À≈ºà“𠉪∑“ß∑‘»μ–«—πÕÕ° ºà“πÀ≈—ß∑’«Ë “à °“√Õ”‡¿Õ·¡à®π— ·≈⫉À≈ «°¢÷Èπ‰ª∑“ß∑‘»μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‰ª√«¡°—∫·¡àπÈ”§” ≈ß Ÿà·¡àπÈ”‚¢ß ¬“«ª√–¡“≥ 100 °‘‚≈‡¡μ√ 5. ·¡àπÈ”Õ‘ß μâππÈ”‡°‘¥®“°°«ä“πæ–‡¬“ ‰À≈ºà“π ‡¢μÕ”‡¿Õæ–‡¬“ Õ”‡¿Õ‡™’¬ß§” Õ”‡¿Õ‡∑‘ß Õ”‡¿Õ‡™’¬ß¢Õß ≈ß Ÿà · ¡à πÈ” ‚¢ß„π‡¢μÕ”‡¿Õ‡™’ ¬ ߢÕ߇√’ ¬ °«à “ ç ∫Õ‘ ß é ¬“«ª√–¡“≥ 200 °‘‚≈‡¡μ√ 6. ·¡à πÈ” §” ‡°‘ ¥ ®“°∑‘ « ‡¢“„π‡¢μ√— ∞ ©“π¢Õß À¿“ææ¡à“ ‰À≈ºà“π¡“∑“ß∑‘»μ–«—πÕÕ° ºà“π‡¢μÕ”‡¿Õ ·¡à®—π Õ”‡¿Õ‡™’¬ß· π ≈ß Ÿà·¡àπÈ”‚¢ß∑’ËÕ”‡¿Õ‡™’¬ß· π ‡√’¬°«à“ ç ∫§”é ¬“«ª√–¡“≥ 150 °‘‚≈‡¡μ√


17 7. ·¡àπÈ” “¬ ‡°‘¥®“°∑‘«‡¢“„π‡¢μ√—∞©“π¢Õß À¿“ææ¡à“ ‰À≈ºà“π¡“∑“ß∑‘»μ–«—πÕÕ° ‡ªìπ‡ âπ°—πÈ æ√¡·¥π √–À«à“ߪ√–‡∑»‰∑¬·≈– À¿“ææ¡à“ ºà“πÕ”‡¿Õ·¡à “¬ Õ”‡¿Õ‡™’¬ß· π·≈⫉À≈≈ß Ÿà·¡àπÈ”‚¢ß ∑’ËÕ”‡¿Õ‡™’¬ß· π ‡√’¬°«à“ ç ∫√«°é ·¡àπÈ” “¬‡©æ“–∑’˺à“π·¥πª√–‡∑»‰∑¬ ¬“«ª√–¡“≥ 30 °‘‚≈‡¡μ√ ·¡àπÈ”„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬π—Èπ∑ÿ° “¬ ¡—°®–‰À≈¢÷Èπ‰ª ∑“߇Àπ◊ Õ À√◊ Õ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ߇Àπ◊ Õ ∑—È ß π’È ‡ æ√“–®— ß À«— ¥ ‡™’¬ß√“¬¡’∑«‘ ‡¢“Õ¬Ÿ√à Õ∫Õ“≥“‡¢μ ‚¥¬‡©æ“–∑“ß∑‘»μ–«—πÕÕ° ∑‘»μ–«—πμ°·≈–∑‘»„μâ ´÷Ëß¡’¿Ÿ‡¢“°—ÈπÕ¬ŸàÀπ“·πàπ‰¡à¡’∑“ß∑’Ë πÈ”®–‰À≈‰ª‰¥â πÕ°®“°∑‘»‡Àπ◊Õ·≈–∑‘»μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ´÷Ë߇ªìπ≈ÿà¡·¡àπÈ”‚¢ß ‰¡à¡’¿Ÿ‡¢“Àπ“·πàπ ®÷ß¡’∑“ß∑’ËπÈ”®– √–∫“¬≈ß Ÿà·¡àπÈ”‚¢ß ©–π—Èπ·¡àπÈ” “¬μà“ßÊ ®÷ß¡’∑“ßπÈ” ‰À≈¬â Õ π‰ª∑“߇Àπ◊ Õ À√◊ Õ ∑“ß∑‘ » μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ߇Àπ◊ Õ (§≥–°√√¡°“√Õߧå°√°≈“ß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß. 2539 : 20 - 25) °“√ª°§√Õß ‡™’¬ß√“¬Õ¬ŸÀà “à ß®“°°√ÿ߇∑æª√–¡“≥ 828 °‘‚≈‡¡μ√ ¡’‡π◊ÈÕ∑’˪√–¡“≥ 11,878,660 μ“√“ß°‘‚≈‡¡μ√ Õ¬Ÿà Ÿß®“° √–¥— ∫ πÈ” ∑–‡≈ª√–¡“≥ 416 ‡¡μ√ ·∫à ß °“√ª°§√Õß ÕÕ°‡ªìπ∑—ÈßÀ¡¥ 16 Õ”‡¿Õ 2 °‘ËßÕ”‡¿Õ §◊Õ Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß ‡™’¬ß√“¬ Õ”‡¿Õ·¡à®—π Õ”‡¿Õ·¡à “¬ Õ”‡¿Õ‡™’¬ß· π Õ”‡¿Õ‡™’¬ß¢Õß Õ”‡¿Õ‡«’¬ß™—¬ Õ”‡¿Õæ“π Õ”‡¿Õ‡∑‘ß Õ”‡¿Õ·¡à √«¬ Õ”‡¿Õ‡«’¬ßªÉ“‡ªÑ“ Õ”‡¿ÕªÉ“·¥¥ Õ”‡¿Õ·¡à≈“« Õ”‡¿Õæ≠“‡¡Áß√“¬ Õ”‡¿Õ‡«’¬ß·°àπ Õ”‡¿Õ·¡àøÑ“À≈«ß


18 Õ”‡¿Õ¢ÿπμ“≈ °‘ßË Õ”‡¿Õ‡«’¬ß‡™’¬ß√ÿßâ ·≈–°‘ßË Õ”‡¿Õ¥Õ¬À≈«ß ( ”π—°ß“π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. http://www.chiangrai.go.th. 2549)

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19 ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ ‰¡à∑”„Àâ¡’ªí≠À“À√◊Õ«‘°ƒμ‘°“√≥å„¥Ê ‡°‘¥¢÷Èπ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ‘ßË ”§—≠ ”À√—∫√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ „πª√–‡∑»ª√–™“∏‘ª‰μ¬ °“√‡≈◊Õ°μ—ÈßμâÕß¡’ ¡Ë”‡ ¡Õ‡æ◊ËÕ ‡ªì π À≈— ° ª√–°— π „Àâ √— ∞ ∫“≈ª°§√Õ߇æ◊Ë Õ ª√–™“™π À√◊ Õ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ߺŸâª°§√Õß„π°√≥’∑’Ë ‰¡àªØ‘∫μ— À‘ πâ“∑’ÕË ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ ”§—≠¢Õߪ√–™“™π∑’®Ë –≈‘¢μ‘ Õπ“§μ¢Õߪ√–‡∑»·≈–¬◊π¬—π À≈—°°“√ çÕ”π“®Õ∏‘ª‰μ¬‡ªìπ¢Õߪ√–™“™πé ºŸâª°§√Õß ºŸ ° æ— π Õ¬Ÿà °— ∫ √“…Æ√À√◊ Õ ºŸâ ∂Ÿ ° ª°§√Õß°Á ¥â « ¬°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß „π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬π—πÈ ª√–™“™π®–‰¥â√∫— §«“¡ ”§—≠®“° ºŸªâ °§√Õ߇ ¡Õ‡æ√“–ºŸªâ °§√Õß®”‡ªìπμâÕ߉¥â√∫— °“√ π—∫ πÿπ ®“°ª√–™“™π‰¡à‡™àππ—πÈ ·≈â«®–‰¡à‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ °“√‡¬’¬Ë ¡‡¬’¬π æ∫ª– √—∫øíß∑ÿ°¢å ÿ¢¢Õß√“…Æ√ ®÷߇ªìπ°‘®«—μ√ª√–®”∑’Ë π—°°“√‡¡◊Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬μâÕߪؑ∫μ— ‘ Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ªí®®ÿ∫—ππ’È°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∂Ÿ°¬Õ¡√—∫«à“‡ªìπ “°≈ ·¡â„πª√–‡∑» ∑’˪°§√Õߥ⫬√–∫Õ∫‡∫Á¥‡ √Á® (Totalitarianism) °Á¬—ß„™â °“√‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ°“√À¬—Ë߇ ’¬ßª√–™“™πÀ√◊Õ√«∫√«¡°”≈—ß π—∫ πÿπ®“°ª√–™“™π °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ºŸ·â ∑π√“…Æ√¡’¢π÷È §√—ßÈ ·√°„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡¡◊ÕË 15 惻®‘°“¬π 2476 À≈—ß®“°‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß°“√ª°§√Õß 24 ¡‘∂ÿπ“¬π 2475 ¡“°°«à“ 1 ªï ·≈–¡“∂÷ß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß §√—Èß ÿ¥∑⓬ 2 ‡¡…“¬π 2549 ‰¥â¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª (∑—Ë«ª√–‡∑») 22 §√—Èߥ⫬°—π ·μàπ—∫«à“À“‰¥â¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß


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21 ‰¡à«“ßμ—«‡ªìπ°≈“ß·μà°Á‡ªìπ‡æ’¬ß¢âÕ°≈à“«À“À√◊Õæƒμ‘°√√¡ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „π∫“ß·Àà ß À“„™à ®ÿ ¥ ¡ÿà ß À¡“¬À√◊ Õ ≈— ° …≥–¢Õß °“√‡≈◊Õ°μ—Èß«à“ àÕ‰ª∑“߉¡à ÿ®√‘쇙àππ—Èπ πÕ°®“°π’È æ.√.∫. ‡≈◊Õ°μ—ßÈ æ.». 2522 ¬—ß®”°—¥§à“„™â®“à ¬„π°“√À“‡ ’¬ß‰«â¥«â ¬ §◊Õ‰¡à‡°‘π§π≈– 350,000 ∫“∑ μàÕ¡“‰¥â‡æ‘Ë¡«ß‡ß‘π‡ªìπ ‰¡à‡°‘π 1,000,000 ∫“∑ „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èß 22 ¡’π“§¡ 2535 ‡æ◊ÕË ªÑÕß°—π¡‘„Àâ¡°’ “√´◊ÕÈ ‡ ’¬ßÀ√◊Õ∑ÿ¡à ‡∑‡ß‘πÀ“‡ ’¬ß ·μà„π∑“ß ªØ‘∫—μ‘π—Èπ‰¡à Ÿâ¡’º≈π—° ‡æ√“–ºŸâ ¡—§√¡’∑“߇≈’ˬßÀ≈“¬«‘∏’ ¬“°∑’Ë®–μ√«® Õ∫‰¥âÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ·¡â„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ π—∫μ—ßÈ ·μà 22 ¡’π“§¡ 2535 ‡ªìπμâπ¡“ √— ∞ ∫“≈®–欓¬“¡ªÑ Õ ß°— π ¥â « ¬¡“μ√°“√μà “ ßÊ ‡™à π μ—ßÈ §≥–°√√¡°“√ Õ¥ àÕߥŸ·≈°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ À√◊ÕÕߧå°√°≈“ß ‡¢â“¡“ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë ·μà°Á¬—ߪ√“°Ø¢à“«°“√´◊ÈÕ‡ ’¬ßÕ¬à“ß °«â“ߢ«“ß («‘»…‘ ∞å ∑«’‡»√…∞ ·≈– ÿ¢¡ÿ π«≈ °ÿ≈. 2544 : 307) 2. √–∫∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß √–∫∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¢Õ߉∑¬ ®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’ºË “à π¡“ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â„™â√–∫∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß·∫à߇¢μ·≈–√«¡‡¢μ (·∫∫º ¡) √—∞∏√√¡πŸ≠ 2517, 2521 ·≈– 2534 °”Àπ¥„Àâ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ√–∫∫º ¡§◊Õ√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ®—ßÀ«—¥„¥ ¡’º·Ÿâ ∑π√“…Æ√‰¡à‡°‘π 3 §π „Àâ„™â«∏‘ ·’ ∫à߇¢μ ‚¥¬¡’¢Õâ ·¡â«“à ·μà≈–‡¢μ®–¡’º·Ÿâ ∑π‡°‘π 3 §π‰¡à‰¥â ·≈–∑ÿ°®—ßÀ«—¥∑’®Ë –μâÕß ·∫à߇¢μ®–·∫à߇¢μ‡ªìπ ‡¢μ≈– 3 §π°àÕπ ·μà°¡Á ¢’ Õâ ·¡âÕ°’ «à“ „π®—ßÀ«—¥π—πÈ ®–¡’‡¢μ„¥∑’¡Ë º’ ·Ÿâ ∑π‡æ’¬ß 1 §π‰¡à‰¥â μ—«Õ¬à“߇™àπ ®—ßÀ«—¥„¥∑’Ë¡’ºŸâ·∑π√“…Æ√ 4 §π „Àâ·∫à߇ªìπ 2 ‡¢μÊ ≈–


22 2 §π (®–·∫à߇ªìπ 3 °—∫ 1 ‰¡à‰¥â À√◊Õ∂â“¡’ 7 §π°Á„Àâ·∫à߇ªìπ 3 ‡¢μ §◊Õ 3-2-2 √–∫∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß≈—°…≥–π’È ∑”„Àâ ‘∑∏‘ ¢Õߪ√–™“™π„π°“√‡≈◊Õ°ºŸâ·∑π‰¡à‡∑à“°—π ∫“߇¢μ√“…Æ√ §πÀπ÷ßË ‡≈◊Õ°ºŸ·â ∑π‰¥â‡æ’¬ß§π‡¥’¬«·μà„π∫“߇¢μ√“…Æ√§πÀπ÷ßË Õ“®‡≈◊Õ°μ—«·∑π‰¥â 2 À√◊Õ 3 §π ∑—Èßπ’ȺŸâ®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¬—߉¡à¬Õ¡√—∫√–∫∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑’ˇ∑à“‡∑’¬¡°—π°Á§◊Õ ‡¢μ≈– 1 §π ‚¥¬§‘ ¥ ∂÷ ß §«“¡ –¥«°„π°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“°°«à “ À≈—°°“√„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ „π√—∞∏√√¡πŸ≠ªí®®ÿ∫π— π’È ‰¥â®¥— √–∫∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·∫∫„À¡à ‡√’¬°«à“ √–∫∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫ —¥ à«π·≈–‡¢μ≈– 1 §π (Proportional Representation and Single Member Constituency System) ‚¥¬¥— ¥ ·ª≈ß¡“®“°√–∫∫ °“√‡≈◊Õ°μ—ÈߢÕ߇¬Õ√¡π’ ´÷Ëß„πªí®®ÿ∫—π‰¥â¡’∫“ߪ√–‡∑» „π‡Õ‡™’¬π”¡“„™â ‡™àπ ≠’ªË πÿÉ ‡ªìπμâπ „π√–∫∫π’®È –¡’º·Ÿâ ∑π√“…Æ√ 2 ª√–‡¿∑ ª√–‡¿∑Àπ÷Ëß¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬μ√ß®“° ª√–™“™π‡¢μ≈– 1 §π ®”π«π 400 §π Õ’°ª√–‡∑»Àπ÷Ëß ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßÕâÕ¡ ‚¥¬„Àâª√–™“™π‡≈◊Õ°æ√√§°“√‡¡◊Õß ∑’Ëμπª√“√∂π“ ¡’®”π«π 100 §π ‚¥¬„™â‡¢μª√–‡∑»‡ªìπ ‡¢μ‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√®”π«ππ’È ¡ “®“° ∫— ≠ ™’ √ “¬™◊Ë Õ ∫ÿ § §≈∑’Ë æ √√§°“√‡¡◊ Õ ß à ß ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‚¥¬μâÕ߇ πÕ∫—≠™’√“¬™◊ÕË °àÕπ«—πªî¥ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ◊ÕË „Àâ ‡®â“Àπâ“∑’Ëμ√«® Õ∫§ÿ≥ ¡∫—μ‘„Àâ∂Ÿ°μâÕß·≈–·μà≈–æ√√§ ®–‡ πÕ√“¬™◊ËÕ∫ÿ§§≈´È”°—π‰¡à‰¥â


23 „π≈—°…≥–¢Õß√–∫∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·∫∫„À¡àπÕ’È “®‡√’¬° ‰¥â«“à çæ√√§‡≈◊Õ°§π ª√–™“™π‡≈◊Õ°æ√√§é √–∫∫π’πÈ Õ°®“° ·π«§‘¥„π‡√◊ËÕß ç°“√º≈—°§π‡¢â“ Ÿà«ß°“√‡¡◊Õ߉¥âßà“¬¢÷Èπé ·≈⫬—߇ªìπ°“√∫—ߧ—∫∑“ßÕâÕ¡„Àâæ√√§°“√‡¡◊Õß¡’°“√æ—≤π“ ∑“ß°“√‡¡◊Õ߉ª„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ ∂⓬—ß¡’§«“¡§‘¥‡À¡◊Õπ‡¥‘¡ „π‡√◊ÕË ß∫∑∫“∑¢Õßæ√√§∑’¡Ë μ’ Õà “∏“√≥–·≈â« æ√√§°“√‡¡◊Õßπ—πÈ ®–‰¡à‰¥â√—∫§«“¡π‘¬¡®“°ª√–™“™π æ√√§°“√‡¡◊Õß®–μâÕß ¡’·π«§‘¥ √â“ß √√§å„À¡àÊ „π‡√◊ËÕßπ‚¬∫“¬·≈–°“√·°â‰¢ ªí≠À“¢Õߪ√–‡∑»∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡‡ªìπ¿“√–Àπâ“∑’Ë∑’Ë ”§—≠ ¢Õßæ√√§°“√‡¡◊ Õ ß∑’Ë ® –μâ Õ ß‡øÑ π À“μ— « ∫ÿ § §≈∑’Ë ¡’ §ÿ ≥ ¿“æ „π‡√◊ÕË ß§«“¡´◊ÕË —μ¬å §«“¡√Ÿâ ª√– ∫°“√≥å·≈–§«“¡™”π“≠ „π·μà≈– “¢“Õ“™’æ ´÷Ëß®–μâÕ߇ªìπ∑’Ë√Ÿâ®—°¢Õߧπ∑—Èߪ√–‡∑» ‰¡à«à“®–‡ªìππ—°°“√‡ß‘π °“√∏𓧓√ π“¬∑À“√ π—°∏ÿ√°‘® ·æ∑¬å «‘»«°√ œ≈œ æ√√§„¥ “¡“√∂‡øÑπÀ“∫ÿ§§≈∑’¡Ë §’ ≥ ÿ ¿“æ ‡ªìπ∑’ˬա√—∫¢Õß —ߧ¡‰¥â¡“°°«à“°Á®–‡ªìπæ√√§∑’ˉ¥â‡ª√’¬∫ „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èß °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π√–∫∫π’È∑”„Àâ√“…Æ√‰∑¬¡’ ‘∑∏‘‡∑à“°—π §◊Õ‡≈◊Õ°ºŸâ·∑π„π‡¢μ¢Õßμπ 1 §π ·≈–‡≈◊Õ°æ√√§∑’Ëμπ ‡ÀÁ π «à “ ¡’ 𠂬∫“¬∑’Ë ¥’ ‡ ªì π ª√–‚¬™πå °— ∫ ª√–™“™π¡“°Õ’ ° 1 æ√√§¥â«¬ °“√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß æƒμ‘°√√¡°“√‰ª„™â ‘∑∏‘≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ÈߢÕß ª√–™“™π™“«‰∑¬∑’˺à“π¡“π—Èπ¡’ ∂‘μ‘μà“ßÊ ∑’Ë√«∫√«¡‰«â π”¡“‡ πÕ‡æ◊ÕË „À⇰‘¥§«“¡§‘¥„π∑“ß·°â‰¢∑’°Ë «â“ߢ÷πÈ Õ“® √ÿª ≈—°…≥–∑’Ë ”§—≠‰¥â 2 ≈—°…≥–§◊Õ


24 1. °“√„™â ‘∑∏‘ „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èß 2 - 3 §√—Èß·√° À≈— ß ®“°°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß°“√ª°§√Õßμâ Õ ß¬Õ¡√— ∫ «à “ ª√–™“™π¬—ߢ“¥§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„®„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ °“√»÷ ° …“¬— ß ·æ√à À ≈“¬‰ª‰¡à ∑—Ë « ª√–‡∑»§«“¡‡®√‘ ≠ ¢Õß ∫â “ π‡¡◊ Õ ß„πÀ≈“¬Ê ¥â “ π¬— ß Õ¬Ÿà „ π√–¥— ∫ ∑’Ë ¬— ß ‰¡à æ— ≤ π“ ‡À¡◊Õπ°—∫ª√–‡∑»∑’ˇ®√‘≠·≈⫇√“®÷ߧ“¥À«—ß„Àâª√–™“™π ‰ª„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“°Ê ‰¡à‰¥â ¢≥–‡¥’¬«°—π√–∫∫°“√ ◊ÕË “√ ¬—߉¡à‡®√‘≠ °“√·®âß¢à“« “√·°à√“…Æ√¡’Õªÿ √√§ ‘ßË ¥—ß°≈à“« ‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë∑”„Àâª√–™“™π¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—ÈßπâÕ¬ ·μàÕ“®®–¡’ªí®®—¬Õ◊Ëπ∑’Ë∑”„Àâ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘πâÕ¬°Á‰¥â ∂Ⓡ√“ æ‘®“√≥“®“° ∂‘μ‘´÷Ëßπ”¡“®“° ‡™“«π– ‰μ√¡“» „πÀπ—ß ◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π 66 ªï ª√–™“∏‘ª‰μ¬ ¥—ßπ’È „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 1 (15 æ.¬. 2476) ∂÷ß°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—Èß∑’Ë 7 (26 °.æ. 2500) ¡’Õ—μ√“‡©≈’ˬ¢Õß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¢Õߪ√–™“™π‡∑à“°—∫ 38.70% ‚¥¬°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 5 (28 ¡.§. 2519) ¡’ºŸâ‰ª„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—ÈßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ 26.54% ·≈–¡’ºŸâ‰ª„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥∂÷ß 57.40% ¢Õß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß §√—Èß∑’Ë 7 ‡¡◊ËÕ 26 °.æ. 2500 ·≈–‡ªìπ§√—Èß·√°∑’˪√–™“™π ™“«‰∑¬‰ª„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—È߇°‘π°÷ËßÀπ÷ËߢÕߺŸâ¡’ ‘∑∏‘∑—ÈßÀ¡¥ À≈—ß®“°π—Èπ°Á¡’ª√–™“™π¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—ÈßμË”°«à“ 50% „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 8 ∂÷ߧ√—Èß∑’Ë 12 ‡ªìπ∑’Ëπà“¥’„®«à“ °“√‡≈◊Õ°μ—Èßμ—Èß·μà§√—Èß∑’Ë 13 ‡ªìπμâπ¡“ ª√–™“™π‰ª„™â ‘∑∏‘ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡°‘π 50% ∑—ßÈ ‘πÈ ∂◊Õ‰¥â«“à ‡ªìπ·π«‚πâ¡∑’¥Ë ¢’ π÷È μ≈Õ¥¡“


25 ‘ßË ∑’πË “à æ‘®“√≥“‡ªìπÕ¬à“߬‘ßË °Á§Õ◊ °“√‰ª„™â ∑‘ ∏‘„π°“√ ‡≈◊Õ°μ—ÈߢÕߧπ‡¡◊ÕßÀ≈«ß§◊Õ§π°√ÿ߇∑æœ ´÷Ë߇ªìπ‡¡◊Õß∑’Ë ‡®√‘ ≠ ∑’Ë ÿ ¥ ¢Õߪ√–‡∑» ‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ߢÕß∑ÿ ° ‘Ë ß ‰¡à «à “ °“√§¡π“§¡ °“√‡¡◊Õß °“√»÷°…“ œ≈œ ‡ªìπ∑’√Ë «¡¢Õߧπ√«¬ ·≈–§π¡’§«“¡√Ÿ‡â √’¬°«à“‡ªìπ ¡ÕߢÕߪ√–‡∑» ·μà°“√‰ª„™â ∑‘ ∏‘ ¢Õߧπ°√ÿ߇∑懪ìπ ‘Ëß∑’Ëπà“»÷°…“ ªí®®—¬∑’Ë°≈à“«‰«â„πμÕπμâπ ¢ÕßÀ—«¢âÕπ’ÕÈ “®®–‰¡à‡ªìπ‰ªμ“¡π—πÈ ‡æ√“–§π°√ÿ߇∑æ∂Ÿ°√–∫ÿ«“à ‰ª„™â ‘∑∏‘„π°“√‡≈◊Õ°μ—ÈßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥∂÷ß 9 §√—Èß ®“°®”π«π 19 §√—Èߥ⫬°—π ∑’Ëπà“ ≈¥„®∑’Ë ÿ¥„π°“√¡’ à«π√à«¡„π√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ª‰μ¬¢Õߧπ‡¡◊ÕßÀ≈«ß°Á§◊Õ°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 12 ‡¡◊ËÕ 22 ‡¡…“¬π 2522 §π°√ÿ߇∑扪„™â ‘∑∏‘‡æ’¬ß 19.45% π—∫‰¥â«à“‡ªìπª√–«—μ‘»“ μ√å°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ß°“√‡¡◊Õ߉∑¬ ‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß 2. „À⧫“¡ ”§—≠∫ÿ§§≈¡“°°«à“æ√√§ æƒμ‘°√√¡ Õ’°Õ¬à“ßÀπ÷ßË ¢Õß°“√‰ª„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ¢Õߪ√–™“™π°Á§◊Õ ¡—°®–‡≈◊Õ°∫ÿ§§≈¡“°°«à“æ√√§ ÿ¢ÿ¡ π«≈ °ÿ ≈ „πÀπ— ß ◊ Õ °“√‡¡◊ Õ ß·≈–°“√ª°§√Õ߉∑¬„Àâ §«“¡‡ÀÁπ«à“§π™π∫∑¡—°®–‡≈◊Õ°μ—Èß∫ÿ§§≈¡“°°«à“æ√√§ ·μà§π°√ÿ߇∑朡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡≈◊Õ°æ√√§¡“°°«à“μ—«∫ÿ§§≈ ( “¡“√∂æ‘ Ÿ®π剥⮓°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ëæ√√§ª√–™“°√‰∑¬ ‰¥â∑’Ëπ—Ëß¡“°∑’Ë ÿ¥„π°√ÿ߇∑æœ μàÕ¡“°Á‡ªìπæ√√§æ≈—ß∏√√¡ „π∑’ Ë ¥ÿ ¬âÕπ°≈—∫¡“‡ªìπª√–™“∏‘ªμí ¬å„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 19) (‡™“«πå«—» ‡ πæß»å. 2547 : 121 - 122)


26 °“√À“‡ ’¬ß °“√À“‡ ’¬ß‡ªìπ‡√◊ËÕ߇¥’¬«°—π°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ÈßÀ√◊Õ ‡ªìπ¢ÕߧŸà°—π ·μà°“√À“‡ ’¬ß®–μâÕ߇ªìπ‰ªμ“¡°ÆÀ¡“¬ ∑’°Ë ”Àπ¥‰«â ‰¡à«“à „π‡√◊ÕË ß¢Õß°“√„™â‡ß‘π °“√μ‘¥ªÑ“¬‚¶…≥“ μà“ßÊ °“√„™â ◊ËÕ¢Õß√—∞·≈–¢Õ߇հ™π °“√„™â¬“πæ“Àπ– ‚¶…≥“ °“√¥”‡π‘π°“√„¥Ê ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π π„®„πμ—« ºŸâ ¡— § √‚¥¬‰¡à º‘ ¥ °ÆÀ¡“¬ ª√–‡∑»∑’Ë ¡’ § «“¡‡®√‘ ≠ ∑“ß ª√–™“∏‘ª‰μ¬·≈â«®–¡’§«“¡·μ°μà“ß°—∫ª√–‡∑»∑’°Ë ”≈—ßæ—≤π“ „π‡√◊ÕË ß¢Õß°“√‰¡àΩπó √–‡∫’¬∫À√◊Õ°μ‘°“∑’«Ë “߉«â„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ æ√âÕ¡∑—Èß¡’°“√§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈Õ¬à“ß„°≈♑¥®“°ºŸâ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈–Õߧå°√ª√–™“™π „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¢Õ߉∑¬ ∑’ºË “à π¡“π—∫®“°ªï 2500 ‡ªìπμâπ¡“®–æ∫¢à“«‚°ß°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π ◊ËÕ¡«≈™π∑ÿ°§√—Èß ¡“°∫â“ßπâÕ¬∫â“ß ´÷Ëß∑”„Àâ™Ë◊Õ‡ ’¬ß ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬‡ ’¬À“¬‰ª∑—Ë«‚≈° ·≈–∑’Ë ”§— ≠ °Á §◊ Õ ºŸâ ∑’Ë √—∫º‘¥™Õ∫„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‰¡à¬Õ¡·°â‰¢ªí≠À“ ª≈àÕ¬„Àâª≠ í À“ „π≈—°…≥–‡¥’¬«°—π‡°‘¥¢÷Èπ∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß π—°«‘™“°“√·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ‰¥â∑”°“√«‘®¬— §âπ§«â“ »÷°…“‡√◊ÕË ß¢Õß°“√À“‡ ’¬ß‰«â¡“°¡“¬ æ∫«à “ æƒμ‘ ° √√¡„π°“√À“‡ ’ ¬ ߢÕߺŸâ ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡’À≈“¬·∫∫À≈“¬«‘∏’ ∑—Èß∂Ÿ°μâÕßμ“¡°ÆÀ¡“¬·≈–®√‘¬∏√√¡ ∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–‰¡à∂Ÿ°μâÕß·≈–‰√â®√‘¬∏√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß √Ÿª·∫∫·≈–«‘∏’°“√∑’ˉ¡à∂Ÿ°°ÆÀ¡“¬π—Èπ¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª μ“¡ ¿“æ·«¥≈âÕ¡¢Õß —ߧ¡ ∑’„Ë ™â‰¥âº≈∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ°“√´◊ÕÈ ‡ ’¬ß (·®°‡ß‘π„À≪‡≈◊Õ°ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß) π—°°“√‡¡◊Õß∑’ˉ¥â√—∫


27 °“√‡≈◊Õ°μ—È߉¥â¬Õ¡√—∫„π‡√◊ËÕßπ’ÈμàÕ ◊ËÕ¡«≈™π«à“‡ªìπ‡√◊ËÕß ª°μ‘∏√√¡¥“ °≈“¬‡ªì𧫓¡∂Ÿ°μâÕß‚¥¬ª√‘¬“¬∂Ⓣ¡à∂Ÿ° μ”√«®®—∫ °“√´◊ÕÈ ‡ ’¬ß·≈–‰¥â‡¢â“¡“‡ªìπ√—∞¡πμ√’‡ªìπÕ—πμ√“¬ Õ¬à“߬‘ËßμàÕª√–‡∑» ª√–™“™π·≈–√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ ‡æ√“–§π‡À≈à“π’È®–‡¢â“¡“∂Õπ∑ÿπ¥â«¬°“√ª√–æƒμ‘¡‘™Õ∫ ¥â«¬«‘∏’°“√μà“ßÊ ‚¥¬„™âÕ”π“®∑’Ë¡’Õ¬ŸàÀ≈’°‡≈’ˬß∫‘¥‡∫◊Õπ ‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ°ÆÀ¡“¬‡Õ“º‘¥°—∫μπ‰¥â ‚¥¬ª°μ‘«‘∏’°“√À“‡ ’¬ß∑’ˉ¡à¢—¥μàÕ°ÆÀ¡“¬·≈–π‘¬¡ „™â°—πÕ¬à“ß·æ√àÀ≈“¬ ‰¥â·°à °“√μ√–‡«πæ∫ª–‡¬’ˬ¡‡¬’¬π ª√–™“™π∂÷ß∫â“π °“√ª√“»√—¬„π∑’Ë™ÿ¡™π °“√∑”·ºàπªÑ“¬ ‚ª ‡μÕ√å ·ºàπª≈‘«„™â¬“πæ“Àπ– ·≈–®—¥μ—ÈßÀ—«§–·ππ ™à«¬À“‡ ’¬ß ´÷Ëß„π«‘∏’∑’Ë°≈à“«¡“π’È ºŸâ ¡—§√ à«π„À≠à‡ÀÁπ«à“ «‘∏°’ “√æ∫ª–ª√–™“™πÀ√◊Õ∑’‡Ë √’¬°«à“ ç°“√‡§“–ª√–μŸ∫“â πé ‡ªìπ«‘∏’∑’ˉ¥âº≈∑’Ë ÿ¥ √—∞∏√√¡πŸ≠ ¡“μ√“ 113 °”Àπ¥„Àâ√—∞ π—∫ πÿπ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„À⇪ìπ‰ª¥â«¬§«“¡ ÿ®√‘μ ·≈–‡∑’ˬß∏√√¡ ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—쑪√–°Õ∫√—∞∏√√¡πŸ≠ «à“¥â«¬°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√·≈– ¡“™‘°«ÿ≤ ‘ ¿“ æ.». 2541 ¡“μ√“ 49 °”Àπ¥„Àâ§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ª√–™ÿ ¡ À“√◊ Õ √–À«à “ ßÀ— « Àπâ “ æ√√§°“√‡¡◊ Õ ß∑’Ë à ß ºŸâ ¡— § √ √—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ◊ÕË æ‘®“√≥“°”À𥫑∏°’ “√„π°“√„Àâ√∞— π—∫ πÿπ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π‡√◊ËÕߥ—ßμàÕ‰ªπ’È 1. °“√°”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥ ∂“π∑’˪√–°“» ·≈– μ‘¥·ºàπªÑ“¬‡°’ˬ«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π∫√‘‡«≥ “∏“√≥ ∂“π


28 ´÷Ë߇ªìπ¢Õß√—∞„ÀâæՇ撬߷≈–‡∑à“‡∑’¬¡°—π „π°“√‚¶…≥“ À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¢ÕߺŸ â ¡—§√∑ÿ°§π·≈–æ√√§°“√‡¡◊Õß∑ÿ°æ√√§ 2. °“√æ‘¡æå ·≈–®—¥ à߇հ “√‡°’¬Ë «°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‰ª„À⺟⡒ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß 3. °“√°”Àπ¥„Àâ ¡’ ∂“π∑’Ë ”À√— ∫ ºŸâ ¡— § √ ·≈– æ√√§°“√‡¡◊Õß„™â„π°“√‚¶…≥“À“‡ ’¬ß‰¥âÕ¬à“߇∑à“‡∑’¬¡°—π „π°“√π’È √— ∞ Õ“®®— ¥ „Àâ ° “√· ¥ßÀ√◊ Õ °“√¥”‡π‘ π °“√Õ◊Ë π „¥ ‡æ◊ÕË ®Ÿß„®„À⺡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“øíß°“√‚¶…≥“À“‡ ’¬ß¥â«¬°Á‰¥â ·μà μâ Õ ß¡‘ „ ™à ‡ ªì π °“√®— ¥ „Àâ ‡ æ◊Ë Õ °“√ π— ∫ πÿ π ºŸâ ¡— § √À√◊ Õ æ√√§°“√‡¡◊Õß„¥‚¥¬‡©æ“– 4. °“√°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–√–¬–‡«≈“„Àâæ√√§ °“√‡¡◊Õß‚¶…≥“À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ß«‘∑¬ÿ°“√°√–®“¬‡ ’¬ß ·≈–‚∑√∑—»πå ´÷ßË ®–„Àâ∑°ÿ æ√√§°“√‡¡◊Õß¡’‚Õ°“ ‡∑à“‡∑’¬¡°—π 5. °“√ π—∫ πÿπ¢Õß√—∞„π°‘®°“√Õ◊πË ∑’§Ë ≥–°√√¡°“√ °“√‡≈◊Õ°μ—Èߪ√–°“»°”Àπ¥∫∑μâÕßÀâ“¡„π°“√ÕÕ°‡ ’¬ß æ√–√“™∫—≠≠—쑪√–°Õ∫√—∞∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·≈– ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·≈– ¡“™‘°«ÿ≤‘ ¿“ æ.». 2541 ¡“μ√“ 44 - 48 °”Àπ¥ ∫∑μâÕßÀâ“¡„π°“√À“‡ ’¬ß ¥—ßπ’È 5.1 Àâ“¡ºŸâ ¡—§√À√◊ÕºŸâ„¥°√–∑”°“√Õ¬à“ßÀπ÷Ëß Õ¬à“ß„¥ ‡æ◊ËÕ®Ÿß„®„À⺟⡒ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß≈ߧ–·ππ ‡≈◊Õ°μ—Èß„Àâ·°àμπ‡Õß À√◊ÕºŸâ ¡—§√Õ◊Ëπ À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß„¥ À√◊Õ„Àâߥ‡«âπ°“√≈ߧ–·ππ„ÀⷰຠŸâ ¡—§√À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß„¥ ¥â«¬«‘∏’°“√¥—ßπ’È (¡“μ√“ 44)


29 5.1.1 ®—¥∑”„Àâ ‡ πÕ„Àâ —≠≠“«à“®–„Àâ À√◊ Õ ®— ¥ ‡μ√’ ¬ ¡‡æ◊Ë Õ ®–„Àâ ∑ √— æ ¬å ‘ π À√◊ Õ º≈ª√–‚¬™πå Õ◊Ë π „¥ Õ—πÕ“®§”π«≥‡ªìπ‡ß‘π„Àⷰຟ℥ 5.1.2 „À⇠πÕ„Àâ À√◊Õ —≠≠“«à“®–„Àâ‡ß‘π ∑√—æ¬å ‘π À√◊Õª√–‚¬™πåÕ◊Ëπ„¥‰¡à«à“®–‚¥¬μ√ßÀ√◊Õ‚¥¬ÕâÕ¡ ·°à ™ÿ ¡ ™π ¡“§¡ ¡Ÿ ≈ π‘ ∏‘ «— ¥ ∂“∫— π °“√»÷ ° …“ ∂“π ߇§√“–Àå À√◊Õ ∂“∫—πÕ◊Ëπ„¥ 5.1.3 ∑”°“√‚¶…≥“À“‡ ’¬ß¥â«¬°“√®—¥„Àâ¡’ ¡À√ æÀ√◊Õ°“√√◊Ëπ‡√‘ßμà“ßÊ 5.1.4 ‡≈’Ȭ߰—∫√—∫°“√®—¥‡≈’ȬߺŸâ„¥ 5.1.5 À≈Õ°≈«ß ∫—ߧ—∫ ¢Ÿà‡¢Á≠ „™âÕ‘∑∏‘æ≈ §ÿ¡§“¡ „ à√“â ¬¥â«¬§«“¡‡∑Á® À√◊Õ®Ÿß„®„À⇢Ⓞ®º‘¥„π§–·ππ π‘¬¡¢ÕߺŸâ ¡—§√À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß„¥ 5.2 Àâ“¡¡‘„À⺄Ÿâ ¥®—¥¬“πæ“Àπ–π”ºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‰ª¬—ß∑’ˇ≈◊Õ°μ—È߇æ◊ËÕ°“√‡≈◊Õ°μ—ÈßÀ√◊Õπ”°≈—∫®“°∑’ˇ≈◊Õ°μ—Èß À√◊Õ®—¥„À⺟⡒ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—È߉ª¬—ß∑’ˇ≈◊Õ°μ—È߇æ◊ËÕ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß À√◊Õ°≈—∫®“°∑’‡Ë ≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬‰¡àμÕâ ߇ ’¬§à“‚¥¬ “√¬“πæ“Àπ– À√◊Õ§à“®â“ß ´÷ËßμâÕ߇ ’¬μ“¡ª°μ‘‡æ◊ËÕ®Ÿß„®À√◊Õ§«∫§ÿ¡„À⺟⡒ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‰ª≈ߧ–·ππ„ÀⷰຠŸâ ¡—§√À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß„¥ (¡“μ√“ 45) 5.3 Àâ“¡¡‘„À⺟℥´÷Ëß¡‘‰¥â¡’ —≠™“쑉∑¬‡¢â“¡’ à«π ™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ÈßÀ√◊Õ°√–∑”°“√„¥Ê ‡æ◊ËÕ ª√–‚¬™πå·Ààß°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬ª√–°“√∑’‡Ë ªìπ§ÿ≥À√◊Õ‡ªìπ‚∑… ·°àºŸâ ¡—§√À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß„¥ ∑—Èßπ’ȇ«âπ·μà°“√°√–∑”π—Èπ


30 ‡ªìπ°“√™à«¬√“™°“√À√◊Õ°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æμ“¡ª°μ‘‚¥¬ ÿ®√‘μ ¢ÕߺŸâπ—Èπ (¡“μ√“ 46) 5.4 Àâ“¡¡‘„À⇮â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞„™âμ”·Àπàß∑’Ë‚¥¬ ¡‘™Õ∫¥â«¬°ÆÀ¡“¬°√–∑”°“√„¥Ê ‡æ◊ËÕ‡ªìπ§ÿ≥À√◊Õ‚∑…·°à ºŸâ ¡—§√À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß (¡“μ√“ 47) 5.5 Àâ“¡¡‘„À⺟℥∑”°“√‚¶…≥“À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß ‚¥¬«‘∏’°“√„¥Ê ‰¡à«à“®–‡ªìπ§ÿ≥À√◊Õ‚∑…·°àºŸâ ¡—§√À√◊Õ æ√√§°“√‡¡◊Õß„¥π—∫μ—Èß·μà‡«≈“ 18.00 π“Ãî°“ ¢Õß«—π °àÕπ«—π‡≈◊Õ°μ—ÈßÀπ÷Ëß«—π®π ‘Èπ ÿ¥«—π‡≈◊Õ°μ—Èß (¡“μ√“ 48) (æ√–√“™∫—≠≠—쑪√–°Õ∫√—∞∏√√¡πŸ≠. 2542 : 62 - 68) ªí®®—¬∑’ˇªì𠓇Àμÿ¢Õß°“√ÕÕ°‰ª≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß ‚¥¬∑—«Ë ‰ª¡—°¡’·π«‚πâ¡∑’®Ë –π”‡Õ“‡ªÕ√凴Áπμå¢ÕߺŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’‰Ë ª≈ߧ–·ππ·μà≈–§√—ßÈ ¡“‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ«—¥§«“¡‡ªìπ ª√–™“∏‘ ª ‰μ¬¢Õß·μà ≈ –æ◊È π ∑’Ë ‡™à π À“°‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß„¥ ¡’ºŸâ‰ª„™â ‘∑∏‘≈ߧ–·ππ Ÿß ºŸâ ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß „π‡¢μπ—πÈ ‰¡à«“à ®–‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’ΩË “É ¬ª°§√Õß °”π—π ºŸ„â À≠à∫“â π Õߧå°√°≈“ß œ≈œ μà“ß°ÁÕÕ°¡“ª√–°“»«à“ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® „π°“√√≥√ߧå„Àâª√–™“™π‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠¢Õß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ·≈–°Á‰¥â· ¥ßπ—¬μàÕ‰ª«à“ ª√–™“™π„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èßπ—ÈπÊ ¡’§«“¡μ◊Ëπμ—«∑“ß°“√‡¡◊Õß ¡’§«“¡‡ªìπª√–™“∏‘ª‰μ¬Õ¬Ÿà„π √–¥—∫ Ÿß ·μàÀ“°«à“„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ÈßÀ√◊Õ„π‡¢μæ◊Èπ∑’Ë„¥¡’ºŸâ‰ª „™â ∑‘ ∏‘≈ߧ–·ππμË” °Á®–‰¥â√∫— °“√π‘ßË ‡©¬À√◊Õ°“√·°â‰¢¢Õß ªí≠À“πâÕ¬¡“° ®“°ºŸ∑â ‡’Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡°◊Õ∫∑ÿ°§√—ßÈ ∑’ˇ°‘¥ªí≠À“¢÷Èπ


31 «‘∏’§‘¥·≈–°“√· ¥ßÕÕ°‡°’ˬ«°—∫°“√ÕÕ°‰ª„™â ‘∑∏‘ ≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß‡™àππ’È –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡‡¢â“„®§«“¡‡ªìπ®√‘ß ∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕß —ߧ¡‰∑¬„πªí®®ÿ∫—πÕ¬à“ߺ‘«‡º‘π ®“° ∂‘μ°‘ “√ÕÕ°‰ª„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’ºË “à π¡“·μà≈–§√—ßÈ π—πÈ ‚¥¬ à « π„À≠à · ≈â « ®–‡ÀÁ π ‰¥â «à “ ¡’ ®”π«πºŸâ ∑’Ë Õ Õ°‰ª„™â ‘ ∑ ∏‘ ∑’ËÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’ËμË” ¥â«¬ “‡Àμÿ∑’˧π‰∑¬ à«π„À≠à‰¡àÕÕ°‰ª ≈ߧ–·ππ‡ ’ ¬ ß ‚¥¬ªí ® ®— ¬ ∑’Ë ‡ ªì 𠓇Àμÿ ¢ Õß°“√ÕÕ°‰ª ≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß¡’√–¥—∫ Ÿß¢÷πÈ À√◊ÕμË”≈ß ®–°≈à“«‰¥â¥ß— μàÕ‰ªπ’È 1. √—∞∏√√¡πŸ≠ π—∫·μà°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß°“√ª°§√Õß ‡ªìπμâπ¡“ √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߉∑¬À≈“¬Ê ©∫—∫‚¥¬ à«π„À≠à ‰¥â„Àâ ∑‘ ∏‘°∫— ª√–™“™π„π°“√‰ª„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ „§√®–‰ª„™â ∑‘ ∏‘ À√◊Õ‰¡à°Á‰¥â‡¡◊ËÕ‡ªìπ‡™àππ’È·≈â«®÷ß∑”„Àâª√–™“™π à«π„À≠à §‘¥«à“°“√‡≈◊Õ°μ—Èßπ—Èπ‰¡à ”§—≠ ®÷ß∑”„Àâ ∂‘μ‘„π°“√ÕÕ°¡“ ≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß„π·μà≈–§√—Èß∑’˺à“π¡“¡’ª√‘¡“≥∑’ËμË”≈ß „πªí®®ÿ∫—ππ’È√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ª√–™“™π æÿ∑∏»—°√“™ 2540 ¡“μ√“ 68 ‰¥â°”Àπ¥„Àâ°“√„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—ÈߢÕß ª√–™“™π‡ªìπÀπâ“∑’Ë À“°∫ÿ§§≈„¥‰¡à‰ª„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß ·≈– ‰¡à·®â߇ÀμÿÕ—π ¡§«√ ¬àÕ¡‡ ’¬ ‘∑∏‘μ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ ¥â«¬‡Àμÿπ’È®÷߇ÀÁπ‰¥â«à“°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß·√°¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ©∫—∫„À¡à∑’˺à“π¡“π—Èπ ¡’ ∂‘μ‘ºŸâÕÕ°‰ª„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß Ÿß°«à“ ∑ÿ°§√—ßÈ ∑’ºË “à π¡“‡π◊ÕË ß®“°ºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ à«π„À≠à°≈—«º≈‡ ’¬ ∑’®Ë –‰¥â√∫— ‡¡◊ÕË ‰¡àÕÕ°‰ª„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“°°«à“ ‚¥¬ √ÿª·≈â« ®–‡ÀÁ π ‰¥â «à “ √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ∑’Ë ∫— ß §— ∫ „™â Õ ¬Ÿà π—È π „π°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ·μà≈–§√—Èß®–¡’º≈μàÕ ∂‘μ‘¢Õß°“√‰ª„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß«à“®– Ÿß À√◊ÕμË”π—Ëπ‡Õß


32 2. °“√Õæ¬æ¢Õߪ√–™“°√ §π‰∑¬®”π«π‰¡àπâÕ¬ ∑’ÀË “°‘πÀ√◊Õ‡√’¬π‰°≈∫â“π „π°√ÿ߇∑朡’æ≈‡¡◊Õß®”π«π¡“° ∑’Ë¡’À≈—°∞“π∑–‡∫’¬π√“…Æ√åÕ¬Ÿàμà“ß®—ßÀ«—¥ ·μà‡¢â“¡“»÷°…“ À√◊Õª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®Õ¬Ÿà„π‡¡◊ÕßÀ≈«ß √«¡∑—Èß™“«°√ÿß∑’ËÕæ¬æ ‰ªÕ¬Ÿà„π™π∫∑‚¥¬∑’ˉ¡à‰¥âπ”æ“μàÕ°“√‚Õπ¬â“¬ ”¡‚π§√—« „Àâ∂Ÿ°μâÕßμ“¡°ÆÀ¡“¬ §«“¡‡¢â¡ß«¥°«¥¢—π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë „π‡√◊ÕË ßπ’°È ‡Á √’¬°‰¥â«“à ‰¡à¡‡’ ≈¬‡æ√“–©–π—πÈ ºŸ∑â Õ’Ë æ¬æ¡—°®–‰¡à π„® „π‡√◊ÕË ßπ’‡È «âπ·μà®”‡ªìπ„™â„π°“√ ¡—§√ß“π §π‡À≈à“π’·È ¡â π„® „§√à®–≈ߧ–·ππ‡≈◊Õ°μ—ßÈ °Á§ß®–‰¡à‰¥â‡≈◊Õ° ‡æ√“–§ß‰¡à¡„’ §√ ¬àÕ¡∑ÿ¡à ‡∑‡ ’¬‡ß‘π§à“‡¥‘π∑“߇æ◊ÕË ‰ª‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π∂‘πË ∑’¡Ë À’ ≈—°∞“π ∑–‡∫’¬π√“…Æ√åÕ¬Ÿà °“√‚¬°¬â“¬ ”¡‚π§√—«°Á¥Ÿ®–‡ªìπ‡√◊ËÕß ¬ÿßà ¬“°·≈–‡ ’¬‡«≈“„π∑’ Ë ¥ÿ ‡¢“‡À≈à“π—πÈ °Á®–‰ª‡æ‘¡Ë ®”π«π¢Õß ºŸâ‰¡à‰¥â‰ª„™â ‘∑∏‘ πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’§π‰∑¬Õ’°®”π«π‰¡àπâÕ¬ ∑’Ë ‡ ¥‘ π ∑“߉ª»÷ ° …“À√◊ Õ ª√–°Õ∫∏ÿ √ °‘ ® „πμà “ ߪ√–‡∑» ´÷Ëߧπ‡À≈à“π’È∂Ÿ°μ—¥¢“¥®“° ‘∑∏‘„π°“√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ßÕ¬à“ß ‘πÈ ‡™‘ß 3. §«“¡‰¡à –¥«° ¿“æ°“√§¡π“§¡¢Õߪ√–‡∑» ‡ªìπÕÿª √√§Õ¬à“ßÀπ÷Ëß∑’Ë∑”„Àâ§πÀ≈“¬§π‡≈‘°≈⡧«“¡§‘¥ ∑’Ë®–‰ª≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß —ߧ¡‰∑¬‡ªìπ —ߧ¡‡°…μ√°√√¡ „π™π∫∑∫“ß·Ààß°“√‡¥‘π∑“ß®“°∫â“π¡“ Ÿ™à ¡ÿ ™πÀ√◊Õ ∂“π∑’Ë ≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß‰¡à„™â ‘Ëß∑’Ë°√–∑”‰¥âßà“¬Ê Õ“®®–μâÕß„™â‡«≈“ μ“°·¥¥μ“°Ωπ‡ªì π §√÷Ë ß §à Õ π«— π ‡æ√“–¢“¥∂ππÀπ∑“ß „π‡¡◊ÕßÀ≈«ßπ—Èπ‡≈à“ ¿“æ°“√μ‘¥¢—¥¢Õß°“√®√“®√ √â“ß


33 §«“¡∑âÕ„®„Àâ°—∫ºŸâ∑’˪√– ߧ宖„™â∂ππÀπ∑“ß ‘Ë߇À≈à“π’È ∑”„Àâ ∫ “ߧπ≈–‡≈¬°“√‰ª„™â ‘ ∑ ∏‘ ¢ Õßμπ ‡æ√“–¢“¥ §«“¡ –¥«°„π°“√‰ª≈–§–·ππ‡ ’¬ß “‡Àμÿ∑ß—È 3 ª√–°“√∑’°Ë ≈à“«¡“π’È Õ“®„™â‡ªìπ‡Àμÿº≈À≈—° „π°“√Õ∏‘∫“¬«à“ ∑”‰¡§π‰∑¬®÷߉ª≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß¡“°¢÷Èπ À√◊ÕπâÕ¬≈ß À“°ª√–™“™π‰¡à„À⧫“¡ π„®·≈–‰ª≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß°—π πâÕ¬‡ªìπÕ—πμ√“¬μàÕ√–∫∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ ‡æ√“–Õ“®∑”„À⧥‘ À√◊Õ —ππ‘…∞“π‰ª‰¥â«à“ ª√–™“™π à«π„À≠à‡¡‘π‡©¬‰¡à π„® À√◊ÕμâÕß°“√∑’Ë®–¡’ à«π¡’‡ ’¬ß„π°“√ª°§√Õß ‰¡àμâÕß°“√ ∑’Ë®–‰ª„™â ‘∑∏‘ ª°§√Õßμπ‡Õßμ“¡√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ ·μà∂⓪√–™“™π„À⧫“¡ π„®·≈–‰ª≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß°—π¡“° √—∞∫“≈·≈–ºŸâ·∑π√“…Æ√®–¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ¿“√–Àπâ“∑’Ë ·≈–§«“¡¡—Ë π „®„π°“√ªØ‘ ∫— μ‘ ß “πμà Õ “∏“√≥™π¡“°¢÷È π ‡æ√“–ºŸ∑â ‰’Ë ¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈–§≥–√—∞∫“≈°Á®–‰¥â™Õ◊Ë «à“‡ªìπºŸ·â ∑π À√◊Õ√—∞∫“≈¢Õߧπ à«π„À≠à¢Õߪ√–‡∑» ‡¡◊ÕË °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡’§«“¡ ”§—≠¥—ß°≈à“«¡“·≈â«π’È ®÷߇ªìπ °“√ ¡§«√∑’˺Ÿâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑ÿ°§π§«√®–‰ª≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß ‡¡◊ÕË °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“∂÷ß ∂â“À“°μâÕß°“√„Àâ√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ ‡ªìπÀ≈—°„π°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» Õ¬à“߉√°Áμ“¡°“√‰ª‡≈◊Õ°μ—ßÈ π—πÈ ¡‘„™à °— ·μà®–‰ª≈ߧ–·ππ„À⇠√Á®Ê À√◊Õ‰¥â™Õ◊Ë «à“≈ߧ–·ππ·≈â« ‡∑à“π—πÈ ®”‡ªìπÕ¬à“߬‘ßË ∑’®Ë –μâÕß∑”μπ„À⇪ìπ§π∑—πμàÕ‡Àμÿ°“√≥å ¡’§«“¡∑—π ¡—¬Õ¬Ÿà‡ ¡Õ¥â«¬°“√μ‘¥μ“¡¢à“« “√∫â“π‡¡◊Õß


34 ·≈– ¥—∫§«“¡‡ªìπ‰ªμà“ßÊ μ≈Õ¥®π‡Õ“„®„ à„π°“√»÷°…“ À“§«“¡√Ÿ∑â “ß°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ÕË ∑’®Ë –‰¥â¡«’ ®‘ “√≥≠“≥∑“ß°“√‡¡◊Õß ´÷Ë߇ªìπ ‘Ëß ”§—≠∑’Ë®–∑”„Àâ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈– ‰¥â√∞— ∫“≈À√◊ÕºŸªâ °§√Õß∑’¥Ë ’ ∑”Àπâ“∑’‡Ë æ◊ÕË ∫”∫—¥∑ÿ°¢å∫”√ÿß ÿ¢ ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß (‡™“«πå«—» ‡ πæß»å. 2547 : 119 127) ªí®®—¬∑’Ë𔉪 Ÿà§«“¡‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß ç°“√‡¡◊Õß ¡’§«“¡À¡“¬°«â“ߢ«“ß §”«à“°“√‡¡◊Õßπ’È ¬àÕ¡„™â°—πÕ¬Ÿà·æ√àÀ≈“¬ ·μàμà“ߧπμà“ß°Á„™â‚¥¬π—¬μà“ßÊ °—π ∫“ߧπ„™â„ππ—¬Àπ÷Ëß ·≈–Õ’°§π„™â‚¥¬Õ’°π—¬Àπ÷Ëß ∫“ß∑’ ºŸâ°≈à“«„™â‚¥¬Õ’°π—¬Àπ÷Ëß ´÷Ë߇ªìπ‡Àμÿ„À⇢Ⓞ®º‘¥¢÷Èπ¡‘„™àπâÕ¬ ‡√“®÷ß欓¬“¡æ‘®“√≥“¥Ÿ«à“μ“¡∑’Ë„™â°—πÕ¬Ÿàπ—Èπ¡’§«“¡À¡“¬ ‰ª°’Ë∑“ßé (°√¡À¡◊Ëππ√“∏‘ªæß…åª√–æ—π∏å Õâ“ß„π „À¡à √—°À¡Ÿà ·≈–∏«—™™—¬ ‰æ®‘μ√. 2522 : 142) ç°“√‡¡◊Õß »‘≈ª–°“√ª°§√Õß ´÷Ëß¡ÿàß„À⇰‘¥§«“¡ —¡æ—π∏åÕπ— ¥’√–À«à“ß√—∞°—∫∫ÿ§§≈„π√—∞ √–À«à“ß√—∞°—∫À—«∫â“π À—«‡¡◊Õßμà“ßÊ ·≈–√–À«à“ß√—∞°—∫√—∞ °“√‡¡◊Õß®÷߇ªìπ∑—Èß °“√¿“¬„πª√–‡∑»°“√¢Õß™“μ‘ °“√¢Õß Àæ— π ∏√— ∞ °“√¢Õ߇∑»∫“≈ °“√μà“ߪ√–‡∑»·≈–°“√®—°√æ√√¥‘π‘¬¡ °“√‡¡◊Õ߇ªìπΩÉ“¬°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈–°“√ª°§√Õ߇ªìπ ΩÉ“¬¥”‡π‘π°“√π‚¬∫“¬π—Èπé π—°°“√‡¡◊Õß (Politician) §◊ÕºŸ¥â ”‡π‘π°“√‡§≈◊ÕË π‰À« ∑“ß°“√‡¡◊Õß ´÷Ëß¡—°®–‡æàߪ√–‚¬™π凩擖Àπâ“„Àâμπ‡Õß


35 „À⇪ìπ∑’Ëπ‘¬¡¢Õߪ√–™“™π·≈–Õ¬Ÿà„πμ”·Àπà߉¥âμ≈Õ¥‰ª μ√ß°—π¢â“¡°—∫√—∞∫ÿ√ÿ… (Statesman) ´÷Ë ß ‡ªì π ºŸâ ¡’ § «“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂ ‡ÀÁ π °“√≥å ‰ °≈·≈–¡— ° ¡’ § «“¡‡ ’ ¬ ≈– ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õߪ√–‡∑»™“쑇ªìπ∑’Ëμ—Èß ( —ߢå æ—≤‚π∑—¬ Õâ“ß„π „À¡à √—°À¡Ÿà ·≈–∏«—™™—¬ ‰æ®‘μ√. 2522 : 143) §«“¡‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß ‡¡◊ËÕ‡Õà¬∂÷ß°“√‡¡◊Õß à«π„À≠à°≈—∫¡Õß«à“°“√‡¢â“¡“ Ÿà °“√‡¡◊Õß ¡—°π”Àπ∑“߉ª Ÿà§«“¡√Ë”√«¬ ¡’Õ”π“®«“ π“ ∫“√¡’¡“°¡“¬ ·≈–Õ“®‡ªìπ‡æ√“–‡Àμÿπ’È∑’Ë∑”„Àâ §π à«π„À≠à ‡¢â“„®·≈–¡’∑»— π§μ‘μÕà °“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õπ—°°“√‡¡◊Õß«à“‡ªìπ‡√◊ÕË ß ∑’¡Ë ßÿà · «ßÀ“º≈ª√–‚¬™π凩擖Àπâ“„Àâμπ‡Õß À√◊Õª√–‚¬™πå à « πμπ‡∑à “ π—È π Õ¬à “ ߉√°Á ¥’ ¡’ π— ° °“√‡¡◊ Õ ß®”π«π‰¡à πâ Õ ¬ μâÕ߇ ’ˬß쓬 ‡ ’ˬ߿—¬ ‡ ’ˬߙ’«‘μ ‡ ’ˬßμàÕ§«“¡¬“°®π≈ß ∂Ÿ°®—∫°ÿ¡§ÿ¡¢—ß ·≈–∫“ß√“¬∂÷ß°—∫≈’È¿—¬‰ªμà“ߪ√–‡∑» ·≈– Õ’°‰¡àπâÕ¬μâÕ߬ա∂Ÿ°‡¬“–‡¬â¬ ∂Ÿ°‡ªî¥‡º¬‡√◊ËÕß√“« à«πμ—« Õ¬à “ ß∑’Ë ‡ √“‰¥â √— ∫ ∑√“∫¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¢à “ « “√°— π Õ¬Ÿà μ ≈Õ¥‡«≈“ ∫“ߧπ‰¥â√—∫©“¬“∑—Èß„π¥â“π¥’·≈–‰¡à¥’μ“¡·μà ◊ËÕ¡«≈™π À√◊Õª√–™“™π∑’Ë®–‰¥âμ—Èߢ÷Èπ ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ߧ«“¡‡ªìπ∫ÿ§§≈ “∏“√≥–∑’ËμâÕ߉¥â√—∫ °“√μ√«® Õ∫®“° —ߧ¡μ≈Õ¥‡«≈“ ¥—ßπ—πÈ ‡¡◊ÕË μâÕߥ”‡π‘π«‘∂’ ·Ààß°“√‡¡◊Õß·≈â« π—°°“√‡¡◊Õß∑ÿ°§π®÷ßμâÕßμ°Õ¬Ÿ°à ∫— §«“¡ ÿࡇ ’ˬßμàÕ§«“¡√Ÿâ ÷°¢Õߪ√–™“™π à«π„À≠à π—°°“√‡¡◊Õß ®÷ßμâÕß®”‡ªìπ∑’®Ë –μâÕß°√–∑”μπ„À⥇’ ªìπ∑’¬Ë Õ¡√—∫·≈–ªØ‘∫μ— ‘


36 „Àâ∂Ÿ°μâÕßμ“¡ §√√≈Õߧ√Õß∏√√¡ „π°“√¥”‡π‘π™’«‘μ·≈– °“√∑”Àπâ“∑’Ëπ—°°“√‡¡◊Õß∑’Ë¥’‡ªì𠔧—≠ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß√—∞ ¿“ ¡’Àπâ“∑’Ë „π°“√μ√“°ÆÀ¡“¬ °“√§«∫§ÿ¡ °“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ·≈–°“√„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫μ“¡∑’°Ë ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ ·≈–∑’ Ë ”§—≠ °“√∑”Àπâ“∑’¢Ë Õß ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√∂◊Õ‡ªìπ°“√∑”Àπâ“∑’Ë ·∑πª«ß™π™“«‰∑¬∑—ßÈ ™“쑉¡à„™à®ß— À«—¥„¥®—ßÀ«—¥Àπ÷ßË ‡∑à“π—πÈ ·μà‡ªìπμ—«·∑π„Àâ°—∫ª√–™“™π∑—Èߪ√–‡∑» π—∫μ—Èß·μà‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°“√ª°§√ÕߢÕߪ√–‡∑»‰∑¬ ®“°√–∫Õ∫ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™¬å ‡ªìπ√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ Õ—π¡’æ√–¡À“°…—μ√‘¬å‡ªìπª√–¡ÿ¢ ª√–‡∑»‰∑¬¡’√—∞ ¿“¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ∑”Àπâ“∑’Ë¥â“ππ‘μ‘∫—≠≠—μ‘ ‚¥¬¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ∑—ÈßÀ¡¥ 22 ™ÿ¥ ‚¥¬¡’≈—°…≥–°“√‰¥â¡“ §«“¡ ”§—≠μàÕ √–∫∫√—∞ ¿“ §ÿ≥ ¡∫—μ‘À√◊ÕÀπâ“∑’Ë∑’Ë·μ°μà“ß°—πμ“¡·μà √—∞∏√√¡πŸ≠„π·μà≈–©∫—∫∑’ˉ¥â°”Àπ¥°≈à“«‚¥¬ √ÿª “¡“√∂ ·∫àß·¬°‰¥â¥—ßπ’È 1. æ‘®“√≥“®“°∑’Ë¡“¢Õß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢Õߪ√–‡∑»¡’«‘∏’°“√‰¥â¡“ “¡“√∂·∫àßÕÕ°‡ªìπ 2 ·∫∫ §◊Õ 1.1 ¡“®“°°“√·μàßμ—Èß „π√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫·√° ‰¥â°”Àπ¥„Àâ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¡“®“°°“√·μàßμ—ßÈ ´÷ßË ‰¥â°”À𥉫â„π™à«ß·√°


37 À≈—ß®“°‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°“√ª°§√Õß ‚¥¬ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√™ÿ¥·√°∑’¡Ë “®“°°“√·μàßμ—ßÈ ∑—ßÈ À¡¥ ¡’®”π«π 70 §π ¡’«“√–°“√¥”√ßμ”·Àπàß 5 ‡¥◊Õπ 15 «—π μà Õ ¡“„π√— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ©∫— ∫ ∑’Ë 2 ‰¥â °”Àπ¥„Àâ ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√¡“®“°°“√·μà ß μ—È ß ·≈–¡“®“° °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√∑’¡Ë “®“°·μàßμ—ßÈ π’È ‡√’¬°«à“ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ª√–‡¿∑∑’Ë 2 ¥—ßπ—πÈ ®–‡ÀÁπ‰¥â«“à ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ “¡“√∂ ¡“®“°°“√·μàßμ—È߉¥â ·μà‚¥¬ à«π„À≠à·≈⫉¡à‡ªìπ∑’Ëπ‘¬¡°—π ‡π◊ÕË ß®“°À≈—°°“√§«√„Àâ¡“®“°μ—«·∑πª√–™“™π∑’ªË √–™“™π ‡ªì π ºŸâ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß ¡“μ“¡§√√≈ÕߢÕß√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª ‰μ¬ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬¡’¢âÕ —߇°μ«à“ ”À√—∫„π™à«ß·√°∑’Ë„Àâ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π∑’¡Ë “®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ π—πÈ ‡π◊ÕË ß®“°‡æ‘ßË ¡’°“√ ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß°“√ª°§√Õß„π™à«ß·√°ª√–™“™ππà“®–¬—߉¡à‡¢â“„® „π√–∫∫¢Õß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ·μà¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’ËμâÕß¡’√—∞ ¿“ π—Èπ‡Õß 1.2 ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „πª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√°”Àπ¥„Àâ¡’ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß·≈–‰¥â¡’°“√°”Àπ¥„Àâ¡’ °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¢÷πÈ ¡“·≈â«®”π«π 21 §√—ßÈ ´÷ßË „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·μà≈–§√—Èß¡’√Ÿª·∫∫«‘∏’°“√∑’Ë·μ°μà“ß°—πμ“¡∫∑∫—≠≠—μ‘¢Õß √—∞∏√√¡πŸ≠·≈–æ√–√“™∫—≠≠—μ‘∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ´÷Ëß “¡“√∂ √ÿª‰¥â¥—ßπ’È


38 1.2.1 °“√‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬ÕâÕ¡ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢Õß ‰∑¬π—πÈ ‡√‘¡Ë μâπ¢÷πÈ §√—ßÈ ·√°‚¥¬«‘∏°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬„Àâª√–™“™π ‡≈◊Õ°μ—«·∑π¢Õߪ√–™“™π¡“®“°·μà≈–À¡Ÿ∫à “â π ·μà≈–μ”∫≈ ‡æ◊ÕË ¡“∑”Àπâ“∑’„Ë π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ºŸ â ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√Õ’°∑’Àπ÷Ëß ≈—°…≥–¥—ß°≈à“«π’È ‡√’¬°«à“ ç°“√‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬ÕâÕ¡é 1.2.2 °“√‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬μ√ß °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë„Àâ‚Õ°“ ª√–™“™π‡ªìπºŸâ∑” °“√‡≈◊Õ° ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â ‚¥¬μ√ß ‚¥¬°“√À¬àÕπ∫—μ√≈ߧ–·ππ ´÷Ëß«‘∏’°“√®—¥°“√ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’ºË “à π¡“¡’∑ß—È ·∫∫·∫à߇ªìπ‡¢μÊ ≈–§π °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·∫∫√«¡‡¢μ∑—È ß ®— ß À«— ¥ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ·∫∫·∫à ß ‡¢μº ¡ (·μà≈–‡¢μ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¡à‡°‘π 3 §π) À√◊Õ ·∫∫∑’Ë„™â„πªí®®ÿ∫—π§◊Õ ·∫∫·∫à߇¢μÊ ≈– 1 §π·≈–·∫∫ „™â‡¢μª√–‡∑»‡ªìπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß (∫—≠™’√“¬™◊ËÕ) 2. æ‘®“√≥“®“°≈—°…≥–¢Õß√—∞ ¿“ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢Õ߉∑¬∑’˺à“π¡“ „π∞“π– ¡“™‘°√—∞ ¿“ √—∞∏√√¡πŸ≠„π·μà≈–©∫—∫‰¥â¡’°“√°”Àπ¥ Õߧåª√–°Õ∫‰«â·μ°μà“ß°—π ¥—ßπ’È 2.1 √—∞ ¿“‡ªìπ ¿“‡¥’¬« √—∞∏√√¡πŸ≠∫“ß©∫—∫ ‰¥â°”Àπ¥„À⇪ìπ√Ÿª·∫∫ ¿“‡¥’¬«§◊Õ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·μàÕ“®°”Àπ¥„Àâ¡’√Ÿª·∫∫


39 ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 1 À√◊Õ 2 ª√–‡¿∑ ‡™àπ °”Àπ¥„Àâ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√Õ¬à“߇¥’¬« ¡“®“° °“√·μàßμ—Èß (√—∞ ¿“™ÿ¥·√°) ·≈–·∫∫¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√‡ªìπ 2 ª√–‡¿∑§◊Õ ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ·≈–ª√–‡¿∑∑’Ë 2 ¡“®“°°“√·μà ß μ—È ß ·μà ¬— ß ∂◊ Õ «à “ ‡ªì π ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¿“‡¥’¬« 2.2 √—∞ ¿“‡ªìπ·∫∫ Õß ¿“ √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ∫“ß©∫— ∫ ‰¥â °”Àπ¥„Àâ √— ∞ ¿“ ª√–°Õ∫¥â«¬ 2 ¿“ §◊Õ «ÿ≤‘ ¿“ °—∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ´÷Ë ß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√∑’Ë ¡ “®“°√–∫∫ Õß ¿“π’È ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„πªí®®ÿ∫—π ªí®®ÿ∫—π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®”π«π 500 §π ‚¥¬·∫à߇ªìπ 1. ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·∫∫·∫à߇¢μ ®”π«π 400 §π 2. ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ÕË ®”π«π 100 §π ∑—Èß Õߪ√–‡¿∑¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ÈߢÕߪ√–™“™π ·μà¡’«‘∏’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë·μ°μà“ß°—π ¥—ßπ’È ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·∫∫·∫à߇¢μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√·∫∫·∫à߇¢μ ®”π«π 400 §π ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ÈߢÕߪ√–™“™π„π·μà≈–‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß®“°


40 ∑—Èߪ√–‡∑» ‚¥¬·∫àßÕÕ°‡ªìπ 400 ‡¢μ ·≈–„Àâª√–™“™π „π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èßπ—Èπ ‡≈◊Õ°μ—«·∑π®“°ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë —ß°—¥æ√√§°“√‡¡◊ÕßÀπ÷ßË ‡æ◊ÕË ¡“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ °“√°”Àπ¥‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß„Àℙ⇰≥±å¢Õß®”π«πª√–™“°√ „π·μà≈–§√—Èß∑’Ë¡’°“√‡≈◊Õ°μ—È߇ªì𠔧—≠ ‚¥¬ —¥ à«π¢Õß ®”π«πª√–™“°√μàÕ®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™àπ ª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√ 62,000,000 §π Õ—μ√“ à«π¢Õß ®”π«π√“…Æ√μàÕ®”π«π ¡“™‘°∑’®Ë –„™â‡ªìπ‡°≥±å„π°“√°”Àπ¥ ‡¢μ‡≈◊ Õ °μ—È ß §◊ Õ 62,000,000 À“√ 400 ¡’ §à “ ‡∑à “ °— ∫ 155,000 ¥—ßπ—Èπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß„π·μà≈–‡¢μ®–¡’®”π«π√“…Æ√ ‚¥¬ª√–¡“≥ 155,000 §π μàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 1 §π À√◊Õ 1 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ≈—°…≥–°“√·∫à߇¢μ·∫∫Àπ÷Ë߇¢μÀπ÷Ëߧπ π’ȇ°‘¥¢÷Èπ ‡æ◊ÕË μâÕß°“√„Àâª√–™“™πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬¡’ ∑‘ ∏‘‡∑à“°—π§◊Õ 1 ‡ ’ ¬ ß¡’ §à “ ‡∑à “ °— ∫ 1 §–·ππ 1 §π ‡√’ ¬ °≈— ° …≥– °“√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß·∫∫π’È«à“ çOne man One voteé ∑—ßÈ π’‡È π◊ÕË ß®“°ª√–‡∑»‡§¬¡’°“√°”Àπ¥‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ·∫∫ ª√–™“™π 1 §π ‡≈◊Õ°‰¥â 1 §π‡™àπ°—ππ—Èπ ‡æ◊ËÕ¡ÿàß„Àâ ‡ªìπ°“√· ¥ß„π‡√◊ËÕߢÕß ‘∑∏‘ ∑’Ë¡’§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡§◊Õ 1 §π ‡≈◊Õ°‰¥âÀπ÷ßË ‡∫Õ√å ∑—ßÈ π’‡È π◊ÕË ß®“°ª√–‡∑»‰∑¬‡§¬¡’°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·∫∫ 1 §π “¡“√∂‡≈◊Õ°‰¥âÀ≈“¬‡∫Õ√å ‡™àπ ‡≈◊Õ°‰¥â 2 ‡∫Õ√å 3 ‡∫Õ√å „π¢≥–∑’Ë∫“ߧπÕ“®‡≈◊Õ°‰¥â‡æ’¬ß‡∫Õ√凥’¬«


41 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ®”π«π 100 §π ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¢Õߪ√–™“™π ‚¥¬°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π≈—°…≥–π’∂È Õ◊ ‡ªìπ§√—ßÈ ·√°¢Õߪ√–‡∑»´÷ßË ‡ªìπ à«πÀπ÷ßË ¢Õß §«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–æ—≤π“°“√‡¡◊Õß∑’ËμâÕß°“√°√–μÿâπ‡μ◊Õπ „Àâª√–™“™π‡≈◊Õ° ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®“°π‚¬∫“¬ ¢Õßæ√√§‰¡à„™à‡≈◊Õ°®“°μ—«∫ÿ§§≈ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√≈— ° …≥–π’È ºŸâ∑’Ë®–‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èßæ√√§®–μâÕ߇ªìπºŸâ®—¥∑”∫—≠™’√“¬™◊ËÕ àß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ´÷ßË ·μà≈–æ√√§ “¡“√∂®—¥ à߉¥âÀπ÷ßË ∫—≠™’ √“¬™◊ËÕ„π 1 ∫—≠™’‰¡à‡°‘π 100 §π ‡√’¬ß≈”¥—∫·≈–¡’ —¥ à«π ¿Ÿ ¡‘ ≈”‡π“„π — ¥ à « π∑’Ë ‡ À¡“– ¡®“°∑ÿ ° ¿“§¢Õߪ√–‡∑» „™âª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬π”§–·ππ®“°ª√–™“™π∑’¡Ë “ „™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈–π”¡“√«¡°—π∑—ßÈ ª√–‡∑» À“°§–·ππ‡ ’¬ß ¢Õßæ√√§„¥¡’§–·ππ‰¡à∂ß÷ √âÕ¬≈– 5 ¢Õß®”π«πºŸ¡â “„™â ∑‘ ∏‘ ‡≈◊ Õ °μ—È ß „π§√—È ß π—È π „Àâ μ— ¥ §–·ππ∑—È ß À¡¥¢Õßæ√√§π—È π ÕÕ°‡ ’ ¬ ·≈–„Àâ √ «¡§–·ππ‡ ’ ¬ ߢÕߺŸâ ¡ “„™â ‘ ∑ ∏‘ ® “° æ√√§°“√‡¡◊ Õ ß∑’Ë ‡ À≈◊ Õ π”¡“§‘ ¥ ‡∑’ ¬ ∫Õ— μ √“ à « π√â Õ ¬≈– æ√√§„¥‰¥â ¥— à«π‡∑à“‰√„Àâπ”¡“§”π«≥°“√‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¢Õß ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√μ“¡≈”¥—∫∑’°Ë ”À𥉫â„π∫—≠™’√“¬™◊ÕË ¢Õß·μà≈–æ√√§ (ª√–¡«≈®“°«‘»‘…∞å ∑«’‡»√…∞ ·≈– ÿ¢ÿ¡ π«≈ °ÿ≈. 2544)


42 μ“√“ß∑’Ë 1 √“¬™◊ÕË ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’Ë

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11 12 13 14

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1

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∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß

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2 4 2 3 5 6 7 3 4 4 4 5 6 7 8 4

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∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß

29 æ.¬. 2494 9 æ.¬. 2494 25 °.æ. 2500 16 °.¬. 2500 20 μ.§. 2501 16 °.¬. 2500 16 °.¬. 2500 20 μ.§. 2501 20 μ.§. 2501 17 æ.¬. 2514

5 5 6 7 8 7 7 8 8 9

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43 μ“√“ß∑’Ë 1 (μàÕ) ∑’Ë

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19 20 21 22

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20 μ.§. 2501 12 ¡.§. 2519 17 æ.¬. 2514 12 ¡.§. 2519 6 μ.§. 2519 19 ¡’.§. 2526 2 æ.§. 2529 23 °.æ. 2534 11 ¡‘.¬. 2535 19 æ.§. 2538

8 10 9 10 11 12 13 15 16 17

10 °.æ. 2512 10 °.æ. 2512 26 ¡.§. 2518 4 ‡¡.¬. 2519 22 ‡¡.¬. 2522 18 ‡¡.¬. 2526 27 °.§. 2529 22 ¡’.§. 2535 10 °.æ. 2512 10 °.æ. 2512 10 °.æ. 2512 26 ¡.§. 2518 22 ‡¡.¬. 2522 18 ‡¡.¬. 2526 26 ¡.§. 2518 26 ¡.§. 2518 22 ‡¡.¬. 2522 26 ¡.§. 2518 4 ‡¡.¬. 2519

∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß

17 æ.¬. 2514 17 æ.¬. 2514 12 ¡.§. 2519 6 μ.§. 2519 19 ¡’.§. 2526 2 æ.§. 2529 29 ‡¡.¬. 2531 30 ¡‘.¬. 2535 17 æ.¬. 2514 17 æ.¬. 2514 17 æ.¬. 2514 12 ¡.§. 2519 19 ¡’.§. 2526 2 æ.§. 2529 12 ¡.§. 2519 12 ¡.§. 2519 19 ¡’.§. 2526 12 ¡.§. 2519 6 μ.§. 2519

9 9 10 11 12 13 14 16 9 9 9 10 12 13 10 10 12 10 11

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44 μ“√“ß∑’Ë 1 (μàÕ) ∑’Ë

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26 ¡.§. 2518 4 ‡¡.¬. 2519 22 ‡¡.¬. 2522 4 ‡¡.¬. 2519 4 ‡¡.¬. 2519 4 ‡¡.¬. 2519 4 ‡¡.¬. 2519 22 ‡¡.¬. 2522 18 ‡¡.¬. 2526 22 ¡’.§. 2535 13 °.¬. 2535 18 ‡¡.¬. 2526 27 °.§. 2529 24 °.§. 2531 22 ¡’.§. 2535 13 °.¬. 2535 3 °.§. 2539

∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß

12 ¡.§. 2519 6 μ.§. 2519 19 ¡’.§. 2526 6 μ.§. 2519 6 μ.§. 2519 6 μ.§. 2519 6 μ.§. 2519 19 ¡’.§. 2526 2 æ.§. 2529 30 ¡‘.¬. 2535 19 æ.§. 2538 2 æ.§. 2529 29 ‡¡.¬. 2531 23 °.æ. 2534 ¡‘.¬. 2535 19 æ.§. 2538 28 °.¬. 2539

10 11 12 11 11 11 11 12 13 14 17 13 14 15 16 17 18

17 æ.¬. 2539 34 π“ßÕ”‰æ ªí≠≠“¥’ 18 ‡¡.¬. 2526 35 𓬩—∞«— å («’√æ≈) ¡ÿμμ“¡√– 27 °.§. 2529 24 °.§. 2531 2 °.§. 2538 17 æ.¬. 2539 36 𓬫‘®‘μ√ ¬Õ¥ ÿ«√√≥ 27 °.§. 2529 37 𓬪√–∑«π √¡¬“ππ∑å 27 °.§. 2529 24 °.§. 2531 2 °.§. 2538 38 π“¬ÕßÕ“® ‡ π“∏√√¡ 27 °.§. 2529

∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß

9 æ.¬. 2543 2 æ.§. 2529 29 ‡¡.¬. 2531 23 °.æ. 2534 28 °.¬. 2539 9 æ.¬. 2543 29 ‡¡.¬. 2531 29 ‡¡.¬. 2531 23 °.æ. 2534 21 ¡’.§. 2539 29 ‡¡.¬. 2531

19 13 14 15 18 19 14 14 15 18 14

28 29 30 31 32

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33 π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’

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45 μ“√“ß∑’Ë 1 (μàÕ) ∑’Ë

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™à«ß‡«≈“¥”√ßμ”·Àπàß (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë)

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39 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√«—≤πå

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∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß

29 ‡¡.¬. 2531 23 °.æ. 2534 ¡‘.¬. 2535 19 æ.§. 2538 28 °.¬. 2539 9 æ.¬. 2543 6 ¡.§. 2548 24 °.æ. 2549

14 15 16 17 18 19 20 21

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40 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å

24 °.§. 2531 13 °.¬. 2535 2 °.§. 2538 17 æ.¬. 2539 29 ¡.§. 2544 6 °.æ. 2548

∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß ∂÷ß

23 °.æ. 2534 19 æ.§. 2538 28 °.¬. 2539 9 æ.¬. 2543 6 ¡.§. 2548 24 °.æ. 2549

15 17 18 19 20 21

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41 π“¬Õ“∑‘μ¬å «‘≈¬«ß»å

24 °.§. 2531 ∂÷ß 23 °.æ. 2534 15 √“…Æ√

42 𓬠—¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå

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47

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52

°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §√—Èß∑’Ë 2 («—π∑’Ë 7 惻®‘°“¬π 2480) °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π„π§√—ßÈ π’¡È ¢’ π÷È ‡π◊ÕË ß®“° «“√–„π°“√¥”√ßμ”·ÀπàߢÕß ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑πª√–‡¿∑∑’Ë 1 ∑’Ë ¡ “®“°°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡¡◊Ë Õ «— π ∑’Ë 15 惻®‘°“¬π 2476 ®– ‘Èπ ÿ¥«“√–°“√¥”√ßμ”·Àπàß 4 ªï „π«—π∑’Ë 9 ∏—𫓧¡ 2480 ∑”„Àâ√—∞∫“≈μâÕߥ”‡π‘π°“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„À≥⡓ ´÷ßË ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π μ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠¢÷πÈ √—∞∫“≈®÷ß°”Àπ¥„Àâ ¡’ ° “√‡≈◊ Õ °μ—È ß ¢÷È π „π«— π ∑’Ë 7 惻®‘°“¬π 2480 ‚¥¬∑’Ë °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èßπ’ȉ¥â°”Àπ¥„À⇪ìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬μ√ß ®“°ª√–™“™π ·≈–®—¥·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—ÈßÕÕ°‡ªìπ≈—°…≥– ‡¢μ‡¥’¬«§π‡¥’¬« ∑—Èßπ’È„™âÕ—μ√“ à«π√“…Æ√ 200,000 §π μàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π 1 §π ·≈–À“°®—ßÀ«—¥„¥¡’√“…Æ√ ‰¡à∂÷ß 200,000 §π °Á„Àâ¡’ºŸâ·∑π‰¥â 1 §π ∂â“®—ßÀ«—¥„¥ ¡’®”π«π√“…Æ√‡°‘π 200,000 §π „Àâ®ß— À«—¥π—πÈ ¡’‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°Àπ÷Ë߇¢μ ‡»…¢Õß 200,000 §π ∂Ⓡ°‘π°«à“ 100,000 §π „Àâπ—∫‡ªìπ 200,000 §π ·≈–„π°“√‡≈◊Õ°μ—Èßπ’È √“…Æ√§πÀπ÷ßË “¡“√∂≈ߧ–·ππ‡≈◊Õ°ºŸ â ¡—§√„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‰¥â‡æ’¬ß§π‡¥’¬« °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’¡È ’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π∑—ßÈ À¡¥ 91 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 6,123,239 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ‡≈◊Õ°μ—Èß 2,462,535 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 40.22) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ π§√𓬰 (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 80.50) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ·¡àŒàÕß Õπ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.24) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 11)


53 ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ®”π«π 2 §π ·≈–ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 𓬪√–¬Ÿ√ «‘¡ÿ°μ“§¡ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 æ— π ‡Õ°∫ÿ ≠ ‡°‘ ¥ ÿ μ— π μ“ππ∑å (𓬫√°“√∫—≠™“) (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2537 : 12) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ª√–‡¿∑∑’Ë 1 π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 °—𬓬π 2481 ‚¥¬‡Àμÿ∑’Ë¡’°“√μ√“æ√–√“™°ƒ…Æ’°“ ¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 11 °—𬓬π 2481 ∂◊Õ‡ªìπ °“√¬ÿ∫ ¿“§√—Èß·√°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ·≈–‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡’ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„À¡à„π«—π∑’Ë 12 惻®‘°“¬π 2481 ´÷Ë߇ªìπ‰ª μ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë°”Àπ¥„Àâ®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π 90 «—π π—∫®“°«—π∑’Ë¡’æ√–√“™°ƒ…Æ’°“„Àâ¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√

°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §√—Èß∑’Ë 3 («—π∑’Ë 12 惻®‘°“¬π 2481) ¿“¬À≈—ß®“°∑’¡Ë æ’ √–√“™°ƒ…Æ’°“„Àâ¬∫ÿ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ‡π◊ËÕß®“° π“¬∂«‘≈ Õ¥ÿ≈ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ®—ßÀ«—¥√âÕ¬‡ÕÁ¥ ‰¥â‡ πÕ≠—μμ‘„Àâ ¿“æ‘®“≥“·≈–¢Õ·°â‰¢ ¢âÕ∫—ߧ—∫°“√ª√–™ÿ¡·≈–°“√ª√÷°…“¢Õß ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡°’¬Ë «°—∫«‘∏°’ “√‡ πÕ√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—μß‘ ∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï ¿“¬À≈— ß ‡¡◊Ë Õ ¡’ ° “√≈ß¡μ‘ √— ∞ ∫“≈·æâ ° “√≈ß¡μ‘ „ π≠— μ μ‘ π—È π àߺ≈„Àâæ√–¬“æÀ≈æ≈æ¬ÿÀ‡ π“ 𓬰√—∞¡πμ√’ ‰¥âμ¥— ‘π„®


54 °√“∫∫—ߧ¡∑Ÿ≈ ¢Õ≈“ÕÕ°®“°μ”·ÀπàßμàÕ§≥–ºŸâ ”‡√Á® √“™°“√·∑πæ√–Õß§å ·μà§≥–ºŸ â ”‡√Á®√“™°“√·∑πæ√–Õß§å ‰¡à¬Õ¡√—∫„∫≈“ÕÕ° ‚¥¬„Àâ‡Àμÿº≈«à“ ∂“π°“√≥å‚≈°„π™à«ßπ—πÈ Õ¬Ÿà„π¿“«–ªíòπªÉ«π §—∫¢—π ª√–°Õ∫°—∫§≥–√—∞¡πμ√’®–μâÕß ‡μ√’¬¡°“√√—∫‡ ¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ∑’Ë®–‡ ¥Á® °≈—∫ Ÿàæ√–π§√ √—∞∫“≈§«√Õ¬Ÿà∫√‘À“√√“™°“√μàÕ‰ª ∑”„Àâ æ√–¬“æÀ≈æ≈æ¬ÿÀ‡ π“ μ—¥ ‘π„®ª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 11 °—𬓬π 2481 ∑”„Àâ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‘πÈ ÿ¥≈ß ·≈–‰¥â°”Àπ¥„À⮥— °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¢÷Èπ„À¡à„π«—π∑’Ë 12 惻®‘°“¬π 2481 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß·∫∫·∫à߇¢μ ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏’°“√‡¥’¬«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 2 ¡’ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 91 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 6,310,172 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 2,210,332 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.05) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ π§√𓬰 (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 67.36) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ μ√—ß (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 16.28) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 2548 : 13) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ®”π«π 2 §π ·≈–ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 π“¬∫ÿ≠»√’ «‘≈¬√—μπå ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 æ— π ‡Õ°∫ÿ ≠ ‡°‘ ¥ ÿ μ— π μ“ππ∑å (𓬫√°“√∫—≠™“) (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2537 : 16)


55 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ª√–‡¿∑∑’Ë 1 π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 15 μÿ≈“§¡ 2488 ‚¥¬‡Àμÿ∑’Ë¡’°“√μ√“æ√–√“™°ƒ…Æ’°“ ¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·≈–‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„À¡à „π«— π ∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2489 ´÷Ë ß ‡ªì π ‰ªμ“¡√— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ∑’Ë°”Àπ¥„Àâ®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π 90 «—ππ—∫®“°«—π∑’Ë¡’ æ√–√“™°ƒ…Æ’°“„Àâ¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√

°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §√—Èß∑’Ë 4 («—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2489) ®“°‡Àμÿ°“√≥å ߧ√“¡‚≈°§√—Èß∑’Ë 2 ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ „πªï æ.». 2484 ª√–‡∑»‰∑¬‡¢â“‰ª¡’ à«π¥â«¬®π‡°‘¥°√≥’æ‘æ“∑ „π¥‘π·¥πÕ‘π‚¥®’π°—∫Ω√—ßË ‡» √«¡∑—ßÈ °√≥’∑≠ ’Ë ª’Ë πÿÉ ‰¥âª√–°“» ߧ√“¡°—∫Õ—ß°ƒ…·≈– À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈–≠’ªË πÿÉ ‰¥â¢Õ‡§≈◊ÕË π °”≈—ß∑À“√ºà“πª√–‡∑»‰∑¬‡æ◊ËÕ‰ª¬—ߪ√–‡∑»Õ◊Ëπ∑’ËμâÕß°“√ ®–‚®¡μ’ ®÷ ß ‡°‘ ¥ °“√‚®¡μ’ ≠’Ë ªÿÉ π ∑’Ë Õ ¬Ÿà „ πª√–‡∑»‰∑¬∑”„Àâ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â√∫— §«“¡‡ ’¬À“¬ ∑”„Àâ‰∑¬μâÕß√à«¡¡◊Õ°—∫≠’ªË πÿÉ ·≈–‰¥âª√–°“» ߧ√“¡°—∫Õ—ß°ƒ…·≈– À√—∞Õ‡¡√‘°“®“° ∂“π°“√≥å√–À«à“ߪ√–‡∑»∑’Ë àߺ≈μàÕª√–‡∑»‰∑¬ ∑”„Àâ „πªï æ.». 2485 π’È ‡ªìπªï∑’Ë ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥∑’Ë¡“®“° °“√‡≈◊Õ°μ—Èß«—π∑’Ë 12 惻®‘°“¬π 2481 ®–§√∫«“√–¥”√ß μ”·Àπàß 4 ªï ·μà ∂“π°“√≥å¢Õߪ√–‡∑»¬—߉¡à ß∫‡√’¬∫√âÕ¬ √—∞∫“≈®÷߉¥â‡ πÕ √à“ßæ√–√“™∫—≠≠—μ‘¢¬“¬°”À𥇫≈“ „π°“√¥”√ßμ”·ÀπàߢÕß ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ÕÕ°‰ªÕ’°‰¡à‡°‘π 2 ªï μàÕ¡“´÷ßË √—∞ ¿“°Á‰¥â¡¡’ 쑇ÀÁπ™Õ∫ ∑”„Àâ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√


56 ™ÿ¥π’¡È «’ “√–¥”√ßμ”·Àπà߇ªìπ 6 ªï ·≈–„π«—π∑’Ë 14 °—𬓬π 2487 ‰¥â¡’°“√¢Õ¢¬“¬‡«≈“¥”√ßμ”·ÀπàßÕÕ°‰ªÕ’° 2 ªï ‡ªìπ§√—Èß∑’Ë 2 ‡π◊ËÕß®“° ∂“π°“√≥å ߧ√“¡¬—߉¡à ‘Èπ ÿ¥≈ß ∑”„Àâ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È¡’«“√–¥”√ßμ”·Àπàß√«¡∑—Èß ‘Èπ 8 ªï ®“°°“√μàÕÕ“¬ÿ¢Õß√—∞ ¿“∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‡æ√“– ∂“π°“√≥å ∫â“π‡¡◊Õ߉¡à ß∫ ÿ¢ ‡¡◊ËÕ ß§√“¡‰¥â ‘Èπ ÿ¥≈ß √—∞∫“≈ ‚¥¬ À¡àÕ¡√“™«ß»å‡ π’¬å ª√“‚¡™ ‡ÀÁπ«à“ √—∞ ¿“™ÿ¥π’ȉ¥â¥”√ß μ”·Àπàß¡“π“π¡“°·≈â« ®÷߉¥â¡°’ “√ª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 15 μÿ≈“§¡ 2488 ‡æ◊ÕË „Àâª√–™“™π‰¥â¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π¢÷Èπ„À¡à ∑”„Àâ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‘Èπ ÿ¥≈ß ·≈–‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¢÷Èπ„À¡à „π«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2489 °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß π’È ‡ªì π °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ∑“ßμ√ß ·∫∫·∫à߇¢μ‡¢μ≈–Àπ÷Ëß§π ‚¥¬ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑πÀπ÷Ëߧπ μàÕ√“…Æ√ Õß· π§π ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏’°“√‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 2 ·≈– 3 °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π‰¥â®”π«π 96 §π ¡’®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘ ‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ 6,431,827 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 2,091,827 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.52) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“ „™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ∫ÿ√’√—¡¬å (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 54.65) ·≈– πâÕ¬∑’Ë ¥ÿ §◊Õ ÿæ√√≥∫ÿ√’ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.40) ( ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 43)


57 ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ®”π«π 2 §π·≈–ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 𓬪√–¬Ÿ√ «‘¡ÿ°μ“§¡ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 π“¬∫√√®∫ ∫— π ‘ ∑ ∏‘Ï (°Õß ª√–™“ — ¡ æ— π ∏å ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2537 : 16) ¡’ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß ®”π«π 213,438 §π ¡’ºŸâ¡“ „™â ‘∑∏‘®”π«π 68,572 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 32 √—∞ ¿“™ÿ¥π’È∑’Ë摇»… §◊Õ „π√–À«à“ß∑’Ë√—∞ ¿“™ÿ¥π’È¡’Õ¬Ÿà ‰¥â¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ‘¡Ë ‡μ‘¡„π«—π∑’Ë 5 ‘ßÀ“§¡ 2489 ‡π◊ÕË ß®“° ¡’ ° “√ª√–°“»„™â √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß √“™Õ“≥“®— ° √‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2489 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 9 情¿“§¡ 2489 ´÷Ë߉¥â¡’ °“√‡ª≈’ˬπ√–∫∫ ¿“®“° ¿“‡¥’¬« §◊Õ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¡“‡ªìπ√–∫∫ Õß ¿“ ª√–°Õ∫¥â«¬æƒ≤ ¿“·≈– ¿“ºŸ·â ∑π ‚¥¬„À⬰‡≈‘° ¡“™‘°ª√–‡¿∑∑’Ë 2 ∑’Ë¡“®“°°“√·μàßμ—Èß à « π ¡“™‘ ° ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ∑’Ë Õ ¬Ÿà „ πμ”·Àπà ß °à Õ πÀπâ “ √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’Ȫ√–°“»„™â ¬—ߧ߄À⥔√ßμ”·ÀπàßμàÕ‰ª ª√–°Õ∫°— ∫ ∫∑‡©æ“–°“≈¢Õß√— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ©∫— ∫ π’È ·≈– ‡Àμÿº≈ ”§—≠§◊Õ ¡’°“√°”Àπ¥„Àâ ‡°≥±å§”π«≥®”π«π √“…Æ√μà Õ ¡“™‘ ° Àπ÷Ë ß §π≈¥≈ß®“° Õß· π§π‡À≈◊ Õ Àπ÷Ëß· π§π ∑”„Àâ¡’®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®÷߉¥â ®—¥„Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ‘¡Ë ‡μ‘¡¢÷πÈ Õ’°®”π«π 82 §π „π 47 ®—ßÀ«—¥ ´÷ßË ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß·∫∫·∫à߇¢μ ‡À¡◊Õπ°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 2 - 4


58 ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—È߇æ‘Ë¡„π§√—Èßπ’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° ®”π«π 3 §π ·≈–ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫ ‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 𓬠‘√‘ ‡æÁ™√‚√®πå ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 π“¬∫ÿ≠¬Ω“ß ∑Õß «— ¥‘Ï ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 ¢ÿπæ‘æ‘∏ ÿ¢Õ”𫬠(π“¬æ‘æ‘∏ ‚Õ ∂‘°“ππ∑å) (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2537 : 26) ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π ‘πÈ ÿ¥≈ß ‡æ√“–‡°‘¥°“√√—∞ª√–À“√¢÷πÈ „π«—π∑’Ë 8 惻®‘°“¬π 2490 ‚¥¬°“√π”¢Õßæ≈‚∑º‘π ™ÿ≥À–«—≥ ´÷ßË ∂◊Õ‡ªìπ°“√√—∞ª√–À“√§√—ßÈ ·√°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ∑’Ë¡’°“√¬÷¥Õ”π“®·≈â«¡’°“√¬°‡≈‘°°“√∫—ߧ—∫„™â√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡ªìπº≈„Àâ ¡“™‘°√—∞ ¿“ ‘Èπ ÿ¥≈ß

°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §√—Èß∑’Ë 5 («—π∑’Ë 29 ¡°√“§¡ 2491) ®“°‡Àμÿ°“√≥å ¬÷¥Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑»¢Õß æ≈‚∑º‘π ™ÿ≥À–«—≥ „π«—π∑’Ë 8 惻®‘°“¬π 2490 ·≈– ¡’°“√¬°‡≈‘°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2489 ·≈–∑”„Àâ§≥–√—∞¡πμ√’ √—∞ ¿“´÷ßË ª√–°Õ∫¥â«¬æƒ≤ ¿“ ·≈– ¿“ºŸ·â ∑π ‘πÈ ÿ¥≈ß μàÕ¡“‰¥â¡°’ “√ª√–°“»„™â√∞— ∏√√¡πŸ≠ ·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ (©∫—∫™—Ë«§√“«) æÿ∑∏»—°√“™ 2490 „π∫∑‡©æ“–°“≈‰¥â∫≠ — ≠—μ„‘ Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π¢÷πÈ ¿“¬„π 90 «—π π—∫·μà«—π„™â√—∞∏√√¡πŸ≠ ®÷߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π¢÷πÈ „À¡à„π«—π∑’Ë 29 ¡°√“§¡ 2491


59 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß ·∫∫√«¡‡¢μ ‚¥¬„Àâ√«¡‡¢μ®—ßÀ«—¥‡ªìπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—È߇¥’¬« ·≈–∂◊Õ‡°≥±å §”π«≥√“…Æ√ Õß· π§πμàÕ ¡“™‘°Àπ÷Ëߧπ ∂â“®—ßÀ«—¥„¥ ¡’®”π«π√“…Æ√‰¡à∂÷ß Õß· π°Á„Àâ¡’ºŸâ·∑π‰¥â 1 §π ·μà∂â“ ®—ßÀ«—¥„¥¡’√“…Æ√‡°‘π Õß· π§π°Á„Àâ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π „π®—ßÀ«—¥π—πÈ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ’°Àπ÷ßË §πμàÕ®”π«π√“…Æ√∑ÿ° Õß· π§π ‡»…¢Õß Õß· π∂â“∂÷ßÀπ÷ßË · πÀ√◊Õ°«à“π—πÈ „Àâπ∫— ‡ªìπ Õß· π °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π‰¥â 99 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 7,176,891 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ‡≈◊Õ°μ—Èß 2,177,464 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 30.34) ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ √–πÕß (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 58.69) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ¡ÿ∑√ª√“°“√ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.68) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 44) ”À√— ∫ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß „π§√—È ß π’È ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ®”π«π 2 §π ·≈–ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §◊Õ 1. æ—π‚∑· «ß ∑—æ¿– ÿμ 2. æ—π‡Õ°∫ÿ≠‡°‘¥ ÿμπ— μ“ππ∑å (𓬫√°“√∫—≠™“) (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2537 : 30) ¡’º¡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 288,508 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ®”π«π 76,852 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 34 ‡π◊ËÕß®“°√—∞ ¿“™ÿ¥π’È∑’Ë¡“®“°°“√°“√‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ‰ª μ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫™—Ë«§√“«¥—ßπ—Èπ μàÕ¡“¿“¬À≈—߇¡◊ËÕ


60 ¡’°“√ª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à §◊Õ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß √“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2492 àߺ≈„Àâ¡°’ “√®—¥°“√ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ‘¡Ë ‡μ‘¡¢÷πÈ Õ’°§√—ßÈ Àπ÷ßË „π«—π∑’Ë 5 ¡‘∂πÿ “¬π 2492 ´÷ßË μ“¡∫∑‡©æ“–°“≈‰¥â°”Àπ¥„Àâ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π ´÷ßË ‰¥â√∫— °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 ¡°√“§¡ 2491 §ß‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑πμàÕ‰ª ·≈–„À⥔‡π‘π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π ‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π „Àâ § √∫∂â « πμ“¡∑’Ë √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ©∫— ∫ π’È °”Àπ¥‰«â ‚¥¬‡°≥±å§”π«≥√“…Æ√∑’Ë®–π”¡“§”π«≥®”π«π ¡“™‘° ≈¥≈߇À≈◊Õ 150,000 §π μàÕ ¡“™‘° 1 §π (·μà‡¥‘¡„™â ®”π«π√“…Æ√ 200,000 §π μàÕ ¡“™‘° 1 §π) ∑”„Àâ ®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®÷ßμâÕß®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ‡æ‘Ë¡‡μ‘¡¢÷ÈπÕ’° ®”π«π 21 §π „π 19 ®—ßÀ«—¥ ´÷Ë߇ªìπ°“√ ‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ßμ√ß·∫∫√«¡‡¢μ‡À¡◊Õπ°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’˺à“π¡“μà“ß°—π‡æ’¬ß‡°≥±å§”π«≥®”π«π√“…Æ√μàÕ ¡“™‘°Àπ÷Ëߧπ‡∑à“π—Èπ ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—È߇æ‘Ë¡„π§√—Èßπ’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° ®”π«π 1 §π ·≈–ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫ ‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π §◊Õ π“¬∫ÿ≠™à«¬ »√’ «— ¥‘Ï (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2537 : 36) ¡“™‘°√—∞ ¿“™ÿ¥π’ È π‘È ÿ¥≈߇π◊ÕË ß®“°‡°‘¥°“√¬÷¥Õ”π“® °“√ª°§√ÕߢÕߧ≥–∫√‘À“√ª√–‡∑»™—Ë«§√“« ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 惻®‘°“¬π 2494 ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 22)


61

°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §√—Èß∑’Ë 6 («—π∑’Ë 26 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2495) ®“°‡Àμÿ°“√≥å¬÷¥Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑»¿“¬„μâ °“√π”¢Õßæ≈‡Õ°º‘π ™ÿ≥À–«—π „π«—π∑’Ë 29 惻®‘°“¬π 2494 ∑”„Àâ¡’°“√¬°‡≈‘°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ ∑ ∏»— ° √“™ 2492 ·≈–„Àâ § ≥–√— ∞ ¡πμ√’ «ÿ ≤‘ ¿“·≈– ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‘Èπ ÿ¥≈ß μàÕ¡“‰¥â¡’æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√ „Àâ„™â√∞— ∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ ‚¥¬π”‡Õ“√—∞∏√√¡πŸ≠ ·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ ©∫—∫«—π∑’Ë 10 ∏—𫓧¡ 2475 π”°≈—∫¡“„™â„À¡à ∑”„Àâ√–∫∫ ¿“‡ªìπ·∫∫ ¿“‡¥’¬«§◊Õ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ª√–°Õ∫¥â«¬ ¡“™‘° 2 ª√–‡¿∑ ¡’®”π«π ‡∑à“°—π§◊Õ ¡“™‘°ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®“°√“…Æ√ ·≈– ¡“™‘°ª√–‡¿∑∑’Ë 2 ¡“®“°°“√·μàßμ—ßÈ ‚¥¬æ√–¡À“°…—μ√‘¬å ¥—ßπ—Èπ ®÷߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¢÷Èπ„À¡à „π«—π∑’Ë 26 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2495 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß·∫∫√«¡‡¢μ ‡À¡◊Õπ°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—È߇æ‘Ë¡‡μ‘¡‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 5 ¡‘∂ÿπ“¬π 2492 °≈à“«§◊Õ√“…Æ√ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß®–‰ª„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬μ√ß ‚¥¬„Àâ√«¡‡¢μ®—ßÀ«—¥‡ªìπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—È߇¥’¬« ·≈–∂◊Õ‡°≥±å §”π«≥√“…Æ√ 150,000 §π μàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 1 §π ∂â“®—ßÀ«—¥„¥¡’√“…Æ√‰¡à∂÷ß 150,000 §π „Àâ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π®—ßÀ«—¥‰¥âÀπ÷Ëߧπ ∂â“®—ßÀ«—¥„¥¡’√“…Æ√ ‡°‘ π °«à “ 150,000 §π „Àâ ¡’ ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√


62 „π®—ßÀ«—¥π—πÈ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ’°Àπ÷ßË §πμàÕ®”π«π√“…Æ√∑ÿ° 150,000 §π ‡»…¢Õß 150,000 ∂â“∂÷ß 75,000 À√◊Õ°«à“π—Èπ„Àâπ—∫‡ªìπ 150,000 §◊Õ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â‡æ‘Ë¡Õ’° 1 §π °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß π’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 123 §π ¡’®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ 7,602,591 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 2,961 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 38.95) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ √–∫ÿ√’ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 77.78) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õæ√–π§√ (23.30) ( ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 45) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®”π«π 3 §π ·≈–ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ 1. π“¬∫ÿ≠™à«¬ »√’ «— ¥‘Ï 2. π“¬∫ÿ≥¬Ω“ß ∑Õß «— ¥‘Ï 3. æ—π‡Õ°∫ÿ≠‡°‘¥ ÿμπ— μ“ππ∑å (𓬫√°“√∫—≠™“) (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 2537 : 39) ¡’º¡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 221,197 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ®”π«π 76,346 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 35 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥ ≈߇¡◊ËÕ«—π∑’Ë 25 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2500 ‡π◊ËÕß®“°§√∫«“√– „π°“√¥”√ßμ”·Àπàßμ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 24)


63

°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §√—Èß∑’Ë 7 («—π∑’Ë 26 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2500) ‡π◊ÕË ß®“° ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√™ÿ¥∑’‰Ë ¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—«Ë ‰ª‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 26 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2495 §√∫«“√–¥”√ßμ”·Àπàß 5 ªï „π«—π∑’Ë 25 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2500 ®÷߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¢÷Èπ„À¡à „π«—π∑’Ë 26 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2500 (‡π◊ËÕß®“°∫∑∫—≠≠—μ‘¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2475 ·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ æÿ∑∏»—°√“™ 2495 ∑’Ë∫—ߧ—∫„™âÕ¬Ÿà„π¢≥–π—Èπ ‰¥â·°â‰¢Õ“¬ÿ ¢Õß ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„À¡à ®“°‡¥‘¡¡’«“√–¥”√ßμ”·Àπàß 4 ªï ‡ªìπ 5 ªï) °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß·∫∫√«¡‡¢μ ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏’°“√‡¥’¬«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’˺à“π¡“ °“√≈ߧ–·πππ—Èπª√–™“™π “¡“√∂‡≈◊Õ°ºŸâ ¡—§√‰¥â‡∑à“°—∫ ®”π«π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√∑’Ë ® –¡’ ‰ ¥â „ π®— ß À«— ¥ π—È π ®”π«π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√¡’ ‰ ¥â ∑—È ß À¡¥ 160 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 9,859,039 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ‡≈◊Õ°μ—Èß 5,668,566 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 57.50) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ ºŸ¡â “„™â ∑‘ ∏‘¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ √–∫ÿ√’ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 93.30) ·≈– πâÕ¬∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ ÿæ√√≥∫ÿ√’ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 42.06) ( ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 45 - 46) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 5 §π ¡’º∑Ÿâ ’Ë ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®”π«π 22 §π ‚¥¬ºŸâ ¡—§√∑’Ë —ß°—¥


64 æ√√§°“√‡¡◊Õß ®”π«π 2 æ√√§ ‰¥â·°à æ√√§‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ ®”π«π 4 §π æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å 8 §π ∑’ˇÀ≈◊Õ‡ªìπºŸâ ¡—§√ ∑’ˉ¡à —ß°—¥æ√√§ ®”π«π 10 §π ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews. asp?newID=49665 =&keyword=. 2549) 1. æ—π‡Õ°∫ÿ≠‡°‘¥ ÿμπ— μ“ππ∑å (𓬫√°“√∫—≠™“) æ√√§‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ ‰¥â§–·ππ 80,903 §–·ππ 2. π“¬∫ÿ≠™à«¬ »√’ «— ¥‘Ï æ√√§‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ ‰¥â§–·ππ 70,981 §–·ππ 3. π“¬∫ÿ≥¬Ω“ß ∑Õß «— ¥‘Ï æ√√§‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ ‰¥â§–·ππ 55,726 §–·ππ 4. æ.μ.‡≈Á ° ∑Õß ÿ π ∑√ æ√√§‡ √’ ¡ π— ß §»‘ ≈ “ ‰¥â§–·ππ 51,993 §–·ππ 5. π“¬Õ”𫬠ª“∞‡¥™ ‰¡à ß— °—¥æ√√§ ‰¥â§–·ππ 49,513 §–·ππ ¡’º¡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 319,226 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ®”π«π 174,213 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 54.57 ®”π«π∫—μ√¥’ 162,690 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 93.39 ∫—μ√‡ ’¬ 11,522 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.61 ·≈–∫—μ√‰¡à≈ߧ–·ππ 1 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 0 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http:// politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 49665&keyword=. 2549)


65 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° ®Õ¡æ≈ ƒ…¥‘Ï ∏π–√—™μå ‡¢â“¬÷¥Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 16 °—𬓬π 2500 ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548: 26)

°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §√—Èß∑’Ë 8 («—π∑’Ë 15 ∏—𫓧¡ 2500) ®“°°“√∑’ˮաæ≈ ƒ…¥‘Ï ∏π–√—™μå ∑”°“√¬÷¥Õ”π“® °“√ª°§√Õß „π«— π ∑’Ë 10 °—𬓬π 2500 à ß º≈„Àâ ¡’ °“√ª√–°“»°ÆÕ— ¬ °“√»÷ ° ¬ÿ ∫ ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ∑”„Àâ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√·≈–§≥–√—∞¡πμ√’ π‘È ÿ¥≈ß ·≈–„π«—π∑’Ë 18 °—𬓬π 2500 ‰¥â¡æ’ √–∫√¡√“™‚Õß°“√ ‡√◊ÕË ß °“√„™â√∞— ∏√√¡πŸ≠ ·Àà ß √“™Õ“≥“®— ° √‰∑¬ ‚¥¬∑’Ë ¬— ß §ß„™â √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß √“™Õ“≥“®— ° √‰∑¬ æÿ ∑ ∏»— ° √“™ 2475 ·°â ‰ ¢‡æ‘Ë ¡ ‡μ‘ ¡ æÿ∑∏»—°√“™ 2495 μàÕ‰ª ·≈–°”Àπ¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¢÷È π „À¡à ¿“¬„π 90 «—π π—∫·μà«—πª√–°“»π—Èπ ®÷߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¢÷Èπ„À¡à„π«—π∑’Ë 15 ∏—𫓧¡ 2500 ´÷Ëß°“√≈ߧ–·πππ—Èπª√–™“™π “¡“√∂ ‡≈◊Õ°ºŸ â ¡—§√‰¥â®”π«π ‡∑à“°—∫®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ∑’Ëæ÷ß¡’„π®—ßÀ«—¥ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß·∫∫√«¡‡¢μ ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏’°“√‡¥’¬«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 6 ·≈– 7 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 160 §π ¡’®”π«π


66 ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ 9,917,417 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 4,370,789 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 44.07) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ √–πÕß (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 73.30) ·≈– πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ Õÿ¥√∏“π’ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 29.92) ( ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 46) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 5 §π ¡’º∑Ÿâ ’Ë ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®”π«π 21 §π ‚¥¬ºŸâ ¡—§√∑’Ë —ß°—¥ æ√√§°“√‡¡◊Õß ®”π«π 3 æ√√§ ‰¥â·°à æ√√§‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ ®”π«π 5 §π æ√√§ À¿Ÿ¡‘ ®”π«π 4 §π ·≈–æ√√§ ª√–™“∏‘ªíμ¬å 4 §π ∑’ˇÀ≈◊Õ‡ªìπºŸâ ¡—§√∑’ˉ¡à —ß°—¥æ√√§ ®”π«π 8 §π ºŸ∑â ‰’Ë ¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §◊Õ 1. 𓬠àß»—°¥‘Ï “¬ªí≠≠“ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 39,494 §–·ππ 2. æ—π‡Õ°∫ÿ≠‡°‘¥ ÿμπ— μ“ππ∑å (𓬫√°“√∫—≠™“) æ√√§‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ ‰¥â§–·ππ 37,327 §–·ππ 3. 𓬷∂¡ πÿ ™ ‡®√‘ ≠ æ√√§ª√–™“∏‘ ªí μ ¬å ‰¥â§–·ππ 31,763 §–·ππ 4. 𓬪√–æ— π ∏å Õ— ¡ æÿ ™ æ√√§ª√–™“∏‘ ªí μ ¬å ‰¥â§–·ππ 29,800 §–·ππ 5. π“¬∫ÿ≠™à«¬ »√’ «— ¥‘Ï ‰¡à ß— °—¥æ√√§ ‰¥â§–·ππ 27,002 §–·ππ


67 ¡’º¡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 332,495 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ®”π«π 137,393 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 49.66 ®”π«π∫—μ√¥’ 127,776 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 93.00 ∫—μ√‡ ’¬ 9,600 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.99 ·≈–∫—μ√‰¡à≈ߧ–·ππ 17 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 0.01 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http:// politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=49654& keyword=. 2549) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° °“√ª√–°“»¬÷¥Õ”π“®¢Õߧ≥–ªØ‘«μ— ∑‘ π’Ë ”‚¥¬®Õ¡æ≈ ƒ…¥‘Ï ∏π–√—™μå ‡¢â“¬÷¥Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 20 μÿ≈“§¡ 2501 ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 29)

°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §√—Èß∑’Ë 9 («—π∑’Ë 10 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2512) ‡π◊ÕË ß®“°‡°‘¥‡Àμÿ°“√≥嬥÷ Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ¿“¬„μâ°“√π”¢Õ߮աæ≈ ƒ…¥‘Ï ∏π–√—™μå „π«—π∑’Ë 20 μÿ≈“§¡ 2501 ‰¥â¡’°“√ª√–°“»°ÆÕ—¬°“√»÷°¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·≈–§≥–√— ∞ ¡πμ√’ ·≈–‰¥â ¡’ ° “√¬°‡≈‘ ° √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß √“™Õ“≥“®— ° √‰∑¬ æÿ ∑ ∏»— ° √“™ 2475 ·°â ‰ ¢‡æ‘Ë ¡ ‡μ‘ ¡ æÿ ∑ ∏»— ° √“™ 2495 ‚¥¬‰¥â ¡’ ° “√ª√–°“»„™â ∏ √√¡πŸ ≠ °“√ª°§√Õß√“™Õ“≥“®—°√ æÿ∑∏»—°√“™ 2502 ∫—ߧ—∫„™â·∑𠇪ìπ°“√™—«Ë §√“« ´÷ßË ‰¥â¡°’ “√°”Àπ¥„Àâ¡ ’ ¿“√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡æ◊ËÕ∑”Àπâ“∑’Ë√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à¢÷Èπ ´÷Ëß„™â‡«≈“√à“ßπ“π∂÷ß


68 9 ªï ®÷ß·≈⫇ √Á® ·≈–‰¥âª√–°“»„™â‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß √“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2511 ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 20 ¡‘∂πÿ “¬π 2511 „π√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’ȉ¥â°”Àπ¥„Àâ√—∞ ¿“‡ªìπ·∫∫ Õß ¿“Õ’°§√—ßÈ Àπ÷ßË ª√–°Õ∫¥â«¬«ÿ≤ ‘ ¿“·≈– ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ´÷ËßμâÕ߇≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¿“¬„π 240 «—π π—∫·μà«—π„™â√—∞∏√√¡πŸ≠ ¥—ßπ—Èπ®÷߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π¢÷Èπ„À¡à„π«—π∑’Ë 10 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2512 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß·∫∫√«¡‡¢μ ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏’°“√‡¥’¬«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 6 ·≈– 7 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 160 §π ¡’®”π«π ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ 9,917,417 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 4,370,789 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 44.07) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“ „™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ √–πÕß (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 73.30) ·≈– πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ Õÿ¥√∏“π’ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 29.92) ( ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 47) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 7 §π ´÷Ëß¡“°°«à“°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èß∑’Ë ºà“π¡“ 2 §π ®÷ßÕ“®‡ªìπ‡Àμÿ„Àâ¡’ºŸâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ®”π«π¡“°∂÷ß 40 §π ‚¥¬ºŸâ ¡—§√∑’Ë —ß°—¥æ√√§°“√‡¡◊Õß ¡’®”π«π 23 §π ·∫à߇ªìπ 5 æ√√§ ‰¥â·°à æ√√§ Àª√–™“‰∑¬ ®”π«π 7 §π æ√√§™“«π“™“«‰√à ®”π«π 5 §π æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å 7 §π æ√√§ª√–™“™π 2 §π ·≈– æ√√§·π«ª√–™“∏‘ª‰μ¬ 2 §π ∑’‡Ë À≈◊Õ‡ªìπºŸ â ¡—§√∑’‰Ë ¡à ß— °—¥ æ√√§ ®”π«π 17 §π ºŸâ ∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ


69 1. ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 88,431 §–·ππ 2. π“¬¢«—≠™—¬ “√“°‘® æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 69,834 §–·ππ 3. π“¬∫ÿ≠‡√◊Õß °‘®°≈Ë” √«≈ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å ‰¥â§–·ππ 44,721 §–·ππ 4. π“¬∫ÿ≠ «— ¥‘Ï ¥«ß„®‡Õ°√“™ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å ‰¥â§–·ππ 40,482 §–·ππ 5. 𓬷∂¡ πÿ™‡®√‘≠ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 38,137 §–·ππ 6. π“¬Õ‘π∑√åÀ≈àÕ √√æ»√’ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 38,127 §–·ππ 7. √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ æ√√§ Àª√–™“‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 37,392 §–·ππ ¡’º¡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 270,525 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ®”π«π 254,000 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 93.89 ®”π«π∫—μ√¥’ 242,995 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 95.67 ∫—μ√‡ ’¬ 11,005 ∫—μ√


70 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.33 ·≈–∫—μ√‰¡à≈ߧ–·ππ 0 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 0 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http:// politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=42461& keyword=. 2549) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° °“√ª√–°“»¬÷¥Õ”π“®¢Õߧ≥–ªØ‘«μ— ∑‘ π’Ë ”‚¥¬®Õ¡æ≈∂πÕ¡ °‘μμ‘¢®√ ‡¢â“¬÷¥Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2514 æ√âÕ¡∑—ßÈ ¡’°“√ª√–°“»¬°‡≈‘°°“√∫—ߧ—∫„™â √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ πÕ°®“°π’È ¬— ß ‰¥â Õ Õ°ª√–°“»§≥–ªØ‘ «— μ‘ ¬°‡≈‘°æ√√§°“√‡¡◊Õß·≈–¬ÿ∫æ√√§°“√‡¡◊Õß ( ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 33 - 34)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 10 («—π∑’Ë 26 ¡°√“§¡ 2518) ‡π◊ÕË ß®“°‡°‘¥‡Àμÿ°“√≥嬥÷ Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ‚¥¬®Õ¡æ≈∂πÕ¡ °‘ μ μ‘ ¢ ®√ 𓬰√— ∞ ¡πμ√’ „ π¢≥–π—È π ´÷Ëß∑”°“√√—∞ª√–À“√μπ‡Õß „π«—π∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2514 ‚¥¬‰¥â¬°‡≈‘°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2511 ·≈–„Àâ«≤ ÿ ‘ ¿“ ¿“ºŸ·â ∑π ·≈–§≥–√—∞¡πμ√’ π‘È ÿ¥≈ß μàÕ¡“‰¥â¡°’ “√ª√–°“»„™â∏√√¡πŸ≠°“√ª°§√Õß√“™Õ“≥“®—°√ æÿ∑∏»—°√“™ 2515 ∫—ߧ—∫„™â·∑π‡ªìπ°“√™—«Ë §√“« ´÷ßË ‰¥â°”Àπ¥ „Àâ¡’ ¿“π‘μ‘∫—≠≠—μ‘·Ààß™“쑇æ◊ËÕ∑”Àπâ“∑’Ëπ‘μ‘∫—≠≠—μ‘„π∞“π– √—∞ ¿“√«¡∑—È߉¥â°”Àπ¥„Àâ¡’°“√√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à¢÷Èπ „π™à«ßπ—Èπ‰¥â¡’π—°»÷°…“·≈–ª√–™“™πμâÕß°“√„Àâ¡’°“√√à“ß


71 √—∞∏√√¡πŸ≠„À⇠√Á® ‘πÈ ‚¥¬‡√Á« ®÷߉¥â¡°’ “√‡¥‘π¢∫«π‡√’¬°√âÕß „Àâ¡’√—∞∏√√¡πŸ≠ ®π‡Àμÿ°“√≥å√ÿπ·√ßπ’ȉ¥â¬ÿμ‘≈ß ‰¥â¡’°“√ ¥”‡π‘π°“√√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠¢÷Èπ®π·≈⫇ √Á®·≈–‰¥âª√–°“» „™â‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2517 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 7 μÿ≈“§¡ 2517 „π√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’ȉ¥â°”Àπ¥ „Àâ √— ∞ ¿“‡ªì π ·∫∫ Õß ¿“ª√–°Õ∫¥â « ¬«ÿ ≤‘ ¿“·≈– ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ®÷ ß ‰¥â ®— ¥ „Àâ ¡’ ° “√‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ„À¡à „π«—π∑’Ë 26 ¡°√“§¡ 2518 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß ·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ ‚¥¬∂◊Õ‡°≥±å§”π«≥®”π«π √“…Æ√Àπ÷Ëß· πÀâ“À¡◊Ëπ§πμàÕ ¡“™‘°Àπ÷Ëß§π ®—ßÀ«—¥Àπ÷Ëß Õ¬à“ßπâÕ¬„Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥âÀπ÷ßË §π ®—ßÀ«—¥„¥¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â‰¡à‡°‘π “¡§π„Àâ∂Õ◊ ‡¢μ®—ßÀ«—¥‡ªìπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ (√«¡‡¢μ) ∂â“®—ßÀ«—¥„¥ ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â‡°‘π°«à“ “¡§π „Àâ·∫à߇¢μ®—ßÀ«—¥‡≈◊Õ°μ—Èß (·∫à߇¢μ) ‚¥¬®—¥„Àâ·μà≈–‡¢μ ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡¢μ≈– “¡§π „π°√≥’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∂â“¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §√∫ “¡§π∑ÿ ° ‡¢μ‰¡à ‰ ¥â „ Àâ · ∫à ß ‡¢μ‡≈◊ Õ °μ—È ß „Àâ ¡’ ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ “¡§π°àÕπ ·μà‡¢μ∑’ˇÀ≈◊ÕμâÕß¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¡àπâÕ¬°«à“ Õߧπ „π°√≥’∑’Ë®—ßÀ«—¥„¥ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â §’Ë π„Àâ·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ÕÕ°‡ªìπ Õ߇¢μ ‡¢μ≈– Õߧπ


72 °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß π’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 269 §π ·≈–‰¥â°”Àπ¥„À⺟⠡—§√μâÕß —ß°—¥æ√√§°“√‡¡◊Õß ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 20,243,791 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ‡≈◊Õ°μ—Èß 9,549,924 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 47.17) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ ºŸ¡â “„™â ∑‘ ∏‘¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ ¿Ÿ‡°Áμ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 67.87) ·≈– πâÕ¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ ‡æ™√∫Ÿ√≥å (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.18) ( ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 47) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 8 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 1 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èß §√—Èßπ’È ¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 3 ‡¢μ ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ºŸâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√ „π§√—Èßπ’È¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 35 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 21 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 34806&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 23 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ß Ê ∑—ÈßÀ¡¥ 10 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 34807&keyword=. 2549)


73 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 20 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 13 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 34808&keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 31,255 §–·ππ 2. π“¬æ“¬—æ °“≠®π“√—≥¬å æ√√§‡°…μ√ —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 29,677 §–·ππ 3. 𓬠—≥∞“≥ ÿ√‘¬§” æ√√§æ≈—ß„À¡à ‰¥â§–·ππ 22,716 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ æ√√§‡°…μ√ —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 38,674 §–·ππ 2. 𓬃∑∏‘Ï Õ‘π∑π—π∑å æ√√§°‘® —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 37,885 §–·ππ


74 3. π“¬æŸπº≈ ∑Õß Õπ æ√√§ —πμ‘™π ‰¥â§–·ππ 22,804 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. 𓬇™«ß «ß»å„À≠à æ√√§ —πμ‘™π ‰¥â§–·ππ 28,572 §–·ππ 2. 𓬪√– ‘∑∏‘Ï æ—π∏åøŸ®‘𥓠æ√√§°‘® —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 13,400 §–·ππ ∑—È ß ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬ ¡’ ºŸâ ¡’ ‘ ∑ ∏‘ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß ®”π«π 609,646 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘®”π«π 366,750 §π §‘¥‡ªìπ √â Õ ¬≈– 60.16 ®”π«π∫— μ √¥’ 321,719 ∫— μ √ §‘ ¥ ‡ªì π √âÕ¬≈– 87.72 ∫—μ√‡ ’¬ 45,031 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 12.28 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=44272& keyword=. 2549) πÕ°®“°π’ È ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®“°®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß „π§√—È ß π’È ¬— ß ‰¥â √— ∫ æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√ ‚ª√¥‡°≈â“œ „À⥔√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ §◊Õ √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ ¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ ™à«¬«à“°“√°√–∑√«ß§¡π“§¡ ™à«ß‡«≈“¥”√ßμ”·Àπàß 21 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2518 - 14 ¡’π“§¡ 2518 ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 2544 : 415)


75 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°¡’ æ√–√“™°ƒ…Æ’°“¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 12 ¡°√“§¡ 2519 ‡æ√“– ∂“π°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ∑’Ë π—∫ πÿπ√—∞∫“≈ π—∫ πÿπ≠—μμ‘ ¢Õ‡ªî¥Õ¿‘ª√“¬∑—Ë«‰ª ‡æ◊ËÕ≈ß¡μ‘‰¡à‰«â«“ß„®§≥–√—∞¡πμ√’ ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 37)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 11 («—π∑’Ë 4 ‡¡…“¬π 2519) ‡π◊ÕË ß®“°À¡àÕ¡√“™«ß»å §÷°ƒ∑∏‘Ï ª√“‚¡™ 𓬰√—∞¡πμ√’ ‰¥âª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 12 ¡°√“§¡ 2519 ‚¥¬¡’ “‡Àμÿ¡“®“°°“√∑’√Ë ∞— ∫“≈ª√–°Õ∫¥â«¬æ√√§°“√‡¡◊Õß μà“ßÊ À≈“¬æ√√§ ∑”„À⇰‘¥§«“¡¢—¥·¬âß°—π√–À«à“ßæ√√§ √à«¡√—∞∫“≈ π—∫‡ªìπ‡Àμÿ„À⇰‘¥Õÿª √√§„π°“√∫√‘À“√√“™°“√ ·ºàπ¥‘π ·≈–°√–∑∫°√–‡∑◊ÕπμàÕ‡ ∂’¬√¿“æ¢Õß√—∞∫“≈ ∂÷ß·¡â®–¡’°“√ª√—∫§≥–√—∞¡πμ√’„À¡à°Áμ“¡·μàÕÿª √√§μà“ßÊ °Á‰¡àÀ¡¥‰ª ®÷߉¥âμ¥— ‘π„®¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‡æ◊ÕË §◊πÕ”π“® °≈—∫ Ÿàª√–™“™π ·≈–‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ„À¡à„π«—π∑’Ë 4 ‡¡…“¬π 2519 °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ßμ√ß·∫∫º ¡ √–À«à“ß·∫∫√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏’°“√ ‡¥’¬«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 10 ‚¥¬¡’®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 279 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 20,263,430 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 9,072,629 §π


76 (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 43.99) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ π§√æπ¡ (§‘ ¥ ‡ªì π √â Õ¬≈– 63.53) ·≈–πâ Õ ¬∑’Ë ÿ ¥ §◊ Õ ‡æ™√∫Ÿ√≥å (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 26.64) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 48) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 8 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È ¡’°“√ ·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 3 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ ºŸâ π„® ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ „π§√—Èßπ’È¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 40 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 17 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 42152&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 32 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 14 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 42153&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 24 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 15 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 42154&keyword=. 2549)


77 ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. 𓬙Ÿ ßà“ ƒ∑∏‘ª√–»“ πå£ æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 42,351 §–·ππ 2. ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ æ√√§∏√√¡ —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 37,392 §–·ππ 3. 𓬫√«‘∑¬å §”‡ß‘π æ√√§∏√√¡ —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 21,548 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 33,095 §–·ππ 2. 𓬫‘π—¬ π“¡‡ ∂’¬√ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 25,557 §–·ππ 3. π“¬À≈ß »‘√‘æ—π∏å æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 24,252 §–·ππ


78 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. 𓬇™«ß «ß»å„À≠à æ√√§°‘® —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 24,634 §–·ππ 2. π“¬‡æ’¬« μ—π∫√√®ß æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 18,669 §–·ππ ∑—È ß ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬ ¡’ ºŸâ ¡’ ‘ ∑ ∏‘ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß ®”π«π 596,904 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘®”π«π 258,773 §π §‘¥‡ªìπ √â Õ ¬≈– 60.10 ®”π«π∫— μ √¥’ 238,625 ∫— μ √ §‘ ¥ ‡ªì π √âÕ¬≈– 34.29 ∫—μ√‡ ’¬ 20,148 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.61 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=42079& keyword=. 2549) πÕ°®“°π’ È ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®“°®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß „π§√—È ß π’È ¬— ß ‰¥â √— ∫ æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√ ‚ª√¥‡°≈â“œ „À⥔√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ §◊Õ π“¬™Ÿ ßà“ ƒ∑∏‘ª√–»“ πå ¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ ™à«¬«à“°“√°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ™à«ß‡«≈“¥”√ßμ”·Àπàß 21 ‡¡…“¬π 2519 - 25 °—𬓬π 2519 𓬙Ÿ ßà“ ƒ∑∏‘ª√–»“ πå ¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ ™à«¬«à“°“√°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ™à«ß‡«≈“¥”√ßμ”·Àπàß 5 μÿ≈“§¡ 2519 - 6 μÿ≈“§¡ 2519 ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2544 : 28)


79 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° ¡’ § ≥–ªØ‘ √Ÿ ª °“√ª°§√Õß·ºà 𠥑 π ‰¥â ª √–°“»¬÷ ¥ Õ”π“® °“√ª°§√Õß ‚¥¬°“√π”¢Õßæ≈‡√◊Õ‡Õ° ß—¥ ™≈ÕÕ¬Ÿà „π«—π∑’Ë 6 μÿ≈“§¡ 2519 ∑—Èßπ’È¡“®“°‡Àμÿ°“√≥姫“¡‰¡à ß∫∑“ß °“√‡¡◊Õß„πª√–‡∑» Õ—π àߺ≈„Àâ¡°’ “√¬°‡≈‘°°“√„™â√∞— ∏√√¡πŸ≠ ·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2517 ‡ªìπº≈„Àâ√—∞ ¿“ ·≈–√—∞∫“≈μ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠∂Ÿ°¬°‡≈‘°‰ª ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 39) °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §√—Èß∑’Ë 12 («—π∑’Ë 22 ‡¡…“¬π 2522) ‡π◊ÕË ß®“°‡°‘¥‡Àμÿ°“√≥嬥÷ Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ¿“¬„μâ ° “√π”¢Õßæ≈‡√◊ Õ ‡Õ° ß— ¥ ™≈ÕÕ¬Ÿà „π«— π ∑’Ë 6 μÿ≈“§¡ 2519 ‚¥¬‰¥â¬°‡≈‘°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2517 ·≈–„Àâ«ÿ≤‘ ¿“ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·≈– §≥–√—∞¡πμ√’ ‘Èπ ÿ¥≈ß μàÕ¡“‰¥âª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß √“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2519 ∫—ߧ—∫„™â‚¥¬‰¥â °”Àπ¥„Àâ¡ ’ ¿“ªØ‘√ªŸ °“√ª°§√Õß·ºàπ¥‘π ∑”Àπâ“∑’πË μ‘ ∫‘ ≠ — ≠—μ‘ μàÕ¡“„π«—π∑’Ë 20 μÿ≈“§¡ 2520 æ≈‡√◊Õ‡Õ° ß—¥ ™≈ÕÕ¬Ÿà °Á‰¥â∑”°“√¬÷¥Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑»¢÷ÈπÕ’°§√—Èß ·≈– ‰¥â ª √–°“»¬°‡≈‘ ° √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß √“™Õ“≥“®— ° √‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2519 ‚¥¬„Àâ„™â∏√√¡πŸ≠°“√ª°§√Õß√“™Õ“≥“®—°√ æÿ∑∏»—°√“™ 2520 ∫—ߧ—∫„™â·∑π‡ªìπ°“√™—«Ë §√“« ´÷ßË ‰¥â°”Àπ¥ „Àâ ¡’ ¿“π‘ μ‘ ∫— ≠ ≠— μ‘ · Àà ß ™“μ‘ ‡ æ◊Ë Õ ∑”Àπâ “ ∑’Ë π‘ μ‘ ∫— ≠ ≠— μ‘ · ≈–


80 ®—¥∑”√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à¢π÷È ‡¡◊ÕË √à“߇ √Á®·≈⫉¥âª√–°“»„™â ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2521 „π«—π∑’Ë 22 ∏—𫓧¡ 2521 „π∫∑‡©æ“–°“≈¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ©∫—∫π’‰È ¥â°”Àπ¥„Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢÷πÈ ¿“¬„πªï æ.». 2521 ·μà∂Ⓣ¡àÕ“®¥”‡π‘π°“√‰¥â°Á„À⢬“¬ °”À𥇫≈“¥”‡π‘π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ÕÕ°‰ª ·μàμÕâ ߉¡à‡°‘π 120 «—π π—∫·μà«—π ‘Èπªï æ.». 2521 ®÷߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ„À¡à„π«—π∑’Ë 22 ‡¡…“¬π 2522 °“√‡≈◊Õ°μ—Èßπ’È ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ßμ√ß ·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏°’ “√‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 10 ·≈– 11 ‚¥¬¡’ ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 301 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ 21,283,890 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 9,344,045 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 43.90) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ¬‚ ∏√ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 77.11) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ °√ÿ߇∑æœ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.45) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 2549 : 48 - 49) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 6 §π ´÷ßË ¡’®”π«ππâÕ¬≈ß°«à“§√—ßÈ ∑’ºË “à π¡“ ®”π«π 2 §π ‡π◊ÕË ß®“°Õ”‡¿Õæ–‡¬“ Õ”‡¿Õ‡™’¬ß§” Õ”‡¿Õ ¥Õ°§”„μâ Õ”‡¿Õ®ÿπ Õ”‡¿Õªß °‘ËßÕ”‡¿Õ‡™’¬ß¡à«π Õ”‡¿Õ ·¡à „ ®‰¥â · ¬°ÕÕ°‰ª‡ªì π ®— ß À«— ¥ æ–‡¬“ ∑”„Àâ ¡’ ®”π«π ª√–™“°√πâÕ¬≈ß ·≈–°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’ºÈ Ÿâ ¡—§√‰¡à‰¥â≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„ππ“¡æ√√§°“√‡¡◊Õß·μà„™â§”«à“°≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß


81 ™◊ËÕμà“ßÊ ·∑π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È ¡’°“√·∫à߇¢μ ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 2 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ºŸâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π§√—È ß π’È √“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 20 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 9 °≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß ‰¡à —ß°—¥°≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß 7 §π (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=41861& keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 32 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 14 °≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß ‰¡à —ß°—¥°≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß 12 §π (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=41866& keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. 𓬙Ÿ ßà“ ƒ∑∏‘ª√–»“ πå °≈ÿà¡™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 42,745 §–·ππ 2. π“¬æ“¬—æ °“≠®π“√—≥¬å °≈ÿà¡™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 37,664 §–·ππ


82 3. ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ‰¡à —ß°—¥°≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß ‰¥â§–·ππ 37,170 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ ‰¡à —ß°—¥°≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß ‰¥â§–·ππ 33,329 §–·ππ 2. 𓬃∑∏‘Ï Õ‘π∑π—π∑å ‰¡à —ß°—¥°≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß ‰¥â§–·ππ 27,765 §–·ππ 3. 𓬠”‡√Á® ¿Ÿπ‘§¡ °≈ÿà¡°‘® —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 26,952 §–·ππ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/ viewnews.asp?newID=41407&keyword=. 2549) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° ¡’°“√¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 19 ¡’π“§¡ 2526 ‚¥¬¡’ “‡Àμÿ¡“®“°°“√¢Õ·°â‰¢√—∞∏√√¡πŸ≠„π à«π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ «‘∏’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√∑’Ë„°≈â®–§√∫«“√– ¥—ßπ—πÈ ‡æ◊ÕË ªÑÕß°—𧫓¡¢—¥·¬âß∑“ß°“√‡¡◊Õß®÷ß¡’°“√ª√–°“» ¬ÿ∫ ¿“ ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 41 - 42)


83

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 13 («—π∑’Ë 18 ‡¡…“¬π 2526) ‡π◊ËÕß®“°æ≈‡Õ° ‡ª√¡ μ‘≥ Ÿ≈“ππ∑å 𓬰√—∞¡πμ√’ ‰¥âª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π«—π∑’Ë 19 ¡’π“§¡ 2526 ‚¥¬¡’ “‡Àμÿ ¡ “®“°√— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß √“™Õ“≥“®— ° √‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2521 ∑’Ë∫—ߧ—∫„™âÕ¬Ÿà„π¢≥–π—Èπ∫—≠≠—쑉«â„Àâ¡’ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√·∫∫√«¡‡¢μ·≈– „Àâ‡≈◊Õ°‡ªìπæ√√§°“√‡¡◊Õß °≈à“«§◊Õ„Àâ®ß— À«—¥‡ªìπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ’¬ß‡¢μ‡¥’¬« ·≈–„À⺠Ÿâ ¡—§√ —ß°—¥æ√√§°“√‡¡◊Õß ‡«≈“ ¡—§√ „Àâ¡’À¡“¬‡≈¢‡¥’¬«°—π∑—Èßæ√√§ ª√–™“™π‡≈◊Õ°æ√√§„¥ °Á®–‰¥â ¡“™‘°æ√√§π—Èπ‰ª∑—ÈßÀ¡¥ À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ √«¡‡¢μ ‡∫Õ√凥’¬« ·μà√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’ȉ¥â¡’∫∑‡©æ“–°“≈„Àâ¡’ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·∫∫‡¥‘¡§◊Õ·∫∫º ¡√–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ ‚¥¬¡’°”À𥇪ìπ‡«≈“ 4 ªï μàÕ¡“§≥–√—∞¡πμ√’‰¥â‡ πÕ √à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡μ‘¡„π‡√◊ËÕ߇°’ˬ«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ‚¥¬μâÕß°“√„À⢬“¬‡«≈“°“√„™â∫—ߧ—∫∫∑‡©æ“–°“≈¢Õß √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’ÈÕÕ°‰ªÕ’° 4 ªï ·μà ∑’Ë ª √–™ÿ ¡ √— ∞ ¿“ ‰¡à„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫°—∫√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡μ‘¡©∫—∫π’È æ≈‡Õ°‡ª√¡ μ‘≥ Ÿ≈“ππ∑å ‡ÀÁπ«à“∂⓪≈àÕ¬„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß μ“¡«‘∏’°“√„À¡à¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠œ 2521 π’È §◊Õ·∫∫√«¡‡¢μ ‡∫Õ√凥’¬« Õ“®®–𔉪 Ÿà§«“¡¢—¥·¬âß·≈–§«“¡√ÿπ·√ß ∑“ß°“√‡¡◊Õ߉¥â ®÷߉¥âμ—¥ ‘π„®¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π™à«ßπ’È ‡æ◊ÕË „Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢÷πÈ „À¡à „π«—π∑’Ë 18 ‡¡…“¬π 2526 ´÷ßË ¬—ßÕ¬Ÿ„à π™à«ß°“√„™â∫ß— §—∫∫∑‡©æ“–°“≈


84 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠œ 2521 π—Ëπ§◊Õ ¬—ß„™â‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ‡À¡◊Õπ‡¥‘¡Õ¬Ÿà °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ßμ√ß·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏°’ “√‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—«Ë ‰ª§√—ßÈ ∑’Ë 10-12 ‚¥¬¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‰¥â 324 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 24,224,270 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 12,295,339 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 50.76) ®—ßÀ«—¥∑’¡Ë º’ ¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘¡“°∑’Ë ¥ÿ §◊Õ ¬‚ ∏√ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 79.62) ·≈–πâÕ¬∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ °√ÿ߇∑æœ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.57) ( ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 49) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 6 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ¡’°“√·∫àß ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 2 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ºŸâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π§√—Èßπ’È ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß 21 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õß μà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 8 æ√√§ ‰¡à —ß°—¥æ√√§°“√‡¡◊Õß 1 §π (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=25837& keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß 19 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õß μà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 6 æ√√§ ‰¡à —ß°—¥æ√√§°“√‡¡◊Õß 5 §π


85 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=25845& keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 69,668 §–·ππ 2. π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 54,140 §–·ππ 3. π“¬æ“¬—æ °“≠®π“√—≥¬å æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 31,620 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ æ√√§°‘® —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 49,145 §–·ππ 2. π“ßÕ”‰æ ªí≠≠“¥’ æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 48,898 §–·ππ 3. 𓬠”‡√Á® ¿Ÿπ‘§¡ æ√√§°‘® —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 42,752 §–·ππ


86 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’º¡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 496,794 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘ ®”π«π 293,801 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 59.14 ®”π«π∫—μ√¥’ 278,786 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.75 ∫—μ√‡ ’¬ 15,015 ∫— μ √ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.11 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/ viewnews.asp?newID=25836&keyword=. 2549) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° ¡’°“√¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 1 情¿“§¡ 2529 ‚¥¬¡’ “‡Àμÿ¡“®“°°“√°“√∑’ Ë ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¡’¡μ‘‰¡àÕπÿ¡μ— ‘ æ√–√“™°”Àπ¥·°â‰¢‡æ‘¡Ë ‡μ‘¡æ√–√“™∫—≠≠—μ°‘ “√¢π àß∑“ß∫° æ.». 2522 æÿ ∑ ∏»— ° √“™ 2529 ∑’Ë √— ∞ ∫“≈ª√–°“»„™â ´÷Ëß°“√‰¡àÕπÿ¡—μ‘æ√–√“™°”Àπ¥¥—ß°≈à“« √—∞∫“≈‡ÀÁπ«à“¡‘‰¥â ¡“®“°°“√‡Àμÿ·Àà߇π◊ÈÕÀ“·μàπà“®–¡“®“°§«“¡·μ°·¬° ¢Õßæ√√§°“√‡¡◊Õß√—∞∫“≈ À“°¡’°“√∫√‘À“√√“™°“√μàÕ‰ª Õ“®¡’ªí≠À“Õ’°‰¥â ‡æ√“–æ√–√“™°”Àπ¥∂◊Õ‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ ∑’ÕË Õ°‚¥¬√—∞∫“≈¬—ß¡’ª≠ í À“„π°“√æ‘®“√≥“‰¥â ®÷߇ªìπ‡Àμÿ„Àâ μâÕ߬ÿ∫ ¿“ ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 2548 : 45)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 14 («—π∑’Ë 27 °√°Æ“§¡ 2529) ‡π◊ËÕß®“°æ≈‡Õ° ‡ª√¡ μ‘≥ Ÿ≈“ππ∑å 𓬰√—∞¡πμ√’ ‰¥âª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π«—π∑’Ë 1 情¿“§¡ 2529 ‚¥¬¡’ “‡Àμÿ¡“®“°∑’˧≥–√—∞¡πμ√’‰¥âÕÕ°æ√–√“™°”Àπ¥ ·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡μ‘¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√¢π àß∑“ß∫° æ.». 2522


87 ¡“„™â∫—ߧ—∫‡æ◊ËÕª√—∫‡ª≈’ˬπÕ—μ√“¿“…’√∂¬πμå„À¡à ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 31 ¡°√“§¡ 2529 ´÷Ëß„π¢≥–π—ÈπÕ¬Ÿà™à«ßªî¥ ¡—¬ª√–™ÿ¡ ¿“ ‡¡◊ÕË ‡ªî¥ ¡—¬ª√–™ÿ¡ ¿“·≈â« ‰¥âπ”‡Õ“æ√–√“™°”Àπ¥©∫—∫π’È ‡¢â“ Ÿ°à “√æ‘®“√≥“¢Õß ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„π«—π∑’Ë 1 情¿“§¡ 2529 ∑’ªË √–™ÿ¡ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‰¥â殑 “√≥“·≈–‰¥â≈ß¡μ‘∂ß÷ 3 §√—Èß º≈°“√≈ß¡μ‘„π§√—Èß∑’Ë 3 ª√“°Ø«à“ ∑’˪√–™ÿ¡ ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¡àÕπÿ¡μ— æ‘ √–√“™°”Àπ¥©∫—∫π’¥È «â ¬§–·ππ‡ ’¬ß 147 μàÕ 143 ∑”„Àâæ√–√“™°”Àπ¥©∫—∫π’μÈ °‰ª ´÷ßË ‡Àμÿπ‡’È °‘¥®“° ¡’ ¡“™‘°æ√√§√à«¡√—∞∫“≈∫“ß°≈ÿà¡√à«¡¡◊Õ°—∫æ√√§ΩÉ“¬§â“π ‡æ◊ËÕ§—¥§â“πæ√–√“™°”Àπ¥π’È æ≈‡Õ° ‡ª√¡ μ‘≥ Ÿ≈“ππ∑å ‡ÀÁπ«à“§«“¡·μ°·¬°„π∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’ˇ°‘¥¢÷Èππ’È®–∑”„À⇪ìπ Õÿª √√§μàÕ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π·≈–°√–∑∫∂÷ߪ√–‚¬™πå à«π√«¡¢Õߪ√–‡∑» ®÷߉¥âμ¥— ‘π„®ª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π«—π‡¥’¬«°—ππ—Èπ‡Õß ·≈–‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ„À¡à„π«—π∑’Ë 27 °√°Æ“§¡ 2529 °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ßμ√ß·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏°’ “√‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—«Ë ‰ª§√—ßÈ ∑’Ë 10-13 ‚¥¬¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 347 §π ¡’®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ 26,224,305 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 16,070,957 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 61.28) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ™—¬¿Ÿ¡‘ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 85.15) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ °√ÿ߇∑æœ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 38.13) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 49 - 50)


88 ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 7 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°§√—Èß∑’Ë·≈â« 1 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¿“¬„π®—ßÀ«—¥ ÕÕ°‡ªìπ 3 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ºŸâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π§√—Èßπ’È¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 42 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 14 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 41422&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 24 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 12 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 41423&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 24 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 12 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 41425&keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 55,764 §–·ππ


89 2. 𓬫’√æ≈ ¡ÿμμ“¡√– æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 53,324 §–·ππ 3. 𓬫‘®‘μ√ ¬Õ¥ ÿ«√√≥ æ√√§ Àª√–™“∏‘ª‰μ¬ ‰¥â§–·ππ 47,422 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. 𓬪√–∑«π √¡¬“ππ∑å æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 41,397 §–·ππ 2. π“¬ÕßÕ“® ‡ π“∏√√¡ æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 37,721 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. √.∑.πæ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 47,689 §–·ππ 2. 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 46,161 §–·ππ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’º¡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 521,147 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘®”π«π 394,992 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 75.79 ®”π«π∫—μ√¥’ 376,290 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 95.27 ∫—μ√‡ ’¬ 18,702 ∫— μ √ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.73 (°√¡°“√ª°§√Õß


90 °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/ viewnews.asp? new ID=41421&keyword=. 2549) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° ¡’°“√¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 29 ‡¡…“¬π 2531 ‚¥¬¡’ “‡Àμÿ ¡ “®“°°“√°“√∑’Ë ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ¢Õßæ√√§√à«¡√—∞∫“≈ à«πÀπ÷Ëߧ—¥§â“π√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—μ‘ ≈‘¢ ‘∑∏‘Ï μ“¡∑’√Ë ∞— ∫“≈‡ πÕ ∑”„Àâ· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡·μ°·¬° ∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕß√—∞∫“≈Õ“®π”‰ª Ÿ§à «“¡¢—¥·¬âß∑“ß°“√‡¡◊Õ߉¥â ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 47)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 15 («—π∑’Ë 24 °√°Æ“§¡ 2531) ‡π◊ÕË ß®“°„π«—π∑’Ë 28 ‡¡…“¬π 2531 ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‰¥â¡°’ “√æ‘®“√≥“√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—μ≈‘ ¢‘ ‘∑∏‘Ï ´÷ßË §≥–√—∞¡πμ√’ ‡ªìπºŸ‡â πÕ‚¥¬‡ªìπ°“√Õ¿‘ª√“¬„π«“√–∑’Ë 2 ·≈– 3 ‡¡◊ÕË Õ¿‘ª√“¬ „π«“√–∑’Ë 2 ‡√’¬ß≈”¥—∫¡“μ√“‡ √Á®·≈â« ‰¥â¡’°“√≈ß¡μ‘ „π«“√–∑’Ë 3 ∑’ªË √–™ÿ¡‰¥â¡¡’ 쑇ÀÁπ™Õ∫ 183 ‡ ’¬ß ‰¡à‡ÀÁπ™Õ∫ 134 ‡ ’¬ß ´÷Ëߧ–·ππ∑’ˉ¡à„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫ à«πÀπ÷Ë߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢Õßæ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ´÷Ë߇ªìπ æ√√§°“√‡¡◊Õß√à«¡√—∞∫“≈‰¥â√à«¡°—∫ΩÉ“¬§â“π‡æ◊ËÕ§—¥§â“π √à“ßæ√–√“™∫—≠≠—μ‘©∫—∫π’È ®“°‡Àμÿ°“√≥åπ’È· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å‰¡à “¡“√∂§«∫§ÿ¡ ¡“™‘°æ√√§¢Õßμπ‰¥â ®π‡ªìπ‡Àμÿ„Àâ√∞— ¡πμ√’¢Õßæ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å 16 §π ≈“ÕÕ° ®“°μ”·Àπà߇æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâæ≈‡Õ° ‡ª√¡ μ‘≥ Ÿ≈“ππ∑å


91 𓬰√—∞¡πμ√’‰¥âª√—∫ª√ÿߧ≥–√—∞¡πμ√’„À¡à §«“¡¢—¥·¬âß ¿“¬„πæ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬åπ’ÈÕ“®°àÕ„À⇰‘¥ªí≠À“Õÿª √√§ „π°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π‰¥â æ≈‡Õ° ‡ª√¡ μ‘≥ Ÿ≈“ππ∑å 𓬰√—∞¡πμ√’ ®÷߉¥âμ—¥ ‘π„®ª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 29 ‡¡…“¬π 2531 ·≈–‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢÷πÈ „À¡à „π«—π∑’Ë 24 °√°Æ“§¡ 2531 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß ·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏’‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—«Ë ‰ª §√—ßÈ ∑’Ë 10-14 ‚¥¬¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‰¥â 357 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 26,658,638 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 16,944,931 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 63.56) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ¬‚ ∏√ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 90.42) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ¡ÿ∑√ ߧ√“¡ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.92) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 50) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 7 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ¡’°“√·∫à߇¢μ ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 3 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ºŸâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π§√—È ß π’È ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 27 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 12 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 414860&keyword=. 2549)


92 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 22 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 14 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 414863&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 12 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 6 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 41465&keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. 𓬫’√æ≈ ¡ÿμμ“¡√– æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 81,275 §–·ππ 2. π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 75,589 §–·ππ 3. ®. .Õ. ∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 75,519 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 66,858 §–·ππ


93 2. 𓬪√–∑«π √¡¬“ππ∑å æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 58,736 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. π“¬Õ“∑‘μ¬å «‘ —¬«ß§å æ√√§√“…Ø√ ‰¥â§–·ππ 48,618 §–·ππ 2. 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§√«¡‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 44,388 §–·ππ ∑—È ß ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬ ¡’ ºŸâ ¡’ ‘ ∑ ∏‘ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß ®”π«π 508,834 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘®”π«π 414,382 §π §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 84.14 ®”π«π∫—μ√¥’ 396,520 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 95.69 ∫—μ√‡ ’¬ 17611 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.25 ∫—μ√ ‰¡à≈ߧ–·ππ 251 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.06 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/ viewnews.asp?newID=41060&keyword=. 2549) πÕ°®“°π’ È ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®“°®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß „π§√—È ß π’È ¬— ß ‰¥â √— ∫ æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√ ‚ª√¥‡°≈â“œ ¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ §◊Õ π“¬ª√–∑«π √¡¬“ππ∑å ¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ ™à«¬«à“°“√°√–∑√«ß§¡π“§¡ ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2544 : 338)


94 §√—Èß∑’Ë 1 √–À«à“ß«—π∑’Ë 9 ‘ßÀ“§¡ 2531 ∂÷ß «—π∑’Ë 9 ∏—𫓧¡ 2533 §√—Èß∑’Ë 2 √–À«à“ß«—π∑’Ë 14 ∏—𫓧¡ 2533 ∂÷ß «—π∑’Ë 23 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2534 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° ¡’°“√¬÷¥Õ”π“®°“√ª°§√Õß·ºàπ¥‘π¢Õߧ≥–√—°…“§«“¡ ß∫ ‡√’¬∫√âÕ¬·Ààß™“μ‘ (√. .™.) „π«—π∑’Ë 23 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2534 ¡’ ° “√ª√–°“»¬°‡≈‘ ° °“√∫— ß §— ∫ „™â √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß √“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2521 ‡ªìπº≈„Àâ√—∞∫“≈ √—∞ ¿“μâÕßæâπ‰ªμ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 48)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 16 («—π∑’Ë 22 ¡’π“§¡ 2535) ‡π◊ÕË ß®“°‡°‘¥‡Àμÿ°“√≥嬥÷ Õ”π“®°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ‚¥¬§≥–√—°…“§«“¡ ß∫‡√’¬∫√âÕ¬·Ààß™“μ‘ (√. .™.) ¿“¬„μâ °“√π”¢Õßæ≈‡Õ° ÿπ∑√ §ß ¡æß…å „π«—π∑’Ë 23 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2534 ‚¥¬‰¥â¬°‡≈‘°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2521 ´÷Ëß„™â¡“π“π∂÷ß 13 ªï ·≈–„Àâ«ÿ≤‘ ¿“ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·≈–§≥–√—∞¡πμ√’ ‘Èπ ÿ¥≈ß μàÕ¡“‰¥â¡’ °“√ª√–°“»„™â ∏ √√¡πŸ ≠ °“√ª°§√Õß√“™Õ“≥“®— ° √ æÿ∑∏»—°√“™ 2534 „™â∫—ߧ—∫‡ªìπ°“√™—Ë«§√“« ´÷Ë߉¥â°”Àπ¥ „Àâ¡’ ¿“π‘μ‘∫—≠≠—μ‘·Ààß™“μ‘ ¡’Àπâ“∑’Ë®—¥∑”√—∞∏√√¡πŸ≠·≈– æ‘®“√≥“√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—μ‘ ‡¡◊ÕË ‰¥â√“à ß√—∞∏√√¡πŸ≠‡ √Á®·≈â«


95 ‰¥â ª √–°“»„™â ‡ ªì π √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß √“™Õ“≥“®— ° √‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2534 „π«—π∑’Ë 9 ∏—𫓧¡ 2534 ´÷ßË √—∞∏√√¡πŸ≠ ©∫—∫π’‰È ¥â°”Àπ¥„Àâ¡°’ “√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ¢÷Èπ„À¡à¿“¬„π 120 «—π π—∫·μà«—πª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠ ®÷߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ„À¡à „π«—π∑’Ë 22 ¡’π“§¡ 2535 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß ·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏°’ “√‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª§√—Èß∑’Ë 10 - 15 ·μà®–μà“ß°—π∑’ˇ°≥±å §”π«≥√“…Æ√μàÕ ¡“™‘°Àπ÷Ëߧπ ´÷Ëß√—∞∏√√¡πŸ≠œ 2534 π’È ‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 360 §π ¥—ßπ—Èπ ®÷ßμâÕß„™â®”π«π√“…Æ√∑—ßÈ ª√–‡∑»‡©≈’¬Ë ¥â«¬ ¡“™‘° 360 §π (®”π«π√“…Æ√∑—Èߪ√–‡∑»À“√¥â«¬ 360) ´÷Ëß‚¥¬‡©≈’ˬ·≈â« ®–‰¥â®”π«π√“…Æ√ 158,225 §π μàÕ ¡“™‘°Àπ÷ßË §π (‡¥‘¡„™â ®”π«π√“…Æ√Àπ÷Ëß· πÀâ“À¡◊Ëπ§πμàÕ ¡“™‘°Àπ÷Ëߧπ) °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß π’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 360 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ 32,436,283 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 19,216,466 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 59.24) ®— ß À«— ¥ ∑’Ë ¡’ ºŸâ ¡ “„™â ‘ ∑ ∏‘ ¡ “°∑’Ë ÿ ¥ §◊ Õ ¡ÿ°¥“À“√ (§‘ ¥ ‡ªì π √âÕ¬≈– 87.11) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ °√ÿ߇∑æœ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 42.56) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 51) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 7 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ¡’°“√·∫à߇¢μ ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 3 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ºŸâ π„®


96 ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π§√—Èßπ’È¡’ √“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 21 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 7 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 47225&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 16 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 8 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 47226&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 12 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 6 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 47227&keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 84,709 §–·ππ 2. π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ æ√√§ “¡—§§’∏√√¡ ‰¥â§–·ππ 81,787 §–·ππ


97 3. 𓬠—¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå æ√√§ “¡—§§’∏√√¡ ‰¥â§–·ππ 71,030 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. π“¬∑«’ æÿ∑∏®—π∑√å æ√√§ “¡—§§’∏√√¡ ‰¥â§–·ππ 52,225 §–·ππ 2. 𓬠”‡√Á® ¿Ÿπ‘§¡ æ√√§°‘® —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 48665 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§ “¡—§§’∏√√¡ ‰¥â§–·ππ 55,333 §–·ππ 2. √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ æ√√§ “¡—§§’∏√√¡ ‰¥â§–·ππ 43,211 §–·ππ ∑—ßÈ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ºâ¡Ÿ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 699,520 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘®”π«π 461,606 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 65.99 ®”π«π∫—μ√¥’ 425,798 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 26.26 ∫—μ√‡ ’¬ 20,142 ∫— μ √ §‘ ¥ ‡ªì π √â Õ ¬≈– 4.36 ∫— μ √‰¡à ≈ ߧ–·ππ 15,666 ∫— μ √ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.39 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/ viewnews.asp?newID=26756&keyword=. 2549)


98 πÕ°®“°π’ È ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®“°®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’‰Ë ¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’¬È ß— ‰¥â√∫— æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√‚ª√¥‡°≈â“ œ „À⥔√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ §◊Õ π“¬ —¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå ¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ ™à«¬«à“°“√°√–∑√«ßæ“≥‘™¬å ™à « ߇«≈“¥”√ßμ”·Àπà ß 17 ‡¡…“¬π 2535 - 10 ¡‘∂ÿπ“¬π 2535 ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 2544 : 421) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° ¡’æ√–√“™°ƒ…Æ’°“¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„π«—π∑’Ë 30 ¡‘∂πÿ “¬π 2535 ‡π◊ÕË ß®“°‡°‘¥‡Àμÿ°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß„π‡¥◊Õπ情¿“§¡ 2535 Õ— 𠇪ì π º≈„Àâ ‡ °‘ ¥ §«“¡¢— ¥ ·¬â ß ∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß·≈– °“√‰¡à¬Õ¡√—∫„π√—∞∫“≈·≈–√—∞ ¿“„π§≥–π—Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ ·°âª≠ í À“«‘°ƒμ∑“ß°“√‡¡◊Õß®÷ß¡’°“√¬ÿ∫ ¿“‡æ◊ÕË ‡≈◊Õ°μ—ßÈ „À¡à ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 52)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 17 («—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2535) ‡¡◊ÕË ¡’°“√¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢÷πÈ „π«—π∑’Ë 30 ¡‘∂πÿ “¬π 2535 Õ—π‡ªìπº≈ ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“°‡Àμÿ°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑’Ë ”§—≠§◊Õ ‡¡◊ËÕ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ „π«— π ∑’Ë 22 ¡’ 𠓧¡ 2535 (°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß ∑’Ë 16) æ√√§ “¡—§§’∏√√¡‰¥â√—∫§–·ππ‡ ’¬ß¡“°∑’Ë ÿ¥ ·≈–‰¥â‡ªìπ ·°ππ”„π°“√®—¥μ—Èß√—∞∫“≈√à«¡°—∫æ√√§™“쑉∑¬ °‘® —ߧ¡


99 ª√–™“°√‰∑¬ ·≈–√“…Æ√´÷ßË æ√√§√à«¡√—∞∫“≈π’‰È ¥â π—∫ πÿπ„Àâ æ≈‡Õ° ÿ®π‘ ¥“ §√“ª√–¬Ÿ√ √ÕßÀ—«Àπⓧ≥–√—°…“§«“¡ ß∫ ‡√’¬∫√âÕ¬·Ààß™“μ‘ ‡¢â“√—∫μ”·Àπàß𓬰√—∞¡πμ√’∑à“¡°≈“ß °√–· §—¥§â“π‚¥¬∑—Ë«‰ª ‡π◊ËÕß®“°æ≈‡Õ° ÿ®‘𥓠‰¡à‰¥â‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §◊Õ‰¡à‰¥â¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ √«¡∑—ßÈ ∂Ÿ°¡Õß«à“‡ªìπ°“√ ◊∫∑Õ¥Õ”π“®¢Õߧ≥–√—°…“§«“¡ ß∫ ‡√’¬∫√âÕ¬·Ààß™“μ‘Õ’°¥â«¬ ®÷߇°‘¥°√–· °“√μàÕμâ“πÕ¬à“ß √ÿπ·√ß ®π𔉪 Ÿà‡Àμÿ°“√≥å ç情¿“∑¡‘Ãé √–À«à“ß«—π∑’Ë 17-20 情¿“§¡ 2535 ∑”„Àâæ≈‡Õ° ÿ®‘𥓠§√“ª√–¬Ÿ√ μâÕß≈“ÕÕ°μ”·Àπàß𓬰√—∞¡πμ√’ ´÷ßË ‡ªìπ𓬰√—∞¡πμ√’‰¥â‡æ’¬ß 48 «—π ·≈–‰¥â¡’æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√‚ª√¥‡°≈â“ œ ·μàßμ—Èß π“¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿ𠇪ìπ𓬰√—∞¡πμ√’ (π“¬Õ“π—π∑å ‡§¬‰¥â√∫— ‚ª√¥‡°≈â“ œ ·μàßμ—ßÈ „À⇪ìπ𓬰√—∞¡πμ√’·≈⫧√—ßÈ Àπ÷ßË „π™à«ßÀ≈—߇Àμÿ°“√≥å¬÷¥Õ”π“® 23 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2534 ·≈– ‰¥â¢Õ≈“ÕÕ°®“°μ”·Àπàß „π«— π ∑’Ë 21 ¡’ π“§¡ 2535 °àÕπ«—π‡≈◊Õ°μ—Èß 1 «—π) ´÷Ëߧ≥–√—∞¡πμ√’¿“¬„μâ°“√π”¢Õß π“¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿπ ∂◊Õ‡ªìπ§≥–√—∞¡πμ√’∑’Ë®—¥μ—Èߢ÷È𠇪ìπ°“√‡©æ“–°‘® „π¢≥–∑’ªË √–‡∑»Õ¬Ÿ„à π¿“«–«‘°ƒμ‘ √«¡∑—ßÈ °“√·μàßμ—Èßπ“¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿ𠇪ìπ𓬰√—∞¡πμ√’π’È ‡æ◊ÕË ®–‰¥â„™â°√–∫«π°“√∑“ß√—∞ ¿“ ·≈–√—∞∏√√¡πŸ≠§◊πÕ”π“® °“√μ—¥ ‘π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß°≈—∫ Ÿàª√–™“™π ‡¡◊ËÕª√–‡∑» ‡¢â“ Ÿà¿“«–ª°μ‘·≈â« π“¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿπ ®÷߉¥âª√–°“» ¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 29 ¡‘∂ÿπ“¬π 2535 ·≈– ‰¥â®¥— „Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢÷πÈ „À¡à„π«—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2535


100 °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ßμ√ß·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏’‡¥’¬«°—∫ °“√°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª§√—Èß∑’Ë 10 - 16 ‚¥¬‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡’ ®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®”π«π 360 §π ∑”„Àâ¡’ — ¥ à « π¢Õß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ 1 §πμà Õ √“…Æ√ 150,000 §π °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’¡È ’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 360 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 31,860,156 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘ ‡≈◊Õ°μ—Èß 19,622,322 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 61.59) ®—ßÀ«—¥ ∑’¡Ë º’ ¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ ¡ÿ°¥“À“√ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 90.43) ·≈–πâ Õ ¬∑’Ë ÿ ¥ §◊ Õ °√ÿ߇∑æœ (§‘ ¥ ‡ªì π √â Õ¬≈– 47.40) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 52) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 7 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ¡’°“√·∫àß ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 3 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ºŸâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π§√—È ß π’È ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 21 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 7 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23966&keyword=. 2549)


101 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 12 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 6 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23967&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 12 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 6 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23969&keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ‰¥â§–·ππ 69,407 §–·ππ 2. 𓬠—¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 56,231 §–·ππ 3. ®. .Õ. ∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 51,743 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 64,064 §–·ππ


102 2. 𓬠”‡√Á® ¿Ÿπ‘§¡ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 25,557 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. π“¬∂“«√ μ√’√—μπå≥√ߧå æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 10,799 §–·ππ 2. 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ‰¥â§–·ππ 54,682 §–·ππ ∑—È ß ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬ ¡’ ºŸâ ¡’ ‘ ∑ ∏‘ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß ®”π«π 596,904 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘®”π«π 258,773 §π §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 60.10% ®”π«π∫—μ√¥’ 238,625 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 34.29% ∫—μ√‡ ’¬ 20,148 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.61% (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http:// politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=23964& keyword=. 2549) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°¡’ æ√–√“™°ƒ…Ø’°“¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„π«—π∑’Ë 19 情¿“§¡ 2538 ‡π◊ÕË ß®“°√—∞∫“≈„π§≥–π—πÈ ´÷ßË ª√–°Õ∫æ√√§°“√‡¡◊Õß √à«¡√—∞∫“≈À≈“¬æ√√§·≈–æ√√§°“√‡¡◊ÕßΩÉ“¬§â“π‰¥â‡ πÕ≠—μμ‘ Õ¿‘ª√“¬‰¡à‰«â«“ß„®μàÕ°√≥’ °“√ÕÕ°‡Õ° “√ ‘∑∏‘ ª.°. 4-01 ´÷ËßÀ≈—ß®“°“√Õ¿‘ª√“¬æ√√§æ≈—ß∏√√¡´÷Ë߇ªìπæ√√§ √à«¡√—∞∫“≈‰¥âª√–°“»∂Õπμ—«®“°°“√‡ªìπæ√√§√à«¡√—∞∫“≈


103 àߺ≈„Àâ√—∞∫“≈¡’‡ ’¬ßπâÕ¬°«à“°÷ËßÀπ÷ËߢÕß®”π«π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 𓬙«π À≈’°¿—¬ ®÷ßμ—¥ ‘π„®„Àâ¡’°“√¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ àߺ≈„Àâ«“√–°“√¥”√ßμ”·ÀπàߢÕß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‘Èπ ÿ¥≈ß ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 55) °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√ §√—Èß∑’Ë 18 («—π∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ 2538) ¿“¬À≈—ß°“√¬ÿ∫ ¿“ „π«—π∑’Ë 19 情¿“§¡ 2538 Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¬◊Ëπ≠—μμ‘¢Õ‡ªî¥Õ¿‘ª√“¬∑—Ë«‰ª‡æ◊ËÕ≈ß¡μ‘ ‰¡à‰«â«“ß„®√—∞¡πμ√’∑—Èߧ≥– ¢Õßæ√√§√à«¡ΩÉ“¬§â“π ‚¥¬ 𓬙«π À≈’°¿—¬ ‡ªìπ𓬰√—∞¡πμ√’ ª√–‡¥ÁπÀ≈—°„π°“√ Õ¿‘ª√“¬ ‰¥â·°à °“√ÕÕ°‡Õ° “√ ‘∑∏‘∑’Ë¥‘π∑”°‘πÀ√◊Õ .ª.°. 4-01 ¢Õß√— ∞ ∫“≈ ·≈–‡¡◊Ë Õ °“√Õ¿‘ ª √“¬ ‘È π ÿ ¥ ≈ß·≈â « °àÕπ∑’Ë®–¡’°“√≈ß¡μ‘„π≠—μμ‘π’È æ√√§æ≈—ß∏√√¡´÷Ë߇ªìπæ√√§ √à«¡√—∞∫“≈æ√√§Àπ÷Ë߉¥â¡’¡μ‘∑’Ë®–ߥÕÕ°‡ ’¬ß„π°“√≈ß¡μ‘ ·≈–√—∞¡πμ√’¢Õßæ√√§∑ÿ°§π®–¢Õ≈“ÕÕ°®“°μ”·Àπàß„π §≥–√—∞¡πμ√’ ∑”„Àâ𓬙«π À≈’°¿—¬ μ—¥ ‘π„®ª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 19 情¿“§¡ 2539 ·≈–‰¥â®—¥ „Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ„À¡à„π«—π∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ 2538 °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ßμ√ß·∫∫º ¡ √–À«à “ ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à ß ‡¢μ ´÷Ë ß ‡ªì π √–∫∫·≈–«‘ ∏’ ° “√ ‡¥’¬«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª§√—Èß∑’˺à“π¡“ ·μà„™â‡°≥±å√“…Æ√ Àπ÷Ëß· πÀâ“À¡◊Ëπ§πμàÕ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√Àπ÷Ëߧπ


104 °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß π’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 391 §π ¡’®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ 37,817,983 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 23,496,746 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 62.13) ®— ß À«— ¥ ∑’Ë ¡’ ºŸâ ¡ “„™â ‘ ∑ ∏‘ ¡ “°∑’Ë ÿ ¥ §◊ Õ ¡ÿ°¥“À“√ (§‘ ¥ ‡ªì π √âÕ¬≈– 83.80) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ °√ÿ߇∑æœ (§‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 49.82) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 2549 : 52 - 53) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 8 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 1 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èß §√—Èßπ’È ¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 3 ‡¢μ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡’º Ÿâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π§√—Èßπ’È¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 40 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 17 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23639&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 32 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 14 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23641&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 24 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ


105 ∑—ÈßÀ¡¥ 15 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23642&keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. 𓬩—∞«— å («’√æ≈) ¡ÿμμ“¡√– æ√√§‡Õ°¿“æ ‰¥â§–·ππ 102,913 §–·ππ 2. π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ æ√√§‡Õ°¿“æ ‰¥â§–·ππ 89,979 §–·ππ 3. π“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ æ√√§∏√√¡ —ߧ¡ ‰¥â§–·ππ 75,852 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. 𓬪√–∑«π √¡¬“ππ∑å æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 89,979 §–·ππ 2. π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ æ√√§‡Õ°¿“æ ‰¥â§–·ππ 73,661 §–·ππ 3. 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å æ√√§™“쑉∑¬ ‰¥â§–·ππ 64,377 §–·ππ


106 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. 𓬠ÿ√ ‘∑∏‘Ï ‡®’¬¡«‘®—°…≥å æ√√§‡Õ°¿“æ ‰¥â§–·ππ 24,634 §–·ππ 2. 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§π”‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 18,669 §–·ππ ∑—È ß ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬ ¡’ ºŸâ ¡’ ‘ ∑ ∏‘ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß ®”π«π 775,523 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘®”π«π 533,232 §π §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 68.76 ®”π«π∫—μ√¥’ 499,336 ∫— μ √ §‘ ¥ ‡ªì π √âÕ¬≈– 24.88 ∫—μ√‡ ’¬ 25,217 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.73 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå≈ߧ–·ππ 8,679 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.63 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID=23572& keyword=. 2549) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°¡’ æ√–√“™°ƒ…Æ’°“¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π«—π∑’Ë 27 °—𬓬π 2539 ∑—ßÈ π’‡È π◊ËÕß®“°§«“¡¢—¥·¬âß∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕßæ√√§√—∞∫“≈ ∑’Ë𓬰√—∞¡πμ√’∂Ÿ°æ√√§√à«¡ΩÉ“¬§â“πÕ¿‘ª√“¬‰¡à‰«â«“ß„® ·≈–‡¡◊ËÕºà“πæâπ®“°°“√≈ß¡μ‘ π“¬∫√√À“√„Àâ‡Àμÿº≈«à“ ‡¡◊Ë Õ √— ∞ ∫“≈‡ªì π √— ∞ ∫“≈∑’Ë ª√–°Õ∫¢÷Èπ¥â«¬æ√√§°“√‡¡◊Õß À≈“¬æ√√§ §«“¡·μ°·¬°μà“ßÊ ∑’Ë °”≈— ß ®–‡°‘ ¥ ¢÷È π π—È π Õ“®‡ªìπº≈„À⇰‘¥º≈°√–∑∫®“°√—∞∫“≈‰¥â¥—ßπ—Èπ®÷߬ÿ∫ ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√‡æ◊ÕË §≈’§Ë ≈“¬ ∂“π°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß√–À«à“ß


107 æ√√§°“√‡¡◊Õß∑’Ë°”≈—߇°‘¥¢÷Èπ ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2548 : 57)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 19 («—π∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2539) ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“°‡Àμÿ°“√≥å¬◊Ëπ≠—μμ‘¢Õ‡ªî¥Õ¿‘ª√“¬ ‰¡à‰«â«“ß„®√—∞¡πμ√’ „π√–À«à“ß«—π∑’Ë 18-20 惻®‘°“¬π 2539 ‰¥â¡’°“√ª√–™ÿ¡ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“≠—μμ‘ ¢Õ‡ªî¥Õ¿‘ª√“¬∑—«Ë ‰ª‡æ◊ÕË ≈ß¡μ‘‰¡à‰«â«“ß„®√—∞¡πμ√’‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ „π√—∞∫“≈¢Õßπ“¬∫√√À“√ »‘≈ªÕ“™“ ‡ªìπ𓬰√—∞¡πμ√’ ´÷ßË ª√–‡¥Áπ°“√Õ¿‘ª√“¬¡ÿßà ‡πâπÕ¿‘ª√“¬π“¬∫√√À“√ »‘≈ªÕ“™“ „π∞“π–𓬰√—∞¡πμ√’·≈–√—∞¡πμ√’«“à °“√°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ‚¥¬°àÕπ∑’Ë®–≈ß¡μ‘„π≠—μμ‘π’È∑’˪√–™ÿ¡æ√√§√à«¡√—∞∫“≈·μà≈– æ√√§‰¥â¡¡’ μ‘¢Õ„Àâπ“¬∫√√À“√ »‘≈ªÕ“™“ ≈“ÕÕ°®“°μ”·Àπàß π“¬°√—∞¡πμ√’°Õà π°“√≈ß¡μ‘ ´÷ßË μàÕ¡“π“¬∫√√À“√ »‘≈ªÕ“™“ ‰¥âª√–°“»«à“®–≈“ÕÕ°®“°μ”·Àπàß¿“¬„π 7 «—π ·≈– ®–æ‘ ® “√≥“∫ÿ § §≈∑’Ë ¡’ § «“¡‡À¡“– ¡¡“¥”√ßμ”·Àπà ß π“¬°√—∞¡πμ√’·∑π ®π°√–∑—Ëß«—π∑’Ë 27 °—𬓬π 2539 π“¬∫√√À“√ »‘≈ªÕ“™“ ‰¥âμ¥— ‘π„®ª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ·∑π°“√≈“ÕÕ°®“°μ”·Àπàß ®÷߉¥â®¥— „Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢÷Èπ„À¡à„π«—π∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2539 °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑“ßμ√ß·∫∫º ¡ √–À«à“ß√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏°’ “√‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—«Ë ‰ª§√—ßÈ ∑’Ë 10 - 18 ‚¥¬„™â‡°≥±å§”π«≥√“…Æ√


108 Àπ÷ßË · πÀâ“À¡◊πË §πμàÕ ¡“™‘°Àπ÷ßË §π ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‰¥â 393 §π ¡’®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—ßÈ ‘πÈ 38,564,836 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 24,070,744 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 62.42) ®— ß À«— ¥ ∑’Ë ¡’ ºŸâ ¡ “„™â ‘ ∑ ∏‘ ¡ “°∑’Ë ÿ ¥ §◊Õ √–·°â« (§‘ ¥ ‡ªì π √âÕ¬≈– 87.71) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ °√ÿ߇∑æœ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 48.97) ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2549 : 53) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 8 §π °“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ¡’°“√·∫àß ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 3 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’ºŸâ π„® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π§√—È ß π’È ¥—ß√“¬≈–‡Õ’¬¥μàÕ‰ªπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 18 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 6 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23282&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 18§π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 6 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23284&keyword=. 2549) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 2 §π ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 8 §π ‚¥¬¡“®“°æ√√§°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 4 æ√√§ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬.


109 http://politic. myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23286&keyword=. 2549) ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 1. π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 123,212 §–·ππ 2. 𓬩—∞«— å («’√æ≈) ¡ÿμμ“¡√– æ√√§§«“¡À«—ß„À¡à ‰¥â§–·ππ 96,897 §–·ππ 3. π“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ‰¥â§–·ππ 92,721 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. 𓬠—¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå æ√√§§«“¡À«—ß„À¡à ‰¥â§–·ππ 107,525 §–·ππ 2. π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ‰¥â§–·ππ 103,328 §–·ππ 3. 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å æ√√§§«“¡À«—ß„À¡à ‰¥â§–·ππ 93,327 §–·ππ


110 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ‰¥â§–·ππ 94,946 §–·ππ 2. π“¬∂“«√ μ√’√—μπå≥√ߧå æ√√§§«“¡À«—ß„À¡à ‰¥â§–·ππ 77,607 §–·ππ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’º¡Ÿâ ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®”π«π 771,815 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘®”π«π 543,274 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 70.39 ®”π«π∫—μ√¥’ 503,169 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.23 ∫—μ√‡ ’¬ 24,121 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.44 ‰¡à≈ߧ–·ππ 15,984 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.94 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?newID= 23269&keyword=. 2549) πÕ°®“°π’ È ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®“°®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’‰Ë ¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’¬È ß— ‰¥â√∫— æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√‚ª√¥‡°≈â“ œ „À⥔√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ §◊Õ π“¬ —¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå ¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ ª√–®” ”π—°π“¬°√—∞¡πμ√’ ™à « ߇«≈“¥”√ßμ”·Àπà ß 24 μÿ ≈ “§¡ 2539 - 9 惻®‘°“¬π 2540 ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2544 : 421) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°¡’ æ√–√“™°ƒ…Æ’°“¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„π«—π∑’Ë 9 惻®‘°“¬π 2543 ‡π◊ËÕß®“°«“√–°“√¥”√ßμ”·ÀπàߢÕß√—∞∫“≈™ÿ¥π’È „°≈â§√∫«“√– ª√–°Õ∫°—∫√–À«à“ß∑’¡Ë °’ “√¥”√ßμ”·ÀπàߢÕß


111 ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‰¥â¡°’ “√ª√–°“»„™â√∞— ∏√√¡πŸ≠ ·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2540 ´÷ßË „π√—∞∏√√¡πŸ≠ ©∫— ∫ „À¡à π’È ¡’ ®ÿ ¥ ¡ÿà ß À¡“¬‡æ◊Ë Õ ªØ‘ √Ÿ ª ∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß à ß º≈„Àâ √—∞ ¿“¡’Õߧåª√–°Õ∫·≈–«‘∏°’ “√‰¥â¡“‡ª≈’¬Ë π·ª≈߉ª®“°‡¥‘¡ Õ¬à“߬‘Ëß√—∞∫“≈®÷ßμ—¥ ‘π„®¬ÿ∫ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡æ◊ËÕ„Àâ¡’ √–¬–‡«≈“„π°“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èß¡“°¢÷Èπ ∑—Èßπ’È√—∞∏√√¡πŸ≠ °”À𥉫â«à“∂â“¡’°“√À¡¥«“√–¢Õß°“√¥”√ßμ”·ÀπàßμâÕß ®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß¿“¬„π 45 «—π À“°‡ªìπ°“√¬ÿ∫ ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√®–‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¿“¬„π 60 «—π √—∞∫“≈®÷ßμ—¥ ‘π„®¬ÿ∫ ¿“ ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√. 2548 : 61 - 62)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 20 («—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544) ‡¡◊ÕË ¡’°“√¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢÷πÈ „π«—π∑’Ë 9 惻®‘°“¬π 2543 ·≈–√—∞ ¿“‰¥â¡’°“√®—¥∑”°ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ °“√®— ¥ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß „Àâ ‡ ªì π ‰ªμ“¡√— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ©∫— ∫ „À¡à ∑’¡Ë °’ “√ª√–°“»„™â‡√’¬∫√âÕ¬·≈â« √«¡∑—ßÈ ‰¥â¡°’ “√°”Àπ¥„Àâ¡’ °“√‡≈◊Õ°μ—Èߢ÷Èπ„π«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 ∑—Èßπ’ȇπ◊ËÕß®“° √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬‰¥â°”Àπ¥„Àâ √—∞ ¿“ ª√–°Õ∫¥â«¬ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·≈–«ÿ≤‘ ¿“ ‚¥¬∑’Ë ¡“™‘° ¢Õß∑—ßÈ Õß ¿“∑’°Ë ≈à“«¡“π—πÈ ‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬μ√ß·≈–≈—∫ ∑—Èßπ’Èμ“¡∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â°”Àπ¥®”π«π ·≈–«‘∏’°“√‰¥â¡“¥—ßπ’È


112 1. ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ª√–°Õ∫¥â«¬ ¡“™‘°®”π«π 500 §π ¡’ 2 ª√–‡¿∑ §◊Õ ª√–‡¿∑∑’Ë 1 ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ÕË æ√√§°“√‡¡◊Õß ¡’®”π«π 100 §π ª√–‡¿∑∑’Ë 2 ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¢Õߪ√–™“™π „π·μà≈– ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—È߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß≈– 1 §π ®”π«π 400 §π ºŸâ¡’ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ÈߧπÀπ÷Ëß¡’ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß ≈ߧ–·ππ‡≈◊ Õ °μ—È ß ·∫∫·∫à ß ‡¢μ‰¥â ‡ æ’ ¬ ߇¢μ≈– 1 §π ”À√—∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß®–‡ªìπºŸâ‡≈◊Õ°‚¥¬‡≈◊Õ° μ“¡√“¬™◊ËÕ·≈–‡∫Õ√å¢Õßæ√√§π—Èπ à«π°“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫ ∫—≠™’√“¬™◊ËÕ °ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâæ√√§°“√‡¡◊Õß®—¥∑”∫—≠™’ √“¬™◊ËÕºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èߢ÷Èπæ√√§≈– 1 ∫—≠™’ ∫—≠™’≈– ‰¡à‡°‘π 100 §π ‚¥¬‡√’¬ß≈”¥—∫À¡“¬‡≈¢ºŸâ ¡—§√ ·≈– „Àâπ∫— §–·ππ√«¡°—π®“°°“√≈ߧ–·ππ∑—ßÈ ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ ∂◊Õ‡Õ“‡¢μª√–‡∑»‡ªìπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ §πÀπ÷Ëß¡’ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß≈ߧ–·ππ‡≈◊Õ°ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß æ√√§°“√‡¡◊Õß„¥æ√√§°“√‡¡◊ÕßÀπ÷ßË ‡æ’¬ßæ√√§‡¥’¬« ‡∑à“π—πÈ 2. «ÿ≤‘ ¿“ ª√–°Õ∫¥â«¬ ¡“™‘°®”π«π 200 §π ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¢Õߪ√–™“™π ‚¥¬∑’°Ë ”Àπ¥„Àâ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π·μà≈–®—ßÀ«—¥„Àâ¡’®”π«π‡∑à“„¥π—Èπ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ —¥ à«π¢Õß ®”π«π ¡“™‘ ° μà Õ √“…Æ√„π®— ß À«— ¥ ·≈–®— ¥ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªìπ·∫∫√«¡‡¢μ ®—ßÀ«—¥‡ªìπ‡¢μ‡¥’¬« ºŸâ∑’ˇ≈◊Õ°μ—Èß¡’ ‘∑∏‘ ≈ߧ–·ππ‡ ’ ¬ ߉¥â ‡ æ’ ¬ ߇∫Õ√å ‡ ¥’ ¬ «·≈–Àâ “ ¡¡‘ „ Àâ ºŸâ ¡— § √ ∑”°“√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ


113 º≈°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√§√—ßÈ π’È ¡’®”π«π ºŸâ¡’ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ 42,759,001 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 29,904,940 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 69.94) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ≈”æŸπ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 83.78) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ¡ÿ∑√ª√“°“√ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 60.79) ‚¥¬∑’˧–·ππ‡ ’¬ß¢ÕߺŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß·¬°‡ªìπ ª√–‡¿∑¥—ßπ’È ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 2549 : 53 - 54) °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·∫∫∫—≠™’ √“¬™◊ËÕ ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èߪ√–‡∑» 42,759,001 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 29,909,271 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 69.95 ®”π«π∫—μ√¥’ 28,632,843 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 95.74 ∫—μ√‡ ’¬ 745,829 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.49 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå ≈ߧ–·ππ 530,599 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.77 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/ viewnews.asp?new ID=23572=&keyword=. 2549) °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·∫∫∫—≠™’ ·∫à߇¢μ ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èߪ√–‡∑» 42,759,001 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 29,909,271 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 69.95 ®”π«π∫—μ√¥’ 25,915,107 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 86.64 ∫—μ√‡ ’¬ 2,992,081 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.01 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå ≈ߧ–·ππ 1,002,083 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.35


114 °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬ √ÿªº≈°“√‡≈◊Õ°μ—È߉¥â ¥—ßπ’È 1. °“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ®”π«πºŸâ ¡’ ‘ ∑ ∏‘ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß ∑—È ß À¡¥ 800,089 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 591,313 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 73.91 ®”π«π∫—μ√¥’ 565,585 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 96.04 ∫—μ√‡ ’¬ 16,598 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.81 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå≈ߧ–·ππ 9,130 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.15 æ√√§∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ §–·ππ‡ ’ ¬ ß 3 ≈”¥— ∫ ·√° ‰¥â · °à æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ 375,863 §–·ππ √Õß≈ß¡“æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å 71,667 §–·ππ ·≈–æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ 34,109 §–·ππ ®“°®”π«π ∑—ÈßÀ¡¥ 38 æ√√§°“√‡¡◊Õß∑’Ë àߺŸâ ¡—§√ (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo.com/ viewnews.asp?new ID=42153=&keyword=. 2549) 2. °“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—Èßπ’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·∫∫·∫à߇¢μ‰¥â ®”π«π 8 §π μ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠∑”„Àâ¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—ÈßÕÕ°‡ªìπ 8 ‡¢μ „π·μà≈–‡¢μ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 1 §π ¡’ ºŸâ π„® ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ‚¥¬°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâ·μà≈–æ√√§ àߺŸ â ¡—§√‰¥â‡æ’¬ß§π‡¥’¬« ‚¥¬ºŸâ∑’Ë®– ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ÈßμâÕß∂Ÿ° àß≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ‚¥¬æ√√§∑’ºË Ÿâ ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘° ‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¢ÕߺŸ â ¡—§√ „π·μà≈–‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èߥ—ßμàÕ‰ªπ’È


115 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 5 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§∂‘πË ‰∑¬ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ·≈–æ√√§‡°…μ√¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 7 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§∂‘πË ‰∑¬ æ√√§‡ √’∏√√¡ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§™“μ‘æ—≤π“ æ√√§°‘® —ߧ¡ ·≈–æ√√§‡°…μ√¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 7 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§∂‘Ëπ‰∑¬ æ√√§√“…Æ√ æ√√§‡ √’∏√√¡ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§ª√–™“°√‰∑¬ ·≈–æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 4 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 6 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§∂‘πË ‰∑¬ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ æ√√§æ≈—ß∏√√¡ ·≈–æ√√§‡°…μ√¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 5 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 6 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§∂‘Ëπ‰∑¬ æ√√§√“…Æ√ æ√√§‡ √’∏√√¡ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ·≈–æ√√§™“μ‘æ—≤π“ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 6 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 6 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§∂‘πË ‰∑¬ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§ª√–™“°√‰∑¬ æ√√§™“μ‘æ—≤π“ ·≈–æ√√§‡°…μ√¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 7 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 7 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§™“쑉∑¬ æ√√§∂‘Ëπ‰∑¬ æ√√§‡ √’∏√√¡ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ·≈–æ√√§‡°…μ√¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 8 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 7 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§∂‘Ëπ‰∑¬ æ√√§√“…Æ√ æ√√§‡ √’∏√√¡ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ·≈–æ√√§‡°…μ√¡À“™π


116 ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 39,944 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 𓬠ƒ…Øå Õ÷ÈßÕ¿‘π—π∑å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 51,621 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 π“¬∂“«√ μ√’√—μπå≥√ߧå æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 26,091 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 4 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 32,333 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 5 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 35,744 §–·ππ (§≥–°√√¡°“√‡≈◊Õ°μ—È߉¡à√—∫√Õߺ≈·≈–°”Àπ¥ „Àâ‡≈◊Õ°μ—Èß„À¡à„π«—π∑’Ë 29 ¡°√“§¡ 2544) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 6 π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 30,927 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 7 π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 34,713 §–·ππ


117 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 8 π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 39,321 §–·ππ ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√‡≈◊Õ°μ—Èߪ√–®”®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. http://chiangrai.ect. go.th/. 2549) ∑—Èß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫·∫à߇¢μ ®”π«π 800,089 ¡’ ºŸâ ¡ “„™â ‘ ∑ ∏‘ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß 591,313 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 81.78 ®”π«π∫—μ√¥’ 483,549 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 96.04 ∫—μ√‡ ’¬ 85,883 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.52 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå≈ߧ–·ππ 21,881 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.70 ·≈–‡π◊ÕË ß®“°º≈°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 ‡π◊ËÕß®“°§≥–°√√¡°“√‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπºŸâ®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èß·≈– ª√–°“»º≈°“√‡≈◊Õ°μ—Èß àߺ≈„Àâ§≥–°√√¡°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡’Õ”π“®∑’Ë®–ª√–°“»√—∫√Õߺ≈°“√‡≈◊Õ°μ—ÈßÀ√◊Õ‰¡à√—∫√Õß º≈°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß„¥°Á‰¥â ∑—Èßπ’ȇæ◊ËÕ„Àâ ‡°‘¥§«“¡ ÿ®√‘μ·≈–‡∑’¬Ë ß∏√√¡„π°“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ”À√—∫ °√≥’‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 5 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑“ߧ≥–°√√¡°“√ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ‰¥â¡’¡μ‘„Àâ¡’°“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èߢ÷Èπ„À¡à ”À√—∫ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 5 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ „π«—π∑’Ë 29 ¡°√“§¡ 2544 ´÷Ëߪ√“°Øº≈¥—ßπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 5 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 6 §π ®“°æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§∂‘Ëπ‰∑¬ æ√√§√“…Æ√ æ√√§‡ √’∏√√¡ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ·≈–æ√√§™“μ‘æ—≤π“


118 ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 5 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 29,709 §–·ππ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß „π§√—È ß π’È ¡’ ºŸâ ‘ ∑ ∏‘ ‡ ≈◊ Õ °μ—È ß ®”π«π 111,397 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘®”π«π 71,719 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 64.38 ®”π«π∫—μ√¥’ 58,596 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 81.70 ∫—μ√‡ ’¬ 10,758 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.00 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå ≈ߧ–·ππ 2,365 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.30 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥π’È ‘Èπ ÿ¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° §√∫«“√–°“√¥”√ßμ”·Àπàß 4 ªï μ“¡∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠°”Àπ¥ ·≈–‰¥â¡°’ “√°”Àπ¥„Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „À¡à„π«—π∑’Ë 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å ∑—ßÈ π’‡È ªìπ‰ªμ“¡∑’°Ë ÆÀ¡“¬‰«â À“° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‘πÈ ÿ¥≈ß ¥â«¬°“√§√∫«“√– „Àâ¡°’ “√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „À¡à¿“¬„π 45 «—π π— ∫ ®“°«— π ∑’Ë § √∫«“√–°“√¥”√ßμ”·Àπà ß ( ”π— ° ß“π §≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪ√–®”®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. http:// chiangrai.ect.go.th/. 2549)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 21 («—π∑’Ë 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548) ‡π◊ËÕß®“° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥‡¥‘¡ ∑’Ë ¡“™‘°¡“®“° °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 §√∫«“√– ¥”√ßμ”·Àπàß 4 ªï ®÷߉¥â®¥— „Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√‡ªìπ°“√∑—Ë«‰ª¢÷Èπ„À¡à „π«—π∑’Ë 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548


119 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß·∫∫·∫à߇¢μ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈–√–∫∫∫—≠™’√“¬™◊ÕË ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏°’ “√‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª§√—Èß∑’Ë 20 ‚¥¬¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®”π«π∑—Èß ‘Èπ 500 §π ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫·∫à߇¢μ ‡≈◊Õ°μ—Èß 400 §π ·≈–·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ 100 §π ¡’®”π«π ºŸâ¡’ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß ‘Èπ 44,572,101 §π ¡’ºŸâ¡“ „™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 32,341,330 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 72.56) ®—ßÀ«—¥∑’¡Ë º’ „Ÿâ ™â ∑‘ ∏‘¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ ≈”æŸπ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 86.56) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ÀπÕߧ“¬ (§‘ ¥ ‡ªì π √â Õ¬≈– 62.55) (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic. myfirstinfo .com/viewnews.asp?new ID=63076=& keyword=. 2549)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ÕË ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èߪ√–‡∑» 44,572,101 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 32,341,330 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 72.56 ®”π«π∫—μ√¥’ 31,048,291 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 96.00 ∫—μ√‡ ’¬ 935,586 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.89 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå ≈ߧ–·ππ 357,515 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.11 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http://politic.myfirstinfo.com/ viewnews.asp?new ID=63686=&keyword=. 2549)

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ·∫∫∫—≠™’·∫à߇¢μ ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èߪ√–‡∑» 44,572,101 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 32,337,611 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 72.55


120 ®”π«π∫—μ√¥’ 29,657,745 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 91.72 ∫—μ√‡ ’¬ 1,938,590 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.99 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå ≈ߧ–·ππ 741,276 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.29 °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ √ÿªº≈°“√‡≈◊Õ°μ—È߉¥â ¥—ßπ’È 1. °“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß ∑—ÈßÀ¡¥ 825,346 §π ¡’ºŸâ¡“ „™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 613,458 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 74.33 ®”π«π ∫—μ√¥’ 588,949 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 96.00 ∫—μ√‡ ’¬ 18,941 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.09 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå≈ߧ–·ππ 5,568 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.91 æ√√§∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ §–·ππ‡ ’ ¬ ß 3 ≈”¥— ∫ ·√° ‰¥â · °à æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ 462,963 §–·ππ √Õß≈ß¡“æ√√§¡À“™π 43,891 §–·ππ ·≈–æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å 26,055 §–·ππ ®“°®”π«π∑—ÈßÀ¡¥ 20 æ√√§°“√‡¡◊Õß∑’Ë àߺŸâ ¡—§√ 2. °“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—Èßπ’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·∫∫·∫à߇¢μ‰¥â ®”π«π 8 §π μ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠∑”„Àâ¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—ÈßÕÕ°‡ªìπ 8 ‡¢μ „π·μà≈–‡¢μ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 1 §π ¡’ ºŸâ π„® ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ‚¥¬°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâ·μà≈–æ√√§ àߺŸ â ¡—§√‰¥â‡æ’¬ß§π‡¥’¬« ‚¥¬ºŸ∑â ®’Ë –≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ μâÕß∂Ÿ° àß≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ


121 ‚¥¬æ√√§∑’ºË Ÿâ ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘° ‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¢ÕߺŸ â ¡—§√ „π·μà≈–‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èߥ—ßμàÕ‰ªπ’È ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 1 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 4 §π ®“°æ√√§ ª√–™“∏‘ªíμ¬å æ√√§ª√–™“™π‰∑¬ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈– æ√√§¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 6 §π ®“°æ√√§ ™“쑉∑¬ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§§π¢Õª≈¥Àπ’È æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§§«“¡À«—ß„À¡à ·≈–æ√√§¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ¡’º ⟠¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 3 §π ®“°æ√√§ ª√–™“∏‘ªíμ¬å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬·≈–æ√√§¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 4 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 4 §π ®“°æ√√§ ™“쑉∑¬ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–æ√√§¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 5 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 5 §π ®“°æ√√§ ™“쑉∑¬ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§§π¢Õª≈¥Àπ’È æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–æ√√§¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 6 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 3 §π ®“°æ√√§ ™“쑉∑¬ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–æ√√§¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 7 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 4 §π ®“°æ√√§ ™“쑉∑¬ æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–æ√√§¡À“™π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 8 ¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ 5 §π ®“°æ√√§ ª√–™“∏‘ªíμ¬å æ√√§§π¢Õª≈¥Àπ’Èæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ æ√√§ §«“¡À«—ß„À¡à ·≈–æ√√§¡À“™π


122 ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 53,947 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 𓬠ƒ…Øå Õ÷ÈßÕ¿‘π—π∑å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 62,264 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 𓬠ÿ√ ‘∑∏‘Ï ‡®’¬¡«‘®—°…≥å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 49,021 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 4 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 36,602 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 5 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 38,592 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 6 π“ß “«≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 38,367 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 7 π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 35,975 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 8 π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 50,309 §–·ππ


123 ∑—Èß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫·∫à߇¢μ ®”π«π 825,346 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 613,413 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 74.32 ®”π«π∫—μ√¥’ 537,329 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 87.60 ∫—μ√‡ ’¬ 57,802 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.42 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå≈ߧ–·ππ 18,282 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.98 (§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—Èß. 2548 : 47) πÕ°®“°π’ È ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®“°®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‰¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß „π§√—È ß π’È ¬— ß ‰¥â √— ∫ æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√ ‚ª√¥‡°≈â“œ „À⥔√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ §◊Õ π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ «à“°“√°√–∑√«ß∑√—欓°√∏√√¡™“μ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ™à«ß‡«≈“¥”√ßμ”·Àπàß 11 ¡’π“§¡ 2548 - ªí®®ÿ∫—π ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√™ÿ¥π’ È π‘È ÿ¥≈ß ‡æ√“–√—∞∫“≈ æ∫°—∫«‘°ƒμ∑“ß°“√‡¡◊Õ߇π◊ÕË ß®“°¡’ª√–™“™πÕÕ°¡“™ÿ¡πÿ¡ ‡√’¬°√âÕß„Àâ𓬰√—∞¡πμ√’≈“ÕÕ° ®“°μ”·Àπàß𓬰√—∞¡πμ√’ „π∞“π–∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß®“°ª√–™“™π‚¥¬ÕâÕ¡·≈– ¡“¥â«¬§–·ππ‡ ’¬ß∑’¢Ë “â ß¡“°∑’ Ë ¥ÿ π—∫μ—ßÈ ·μà¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“ ¥—ßπ—πÈ π“¬°√—∞¡πμ√’®ß÷ μ—¥ ‘π„®¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 24 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2549 ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√§◊πÕ”π“®°“√μ—¥ ‘π„® „Àâ °— ∫ ª√–™“™π„π°“√‡≈◊ Õ °„§√¡“¥”√ßμ”·Àπà ß ·≈– ‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„À¡à„π«—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549


124

°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—ßÈ ∑’Ë 22 («—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549) ®“°°“√∑’Ë æ.μ.∑.∑—°…‘≥ ™‘π«—μ√ 𓬰√—∞¡πμ√’ ‰¥âμ¥— ‘π„®¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π«—π∑’Ë 24 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2549 ∑—ßÈ π’¥È «â ¬‡Àμÿº≈∑’¡Ë º’ ™Ÿâ ¡ÿ πÿ¡‡√’¬°√âÕ߇æ◊ÕË μâÕß°“√„Àâ𓬰√—∞¡πμ√’ ≈“ÕÕ°®“°μ”·Àπàß ¥—ßπ—Èπ‡¡◊ËÕ ∂“π°“√≥åÕ“®®–√ÿπ·√ß ·≈–𔉪 Ÿà§«“¡‡ ’¬À“¬¥—߇™àπ‡Àμÿ°“√≥å°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ „πÕ¥’μ ∑”„Àâ𓬰√—∞¡πμ√’μ—¥ ‘π„®§◊πÕ”π“®„Àâª√–™“™π ∑—Èßπ’ȇπ◊ËÕß®“°À≈—°°“√ ”§—≠¢Õß√–∫∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬·∫∫ μ—«·∑ππ’‡È ªìπ°“√„ÀâÕ”π“®ª√–™“™π‡≈◊Õ°ºŸ∑â ®’Ë –¡“∑”Àπâ“∑’Ë ·∑πμπ ¥—ßπ—Èπ‡¡◊ËÕ𓬰√—∞¡πμ√’‡ÀÁπ«à“«‘°ƒμ∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑’ËÕ“®π”¡“´÷Ëߧ«“¡‡ ’¬À“¬μàÕª√–‡∑»‰¥â ®÷ߧ«√∑’Ë®–¬÷¥ À≈—°°“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬∑’Ë„Àâª√–™“™π ‡ªìπºŸâ°”Àπ¥ ‡ªìπºŸâ‡≈◊Õ°μ—Èßμ“¡À≈—°‡ ’¬ß¢â“ß¡“°π—Ëπ‡Õß √—∞∫“≈®÷ßμ—¥ ‘π„®¬ÿ∫ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ Õ—π‡ªìπÀ≈—°°“√·≈– °√–∫«π°“√∑’ Ë ”§—≠„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ ·≈–‰¥â°”Àπ¥ „Àâ ¡’ ° “√‡≈◊ Õ °μ—È ß „π«— π ∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549 (‡¥≈‘π‘« å. Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå. 13 ¡’π“§¡ 2548) °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑“ßμ√ß·∫∫·∫à߇¢μ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈–√–∫∫∫—≠™’√“¬™◊ÕË ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫·≈–«‘∏°’ “√‡¥’¬«°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª§√—Èß∑’Ë 20 ·≈–21 ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√ ®”π«π∑—Èß ‘Èπ 500 §π ¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫ ·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß 400 §π ·≈–·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ 100 §π ¡’


125 ®”π«πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ÕË ∑—ßÈ ‘πÈ 44,909,562 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 29,088,209 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 64.77) ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ºŸâ„™â ‘∑∏‘¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ≈”æŸπ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 83.70) ·≈–πâÕ¬∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ π§√»√’∏√√¡√“™ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 52.18) ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫·∫à߇¢μ∑—Èß ‘Èπ 44,778,628 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 28,998,364 §π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 64.77) ®—ßÀ«—¥∑’¡Ë º’ „Ÿâ ™â ∑‘ ∏‘¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ ≈”æŸπ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 83.70) ·≈–πâÕ¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ π§√»√’∏√√¡√“™ (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 52.18) °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ÕË ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èߪ√–‡∑» 44,909,562 §π ¡’º¡Ÿâ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 29,088,209 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 64.77 ®”π«π∫—μ√¥’ 18,356,402 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 63.11 ∫—μ√‡ ’¬ 1,680,101 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.78 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå≈ߧ–·ππ 9,051,706 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 31.12 °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·∫∫∫—≠™’ ·∫à߇¢μ ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èߪ√–‡∑» 44,778,628 §π ¡’º¡âŸ “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ 28,998,364 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 64.76 ®”π«π∫—μ√¥’ 15,608,509 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 53.83 ∫—μ√‡ ’¬ 3,778,981 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.03 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå ≈ߧ–·ππ 9,610,874 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 33.14


126 °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬ √ÿªº≈°“√‡≈◊Õ°μ—È߉¥â ¥—ßπ’È °“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ §√—Èßπ’È ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·∫∫·∫à߇¢μ‰¥â ®”π«π 8 §π μ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠∑”„Àâ¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—ÈßÕÕ°‡ªìπ 8 ‡¢μ „π·μà≈–‡¢μ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 1 §π ¡’ ºŸâ π„® ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ‚¥¬°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâ·μà≈–æ√√§ àߺŸ â ¡—§√‰¥â‡æ’¬ß§π‡¥’¬« ºŸâ∑’Ë®– ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß®–μâÕß„Àâæ√√§∑’˺Ÿâ ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘° ‡ªìπºŸâ àß≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¢ÕߺŸâ ¡—§√ „π·μà≈–‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ´÷Ëß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èßπ’È¡’ºŸâ ¡—§√‡æ’¬ß æ√√§‡¥’¬«∑’Ë àß ¡—§√„π√–∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ¥—ßπ—Èπ∑—Èß 8 ‡¢μ ¡’ºŸâ ¡—§√æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬æ√√§‡¥’¬« ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §◊Õ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 50,695 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 𓬠ƒ…Øå Õ÷ÈßÕ¿‘π—π∑å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 64,949 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 𓬠ÿ√ ‘∑∏‘Ï ‡®’¬¡«‘®—°…≥å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 50,758 §–·ππ


127 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 4 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 54,998 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 5 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 45,547 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 6 π“ß “«≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 35,248 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 7 π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 44,631 §–·ππ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 8 π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¥â§–·ππ 50,938 §–·ππ ∑—Èß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫·∫à߇¢μ ®”π«π 724,296 §π ¡’ºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß 595,373 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 82.20 ®”π«π∫—μ√¥’ 332,815 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 55.90 ∫—μ√‡ ’¬ 81,432 ∫—μ√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.67 ∫—μ√‰¡àª√– ߧå≈ߧ–·ππ 107,020 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.13 (¡μ‘™π. Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå. 4 ‡¡…“¬π 2549) ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È »“≈√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â¡’¡μ‘ μ“¡°“√√âÕߢՄÀâ殑 “√≥“®“°ºŸμâ √«®°“√·ºàπ¥‘π¢Õß√—∞ ¿“ ‡æ◊ÕË æ‘®“√≥“«à“°“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’‡È ªìπ‰ª‰¡à™Õ∫¥â«¬ °ÆÀ¡“¬ àߺ≈„Àâ°“√®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È∂Ÿ°¬°‡≈‘°‰ª


128 μ“√“ß∑’Ë 2 √“¬™◊ÕË ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ®”·π°μ“¡«—π∑’Ë¡’‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë

1 2

3

4

5

6

7

8

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15 惻®‘°“¬π 2476 17 惻®‘°“¬π 2480

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5 6 7 8

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133 μ“√“ß∑’Ë 3 √“¬™◊ÕË ∫ÿ§§≈∑’‡Ë §¬‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬·≈–¥”√ß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√√–∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ™◊ËÕ - °ÿ≈ ∑’Ë 1 𓬠—¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå

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9 .§. 2531 - 9 ∏.§. 2533 14 ∏.§. 2533 - 23 °.æ. 2534 17 ‡¡.¬. 2535 - 10 ¡‘.¬. 2535 24 μ.§. 2519 - 9 æ.¬. 2540

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134 μ“√“ß∑’Ë 5 ®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘·≈–®”π«πºŸâ¡“„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß ·μà≈–§√—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

«—π∑’ˇ≈◊Õ°μ—Èß 15 惻®‘°“¬π 2476 17 惻®‘°“¬π 2480 12 惻®‘°“¬π 2481 6 ¡°√“§¡ 2489 5 ‘ßÀ“§¡ 2489 29 ¡°√“§¡ 2491 5 ¡‘∂ÿπ“¬π 2492 26 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2495 26 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2500 15 ∏—𫓧¡ 2500 10 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2512 26 ¡°√“§¡ 2518 4 ‡¡…“¬π 2519 22 ‡¡…“¬π 2522 18 ‡¡…“¬π 2526 27 °√°Æ“§¡ 2529 24 °√°Æ“§¡ 2531 22 ¡’π“§¡ 2535 13 °—𬓬π 2535 2 °√°Æ“§¡ 2538 3 情¿“§¡ 2539 17 惻®‘°“¬π 2539 6 ¡°√“§¡ 2544 29 ¡°√“§¡ 2544 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 2 ‡¡…“¬π 2549

®”π«πºŸâ¡’ ‘∑∏‘ ®”π«πºŸ¡â “„™â ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡≈◊Õ°μ—Èß (§π) √âÕ¬≈– (§π) 213,438 68,572 32 288,508 76,852 34 221,197 76,346 35 319,226 174,213 54.57 332,495 137,393 49.66 270,525 254,000 93.89 609,646 366,750 60.16 596,904 258,773 60.10 496,794 293,801 59.14 521,147 394,992 75.79 508,834 414,382 84.14 699,520 461,606 65.99 596,904 258,773 60.10 775,523 533,232 68.76 771,815 543,274 70.39 800,089 591,313 81.78 111,397 71,719 64.38 825,346 613,413 74.32 724,296 595,373 82.20

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135 μ“√“ß∑’Ë 6 ®”π«π∫—μ√¥’ ∫—μ√‡ ’¬ ·≈–∫—μ√∑’ˉ¡àª√– ß§å ®–≈ߧ–·ππ „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·μà≈–§√—ßÈ ∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ „π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑—Ë«‰ª §√—Èß∑’Ë 1

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6.99

17

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4.33

0

0

10

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12.28

0

0

11

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34.29

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5.61

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0

12

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13

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6

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15 ∏—𫓧¡ 2500 127,776

9

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17,611

4.25

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16

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17

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0

18

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25,217

4.73

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-

-

-

-

-

-

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22.23

24,121

4.44

15,984

2.94

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96.04

85,883

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21,881

3.70

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81.70

10,758

15.00

2,365

3.30

21

6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 537,329

87.60

57,802

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18,282

3.98

22

2 ‡¡…“¬π 2549

55.90

81,432

13.67

107,020

4.13

14

27 °√°Æ“§¡ 2529

15

24 °√°Æ“§¡ 2531

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17 惻®‘°“¬π 2539

20

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137

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143 ‡Àμÿº≈ ”§—≠ Õߪ√–°“√§◊Õ Àπ÷Ëß ‡ß◊ËÕπ‰¢ ”§—≠∑’Ë°ÆÀ¡“¬ ‰¥â°”Àπ¥„À⺟⠡—§√μâÕß —ß°—¥æ√√§°“√‡¡◊Õß·≈–æ√√§„¥ ∑’Ë®– àߺŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß„¥μâÕß àߺŸâ ¡—§√ √— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß §√∫μ“¡®”π«π∑’Ë æ÷ ß ¡’ ‰ ¥â „ π‡¢μ‡≈◊ Õ °μ—È ß π—È π ”À√—∫‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èßπ’ȇªìπ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â 3 §π ¥—ßπ—Èπ∑”„Àâπ“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ∂â“®–≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ÈßμâÕß¡’ºŸâ ¡—§√§√∫ ®”π«π 3 §π ®÷ßπ”πâÕß™“¬ ¡“ ¡—§√√à«¡¥â«¬‡æ√“–Õ“® ‡°√ß«à“À“°π”§πÕ◊πË ¡“≈ß ¡—§√¥â«¬¿“¬À≈—ßÕ“®À—°À≈—ß°—π ∑”„Àâμπ‡Õ߉¡àª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®°Á‡ªìπ‰¥â‡æ√“–°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—Èßπ—Èπ‰¡à‰¥â°”Àπ¥„Àâ‡≈◊Õ°‡ªìπæ√√§ ª√–™“™π “¡“√∂ ‡≈◊Õ°„§√°Á‰¥â∑ ’Ë ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈–∑’ Ë ”§—≠„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ π’È ¬— ß ¡’ Õ ¥’ μ ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√∑’Ë ‡ ªì π ¡“À≈“¬ ¡— ¬ Õ¬à “ ß®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí ≠ ≠“¥’ ≈ß ¡— § √¥â « ¬‡™à π °— π ®÷ßπà“®–π”≠“μ‘¡“≈ß ¡—§√‡æ◊ÕË μ—¥§Ÿ·à ¢àßπ—πË ‡Õß À√◊ÕÕ“®®– ¡“®“°‡Àμÿ º ≈∑’Ë Õ߇ªì 𠔧— ≠ §◊ Õ °“√ ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‚¥¬¡ÿàßÀ«—ß™—¬™π–·≈–¡—Ëπ„®„πº≈ß“πÀ√◊Õ„π§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ ¢Õߪ√–™“™πμ“¡∑’πË “¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ À√◊Õ§√Õ∫§√—« ∑’®Ë – “¡“√∂𔉪 Ÿ§à «“¡ ”‡√Á®‰¥â Õ¬à“ß·πàπÕπ ®÷ß≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ´÷Ëß≈—°…≥–‡™àππ’ÈÀ“°®–°≈à“««à“‡ ¡◊Õπ°—∫«à“ ¡—πË „®„ππ“¡ °ÿ≈À√◊Õ§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕßμ—«æ’™Ë “¬ ·≈– ”À√—∫ º≈°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π’È π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ °Áª√– ∫ §«“¡ ”‡√Á®™π– °“√‡≈◊Õ°μ—Èß‡æ’¬ß§π‡¥’¬« ·μà ”À√—∫ 𓬫—π™—¬ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ §–·ππ∑’‰Ë ¥â√∫— π—πÈ °ÁÕ¬Ÿ„à πÕ—π¥—∫∑’Ë 4


144 „π¢≥–∑’ˇ¢μπ—Èπ¡’ºŸâ·∑π‰¥â‡æ’¬ß 3 §π ( ¡¬» ‡¡àπ·¬â¡ —¡¿“…≥å. 2549) à « π°√≥’ ¢ Õß ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ·≈–π“ßÕ”‰æ ªí≠≠“¥’ „π§√—ÈßμàÕ¡“°Á‰¡à‰¥â≈߇≈◊Õ°μ—ÈßÕ’° ‚¥¬π“ßÕ”‰æ „Àâ —¡¿“…≥å«à“ À—«Àπâ“æ√√§‡ÀÁπ«à“‰¡à§«√≈ßÕ’° (Õ”‰æ ªí≠≠“¥’ ·≈–∑√ß»√’ ªí≠≠“¥’. —¡¿“…≥å. 2549) ´÷ßË °Á· ¥ß „Àâ‡ÀÁπ«à“¡’°“√«“ß·ºπ°“√§«∫§ÿ¡°√–∫«π°“√∑“ß°“√‡¡◊Õß „πª√–‡∑»‰∑¬Õ¬à“ß¡’·∫∫·ºπ·≈–¢—πÈ μÕπ ∑—ßÈ π’ÕÈ “®¡’ “‡Àμÿ ¡“®“°μâ Õ ß°“√®— ¥ ∑’ ¡ π”Õ¥’ μ ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ¡“ — ß °— ¥ Õ¬Ÿà „ π∑’ ¡ ‡¥’ ¬ «°— π À√◊ Õ °“√π”‡Õ“ºŸâ ¡— § √§πÕ◊Ë π ¡“ ¡—§√√à«¡¥â«¬‡æ◊ËÕ„Àâμπ‡Õß “¡“√∂™π–§Ÿà·¢àߢ—π„À≥⠺Ÿâ ¡— § √∫“ߧπÀ— π ‡À¡“≈ß ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“∑âÕß∂‘Ëπ·∑𠇙àπ °√≥’¢Õßπ“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ∑’¿Ë “¬À≈—ß𓬫—π™—¬ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ °Á¡“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“‡∑»∫“≈ ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ ‡ªìπμâπ ®π°√–∑—Ëß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß §√—Èß∑’Ë 17 «—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2535 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http:// politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?new ID= 23969 =&keyword=. 2549) ∑’¡Ë §’ „Ÿà À¡à∑≈’Ë ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π≈—°…≥–¢Õߧπ„π§√Õ∫§√—«Õ’°§√—Èß ‚¥¬„π§√—Èßπ’ȇ°‘¥¢÷Èπ „π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 3 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’≈°— …≥–§«“¡ —¡æ—π∏å „π∞“π–¢Õßæ’°Ë ∫— πâÕß §◊Õ °√≥’¢Õß𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå °—∫ 𓬫‘ …‘ ∞ ‡μ™–∏’√“«—≤πå ´÷ßË Õ“®‡ªìπ‡Àμÿº≈¡“®“°°“√ ≈ß ¡—§√‡æ◊ËÕ„Àâ§√∫∑’¡μ“¡°ÆÀ¡“¬À√◊ÕÕ“®®–¡ÿàßÀ«—ߺ≈


145 ¥—߇™àπ∑’˺Ÿâ»÷°…“‰¥â„Àâ‡Àμÿº≈‰«â„π‡∫◊ÈÕßμâπ·≈â«π—Èπ ·μà ”À√—∫ °√≥’π’ÈÕ“®¡“®“°Õ’°‡Àμÿº≈Àπ÷Ëߧ◊Õ°“√∑’Ë μ≈Õ¥ 4 ¡—¬∑’Ë π“¬«‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߉¥â√—∫™—¬™π– ¡“μ≈Õ¥π—Èπ‰¥â≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ÈߧŸà°—∫ √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ ·μà°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§ ‰¡à≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®÷ßÕ“®‡ªìπ‡Àμÿº≈ ”§—≠Õ’°ª√–°“√Àπ÷ßË ∑’Ë ∑”„Àâ 𠓬«‘ ‘ … ∞ ‡μ™–∏’ √ “«— ≤ πå ≈ß ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡æ√“–°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇªìπ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑’ˇ°‘¥®“°°“√ ¬ÿ∫ ¿“®÷ß∑”„À⺟⠡—§√¬—߉¡à‰¥â‡μ√’¬¡μ—« ·≈–°“√‡≈◊Õ°μ—Èß §√—ßÈ π’È π“¬«‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå ‡ªìπºŸ∑â ‰’Ë ¥â√∫— ™—¬™π–·μà‡æ’¬ß ºŸâ‡¥’¬« ( «— ¥‘Ï · ß∫ÿ≠. —¡¿“…≥å. 2549) μàÕ¡“„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 18 «—π∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ 2538 (°√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. http:// politic.myfirstinfo.com/viewnews.asp?new ID=23641 = &keyword=. 2549) °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬‰¥â¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß„À¡à ·≈–¥â«¬ ‡Àμÿ º ≈¥— ß °≈à “ «∑”„Àâ ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬¡’ ª √“°Ø°“√≥å ∑’Ë ºŸâ ¡—§√¡’§«“¡ —¡æ—π∏凪ìπ≠“μ‘æ’ËπâÕßÀ√◊Õ §π„π§√Õ∫§√—« ‡¥’ ¬ «°— π ≈ß ¡— § √Õ’ ° §√—È ß §◊ Õ °“√≈ß ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªì π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢Õß π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ °—∫ π“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ∑’Ë¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—π„π≈—°…≥– æ’Ë “¡’°∫— πâÕß –„¿â §◊Õ π“ß√—μπ“ ´÷ßË ‡ªìπ¿√√¬“¢Õß𓬫—π™—¬ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ∑’‡Ë §¬≈ß ¡—§√§Ÿ°à ∫— π“¬¡ß§≈ ‡¡◊ÕË °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 14 «—π∑’Ë 27 °√°Æ“§¡ 2529 ·μà‡Àμÿº≈∑’ Ë ”§—≠§√—ßÈ π’È


146 Õ“®¡“®“°°“√∑’Ë¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—È߇ªì𠔧—≠¡“°°«à“ ‡æ√“–‡π◊ËÕß®“°π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ‡¥‘¡‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·≈–‡¡◊ËÕ¡’°“√·∫à߇¢μ∑’Ëμπ‡Õ߇ªìπÕ¬Ÿàπ—Èπ ÕÕ°‡ªìπ Õß à«π∑”„Àâπ“¬¡ß§≈ μ—¥ ‘π„®∑’®Ë –‰ª≈ß ¡—§√Õ’° ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ÈßÀπ÷Ëß ·μଗߧß∑’Ë®–√—°…“æ◊Èπ∑’ˇ¥‘¡Õ’° à«π‰«â¥â«¬ ‚¥¬„Àâ π“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ´÷ßË ‡§¬‡ªìπºŸ∫â √‘À“√∑âÕß∂‘πË ¡“°à Õ π„πæ◊È π ∑’Ë ¥— ß °≈à “ « ¡— § √√à « ¡¥â « ¬‡π◊Ë Õ ß®“°«à “ ¥â « ¬ §«“¡æ√âÕ¡‡¥‘¡ ”À√—∫º≈°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èßπ’È π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ‰¡à‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ à«ππ“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ °Áª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 π—∫‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬∑’ªË √– ∫§«“¡ ”‡√Á®‚¥¬¡’æπ◊È ∞“π¢Õߧπ „π§√Õ∫§√— « ‡¥’ ¬ «°— π „π√–¥— ∫ π— ° °“√‡¡◊ Õ ß∂‘Ë π ‡À¡◊ Õ π°— π ‡ªìπ°√≥’∑’Ë 2 ·≈–μàÕ¡“𓬪√–∑«π √¡¬“ππ∑å ‰¥â‡ ’¬™’«μ‘ ≈ß∑”„Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ´àÕ¡ π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ “¡“√∂ ™π–‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥âÕ’°§√—Èß ®π‡°‘¥ ‡Àμÿ°“√≥å¬ÿ∫ ¿“¢÷Èπ „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—ÈßμàÕ¡“ ´÷Ë߇ªìπ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 19 «—π∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2539 π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ ∑ ∏π“¡≥’ ·≈–π“ß√— μ π“ ®ß ÿ ∑ ∏π“¡≥’ ≈ß ¡— § √ √—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ Õ’°§√—ßÈ ·≈–∑—ßÈ Õß°Áª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡¢â“¡“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬Õ’° ¡—¬Àπ÷Ëß ‚¥¬π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 à«ππ“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ∑’Ë 1 ‡À¡◊Õπ‡¥‘¡ (‚°«‘∑ »ÿ¿¡ß§≈. —¡¿“…≥å. 2549)


147 ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ ∑’Ë 19 «—π∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2539 π’È ¡’ºŸâ ¡—§√≈ß√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬Õ“»—¬§«“¡ —¡æ—π∏å ¢Õߧπ„π§√Õ∫§√—« À√◊Õ æ◊Èπ∞“π®“°§√Õ∫§√—«∑’ˇªìπ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ¡“ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√ §◊Õ π“¬Õ“√—¡¿å √¡¬“ππ∑å ∑’‡Ë ªìπ≈Ÿ°¢Õß𓬪√–∑«π √¡¬“ππ∑å Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√∑’ˉ¥â‡ ’¬™’«‘쉪 ‡¡◊Ë Õ ªï 2538 ·μà π “¬Õ“√— ¡ ¿å √¡¬“ππ∑å °Á ‰ ¡à ª √– ∫ §«“¡ ”‡√Á®„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π’È ( ¡¬» ‡¡àπ·¬â¡. —¡¿“…≥å 2549) ·≈–‡¡◊ÕË °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 20 «—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 °√≥’ ¢ Õßπ“¬¡ß§≈ ®ß ÿ ∑ ∏π“¡≥’ ·≈– π“ß√— μ π“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ (æ’ Ë “¡’°∫— πâÕß –„¿â) °Á‰¥â≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ Õ’°§√—Èß·μà „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È∑—ÈߧŸà°Á‰¡à “¡“√∂ºà“π‡¢â“‰ª ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â∑ß—È Õߧπ ‡π◊ÕË ß®“°¢≥–π—πÈ °√–· π‘¬¡æ√√§‰∑¬√—° ‰∑¬¡“·√ß „§√∑’Ë ¡— § √„ππ“¡ æ√√§Õ◊πË ®–ºà“π¥à“π‡¢â“¡“‰¡à‰¥â ´÷ßË ¿“¬À≈—߇¡◊ÕË ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ π“¬°Õߧ尓√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ π“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ‰¥â¡“≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ𓬰Õߧ尓√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ ∑”„Àâ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èß∑’Ë 21 «—π∑’Ë 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 ¡’‡æ’¬ßπ“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ‡æ’¬ß§π‡¥’¬«∑’Ë≈ß ¡—§√ √— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ·μà °Á ‰ ¡à ª √– ∫ §«“¡ ”‡√Á® ≈à“ ÿ¥„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 21 «—π∑’Ë 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 π“¬¬ß¬ÿ ∑ ∏ μ‘ ¬ –‰æ√— ™ ‰¥â ‡ ª≈’Ë ¬ π‰ª ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß


148 ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π√–∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ·≈– ”À√—∫„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 6 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ´÷Ë߇ªìπ‡¢μ ‡≈◊Õ°μ—È߇¥‘¡¢Õßπ“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ π—Èπ π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ‰¥â„Àâπ“ß “«≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™ πâÕß “«¢Õßμπ ≈ß ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√„π ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èߥ—ß°≈à“«·∑πμπ ·≈–º≈°“√‡≈◊Õ°μ—Èß°Á∑”„Àâ π“¬¬ß¬ÿ∑∏ ·≈–π“ß “«≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ∂◊Õ‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’Ë¡’æ◊Èπ∞“π®“°§√Õ∫§√—«∑’ˇªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëππ—Èπ‡Õß ¥—ßπ—Èπ®–æ∫‰¥â«à“°“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬„™âæ◊Èπ∞“π ¢Õߧ√Õ∫§√—«¡“‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË π—πÈ Õ“®‰¡à„™à‡√◊ÕË ß ”§—≠ ∑’ ‡ ¥’ ¬ «‡æ√“–¡’ À ≈“¬§√—È ß ∑’Ë ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ·≈â « ¡“®“° §√Õ∫§√— « ‡¥’ ¬ «°— π ‰¡à ª √– ∫§«“¡ ”‡√Á ® ·μà πà “ ®–¡’ ‡ Àμÿ ªí®®—¬Õ◊Ëπ ª√–°Õ∫¥â«¬‡™à𠧫“¡‡ªìπºŸâ∑’Ë®–μâÕ߉¥â√—∫ °“√¬Õ¡√—∫®“°ª√–™“™πÕ¬à“ߥ’¬ß‘Ë ·≈–∑’ Ë ”§—≠ºŸ∑â ®’Ë – ¡—§√ §ßμâ Õ ß¡’ § «“¡ π„®‡ªì π °“√ à « πμ— « ¥â « ¬®÷ ß ®–ª√– ∫ §«“¡ ”‡√Á® ´÷Ëß®“°®ÿ¥π’È –∑âÕπ«à“°“√‡¡◊ÕßÕ“®‰¡à„™â‡æ’¬ß °“√„™âπ“¡ °ÿ≈®–‡ªìπ‚≈‚°â∑’Ë ”§—≠ ‡∑à“°—∫§«“¡§ÿâπ‡§¬·≈– ¬Õ¡√—∫®“°ª√–™“™π„π∞“π–ºŸâ„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—Èß °≈ÿà¡∑’Ë¡’æ◊Èπ∞“π®“°°“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘Ëπ ®ÿ¥‡√‘Ë¡μâπ¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ à«π„À≠àπ—Èπ¡’∑’Ë¡“®“° °“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘Ëπ ´÷ËßÕ“®®–¡“®“°μπ‡ÕßÀ√◊Õ ®“°§π„π§√Õ∫§√—« ∑’Ë π”‰ª Ÿà ° “√¥”√ßμ”·Àπà ß ¡“™‘ ° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥âππ—È ‚¥¬ à«π„À≠à∑æ’Ë ∫‰¥â„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬


149 ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ π—∫μ—Èß·μà¡’ °“√°”Àπ¥„Àâ¡’°“√·∫à߇¢μ√«¡‡∫Õ√å §◊Õ¡’°“√®—¥·∫à߇¢μ ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ‡¢μ‡≈Á°≈ß®“°‡¥‘¡∑’„Ë π™à«ß·√°¢Õß°“√ª°§√Õß √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—μ√‘¬å∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ ·≈–¡’°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√∑’®Ë ¥— „Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’‡Ë ªìπ≈—°…≥–√«¡‡¢μ∑—ßÈ ®—ßÀ«—¥ ·≈–¡“·∫à߬àÕ¬≈ßπ—πÈ ∑”„Àâ ºŸâ∑’Ë¡“ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√À√◊Õ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëππ—Èπ¡’∑’Ë¡“®“°°“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬‡©æ“– ¡“™‘° ¿“®—ßÀ«—¥ ( .®.) ∑’ˇªìπæ◊Èπ∞“π¢Õß π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ®”π«π¡“°„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ºŸâ∑’Ë¡’‚Õ°“ °â“«‡¢â“ Ÿà°“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‡™àπ √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§, 𓬃∑∏‘Ï Õ‘π∑π—π∑å π“¬æ“¬— æ °“≠®π“√— ≥ ¬å , π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ ∑ ∏π“¡≥’ 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå, 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å ·≈–π“¬Õ“∑‘μ¬å «‘≈—¬«ß»å °≈ÿà¡∑’ˇ§¬‡ªìπºŸâ∫√‘À“√∑âÕß∂‘Ëπ ·≈– ¡“™‘° ¿“‡∑»∫“≈ ‰¥â·°à π“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ‡ªìπμâπ (∑”‡π’¬∫ ¡“™‘°√—∞ ¿“ : 2512 - 2518, 2538) °≈ÿà ¡ ∑’Ë ¡’ æ◊È π ∞“π∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß à « π∫ÿ § §≈ ‡™à 𠧫“¡ π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß °“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ À√◊Õ°“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ¡’§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“߬‘ßË ∑’ºË Ÿâ ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®–μâÕß¡’§«“¡ π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß À√◊Õ®–‡√’¬°«à“ ·√ß∫—π¥“≈„® À√◊Õ·√ß®Ÿß„®„π°“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ


150 ¡“ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „πμ—«ºŸ â ¡—§√·μà≈–§ππ—πÈ ¡’∑¡’Ë “ ∑’Ë·μ°μà“ß°—π ·≈–∂◊Õ«à“ à«ππ’ȇªìπ‡√◊ËÕ߇°’ˬ«°—∫æ◊Èπ∞“π ∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕß·μà≈–∫ÿ§§≈ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫æ◊πÈ ∞“π∑“ß°“√‡¡◊Õß ¢Õߧ√Õ∫§√—«·≈–¢Õßμπ‡Õß„π∞“π– ¡“™‘° ¿“∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ√“–§ß‰¡àÕ“®ªØ‘‡ ∏‰¥â«à“§«“¡ π„® §«“¡°√–μ◊Õ√◊Õ√â𠧫“¡μâÕß°“√ ª√–°Õ∫°—∫·√ß®Ÿß„®∑“ß°“√‡¡◊Õßπ—Èπ ¡’º≈ ¡“®“°æ◊Èπ∞“π¢Õß·μà≈–∫ÿ§§≈‡™àπ‡¥’¬« ®“°°“√»÷°…“ ‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å∫ÿ§§≈μà“ßÊ ∑—Èß®“°π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ®“° ºŸâ„°≈♑¥ À√◊ÕºŸâ‡°’ˬ«¢âÕßμ≈Õ¥®π‡Õ° “√μà“ß Ê ∑’˺Ÿâ»÷°…“ ‰¥â§âπ§«â“¡“π—Èπ ∑”„Àâ∑√“∫«à“ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ¢Õß®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬À≈“¬∑à“π∑’Ë ¡’æ◊Èπ∞“π à«πμ—« ¡’·√ß®Ÿß„® à«πμ—« ∑’Ë ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ¡“≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√‡¡◊ÕË μπ‡Õß¡’‚Õ°“ ∫“ߧπ°Á‰¥â«“ß·ºπÀ√◊Õ¡’·π«∑“ß ‰«â·μà‡≈◊Õ°«‘∂’∑“߇¥‘π‰ª¬—ß°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘Ëπ°àÕπ ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ °“√«“ß√“°∞“π∑“ß°“√‡¡◊Õß„Àâμπ‡Õß ·≈–¥â«¬π—°°“√‡¡◊Õß ∂‘Ë π ∑’Ë ºŸâ ¡— § √‰¥â æ ∫ — ¡ ¿“…≥å π—È π ∑’Ë ¥”√ßμ”·Àπà ß „π¢≥–π’È à«π„À≠à‡¡◊ËÕ∂Ÿ°∂“¡∂÷ß·√ß®Ÿß„®∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈â«∑ÿ°∑à“π ∑’ˉ¥â —¡¿“…≥å°Á®–„À⧫“¡‡ÀÁπ‡À¡◊ÕπÊ °—π §◊Õ μâÕß°“√ ‡ÀÁπ∫â“π‡¡◊Õߥ’¢÷Èπ ‡ÀÁπ§π¬“°§π®π·≈â«Õ¬“° √â“ß‚Õ°“ ·≈–√“¬‰¥â„Àâ°—∫ª√–™“™π Õ¬“°™à«¬‡À≈◊Õ μâÕß°“√‡ªìπ μ—«·∑π¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ‡¢â“‰ª∑”Àπâ“∑’Ë √«¡∂÷ߧ«“¡ μâÕßÕ¬“°™à«¬§π®π‡æ√“– ß “√ μ≈Õ¥®π∫“ß∑à“π°Á‰¥â„Àâ ¢âÕ§‘¥«à“‡ªì𧫓¡μâÕß°“√∑’Ë®–μÕ∫·∑π§ÿ≥·ºàπ¥‘π ´÷Ëß ‘Ëß μà“ßÊ ∑’Ë°≈à“«¡“π’È ¡’ºŸâ∑’ˇ§¬„Àâ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ‰«â«à“°“√∑’˺Ÿâ ¡—§√


151 ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√π—Èπ πà“®– ¡“®“°‡Àμÿ ”§— ≠ À≈“¬ª√–°“√ª√–Àπ÷Ë ß §◊ Õ ‡ªì π ºŸâ ∑’Ë ¡’ 秫“¡‡ ’¬ ≈–é ·≈– çÕÿ¥¡°“√≥åé ( “¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠. —¡¿“…≥å. 2549) §”«à“ ºŸâ‡ ’¬ ≈– §◊Õ ºŸâ∑’Ë¡’®‘μ„® ¡’Õÿ¥¡§μ‘·πà«·πà „π°“√∑’Ë®–√—∫„™â —ߧ¡ ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õß à«π√à«¡ ∫ÿ§§≈ °≈ÿ¡à π’®È –§≈⓬§≈÷ß°—∫æ«°∑’¡Ë Õ’ ¥ÿ ¡°“√≥å °≈à“«§◊Õ°≈ÿ¡à ∫ÿ§§≈ °≈ÿà¡π’È ®–¡’Õÿ¥¡§μ‘„π°“√∑’Ë®–‡ªìπºŸâ√—∫„™â —ߧ¡À√◊Õ¡ÿàß∑” °‘®°√√¡‡æ◊ËÕ —ߧ¡ à«π√«¡‡ªì𠔧—≠ ·μà‡ªìπ∑’Ëπà“ —߇°μ«à“ §π°≈ÿà¡π’È®–¡’¡“°μÕπÀ“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß À√◊Õ· ¥ßÕÕ°¡“ Õ¬à“ß¡“°„π√–À«à“ß°“√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß ·≈–À≈—ß®“° ‡≈◊Õ°μ—Èß·≈â«°≈ÿà¡π’È°Á¡—°®–¡’®”π«π≈¥≈ßÕ¬à“ßπà“„®À“¬ §”«à“ Õÿ¥¡°“√≥å §◊Õ ºŸâ ¡—§√‡¢â“√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√∑’Ë¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ëμπ ¬÷¥∂◊Õ ·≈–»√—∑∏“«à“ “¡“√∂∑’Ë®–·°â‰¢À√◊Õ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß „À⠗ߧ¡¥’¢÷Èπ°«à“„π ¿“æªí®®ÿ∫—ππ’È ‡™àπ ∫“ߧπ‡™◊ËÕ¡—Ëπ«à“ ‡ √’π‘¬¡®– √â“ß √√§å —ߧ¡‰¥â¥’°«à“ ∫“ߧπ‡™◊ËÕ¡—Ëπ«à“≈—∑∏‘ —ߧ¡π‘¬¡®–·°â‰¢ªí≠À“ —ߧ¡¢Õß —ߧ¡‰¥â ¥—ßπ—Èπ∫ÿ§§≈ ∑’Ë»√—∑∏“„π≈—∑∏‘‡À≈à“π’È ®÷߉¥â≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇æ◊ËÕ∑’Ë®– 欓¬“¡∑”„ÀâÕÿ¥¡°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß∫√√≈ÿº≈μ“¡∑’˧‘¥ À√◊Õ§“¥À«—߉«â (‡»√…∞æ√ §Ÿ»√’æ‘∑—°…å. 2534. 1-2) ®“°∑’Ë°≈à“«¡“·≈â«¢â“ßμâπ æ◊Èπ∞“π∑“ß°“√‡¡◊Õß ·√ß®Ÿß„®∑“ß°“√‡¡◊Õß §«“¡ π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’¡Ë ’ «à πº≈—°¥—π „Àâ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ºŸ»â °÷ …“®÷ß„§√à¢Õ𔇠πÕ°√≥’μ«— Õ¬à“ß


152 ¢Õßπ— ° °“√‡¡◊ Õ ß∂‘Ë π ∑’Ë πà “ π„® Õ— 𠇪ì π ≈— ° …≥–æ◊È π ∞“𠧫“¡ ”‡√Á®∑’‰Ë ¥â®“°°“√»÷°…“§âπ§«â“¢âÕ¡Ÿ≈·≈–°“√ —¡¿“…≥å ‡ªì π °√≥’ μ— « Õ¬à “ ß ”À√— ∫ „π‡√◊Ë Õ ß¢Õßæ◊È π ∞“𧫓¡ π„® ∑“ß°“√‡¡◊Õß μàÕ°√≥’∑’Ëπà“ π„®¥—ßπ’È °√≥’∑’Ë 1 π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ªí®®ÿ∫—π¥”√ß μ”·Àπàß√—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß∑√—欓°√∏√√¡™“μ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ®–æ∫«à“¥â«¬°“√≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ·√°π—πÈ ‡æ√“–‡Àμÿ ®“°·√ß®Ÿß„® à«πμ—« ‚¥¬‡√◊ËÕßπ’ȉ¥â¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ëπà“ π„®®“° 𓬂°«‘∑ »ÿ¿¡ß§≈ ´÷ßË ‡ªìπºŸÀâ π÷ßË „π°“√™—°™«π„Àâπ“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §√—Èß·√°„π°“√‡≈◊Õ°μ—Èß«—π∑’Ë 27 °√°Æ“§¡ 2529 „π —ß°—¥ æ√√§ª√–™“∏‘ªªíμ¬å ´÷Ëß𓬂°«‘∑‡≈à“«à“ ç°“√≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—ÈߢÕß°√–º¡π—Èπ∑’˺à“π¡“º¡≈ß ¡—§√Õ¬Ÿà Õߧ√—Èß §√—Èß·√°„πªï 2526 ·≈–„π§√—Èß∑’Ë 2 §◊Õ ªï 2529 ·≈– „πªï 2529 π’ºÈ ¡‰¥â‰ª™«π„Àâ π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ¡“√à«¡ ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¥â«¬ ‡æ√“–‡π◊ÕË ß®“°¡’§π∫Õ°«à“¡’§πÀπÿ¡à ∑’Ë¡’§«“¡ π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–∑”ß“π„Àâ°—∫ —ߧ¡ à«π√«¡ Õ¬Ÿà∑’ËÕ”‡¿Õ·¡à®—π ‡æ√“–‡ªìπ‡¢μæ◊Èπ∑’Ë º¡μâÕßÀ“∑’¡ß“π ¡“√à«¡ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß º¡®÷߉¥â‰ª™—°™«π‡¢“¡“≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—Èߥ⫬ °Á∫Õ°‡¢“«à“‡ÀÁπ‡¢“‡ªìπ§πÀπÿà¡∑’Ë π„® °“√∫â“π‡¡◊Õß °Á¢Õ™«π°—π¡“ ¡—§√„ππ“¡æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å ‡æ◊Ëՙ૬°—π∑”ß“π„Àâ∫â“π‡¡◊Õß ·≈–º¡‡Õß°ÁμâÕß∫Õ°«à“ ·≈–μâÕ߬ա√—∫«à“‡¢“ (π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™) „π«—ππ—Èπ


153 ‡ªìπ§πÀπÿà¡∑’Ë¡’Õÿ¥¡°“√≥å®√‘ßÊ ‡æ√“–∂â“®”‰¡àº‘¥μÕππ—Èπ ‡¢“°ÁÕ“¬ÿ‡æ’¬ß 25 ªï‡ÀÁπ®–‰¥â Õ’ ° Õ¬à “ ߺ¡‡ÀÁ π «à “ ∂â “ ∫â“π‡¡◊Õ߇√“μÕππ—πÈ ∂Ⓣ¥â§πÀπÿ¡à ¡“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ °Á§ß®–¡’Õ–‰√¥’ Ê ¢÷Èπ‡¬Õ–é ‡æ√“–©–π—Èπ®“°∫∑ —¡¿“…≥å ∑’Ë°≈à“«¡“π—Èπ¬àÕ¡· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ °“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ¢Õßπ“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ πà“ –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß≈—°…≥– ∑’ Ë ”§—≠ §«“¡ π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß §«“¡™◊πË ™Õ∫∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑’Ë ”§—≠ ∑’Ë∑”„Àâπ“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ·≈–‰¡à∑‘Èß‚Õ°“ ¢Õßμπ„π°“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ·≈– ∑’Ë™—¥‡®π∑’Ë ÿ¥§◊Õ ‡¡◊ËÕ°“√≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°§√—Èß·√°¢Õß π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ‰¡à ”‡√Á® π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ °Á‰¡à‰¥â¬àÕ∑âÕ¬—ߧß≈ß ¡—§√‡√◊ËÕ¬¡“ Õ’°À≈“¬§√—Èß ·≈–°«à“ ®–ª√– ∫º≈ ”‡√Á®∑“ß°“√‡¡◊Õ߉¥â „π°“√™π–‡≈◊Õ°μ—Èß π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ¬—ßμâÕß„™â§«“¡¡ÿßà ¡—πË μ—ßÈ „® Õ’° 2 §√—ßÈ §◊Õ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èß∑’Ë 15 «—π∑’Ë 24 °√°Æ“§¡ 2531 °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 17 «—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2535 ·≈– ¡“ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 18 «—π∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ 2538 π—Èπ‡Õß °“√∑’Ë∫ÿ§§≈ Ê Àπ÷Ëß®–≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑πÀ≈“¬§√—ßÈ À≈“¬ ¡—¬ ¬‘ßË ≈ß·≈â« ‰¡à‰¥â ¬àÕ¡ –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁ𧫓¡μ—Èß„®∑’Ë·πà«·πà·≈–æ√âÕ¡ À√◊Õ π„®®–∑”¿“√°‘®„π∞“π– ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈–«—πÀπ÷Ëß°Á ”‡√Á®‰¥â °√≥’¥—ß°≈à“«∑—Èß®“° °“√∫Õ°‡≈à“·≈–®“°‡Àμÿ°“√≥å∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ¬àÕ¡ –∑âÕπ‰¥â«à“ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ‡Õß æ◊Èπ∞“π∑“ߧ«“¡ π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß


154 ¢Õß·μà ≈ –∫ÿ § §≈¬à Õ ¡¡’ à « 𠔧— ≠ Õ¬à “ ߬‘Ë ß „π°“√°â “ « Ÿà §«“¡‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË (‚°«‘∑ »ÿ¿¡ß§≈. —¡¿“…≥å. 2549) °√≥’∑’Ë 2 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ∑’ËμâÕß°≈à“«∂÷ß π“¬ “¡“√∂ ·°â«¡’™¬— π—πÈ ‡ªìπÕ—π¥—∫μàÕ¡“‡æ√“–∂â“®–查∂÷ß °“√≈ß ¡—§√¥â«¬§«“¡μ—ßÈ „®·≈–Õ¥∑π¡“π“ππ—πÈ π“¬ “¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ‡ªìπμ—«Õ¬à“ߢÕߧ«“¡æ¬“¬“¡·≈–§«“¡μ—Èß„® ®√‘ߢÕߺŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß·≈–μâÕß°“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ®“°°“√ —¡¿“…≥å∂÷ß∑’Ë¡“∑’ˉª„π°“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ À√◊Õ °“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëππ—Èπ 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ‰¥â‡≈à“∂÷ß·√ß∫—π¥“≈„®„π°“√ ¡—§√ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ «à“ ç∂â“®–∂“¡«à“∑”‰¡¡’§«“¡ π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß μâÕß查∂÷ß„πÕ¥’μμ—Èß·μà ¡—¬°“√‡√’¬π °“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß „π√–¥—∫ª√‘≠≠“μ√’∑’Ë¡À“«‘∑¬“≈—¬ ∏√√¡»“ μ√å °—∫Õ“®“√¬åª√“‚¡∑¬å π“§√∏√√æ ∑à“π‰¥â¥÷ß ‡¢â“‰ª√à«¡°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß ‚¥¬‡©æ“– Õ¬à“߬‘ßË ™à«ß∑’‡Ë °‘¥‡Àμÿ°“√≥å 14 μÿ≈“§¡ 2516 ‡ªìπ à«πÀπ÷ßË ∑’ˉ¥â‡¢â“‰ª™à«¬»Ÿπ¬å°≈“ßπ‘ ‘μœ μàÕμâ“π‡º¥Á®°“√ ‡√’¬°√âÕß √—∞∏√√¡πŸ≠ ·μà‰¡à‰¥âÕÕ°Àπâ“ ®“°μ√ßπ—Èπ°Á‡ªìπ®ÿ¥∑’Ë¥÷߇¢â“ ¡“ Ÿà°“√‡¡◊Õß ·≈–μàÕ¡“°Á‡¢â“‰ª¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√ ∑“ß°“√‡¡◊Õßμà“ßÊ Õ’°À≈“¬‚Õ°“ °—∫ Õ“®“√¬åª√“‚¡∑¬å π“§√∏√√æ ·≈–√«¡∂÷ßß“π¢Õß√—∞ ¿“Õ’°¡“°¡“¬®π∑”„Àâ ‡√“´÷¡´—∫‡√◊ËÕß∑“ß°“√‡¡◊Õß¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ·≈–‡¡◊Ë Õ ¡’ ‚Õ°“ °Á≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ μàÕ¡“‚¥¬∑’„Ë π™à«ßπ—πÈ Õ“®“√¬å¡À“«‘∑¬“≈—¬°Áμß—È æ√√§æ≈—ß„À¡à


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156 ª√–®”¡“°àÕπ π„®≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈–¡’®”π«π‰¡àπÕâ ¬ ∑’˪√– ∫§«“¡ ”‡√Á®∑“ß°“√‡¡◊Õß „π°“√‡¢â“ Ÿà°“√‡ªìπ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ „π à«ππ’Èπ—∫√«¡∂÷ß∫â“ߧπ∑’Ë≈“ÕÕ°®“° √“™°“√¡“°àÕ𠉪 ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬À—π‡À‰ª„™â™’«‘μ ‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õª√–°Õ∫Õ“™’æ à«πμ—«°àÕπ ·μàæπ◊È ∞“π°“√‡ªìπ¢â“√“™°“√°Á®–¡’ «à π∑’πË ”‰ª Ÿ°à “√‡ªìπ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘ËπÀ≈“¬∑à“𠇙àπ æ√–¥ÿ≈¬∏√√¡ª√’™“‰«∑å ( ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√§π·√°¢Õß®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬) ¢ÿ π æ‘ æ‘ ∏ ÿ ¢ Õ”π«¬, æ— π ‡Õ°∫ÿ ≠ ‡°‘ ¥ ÿ μ— π μ“ππ∑å (𓬫√°“√∫—≠™“), √.∑.π.æ. ¡»“ μ√å √—μπ —§, 𓬙Ÿ ßà“ ƒ∑∏‘Ϫ√–»“ πå ∑’ˇ¥‘¡‡ªìπºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥, 𓬫‘®‘μ√ ¬Õ¥ ÿ « √√≥ ‡ªì π Õ“®“√¬å «‘ ∑ ¬“≈— ¬ §√Ÿ ‡ ™’ ¬ ß√“¬·≈– ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ∑’˺Ÿâ»÷°…“®–‰¥â𔇠πÕ„Àâ‡ÀÁπ μ— « Õ¬à “ ߢÕß°“√∑’Ë Õ “»— ¬ §«“¡‡ªì π ¢â “ √“™°“√𔉪 Ÿà §«“¡ ”‡√Á®∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑—ßÈ π’®È “°¢âÕ‡¢’¬π∑’Ë ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ∑’ˉ¥â‡¢’¬π∫—π∑÷°‰«â·≈–∂Ÿ°®—¥æ‘¡æå≈߇ªìπÀπ—ß ◊Õ ∑’Ë√–≈÷°„πß“πæ√–√“™∑“π‡æ≈‘ß»æ π—Èπ ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí ≠ ≠“¥’ ‰¥â ∫— π ∑÷ ° ‰«â „ Àâ ºŸâ Õ◊Ë π ‰¥â ‡ ÀÁ π ∂÷ ß ∑’Ë ¡ “¢Õß°“√‡ªì π π—°°“√‡¡◊ÕߢÕß∑à“π«à“ ç°“√‡√‘Ë¡™’«‘μ°“√‡¡◊Õß ¡—¬π—Èπ¡’ ºŸâ·∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥·æ√à 9 §π ™◊ËÕπ“¬∑Õß °—π∑“∏√√¡ ‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∑’˺¡™◊Ëπ™Õ∫ ‡«≈“À“‡ ’¬ß∑’ˉÀπº¡®– μâÕßÀ“‡«≈“‰ªøíß∑ÿ°Ê §√—Èß °“√‡¡◊Õß®÷ß´÷¡´—∫‡¢â“ Ÿà ¡Õß ¢Õߺ¡μ—ßÈ ·μà ¡.4 ·≈–§‘¥«à“«—πÀπ÷ßË ®–μâÕ߇ªìπºŸ·â ∑π√“…Æ√ „À≥â ∑—ÈßÊ §«“¡‡ªìπ®√‘ß™’«‘μ¢Õߺ¡®¡Õ¬Ÿà„𧫓¡¡◊¥ À√◊Õ


157 Õ’°π—¬Àπ÷ßË °Á‡À¡◊ÕπÀ¡“‡ÀÁπ‡§√◊ÕË ß∫‘𠓇Àμÿ‡æ√“–º¡¬“°®π Õ¬Ÿà°—∫¬“¬μ“¡¡’μ“¡‡°‘¥ §«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂°Á·§àπ—°‡√’¬π §πÀπ÷ßË ·μà‡À‘¡‡°√‘¡ ®–‰ª‡ªìπºŸ·â ∑πé ®“°∫∑∫—π∑÷°¥—ß°≈à“« ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ „π‡«≈“π—Èπ‰¡àπà“∑’Ë®–¡’‚Õ°“ §«“¡ ”‡√Á®¡“ Ÿ°à “√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ‰¥â ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘ßË ∂Ⓡªìπ„π ∂“π°“√≥åª®í ®ÿ∫π— ¬‘ßË μâÕß∫Õ°«à“¬“°¡“°Ê ·μ५⠬ ·√ß∫—π¥“≈„®·≈–§«“¡„ΩÉΩπí π—πÈ ®“°°“√∑’¥Ë ‡Ÿ À¡◊Õπ‰¡à¡∑’ “ß °≈—∫∑”„Àâ®μ‘ „®Œ÷°‡À‘¡¢÷πÈ ¡“ (∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’. 2544:3-4) ·μà∂ß÷ °√–π—πÈ ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ °Á‰¡à‰¥â·μà‡æ’¬ß ¡ÿàßÀ«—߉ª∫π∂ππ∑“ß°“√‡¡◊Õ߇ ’¬∑’‡¥’¬« ‡æ√“–™’«‘μμâÕß ∑”¡“À“°‘π ¥—ßπ’Èπ“¬∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ®÷߉¥â ¡—§√‡ªìπ ∑À“√·≈– √—∫√“™°“√∑À“√‡√◊ËÕ¬¡“ ®π°√–∑—Ëß¡’®ÿ¥À—°‡À ”§—≠ ‡¡◊ÕË √–À«à“ß∑’Ë ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ √—∫√“™°“√ ∑À“√Õ¬Ÿàπ—Èπ ‡¢“¬—߉¥â∑”Àπâ“∑’Ë摇»…§◊Õ°“√∑’ˇªìππ—°æŸ¥ ·≈–‡√‘Ë¡®—¥√“¬°“√«‘∑¬ÿ¥â«¬·≈â«π—Èπ ·μà ∑’Ë ”§— ≠ §◊ Õ ‡¡◊Ë Õ ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ¡’Àπâ“∑’ˇ ¡◊ÕπÀπ૬®‘μ«‘∑¬“„πªí®®ÿ∫—π§◊Õ ÕÕ°‡º¬·æ√৫“¡√Ÿâ„Àâ°—∫ª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“–„π‡√◊ËÕߢÕß ∑’ˇ°’ˬ«°—∫§«“¡¡—Ëπ§ß„π¢≥–π—Èπ§◊Õ °“√√ÿ°§◊∫‡¢â“¡“¢Õß ≈—∑∏‘§Õ¡¡‘«π‘ μå ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ‰¥â∫π— ∑÷°§«“¡À≈—ß §√—ßÈ ”§—≠·≈–‡°’¬Ë «°—∫§«“¡‡ªìπ¢â“√“™°“√∑’¡Ë º’ ≈∑”„À⇢Ⓣ¥â „™â‚Õ°“ ·≈–𔉪 Ÿ§à «“¡ ”‡√Á®∑“ß°“√‡¡◊Õ߉«â ‚¥¬ºŸ»â °÷ …“ ®–‰¥âπ”‡Õ“∫â“ß™à«ß∫â“ßμÕπ∑’ Ë ”§—≠¡“¥—ßπ’È ç....·≈–‡¡◊ÕË ‡ ∏œ ¿“§ 3 π—ßË øíߺ¡∫√√¬“¬°Á∂“¡°—∫ºŸ°â “√º¡«à“ ‰Õ⮓à π’æË ¥Ÿ ‡°àß πà“®– à߉ªÕ¬ŸàÀπ૬®‘μ«‘∑¬“ ∑“ß°Õß∑—æ®÷߬⓬º¡®“°


158 °Õß√âÕ¬∫√‘°“√‰ª‡ªìπ √Õß º∫.√âÕ¬ ·≈–∑“ß°Õßæ—π¡’§” —ßË „À⺡‡ªìπÀ—«Àπâ“™ÿ¥ÕÕ°‰ªÕ¬Ÿàμ“¡À¡Ÿà∫â“πμà“ßÊ μ“¡·π« ™“¬·¥π μ”∫≈≈– 10 «—π ·≈â«°Á‡ª≈’¬Ë π‰ª‡√◊ÕË ¬Ê ·≈–¡’º¡ ‡ªìπÀ—«Àπâ“™ÿ¥ ¡’∑À“√‰ª¥â«¬ 12 §π ‡ªìπ∑À“√√“∫ ∑À“√ ‡ π“√—°…å à«π¡“°‡√“®–‰ªÕ“»—¬«—¥‡ªìπ∑’æË °— μÕππ’®È ß÷ ‡ªìπ ‚Õ°“ „À⺡¡“À“‡ ’¬ß°—∫ª√–™“™π‡μÁ¡∑’Ë ¡—¬π—πÈ ∂ππÀπ∑“ß ∫â“ππÕ°‡ªìπ¥‘π‚§≈π Àπâ“ΩπÕ¬à“«à“·μà√∂¬πμå‡≈¬ ‡°«’¬π ¬—ßμ‘¥ ∑“ßÀπ૬‡Àπ◊Õ®–„Àâ√∂ ‘∫≈âÕ∫√√∑ÿ°¢Õß∑À“√„À⺡ ‰ª„™â 1 §—π º¡¡—°®–‡™‘≠°”π—π ºŸ„â À≠à∫“â π ¡“æ∫ª–查§ÿ¬°—π ·≈–®–‡¢â“ª√–™ÿ¡°—∫À¡Ÿà∫â“πμà“ßÊ ‡æ√“–∑“ßÀ¡Ÿà∫â“π∑’˺¡ ‰ªÕ¬Ÿà 10 «—π æÕ∂â“¡’ºŸâ„À≠à∫â“π∫Õ°ª√–™“™π«à“∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ®–¡“ª√–™ÿ¡‡∑à“π—Èπ ª√“°Ø«à“ ™“«∫â“π·Àà°—π¡“ ∑’«Ë À‘ “√‡æ√“–‡¢“‡§¬√—∫øí߇ ’¬ß®“°«‘∑¬ÿ·≈–‰¡à‡§¬‡ÀÁπμ—«®√‘ß ·πà π Õπº¡°Á Ω “°Ωí ß μ— « ‡Õß ‚¥¬®–¢Õ‡ªì π . . À“°¡’ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ·≈–°Á‰¥â√—∫°“√μÕ∫√—∫‡ªìπÕ¬à“ߥ’ ....... ¬‘ËßÕ¬Ÿà °—∫™“«∫â“π 10 «—π μàÕ 1 μ”∫≈ º¡°Á∂◊Õ‚Õ°“ ´“«‡ ’¬ß ™“«∫â“π«à“À“°¡’°“√‡≈◊Õ°μ—ÈߺŸâ·∑π®–‡≈◊Õ°‰À¡ ª√“°Ø«à“ º¡‰¥â√—∫°“√¢“π√—∫®“°ª√–™“™π‡ªìπÕ¬à“ߥ’ ∑”„Àâ º ¡ ¡—Ëπ„®¬‘Ëߢ÷Èπ º¡μ√–‡«πÕ¬Ÿà™“¬·¥π 2 ªï °Á°≈—∫¡“Õ¬Ÿà∑’Ë °Õß√âÕ¬„π§à“¬ .... πÕ°®“°π—È𠇫≈“ 17.00 π. ®–¡’ °“√Õ∫√¡∑À“√°àÕπ®–„Àâ∑À“√‰ª «¥¡πμå·≈–πÕπ º¡°Á ®–∂◊Õ‚Õ°“ μÕπ∑’∑Ë ”°“√Õ∫√¡‡ √Á® 查§ÿ¬°—∫∑À“√ª√–¡“≥ 10 ∂÷ß 20 π“∑’ ∂÷ß™’«‘μ¢Õߪ√–™“™π∑’˺¡‰¥â‰ª‡ÀÁπ¡“«à“ ≈”∫“°Õ¬à“߉√ ·≈–‰¥â∫Õ°°—∫∑À“√«à“ À“°¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß


159 º¡®–≈ß ¡—§√ ¢Õ„Àâ∑À“√∑’ªË ≈¥‰ª™à«¬‡À≈◊Õ º¡®–¡’®¥À¡“¬ ‰ªÀ“‡¡◊ËÕ∂÷߇«≈“π—Èπ ·≈–μ“¡°Õß∫—ߧ—∫°“√°Õß√âÕ¬®–¡’ æ≈∑À“√‡ªìπ‡ ¡’¬π°Õß√âÕ¬∑”ß“π‡°’Ë¬«°—∫ß“π “√∫√√≥ ‡°’ˬ«°—∫∑À“√§π‰Àπ≈“ ¢“¥ Àπ’ ·≈–¡’Àπâ“∑’Ë∑”‡√◊ËÕ߇∫‘° ‡∫’Ȭ‡≈’È¬ß ‡ß‘π‡¥◊Õπ¥â«¬ º¡°Á®–¢Õ‡ ¡’¬π°Õß√âÕ¬‡À≈à“π—Èπ §—¥√“¬™◊ËÕ∑À“√∑’˪≈¥‰ª·≈â« ¬âÕπÀ≈—ß 5 ªï „Àⷰມ ‚¥¬º¡°Á„Àâ‡ß‘π·°àæ«°π’È ‡ªìπ ‘ππÈ”„® º¡‡°Á∫∑’ËÕ¬Ÿà∑À“√‡°à“ (°ÕßÀπÿπ) ¡“‡°Á∫‰«âé ´÷Ëß®“°μ—«Õ¬à“ߢâ“ßμâπ®–æ∫«à“ ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ®“°‡¥‘¡∑’‰Ë ¡à¡‚’ Õ°“ ∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡≈¬ ·μà¥â«¬∑’Ë¡“√—∫√“™°“√·≈–¡’‚Õ°“ ≈߉ªæ∫ª√–™“™π ·√ß∫—π¥“≈„®·≈–§«“¡μ—Èß„®∑’Ë¡’¡“π—Èπ°Á∑”„À⇢“§‘¥·≈– «“ß·ºπ‡æ◊ÕË ‡μ√’¬¡°“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√ ¥â«¬«‘∏°’ “√μà“ßÊ ®“°‚Õ°“ ¢Õߧ«“¡‡ªìπ¢â“√“™°“√ π’‡È Õß ®π∑”„À⇢“™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π°“√ ¡—§√≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß·√°¢Õ߇¢“ π—∫·μàπ—È𠇪ìπμâπ¡“ ¥â«¬°“√™π–‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 1 ·ª¥À¡◊Ëπ°«à“§–·ππ ¡“°°«à“ºŸâ∑’ˉ¥â∑’Ë 2 °«à“ ÕßÀ¡◊Ëπ§–·ππ ¥—ßπ—Èπæ◊Èπ∞“π∑“ß Õ“™’æ¢â“√“™°“√ Õ“®‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡ ”‡√Á® „π°“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ‰¥â (∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’. 2544 : 4-5, 15) °≈ÿà¡∑’Ë¡’æ◊Èπ∞“π„π°“√‡ªìππ—°∏ÿ√°‘®À√◊Õª√–°Õ∫ °‘®°“√ à«πμ—« ¡’ ®”π«π‰¡à πâ Õ ¬∑’Ë π— ° °“√‡¡◊ Õ ß∂‘Ë π ¢Õß∑—È ß ª√–‡∑» „π·μà≈–™ÿ¥¢Õß ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ∑’Ë·®â߉«â«à“μπ‡Õ߇ªìπ


160 π—°∏ÿ√°‘®À√◊Õ∑”∏ÿ√°‘® à«πμ—«¡“°àÕπ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß À√◊Õ °àÕπ°“√‡¢â“¡“ Ÿà°“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ºŸâ»÷°…“ ‰¥â»°÷ …“∂÷ß¿Ÿ¡À‘ ≈—ß ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ „π·μà≈–§√—ßÈ π—πÈ ¡’®”π«π —¥ à«π∑’Ë¡“° ·≈–π—∫§√—Èß·≈â«®–¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ¥—ßμ—«Õ¬à“ß∑’Ë®–· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ„πμ“√“ßμàÕ‰ªπ’È μ“√“ß∑’Ë 7 · ¥ßÕ“™’ æ ¢Õß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ °àÕπ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ 10 §√—ßÈ ≈à“ ÿ¥ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß §√—Èß∑’Ë

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16

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161 ·≈â«„π·μà≈–§√—Èß®–¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°√âÕ¬≈– 30 ∑’ˇªìπ π—°°“√‡¡◊Õß·≈â«·μà¡Õ’ “™’懥‘¡‡ªìππ—°∏ÿ√°‘® (¥—ßπ—πÈ ‡¡◊ÕË √«¡ °≈ÿà¡π’È·≈â«®–‡ªìπÕ—π¥—∫∑’ËÀπ÷Ëß) ”À√—∫π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ π—∫μ—ßÈ ·μà ªï 2512 ‡ªìπμâπ¡“¡’®”π«π∑—ÈßÀ¡¥ 38 §π ¡’¿Ÿ¡‘À≈—߇ªìπ π—°∏ÿ√°‘® ∑”°“√§â“¢“¬ À√◊Õ ª√–°Õ∫Õ“™’æÕ‘ √– à«πμ—« ¡“°∂÷ß 26 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 68.42 ¢Õß®”π«ππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ·≈–À“°æ‘®“√≥“‚¥¬≈–‡Õ’¬¥·≈â« „π™à«ß 2-3 §√—Èß À≈—ß °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬π’È ¡’®”π«ππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ∑’Ë¡’æ◊Èπ∞“π¡“®“°°“√∑”∏ÿ√°‘® à«πμ—« ¡“°∂÷ß√âÕ¬≈– 80 μ≈Õ¥∑ÿ°§√—Èß ª√–°Õ∫°—∫μ—Èß·μà ªï 2521 ∑’ËÕ”π“®∑À“√≈¥≈ß °“√‡¡◊Õ߇ªî¥‚Õ°“ ¡“°¢÷Èπ μ“¡§«“¡§‘¥¢Õß»“ μ√“®“√¬å ≈‘¢‘μ ∏’√–‡«§‘𠉥â„À⧫“¡§‘¥‡ÀÁπ‰«â„πÀπ—ß ◊Õ°“√‡¡◊Õß °“√ª°§√ÕߢÕ߉∑¬‰«â«à“ 燡◊ËÕ√–∫∫°“√‡¡◊Õ߇ªî¥°«â“ߢ÷Èπ ·≈–À≈—ß®“°°≈ÿà¡∏ÿ√°‘®™π™—Èπªï°°≈â“¢“·¢Áߢ÷Èπ ‰¥â‡¢â“ Ÿà °“√¡’ «à π√à«¡∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–§√Õßμ”·ÀπàßÕ”π“®‚¥¬°“√ „Àâ‡ß‘π π—∫ πÿπæ√√§°“√‡¡◊Õß„À≠àÊ ∑ÿ°æ√√§ ∑”„Àâ¡ ’ “¬„¬ ·Ààߧ«“¡ “¡“√∂μ—ßÈ ¢âÕ‡√’¬°√âÕß∑“ß°“√‡¡◊Õ߉¥â „π¢≥– ‡¥’¬«°—π°Á¬ß— √—°…“§«“¡ —¡æ—π∏å°∫— ¢â“√“™°“√™—πÈ Ÿß‰«â∑”°—∫ ºŸ°§«“¡ —¡æ—π∏剫â∑ÿ°ΩÉ“¬ Õ’°«‘∏’Àπ÷Ëߧ◊Õ°“√ π—∫ πÿπ‡ß‘πæ√√§°“√‡¡◊Õß·≈– ¥”√ßμ”·ÀπàߺŸâ∫√‘À“√æ√√§®“°π—Èπ°Á≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß „™â‡ß‘π´◊ÈÕ‡ ’¬ß®π™π–·≈–‡¡◊ËÕ¡’‚Õ°“ ®—¥μ—Èß√—∞∫“≈À√◊Õ


162 √à«¡√—∞∫“≈°Á¥”√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’ ·≈–„™âμ”·ÀπàßÕ”π“® ∑”∏ÿ√°‘®À√◊Õ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬‚Õ°“ „Àâæ√√§æ«°∑”∏ÿ√°‘®À√◊Õ‰¥â §à“μÕ∫·∑π„μâ‚μä–®“°‚§√ß°“√ √â“ß “∏“√≥–„À¡à °√–∫«π°“√ º ¡°“√‡¡◊Õß°—∫°“√ª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®°≈“¬ ¿“懪ìπ∏ÿ√°‘® °“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õ«≥‘™¬“∏‘ª‰μ¬¿“¬„μâ√–∫∫¥—ß°≈à“« §π¡’‡ß‘π À√◊Õ∏π“∏‘ªíμ¬å ®–‡ªìπºŸâ‡¢â“¥”√ßμ”·Àπàß∫√‘À“√∑”„À⇰‘¥ √–∫∫°“√‡¡◊Õß·∫∫∏π“∏‘ª‰μ¬ §◊Õ °“√ª°§√Õß‚¥¬§π√«¬é ´÷Ë ß ®“°¢â Õ §‘ ¥ ¢â “ ßμâ π ¢Õß »“ μ√“®“√¬å≈‘¢‘μ ∏’√‡«§‘π (≈‘¢μ‘ ∏’√‡«§‘π. 2541:422) ´÷ßË ‡°’¬Ë «°—∫‡√◊ÕË ßπ’‡È ªìπ°“√· ¥ß „Àâ‡ÀÁπ∂÷ß°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ߢÕß√–∫∫°“√‡¡◊ÕߢÕߪ√–‡∑»‰∑¬ ·≈–°“√∑’˪√–‡∑»‰∑¬®–‡°‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß ¥— ß °≈à “ «®“°¢â Õ §‘ ¥ π—È π –∑â Õ π«à “ °“√∑’Ë π— ° ∏ÿ √ °‘ ® ∑’Ë ‡ ¢â “ Ÿà ∑“ß°“√‡¡◊ÕßÕ“®π”‰ª Ÿà ° “√¥”‡π‘ π °“√ª°ªÑ Õ ßÀ√◊ Õ À«— ß º≈ª√–‚¬™πå„Àâ°—∫μ—«‡Õ߇ ¡◊Õπ°“√≈ß∑ÿππ—Èπ‡Õß ·μà ”À√—∫ ‡√◊ËÕßπ’È ºŸâ»÷°…“°”≈—ßπ”„Àâ∑à“π‡ÀÁπ∂÷ß°“√∑’Ëπ—°∏ÿ√°‘®‡¢â“¡“ Ÿà μ”·Àπàß∑“ß°“√‡¡◊Õßπ—πÈ ¡’®”π«π¡“°¢÷πÈ Õ“®‡ªìπ‡æ√“–√–∫∫ °“√‡¡◊Õ߇ªî¥„Àâπ°— ∏ÿ√°‘®°≈Ⓡ¢â“¡“ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬μ√ß À“°¡ÕßÕ’°·ßà¡¡ÿ Àπ÷ßË ‡√◊ÕË ßπ’°È ÕÁ “®°≈à“««à“‰¡à„™à‡√◊ÕË ß∑’πË “à ‡ ’¬À“¬ ·μà‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’˧«√‡ªî¥‡º¬ ·μàª√–™“™π®–‰¥â π„®μ‘¥μ“¡ ∂÷ß°“√∑”Àπâ“∑’Ë¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ‡À≈à“π—Èπ ∑’Ë ”§— ≠ °“√®–‰¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ºŸâ ¡— § √μâ Õ ß “¡“√∂ √â“ߧ«“¡‰«â«“ß„®„Àâ°—∫ª√–™“™πª√–™“™π®÷ß®–‡≈◊Õ° ªí®®—¬∑’ˇæ‘Ë¡¢Õßπ—°∏ÿ√°‘®Õ“®¡“®“°°“√∑’Ë∫ÿ§§≈‡À≈à“π—Èπ‰¥â · ¥ß§«“¡æ√âÕ¡„π°“√∑”Àπâ“∑’ˇªìπμ—«·∑π¢Õߪ√–™“™π


163 ®π‡ªìπ∑’¬Ë Õ¡√—∫¢Õߪ√–™“™π∑—ßÈ §«“¡æ√âÕ¡„π∑√—æ¬å §«“¡ ”‡√Á® „πÀπâ“∑’Ë°“√ß“π¢Õßμπ®πª√–™“™π‡™◊ËÕ∂◊Õ ¥—ßπ—Èπ°“√∑’Ë π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬∑’Ë¡’ºà“π¡“®“°π—°∏ÿ√°‘® ®”π«π¡“° ®÷߉¡à„™à‡√◊ËÕ߇ ’¬À“¬·μàª√–™“™πμâÕß√Ÿâ‡∑à“∑—π μàÕ°“√‡¡◊Õߥ⫬‡™àπ μ—«Õ¬à“ߢÕßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ∑’ˉ¥â·®âß ‰«â«à“μπ‡Õ߇ªìππ—°∏ÿ√°‘®À√◊ÕæàէⓠÀ√◊Õ ∑”°“√§â“¢“¬ °àÕπ¥”√ßμ”·Àπàß∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡™àπ 𓬷∂¡ πÿ™‡®√‘≠ π“¬∫ÿ≠‡√◊Õß °‘®°≈Ë” √«≈, π“¬¢«—≠™—¬ “√“°‘®, 𓬇™«ß «ß»å„À≠à, π“ßÕ”‰æ ªí≠≠“¥’, π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™, 𓬠ÿ√ ‘∑∏‘Ï ‡®’¬¡«‘®—°…≥å ·≈– π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ ‡ªìπμâπ °≈ÿà¡∑’Ë¡’æ◊Èπ∞“π„π°“√¥â“π°“√‡ªìππ—°∏ÿ√°‘®À√◊Õ π“¬∑ÿπμà“ß∂‘Ëπ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’§«“¡πà“ π„® Õ’°‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß„π¥â“πæ◊Èπ∞“π∑“ßÕ“™’æ∑’ËÀ≈“¬§π¡’∑’Ë¡“®“° μà“ßæ◊πÈ ∑’ÀË √◊Õμà“ß∂‘πË ·≈–∫“ߧπ¬—߇§¬‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√¡“°àÕπ·≈â«„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π®—ßÀ«—¥Õ◊πË À√◊Õæ◊πÈ ∑’ÕË π◊Ë ∫“ߧπª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ ·√°∑’¬Ë “â ¬¡“ ∫“ߧπ°Á„™â‡«≈“À≈“¬§√—ßÈ ·≈–∫“ߧπ‰¡àª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® °Á ¡’ ¿“æª√“°Ø°“√≥å‡À≈à“π’ȇÀÁπ‰¥â™—¥„π™à«ßπ—∫μ—Èß·μàªï æ.». 2530 ‡ªìπμâπ¡“ ´÷ËßÕ“® –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ßªí®®—¬À√◊Õ ¿“æ°“√·¢àߢ—π ∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë¡’ πà“®–¡’ªí®®—¬¿“¬πÕ°Õ¬à“ßÕ◊Ëπ πÕ°®“° §«“¡‡ªìπ§π∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õ§π„π®—ßÀ«—¥ ‡ªì π ªí ® ®— ¬ ”§— ≠


164 „𧫓¡ ”‡√Á®¢Õß°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ´÷ßË ®“°°“√ —¡¿“…≥å ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√∫“ß∑à“π¬—߉¥â°≈à“«∂÷ߪ√“°Ø°“√≥å∑‡’Ë °‘¥¢÷πÈ π’«È “à ‡ªìπ à«πÀπ÷ßË ∑’∑Ë ”„À≡à≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π∑’¡∑’¡Ë ∫’ §ÿ §≈ ‡À≈à“π’ È ¡—§√ ‡æ√“–¥Ÿ·≈⫧«“¡§‘¥‰¡àμ√ß°—π ·≈–ª√“°Ø°“√≥å∑’Ë ‡°‘ ¥ ¢÷È π π’È ¡’ ≈— ° …≥–∑’Ë μ √ß°— ∫ ¢â Õ §‘ ¥ ∑’Ë » “μ√“®“√¬å ≈‘ ¢‘ μ ∏’ √ –‡«§‘ π ‰¥â „ Àâ ¢â Õ — ß ‡°μ‰«â ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ ∏π“∏‘ ª ‰μ¬ À√◊ Õ «≥‘™¬“∏‘ª‰μ¬ ∑’ˉ¥â°≈à“«‰«â„πÀ—«¢âÕ°àÕπÀπâ“π’ÈÕ¬à“ß™—¥‡®π ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–°—∫°≈ÿà¡∑’Ëπà“®–¡’ à«π —¡æ—π∏å∑“ß∏ÿ√°‘® ®÷ßÀ—π¡“≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ „πμà“ß∑’μË “à ß∂‘πË ‡™àπ∑’ªË √“°Ø¢÷πÈ ”À√—∫°≈ÿà¡π’È ºŸâ»÷°…“‰¥âæ‘®“√≥“®“°¿Ÿ¡‘À≈—ßæ√âÕ¡ª√–«—μ‘ À√◊Õ§«“¡ —¡æ—π∏凰’ˬ«¢âÕߢâÕßμà“ßÊ ·≈⫺Ÿâ∑’Ëπà“®–‡¢â“¢à“¬ °√≥’¥—ß°≈à“«π’ȧ◊Õ π“¬ —¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå 𓬫’√æ≈ À√◊Õ π“¬©—∞«— å ¡ÿμμ“¡√– ‡ªìπμâπ ‡√’¬∫‡√’¬ß¢âÕ¡Ÿ≈®“°∑”‡π’¬∫ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ªï 2510 - 2548) ∑—ßÈ π’ºÈ ‡Ÿâ ¢’¬πμâÕߢÕ∑”§«“¡‡¢â“„®«à“‰¡à‰¥â À¡“¬§«“¡«à“ ∫ÿ§§≈∑—Èß Õß„π∞“π–π—°∏ÿ√°‘®®“°μà“ßæ◊Èπ∑’Ë∑’ˇ¢â“¡“¥”‡π‘π °‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬·≈⫉¡à¥À’ √◊Õ°àÕ„Àâ¡’ §«“¡‡ ’¬À“¬μàÕ∑“ß°“√‡¡◊Õߪ√–°“√„¥ Ê ∑—Èß ‘Èπ ‡æ’¬ß·μà ‡ªìπ°“√¬°μ—«Õ¬à“ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß≈—°…≥–∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ ‡æ√“–≈—°…≥– ‡™àππ’È°Á¡’‡°‘¥¢÷Èπ„πÕ’°À≈“¬®—ßÀ«—¥ ‡™àπ ®—ßÀ«—¥π§√ «√√§å °√≥’¢Õßπ“¬∫ÿ≠™Ÿ ‚√®π‡ ∂’¬√ °Á‡™àπ‡¥’¬«°—π °≈ÿ¡à ∑’¡Ë æ’ π◊È ∞“π„π°“√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß„π®—ßÀ«—¥Õ◊πË π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¿Ÿ¡‘À≈—ß à«πμ—« ∑’πË “à π„®Õ’°ª√–°“√Àπ÷ßË §◊Õ °“√∫ÿ§§≈∑’¡Ë “≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ


165 „π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬π—πÈ ‡§¬¡’ª√–«—μ°‘ “√¥”√ßμ”·Àπàß ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„π®—ßÀ«—¥Õ◊πË ¡“·≈â« ·≈–∫“ß∑à“ππÕ°®“° ®–™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ·≈â« ¬—߉¥â¡‚’ Õ°“ ‰¥â√∫— °“√‡ πÕ®“°π“¬°√—∞¡πμ√’„π·μà≈– ™à«ß‡«≈“π—πÈ „Àâæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸÀà «— ∑√ß¡’æ√–∫√¡ √“™‚Õ°“√‚ª√¥‡°≈â“œ „À⥔√ßμ”·Àπàß√—∞¡πμ√’¥«â ¬ ´÷ßË ®“° °“√»÷°…“æ∫«à“ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¡’π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ∑’ˇ§¬ ¥”√ßμ”·Àπàß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ¡“·≈â« ‰¥â·°à 1) 𓬪√–∑«π √¡¬“ππ∑å ‡§¬‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 10 «—π∑’Ë 26 ¡°√“§¡ 2518 ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬§√—Èß·√° „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 14 «—π∑’Ë 27 °√°Æ“§¡ 2529 ·≈–‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èßπ’È (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å. 2537 : 86) 2) 𓬠— ¡ æ— π ∏å ‡≈‘ » πÿ «— ≤ πå ‡§¬‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 14 «—π∑’Ë 27 °√°Æ“§¡ 2529 ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬§√—Èß·√° „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 16 «—π∑’Ë 22 ¡’π“§¡ 2535 ·≈–‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èßπ’È (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å. 2537 : 155, 174)


166 3) π“¬∂“«√ μ√’ √— μ πå ≥ √ß§å ‡§¬‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥™≈∫ÿ√’ „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 15 «—π∑’Ë 24 °√°Æ“§¡ 2531 ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬§√—Èß·√° „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 16 «—π∑’Ë 22 ¡’π“§¡ 2535 §√—ßÈ π’‰È ¡à‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·μà‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ÈßμàÕ¡“ §◊Õ «—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2535 (°Õߪ√–™“ —¡æ—π∏å. 2537 : 154, 175) 4) 𓬠ƒ…Ø‘Ï Õ÷È ß Õ¿‘ π— π ∑å ‡§¬‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥æ–‡¬“ „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ∑’Ë 18 «—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2538 ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬§√—Èß·√° „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß∑’Ë 20 «—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 ·≈–‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß«—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549 ¥â«¬ ”À√—∫°“√¬â“¬¡“¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß°≈ÿà¡π’È Õ“®‡ªìπ ‡æ√“–μâÕß°“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„Àâß“à ¬À√◊Õ‚Õ°“ ∑’®Ë –™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡’¡“°°«à“ ‘ßË μà“ß Ê ‡À≈à“π’È “¡“√∂°√–∑”‰¥â ‡æ√“–°ÆÀ¡“¬‰¡à¡’°“√Àâ“¡‰«â ª√–°Õ∫°—∫¡’π—°°“√‡¡◊Õß „πæ◊Èπ∑’Ë™—°™«π¡“ ¡—§√°Á‰¥â‡™àπ°—π 3. ¥â “ π‡Àμÿ º ≈·√ß®Ÿ ß „®¿“¬„π°“√≈ß ¡— § √ √—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªì𠔧—≠ §«“¡μâÕß°“√™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™πÀ√◊Õ‡ªìπμ—«·∑π ¢Õߪ√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ¡’π—°°“√‡¡◊Õß∂‘ËπÀ≈“¬§π∑’ˇ¢â“¡“ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‡æ◊ÕË μâÕß°“√™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™π


167 ∑’∑Ë °ÿ ¢å¬“° ‡ªìπμ—«·∑π¢Õߪ√–™“™π ®“°°“√∑’‰Ë ¥â‰ª —¡¿“…≥å π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ¡“π—Èπ à«π„À≠à„Àâ‡Àμÿº≈¥—ß°≈à“«¢â“ßμâπ ”À√—∫∫“ß∑à“π‰¡à‰¥â¡·’ 𫧑¥À√◊Õμ—ßÈ „®∑’®Ë –‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß ∫“ߧπ‰¡à π„®∑“ß°“√‡¡◊Õß¡“°àÕπ‡≈¬ À√◊Õ∫“ߧπ°Á∂ß÷ ‡«≈“ ∑’˧‘¥«à“®–μÕ∫·∑πª√–™“™πºŸâ¬“°‰√â À√◊ՙ૬ª√–™“™π ∑’‡Ë §¬¡’ «à π™à«¬„À♫’ μ‘ ¢Õßμπ‡Õߥ’¢π÷È ºŸ»â °÷ …“®–¢Õ𔇠πÕ ·ßà¡ÿ¡§«“¡§‘¥¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ∑’ˉ¥â„À⧔μÕ∫¢Õß°“√∑’Ë μπ‡Õß≈ß ¡—§√‡æ√“–μâÕß°“√™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™πÕ¬à“߉√ °√≥’∑’Ë 1 π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ ‡¡◊ËÕºŸâ»÷°…“ ‰¥â —¡¿“…≥å ‡Àμÿº≈·√ß®Ÿß„®„π°“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èߧ◊Õ ‡π◊ËÕß®“°°àÕπ∑’Ëμπ‡Õß ‰¥â∑”ß“π‡ªìπºŸâ®—¥√“¬°“√«‘∑¬ÿ·≈– √“¬°“√∑’Ë ®— ¥ Õ¬Ÿà π—È π ‡ªì π √“¬°“√¡’ ° “√™à « ¬‡À≈◊ Õ ™“«∫â “ π „π∞“π– ◊ËÕ¡«≈™π ®“°®ÿ¥‡√‘Ë¡μâπ¥—ß°≈à“«π’ȇÕß∑’Ë∑”„À⇰‘¥ §«“¡√Ÿ â °÷ «à“À“°«—πÀπ÷ßË π„®®–‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ´÷Ëßπà“®–™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™π‰¥â¥’¢÷Èπ (∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ —¡¿“…≥å. 2549) °√≥’∑’Ë 2 π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß ‡¡◊ËÕºŸâ»÷°…“ ‰¥â —¡¿“…≥å ∂÷߇√◊ËÕ߇°’ˬ«°—∫·√ß®Ÿß„®¢Õß°“√ ¡—§√π—È𠉥â„Àâ‡Àμÿº≈«à“μâÕß°“√™à«¬ª√–™“™π Õ¬“°„À⇢“¡’™’«‘μ §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¢÷Èπ°«à“∑’ˇªìπÕ¬Ÿà ·≈–‡ÀÁπ«à“°“√‡¡◊Õߧ«√¡’


168 °“√æ—≤π“ ‡æ√“–®“°°“√∑’ˉ¥â‰ª»÷°…“μà“ߪ√–‡∑»‰¥â‡ÀÁ𠧫“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“¢Õßμà“ߪ√–‡∑»°ÁÕ¬“°„Àâª√–™“™π ¢Õ߇√“‡ªìπ·∫∫‡¢“∫â“ß (Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß. —¡¿“…≥å 2549) °√≥’∑’Ë 3 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å ‡Àμÿ∑’Ë¡“‡ªìπ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ‡æ√“–μπ‡Õ߉¥â¡“μ—Èß√°√“°∑”¡“À“°‘π∑’Ë Õ”‡¿Õ‡∑‘ß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‡¡◊ÕË ∑”ß“πÕ¥∑π Ÿ™â «’ μ‘ ‡√◊ÕË ¬¡“ ®π¡’§«“¡¡—πË §ß„π™’«μ‘ ®÷ß¡’§«“¡√Ÿ â °÷ «à“Õ¬“°®–™à«¬‡À≈◊Õ§π μ√ß®ÿ¥π’®È ß÷ ‡ ¡◊Õπ‡ªìπ·√ß∫—π¥“≈„®‡√‘¡Ë μâπ‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË (Õ¿‘™“μ‘ Àπÿππ” ‘√‘ «— ¥‘Ï. —¡¿“…≥å. 2549) §«“¡μâÕß°“√¡’™Õ◊Ë ‡ ’¬ßÀ√◊Õμ”·Àπàß∑“ß°“√‡¡◊Õß À√◊Õ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∞“π–∑“ß°“√‡¡◊Õß ¡’π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ À≈“¬§π∑’ËπÕ°®“°‡Àμÿº≈μà“ßÊ ¢â“ßμâπ„π°“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß·≈⫬—ß¡’Õ’°‡Àμÿº≈Àπ÷Ëß∑’ˇªìπ ‡Àμÿ®ßŸ „®„Àâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√§◊Õ ‡æ◊ËÕμâÕß°“√„À⇪ìπ‡°’¬√쑬»„Àâ°—∫μπ‡ÕßÀ√◊Õ·°à«ß»åμ√–°Ÿ≈ ´÷Ë߇ªìπ‰ªμ“¡·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫§«“¡μâÕß°“√¢Õß ¡“ ‚≈«å ∑’°Ë ≈à“«∂÷ß¡πÿ…¬å ®–‡√‘¡Ë μâ𧫓¡μâÕß°“√„π¥â“𧫓¡ª≈Õ¥¿—¬ „π™’«‘μ ®π°√–∑—Ëߧ«“¡μâÕß°“√™◊ËÕ‡ ’¬ß„Àâ°—∫μπ‡Õß·≈– §√Õ∫§√—« ´÷Ëßπ—°°“√‡¡◊Õß∫“ߧπ‰¡à‡¢â“„®«à“∑”‰¡μπ‡Õß∂÷ßμâÕß ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß À√◊Õ‰¡à∑√“∫«à“π’ȧ◊Õæ◊Èπ∞“π¥â«¬§«“¡ μâÕß°“√¢ÕßμπÕ¬à“߉√ ·μà ”À√—∫∫“ߧπ≈ß ¡—§√‡æ√“–‡ÀÁπ«à“ μπ‡Õß°Á¡’§–·ππ‡ ’¬ßÀ√◊Õ§«“¡π‘¬¡®“°ª√–™“™π ¥—ßπ—Èπ


169 ®÷ß¡’§«“¡μâÕß°“√∑’®Ë – ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ◊ÕË ‡ªìπ°“√‡æ‘¡Ë ∞“π– ∑“ß°“√‡¡◊Õß„Àâ°—∫μπ‡Õß À√◊Õ·¡â°√–∑—Ëß ”À√—∫∫“ß§π ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√·≈â « ¬— ß Õ¬“°‡ªì π √— ∞ ¡πμ√’ ∂◊Õ‡ªìπμ—«Õ¬à“ß∑’ Ë –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁ𧫓¡μâÕß°“√¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß ∂‘Ëπ°àÕπ‡¢â“ Ÿàμ”·Àπàß (‚°«‘∑ »ÿ¿¡ß§≈. —¡¿“…≥å. 2549)

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170 °“√ª√“»√—¬ °“√ª√“»√—¬‡ªìπ°‘®°√√¡°“√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’ Ë ”§—≠¬‘ßË ¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ‡æ√“–°“√ª√“»√—¬À“‡ ’¬ßπ’‡È ªìπ«‘∏°’ “√ ∑’®Ë –∑”„À⺠Ÿâ ¡—§√‰¥âæ∫ª–°—∫ª√–™“™π®”π«π¡“° ‰¥âß“à ¬°«à“ «‘∏’°“√Õ◊Ëπ Ê ºŸâ ¡—§√ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ à«π„À≠à„™â«‘∏’°“√π’È π”‰ª Ÿà§«“¡ ”‡√Á® ‡æ√“–πÕ°®“°°“√æ∫°—∫ª√–™“™π ·≈⫬—߉¥â‡ πÕπ‚¬∫“¬∑’Ë™—¥‡®π ·≈–‡¢â“„®ßà“¬°«à“«‘∏’Õ◊Ëπ °“√ª√“»√—¬À“‡ ’¬ß¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ·≈–ºŸ â ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’ºË “à π ¡“π—Èπ ¡’À≈“¬√Ÿª·∫∫·≈â«·μà∑’˺Ÿâ ¡—§√„™â°—π§◊Õ 1. °“√®—¥‡«∑’ª√“»√—¬¬àÕ¬§π‡¥’¬« °“√®—¥ª√“»√—¬¬àÕ¬§π‡¥’¬«π—Èπ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ®–®—¥¢÷Èπ‚¥¬μ—«ºŸâ ¡—§√À√◊Õπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ‡Õß ‚¥¬°“√ ®—¥‡«∑’¬àÕ¬∫πÀ≈—ß√∂ªî§Õ—æ À√◊Õ√∂À°≈âÕ ∫â“ߧ√—Èß„™â‚μä– ‡ªìπ‡«∑’·≈â«·μ৫“¡‡À¡“– ¡¢Õßæ◊πÈ ∑’Ë ´÷ßË °“√®—¥‡«∑’≈°— …≥–π’È ®–‡≈◊Õ°®—¥„π∑’™Ë ¡ÿ πÿ¡™πμà“ßÊ ‡™àπ μ≈“¥ ∂“π’√∂ª√–®”∑“ß À√◊Õ»“≈“°≈“ß∫â“π ∫â“ߧ√—ßÈ „πÀ¡Ÿ∫à “â π ‚¥¬ºŸ â ¡—§√·μà≈–§π ®–„™â«∏‘ π’ ‡’È æ◊ÕË ‡ªìπ°“√æ∫°—∫ª√–™“™π ºŸ â ¡—§√ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ·≈–§≥–∑”ß“π¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ‰¥â „ Àâ ¢â Õ §‘ ¥ ‡ÀÁ π «à “ „π°“√À“‡ ’ ¬ ߇≈◊ Õ °μ—È ß π—È π °“√ª√“»√— ¬ ®–¡’ º ≈ — ¡ ƒ∑∏‘Ï „π√–¥— ∫ „¥π—È π ¡’ ªí ® ®— ¬ ∑’Ë ”§— ≠ §◊ Õ μ— « ºŸâ ¡— § √‡Õß ‡æ√“– °“√ª√“»√—¬‡ªìπ°“√ª√“°Øμ—«¢ÕߺŸâ ¡—§√‡ªìπ°“√ √â“ß §«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„Àâ°—∫ª√–™“™π πÕ°®“°π—Èπ¬—߇ªìπ‡ ¡◊Õπ‡ªìπ °“√‡ªî¥ÀŸ‡ªî¥μ“ª√–™“™π ∑”„Àâª√–™“™π‰¥â∑√“∫π‚¬∫“¬


171 ¢Õßæ√√§°“√‡¡◊Õß‚¥¬μ—«ºŸâ ¡—§√‡Õß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß À“°ºŸâ ¡—§√∑à“π„¥¡’º≈ß“π„π√–À«à“ß∑’ˇ§¬¥”√ßμ”·Àπàß (™“≠≥√ß§å ‘∑∏‘ ¡. —¡¿“…≥å. 2549) π— ° °“√‡¡◊ Õ ß∂‘Ë π ¢Õ߇™’ ¬ ß√“¬π‘ ¬ ¡„™â «‘ ∏’ ª √“»√— ¬ À“‡ ’ ¬ ߇ªì π à « π„À≠à ·μà °Á ¡’ ºŸâ ¡— § √∫“ߧπ∑’Ë ‰ ¡à §à Õ ¬¡’ §«“¡∂𗥄π°“√查ª√“»√—¬ ®÷߉¡à‡≈◊Õ°„™â«‘∏’π’ȇ≈¬°Á¡’ ”À√—∫ª√–™“™π∑’Ë¡“øíß°“√ª√“»√—¬π—Èπ à«π„À≠à ®–¡“°—π‡Õ߇æ√“–¡’§«“¡ π„®·≈–μâÕß°“√‡®Õμ—«ºŸâ ¡—§√ À√◊ Õ μâ Õ ß°“√®–√Ÿâ ∂÷ ß π‚¬∫“¬¢ÕߺŸâ ¡— § √À√◊ Õ ¢Õßæ√√§ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ∫“ß§π®–„™â«‘∏’°“√‡¢â“À“ª√–™“™π ‚¥¬‰ª ®—¥‡«∑’∑ß—È ·∫∫™—«Ë §√“«À√◊Õ·∫∫∂“«√„π®ÿ¥∑’‡Ë ªìπ™ÿ¡πÿ¡Õ¬Ÿ·à ≈â« ‡™àπ °√≥’®à“ ‘∫‡Õ°∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ·≈–π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ ´÷Ëß°àÕπ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇¢“‡ªìππ—°®—¥√“¬°“√ «‘∑¬ÿÕ¬Ÿ°à Õà π ª√–™“™π‡§¬‰¥â¬π‘ ·μà‡ ’¬ß·≈–‡¡◊ÕË ¡“≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—Èߪ√–™“™π®÷ß π„®∑’ËÕ¬“°®–¥ŸÀπâ“μ“¢Õß∫ÿ§§≈ ‡À≈à“π’„È Àâ‡ÀÁπ°—∫μ“«à“®–¡’Àπâ“쓇ªìπÕ¬à“߉√ ‡ ’¬ß‡«≈“查 ®— ¥ √“¬°“√°— ∫ ‡ ’ ¬ ßæŸ ¥ ¥Ê ®–‡ªì π Õ¬à “ ߉√ °Á ® –∑”„Àâ ª√–™“™π„À⧫“¡ π„®¡“øíß°“√ª√“»√—¬À“‡ ’¬ß°—π¡“° (∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠, Õ”‰æ ªí≠≠“¥’. —¡¿“…≥å. 2549) 2. °“√®—¥‡«∑’ª√“»√—¬„À≠à ‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√æ√√§ °“√ª√“»√—¬„À≠à ‚¥¬ºŸ∫â √‘À“√æ√√§π—πÈ ‡ªìπÕ’°«‘∏À’ π÷ßË ∑’¡Ë °— ®–‡°‘¥¢÷πÈ „π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ´÷ßË ∑’ºË “à π¡“‰¡à¡º’ „Ÿâ ¥‰¥â∫π— ∑÷° ‰«â™¥— ‡®π„π°“√®—¥‡«∑’ª√“»√—¬‡¡◊ÕË „¥ ·μà∑®’Ë ¥— ¢÷πÈ §√—ßÈ ≈à“ ÿ¥§◊Õ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 22 ¡’π“§¡ 2549 ‡ªìπ°“√ª√“»√—¬À“‡ ’¬ß¢Õß


172 ºŸ â ¡—§√®“°æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π«—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549 ∂÷ß·¡â∑ÿ°‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬®–¡’ºŸâ ¡—§√ ‡æ’¬ß§π‡¥’¬«·μàº∫Ÿâ √‘À“√æ√√§ °Á‰¥â¡“®—¥‡«∑’ª√“»√—¬À“‡ ’¬ß ‚¥¬μ—«À—«Àπâ“æ√√§‡Õß∑’ˇªìπºŸâ‡¥‘π∑“ß¡“ª√“»√—¬æ√âÕ¡ §≥–°√√¡°“√ºŸ∫â √‘À“√æ√√§Õ¬à“ßæ√âÕ¡Àπâ“°—π ´÷ßË ≈—°…≥– ¢Õß°“√ª√“»√—¬À“‡ ’¬ß‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√¢Õßæ√√§∑’Ë®—¥¢÷Èππ—Èπ π“¡°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬‡°‘¥¢÷Èπ∫àÕ¬§√—Èß ¥—ß∑’Ë ‰¥â°≈à“«¢â“ßμâπ ºŸâ»÷°…“‰¥â»÷°…“æ∫«à“ °“√®—¥°“√ª√“»√—¬ ‚¥¬ºŸâ ∫ √‘ À “√æ√√§‚¥¬‡©æ“–Õ¬à “ ߬‘Ë ß À— « Àπâ “ æ√√§À√◊ Õ ·°ππ”æ√√§∑’ˇªìπ∑’Ë√Ÿâ®—°¢Õߪ√–™“™πºŸâ ¡—§√‡Õß°Á®–¬‘Ëß ‰¥â√∫— §«“¡πà“‡™◊ÕË ∂◊Õ ®–∑”„Àâª√–™“™π‡™◊ÕË ¡—πË „πμ—«ºŸ â ¡—§√ πÕ°®“°π’È°“√‡≈◊Õ° ∂“π∑’Ëπ—Èπ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫«à“®–®—¥‚¥¬‡πâπ ª√‘ ¡ “≥§π®”π«π¡“°À√◊ Õ ‰¡à °Á ® –¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ ∂“π°“√≥å ∫“ߧ√—Èߢ÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫μ—«·°ππ” ‡™àπ ‡¡◊ËÕ§√—Èß∑’˺à“π¡“°Á®—¥¢÷Èπ ≥ π“¡°’Ó°≈“ß®—ßÀ«—¥·≈–¡ÿà߇πâπ°“√À“‡ ’¬ß„Àâ°—∫ ºŸ â ¡—§√∑—ßÈ ®—ßÀ«—¥¥—ßπ—πÈ ®÷ß∑”„ÀâμÕâ ߇™‘≠™«π§π¡“∑—ßÈ ®—ßÀ«—¥ ®“°°“√查§ÿ¬°—∫ºŸâ∑’ˇ§¬ ¡—§√À√◊ÕºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ À√◊ÕÀ—«§–·ππ¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õ߉¥â„Àâ¢Õ⠗߇°μ«à“ °“√ª√“»√—¬„À≠à¢Õß·μà≈–æ√√§°“√‡¡◊Õßπ—Èπ ∑’˺à“π¡“ à«πÀπ÷ËßπÕ°®“°ª√–™“™π®–¡“¥â«¬§«“¡ π„®·≈–¡“‡Õß ·≈â«∫“ߧ√—ÈßμâÕß¡’°“√ π—∫ πÿπ§à“‡¥‘π∑“ß„Àâ‡æ√“–°“√∑’Ë ª√–™“™π¡“®“° ∂“π∑’Ëμà“ßÊ π—Èπ°Á®–‡ªìπ°“√‡¥‘π∑“ß∑’Ë Àà“߉°≈®“° ∂“π∑’Ë®—¥ª√“»√—¬ ∑”„Àâª√–™“™π∫“ß à«π Õ¬“°¡“øíß°“√ª√“»√—¬·μàμâÕß≈ß∑ÿπ≈ß·√ß®÷ß∑”„À⺟⠡—§√


173 ∫“ߧπμâÕß®—¥À“ß∫ª√–¡“≥™à«¬‡À≈◊Õ„Àâª√–™“™π‰¥âÕÕ° ¡“øíß°“√ª√“»√—¬ ¥—ßπ—ÈπºŸâ ¡—§√∫“ߧπ°Á‰¡àμâÕß°“√„Àâ¡’ °“√®—¥°“√ª√“»√—¬‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√æ√√§À√◊Õ∑’¡ß“π·°ππ” ‡æ√“–μâÕß„™âß∫ª√–¡“≥ √«¡∑—ßÈ ‡°√ß«à“À“°¡“·≈â«∫“ߧ√—ßÈ °≈—««à“®–¡’§π¡“πâÕ¬°ÁÕ“® àߺ≈μàÕ§–·ππÀ√◊Õ§«“¡‡™◊ÕË ¡—πË ¢Õßμ—«ºŸ â ¡—§√∑’®Ë –¡’μÕà æ√√§‡™àπ°—π ¡’≈°— …≥–‡ªìπ¥“∫ Õߧ¡ ‡À¡◊Õπ°—π ¥—ßπ—Èπ®“°°“√ —¡¿“…≥å®÷ß¡’∫“ߧπ‰¡à„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√ª√“»√—¬„À≠à¢Õßæ√√§·≈–‡ÀÁπ«à“‰¡à®”‡ªìπ ( ‘∑∏‘™—¬ ™—¬‡πμ√. —¡¿“…≥å. 2549) 3. °“√®—¥‡«∑’ª√“»√—¬‚¥¬ à«π√“™°“√μà“ßÊ À√◊Õ Àπ૬ߓπμà“ßÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß®—¥¢÷Èπ °“√®—¥ª√“»√—¬‚¥¬ à«π√“™°“√π—πÈ ®–®—¥¢÷πÈ ‡ªìπª√–®” ∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ºŸâ ¡—§√ à«πÀπ÷Ëß°Á®–„À⧫“¡ ”§—≠ ¥â«¬‡Àμÿ ”§—≠ Õߪ√–°“√ §◊Õ °“√®—¥π—Èπ®—¥‚¥¬∫ÿ§§≈ ∑’Ë ‡ ªì π °≈“ß·≈–‡ªì π °“√„Àâ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ à « π√“™°“√ °“√®— ¥ °‘ ® °√√¡¥— ß °≈à “ «‰¡à §à Õ ¬¡’ § π¡“√à « ¡øí ß ¡“°π— ° À√◊Õ∫“ߧ√—È߇°◊Õ∫‰¡à¡’§π¡“‡≈¬ πÕ°®“°π—Èπ°“√¢÷Èπ‡«∑’ æ√âÕ¡°—π¢ÕߺŸ â ¡—§√À≈“¬§π ∫“ߧ√—ßÈ ∑”„À⇠’¬‡«≈“¡“°°«à“ ∑’Ë®–∑”„À≥⧖·ππ ®÷߉¡à§àÕ¬„À⧫“¡ ”§—≠ „π∫“ߧ√—Èß∑’˺à“π¡“¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ °“√®—¥‡«∑’ ª√“»√—¬¢Õß à«π√“™°“√ ¡’°“√‡μ√’¬¡°“√ª√“»√—¬·≈â« ‰¡à¡’ºŸâ ¡—§√‡¢â“√à«¡°Á¡’ ¡’¡“√à«¡‡æ’¬ß‰¡à°’Ë∑à“π°Á¡’ ∑—Èßπ’È ‡π◊Ë Õ ß®“°∫“ߧ√—È ß ¡’ ºŸâ ¡— § √ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ¡“√à«¡¡“° ·μà¡’ºŸâøíß¡“‰¡à∂÷ß 100 §π À√◊Õ®”π«ππâÕ¬¡“° ®π∑”„Àâ


174 μâ Õ ß¬°‡≈‘ ° ‰ª°à Õ π®— ¥ °‘ ® °√√¡°Á ‡ §¬¡’ –∑â Õ π„Àâ ‡ ÀÁ π «à “ °“√®—¥°“√ª√“»√—¬À“‡ ’¬ß‚¥¬ à«π√“™°“√À√◊ÕÀπ૬ߓπ μà“ßÊ π—πÈ ¬—߉¡à‰¥â√∫— §«“¡ π„®∑—ßÈ ®“°ª√–™“™π·≈–ºŸ â ¡—§√ ∑”„Àâ „ πªí ® ®ÿ ∫— π π’È ‰ ¥â ‡ ª≈’Ë ¬ π√Ÿ ª ·∫∫‡ªì π °“√À“‡ ’ ¬ ß‚¥¬ °“√ºà“π ◊ËÕ¢Õß·μà≈–§πÕ“®®—¥‡ªìπ™à«ß‡«≈“À√◊Õ°“√∑” °“√∫—π∑÷°‡∑ª‰ª‡ªî¥μ“¡ ∂“π’«∑‘ ¬ÿ·∑π °Á®–‰¥â√∫— §«“¡ π„® ¡“°°«à“ ®–‰¥â‰¡à‡ ’¬‡«≈“ ´÷Ë߇ªìπÕ’°·π«§«“¡§‘¥Àπ÷Ëß∑’Ë ºŸâ»÷°…“‰¥â√—∫∑√“∫®“°π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ∂÷ß«‘∏’°“√ª√“»√—¬ À“‡ ’¬ß®“° à«π√“™°“√À√◊ÕÀπ૬ߓπ∑’Ë®—¥μ—Èߢ÷Èπ (∏—π«“ ¡’§«“¡√—°. —¡¿“…≥å. 2549) °“√‡¥‘πÀ“‡ ’¬ß·∫∫‡¢â“∂÷ߪ√–™“™π °“√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ «‘∏π’ ‡’È ªìπ«‘∏∑’ º’Ë Ÿâ ¡—§√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑ÿ°§π∑’‰Ë ¥â ¡— ¿“…≥å„™â·≈–‰¥âº≈¥’¡“°¥â«¬ πÕ°®“°π’¬È ß— ‡ªìπ «‘∏°’ “√∑’‡Ë ¢â“∂÷ߪ√–™“™π¡“°∑’ Ë ¥ÿ ”À√—∫∫“ߧππ—πÈ ¬—ßπ”¡“„™â ‡ªìπ ‘Ëß°“√—πμ’∂÷ߧ«“¡‡ªìπºŸâ·∑π√“…Æ√À√◊Õπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ¢Õßμ𠉥âÕ¬à“ß¿“§¿Ÿ¡‘„®«à“ ç∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë À√◊Õ‡ª√’¬∫‰¥â«à“ ∑ÿ°μ“√“ßπ‘«È º¡π—πÈ ‰¥â‰ª —¡º— ¡“À¡¥·≈â« ¥—ßπ—πÈ ¬àÕ¡∑”„Àâ º¡∑√“∫«à“ ª√–™“™πμâÕß°“√Õ–‰√é ¥—ß∑’˧π„°≈♑¥¢Õß π—°°“√‡¡◊Õß∂‘ËπÀ≈“¬∑à“π‰¥â‡≈à“„Àâøíß∂÷ߧ«“¡ ”§—≠¢Õß °“√≈ßæ◊Èπ∑’Ë À√◊Õ°“√‡¥‘πÀ“‡ ’¬ß·∫∫‡¢â“∂÷ߪ√–™“™π ‡™àπ 𓬠¡∫Ÿ √ ≥å «— 𠉙¬∏π«ß»å π“¬∫— « Õπ ª√–™“¡Õ≠ 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ‡ªìπμâπ πÕ°®“°π’°È “√≈ßæ∫ª–ª√–™“™π°Á®–‡ªìπ°“√À“‡ ’¬ß ∑’Ë¡’≈—°…≥– √â“ߧ«“¡√Ÿâ ÷° §«“¡§ÿâπ‡§¬ ·≈–∑”„À⇰‘¥


175 °“√ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ߪ√–™“™π°—∫ºŸâ ¡—§√ ·≈–∂⓺Ÿâ ¡—§√ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¡“°àÕπ·≈– ÕÕ°æ∫ª–ª√–™“™π Õ¬Ÿ‡à ¡Õ°Á®–¬‘ßË ∑”„Àâ°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õßπ—πÈ ßà“¬¢÷πÈ æ∫ª–°—∫ª√–™“™π‰¥â§ÿâπ‡§¬¬‘Ëߢ÷Èπ ‡æ√“–¡’π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ À≈“¬§π„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬∑’Ë ‡¡◊ËÕ‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß·≈⫉¡à§àÕ¬ ‰¥â ° ≈— ∫ ¡“æ∫°— ∫ ª√–™“™π ∑”„Àâ ‡ ¡◊Ë Õ ®–¡“≈ß ¡— § √Õ’ ° ª√–™“™π°Á®–‰¡à„À⧫“¡ π„® ∑”„Àâ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ °Á‰¡àª√– ∫ §«“¡ ”‡√Á®„π§√—ÈßμàÕ¡“ πÕ°®“°π’È°“√æ∫ª–ª√–™“™π∫“ߧ√—È߬—߇ªìπ°“√ √—∫∑√“∫∂÷ß∑ÿ°¢å ÿ¢¢Õߪ√–™“™π·≈–§«“¡μâÕß°“√¢Õß ª√–™“™π ‡æ√“–°“√‡≈◊Õ°μ—ÈߢÕߪ√–™“™π∑’˺à“π¡“‰¡à‰¥â ™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“®“°ªí®®—¬¢Õßπ‚¬∫“¬„π°“√À“‡ ’¬ß¢Õßæ√√§ ‡∑à“π—Èπ ·μà∂ⓧŸà·¢à߇ªìπÕ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡ªìπ ºŸ∑â ¡’Ë æ’ π◊È ∞“π∑“ß°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘πË ·≈–¡’º≈ß“π∑’‡Ë §¬μÕ∫ πÕß §«“¡μâ Õ ß°“√¢Õߪ√–™“™π‰¥â · ≈â « °Á ® –¬‘Ë ß ‡ªì π ‡Àμÿ „ Àâ §Ÿà · ¢à ß ¢— 𠬓°∑’Ë ® –ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® ‰¥â ·μà °Á ‰ ¡à „ ™à «à “ ®–‰¡à “¡“√∂™π–‡≈◊ Õ °μ—È ß ‰¥â ‡ æ√“–¬— ß ¡’ ™à Õ ß∑“ßÕ’ ° ¡“° À“°ºŸâ ¡—§√Õ◊Ëπ®– “¡“√∂‡¢â“‰ª √â“ߧ«“¡‰«â«“ß„®„Àâ°—∫ ª√–™“™π‰¥â¥°’ «à“À√◊ÕÀ“°π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ‡À≈à“π—πÈ ‰¡à “¡“√∂ ∑”ß“π πÕßμÕ∫§«“¡μâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π‰¥â ¥—ßπ—Èπ °“√≈߉ªæ∫ª–ª√–™“™π¬à Õ ¡‡ªì π ‡√◊Ë Õ ß∑’Ë ”§— ≠ ¬‘Ë ß ¢Õß §«“¡ ”‡√Á®°àÕπ®–‡¢â“∂÷߇ âπ™—¬ ( “¡“√∂ ·°â«¡’™¬— , ∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠, ¡∫Ÿ√≥å ¢«—≠¬◊π. —¡¿“…≥å. 2549)


176 °“√·®° ‘ßË ¢Õß §ß®–ªØ‘‡ ∏‰¡à‰¥âÀ“°®–æ∫«à“¡’º Ÿâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ À√◊Õ π— ° °“√‡¡◊ Õ ß∂‘Ë π à « π„À≠à ∑’Ë ® –„Àâ ‘Ë ß ¢Õßμà “ ß Ê ‰¡à «à “ ®–‡ªìπ¢Õß„™â «à π√«¡À√◊Õ¢Õß à«πμ—« ‡™àπ ‡μÁπ∑å ‡§√◊ÕË ß§√—« ·°â«πÈ” Õÿª°√≥尒Ó ‡ ◊ÈÕ°’Ó ‡ ◊ÈÕ·®ä§‡°Áμ ‡ªìπμâπ ∑’Ë¡—° ®–¡’™◊ËÕ¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπμ‘¥Õ¬Ÿà μ“¡°ÆÀ¡“¬„πªí®®ÿ∫—π ‡¡◊ËÕ‰¥â¡’°“√μ√“æ√–√“™°ƒ…Æ’°“°”Àπ¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ·≈â « ∂â “ ¡’ ° “√·®°®à “ ¬ ‘Ë ß ¢Õß°Á ® –∂◊ Õ «à “ ‡ªì π °“√°√–∑”∑’Ë º‘¥°ÆÀ¡“¬ „πªí®®ÿ∫—πºŸâ ¡—§√∫“ߧπÀ≈’°‡≈’ˬ߰ÆÀ¡“¬ ‚¥¬ª√–°“»™—¥‡®π«à“ ‡ ◊ÈÕÀ√◊Õ ‘ËߢÕ߇À≈à“π—Èπ ¡’°“√®—¥∑” ‰«â°àÕπ∑’Ë®–¡’æ√–√“™°ƒ…Æ’°“œ °“√·®°¢ÕßÀ√◊Õ π—∫ πÿ𠇪ìπ ‘ËߢÕßπ—Èπ ∂◊Õ«à“‡ªìπ°‘®°√√¡∑’˺Ÿâ ¡—§√ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ à«π„À≠à„™â‡æ√“–‡ªìπ °“√ª√–™“ —¡æ—π∏å„Àâμπ‡ÕßÕ¬à“ß¡“° À√◊Õ∫“ߧ√—Èß· ¥ßÕÕ°∂÷ߧ«“¡‡ªìπæ√√§æ«° ‡™àπ §π∑’Ë „ à‡ ◊ÈÕ¢ÕߺŸâ ¡—§√∑à“π„¥¬àÕ¡∑’Ë®–· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“‡ªìπæ«° ‡¥’¬«°—π°—∫ºŸâ ¡—§√§ππ—Èπ¥â«¬π—Ëπ‡Õß °“√¡Õ∫¢Õß∑’ˇªìπ¢Õß à«π°≈“ß ‡™àπ ‡μÁπ∑å ‡°â“Õ’È ‚μä– ·°â«πÈ” À√◊Õ‡§√◊ËÕߧ√—« π—Èπ‡ÀÁπ‰¥â«à“„πªí®®ÿ∫—π‰¡à§àÕ¬Ê „™â«∏‘ π’ ‡’È æ√“– ‡Àμÿº≈ Õߪ√–°“√ §◊Õ ª√–™“™π¡’æ√âÕ¡·≈â« ß∫ª√–¡“≥∑’Ë à«π√“™°“√‡§¬®—¥„Àâπ—Èπ‰¡à¡’·≈â« (ß∫∑’ËÕ¥’μ ‡√’¬°«à“ ß∫ . .) ®÷ß∑”„Àâª√–™“™π‰¡àμÕâ ß°“√À√◊Õπ—°°“√‡¡◊Õß ∂‘Ëπ‰¡à®—¥„Àâ ∫“ßÕ¬à“ß°Á¬—ߧߡ’Õ¬Ÿà ‡™àπ ‡ ◊ÈÕ°’Ó ‡ªìπμâπ ‡æ√“– ‘Ë߇À≈à“π’ÈπÕ°®“°®–‡ªìπ°“√„Àâ ‘ËߢÕß·≈⫬—߇ªìπ °“√ √â“ߧ«“¡√Ÿ â °÷ ∑’¥Ë √’ –À«à“ߪ√–™“™π°—∫ºŸ â ¡—§√ ·≈–‡ªìπ °“√ à߇ √‘¡§«“¡ºŸ°æ—π‰¥âÕ’°∑“ßÀπ÷Ëߥ⫬‡™àπ°—π


177 «‘∏’°“√·®°®à“¬π—Èπ ‰¡à¡’√Ÿª·∫∫∑’Ë·πàπÕπ ‡À¡◊Õπ°—∫ ¢Õß∑’Ë ® –·®°π—È π ºŸâ »÷ ° …“‰¥â ¢â Õ √ÿ ª «à “ ‰¡à ¡’ Õ –‰√∑’Ë · πà π Õπ ·μà¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫§«“¡μâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π«à“μâÕß°“√Õ–‰√ πÕ°®“°π’‡È √◊ÕË ß¢Õß∑’„Ë Àâππ—È §«√®–μâÕß¡’§≥ ÿ ¿“æ„π√–¥—∫Àπ÷ßË ¥â«¬¡‘‡™àππ—Èπ·∑π∑’Ë®–‰¥â§–·ππ°—∫®–∑”„À⇠’¬§–·ππ°Á‰¥â ”À√—∫«‘∏’°“√·®°®à“¬π—Èπ à«π„À≠ຟ⠡—§√‡Õß®–‰¡àÕÕ°‰ª ·®°®à“¬À√◊Õ§‘¥®–·®°®à“¬¥â«¬μ—«‡Õß·μà®–‡ªìπ°“√∑’ªË √–™“™π ¡“√âÕߢÕ√—∫°“√ π—∫ πÿπ∫“ߧ√—Èߪ√–™“™π°Á‡¢â“¡“¢Õ ¥â«¬μπ‡Õß À√◊Õ∫“ߧ√—Èߪ√–™“™π°Á¢Õºà“πμ—«·∑π ”À√—∫ ™à«ß‡«≈“∑’·Ë ®°°Á‡™àπ°—π ∫“ߧπ°Á„Àâ¢Õâ §‘¥‡ÀÁπ«à“®–·®°™à«ß ∑’‡Ë À¡“–§◊Õ„°≈â‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·μà∫“ߧπ∫Õ°«à“‰¡à·πàπÕπ¢÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— «à“ ®–¢Õ¡“™à«ß‡«≈“„¥°Á®—¥„Àâμ“¡§«“¡‡À¡“– ¡ ·μà∑—Èßπ’ÈμâÕß §”π÷ß«à“‰¡à¢—¥μàÕ°ÆÀ¡“¬‡ªì𠔧—≠ (∏—π«“ ¡’§«“¡√—°. —¡¿“…≥å. 2549) ◊ËÕ∑’Ë„™â„π°“√ª√–™“ —¡æ—π∏å °“√ª√–™“ —¡æ—π∏å ¡’¡“°¡“¬À≈“°À≈“¬«‘∏’ ºŸ»â °÷ …“ ‰¥â欓¬“¡∑’®Ë –„Àâπ°— °“√‡¡◊Õß∂‘πË ®—¥≈”¥—∫ ◊ÕË ∑’πË °— °“√‡¡◊Õß∂‘πË ‡ÀÁπ«à“‰¥âº≈·≈–𔉪 Ÿ™à ¬— ™π–„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π·μà≈–ª√–‡¿∑ ´÷ßË º≈ª√“°Ø«à“ ◊ÕË ∑’πË °— °“√‡¡◊Õß∂‘πË ‡ÀÁπ«à“¡’º≈μàÕ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ √∂ª√–™“ —¡æ—π∏å √Õß≈ß¡“§◊Õ „™âμ—«∫ÿ§§≈ (À—«§–·ππ) Õ—π¥—∫μàÕ¡“§◊Õ ◊ÕË ‘ßË æ‘¡æåμ“à ßÊ ‡™à𠂪 ‡μÕ√å „∫ª≈‘« ·ºàπæ—∫ ∫—μ√·π–π”μ—« ‡ªìπμâπ ´÷Ë ß „π·μà ≈ – ◊Ë Õ π—È π ¡’ π— ° °“√‡¡◊ Õ ß∂‘Ë π ‰¥â „ Àâ ¢â Õ §‘ ¥ «à “ °“√®—¥√∂ª√–™“ —¡æ—π∏å ‡ªìπ ◊ËÕ∑’Ë®–∑”„Àâª√–™“™π‰¥â∑√“∫«à“


178 ºŸâ ¡—§√¡’π‚¬∫“¬Õ¬à“߉√ ‡¢â“∂÷߉¥âßà“¬‡æ√“–„™â«‘∏’°“√ ‰¥â¬‘π‡ ’¬ß‡∑à“π—Èπ°Á∑√“∫ ·≈–‰¡à‡ ’¬‡«≈“ πÕ°®“°π—Èπ ¬—ß¬È”‡μ◊Õπ‰¥âÕ¬Ÿμà ≈Õ¥‡«≈“ ∑’√Ë ∂ª√–™“ —¡æ—π∏剪∂÷ß ´÷ßË «‘∏°’ “√ ¥—ß°≈à“«πÕ°®“°®–‡ªìπ°“√∑”„Àâª√–™“™π∑√“∫·≈⫬—ß “¡“√∂∑”„À⇢â“∂÷ߪ√–™“™π‰¥âÕ¬à“ߥ’ ·≈–¬—ß “¡“√∂ „™â ”À√—∫°“√μ√«® Õ∫§–·ππ‡ ’¬ß‰¥â¥â«¬‡™àπ°—π §◊Õ °“√∑’Ë√∂ª√–™“ —¡æ—π∏å∑—ÈßÀ≈“¬∑’ËÕÕ°ª√–™“ —¡æ—π∏åπ—Èπ ºŸâ¢—∫√∂¬—߇ªìπμ—«·∑π∑’Ë ”§—≠∑’ˇ¢â“‰ª„πÀ¡Ÿà∫â“π‡æ◊ËÕ®–‰ª ◊∫ ¿“槫“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«„π§–·ππ‡ ’¬ß‰¥âÕ’°¥â«¬ ®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬∫“ß™à«ß¡’°“√„™â√∂ª√–™“ —¡æ—π∏å Õ¬à“߇™àπ §√—ßÈ Àπ÷ßË ∑’ˇÀÁπ‰¥â™—¥‡®π §◊Õ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß«—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2538 ∑’˺Ÿâ ¡—§√§◊Õ π“¬©—∞«— å ¡ÿμμ“¡√– °—∫ π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ≈ß ¡—§√§Ÿ°à π— §√—ßÈ π—πÈ ∑“ߺŸ â ¡—§√‰¥â„™âæπ◊È ∑’∑Ë ”ß“π ‡ªìπ ”π—°ß“πÕ¬Ÿà∫√‘‡«≥Àπâ“¡À“«‘∑¬“≈—¬√“™¿—؇™’¬ß√“¬ ∑”„À⺟â»÷°…“‡ÀÁπ«à“¡’°“√„™â√∂ª√–™“ —¡æ—π∏å®”π«π¡“° ·≈–§√—ßÈ π—πÈ °Á‡ªìπº≈„Àâ∑ß—È Õߧπ§◊Õ π“¬©—∞«— å ¡ÿμμ“¡√– ·≈–π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ´÷ßË ®“°√∂ª√–™“ —¡æ—π∏å ∑’¡Ë ®’ ”π«π¡“°°Á‡ªìπ‡ÀμÿÀπ÷ßË ∑’ Ë –∑âÕπ∂÷ß°“√√Ÿ®â °— ¢Õߪ√–™“™π ‰¥â¡“°·≈–°“√ª√–™“ —¡æ—π∏剥â∑—Ë«∂÷߉¥âπ—Èπ‡Õß ‰¡à‡æ’¬ß ‡∑à“π’ºÈ Ÿâ ¡—§√∑ÿ°§π°Á„™â√∂ª√–™“ —¡æ—π∏凪ì𠔧—≠ ∫“ß∑à“π ∑’ˇªìπºŸâ ¡—§√¡“À≈“¬ ¡—¬≈ß∑ÿπ´◊ÈÕÕÿª°√≥åμ‘¥√∂‰«â‡ªìπ «— ¥ÿ ª √–®” ”π— ° ß“π‡≈¬∑’ ‡ ¥’ ¬ «‡æ◊Ë Õ ∑’Ë ® –‰¥â ‰ ¡à μâ Õ ß‡™à “ À√◊Õ®â“ß∫àÕ¬§√—Èß (∏—π«“ ¡’§«“¡√—°. —¡¿“…≥å. 2549)


179 ◊ËÕ ‘Ëßæ‘¡æå ∑’Ëπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ à«π„À≠à „Àâ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ «à“‡ªìπ ◊ËÕÕ—π¥—∫ “¡∑’Ë®–∑”„Àâª√–™“™π‰¥â√Ÿâ®—°μπ‡Õßπ—Èπ ( ◊ËÕÕ—π¥—∫∑’Ë 2 §◊Õ §π ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ßÀ—«§–·ππ) ‡Àμÿº≈§◊Õ ‘Ë ß æ‘ ¡ æå ® –‡ªì π ◊Ë Õ ∑’Ë ‡ ¢â “ ∂÷ ß ª√–™“™π‰¥â „ °≈â ™‘ ¥ ·≈–∂“«√ ‡æ√“– “¡“√∂𔉪쑥∑’∫Ë “â π‰¥â ∑”„Àâª√–™“™π‡ÀÁπ«à“ ºŸ â ¡—§√ Àπâ“쓇ªìπÕ¬à“߉√ ‡ªìπ„§√ ∫“ߧπ∫Õ°«à“ ·§à„Àâ√Ÿâ«à“ ‡∫Õ√åÕ–‰√‡∑à“π—Èπª√–™“™π°Á®–≈ߧ–·ππ‰¥â∂Ÿ°μâÕß ¥—ßπ—Èπ ®÷ß –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡ ”§—≠¢Õß ◊ÕË ‘ßË æ‘¡æå ‡™à𠂪 ‡μÕ√å „∫ª≈‘«·≈–∫—μ√·π–π”μ—« √Ÿª·∫∫ ‘ßË æ‘¡æå∑æ’Ë ∫‡ÀÁπ‡ ¡Õ Ê §◊Õ √Ÿª·∫∫∑’ºË Ÿâ ¡—§√ ∂à“¬§π‡¥’¬« À√◊Õ∂à“¬§Ÿ°à ∫— À—«Àπâ“æ√√§ ‡æ◊ÕË ‡ªìπ°“√¬È”‡μ◊Õ𠧫“¡ ”§—≠ª√–°Õ∫°—∫§«“¡πà“ π„®¢Õßμ—«ºŸ â ¡—§√ πÕ°®“°π—πÈ √Ÿª∑’Ë∂à“¬·≈–π”¡“®—¥æ‘¡æåπ—Èπ ¬—ß¡’≈—°…≥–∑’Ë∫“ߧ√—ÈßÕ“®„™â √Ÿª∑’Ë·μàß°“¬‡ªìπ√Ÿª„ à Ÿ∑∫â“ß „ à™ÿ¥‡ ◊ÈÕÀ¡âÕŒàÕ¡‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥ §«“¡√Ÿâ ÷°‡ªìπ§π∑’Ë„°≈♑¥ª√–™“™π À√◊Õ ∫“ߧπ°Á∂à“¬√Ÿª ∑’Ëμπ‡Õß·μàß°“¬™ÿ¥¢â“√“™°“√‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡‡™◊ËÕ∂◊Õ„Àâ°—∫ ª√–™“™π ‡æ√“–©–π—Èπ‡√‘Ë¡μ—Èß·μà¿“æ¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ μâÕßæ‘∂æ’ ∂‘ π— ‡≈◊Õ° √√‡æ◊ÕË ®–¡ÿßà À¡“¬„π°“√§√Õß„®ª√–™“™π „À≥â ( «— ¥‘Ï · ß∫ÿ≠. —¡¿“…≥å. 2549) „π ◊ËÕ ‘Ëßæ‘¡æå∑—ÈßÀ≈“¬πÕ°®“°®–∫Õ°∂÷ßμ—«ºŸâ ¡—§√ ·≈⫬—ß¡’ ‚≈·°π¢Õßæ√√§μà“ßÊ ∑’ˉ¥â°”Àπ¥¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ °“√𔇠πÕ∂÷ßπ‚¬∫“¬¢Õßæ√√§„À⇢Ⓞ®ßà“¬ Ê ·≈–‡ªìπ°“√ „À⧔¡—Ëπ°—∫ª√–™“™π ¥—ßμ—«Õ¬à“ߧ”¢«—≠¢Õßæ√√§μà“ßÊ ∑’Ë àߺŸâ ¡—§√≈ß√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ „π·μà≈–¬ÿ§ ·μà≈– ¡—¬ ‡™àπ


180 æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å ç𔇻√…∞°‘®„Àâæâπ¿—¬ ∑”ª√–™“∏‘ª‰μ¬„Àâ¡—Ëπ§ßé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2529) 燢Ⓞ®ªí≠À“ æ—≤𓬗Ë߬◊πé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) ¥â“π‡»√…∞°‘® ç‡√àßøóπô øŸ‡»√…∞°‘®‰∑¬ °â“«‰°≈Õ¬à“ß ¬—Ë߬◊πé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) ¥â“π —ߧ¡ çæ—≤π“§ÿ≥¿“æ§π ‡ √‘¡ √â“ß —ߧ¡‰∑¬ „À⬗Ë߬◊πé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) ¥â“π°“√»÷°…“ ç √â“ß —ߧ¡·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ‡™‘¥™Ÿ «‘™“™’æ§√Ÿ Ÿà§ÿ≥¿“æ∑ÿ°√–¥—∫é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) ¥â“π°“√‡°…μ√ 燰…μ√¬—ßË ¬◊π øóπô ™’«μ‘ ‡°…μ√°√‰∑¬ °â“«‰°≈ Ÿàμ≈“¥‚≈°é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) ç √â“ߧπ √â“ßÕπ“§μ ‡√’¬πø√’ ø√’∑°ÿ Õ¬à“ß Õπÿ∫“≈ ∂÷ß ¡.6 ‡√’¬π®∫¡“¡’ß“π∑” ª√–°—π«à“ßß“π 1 ªï ≈â“ßÀπ’È ¥â«¬ß“π ª≈Ÿ°ªÉ“‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â 60 ªï ¡’‡∫’Ȭ‡≈’È¬ß ‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ‡¥◊Õπ≈–æ—π √—°…“ø√’¡’§ÿ≥¿“æé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2548) æ√√§™“쑉∑¬ ç‡√“μâÕߙ૬°—π ‡æ√“–™“μ‘¡‘„™à¢Õß„§√§π‡¥’¬«é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2529) ç “¡—§§’ °â“«Àπâ“ ¡—Ëπ§ßé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) ç —®®–π‘¬¡ √â“ß —ߧ¡„Àâ ¡¥ÿ≈-查„π ‘Ëß∑’ˇªìπ®√‘ß ‡ πÕ„π ‘Ëß∑’ˇªìπ‰ª‰¥â (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2548) æ√√§°‘® —ߧ¡ 纗π‡ß‘π √â“ßß“π ‡æ◊ÕË ™“«∫â“π∑ÿ°μ”∫≈é (°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ªï 2529)


181 ç°Õß∑ÿπÀ¡Ÿ∫à “â π ™≈ª√–∑“π√–∫∫∑àÕ ‡°‘¥°àÕ∏√√¡ —ߧ¡é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) ç°“√¥”‡π‘π°‘®°“√∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ÕË √â“ß —ߧ¡„À⇪ìπ —ߧ¡∑’Ë¡’§«“¡‡ªìπ∏√√¡·≈–º“ ÿ¢ μ“¡·π«ª√—™≠“¡Ÿ≈∞“π ·≈–Õÿ¥¡°“√≥å¢Õßæ√√§ ‚¥¬ √â“߇ ∂’¬√¿“æ∑—Èß„π¥â“π °“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® —ߧ¡ §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ߪ√–‡∑»é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2548) æ√√§°‘®ª√–™“§¡ çøóπô øŸ‡»√…∞°‘®§«“¡¬“°®π ª√–°—π√“§“æ◊™º≈„Àâ∑°ÿ §π ¡’ß“π∑”é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2529) æ√√§ Àª√–™“∏‘ª‰μ¬ 燩≈’ˬ§«“¡ ÿ¢ ¢®—¥∑ÿ°¢åª√–™“™πé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ªï 2529) æ√√§ª√–™“°√‰∑¬ ç°Õ∫°Ÿâ‡»√…∞°‘®„Àâ ¥„ √—°…“ª√–™“∏‘ª‰μ¬¢Õß ª«ß™πé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2529) ç¡—πË §ß∑“ߧ«“¡§‘¥ ·°â«°‘ ƒμ¢Õß™“쑉¥âé (°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ªï 2544) ç¬÷¥∂◊Õª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™π‡ªì𧫓¡ ”§—≠ Ÿß ÿ¥é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2548) æ√√§√“…Æ√ 纟âπ”‡¢â¡·¢Áß ª√–‡∑»¡—Ëπ§ßî (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2529) ç‚Õ∫Õÿâ¡·√ßß“π ΩÉ“ºà“π«‘°ƒμ ™ÿ∫™’«‘μ‡°…μ√°√é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544)


182 æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ç√«¡æ≈—ß √«¡§«“¡§‘¥ °Ÿâ«‘°ƒμ ‡æ◊ËÕ‡¡◊Õ߉∑¬é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ çπ—°°“√‡¡◊Õß√ÿàπ„À¡à °—∫Õπ“§μ¢Õß™“μ‘ §‘¥„À¡à ∑”„À¡à ‡æ◊ËÕ‰∑¬∑ÿ°§πé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) ç1. √â“ß‚Õ°“ „Àâª√–™“™π¡’ª®í ®—¬ 4 §√∫ ‡æ◊ÕË ™’«μ‘ ∑’Ë¡—Ëπ§ß 2. ·ª≈ß ‘π∑√—æ¬å‡ªìπ∑ÿπ ¡’·ºß≈Õ¬ ¡’∑’Ë∑”°‘π ‡æ◊ËÕ √â“ß√“¬‰¥â 3. √â“ß‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π ∑ÿ°™¡™π ¡’Õ”π“®æ—≤π“·°â‰¢ªí≠À“‰¥â¥â«¬ß∫ SML 4. √â“ߪí≠≠“ „À⇥Á°‰∑¬∑ÿ°§π‡√’¬π∂÷ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ 5. √â“ß‚Õ°“ ∑“ß —ߧ¡„À⇬“«™πª≈Õ¥¿—¬ ª≈Õ¥¬“‡ æμ‘¥î (°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ªï 2548) æ√√§‡°…μ√¡À“™π çª≈¥Àπ’È ‘π§π®π ª√“∫§π‚°ß°‘π 𓬰œ ¢«—≠„® §π®πé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2544) æ√√§§π¢Õª≈¥Àπ’È ç1. ÕÕ°°ÆÀ¡“¬ª≈¥Àπ’È „ Àâ § π≈– 5 · π∫“∑ ‰¡à‡Õ“§◊π 2. ¡“™‘°æ√√§‰¥â§“à μÕ∫·∑π§π≈– 9 À¡◊πË ∫“∑ 3. ¡’°Õß∑ÿπÀ¡Ÿà∫â“π À¡Ÿà∫â“π≈– 5 ≈â“π∫“∑ ‰¡à‡Õ“§◊π 4. ÕÕ°°ÆÀ¡“¬ª√–°— π √“§“º≈º≈‘ μ ∑“ß°“√‡°…μ√é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èߪï 2548)


183 æ√√§‡ √’∏√√¡ ç°Ÿâª√–‡∑»„Àâæâπ«‘°ƒμ ·°â‡»√…∞°‘®„Àâ§√∫«ß®√ ™à«¬‡À≈◊Õ‡°…μ√°√ §π¬“°®π„ÀâÕ¬Ÿà¥’°‘π¥’é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ªï 2544) æ√√§∂‘πË ‰∑¬ ç∑âÕß∂‘Ëπ‡¢â¡·¢Áß æ÷Ëßμπ‡Õß √â“߉∑é (°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ªï 2544) æ√√§¡À“™π çª≈¥Àπ’È ‡√’¬πø√’ √—°…“ø√’ ¡’‚©π¥∑”°‘π ¡’∑ÿπ °“√‡°…μ√ ¡’ «— ¥‘°“√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡≈‘°À—«§‘«·√ßß“π μàÕμâ“π ‡º¥Á®°“√ “¬æ—π∏ÿå„À¡à ¢®—¥∑ÿ®√‘μ§Õ√å√—ª™—Ëπé (°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ªï 2548) («‘»‘…∞å ∑«’‡»√…∞ ·≈– ÿ¢ÿ¡ π«≈ °ÿ≈. 2544 : 319-320) πÕ°®“°π’È „ πªí ® ®ÿ ∫— π ·μà ≈ –æ√√§‡Õ߬— ß „™â ¬ÿ ∑ ∏«‘ ∏’ ‡°’ˬ«°—∫°“√„™â ◊ËÕ ‘Ëßæ‘¡æå à«π„À≠à ‚¥¬°“√®—¥√–∫∫°“√ ¥”‡π‘π°“√®—¥æ‘¡æå„Àâ°∫— ºŸ â ¡—§√‡æ◊ÕË ®—¥∑”‡ªìπ√Ÿª·∫∫‡¥’¬«°—π ‚¥¬∑’˪√“°Ø¢÷Èπ™—¥‡®π∑—Ë«ª√–‡∑» §◊Õ „π°“√‡≈◊Õ°μ—Èß«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 §◊Õ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ∑’Ë®—¥∑”„π√Ÿª·∫∫ ‡¥’¬«°—π‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥ §◊Õ ‡ªìπ√Ÿª∑’˺Ÿâ ¡—§√∂à“¬¿“槟గ∫ À—«Àπâ“æ√√§ §◊Õ æ.μ.∑.∑—°…‘≥ ™‘π«—μ√ æ√âÕ¡™◊ËÕæ√√§ ·≈–‡∫Õ√å à«πÕ’°√Ÿª·∫∫§◊Õ ªÑ“¬·∫π‡πÕ√å (ªÑ“¬ºâ“„∫) ∑’Ë®—¥∑”ª√–°Õ∫¥â«¬√ŸªºŸâ ¡—§√§Ÿà°—∫√ŸªÀ—«Àπâ“æ√√§ ·≈– π‚¬∫“¬æ√√§ ´÷ßË ∂Ÿ°®—¥∑”¢÷πÈ ‡À¡◊Õπ°—π∑—«Ë ª√–‡∑» ®“°®ÿ¥π’È –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß∑‘»∑“ߢÕß°“√„™â Õ◊Ë μà“ßÊ ∑’æË √√§‰∑¬√—°‰∑¬


184 ‰¥âæ≤ — π“·π«∑“ß°“√À“‡ ’¬ß‚¥¬„™â Õ◊Ë ∑’„Ë ™â·π«∑“ß°“√μ≈“¥ Õ¬à“ß ”§—≠¬‘Ëß §◊Õ 1. °“√ª√–À¬—¥§à“„™â®à“¬ ‡æ√“–°“√ —Ëßæ‘¡æå§√—Èß≈– ¡“°Ê ¬àÕ¡∂Ÿ°°«à“ 2. °“√®—¥æ‘¡æå„π√Ÿª·∫∫‡¥’¬«°—π ª√–™“™π°Á®– ‰¡à‡°‘¥°“√ —∫ π ·≈–√Ÿâ·≈–‡¢â“„®„ππ‚¬∫“¬·≈–§«“¡‡ªìπ æ√√§°“√‡¡◊Õß∑’ˇÀ¡◊Õπ°—π∑—Èߪ√–‡∑» 3. ºŸâ ¡— § √‰¡à μâ Õ ß√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫§à “ „™â ®à “ ¬¥â “ ππ’È ¡ “° ‡À¡◊Õπ„πÕ¥’μ ∑”„Àâ¿“¬À≈—ßæ√√§°“√‡¡◊ÕßÕ◊ËπÊ ‰¥âπ”·π«∑“ßπ’È ¡“„™â‡™àπ‡¥’¬«°—π §◊Õ „π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 æ√√§„À≠à∑ÿ°æ√√§®–„™â·π«∑“߇¥’¬«°—ππ’È∑ÿ°æ√√§ (™“≠≥√ß§å ‘∑∏‘ ¡. —¡¿“…≥å. 2549) À—«§–·ππ À—«§–·ππ π—πÈ ∂◊Õ‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ·≈–ºŸ â ¡—§√∑ÿ°§πμâÕß¡’‰«â‡æ◊ÕË ‡ªìπ∑’¡ß“π∑’ Ë ”§—≠„π°“√¥”‡π‘π °‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß à«π„À≠à¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ·≈– ºŸâ ¡—§√®–‡≈◊Õ°∫ÿ§§≈∑’Ë¡’æ◊Èπ∞“π∑“ß°“√‡¡◊Õß À√◊Õ‡ªìπºŸâπ” ™ÿ¡™π‚¥¬μ”·Àπà߇ªì𠔧—≠°àÕ𠇙àπ °”π—π ºŸâ„À≠à∫â“π ”À√—∫ªí®®ÿ∫—π®–¡’μ”·Àπàß∑’Ë ”§—≠Õ’° ‡™àπ §≥–ºŸâ∫√‘À“√ Õߧå°√ª°§√Õß∑âÕß∂‘πË ¡“™‘°Õߧ尓√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË πÕ°®“°π’°È ≈ÿ¡à §π∑’πË °— °“√‡¡◊Õß∂‘πË ¡—°‡≈◊Õ°„À⇪ìπÀ—«§–·ππ §◊Õ ∫ÿ§§≈∑’‡Ë ªìπ∑’πË ∫— Àπâ“∂◊Õμ“¢Õߪ√–™“™π„π™ÿ¡™π ‰¥â√∫— §«“¡‡™◊ÕË ∂◊Õ®“°ª√–™“™π ‡æ√“–À—«§–·ππ®–‡ªìπ§π∑’§Ë Õ¬


185 „À⧫“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ°—∫ª√–™“™π„π°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„Àâ°—∫ºŸâ ¡—§√ À√◊Õ∫“ߧ√—ßÈ ‡√’¬°«à“‡ªìπºŸ§â ¡ÿ §–·ππ §Õ¬μ√«® Õ∫·≈– √â“ß §«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ„Àâ°—∫ºŸâ ¡—§√ πÕ°®“°π’ÈÀ—«§–·ππ∫“ß§π ¬—ß∑”Àπâ“∑’ˇªìπμ—«·∑π∑’ˇ™◊ËÕ¡μàÕ√–À«à“ßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ °—∫ª√–™“™π„π∑ÿ°Ê ‡√◊ËÕß ‡™àπ °“√·®âß¢à“«§√“«§«“¡ ‡¥◊Õ¥√âÕπ ªí≠À“μà“ß ∑’˪√–™“™πμâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ ®“°π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË °“√ª√– “πß“π„π°“√®—¥ª√–™ÿ¡æ∫ª– ª√–™“™π°“√®—¥°‘®°√√¡μà“ßÊÀ√◊Õ°“√·®âß¢à“«®“°π—°°“√‡¡◊Õß ∂‘πË ¡“ Ÿªà √–™“™π ¥—ßπ—πÈ À—«§–·ππ∂â“∂Ÿ°·μàßμ—ßÈ „À⇪ìπμ—«·∑π „πæ◊Èπ∑’Ë®–¬‘Ëß¡’§«“¡ ”§—≠ ∫ÿ§§≈‡À≈à“π’È®–¡’Àπâ“∑’Ë¥Ÿ·≈ §«“¡‡§≈◊ÕË π‰À«μà“ßÊ „Àâ°∫— π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË Õ¬à“ߥ’¬ß‘Ë ¥—ßπ—πÈ ®÷ß®”‡ªìπÕ¬à“߬‘ßË ∑’®Ë –μâÕ߉¥â§π∑’¡Ë §’ «“¡¿—°¥’μÕà π—°°“√‡¡◊Õß ∂‘Ëπ (‡»√…∞æ√ §Ÿ»√’æ‘∑—°…å. 2534 : 38) ”§—≠°—∫·°ππ”„π°“√À“‡ ’¬ßÀ√◊ÕÀ—«§–·πππ—Èπ ¡’ § «“¡ ”§— ≠ Õ¬à “ ß¡“° ‚¥¬„Àâ ¿ “√°‘ ® ∑’Ë ”§— ≠ ·∫à ß ‡ªì π √–À«à“ß∑’¡Ë °’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®–„À⧫“¡ ”§—≠„π‡√◊ÕË ß¢Õß°“√®Ÿß„® °“√ √â“ß∑—»π§μ‘∑’Ë¥’ ·≈–°“√ √â“ߧ–·πππ‘¬¡„À⇰‘¥¢÷Èπ°—∫ μ—«ºŸ â ¡—§√ πÕ°®“°π—πÈ ¬—ß¡’Àπâ“∑’ÀË “¢à“« “√¢ÕßΩÉ“¬μ√ߢⓡ ¡“‡æ◊ËÕ„Àâ∑√“∫§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«¢ÕßΩÉ“¬μ√ߢⓡπ—Èπ‡Õß ¿“¬À≈—ß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ”À√—∫ºŸâ™π–‡≈◊Õ°μ—Èßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ‡À≈à“π’È®–¡ÿàßÀ¡“¬„ÀâÀ—«§–·ππÀ√◊ÕºŸâ„Àâ°“√ π—∫ πÿπ‡ªìπ ºŸ∑â ”Àπâ“∑’„Ë π°“√ª√– “πß“π Õ”π«¬°“√μà“ßÊ ·®âß¢à“« “√ μà“ßÊ „Àâ°∫— π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ·μà¡À’ ≈“¬§π‡™àπ°—π∑’‡Ë ¡◊ÕË ‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈⫉¡à§Õà ¬„À⧫“¡ π„®„πÀ—«§–·ππ ¿“¬À≈—ßμàÕ¡“


186 ∫ÿ§§≈‡À≈à“π’È°Á‰¡à¿—°¥’‡™àπ°—π ·≈–Õ’°°≈ÿࡧ◊ÕºŸâ ¡—§√∑’ˉ¡à‰¥â √—∫‡≈◊Õ°μ—Èßæ«°π’È∫“ߧπ∑’˧‘¥«à“®–‰¡à ¡—§√·≈â«°Á®–‰¡à π„® À—«§–·ππ‡≈¬°Á¡·’ μà ”À√—∫∫“ߧπ∑’¬Ë ß— ¡ÿßà À«—ßÕ¬Ÿ°à ®Á – √â“ß “π μàÕ§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫À—«§–·ππ‡À≈à“π—ÈπÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ πÕ°®“°π’È „ πÕ¥’ μ °“√‡ªì π À— « §–·πππ—È π ºŸâ ¡— § √ “¡“√∂‡ªì π À— « §–·ππ„Àâ °— ∫ À≈“¬§π À≈“¬æ√√§‰¥â ·μà‡π◊ËÕß®“°„πªí®®ÿ∫—π¡’‡æ’¬ß§π‡¥’¬« ”À√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ·μà≈–§√—Èß ∑”„ÀâÀ—«§–·ππ∫“ߧπÀπ—°„®∑’Ë®–™à«¬‡À≈◊Õ ºŸâ ¡—§√∑à“π„¥¥’ ´÷Ëߪí≠À“¥—ß°≈à“«π’ȇ§¬‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß¢Õß °“√‡≈◊Õ°μ—È߇¡◊ËÕ«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 ∑’ˇ√‘Ë¡‡ª≈’ˬπ„Àâ¡’ ºŸâ ¡—§√‡¢μ≈–§π À—«§–·ππ∫“ߧπ°Á‡°‘¥§«“¡Àπ—°„®·≈– ‡¡◊ËÕºŸâ ¡—§√μâÕß°“√À—«§–·ππ ™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“«®–‡ªìπ ‘Ë ß –∑â Õ π„Àâ ‡ ÀÁ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å ∑’Ë À— « §–·ππ‡Õßμâ Õ ß‡≈◊ Õ ° ∑’®Ë –‡ªìπºŸ™â «à ¬„π°“√À“§–·ππÀ√◊Õ„Àâ°“√ π—∫ πÿπ„§√°Á¬“° ‡À¡◊Õπ°—π (®“°°“√ —¡¿“…≥å Àπ÷Ëß„πÀ—«§–·ππºŸâ ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—ÈßÕ¬à“ßπâÕ¬ Õߧπ„π‡¢μ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬„πÕ¥’μ °àÕπ„™â√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à) °“√擉ª∑—»π»÷°…“ ºŸ â ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈–π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ∫“ߧπμÕ∫·∑π ·°ππ”¢Õßμπ À√◊Õ‡æ◊ÕË ‡ªìπ°“√ √â“ß·°ππ”„Àâ°∫— ∑’¡ß“π¢Õß μπ ‚¥¬°“√擉ª∑— » π»÷ ° …“ 擉ªÕ∫√¡ — ¡ ¡π“ À√◊ Õ æ“‰ª¥Ÿß“π ´÷Ëß∫“ߧ√—ÈßÕ“®„™âß∫ª√–¡“≥ à«πμ—« ∫“ߧ√—Èß ¡’°“√·Õ∫·Ω߉ª°—∫ß∫ª√–¡“≥¢Õß∑“ß√“™°“√ (‚¥¬∑’Ë √“™°“√®—¥°‘®°√√¡·≈–ºŸ â ¡—§√À√◊Õπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ·Õ∫·Ωß


187 ‰ª√à«¡μâÕπ√—∫À√◊Õ°“√‡≈’¬È ßÕ“À“√∫“ß¡◊ÕÈ ´÷ßË Õ“®∑”„À⇢Ⓞ®«à“ μπ‡Õ߇ªìπºŸ â π—∫ πÿπ°“√‡¥‘π∑“ß) ´÷ßË °“√®—¥°‘®°√√¡‡À≈à“π’È ‡ªìπ°“√¡ÿßà À«—ß∑’μË Õâ ß°“√„Àâ·°ππ”¡’§«“¡¿—°¥’Õ¬Ÿ°à ∫— μπ‡Õß μ≈Õ¥‰ª ‡ªìπ°“√ √â“ߧ«“¡ª√–∑—∫„® πÕ°®“°π’È ”À√—∫ ∫“ß∑à“π∑’¡Ë ß’ ∫ª√–¡“≥¡“° ¬—߇§¬¡’°“√„Àâ‡ß‘π„™â®“à ¬ à«πμ—« Õ’°¥â«¬ πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’∫“ߧ√—Èß∑’Ë𔉪 Ÿà°“√√Ÿâ®—°ºŸâ∑’Ë π„® ®– ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß∑”„ÀâÀ—π‡À¡“ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬ ‡æ√“–¡’§«“¡§ÿπâ ‡§¬√Ÿ®â °— ºŸ â ¡—§√‰¥âÕ°’ ‡™àπ°—π ¥—ßπ—πÈ ®–‡ÀÁ π ‰¥â «à “ «‘ ∏’ π’È °Á ‡ ªì π Õ’ ° «‘ ∏’ ° “√Àπ÷Ë ß ∑’Ë ® –∑”„Àâ · °ππ” (À—«§–·ππ) ¡’§«“¡¿—°¥’μàÕπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ‰¥âÕ’°∑“ßÀπ÷Ëß ´÷ßË ”À√—∫®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬∑’¡Ë °— ®—¥‰ª∑àÕ߇∑’¬Ë «À√◊Õ∑—»π»÷°…“ °—ππ—πÈ §◊Õ ®—ßÀ«—¥„π¿“§μ–«—πÕÕ° ‡™àπ ®—π∑∫ÿ√’ √–¬Õß ™≈∫ÿ√’ À√◊Õ ®—ßÀ«—¥∑“ß¿“§„μâ ‡™àπ ‡æ™√∫ÿ√’ ª√–®«∫§’√¢’ π— ∏å ™ÿ¡æ√ ‡ªìπμâπ ( ¡¬» ‡¡àπ·¬â¡. —¡¿“…≥å. 2549) °“√‡ªìπ ¡“™‘°æ√√§ √Ÿª·∫∫π’ȇªìπ√Ÿª·∫∫„À¡à∑’ˇæ‘Ëß¡’¢÷Èπ‡¡◊ËÕ¡’°“√ªØ‘√Ÿª °“√‡¡◊Õß∑’°Ë ”À𥧫“¡ ”§—≠¢Õß °“√¡’ ¡“™‘°æ√√§°“√‡¡◊Õß ¢Õß·μà≈–æ√√§°“√‡¡◊Õß ·μà≈–æ√√§À√◊ÕºŸâ ¡—§√·μà≈–§π „πªí®®ÿ∫—π®÷ß¡’√Ÿª·∫∫„π°“√®—¥μ—Èß∑’¡ß“πºà“π°“√¡’ ¡“™‘° æ√√§·μà≈–§π ∫“ß à«π„™â«∏‘ °’ “√ ·°ππ”„πÀ¡Ÿ∫à “â π Àπ÷ßË §π μàÕ ¡“™‘°æ√√§ ‘∫∂÷ß ‘∫Àⓧπ πÕ°®“°π’°È ®Á –‡√àßÀ“ ¡“™‘° æ√√§„Àâ°—∫μπ‡Õ߇æ◊ËÕ àß„Àâæ√√§ ª√“°Ø°“√≥å·∫∫π’È∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ¡“π—Èπ „πÕ¥’μ‰¡à§àÕ¬ ¡’§«“¡ ”§—≠‡∑à“‰√π—°„πÕ¥’μ πÕ°®“°π’√È –∫∫ ¡“™‘°æ√√§


188 ∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ π’πÈ Õ°®“°‡ªìπ°“√ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâπ°— °“√‡¡◊Õß ∂‘Ëπ·≈â« „π∫“ߧ√—ÈßÕ“®‡ªìπ‚∑…‰¥â‡™àπ°—π À“°π—°°“√‡¡◊Õß ∂‘Ëπ∑à“ππ—Èπ¬â“¬æ√√§°Á®–μâÕß™’È·®ß„Àâ ¡“™‘°æ√√§‡À≈à“π—È𠉥â∑√“∫ À“°‰¡à∑”„À⇢Ⓞ®·≈–‡¡◊ÕË ¡“™‘°æ√√§‡§¬¡’§«“¡√Ÿ â °÷ ∑’¥Ë °’ ∫— æ√√§Õ“®π”‰ª Ÿ§à «“¡√Ÿ â °÷ ∑’‰Ë ¡à¥μ’ Õà ºŸ â ¡—§√∑’¬Ë “â ¬æ√√§ π—Èπ‡Õß ¥—ßπ—Èπæ√√§°“√‡¡◊Õß∑’Ë √â“ß√–∫∫ ¡“™‘°æ√√§∑’Ë ‡¢â¡·¢Áß°Á®– √â“ߧ«“¡‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«‰¥âπ—Èπ‡Õß·≈–®–∑”„Àâ ºŸâ ¡—§√‰¡à¬â“¬æ√√§ ∂â“π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ°—∫æ√√§°“√‡¡◊Õß ·≈– ¡“™‘°μà“ß¡’§«“¡§‘¥‡ÀÁ𠧫“¡ ”§—≠ §«“¡¿—°¥’μàÕ Õߧå°√‡™àπ°—π ‡æ√“–‡¡◊ËÕ„§√®–·¬°ÕÕ°‰ªÀ√◊Õ∑”º‘¥μàÕ °√–∫«π°“√„¥®–∑”„À⇠’¬§«“¡πà“‡™◊ÕË ∂◊Õ §«“¡¡—πË „®´÷ßË °—π ·≈–°—π‡ªìπ≈—°…≥–¢Õߧ«“¡ ¡¥ÿ≈‰¥â ( «— ¥‘Ï · ß∫ÿ≠ —¡¿“…≥å. 2549) ”À√—∫®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ªí®®ÿ∫—πª√–™“™π à«π„À≠à ‡ªìπ ¡“™‘°æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬‚¥¬Õ“»—¬°≈‰°®“°π—°°“√‡¡◊Õß ∂‘Ë π ∑’Ë ¡’ æ √√§‡¥’ ¬ «‡ªì π À≈— ° „π°“√‡™‘ ≠ ™«π„Àâ ª √–™“™π ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘°æ√√§·≈–°“√∑’Ëæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬‰¥â¥”‡π‘π °‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß¡“ Ÿàª√–™“™π Õ“®°≈à“«‰¥â«à“®—∫μâÕß ‰¥â‚¥¬§«“¡√Ÿâ ÷°μàÕª√–™“™π ¥—ßπ—Èπ‡¡◊ËÕπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ∑’Ë®– ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‡™àπ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ∑âÕß∂‘Ëπ∑’˺à“π¡“ ®÷߇°‘¥ª√“°Ø°“√≥å∑’˺Ÿâ ¡—§√¡—°„™â∞“π– „π°“√‡ªìπ ¡“™‘°æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®„Àâ°—∫ª√–™“™π ·≈–πÕ°®“°π’Ȭ—ß √â“ß §«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’„π∞“π–æ√√§æ«°‡¥’¬«°—π¢Õß·μà≈–§π„π°“√


189 ‡ªìπ ¡“™‘°æ√√§ πÕ°®“°π’Èæ√√§‡Õ߬—ß¡’°“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√ √–À«à“ßæ√√§°—∫ ¡“™‘°„π√Ÿª·∫∫μà“ßÊ ‡™à𠮥À¡“¬¢à“« ∂÷ß μ—«∫ÿ§§≈ “√æ√√§ºà“πÀπâ“Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå À√◊Õ‡√◊ÕË ßÕ◊πË Ê ‡™àπ√–∫∫ Call Center ∑’‡Ë ªî¥‚Õ°“ „Àâ ¡“™‘°æ√√§·®âß¢à“« §«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ‰ª¬—ßæ√√§‡æ◊Ëՙ૬·°â‰¢ ¬‘Ëß∂Ⓡªìπæ√√§ ∑’®Ë ¥— μ—ßÈ √—∞∫“≈¬‘ßË ∑”„Àâ ¡“™‘°¡’§«“¡‡™◊ÕË ¡—πË μàÕæ√√§°“√‡¡◊Õß Õ¬à“ߥ’ μ≈Õ¥®ππ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË ‰¥â„™â√–∫∫ ¡“™‘°æ√√§®—¥μ—ßÈ ‡ªì π ·°ππ”·≈–‡ªì π ∑”ß“π„π√–∫∫°“√¥”‡π‘ π °‘ ® °√√¡ ∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡™àπ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ∫“ß∑à“π¡Õ∫À¡“¬„Àâ ¡“™‘°æ√√§„π√–¥—∫·°π𔇪ìπºŸâ™à«¬„π°“√μ‘¥‚ª ‡μÕ√å À“‡ ’¬ß ªÑ“¬§—∑‡Õ“∑å (ø®Õ√å∫Õ√å¥) „Àâ°—∫μ—«ºŸâ ¡—§√ §π≈–Àâ“·ºàπ ‘∫·ºàπ °≈‰°¥—ß°≈à“«‡ªìπ≈—°…≥–¢Õß°“√„™â §«“¡‡¢â¡·¢Áß®“° ¡“™‘°æ√√§„Àâ™«à ¬„π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡ ∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡ªìπμâπ ( ‘∑∏‘™—¬ ™—¬‡πμ√. —¡¿“…≥å. 2549)

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190 ‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬«Õ“®®– ŸâºŸâ ¡—§√§πÕ◊Ëπ‰¡à‰¥â·μà ¥â«¬°√–· §«“¡π‘¬¡¢Õßæ√√§°Á‡ªìπ à«π‡æ‘Ë¡§–·ππ‡ ’¬ß àߺ≈„Àâ ºŸâ ¡—§√¬â“¬æ√√§‡ªìπ«à“‡≈àπ®π®”‰¡à‰¥â«à“°“√≈ß ¡—§√§√—Èßπ’È —ß°—¥æ√√§„¥ ‡æ√“–°ÆÀ¡“¬‰¡à‡¢â¡ß«¥‡À¡◊Õπ„πªí®®ÿ∫—π ∑’ËμâÕ߇ªìπ ¡“™‘°æ√√§°“√‡¡◊ÕßÕ¬à“ßπâÕ¬ 90 «—π °àÕπ °“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ”À√—∫®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬„π‡√◊ÕË ß¢Õß°√–· ¢Õßæ√√§ ¡’ «à πμàÕ°“√™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬æ‘®“√≥“‰¥â®“°º≈°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π«—π∑’Ë 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 ∑’˺à“π¡“ ·≈–®–æ∫‰¥â«à“ ºŸâ ¡—§√®“°æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬™π–‡≈◊Õ°μ—È߉¥âÕ¬à“ßßà“¬¥“¬ Õ“®‡ªìπº≈Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°º≈¢Õß°“√∫√‘À“√ß“π∑’˺à“π¡“ ¢Õßæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬∑’Ë„π°“√À“‡ ’¬ß„π‡≈◊Õ°μ—Èß«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 ®÷ ß ∑”„Àâ º ≈¢Õß°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ª√–™“™π ¡—Ëπ„®·≈–¡ÿàßÀ«—ß„Àâæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬∫√‘À“√ª√–‡∑»μàÕ‰ª ª√“°Ø°“√≥å ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π π’È –∑â Õ π„Àâ ‡ ÀÁ π ∂÷ ß °√–· ¢Õß æ√√§°“√‡¡◊Õß∑’Ë¡’μàÕºŸâ ¡—§√ ‡æ√“–„πÕ¥’μπ—Èπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡—°¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫μ—«∫ÿ§§≈‡ªì𠔧—≠ πÕ°®“°π’È°“√‡≈◊Õ°μ—Èß „π«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 ¬—ß¡’μ—«Õ¬à“ß∑’Ë –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß °√–· ¢Õßæ√√§ ‡™àπ °√≥’¢Õß𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ∑’„Ë π°“√≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π—πÈ π“¬ “¡“√∂ ·°â«¡’™¬— ‰¥â‡≈à“„Àâøßí «à“‡¥‘¡∑’ °Á‰¡à‰¥â§“¥À«—ßÀ√◊Õμ—ßÈ „® ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡æ√“–‡√‘¡Ë ∑âÕ„®«à“®– “¡“√∂™π–‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‰¥âÀ√◊Õ‰¡à ‡π◊ÕË ß®“° μπ‡Õß≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß¡“À≈“¬§√—Èß·≈â«·μà‰¡à “¡“√∂ ™π–‰¥â ¬‘Ëß„π°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ—Èπ ºŸâ·¢àߢ—π∑’Ë ”§—≠ §◊Õ


191 Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√Õ¬à“ßπ“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ´÷Ëß¡’𓬫—π™—¬ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ “¡’‡ªìπ𓬰‡∑»¡πμ√’ ‡∑»∫“≈π§√‡™’¬ß√“¬ ´÷ßË ∂◊Õ‡ªìπ∞“π§–·ππ∑’ Ë ”§—≠¢Õ߇¢“ ‡æ√“–°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇ¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß¡’æ◊Èπ∑’ˇ≈Á°≈ß ºŸâ¡’ ‘∑∏‘ ‡≈◊ Õ °μ—È ß πâ Õ ¬≈ß ®÷ ß ∑”„Àâ „ π°“√«‘ ‡ §√“–Àå · ≈â « °Á ‰ ¡à πà “ ®– ‡Õ“™π–‰¥â ·μà¥â«¬ ªî√‘μ ∑’ˉ¡à¡’ºŸâ„¥°≈â“≈ß·¢àߢ—π ∑”„Àâ 𓬠“¡“√∂ ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ´÷ßË ®“°∞“π§–·ππ∑’¡Ë ª’ ®í ®—¬ ”§—≠„π‡√◊ÕË ß¢Õߧ«“¡μâÕß°“√„Àâ æ.μ.∑.∑—°…‘≥ ‡ªìπ𓬰 √—∞¡πμ√’ ®÷ßπà“ àߺ≈„À⧖·ππ¢Õßæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬¡“¡’º≈ μà Õ ™— ¬ ™π–„π°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß π—È π ´÷Ë ß ‡ªì π °“√ –∑â Õ π«à “ °√–· æ√√§À√◊ Õ §«“¡π‘ ¬ ¡¢Õßæ√√§¡’ à « π∑’Ë ∑”„Àâ ™ π– °“√‡≈◊Õ°μ—È߉¥â (∑»æ≈ ÿ∑∏«ß»å. —¡¿“…≥å. 2549)

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192

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°“√æπ—π¢—πμàÕ ¡’°“√π”°“√æπ—π∑’ªË √–™“™π™Õ∫Õ—π‡ªìπ‡À¡◊Õπ°‘®°√√¡ ª°μ‘π’È¡“„™â‡ªìπ¬ÿ∑∏«‘∏’∑’ˇ§¬‡°‘¥¢÷Èπ®“°ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß


193 ∑’ˇ§¬‡°‘¥¢÷Èπ„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‚¥¬ à«π„À≠à®–∂Ÿ°„™â„π∑’Ë ™ÿ¡™π ´÷Ëß∫“ߧ√—Èß¡’°“√‡≈àπæπ—π°—π¡Ÿ≈§à“ Ÿß¡“°‡ªìπ· 𠇪ìπ≈â“π∫“∑ °“√‡≈àπ°“√æπ—ππ’È ·∑â®√‘ߧ◊Õ °“√¡ÿàßÀ«—ß „Àâ§πæπ—ππ”‡ß‘π∑’˧“¥«à“®–‰¥â®“°°“√æπ—π‰ª™à«¬„Àâº≈ ‡ªìπ‰ªμ“¡∑’Ëμπ‡ÕßμâÕß°“√ ‡™àπμâÕß°“√„Àâ‡∫Õ√å Àπ÷Ëß™π– ‡≈◊Õ°μ—Èß °ÁμàÕ‡∫Õ√å Àπ÷Ëß¡“°Ê ‡¡◊ËÕ¡’„§√¡“‡≈àπΩÉ“¬¥—ß°≈à“« °Á®–∑”„Àâ°≈â“∑’Ë®–π”‡ß‘π∑’Ë®–‡ ’¬‰ª≈ß∑ÿπÀ“§–·ππ„Àâº≈ ‡ªìπ‰ªμ“¡∑’ËμâÕß°“√∑’Ëμπ‡Õß®–™π–‰¥â‡ß‘π¡“ «‘∏’∑’Ë·¬∫¬≈π’È „π™à«ß·√°∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ§Ÿà·¢àߢ—πμ“¡‰¡à∑—π°Á∑”„Àâ·æâ‡≈◊Õ°μ—Èß¡“ ‡™àπ‡¥’¬«°—π ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¡’‡°‘¥¢÷πÈ „π‡¢μ‡¡◊ÕßÀ√◊Õ™ÿ¡™π ∑’ËÀπ“·πàπ∑’ˉ¡à “¡“√∂„™â«‘∏’®—¥‡≈’Ȭ߫‘∏’°“√Õ◊Ëπ‰¥â °Á¡’°“√π” «‘∏’¥—ß°≈à“«π’È¡“„™â‰¥âº≈‡™àπ°—π (‚°«‘∑ »ÿ¿¡ß§≈. —¡¿“…≥å 2549)

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194 ‡≈àπ°“√‡¡◊Õß·≈â« μàÕ§”∂“¡∑’Ë«à“ ¡—¬°àÕπ¡’°“√´◊ÈÕ‡ ’¬ß À√◊Õ‰¡à §”μÕ∫∑’ˉ¥â√—∫§◊Õ ç¬◊π¬—π«à“¡’é ¡—¬·√°Ê °Á´◊ÈÕ ‰¡à¡“°π—° ·≈–À—«§–·ππ ¡—¬π—Èπ°Á¡’®√‘¬∏√√¡ ∂â“√—∫¢Õß „§√·≈â«°Á®–‰¥â√∫— ´È”Õ’° ·μà ¡—¬ªí®®ÿ∫π— ®”π«π‡ß‘π∑’´Ë Õ◊È μàÕÀ—« ¡“°¢÷Èπ ·≈–À—«§–·ππ°Á¢“¥§«“¡´◊ËÕ —μ¬å ∂÷߉¥â¡’°“√®â“ß ¶à“°—π ·μà¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ §«“¡√ÿπ·√߉¡à∂÷ߢ—Èππ—Èπ ·≈–‡¡◊ËÕ∂“¡«à“ ∑”‰¡®÷߇≈‘°‡≈àπ°“√‡¡◊Õß °Á‰¥â√—∫§”μÕ∫ „π∑“߇¥’¬«°—π«à“ ç Ÿâ‡ß‘π‰¡à‰À« ‡°Á∫‡ß‘π‡Õ“‰«â„™â ‡Õ“‰«â„Àâ ≈Ÿ°À≈“π¥’°«à“é (Õ”‰æ ªí≠≠“¥’. —¡¿“…≥å. 2549) ·μà∂â“ —¡¿“…≥åº Ÿâ ¡—§√À√◊Õ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË °Á®–μÕ∫«à“‰¡à‡§¬´◊ÕÈ ‡ ’¬ß ‡æ√“–‡ªìπ°“√°√–∑”∑’˺‘¥°ÆÀ¡“¬Õ¬à“ß™—¥·®âß ¥—ßπ—Èπ «‘∏’°“√π’È®–¡’°“√¥”‡π‘π¢÷Èπ‡°◊Õ∫∑ÿ°§√—Èß„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¡’¢âÕ —߇°μÕ’°À≈“¬ª√–°“√ ”À√—∫ π“¡°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑’Ë¡’π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ∑’ˉ¡à„™â∫ÿ§§≈æ◊Èπ∞“π ®“°‡™’¬ß√“¬·≈– “¡“√∂¡“™π–‡≈◊Õ°μ—È߉¥â‚¥¬‰¡à¡’æ◊Èπ∞“𠧫“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬‡≈¬ À√◊Õ®“°‡ ’¬ß –∑âÕπ ®“°π—°°“√‡¡◊ÕߺŸâ™Ë”™Õß ºŸâæ≈“¥À«—ß¡“À≈“¬§√—Èß Õ¬à“ß π“¬ “¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ¬—߇§¬‡μ◊Õπ¬—ßπ—°°“√‡¡◊Õß√ÿàπ„À¡à ∑’„Ë Àâ¢Õâ §‘¥‡ÀÁπ«à“À“° ç°“√∑” °‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õ߇√‘¡Ë ¥â«¬ ‡ß‘ππ—πÈ ‰¡à¬ß—Ë ¬◊πÀ√Õ° ‡æ√“–‡¡◊ÕË ‡ß‘πÀ¡¥§–·ππ°ÁÀ¡¥μ“¡¥â«¬ ‡™àπ°—πé ‡ªìπμ—«Õ¬à“ß ‡ ’¬ß –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ßªí®®—¬∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑’Ë ¬—Ë ß ¬◊ π ‡¡◊Ë Õ ‡∑’ ¬ ∫°— ∫ °“√¥”‡π‘ π °‘ ® °√√¡°“√‡¡◊ Õ ßμà “ ßÊ ∑’·Ë ∑â®√‘ß∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ ‰¡à‰¥â ·μà∫“ߧ√—ßÈ °«à“®–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®‰¥â °Á„™â‡«≈“¡“° ( “¡“√∂ ·°â«¡’™¬— . —¡¿“…≥å. 2549)


195

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196 À√◊Õ°“√°â“« Ÿàπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ√ÿàπ‡¥’¬«°—π°Á¡’º≈μàÕ§«“¡ π‘∑ π¡°—π‰¥â„π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß„π®—ßÀ«—¥ ‡™àπ °√≥’¢Õß𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å °—∫𓬫‘ ‘…∞å ‡μ™–∏’√“«—≤πå ∑’¡Ë §’ «“¡ π‘∑ π¡°—π´÷ßË Õ“®¡“®“°§«“¡‡ªìπ æ◊Èπ∞“π®“° ¡“™‘° ¿“®—ßÀ«—¥„π√ÿàπ‡¥’¬«°—π À√◊Õ°√≥’¢Õß π“¬∫— « Õπ ª√–™“¡Õ≠ °— ∫ π“¬Õ‘ ∑ ∏‘ ‡ ¥™ ·°â « À≈«ß ∑’Ë¡’æ◊Èπ∑’Ë„π°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èßμ‘¥μàÕ°—π∑”„Àâ‚Õ°“ ∑’Ë®– ªØ‘ ¡— æ—π∏å°π— „π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß°Á„°≈⇧’¬ß°—π ®÷ß∑”„Àâ π‘∑ π¡°—π (∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠. —¡¿“…≥å. 2549) ·μà∑’Ë ”§—≠ ÿ¥§◊Õ„πªí®®ÿ∫—π°“√√«¡°≈ÿà¡„π®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬∑’‡Ë ªìπæ√√§‡¥’¬«°—ππ’®È ß÷ ∑”„Àâ°≈ÿ¡à ¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∂‘πË „π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¡’§«“¡‡ªìπ∑’¡‡¥’¬«°—π„π°“√ª√– “πß“π ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–‡¡◊ËÕ∫ÿ§§≈„π°≈ÿࡇªìπ√—∞¡πμ√’°Á¬‘Ëß∑”„Àâ °“√√«¡°≈ÿà¡¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß¡“°¢÷Èπ ( “¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ —¡¿“…≥å. 2549) °“√√«¡°≈ÿà ¡ °— π °— ∫ π— ° °“√‡¡◊ Õ ß∂‘Ë π „π®— ß À«— ¥ Õ◊Ë π ¡’‚Õ°“ ‡ªìπ‰¥â¡“°·≈–‡π◊ËÕß®“°°“√∑’Ë°“√‡¢â“ Ÿà°“√‡ªìπ π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ¢Õß·μà≈–§π¡’∑’Ë¡“∑’ˉª‰¡à‡À¡◊Õπ°—π ·≈– ‡ªìπ‰ªμ“¡°“≈‡«≈“∑’μË “à ß°—π ¥—ßπ—πÈ ‡¡◊ÕË ¡’‚Õ°“ ‡¢â“ Ÿμà ”·Àπàß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„À¡à°Á¡—° ∑’®Ë –‰ªæ∫°—∫‡æ◊ÕË π ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„À¡à„π√ÿπà ‡¥’¬«°—π ®÷ß𔉪 Ÿà°“√√«¡°≈ÿà¡∑“ß°“√‡¡◊Õß À“°„§√¡’™àÕß∑“߉ª Ÿà π—°°“√‡¡◊Õß√–¥—∫™“μ‘∑“à πÕ◊πË „π√–¥—∫·°ππ”‰¥â°®Á – “¡“√∂ ‡¢â“‰ª Ÿ°à ≈ÿ¡à μà“ßÊ ‰¥âÕ°’ ·π«∑“ßÀπ÷ßË μ“¡æƒμ‘°√√¡∑“ß —ߧ¡ π—Èπ‡Õß ‡™àπ


197 °√≥’¢Õßπ“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ °—∫𓬪√–™“∏‘ª‰μ¬ §” ‘ ß Àå π Õ° ∑’ˇªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π ¡—¬·√° ‡À¡◊Õπ°—π§◊Õ „πªï æ.». 2538 ·≈–ª√–°Õ∫°—∫∑’πË “¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ ¡’æπ◊È ∞“𧫓¡‡ªìπ§π¿“§μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ∑”„Àâ √â“ߧ«“¡§ÿâπ‡§¬‰¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’ (∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ —¡¿“…≥å. 2549)

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199 μâÕß·¢àß°—∫π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ 𓬫’√æ≈ ¡ÿμμ“¡√– 𓬫‘®μ‘ √ ¬Õ¥ ÿ«√√≥ °“√∑’æË ≈“¥°“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√„π°“√≈߇≈◊Õ°μ—Èß∂÷ß 3 §√—Èß ∑”„À⇰‘¥§«“¡§‘¥«à“ °“√‡¡◊Õß√–¥—∫™“μ‘§ß‰¡àª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® ®÷ßÀ—π¡“≈ß ∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬ ¡—§√ ¡“™‘° ¿“‡∑»∫“≈μ—Èß∑’¡Õ“ “ª√–™“ ‚¥¬¡’𓬠—≥∞“π ÿ √‘ ¬ §” ´÷Ëß√’‰∑√å¡“®“°°“√∑”ß“π∑’Ë ‡À¡◊Õß·¡à‡¡“–‡ªìπÀ—«Àπâ“°≈ÿà¡ ·≈–°Á‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß·μàμâÕß ‡ªìπΩÉ“¬‡ ’¬ß¢â“ßπâÕ¬‡æ√“–¡’ ¡“™‘°‡æ’¬ß 3 §π ‚¥¬¡’ °≈ÿà¡¢Õß𓬫—π™—¬ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ‡ªìπΩÉ“¬‡ ’¬ß¢â“ß¡“° (æ.». 2533-2537) ®π°√–∑—ßË ªï 2536 °Á≈“ÕÕ° ®–≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‚¥¬°“√™—°™«π¢Õß π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ „À≪≈ßæ√√§‡Õ°¿“æ‚¥¬¡’𓬩—∞«— å («’√æ≈) ¡ÿμμ“¡√– ‡ªìπºŸâπ”∑“ß¿“§‡Àπ◊Õ ·μà¥â«¬§«“¡∑’Ë ¥Ÿ·≈⫇ÀÁπ«à“‰¡àμ√ß°—∫Õÿ¥¡°“√≥å¢Õßμπ®÷߉ª ¡—§√„ππ“¡ æ√√§‡ √’∏√√¡ ¡’ ¥√.Õ“∑‘μ¬å Õÿ‰√√—μπå ‡ªìπÀ—«Àπâ“æ√√§ ·≈–°Á Õ∫μ°‡™àπ‡§¬ ·μà𓬩—∞«— å ¡ÿμμ“¡√– ·≈– π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ 𓬠ÿ√ ‘∑∏‘Ï ‡®’¬¡«‘®°— …≥å ‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß π“¬ “¡“√∂ ‡§¬≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘°«ÿ≤ ‘ ¿“ §√—Èß·√°À≈—ß®“°¡’°“√ª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540 ¥â«¬ ·μà‰¡à‰¥â√—∫‡≈◊Õ° §«“¡º‘¥À«—ߧ√—Èßπ—Èπ∑”„À⧑¥∑’Ë®– ‡≈‘°‡≈àπ°“√‡¡◊Õ߉ª‡≈¬·μà°“√‡¡◊ÕßΩíßÕ¬Ÿ„à 𠓬‡≈◊Õ¥‡ ’¬·≈â« ‡À¡◊Õππ—°· ¥ßÀ√◊Õæ«°· ¥ß≈‘‡° æÕ‰¥â¬‘π‡ ’¬ßªïòæ“∑¬å ‚À¡‚√ß°Á∑”„ÀâμâÕß°≈—∫¡“Õ’°§√—Èß „π§√—Èßπ—Èπ°“√≈߇≈◊Õ°μ—Èß


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203 μàÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ∑’Ë¡’μàÕ°“√æ—≤π“°“√∑“ß°“√‡¡◊Õß ¢Õ߇™’¬ß√“¬ ‡ÀÁπ«à“ ‡¡◊ËÕ¡’°“√„™â√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540 ‡ªìπμâπ¡“ °“√‡¡◊Õßæ—≤𓉪„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ ·≈–μ—Èß„®‰«â«à“ ®–‡ªìπºŸ·â ∑π√“…Æ√‡æ’¬ß 2 ¡—¬°Á®–À—π‡À‰ª∑”∏ÿ√°‘® à«πμ—« ‡æ√“–∂◊Õ«à“°“√∑”ß“π°“√‡¡◊Õß 2 ¡—¬°Áπà“®–‡æ’¬ßæÕ·≈â« ·μà°®Á –¬—ߙ૬‡À≈◊Õ™“«∫â“πμàÕ‰ª (Õ—¡√‘π∑√å ¡≥’√μ— πå, “¡“√∂ ·°â«¡’™—¬. —¡¿“…≥å. 2549) 𓬠ƒ…Æå Õ÷ßÈ Õ¿‘ππ— ∑å ≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 —ß°—¥æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ¡’¿¡Ÿ ≈‘ ”‡π“∑’ÕË ”‡¿Õ‡¡◊Õß ®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬ ”‡√Á®°“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“μ√’ ∫√‘À“√∏ÿ√°‘® ¡’Õ“™’懪ìππ—°∏ÿ√°‘® ‚¥¬§√Õ∫§√—«ª√–°Õ∫Õ“™’æ∑”‚√ß ’¢“â « „π§√Õ∫§√—«‰¡à¡„’ §√‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß¡“°àÕ𠇥‘¡°Á‰¡à‡§¬§‘¥ ∑’®Ë –‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß·μà‡π◊ÕË ß®“°‡§¬∂Ÿ°π—°°“√‡¡◊Õß°≈—πË ·°≈âß ∑”„Àâ§∫— ·§âπ„® §‘¥«à“ ∂â“¡’‚Õ°“ ®–μâÕ߇ªìππ—°°“√‡¡◊Õß„À≥⠷≈–®–‰¡à∑”·∫∫∑’πË °— °“√‡¡◊Õß∑”°—∫μπ ∂Ⓣ¥â‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß ®–™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™π„Àâæπâ ®“°§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ ‡¡◊ÕË ∂÷߇«≈“ Õ—π§«√®÷߉¥âμ—¥ ‘π„®≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√ ´÷Ëß°àÕπÀπâ“π’ȉ¡à‡§¬≈߇≈àπ°“√‡¡◊Õß√–¥—∫ ∑âÕß∂‘Ëπ‡≈¬‰¡à«à“®–‡ªìπ ¡“™‘° ¿“®—ßÀ«—¥ ¡“™‘° ¿“ ‡∑»∫“≈°Áμ“¡ ‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√§√—Èß·√° „ππ“¡æ√√§™“쑉∑¬ ‡¡◊ËÕ 2 °√°Æ“§¡ 2538 ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ®— ß À«— ¥ æ–‡¬“ °“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß π—È π ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·∫∫º ¡ ·∫à߇¢μ √«¡§π‡™’¬ß√“¬ ·∫à߇ªìπ


204 3 ‡¢μ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¥â‰¡à∂÷ß 2 ªï°Á¡’°“√ ¬ÿ∫ ¿“ „π ¡—¬π—Èππ“¬∫√√À“√ »‘≈ªÕ“™“ À—«Àπâ“æ√√§ ™“쑉∑¬‡ªìπ𓬰√—∞¡πμ√’ ∑’ËμâÕ߬ÿ∫ ¿“°Á‡π◊ËÕß®“°‡°‘¥ ªí≠À“¢÷Èπ√–À«à“ßæ√√§√à«¡√—∞∫“≈ ‡¡◊ËÕª√–°“»¬ÿ∫ ¿“°Á„Àâ ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „À¡à „π§√—ßÈ π—πÈ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬‰¥â¡°’ “√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß æ◊Èπ∑’ˇ¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß„À¡à ‚¥¬‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 ¡’æ◊Èπ∑’Ë°«â“ß °«à“‡¥‘¡ ‰¥â·°à Õ”‡¿Õ‡∑‘ß °‘ßË Õ”‡¿Õ¢ÿπμ“≈ Õ”‡¿Õ‡™’¬ß¢Õß °‘ËßÕ”‡¿Õ‡«’¬ß‡™’¬ß√ÿâß Õ”‡¿Õ‡«’¬ß·°àπ Õ”‡¿Õ‡«’¬ß™—¬ Õ”‡¿Õæ≠“‡¡Áß√“¬ Õ”‡¿Õ·¡à “¬ Õ”‡¿Õ‡™’¬ß· π «à“°—π«à“ °“√·∫àßæ◊πÈ ∑’‡Ë ¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ „À¡à„π§√—ßÈ π—πÈ ‡ªìπ°“√‡Õ◊ÕÈ ª√–‚¬™πå μàÕºŸâ ¡—§√∫“ߧπ ‡∑Á®®√‘ßÕ¬à“߉√‰¡à¡’„§√°≈⓬◊π¬—π 𓬠ƒ…Æå ‰¥â≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ Õ’°§√—ßÈ Àπ÷ßË ∑’®Ë ß— À«—¥ ‡™’¬ß√“¬ ´÷Ë߇ªìπ§√—Èß∑’Ë 2 ∑’Ë π“¬ ƒ…Æ剥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß „π§√—ßÈ π’‡È ¢“≈ß ¡—§√„ππ“¡æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ´÷ßË ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√μ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ æÿ∑∏»—°√“™ 2540 ‡ªìπ§√—Èß·√° „π§√—Èßπ’È¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 2 ·∫∫ ·∫∫∑’Ë 1 §◊Õ ·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ÕË °—∫Õ’°·∫∫§◊Õ ·∫∫Àπ÷ßË ‡¢μ Àπ÷ßË §π 𓬠ƒ…Æå ≈ß ¡—§√·∫∫·∫à߇¢μ ‡¢“≈߇¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∑’Ë 2 ·≈–„π§√—Èßπ’ȇ¢“°Á‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇¢â“¡“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ´÷ßË ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ∑—Èß 8 §π —ß°—¥‰∑¬√—°‰∑¬ ‡¡◊ËÕ§√∫«“√–°Á¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß Õ’°§√—È߇¡◊ËÕ 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬‰¥â√—∫‡ ’¬ß·∫∫ ∂≈à¡∑≈“¬ ‰¥â‡ªìπ√—∞∫“≈·μàÕ¬Ÿ‰à ¥â‰¡àπ“π§◊Õ 1 ªï °—∫Õ’° 18 «—π


205 𓬰√—∞¡πμ√’°μÁ Õâ ߪ√–°“»¬ÿ∫ ¿“¥â«¬‡Àμÿº≈∑’«Ë “à ¡’§«“¡ 欓¬“¡°àÕ°«π„π ¿“ ·≈–„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„À¡à„π«—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549 ´÷Ëß°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èßπ’È æ√√§°“√‡¡◊ÕßÕ◊Ëπ ∫Õ¬§Õμ ‰¡à¬Õ¡ àߺŸ â ¡—§√≈߇≈◊Õ°μ—ßÈ ∑”„Àâæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‚¥¥‡¥’¬Ë « ‡¡◊ÕË º≈°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ÕÕ°¡“ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬¬—߇ªìπ ¢Õ߉∑¬√—°‰∑¬∑—Èß 8 ‡¢μ‡™àπ‡¥‘¡ ·μà°“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’È ∂Ÿ°»“≈√—∞∏√√¡πŸ≠ «‘π‘®©—¬«à“°“√‡≈◊Õ°μ—Èß¡‘™Õ∫ ®÷߉¡à‰¥â ∑”Àπâ“∑’Ë ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π™à«ß∑’Ë∑”Àπâ“∑’˺Ÿâ·∑π √“…Æ√ 𓬠ƒ…Æå®–¡’‡§√◊Õ¢à“¬·≈– π‘∑ π¡°—∫ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√∑—Èß„π®—ßÀ«—¥‡¥’¬«°—π ´÷Ë߉¥â·°à 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤π∏å 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å ·≈–π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß ”À√—∫ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√§πÕ◊Ëπ°ÁμâÕß ™à«¬‡À≈◊Õ°—π ª√– “πß“π°—πμ≈Õ¥‡æ√“– —ß°—¥æ√√§‡¥’¬«°—π à«π„π®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ°Á¡’§«“¡ π‘∑ π¡‡™àπ°—π§◊Õ π“¬‰æ‚√®πå ‚≈à πÿ ∑√ 𓬉æ‚√®πå μ—π∫√√®ß ·≈–𓬫‘ ∑ÿ ∏‘Ï ‰™¬‡Õ√“«—≥ „π°≈ÿà ¡ ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√∑’Ë π‘ ∑ π¡°— π ‰¥â™«à ¬‡À≈◊Õ‡°◊ÕÈ °Ÿ≈°—π„π°“√À“‡ ’¬ß ·®âß¢à“«§«“¡‡§≈◊ÕË π‰À« ¢ÕߧŸà·¢àß∑“ß°“√‡¡◊Õß„Àâ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π°≈ÿà¡ ‰¥â∑√“∫·≈–æ÷Ëßæ“Õ“»—¬°—π∑“ß°“√‡¡◊Õß ”À√—∫«‘∏’°“√À“‡ ’¬ß∑’Ë„™â°—πÕ¬Ÿàπ—Èπ μ—«‡¢“‡Õ߉¥â¡’ °“√ª√“»√—¬À“‡ ’¬ßÕ¬Ÿ∫à “â ߇ªìπ∫“ߧ√—ßÈ ‡¡◊ÕË æ√√§°“√‡¡◊Õß ∑’Ë —ß°—¥®—¥„Àâ·≈–®–‡≈◊Õ°ª√“»√—¬„π¬à“π™ÿ¡™π ´÷Ë ß ºŸâ § π ¡“Õ¬Ÿà·≈â«‚¥¬‰¡àμâÕ߉ª‡™‘≠™«π ·μà«‘∏’π’È„Àâ‡ÀÁπ«à“ ‰¥âº≈ πâÕ¬¡“° ‡æ√“–ª√–™“™π®–√—∫√Ÿπâ ‚¬∫“¬μà“ß Ê ºà“π∑“ß«‘∑¬ÿ


206 ‚∑√∑—»πåÕ¬Ÿà·≈â« «‘∏’°“√À“‡ ’¬ß∑’ˇÀÁπ«à“‰¥âº≈§◊Õ °“√„™â ‚ª ‡μÕ√å ∫—μ√·π–π”μ—« ‡æ√“–∂◊Õ«à“∑ÿ°Õ¬à“ßÕ¬Ÿà∑’Ëμ—« ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡Õß ∂Ⓡªìπ§π¥’ª√–™“™π°Á‡≈◊Õ° Õ¬Ÿà·≈â« ‰¡à‡§¬¡’À—«§–·ππ ·≈–°Á‰¡à‡§¬·®°¢Õߥ⫬‰¡à«à“ ®–‡ªìπ°“√·®°Õ–‰√°Áμ“¡ °“√æ–ª–ª√–™“™πÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ®–‡ªìπª√–‚¬™πå¡“°°«à“ μàÕ°“√∑’Ëπ—°°“√‡¡◊Õß¡’≠“μ‘æ’ËπâÕß æàÕ ·¡à “¡’À√◊Õ ¿√‘¬“‡ªìπ∞“π‡ ’¬ß ‡™àπ “¡’‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¿√‘¬“‡ªìπ ¡“™‘°«ÿ≤ ‘ ¿“π—πÈ π“¬ ƒ…Æå ‡ÀÁπ«à“‡ªìπ‡√◊ÕË ßª°μ‘ ∏√√¡™“μ‘¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß®”‡ªìπμâÕß¡’∞“π‡ ’¬ßÕ¬Ÿà·≈â« ®÷߉¡à∂◊Õ«à“‡ªìπ‡√◊ËÕ߇ ’¬À“¬·μàÕ¬à“ß„¥ Õπ“§μ∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕ߇¢“®–‡ªìπÕ¬à“߉√¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ æ√√§°“√‡¡◊Õß ¢÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— À—«Àπâ“æ√√§«à“ ‡ªìπºŸ∑â ¬’Ë π◊ ‡§’¬ß¢â“ß ª√–™“™π §Õ¬™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™πÀ√◊Õ‰¡à ∂â“¡’Õÿ¥¡°“√≥å ·≈–§«“¡§‘¥‰ª„π∑“߇¥’¬«°—π°Á§ß®–≈߇≈àπ°“√‡¡◊ÕßμàÕ‰ª ( ƒ…Æå Õ÷ßÈ Õ¿‘ππ— ∑å, Õ√—≠≠“ ∫ÿ≠μ“ππ∑å. —¡¿“…≥å. 2549) 𓬠ÿ√ ‘∑∏‘Ï ‡®’¬¡«‘®—°…≥å ”‡√Á®°“√»÷°…“√–¥—∫ Õπÿª√‘≠≠“∑“ß°“√°àÕ √â“ß ®÷ß¡’Õ“™’æ∑“ß√—∫‡À¡“°àÕ √â“ß ·≈–»÷°…“μàÕ√–¥—∫ª√‘≠≠“μ√’∑“ß∫√‘À“√∏ÿ√°‘® ≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ‡¢μ∑’Ë 3 —ß°—¥æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ¡’¿Ÿ¡‘≈”‡π“ Õ¬Ÿ∑à Õ’Ë ”‡¿Õæ“π ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ·μà≈ß ¡—§√‡¢μ 3 ‡æ◊ÕË À≈∫ 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå „π‡¢μπ’‡È ¥‘¡ π“¬∂“«√ μ√’√μ— πå≥√ß§å §√Õßæ◊πÈ ∑’ÕË ¬Ÿà ‰¥â‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√„π ¡—¬∑’ºË “à π¡“ (6 ¡°√“§¡ 2544) ·μà„π°“√‡≈◊Õ°§√—ßÈ ‡¡◊ÕË 6 ¡°√“§¡ 2548


207 π“¬∂“«√ ‰¥â∂Ÿ°‡≈◊ËÕπ™—Èπ„À≪լŸàºŸâ ¡—§√·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ®÷ß∑”„Àâ𓬠ÿ√ ‘∑∏‘ω¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π‡¢μ∑’Ë 3 ·≈–„π°“√ ‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß≈à“ ÿ¥ (2 ‡¡…“¬π 2549) °Á≈ß ¡—§√„ππ“¡ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‚¥¬‰√⧟෢àß·≈–°Á‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß·μàμâÕß À¡¥ ¿“æ°“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‡π◊ÕË ß®“°»“≈Æ’°“ æ‘æ“°…“«à“ °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ’ȇªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß‚¥¬¡‘™Õ∫ ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬.http:/ /www.chiangraitoday.com/chiangraiElection. 2549) ”À√—∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–·π«§‘¥μà“ßÊ ¢Õß𓬠ÿ√ ‘∑∏‘Ïπ—Èπ ºŸ«â ®‘ ¬— ‰¡à “¡“√∂𔇠πÕ‰¥â ‡π◊ÕË ß®“°‡®â“μ—«‰¡à –¥«°„π°“√ „Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå ‡ªìπ™“«Õ”‡¿Õæ“𠉥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 4 °àÕπ≈߇≈àπ°“√‡¡◊Õß ‡§¬‡ªìπ∑𓬧«“¡¡“°àÕ𠔇√Á® °“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“μ√’πμ‘ »‘ “ μ√å∫≥ — ±‘μ®“°¡À“«‘∑¬“≈—¬ √“¡§”·Àß ·≈–ª√‘≠≠“‚∑ √—∞ª√–»“ π»“ μ√å¡À“∫—≥±‘μ ®“°¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ μ√å 𓬫‘ “√‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ¢Õ߇™’¬ß√“¬∂÷ß 9 ¡—¬ „π ¡—¬∑’Ë 1 ‡¡◊ËÕ æ.». 2529 ‚¥¬ —ß°—¥æ√√§√«¡‰∑¬ ´÷Ëß¡’π“¬≥√ß§å «ß»å«√√≥ ‡ªìπ À—«Àπâ“æ√√§ ·≈–‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇¢â“¡“‡ªìπ ¡—¬∑’Ë 2 „π æ.». 2531 ·≈–‡¡◊ËÕ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π«—π∑’Ë 22 ¡’π“§¡ 2535 °Á‰¥â√—∫‡≈◊Õ°‡¢â“¡“„ππ“¡¢Õßæ√√§ “¡—§§’∏√√¡ ·μà‡°‘¥ °“√ªØ‘«μ— ∑‘ ”„Àâ¡°’ “√‡≈◊Õ°μ—ßÈ Õ’°§√—ßÈ Àπ÷ßË °Á¬ß— §ß‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ Õ’°


208 °“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢Õß𓬫‘ “√„π ¡—¬∑’Ë 6 π—πÈ ‰¥â —ß°—¥æ√√§π”‰∑¬ ·≈–‡¡◊ËÕ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π«—π∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2539 ‰¥â¬â“¬‰ª —ß°—¥æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å·≈– ‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π«—π∑’Ë 9 惻®‘°“¬π 2543 𓬙«π À≈’°¿—¬ 𓬰√—∞¡πμ√’„π¢≥–π—Èπ‰¥âª√–°“»¬ÿ∫ ¿“ ‡æ◊ËÕ„Àâ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¡’‡«≈“°“√À“‡ ’¬ß¡“°¢÷Èπ ‡æ√“–∂â“√Õ „Àâ§√∫«“√–®–¡’‡«≈“À“‡ ’¬ßπâÕ¬ ¡’°“√‡≈◊Õ°μ—È߇¡◊ËÕ 6 ¡°√“§¡ 2544 ¬â“¬¡“ —ß°—¥æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬°Á‰¥â√—∫‡≈◊Õ° ‡ªìπ ¡—¬∑’Ë 8 à«π ¡—¬∑’Ë 9 °Á¬—ߧßÕ¬Ÿà°—∫æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–°Á‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ Õ’°§√—ßÈ Àπ÷ßË ”À√—∫§√—ßÈ ≈à“ ÿ¥‰¥â≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„ππ“¡æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬·∫∫‰√⧟෢à߇æ√“–æ√√§ ΩÉ“¬§â“π´÷Ë߇ªìπæ√√§„À≠à§◊Õ æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å·≈–æ√√§ ™“쑉∑¬‰¡à≈ß·¢àß (∫Õ¬§Õμ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß) ®–‡ÀÁπ«à“ 𓬫‘ “√¡’§«“¡‡À𒬫·πàπ°—∫μ”·Àπàß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√®√‘ßÊ ∂÷ß·¡â«à“®–‡ª≈’ˬπæ√√§ ∑’ Ë ß— °—¥∫àÕ¬§√—ßÈ ·μà°¬Á ß— §ß‰¥â√∫— §«“¡‰«â«“ß„®®“°ª√–™“™π ‡ ¡Õ §ß®–‡ÀÁπ¥â«¬‡ ’¬·≈â««à“ ª√–™“™π§π‡™’¬ß√“¬¬—ß ¬÷¥μ‘¥°—∫μ—«∫ÿ§§≈ ·μà°“√‡≈◊Õ°μ—Èß 3 §√—Èß ÿ¥∑⓬°Á· ¥ß „Àâ‡ÀÁπ«à“ °√–· §«“¡π‘¬¡¢Õßæ√√§°“√‡¡◊Õß¡“·√ß ºŸ â ¡—§√ ∑’ Ë ß— °—¥æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬®–‰¥â§–·ππ‡ ’¬ßÕ¬à“ß∑à«¡∑âπ„π∑ÿ°‡¢μ À√◊Õ∂÷ß®–‰¡à∑à«¡∑âπ°Áμ‘¥‡ªìπÕ—π¥—∫ 1 ( «— ¥‘Ï · ß∫ÿ≠, «‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå. 2549) π“ß “«≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™ Õ“¬ÿ 44 ªï ≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ·√°„π —ß°—¥æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ‡¡◊ÕË 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å


209 æ.». 2548 ‡¢μ 6 ‰¥â·°à Õ”‡¿Õ·¡à®π— (¬°‡«âπμ”∫≈·¡à‰√à ·≈–μ”∫≈∑à“¢â“«‡ª≈◊Õ°) ·≈–Õ”‡¿Õ·¡àøÑ“À≈«ß (¬°‡«âπ μ”∫≈·¡àø“Ñ À≈«ß) ‡¢μπ’‡È ¥‘¡‡§¬‡ªìπ∞“π‡ ’¬ß¢Õßπ“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ´÷ßË ‡ªìπæ’™Ë “¬¢Õßπ“ß “«≈–ÕÕß ·≈–„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—Èßπ’ȉ¥â¢÷Èπ‰ª¡’™◊ËÕÕ¬Ÿà„π∫—≠™’ºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫∫—≠™’ √“¬™◊ËÕ Party list Õ¬Ÿà„π≈”¥—∫μâπÊ ´÷ËßμâÕ߉¥â‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ —ß°—¥æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–„π∑’ Ë ¥ÿ °Á‰¥â‡ªìπ √—∞¡πμ√’«“à °“√°√–∑√«ß∑√—欓°√∏√√¡™“μ‘·≈– ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ π“ß “«≈–ÕÕß ‡ªìππâÕß “«¢Õßπ“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ”‡√Á ® °“√»÷ ° …“ª√‘ ≠ ≠“μ√’ §≥–∫— ≠ ™’ ¡À“«‘ ∑ ¬“≈— ¬ ÀÕ°“√§â“‰∑¬ ·≈–ª√‘≠≠“‚∑ “¢“√—∞ª√–»“ π»“ μ√å ∂“∫—π∫—≥±‘μæ—≤π∫√‘À“√»“ μ√åÀ√◊Õπ‘¥â“ ‡¢â“ Ÿà·«¥«ß °“√‡¡◊Õߥ⫬°“√ π—∫ πÿπ®“°æ’™Ë “¬ πÕ°®“°π’¬È ß— ¡’æ ’Ë “«§◊Õ π“ß∫ÿ…√‘π∑√å «√æ—≤π“π—π∑å ´÷Ë߇§¬¥”√ßμ”·Àπàß ¡“™‘° «ÿ≤‘ ¿“ ‡ªìπμ—«Õ¬à“ß„Àâ‡ÀÁπ ·≈–¥â«¬§«“¡∑’Ë¡’æ’Ë™“¬·≈– æ’ Ë “«‡ªìππ—°°“√‡¡◊Õß ∑”„Àâπ“ß “«≈–ÕÕßÕ¬“°‡¢â“¡“‡ªìπ μ—«·∑π ¢Õߪ√–™“™π ®“°°“√„Àâ —¡¿“…≥å‡Àμÿº≈Õ’°Õ¬à“ß °Á §◊ Õ μâÕß°“√·°â‰¢ªí≠À“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¢Õߪ√–™“™π §”μÕ∫·∫∫π’È¥Ÿ®–‡ªìπ§”μÕ∫ ”‡√Á®√Ÿª ”À√—∫π—°‡≈◊Õ°μ—Èß ´÷Ëß®–®√‘ßÀ√◊Õ‰¡à°ÁμâÕß√Õ¥Ÿ°—πμàÕ‰ª °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß≈à“ ÿ¥ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549 π“ß “«≈–ÕÕß°Á≈ß ¡—§√„π ‡¢μ‡¥‘¡ ´÷Ëß·πàπÕπ«à“™◊ËÕ‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–¬’ËÀâÕ쑬–‰æ√—™ ·ª–μ‘¥Õ¬Ÿà°Á∑”„À≥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇¢â“¡“·≈–‡À¡◊Õπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¢Õ߇™’¬ß√“¬§πÕ◊ËπÊ °Á§◊Õ ‰¡à¡’§Ÿà·¢àß


210 μàÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ°—∫°“√∑’Ë°“√‡¡◊Õ߇ªìπ‡√◊ËÕߢÕ߇§√◊Õ≠“μ‘ ‡ªìπ‡√◊ËÕߢÕߧ√Õ∫§√—«π—Èπ π“ß “«≈–ÕÕß ‡ÀÁπ«à“ §«√‡ªì𠇙àππ—πÈ ‡æ◊ÕË ®–‰¥â¡∞’ “π‡ ’¬ß∑“ß°“√‡¡◊Õß ‰¡à„™à‡√◊ÕË ß‡ ’¬À“¬ Õ–‰√‡≈¬ °“√À“‡ ’¬ß∑’Ë„™â „™â∑—Èß°“√ª√“»√—¬‡¡◊ËÕ¡’‚Õ°“ ·≈– ‡ÀÁπ«à“ ‡ªìπ«‘∏’∑’Ë¡’º≈μàÕ§–·ππ‡ ’¬ß∑’ˉ¥â√—∫¡“°æÕ ¡§«√ ”À√—∫°“√·®°¢Õ߉¡à«à“®–‡ªìπ°“√·®°Õ–‰√°Áμ“¡®–‰¡à„™â «‘ ∏’ π’È ‡ ≈¬ ®÷ ß ‰¡à ¡’ § «“¡‡ÀÁ π μà Õ º≈¢Õß°“√À“‡ ’ ¬ ß·∫∫π’È Õ’°«‘∏’∑’Ë„™â§◊Õ°“√À“‡ ’¬ßºà“πÀ—«§–·ππ°Á‡ªìπ«‘∏’∑’ˉ¥âº≈∫â“ß ‰¡à¡“°π—° ∂÷ßÕ¬à“߉√«‘∏’π’È°Á¬—ß¡’§«“¡®”‡ªìπ‡æ√“–®–‰¥â¡’ ·π«√à«¡„π°“√∑”ß“π °“√„™â√∂ª√–™“ —¡æ—π∏å μ‘¥‚ª ‡μÕ√å ·≈â«¢—∫‰ª„πæ◊Èπ∑’Ëμà“ßÊ ‡ªìπ ◊ËÕ∑’Ë„™â¡“°∑’Ë ÿ¥ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ ª√–™“ —¡æ—π∏å π‚¬∫“¬¢Õßæ√√§„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫∑√“∫ (√“μ√’ ‚°· πμÕ, ≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™. —¡¿“…≥å. 2549) π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß ‡ªìππ—°°“√‡¡◊ÕßÀπÿ¡à ‰ø·√ß ”‡√Á®°“√»÷°…“ª√‘≠≠“‚∑ ‡»√…∞»“ μ√å ®“° Western Michigan University ª√‘≠≠“μ√’ π‘μ‘»“ μ√å∫—≥±‘μ ®“° ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬ æ◊Èπ∞“π∑“ߧ√Õ∫§√—«¥’ ∫‘¥“ ¡“√¥“‡ªìπ§À∫¥’„πÕ”‡¿Õ·¡à “¬ ¢“¬«— ¥ÿ°àÕ √â“ß ·≈– √—∫‡À¡“°àÕ √â“ß ‡√’¬ππ‘μ‘»“ μ√å·μà‰¡à§‘¥®–‡Õ“¥’∑“ߥâ“ππ’È ®÷ßÀ—π‰ª‡√’¬πμàÕ‡»√…∞»“ μ√å√–¥—∫ª√‘≠≠“‚∑ ‡æ◊ÕË À«—ß®–π” §«“¡√Ÿâ‰ªª√–°Õ∫∏ÿ√°‘® ≈߇≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ ·√°‡¡◊ÕË 13 °—𬓬π 2535 ‡æ√“–¡’ °“√¬ÿ∫ ¿“ —ß°—¥æ√√§æ≈—ß∏√√¡·μà‰¡à‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ “‡Àμÿ


211 ∑’Ë≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ‡π◊ËÕß®“°Õ¬“°∑”ß“π∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“μπ‡Õß¡’§«“¡æ√âÕ¡ μâÕß°“√∑”°“√‡¡◊Õß·∫∫ „ –Õ“¥ ·≈–‡ÀÁπ«à“æ√√§æ≈—ß∏√√¡‡ªìπæ√√§∑’¡Ë Õ’ ¥ÿ ¡°“√≥å °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ „π§√—ßÈ π—πÈ ‡ªìπ·∫∫√«¡‡¢μ·≈–·∫à߇¢μ ‡™’¬ß√“¬ ·∫à߇ªìπ 3 ‡¢μ ‡¢μ 1 ¡’ . . ‰¥â 3 §π ‡¢μ 2 °Á¡‰’ ¥â 3 §π ·μà‡¢μ 3 ¡’ . . ‰¥â 2 §π ∑—ßÈ À¡¥¡’ 8 §π „π‡¢μ 1 πÕ°®“° π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™·≈â«°Á¡π’ “¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ·≈– ¥√. ¡∫Ÿ√≥å Õ√‘¬“ §ß®–¥â«¬‡Àμÿº≈∑’ˇπâπºŸâ ¡—§√Àπâ“„À¡à ¬—߉¡à®—¥‡®π ∑“ß°“√‡¡◊ÕßæÕ ®÷ß∑”„Àâ‰¡à‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß„π§√—Èßπ—Èπ ·μà°Á‰¡à §‘ ¥ «à “ ®–‰¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ °‡æ√“–∑’Ë ≈ ß ¡— § √‡æ√“–Õ¬“° ¡— § √ Õ¬“°‡√‘Ë¡μâπ∑“ß°“√‡¡◊Õß °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„πªï 2538 ‰¡à‰¥â≈ß ¡—§√ ‡æ√“–¡’°“√ ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ßæ◊πÈ ∑’‡Ë ≈◊Õ°μ—ßÈ ´÷ßË μâÕ߉ª≈ß„πæ◊πÈ ∑’∑Ë ‰’Ë ¡à„™à¢Õßμπ μàÕ¡“‡¡◊ÕË ¡’°“√æ—≤π“°“√‡¡◊Õß¡’√∞— ∏√√¡πŸ≠©∫—∫ æ.». 2540 ´÷ßË ∂◊Õ«à“ ÿ¥¬Õ¥¢Õߪ√–™“∏‘ª‰μ¬ ª√–°Õ∫°—∫¡’°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·∫à߇¢μ·≈–‡¢μ 7 °Á‡ªìπæ◊Èπ∑’Ë∑’Ëμπ§ÿâπ‡§¬§◊Õ ·¡à “¬ ‡™’¬ß· π μ”∫≈·¡à‰√à Õ”‡¿Õ·¡à®—π ·≈–μ”∫≈·¡àøÑ“À≈«ß Õ”‡¿Õ·¡àøÑ“À≈«ß ®÷߉¥â≈ß ¡—§√Õ’°§√—Èß„π«—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ 2544 μÕπ·√°®–‰ª≈ß„ππ“¡æ√√§ª√–™“∏‘ªíμ¬å‡æ√“– æ√√§æ≈—ß∏√√¡∂÷ß·¡â®–‡ªìπæ√√§∑’Ë¥’ ¡’Õÿ¥¡°“√≥å ·μà°Á ÿ ¥¢—È«‡°‘π‰ª μπ¬—ß√Ÿâ ÷°‡ ’¬¥“¬‡æ√“–Õÿ¥¡°“√≥å∑’Ë ÿ¥‚μàß ‡°‘π‰ª ‰¡à “¡“√∂Õ¬Ÿà„π‚≈°¢Õߧ«“¡‡ªìπ®√‘߉¥â ¢≥–π—Èπ πÕ°®“°æ√√§æ≈—ß∏√√¡·≈â«°Á¥«Ÿ “à æ√√§ª√–™“∏‘ªμí ¬å‡ªìπæ√√§ ∑’πË “à π„®Õ’°æ√√§Àπ÷ßË æÕ¥’ªï 2542 ‰¥âæ∫°—∫𓬰∑—°…‘≥


212 °Á‡≈◊ÕË ¡„ ·≈–Õ¬“°‡ÀÁπ∫â“π‡¡◊Õß¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈߉ª®“°‡¥‘¡ ‡æ√“–°àÕπÀπâ“π—πÈ °“√‡¡◊Õß°Á·¬à ‡»√…∞°‘®°Á·¬à μ—«‡Õ߉ª‡√’¬π μà“ߪ√–‡∑»¡“‰¥â√Ÿâ‡ÀÁ𧫓¡‡®√‘≠ πà“®–‡Õ“¡“„™âª√–‚¬™πå ‡¡◊ËÕμ—¥ ‘π„®Õ¬Ÿà°—∫‰∑¬√—°‰∑¬°Á°≈—∫¡“μ—Èß ”π—°ß“π∫π∑’Ë¥‘π ¢Õßμπ∑’ÕË ”‡¿Õ·¡à “¬ ´÷ßË ‡ªìπ «π≈‘πÈ ®’Ë «π≈”‰¬‚§àπ∑‘ßÈ À¡¥ ·≈–Õ¬Ÿà¡“®π∑ÿ°«—ππ’È ¡’§«“¡¿Ÿ¡‘„®„π°“√∑”ß“π¢Õßæ√√§·≈–μπ‡Õß¡“° ‡æ√“–„π√–¬–À≈—ß®“°∑’Ëæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬‡¢â“¡“‡ªìπ√—∞∫“≈ °“√∫√‘°“√ª√–™“™π¢Õߢâ“√“™°“√¥’¢π÷È ‚§√ß°“√ 30 ∫“∑ √—°…“∑ÿ°‚√§ À«¬„μâ¥π‘ ¢÷πÈ ¡“Õ¬Ÿ∫à π¥‘π ∑”„Àâ¡√’ “¬‰¥â ‡Õ“¡“ „™â®“à ¬‡ªìπª√–‚¬™πå π—°‡√’¬π¡’∑πÿ ‰ª‡√’¬π‡¡◊ÕßπÕ° ª√–™“™π ¡’§«“¡ ÿ¢ ª√–™“™π√—∫‰¥â°—∫π‚¬∫“¬¢Õßæ√√§ °“√≈߇≈◊Õ°μ—È߇¡◊ËÕ 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 °Á≈ß ¡—§√ „ππ“¡æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬Õ’°‡™àπ‡¥‘¡ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑ÿ°§√—È߉¥â μ—È ß „®«à “ ®–‰¡à ¡’ ° “√´◊È Õ ‡ ’ ¬ ß°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß §√—È ß π’È °Á ‡ ™à π °— π ∂“¡ª√–™“™π«à“®–‡Õ“‡ß‘π 200 À√◊Õ®–‡Õ“ª√–‚¬™πå„π«—π ¢â“ßÀπâ“ ‡ÀÁπ«à“π‚¬∫“¬¢Õßæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬‡ªìππ‚¬∫“¬ ∑’˪ؑ∫—쑉¥â®√‘ß ·≈–¡’º≈μàÕª√–™“™π ¢≥–π’È°Á¬—ß∂◊Õ«à“ μπ‡Õ߇ªìπ . . ¢Õߪ√–™“™πÕ¬Ÿà∂÷ß·¡â«à“ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß §√—Èß≈à“ ÿ¥„π«—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549 ®–∂Ÿ°»“≈«‘π‘®©—¬«à“ °“√‡≈◊Õ°μ—È߉¡à™Õ∫¥â«¬°ÆÀ¡“¬°Áμ“¡ «‘∏°’ “√À“‡ ’¬ß¢Õßπ“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ®–„™â«∏‘ °’ “√ª√“»√—¬ °—∫ª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë„Àâª√–™“™π¡“ ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘° ‡ªìπ °√√¡°“√æ√√§ ·≈–¡’‚∫™—«√åπ‚¬∫“¬æ√√§·≈–π‚¬∫“¬æ√√§


213 °Áπ”¡“„™â‰¥â®√‘ß ·μà«‘∏’∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥°Á§◊Õ°“√≈ßæ∫ª–ª√–™“™π Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ μàÕ¢âÕ∂“¡∂÷ß°“√∑’Ë¡’§√Õ∫§√—« ‡§√◊Õ≠“쑇ªìπ∞“π ∑“ß°“√‡¡◊Õߧ◊Õ æàÕ‡ªìπ ¡“™‘°«ÿ≤‘ ¿“ ≈Ÿ°‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¿√‘¬“‡ªìπ ¡“™‘°«ÿ≤‘ ¿“ §π„πμ√–°Ÿ≈‡ªìπ π—°°“√‡¡◊Õß∑—Èß√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ®π∂÷ß√–¥—∫™“μ‘π—Èπ°Á‡ªìπ‡√◊ËÕß ª°μ‘∏√√¡¥“ π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™æŸ¥∂÷ß°“√‰¥â√∫— °“√ π—∫ πÿπ®“°§√Õ∫§√—« ‡æ◊ÕË „À⇢“∑”ß“π∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡¢“¬Õ¡√—∫«à“ æ◊πÈ ∞“π¢Õß∫‘¥“ ¡“√¥“¡’ à«πÕ¬à“ß¡“° ‡æ√“–∫‘¥“¡“√¥“‡ªìπ∑’Ë√Ÿâ®—°¢Õß ™“«∫â“𠇪ìπºŸ°â «â“ߢ«“ß„πæ◊πÈ ∑’Ë ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘ßË ¡“√¥“ ¡’ à«π™à«¬„π°“√À“‡ ’¬ß„π ¡—¬·√°Ê ·μàμàÕÊ ¡“°Á¬◊πÕ¬Ÿà ¥â«¬º≈ß“π¢Õßμπ‡Õß à«π¿√√¬“·≈–≈Ÿ° Ê ®–‰¡à‰¥â¡“ π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡æ√“–¿√√¬“¡’∏√ÿ °‘®‚√ß·√¡ ´÷Ë߇ªìπß“π∑’ËÀπ—°Õ¬Ÿà·≈â« ∂÷ß·¡â‰¡à™à«¬ß“π°“√‡¡◊Õß°Á‰¡à‡§¬ ¢—¥¢«“߇æ√“–‡¢“∑”ß“π°“√‡¡◊Õß¡“°àÕπ∑’®Ë –·μàßß“π ”À√—∫ ≈Ÿ°°Á¬ß— ‡≈Á°Õ¬Ÿ·à ≈–„πÕπ“§μ®–„Àâ≈°Ÿ ∑”ß“π°“√‡¡◊Õßμ“¡æàÕ À√◊Õ‰¡àπ—Èπ π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™μÕ∫«à“ ß“π°“√‡ß‘π‰¡à„™à‡√◊ËÕß∑’Ë®– ∂à“¬∑Õ¥°—π‰¥â∑“ßæ—π∏ÿ°√√¡ μâÕß·≈â«·μàμ—«‡¢“‚μ¢÷Èπ¡“ ∂Ⓡ¢“ π„®°Á‰¡àÀâ“¡ §«“¡¡ÿßà À«—ߢÕßπ“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ °Á§Õ◊ μâÕß°“√„Àâ GDP ¢Õߧπ„πæ◊Èπ∑’Ë Ÿß¢÷Èπ°«à“π’È ¢≥–π’Èμπ‰¥â π—∫ πÿπ à߇ √‘¡„Àâ ™“«∫â“πª≈Ÿ°¬“ßæ“√“ ª≈Ÿ°ª“≈å¡πÈ”¡—π ´÷ßË ‡ªìπæ◊™‡»√…∞°‘® ∑’Ë¡’Õπ“§μ‰°≈ ¡’√“¬‰¥âμàÕ‰√॒°«à“°“√ª≈Ÿ°¢â“« ·≈–‡ªìπ ∑’ËμâÕß°“√¢Õßμ≈“¥®’π¡“°Ê


214 Õπ“§μ∑“ß°“√‡¡◊Õß ∂â“æ√√§¬—ßÕ¬Ÿ°à ®Á –¬—ߧß≈ß ¡—§√ √—∫‡≈◊Õ°μ—ßÈ À√◊Õ∂â“æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬‰¡à¡·’ ≈â« ·≈–¡’æ√√§°“√‡¡◊Õß Õ◊Ëπ∑’Ë¡’Õÿ¥¡°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õßμ√ß°—π°Áæ√âÕ¡∑’Ë®–≈ß ¡—§√ „ππ“¡æ√√§π—Èπ (Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß. —¡¿“…≥å. 2549) 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å ‡°‘¥∑’Ë®—ßÀ«—¥‡æ™√∫ÿ√’ ·≈–‰¥â¬“â ¬∂‘πË ¡“ª√–°Õ∫Õ“™’æ„πÕ”‡¿Õ‡∑‘ß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‚¥¬¡“∑”ß“π√—∫®â“߉∂∑’Ëπ“ ∑’Ë «π „Àâ°—∫ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‚¥¬‡√‘Ë¡μâπ®“°√∂‰∂øÕ√å¥ ´÷Ëß√∂§—π¥—ß°≈à“«ªí®®ÿ∫—π¬—߇°Á∫ ‰«â‡ªìπÕπÿ √≥å¢Õßμ√–°Ÿ≈∂÷ß°“√‡√‘¡Ë μâπ™’«μ‘ ´÷ßË „π°“√‡√‘¡Ë μâπ ¥—ß°≈à“«∑”„Àâμπ‡Õ߉¥â —¡æ—π∏å°—∫™“«∫â“π ª√–°Õ∫°—∫ °“√‡¥‘π∑“߉¡à –¥«°‡¡◊ÕË ÕÕ°‰ª∑”ß“π®÷ßμâÕßπÕπ°—∫ª√–™“™π „πæ◊Èπ∑’ˉª√—∫®â“ß∑”ß“π μàÕ¡“°Á‰¥â‡°Á∫ÀÕ¡√Õ¡√‘∫®π¢¬“¬ °‘®°“√¡’‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡°…μ√∑”ß“π¡“°¢÷Èπ À≈—ß®“°π—Èπ ®÷߉¥âÀ—π‡À‰ª‡ªìπºŸâ√—∫‡À¡“°àÕ √â“ß®π§√Õ∫§√—«¡’∞“π–¥’¢π÷È §‘¥∑’Ë®–μÕ∫·∑πª√–™“™π ®÷߉¥â π„®≈ß ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“®—ßÀ«—¥ ·≈–‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ „πªï 2518 ·≈–‰¥â√—∫‡≈◊Õ°„À⇪ìπª√–∏“π ¿“®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬„πªï 2520-2523 μàÕ®“°π—Èπ°Á‡æ‘Ë¡√–¥—∫®“°√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ¡“≈ß π“¡ √–¥— ∫ ™“μ‘ ¡— § √‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√®— ß À«— ¥ ‡™’¬ß√“¬·≈–‰¥â√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π √«¡ 6 ¡—¬ §◊Õ æ.». 2531 æ.». 2535/2 æ.». 2538 æ.». 2539 æ.». 2544 ·≈– æ.». 2548 (‡¡◊ËÕ§√—Èß«—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2549 °Á‰¥â√—∫ ‡≈◊Õ°μ—Èß)


215 °“√ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߉¡à¡’∞“π∑“ß°“√‡¡◊Õß ‰¡à¡’„§√ „π§√Õ∫§√—«∑’ˇªìππ—°°“√‡¡◊Õß¡“°àÕπ π—°°“√‡¡◊Õß∑’Ë∑à“π§ÿâπ‡§¬·≈–„À⧫“¡‡§“√æπ—∫∂◊Õ ‰¥â·°à π“¬≥√ß§å «ß»å«√√≥ 𓬇 π“– ‡∑’¬π∑Õß ·≈– æ.μ.∑.∑—°…‘≥ ™‘π«—μ√ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ à«π„À≠à ¡’§«“¡§ÿâπ‡§¬°—π¥’ ·≈–∑ÿ°∑à“π à«π„À≠à°Á®–‡√’¬°«à“ 𓬠¡∫Ÿ√≥奫⠬§«“¡‡§“√æ«à“ çªÜ“é ·μàÀ“°®–æ‘®“√≥“«à“ „§√∑’Ë®– π‘∑¡“°§◊Õ . .«‘ “√ ·≈– . . ∫—« Õπ °“√∑’ˇ§√◊Õ≠“쑇ªìπºŸâ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èßμà“ßÊ π—Èπ μâÕ߬ա√—∫«à“¡—π‡ªìπ ‘Ëß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‰¥â·μà‰¡à„™à¢Õß∑’Ë®–∫—ߧ—∫ „À⇪ìπ ‡æ√“–μ—«∑“¬“∑‡ÕßμâÕ߇ªìπºŸ∑â ’Ë π„®À√◊ÕμâÕß°“√‡ªìπ ‡π◊ËÕß®“°«à“Õ¬à“߉√‡ ’¬ª√–™“™π®–‡ªìπºŸâμ—¥ ‘π„®‡Õß«à“ ®–‡≈◊Õ°„§√ ‡æ√“–¬ÿ§π’ȉ¡à¡’·≈â«∑’Ë∫Õ°«à“‡ªìπ≈Ÿ° ‡ªìπÀ≈“π ·≈â«®–‰¥â√∫— ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡≈¬ ‡æ√“–ª√–™“™π©≈“¥¢÷πÈ π—πÈ ®–√Ÿ«â “à ‡¢“§«√®–‡≈◊Õ°„§√‡ªìπºŸâ·∑π¢Õ߇¢“ °“√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—Èß ‡π◊ËÕß®“°‡¥‘¡‡ªìπ∑’Ë√Ÿâ®—°¢Õß ª√–™“™π®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ „π°“√√—∫®â“ß∑”ß“π°—∫ æ’πË Õâ ߪ√–™“™π„πæ◊πÈ ∑’ÕË ¬Ÿ·à ≈â« ·≈–‡§¬‡ªìπ ¡“™‘° ¿“®—ßÀ«—¥ ¡“°àÕπ®÷߉¡à≈”∫“°„® «‘∏°’ “√À“‡ ’¬ß∑’„Ë ™â¡“°§◊Õ °“√ª√“»√—¬ ‡æ√“–∂◊Õ«à“ ‡ªìπ°“√‰¥âæ∫ª–°—∫ª√–™“™π‚¥¬μ√ß·≈–‡¢â“∂÷ߪ√–™“™π ‚¥¬μ≈Õ¥ ´÷Ëß„™â«‘∏’°“√À“‡ ’¬ß‚¥¬°“√‰ªæ∫„π∑’Ë™ÿ¡πÿ¡™π μà“ßÊ ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫‚Õ°“ ∑’Ë®–¡’ºŸâ„À≠à„πæ√√§¡“√à«¡ª√“»√—¬


216 °Á®–®—¥„Àâ¡’ πÕ°®“°π’Ȭ—ßπ—∫‰¥â«à“‰ªæ∫°—∫ª√–™“™π¡“∑—Ë« Õ“®‡√’¬°‰¥â«à“∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë¢Õ߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Èß∑’ˇªìπ‡¢μ„À≠à Õ¬à“߇™àπ„πÕ¥’μ°Á‰ª§√∫∑—Ë«∑—Èßæ◊Èπ∑’Ë Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ◊ËÕª√–™“ —¡æ—π∏å∑’Ë„™â ‰¥âº≈§◊Õ √∂·Àà ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ °“√∫Õ°„Àâ ª √–™“™π∑√“∫‰¥â ßà “ ¬·≈–‡¢â “ ∂÷ ß ‰¥â ¡ “°°«à “ °“√„™â ◊ËÕÕ◊Ëπ„¥ ·μà∂â“®–„Àâ∑—Ë«√Õß≈ß¡“§◊Õ ‚ª ‡μÕ√å „∫ªî¥ μà“ßÊ °“√ª√–™ÿ¡ª√–™“™π ®–¡’°“√ª√–™ÿ¡Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ‚¥¬‡™‘ ≠ ¡“ª√–™ÿ ¡ ·≈–æ∫ª– ´÷Ë ß πÕ°®“°‡ªì π °“√∑” §«“¡‡¢â“„®„π°“√∑”Àπâ“∑’ˇªìπμ—«·∑πª√–™“™π·≈⫬—ß¡’ °“√ Õ∫∂“¡§«“¡μâ Õ ß°“√¢Õߪ√–™“™π„π‡√◊Ë Õ ßμà “ ßÊ „πæ◊Èπ∑’Ë√«¡∂÷ß√—∫∑√“∫ªí≠À“μà“ßÊ Õ¬ŸàÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ °“√„™âÀ—«§–·ππ ®–°”Àπ¥„Àâ ¡’ Õ ¬Ÿà „ πæ◊È π ∑’Ë μà “ ßÊ ·≈–„Àâ ∑”Àπâ “ ∑’Ë ‡ ªì π ·°ππ”„π∞“π–μ— « ·∑π¢ÕߺŸâ ¡— § √ πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’°“√„À⇪ìπºŸâ°√–®“¬¢à“« “√ ¥—ßπ—ÈππÕ°®“° À—«§–·ππ®–‡ªìπºŸπâ ”™ÿ¡™π·≈⫬—ßμâÕ߇ªìπºŸ¡â §’ «“¡πà“‡™◊ÕË ∂◊Õ ¥â«¬ °“√®—¥„Àâ¡’√–∫∫ ¡“™‘°æ√√§π—Èπ ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√®—¥ „Àâ¡’·°ππ”Õ¬Ÿà·≈â«„πæ◊Èπ∑’Ë ∑”„Àâ„π∫“ߧ√—È߇¡◊ËÕ¡’√–∫∫¢Õß ¡“™‘°æ√√§¢÷Èπ¡“ ¬‘Ëß∑”„Àâ‚Õ°“ ª√–™“™π‡¢â“¡“¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°∫— . .¡’¡“°¢÷πÈ ∫“ߧ√—ßÈ ®–¡’°“√ àß®¥À¡“¬‰ª„Àâ ¥—ßπ—πÈ ®÷ß∑”„À⇢â“√Ÿ â °÷ ¿—°¥’·≈–¡’§«“¡‡ªìπæ«°‡¥’¬«°—π¬‘ßË ¢÷πÈ ( ¡∫Ÿ √ ≥å «— 𠉙¬∏π«ß»å , ‘ ∑ ∏‘ ™— ¬ ™— ¬ ‡πμ√, Õ¿‘ ™ “μ‘ Àπÿππ” «— ¥‘Ï. —¡¿“…≥å. 2549)


217 π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ ‡ªìπºŸâ ¡—§√ —ß°—¥æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ ≈߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 8 ‡ªìπ‡¢μ∑’˪√–™“™πÕæ¬æ ®“°¿“§Õ’ “π¡“μ—Èß√°√“°Õ¬Ÿà‡ªìπ®”π«π¡“° ´÷Ë߇ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ π“¬∫—« Õπ “¡“√∂§√Õßæ◊Èπ∑’Ëπ’ȉ¥âμ≈Õ¥¡“ ‡æ√“–‡¢“‡ªìπ§πæ◊Èπ‡æ¡“®“°¿“§Õ’ “π (®—ßÀ«—¥Õÿ¥√∏“π’) π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ ‡ªìπºŸâ·∑πÀ≈“¬ ¡—¬ ≈߇≈◊Õ°μ—Èß §√—Èß·√°‡¡◊ËÕ 13 °—𬓬π 2535 „ππ“¡æ√√§æ≈—ß∏√√¡ ‡¢μ 2 ·μà ‰ ¡à ‰ ¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ °‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ π“¬∫—« Õπ ‡≈à“«à“ °“√π—∫§–·ππμÕπ·√°Ê §–·ππ°Á ÕÕ°¡“¥’ ·μàæÕ‰ø¥—∫ §–·ππ∑’Ë¡“°ÁÀ“¬‰ª‡≈¬ ‡¢“‰¥â√—∫ °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èß·√°„π°“√‡≈◊Õ°μ—È߇¡◊ËÕ 2 °√°Æ“§¡ 2538 °“√‡≈◊Õ°μ—Èߧ√—Èßπ—Èπ ≈ß ¡—§√¿“¬„μ⇠◊ÈÕ¢Õßæ√√§‡Õ°¿“æ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ π—πÈ ‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°·∫∫º ¡ §◊Õ „π‡¢μÀπ÷ßË Ê ¡’ºŸâ·∑π‰¥â‰¡à‡°‘π 3 §π ·μàμâÕ߉¡àπâÕ¬°«à“ 2 §π §√—Èßπ—Èπ π“¬∫—« Õπ≈߇¢μ 2 𓬩—∞«— å («’√æ≈ ¡ÿμμ“¡√–) ‡ªìπ ºŸâ™—°π”„π°“√≈ß ¡—§√ °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ §√—ßÈ μàÕ¡“§◊Õ«—π∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2539 π“¬∫—« Õπ¬â“¬‰ª≈ßæ√√§§«“¡À«—ß„À¡à ≈߇¢μ 2 √à«¡°—∫ 𓬠—¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå ·≈–𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å ·μà∫—« Õπ∂Ÿ°π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ‡∫’¬¥μ° ®÷ß∑”„Àâ ‰¡à‰¥â‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π§√—Èßπ—Èπ °“√‡ªìπºŸâ·∑π ¡—¬∑’Ë 2 ¢Õß∫—« Õπ§◊Õ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‡¡◊ÕË 6 °√°Æ“§¡ 2544 §√“«π’ȇªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èßμ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ æ.». 2540 ‡ªìπ§√—Èß·√° ¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—È߇∑à“®”π«π ¡“™‘° ¿“


218 ºŸâ·∑π√“…Æ√∑’Ë®–æ÷ß¡’„π®—ßÀ«—¥π—ÈπÊ ‡™’¬ß√“¬¡’ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‰¥â 8 §π ®÷ß¡’°“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—ßÈ ÕÕ°‡ªìπ 8 ‡¢μ ∫—« Õπ≈߇¢μ 8 ª√–°Õ∫¥â«¬Õ”‡¿Õ‡™’¬ß¢Õß Õ”‡¿Õ‡«’¬ß·°àπ °‘ßË Õ”‡¿Õ ¥Õ¬À≈«ß °‘ßË Õ”‡¿Õ‡«’¬ß‡™’¬ß√ÿßâ ·≈–μ”∫≈∑à“¢â“«‡ª≈◊Õ° Õ”‡¿Õ·¡à®π— ´÷ßË ‡ªìπæ◊πÈ ∑’∞Ë “π‡ ’¬ß ¢Õ߇¢“‡Õß °“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¡—¬∑’Ë 3 ¢Õ߇¢“ ‡°‘¥®“°°“√‡≈◊Õ°μ—È߇¡◊ËÕ 6 ¡°√“§¡ 2548 ‡ªìπ ºŸâ · ∑π‰¥â ‰ ¡à π “ππ— ° °Á ¡’ æ √–√“™°ƒ…Æ’ ° “¬ÿ ∫ ¿“ ·≈–¡’ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„À¡à ‡¡◊ËÕ 2 ‡¡…“¬π 2549 ´÷Ëߧ√—Èßπ’È∫—« Õπ °Á‰¡àæ≈“¥Õ’°‡™àπ°—π ·μà∂Ÿ°¬°‡≈‘°‰ª‡ ’¬°àÕπ ‡π◊ËÕß®“° °“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ∂Ÿ°»“≈√—∞∏√√¡πŸ≠¡’§”«‘π®‘ ©—¬„À⇪ìπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ‚¥¬¡‘™Õ∫ °à Õ π≈߇≈à π °“√‡¡◊ Õ ß ∫— « Õπ‡ªì π π— ° ®— ¥ √“¬°“√ ‚¥¬‡©æ“–‡æ≈ß≈Ÿ°∑ÿàß ®÷ß¡’·øπ‡æ≈ßÕ¬Ÿà∑—Ë«‰ª„π®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß√“¬ §«“¡„ΩÉΩíπ∑’Ë®–‡ªìπºŸâ·∑π‰¡à‡§¬¡’¡“°àÕπ ·μà‡¡◊ËÕ ®—¥√“¬°“√‡æ≈ß·≈– ‰¥âæ∫ª–ª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë √—∫√Ÿâ∂÷ß §«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¢Õߪ√–™“™π ®÷߉¥â‡ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™π‰¥â ∑”°“√√âÕß∑ÿ°¢åºà“π∑“ß√“¬°“√ °“√™à«¬‡À≈◊Õ™“«∫â“π ¢Õß∫—« Õπ„π∫“߇√◊ËÕß𔉪 Ÿà°“√¢—¥º≈ª√–‚¬™πå¢ÕߺŸâ¡’ Õ‘∑∏‘æ≈∫“ߧπ ®÷ß∑”„À⇰‘¥·√ß∫—π¥“≈„®∑’Ë®–≈ß Ÿà π“¡ °“√‡¡◊Õß À≈—ß®“° ∑’Ëæ≈“¥À«—ß®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„πªï 2539 ‡¢“°Á°≈—∫‰ª®—¥√“¬°“√Õ¬à“߇μÁ¡√Ÿª·∫∫Õ’°§√—ßÈ Àπ÷ßË ∂◊Õ‡ªìπ °“√‡°Á∫§–·ππ‡ ’¬ß‰ª¥â«¬„πμ—« ¿√√¬“¢Õßπ“¬∫—« Õπ °Á‡ªìππ—°®—¥√“¬°“√‡™àπ°—π ®÷ß∑”„Àâ°“√À“‡ ’¬ß„π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ


219 ¡’°√–∫Õ°‡ ’¬ß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¿√√¬“¢Õßπ“¬∫—« Õπ°Á®–¡’Àπâ“∑’Ë μâÕπ√—∫™“«∫â“π„π™à«ß∑’πË “¬∫—« ÕπμâÕ߉ªª√–™ÿ¡∑’°Ë √ÿ߇∑æœ À√◊Õμ‘¥¿“√°‘®Õ◊Ë𠧫“¡¿Ÿ¡‘„®„π°“√∑”Àπâ“∑’Ë ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¢Õ߇¢“ §◊Õ °“√∑’ˉ¥â™à«¬‡À≈◊Õ™“«∫â“π∑’Ë∂Ÿ°π“¬∑ÿπ√à«¡°—∫ §π¢Õß√“™°“√ÕÕ°‡Õ° “√ ‘∑∏‘∑—∫∑’Ë∑”°‘π¢Õß™“«∫â“π ·≈â«π“¬∑ÿπ‡Õ“∑’Ë¥‘π‡À≈à“π—Èπ‰ª®”πÕß ¿“¬À≈—ßÀ≈ÿ¥®”πÕß ∑’Ë∂Ÿ°∏𓧓√¬÷¥ π“¬∫—« Õπ‰¥â¥”‡π‘π°“√μà“ßÊ ®π∑’Ë¥‘π ‡À≈à“π—Èπ°≈—∫§◊π¡“‡ªìπ¢Õߪ√–™“™π „π ¿“π“¬∫—« Õπ °Á‡ªìπºŸÀâ π÷ßË ∑’™Ë Õ∫Õ¿‘ª√“¬ μ—ßÈ °√–∑Ÿâ ‡√’¬°‰¥â«“à ‡ªì𥓫 ¿“ §πÀπ÷Ëß∑’‡¥’¬« ¡’§«“¡°≈â“∫â“∫‘Ëπ„πμ—« §«“¡§‘¥‡ÀÁπ‡°’Ë¬«°—∫°“√∑’Ëπ—°°“√‡¡◊Õß ¡’≠“μ‘æ’ËπâÕß „π§√Õ∫§√—«‡ªìπ∞“π°“√‡¡◊Õß π“¬∫—« Õπ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬‚¥¬„Àâ ‡Àμÿº≈«à“°“√‡¡◊Õ߉¡à„™à‡√◊ÕË ß¡√¥°μ°∑Õ¥ ®÷߉¡à§«√¡’°“√ ◊∫ μ”·ÀπàßæàÕ-≈Ÿ° “¡’-¿√‘¬“ «‘∏’°“√À“‡ ’¬ß∑’ˇÀÁπ«à“ ‰¥âº≈¡“°°Á§◊Õ°“√ª√“»√—¬ À“‡ ’¬ß ‡¡◊ËÕ查Ֆ‰√·≈â«°ÁμâÕß∑” ®÷ß∑”„Àâª√–™“™π‡™◊ËÕ∂◊Õ °“√·®°¢Õß°Á¡’º≈Õ¬Ÿà∫â“ß„π≈—°…≥–¢Õß°“√‡μ◊Õ𧫓¡®” ·μà ° “√≈ßæ◊È π ∑’Ë æ ∫ª–ª√–™“™π∂◊ Õ ‡ªì π ‡√◊Ë Õ ß∑’Ë ® –μâ Õ ß∑” Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ‡æ√“–∂Ⓣ¡à√—°…“æ◊Èπ∑’ˉ«âÕ“®¡’„§√·Õ∫¡“μ’ ∑â“ ¬§√—« °Á‰¥â °“√À“‡ ’¬ßºà“πÀ—«§–·ππ°Á‡ªìπ«‘∏’Àπ÷Ëß∑’Ë π“¬∫—« Õπ„™â„π°“√À“‡ ’¬ß À—«§–·ππ à«π„À≠à°Á®–‡ªìπ ºŸâ∑’Ëπ“¬∫—« Õπ‡§¬™à«¬‡À≈◊Õ„Àâæâπ®“°§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ


220 §«“¡‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬„π∫√√¥“ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ¥â«¬°—π ∂â“„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬°Á‡ªìπª°μ‘∑®’Ë –μâÕß¡’°“√æ∫ª– 查§ÿ¬™à«¬‡À≈◊Õ°—π‡ªìπª√–®” ‚¥¬¡’π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ‡ªì π ºŸâ ¥Ÿ · ≈Õ¬Ÿà ·μà ∂â “ °— ∫ ‡æ◊Ë Õ π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ ®— ß À«— ¥ Õ◊Ë π °Á ® –‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√√ÿà 𠇥’ ¬ «°— π ·≈–‡ªìπ ¡“™‘° ¿“¿“§Õ’ “π ‰¥â·°à 𓬪√–™“∏‘ª‰μ¬ §” ‘ßÀåπÕ° ´÷Ë߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ —ß°—¥æ√√§ ™“μ‘æ—≤π“ ·≈– ÿ™“μ‘ »√’ —ß¢å ‡ªìπμâπ (∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ —¡¿“…≥å. 2549)


221

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4

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223 ∑’„Ë πªí®®ÿ∫π— μ√’‰∑¬‰¥â√∫— °“√¬Õ¡√—∫¡“°¢÷πÈ ∑—ßÈ „π¥â“𧫓¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂ ·¡â·μà„π√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ªí®®ÿ∫—π°Á¬Õ¡√—∫ §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π¢Õß∫ÿ√ÿ…·≈– μ√’ „π®”π«π ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√¢Õ߇™’¬ß√“¬∑’‡Ë ªìπ μ√’∑ß—È 3 §ππ—πÈ ∂â“¥Ÿ∑¡’Ë “ °Á®–√—∫√Ÿ‰â ¥â∂ß÷ °“√¡’º Ÿâ π—∫ πÿπ ¥Ÿ·≈ §ÿ¡â §√Õߪ°ªÑÕߙ૬‡À≈◊Õ Õ¬Ÿàμ≈Õ¥°Á§◊Õ π“ßÕ”‰æ ªí≠≠“¥’ ¡’®à“ ‘∫‡Õ°∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ºŸ‡â ªìπ “¡’§Õ¬™à«¬‡À≈◊Õ ¥Ÿ·≈ π—∫ πÿπÕ¬Ÿà π“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ π—Èπ∂÷ß·¡â«à“‚¥¬∫ÿ§≈‘° §«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂ à«πμ—«®–¡’æ√âÕ¡ ·μà°Á¡’ “¡’§◊Õ𓬫—π™—¬ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ·≈–æ’Ë “¡’§Õ◊ π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ „Àâ°“√ π—∫ πÿπ·≈– ™à«¬‡À≈◊ÕÕ¬Ÿà‡™àπ°—π ·≈–§π ÿ¥∑⓬§◊Õ π“ß “«≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™ °Á¡’æ’Ë “«·≈–æ’Ë™“¬‡ªìπºŸâ π—∫ πÿπ·≈–™à«¬‡À≈◊Õ ‡™àπ°—π ´÷ßË °Á‰¡à„™à‡√◊ÕË ß·ª≈°·μàÕ¬à“ß„¥°“√‡√‘¡Ë μâπ∑“ß°“√‡¡◊Õß ‚¥¬¡’æ’ˇ≈’Ȭߥ’ ∂â“μ—«π—°°“√‡¡◊Õ߇Õß¡’„®√—°ß“π°“√‡¡◊Õß ‰¡à∑âÕ ∑ÿࡇ∑‡μÁ¡∑’Ë„πÕπ“§μ°Á§ß®–¬◊π‰¥â¥â«¬μ—«‡ÕßÕ¬à“ß ¡—πË §ß®“°¢âÕ‡¢’¬π¢Õß ¥√.¬ÿæ“ Õÿ¥¡»—°¥‘Ï . . À≠‘ß ºŸ¡â “° §«“¡ “¡“√∂§πÀπ÷ßË ¢Õ߇¡◊Õ߉∑¬‰¥â‡¢’¬π≈ß„πÀπ—ß ◊Õ∫—π∑÷° 25 π—°°“√‡¡◊Õß ∑’Ë®—¥∑”‚¥¬„À¡à √—°À¡Ÿà ·≈–∏«—™™—¬ ‰æ®‘μ√ ‰¥â查∂÷ß°“√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ μ√’∑’Ë∂Ÿ° ¡“™‘° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√™“¬„ à √â “ ¬ªÑ “ ¬ ’ ∂÷ ß ¢—È π ∑’Ë ° ≈à “ «À“«à “ ‡ªìπ‡¡’¬πâÕ¬À—«Àπâ“æ√√§°Á¡’ ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ«‘∏’°“√∑’Ë °ª√°¡“° ‰¡à‡ªìπ ÿ¿“æ∫ÿ√ÿ…‡≈¬ π’ËÕ“®®–‡ªì𠓇ÀμÿÀπ÷Ëß∑’˺ŸâÀ≠‘ß∂â“®– ‡≈àπ°“√‡¡◊ÕßμâÕß¡’º§Ÿâ ¡ÿâ §√Õß ºŸ â π—∫ πÿπ ¡‘©–π—πÈ Õ“®∂Ÿ°√—ß·° °≈—Ëπ·°≈âß °≈à“«√⓬‰¥â À√◊Õ°√≥’¢Õßπ“ß “«®‘≥ ‘μ“


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227

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230


231 ∫√√≥“πÿ°√¡ °¡≈ ∑Õß∏√√¡™“μ‘ , ¡∫Ÿ √ ≥å ÿ ¢ ”√“≠ ·≈–ª√’ ™ “ Àß å‰°√‡≈‘». °“√‡≈◊Õ°μ—Èß æ√√§°“√‡¡◊Õß ·≈– ‡ ∂’¬√¿“æ¢Õß√—∞∫“≈. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ¡“ ‡μÕ√å ‡æ≈ , 2531. °Õß°“√ª√–™“ —¡æ—π∏å. ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ æ.». 2475-2535. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °Õß°“√ª√–™“ —¡æ—π∏å ”π—°ß“πœ 2537. _____ . ”‡π“Àπ— ß ◊ Õ √“™°“√®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬ ∂÷ ß ºŸÕâ ”π«¬°“√æ√√§™“μ‘æ≤ — π“ ≈ß«—π∑’Ë 25 惻®‘°“¬π 2540. _____ . ¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. «—πÕ“∑‘μ¬å∑’Ë 17 惻®‘°“¬π 2539, (©∫—∫‚√‡π’¬«). °Õß∫√√≥“∏‘°“√√—∞ ¿“. √—∞ ¿“ “√. 24,5(2519) : ‰¡àª√“°Ø ‡≈¢Àπâ“. _____ . √—∞ ¿“ “√. 27,6(2522) : ‰¡àª√“°Ø‡≈¢Àπâ“. _____ . √—∞ ¿“ “√. 33,6(2528) : ‰¡àª√“°Ø‡≈¢Àπâ“. °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. °√¡°“√ª°§√Õß. ¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘μ‘·≈– º≈°“√‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“™‘ ° ¿“ºŸâ · ∑π√“…Æ√ 17 惻®‘ ° “¬π 2539. °√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√ : °√¡ °“√ª°§√Õß °√–∑√«ßœ, 2539.


232 _____ . ‡Õ° “√ √ÿ ª º≈°“√ — ¡ ¡π“‡æ◊Ë Õ ª√–‡¡‘ π º≈ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æ.». 2351 ‡™‘ߪؑ∫μ— °‘ “√. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ßœ, 2532. _____ . √“¬ß“𫑇§√“–Àåº≈°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π 10 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2512. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ßœ, 2512. §≥–°√√¡°“√Õߧå°√°≈“ß°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ . √“¬ß“π°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ «—π∑’Ë 13 °—𬓬π 2535. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : »Ÿπ¬å°“√æ‘¡æå·°àπ®—π∑√å, 2537. §≥–°√√¡°“√Õߧå°√°≈“ß°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ . √“¬ß“π°“√∑”ß“π ¥Ÿ·≈°“√‡≈◊Õ°μ—Èß´àÕ¡ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 ®—ßÀ«—¥ ÿ√π‘ ∑√å ·≈–®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 3 情¿“§¡. ‰¡àª√“°Ø·À≈àßæ‘¡æå, 2539. ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬. (ÕÕπ‰≈πå ) ·À≈à ß ∑’Ë ¡ “ : http:// www.chiangrai.go.th, 2549. ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬. (ÕÕπ‰≈πå ) ·À≈à ß ∑’Ë ¡ “ : http:// www.chiangraitoday.com/chiangraiElection2549/ chiangraiElection 2549 Stye1.aspx, 2549. ‡™“«πå «— » ‡ πæß»å . °“√‡¡◊ Õ ß°“√ª°§√Õ߉∑¬. °√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√ : ”π— ° æ‘ ¡ æå ¡ À“«‘ ∑ ¬“≈— ¬ √“¡§”·Àß, 2547.


233 ™Ÿ™“μ‘ Õ“√’®‘μ√“πÿ √≥å. °“√‡≈◊Õ°μ—Èß√–∫∫„À¡à : 333 §”∂“¡. ‚√ßæ‘¡æå§≈—ßπ“π“«‘∑¬“ : ¢Õπ·°àπ. ∑Õß»√’ °”¿Ÿ ≥ Õ¬ÿ∏¬“ ·≈–§≥–. √—∞ ¿“‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2512 ™’«ª√–«—μ‘ ¡“™‘°√—∞ ¿“. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ”π—°«‘®¬— ∂“∫—π∫—≥±‘μæ—≤π∫√‘À“√»“ μ√å, 2513. π§√ æ®π«√æß…å ·≈–Õÿ°ƒ… æ®π«√æß…å. ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–«—μ»‘ “ μ√å °“√‡¡◊Õ߉∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‰∑¬«—≤π“æ“π‘™ 2542. π‘æ—∑∏å √–©—π∑æß…å. √«¡√“¬™◊ËÕ§≥–√—∞¡πμ√’μ—Èß·μà §≥–·√°®π∂÷ߧ≥–ªí®®ÿ∫—π „π ‡Õ° “√«ßß“π √—∞ ¿“. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ºŸ·â ∑π √“…Æ√, 2544. π‘»“ ™Ÿ‚μ. °“√«‘®—¬‡™‘ߧÿ≥¿“æ. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ∫√‘…—∑ æ√‘Èπ‚æ√ ®”°—¥, 2548. ª√–∏“π ÿ«√√≥¡ß§≈. ª√–«—μ‘ ¡“™‘°√—∞ ¿“‰∑¬ 2529. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ¡“§¡ —ߧ¡»“ μ√å·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ √à«¡°—∫ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√√—∞ ¿“, 2529. º≈°“√‡≈◊Õ°μ—Èß. (ÕÕπ‰≈πå) ·À≈àß∑’Ë¡“ : http://politic. myfirstinfo.com/viewnews, 2549. æ‘™“¬ √—μπ¥‘≈° ≥ ¿Ÿ‡°Áμ. ™π™—πÈ °—∫°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ : §«“¡√ÿßà ‡√◊Õß ·≈–§«“¡μ°μË” ¢Õß “¡æ√√§°“√‡¡◊ Õ ß„π °√ÿ߇∑æ¡À“π§√. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ”π—°æ‘¡æå «‘¿“…“, 2541.


234 æß»å‡æÁ≠ »°ÿπμ“¿—¬. ‘∑∏‘∑«—Ë ‰ª„π°“√ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ ·≈– Õ”π“®¢Õß√—∞. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå§ÿ√ÿ ¿“ 2514. æ√–√“™∫—≠≠—쑪√–°Õ∫√—∞∏√√¡πŸ≠. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚Õ¬—≈‡æ√ ·Õπ¥å·æ§ ®”°—¥, 2542. ¡“πæ ÿ¢‡¢’¬«. æƒμ‘°√√¡¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õ߉∑¬∑’Ë¡“®“° °“√‡≈◊Õ°μ—Èß√–À«à“ߪï 2523-2544. ¡“π‘μ ®ÿ¡ª“. §«“¡√Ÿâ‡∫◊ÈÕßμâπ‡°’Ë¬«°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß √“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ”π—°æ‘¡æåπ‘μ‘∏√√¡, 2541. ¬» —πμ ¡∫—μ‘ . Õ”π“® ∫ÿ§≈‘°¿“æ·≈–ºŸπâ ”°“√‡¡◊Õ߉∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ”π—°æ‘¡æåπ”‰∑, 2534. ≈‘¢μ‘ ∏’√‡«§‘π. °“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õ߉∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√: ¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ μ√å, 2541. «‘»‘…∞å ∑«’‡»√…∞ ·≈– ÿ¢ÿ¡ π«≈ °ÿ≈. °“√‡¡◊Õß·≈– °“√ª°§√Õ߉∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ¡À“«‘∑¬“≈—¬ √“¡§”·Àß, 2544. ‡»√…∞æ√ §Ÿ»√’æ∑‘ °— …å. ∂â“Õ¬“°‡ªìπºŸ·â ∑π. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√: ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“ ¡“§¡ —ߧ¡»“ μ√å·Ààß ª√–‡∑»‰∑¬,†2534. “∏‘μ «‘πÿ√“™. ·°–√Õ¬π—°°“√‡¡◊Õß. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå À¡‘μ√ æ√‘Èπμ‘Èß, 2539. ’¥“ Õπ»√’ ·≈–§≥–. °“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß„μâ : »÷°…“‡©æ“–ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ¡“‡≈‡´’¬ øî≈ª‘ ªîπ å ·≈–‰∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ®ÿÓ≈ß°√≥å ¡À“«‘∑¬“≈—¬, 2547.


235 ÿπ—π∑“ ÿ«√√‚≥¥¡ ·≈–»‘√‘«√√≥ »‘√‘∫ÿ≠. ª√–¡«≈ ∂‘μ‘ ·≈–°“√«‘‡§√“–Àå∑“ߪ√–™“°√°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ß æ.». 2535 æ.». 2538 ·≈– æ.». 2539. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬, 2540. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—Èß. ¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘μ‘ ·≈– º≈°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ æ.». 2548. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ”π—°ß“πœ, 2548. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ª√–®”®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. ¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘μ‘ ·≈–º≈°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√ æ.». 2544. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ”π—°ß“πœ 2544. _____ . √“¬ß“πº≈°“√¥”‡π‘πß“π®—¥°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡ªìπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß∑—Ë«‰ª ªï 2548 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. ‡™’¬ß√“¬ : ”π—°ß“πœ, 2548. ”π— ° ß“π‡≈¢“∏‘ ° “√√— ∞ ¿“. π“¡“πÿ ° √¡√— ∞ ¿“. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : »Ÿπ¬å∫√‘°“√∑“ß«‘™“°“√·≈– °ÆÀ¡“¬, 2519. ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. 67 ªï ¡“™‘°√—∞ ¿“‰∑¬ æ.». 2475 - 2542. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °Õß°“√æ‘¡æå ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√√—∞ ¿“, 2542. _____ . °Õß°“√ª√–™“ —¡æ—π∏å. ∑”‡π’¬∫ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√ æÿ∑∏»—°√“™ 2538. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå√—∞ ¿“, 2538.


236 _____ . ∑”‡π’¬∫ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æÿ∑∏»—°√“™ 2540. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °Õß°“√æ‘¡æå ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√√—∞ ¿“, 2540. _____ . ª√–«— μ‘ ° “√‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“™‘ ° √— ∞ ¿“‰∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °Õß°“√æ‘¡æå ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ √—∞ ¿“, 2548. _____ . √«¡‡√◊ÕË ßª√–«—μ»‘ “ μ√å°“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õ߉∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °Õß°“√æ‘¡æå ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ √—∞ ¿“, 2549. _____ . √—∞ ¿“‰∑¬°—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °Õß°“√æ‘¡æå ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√√—∞ ¿“, 2548. _____ . ‡Õ° “√¢à“«√—∞ ¿“. 26,594(2544) : ‰¡àª√“°Ø ‡≈¢Àπâ“. _____ . 73 ªï √—∞ ¿“‰∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °Õß°“√æ‘¡æå ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√√—∞ ¿“, 2548. ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√√—∞ ¿“. ¿“æ·≈–ª√–«—μ ‘ ¡“™‘°√—∞ ¿“ 2531. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : °Õß°“√æ‘¡æå ”π—°ß“π ‡≈¢“∏‘°“√√—∞ ¿“, 2531. Àπ—ß ◊Õ∑’Ë√–≈÷°æ‘∏’æ√–√“™∑“π‡æ≈‘ß»æ ®. .Õ.∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’. ‡™’¬ß√“¬ : ∑√ß∏√√¡°“√æ‘¡æå, 2544. „À¡à √—°À¡Ÿà ·≈–∏«—™™—¬ ‰æ®‘μ√. ∫—π∑÷° 25 π—°°“√‡¡◊Õß «‘‡§√“–Àå°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„π‰∑¬. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : πæ√—μπå°“√æ‘¡æå, 2522. Õ—§√‡¡»«√å ∑Õßπ«≈. ç°“√‡≈◊Õ°μ—Èß·∫∫‡¢μ≈–Àπ÷Ëߧπ,é „π ®ÿ≈ “√‡©æ“–°√≥’ (‡Õ° “√‚√‡π’¬«), 2530.


237

¿“§ºπ«°


238


239 ¿“§ºπ«° ° ∫ÿ§§≈ºŸ„â Àâ¢Õâ ¡Ÿ≈ 1. 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬

2. π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠

3. 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå

4. 𓬠ƒ…Æå Õ÷ÈßÕ¿‘π—π∑å

5. π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß

6. π“ß “«≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™

7. 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å

Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 10 情¿“§¡ 2549 Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ . —¡¿“…≥å. 17 ‡¡…“¬π 2549 Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 11 ‡¡…“¬π 2549 Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 17 情¿“§¡ 2549 Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 2 情¿“§¡ 2549 Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 22 情¿“§¡ 2549 Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 3 情¿“§¡ 2549


240 8. 𓬂°«‘∑ »ÿ¿¡ß§≈

9. 𓬧”√≥ ∫ÿ≠‡™‘¥

10. π“ßÕ”‰æ ªí≠≠“¥’

11. π“ß∑√ß»√’ ªí≠≠“¥’

12. 𓬠«— ¥‘Ï · ß∫ÿ≠ 13. π“ß·««μ“ · ß∫ÿ≠

Õ¥’μ𓬰‡∑»¡πμ√’‡∑»∫“≈ ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ ªí®®ÿ∫π— ºŸÕâ ”π«¬°“√«‘∑¬“≈—¬ æ“≥‘™¬°“√‡™’¬ß√“¬, °√√¡°“√ ¿“¡À“«‘ ∑ ¬“≈— ¬ √“™¿— Ø ‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 4 ‡¡…“¬π 2549 Õ¥’μºŸ«â “à √“™°“√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ªí®®ÿ∫π— 𓬰 ¿“¡À“«‘∑¬“≈—¬ √“™¿—؇™’¬ß√“¬ . —¡¿“…≥å. 26 情¿“§¡ 2549 Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ¿√√¬“¢Õß ®à“ ‘∫‡Õ°∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’. —¡¿“…≥å. 3 ‡¡…“¬π 2549 ≈Ÿ° “«¢Õß ®à“ ‘∫‡Õ°∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’. —¡¿“…≥å. 3 ‡¡…“¬π 2549 ¡“™‘° ¿“®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 23 ¡’π“§¡ 2549 °”π—πμ”∫≈‡®√‘≠‡¡◊Õß Õ”‡¿Õ æ“π ®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬. —¡¿“…≥å. 23 ¡’π“§¡ 2549


241 14. 𓬠‘¢‘¡ √—°æß…å Õ¥’ μ Õ“®“√¬å „ À≠à ‚ √߇√’ ¬ π ∫â“π·¡à®—π ºŸâ ¡— § √√— ∫ ‡≈◊ Õ °μ—È ß ¡“™‘ ° «ÿ ≤‘ ¿“. — ¡ ¿“…≥å . 27 情¿“§¡ 2549 15. π“ßÕ√—≠≠“ ∫ÿ≠μ“ππ∑å §≥–∑”ß“π¢Õß ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. — ¡ ¿“…≥å . 23 情¿“§¡ 2549 16. π“¬∏’√¬ÿ∑∏ ºŸâ π—∫ πÿπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π ÿ«√√≥æ“π‘™ √“…Æ√®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬. — ¡ ¿“…≥å . 23 情¿“§¡ 2549 17. 𓬠¡¬» ‡¡àπ·¬â¡ Õ¥’μ§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ª√–®”®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. Õ¥’μºŸ â ¡—§√ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬. — ¡ ¿“…≥å . 16 情¿“§¡ 2549 18. π“ß “«√“μ√’ ‚°· πμÕ §≥–∑”ß“π¢Õß ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. — ¡ ¿“…≥å . 20 情¿“§¡ 2549


242 19. π“¬∑»æ≈ ÿ∑∏«ß»å

√Õß𓬰Õß§å ° “√∫√‘ À “√ à«πμ”∫≈√‘¡°° Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 8 情¿“§¡ 2549 20. π“¬æ‘‡™…∞ Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ‡™◊ÈÕ‡¡◊Õßæ“π ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 7 ‡¡…“¬π 2549 21. 𓬙“≠≥√ß§å ‘∑∏‘ ¡ Õ¥’μª√–∏“π°”π—πºŸ„â À≠à∫“â π Õ”‡¿Õ·¡à √«¬ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 31 ¡’π“§¡ 2549 22. ®. .Õ.Õ—¡√‘π∑√å ¡≥’√—μπå §≥–∑”ß“π¢Õß ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 2 情¿“§¡ 2549 23. π“ß∑—∫∑‘∫ ∫ÿ≠¬’Ë ºŸÕâ ”π«¬°“√°Õߧ≈—߇∑»∫“≈ μ”∫≈·¡à “¬ Õ”‡¿Õ·¡à “¬ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 30 ¡’π“§¡ 2549 24. π“ߺàÕß»√’ ∏π°ÿ≈æ√√≥ ºŸÕâ ”π«¬°“√°Õß°≈“ß ”π—°ß“π Õ∏‘°“√∫¥’ ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“™¿—Ø ‡™’¬ß√“¬. „Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕßÕ¥’μ √—∞¡πμ√’ ¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ 27 ¡’π“§¡ 2549


25. π“ßπ¿“¿—≥±å Õ‘π∑√∑‘æ¬å

26. 𓬠¡∫Ÿ√≥å ¢«—≠¬◊π

27. 𓬫‘√—™ ÿª√’¬“æ√

28. 𓬠π—Ëπ √“™μ“

29. π“ßÕ¿‘™“μ‘ Àπÿππ” ‘√‘ «— ¥‘Ï 30. 𓬠‘∑∏‘™—¬ ™—¬‡πμ√ 31. π“¬∏—π«“ ¡’§«“¡√—°

32. π“ߢπ‘…∞“ ‡®’¬¡«‘®—°…≥å

243 π— ° ∫√‘ À “√ß“ππ‚¬∫“¬·≈– ·ºπ 7 Õß§å ° “√∫√‘ À “√ à«π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. —¡¿“…≥å. 5 ‡¡…“¬π 2549 Õ¥’μ§≥∫¥’§≥–¡πÿ…¬»“ μ√å ·≈– —ߧ¡»“ μ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬ √“™¿—؇™’¬ß√“¬. „Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ °“√‡¡◊ÕߢÕß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ „π¿“æ√«¡ π‘μ°‘ √ 7 «. ∑’∑Ë ”°“√ª°§√Õß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬. „Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ °“√‡≈◊Õ°μ—Èß ‡®â“æπ—°ß“πª°§√Õß 5 ∑’∑Ë ”°“√ ª°§√Õß®— ß À«— ¥ ‡™’ ¬ ß√“¬. „Àâ¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ≈Ÿ ° “« . . ¡∫Ÿ √ ≥å «— 𠉙¬∏π«ß»å . — ¡ ¿“…≥å . 28 ‡¡…“¬π 2549 ºŸ™â «à ¬ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√. —¡¿“…≥å. 7 ‡¡…“¬π 2549 §≥–∑”ß“π¢Õß ¡“™‘° ¿“ ºŸ·â ∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ — ¡ ¿“…≥å . 19 情¿“§¡ 2549 ¿√√¬“Õ¥’μ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π √“…Æ√. —¡¿“…≥å. 8 ‡¡…“¬π 2549


244 ¿“§ºπ«° ¢ ·∫∫ —¡¿“…≥å °“√«‘®—¬‡√◊ËÕß ¢âÕ¡Ÿ≈π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ ™◊ËÕºŸâ —¡¿“…≥å ......................................................................... «—π∑’Ë —¡¿“…≥å ...................................... ‡«≈“ ........................ ∂“π∑’Ë .................................................................................... ................................................................................................... μÕπ∑’Ë 1 ¢âÕ¡Ÿ≈ à«πμ—«¢Õß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√À√◊Õ ºŸ∂â °Ÿ —¡¿“…≥å 1. ™◊ËÕºŸâ∂Ÿ° —¡¿“…≥å ..................................................... ( ) ªí®®ÿ∫—π‡ªìπ ( ) ·∫∫‡¢μ (√–∫ÿ‡¢μ) ...... æ◊Èπ∑’Ë ........ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√ ( ) ∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ( ) Õ¥’μ ¡“™‘° ( ) ·∫∫‡¢μ (√–∫ÿ‡¢μ) ...... æ◊Èπ∑’Ë ........ ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√ ( ) ∫—≠™’√“¬™◊ËÕ 2. ‡ªìπÀ√◊Õ‡§¬ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ °’Ë ¡—¬ ............ ‡¡◊ËÕ‰√ (√–∫ÿ‡ªìπ™à«ß‡«≈“) ¡—¬∑’Ë 1 æ.». ...................... æ√√§ ................................ ¡—¬∑’Ë 2 æ.». ...................... æ√√§ ................................ ¡—¬∑’Ë 3 æ.». ...................... æ√√§ ................................


245 ¡—¬∑’Ë 4 æ.». ...................... æ√√§ ................................ ¡—¬∑’Ë 5 æ.». ...................... æ√√§ ................................ ¡—¬∑’Ë 6 æ.». ...................... æ√√§ ................................ ¡—¬∑’Ë 7 æ.». ...................... æ√√§ ................................ ¡—¬∑’Ë 8 æ.». ...................... æ√√§ ................................ 3. μ”·Àπàß∑“ß°“√‡¡◊ÕßÕ◊Ëπ Ê (∂â“¡’) ªï æ.». ...................... μ”·Àπàß ....................................... ªï æ.». ...................... μ”·Àπàß ....................................... ªï æ.». ...................... μ”·Àπàß ....................................... ªï æ.». ...................... μ”·Àπàß ....................................... 4. ªí®®ÿ∫—πÕ“¬ÿ ........ ªï 5. √–¥—∫°“√»÷°…“ .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. 6. °√≥’∑’ˉ¡à‰¥â —¡¿“…≥废â∑’ˇªìπ À√◊Õ ‡§¬‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√ §«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ™◊ËÕ................ ( ) ¿√√¬“ À√◊Õ§π„π§√Õ∫§√—« (√–∫ÿ) ....................... ( ) ‡ªìπ§≥–∑”ß“π „π∞“π–Àπâ“∑’Ë ............................. ( ) ‡§¬ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√.....


246 μÕπ∑’Ë 2 ¿Ÿ¡‘À≈—ß·≈–‡Àμÿº≈„π°“√‡¢â“¡“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ 1. °àÕπ∑à“π‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π§√Õ∫§√—«¢Õß ∑à“π¡’„§√‡ªìππ—°°“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õ‰¡à °. π—°°“√‡¡◊Õß√–¥—∫™“μ‘ ™◊ËÕ ............................. μ”·Àπàß .................................. §«“¡ —¡æ—π∏å°—∫∑à“π..................................................... ™◊ËÕ ............................. μ”·Àπàß .................................. §«“¡ —¡æ—π∏å°—∫∑à“π..................................................... ™◊ËÕ ............................. μ”·Àπàß .................................. §«“¡ —¡æ—π∏å°—∫∑à“π..................................................... ¢. π—°°“√‡¡◊Õß√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ ™◊ËÕ ............................. μ”·Àπàß .................................. §«“¡ —¡æ—π∏å°—∫∑à“π..................................................... ™◊ËÕ ............................. μ”·Àπàß .................................. §«“¡ —¡æ—π∏å°—∫∑à“π..................................................... ™◊ËÕ ............................. μ”·Àπàß .................................. §«“¡ —¡æ—π∏å°—∫∑à“π..................................................... 2. ‡Àμÿ®Ÿß„®„π°“√‡¢â“¡“ ¡—§√√—∫‡≈◊Õ°μ—È߇ªìπ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√ .......................................................................... ................................................................................................... ∑à“π¡’π—°°“√‡¡◊Õß∑à“π„¥‡ªìπμâπ·∫∫ À√◊Õ‰¡à ................. ∑à“π¡’π—°°“√‡¡◊Õß„π¥«ß„® À√◊Õ‰¡à .................................


247 3. °àÕπ∑à“π‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ∑à“π¥”√ßμ”·Àπàß ∑“ß°“√‡¡◊ÕßÕ◊Ëπ„¥À√◊Õ‰¡à æ.». ............................ μ”·Àπàß ................................... æ.». ............................ μ”·Àπàß ................................... æ.». ............................ μ”·Àπàß ................................... æ.». ............................ μ”·Àπàß ................................... æ.». ............................ μ”·Àπàß ................................... æ.». ............................ μ”·Àπàß ................................... 4. ∑à“π·≈–§√Õ∫§√—«∑à“ππÕ°®“°∑à“π‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ ºŸâ·∑π√“…Æ√·≈â« ª√–°Õ∫Õ“™’æÕ◊Ëπ„¥ À√◊Õ‰¡à ( ) ‰¡à¡’ ( ) ¡’ √–∫ÿ ....................................................... 5. §√Õ∫§√—«¢Õß∑à“π (æàÕ ·¡à ∑—ßÈ ∑à“π·≈–§Ÿ à ¡√ ) ª√–°Õ∫ Õ“™’æ À√◊Õ °‘®°“√ª√–‡¿∑„¥ (√–∫ÿ) §√Õ∫§√—«∑à“π.................................................................... §√Õ∫§√—«§Ÿà ¡√ .............................................................. 6. ‡Àμÿº≈„π°“√¡“ ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ .... .................................................................................................. 7. „π°√≥’∑’Ë∑“à 𠇧¬‡ªìπ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ªí®®ÿ∫—π ¬—ß¡’§«“¡ π„®„π∑“ß°“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õ‰¡à ‡æ√“– ................ ..................................................................................................


248 8. §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¥â«¬°—𠇧√◊Õ¢à“¬¢Õß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¡’°“√™à«¬‡À≈◊Õ ‡°◊ÕÈ °Ÿ≈°—πÕ¬à“߉√ .................................................................................................. .................................................................................................. .................................................................................................. 9. „π°≈ÿà¡ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¥â«¬°—π∑à“π π‘∑ π¡ °—∫„§√ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ

¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π®—ßÀ«—¥‡¥’¬«°—π 1

1

2

2

3

3

·≈–®“°§«“¡ π‘ ∑ π¡¡’ à « π™à « ¬‡À≈◊ Õ „π°‘ ® °√√¡ ∑“ß°“√‡¡◊Õß∫â“ßÀ√◊Õ‰¡àÕ¬à“߉√ §«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß®“°

§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß®“°

¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π®—ßÀ«—¥‡¥’¬«°—π

¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ „π®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ

10. ‡ªÑ“À¡“¬∑“ß°“√‡¡◊Õß„πÕπ“§μ ·≈–§‘¥«à“ ‘Ëß„¥πà“®– ‡ªìπªí®®—¬∑’Ë𔉪 Ÿà‡ªÑ“À¡“¬ ................................................................................................... ...................................................................................................


249 11. §‘¥Õ¬à“߉√°—∫°“√∑’¡Ë π’ °— °“√‡¡◊ÕßÀ≈“¬§π∑’¡Ë ’ ≠“μ‘æπ’Ë Õâ ß ‡™àπ æàÕ-·¡à-ªŸÉ-¬à“-μ“-¬“¬ §π„π§√Õ∫§√—« ‡ªìπ∞“π ∑“ß°“√‡¡◊Õß .......................................................................... μÕπ∑’Ë 3 «‘∏’°“√À“‡ ’¬ß∑’Ë∑à“π‡§¬„™â °. °“√ª√“»√—¬ 1. ∑à“π„™â«‘∏’°“√À“‡ ’¬ß‚¥¬°“√®—¥‡«∑’ª√“»√—¬ ∫â“ß À√◊Õ‰¡à ? ( ) ‰¡à„™â ( ) „™â °√≥’∑„’Ë ™â ∑à“π„™â°“√ª√“»√—¬ ( ) ‡ªìπÀ≈—°‡¡◊ÕË ¡’‚Õ°“ ( ) ‡©æ“–‡¡◊ËÕ¡’ºŸâ∫√‘À“√æ√√§¡“®—¥ 2. «‘∏’°“√®—¥ª√“»√—¬ ....................................................... 3. °“√‰¥â¡“´÷Ëߧπ‡¢â“√à«¡øíß°“√ª√“»√—¬ (¡“‡ÕßÀ√◊Õ ¢Õ√âÕß„Àâ¡“)................................................................. ................................................................................................... 4. °“√‡≈◊Õ° ∂“π∑’Ë„π°“√®—¥ª√“»√—¬ (°√≥’∑’Ë∑à“π‡≈◊Õ° ®—¥°“√ª√“»√—¬À“‡ ’¬ß) ............................................. 5. º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï°“√ª√“»√—¬μàÕ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ( ) ¡“° ( ) ª“π°≈“ß ( ) πâÕ¬ ( ) ‰¡à¡’º≈ 6. ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπμàÕ°“√À“‡ ’¬ß‚¥¬°“√ª√“»√—¬ ................ ................................................................................................... ¢. °“√·®°‡ ◊ÈÕÀ√◊Õ¢Õßμà“ßÊ ∑’Ë¡’‚≈‚°âÀ√◊Õ™◊ËÕºŸâ ¡—§√ °àÕπ°“√ª√–°“»°ƒ…Æ’°“°“√‡≈◊Õ°μ—ÈßÀ√◊Õμ“¡°ÆÀ¡“¬ 1. ¢Õß∑’∑Ë “à 𧑥«à“·®°·≈â«¡’ª√– ‘∑∏‘º≈μàÕ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“°∑’Ë ÿ¥ 5 ≈”¥—∫


250 1.1 ª√–‡¿∑ ................................................................ ¡’º≈Õ¬à“߉√ ......................................................... 1.2 ª√–‡¿∑ ................................................................ ¡’º≈Õ¬à“߉√ ......................................................... 1.3 ª√–‡¿∑ ................................................................ ¡’º≈Õ¬à“߉√ ......................................................... 1.4 ª√–‡¿∑ ................................................................ ¡’º≈Õ¬à“߉√ ......................................................... 1.5 ª√–‡¿∑ ................................................................ ¡’º≈Õ¬à“߉√ ......................................................... 2. «‘∏’°“√·®°®à“¬ ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ............................... .................................................................................................. .................................................................................................. 3. ™à«ß‡«≈“∑’Ë®–·®°∑’˧‘¥«à“¡’º≈μàÕ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ........... 4. º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢Õß°‘®°√√¡π’ÈμàÕ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ( ) ¡“° ( ) ª“π°≈“ß ( ) πâÕ¬ ( ) ‰¡à¡’º≈ 5. ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπμàÕ°“√·®°¢Õß ........................................... .................................................................................................. §. °“√„™âº Ÿâ π—∫ πÿπ ·°ππ”„π°“√À“‡ ’¬ß (À—«§–·ππ) 1. À—«§–·ππ∑’Ë∑à“𧑥«à“¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ §«√ ‡ªìπ§π Õ¬à“߉√ ? .......................................................................................


251 2. °“√„Àâ § «“¡ ”§— ≠ À√◊ Õ ¿“√°‘ ® ¢Õß À— « §–·ππ (‡™àπ °“√À“‡ ’¬ß °“√®—¥§π‡¢â“øíß ºŸâª√– “πß“π „π‡√◊ÕË ßμà“ßÊ ·∑π ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√ ·≈–Õ◊πË ) ? ¥â“π∑’Ë 1 ....................................................................... ¥â“π∑’Ë 2 ....................................................................... ¥â“π∑’Ë 3 ....................................................................... ¥â“π∑’Ë 4 ....................................................................... 3. º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢Õß°‘®°√√¡π’ÈμàÕ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ( ) ¡“° ( ) ª“π°≈“ß ( ) πâÕ¬ ( ) ‰¡à¡’º≈ 4. ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπμàÕ°“√„™âÀ«— §–·ππ‡æ◊ÕË π—∫ πÿπ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ................................................................................................... ................................................................................................... ß. °“√„™â ◊ËÕª√–™“ —¡æ—π∏å 1. ◊ËÕ∑’Ë∑à“π‡§¬„™â ·≈–§‘¥«à“πà“®–¡’º≈μàÕ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“°∑’Ë ÿ¥ 5 ≈”¥—∫ 1 .................................................................................. 2. .................................................................................. 3 .................................................................................. 4. .................................................................................. 5. ..................................................................................


252 ®. °“√¥”‡π‘ π °‘ ® °√√¡μ“¡°√–∫«π°“√√Ÿ ª ·∫∫¢Õß ¡“™‘°æ√√§ ∑à“π¡’°“√¥”‡π‘π°“√„π√–∫∫¢Õß ¡“™‘°æ√√§ ‚¥¬ ( ) ®—¥μ—È߇ªìπ ”π—°ß“π “¢“æ√√§ ( ) ®—¥μ—È߇ªìπ»Ÿπ¬åª√– “πß“πæ√√§ ( ) ”π—°ß“π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ º≈ —¡ƒ∑∏‘ÏμàÕ°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß .............. .................................................................................................. .................................................................................................. «‘∏’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡μà“ßÊ ºà“π ¡“™‘°æ√√§ .............. .................................................................................................. .................................................................................................. .................................................................................................. .................................................................................................. ©. °‘®°√√¡Õ◊πË Ê ∑’∑Ë “à π„™â„π°“√À“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°μ—ßÈ (Õ∏‘∫“¬ «‘∏’°“√ º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï) .................................................................................................. .................................................................................................. .................................................................................................. ..................................................................................................


253 ¿“§ºπ«° § ¿“æ∂à“¬π—°°“√‡¡◊Õß∂‘Ëπ¢Õß®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ 𓬬¡ ÿ¢“πÿ»“ πå (æ√–¥ÿ≈¬∏“√≥ª√’™“‰«∑å) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (15 æ.¬. 79-9 °.§. 80)

𓬪√–¬Ÿ√ «‘¡ÿ°μ“§¡ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (7 æ.¬. 80-11 °.¬. 81) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (6 ¡.§. 89-9 æ.¬. 90)

æ—π‡Õ° ∫ÿ≠‡°‘¥ ÿμ—πμ“ππ∑å (𓬫√°“√∫—≠™“) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (17 æ.¬. 80-11 °.¬. 81) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (12 æ.¬. 81-19 μ.§. 88) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (29 ¡.§. 91-29 æ.¬. 94) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–‡¿∑∑’Ë 2 (30 æ.¬. 94-26 °.æ. 95)


254 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (26 °.æ. 95-25 °.æ. 00) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ (26 °.æ. 00-16 °.¬. 00) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ (15 ∏.§. 00-20 μ.§. 01) ¡“™‘° ¿“√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠ (3 °.æ. 02-20 ¡‘.¬. 11) ¡“™‘°«ÿ≤‘ ¿“ (4 °.§. 11-17 æ.¬. 14) π“¬∫ÿ≠»√’ «‘≈¬√—μπå ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (12 æ.¬. 81-15 μ.§. 88)

π“¬∫√√®∫ ∫√√≥ ‘∑∏‘Ï ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (16 ¡.§. 89-9 æ.¬. 90)


255 𓬠‘√‘ ‡æÁ™√‚√®πå ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (‡æ‘Ë¡) (5 .§. 89-9 æ.¬. 90)

π“¬∫ÿ≥¬Ω“ß ∑Õß «— ¥‘Ï ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (‡æ‘Ë¡) (5 .§. 89-9 æ.¬. 90) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (26 °.æ. 95-25 °.æ. 00) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ (26 °.æ. 00-16 °.¬. 00)

π“¬æ‘æ‘∏ ‚Õ ∂‘°“ππ∑å (¢ÿπæ‘æ‘∏ ÿ¢Õ”π«¬) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (‡æ‘Ë¡) (5 .§. 89-9 æ.¬. 90)


256 æ—π‚∑ · «ß ∑—æ¿– ÿμ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (‡æ‘Ë¡) (29 ¡.§. 91-29 æ.¬. 94)

π“¬∫ÿ≠™à«¬ »√’ «— ¥‘Ï ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (‡æ‘Ë¡) (5 ¡‘.¬. 92-29 æ.¬. 94) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (26 °.æ. 95-25 °.æ. 00) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰¡à —ß°—¥æ√√§ (26 °.æ. 00-16 °.¬. 00) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰¡à —ß°—¥æ√√§ (15 ∏.§. 00-20 μ.§. 01) æ—πμ√’ ‡≈Á° ∑Õß ÿπ∑√ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ (26 °.æ. 00-16 °.¬. 00)


257 π“¬Õ”𫬠ª“∞–‡¥™ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡ √’¡π—ߧ»‘≈“ (26 °.æ. 00-16 °.¬. 00)

𓬠àß»—°¥‘Ï “¬ªí≠≠“ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (15 ∏.§. 00-20 μ.§. 01)

𓬷∂¡ πÿ™‡®√‘≠ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (15 ∏.§. 00-20 μ.§. 01) ª√–™“∏‘ªíμ¬å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (10 °.æ. 12-17 æ.¬. 14) 𓬪√–æ—π∏å Õ—¡æÿ™ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (15 ∏.§. 00-20 μ.§. 01)


258 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ —πμ‘™π (26 ¡.§. 18-12 ¡.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æ–‡¬“ ™“쑉∑¬ (22 ‡¡.¬. 22-19 ¡’.§. 26) ®à“ ‘∫‡Õ° ∑√ß∏√√¡ ªí≠≠“¥’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (10 °.æ. 12-17 æ.¬. 14) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (26 ¡.§. 18-12 ¡.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ∏√√¡ —ߧ¡ (4 ‡¡.¬. 19-6 μ.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ¬“¡ª√–™“∏‘ª‰μ¬ (22 ‡¡.¬. 22-13 ¡’.§. 26) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (18 ‡¡.¬. 26-2 æ.§. 29)


259 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (22 ¡’.§. 35-11 ¡‘.¬. 35) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (13 °.¬. 35-19 æ.§. 38) π“¬∫ÿ≠‡√◊Õß °‘®°≈Ë” √«≈ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (10 °.æ. 12-17 æ.¬. 14)

√âÕ¬‚∑𓬷æ∑¬å ¡»“ μ√å √—μπ —§ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ Àª√–™“‰∑¬ (10 °.æ. 12-17 æ.¬. 14) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡°…μ√ —ߧ¡ (26 ¡.§. 18-12 ¡.§. 19)


260 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (4 ‡¡.¬. 19-6 μ.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ °≈ÿ¡à ≥√ߧå«ß»å«√√≥ (22 ‡¡.¬. 22-19 ¡’.§. 26) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ °‘® —ߧ¡ (18 ‡¡.¬. 26-2 æ.§. 29) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ √«¡‰∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ “¡—§§’∏√√¡ (22 ¡’.§. 35-30 ¡‘.¬. 35)

π“¬Õ‘π∑√åÀ≈àÕ √√æ»√’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (10 °.æ. 12-17 æ.¬. 14)


261 π“¬¢«—≠™—¬ “√“°‘® ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ Àª√–™“‰∑¬ (10 °.æ. 12-17 æ.¬. 14)

π“¬∫ÿ≠ «— ¥‘Ï ¥«ß„®‡Õ°√“™ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (10 °.æ. 12-17 æ.¬. 14)

π“¬æ“¬—æ °“≠®π“√—≥¬å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡°…μ√ —ߧ¡ (26 ¡.§. 18-12 ¡.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (22 ‡¡.¬. 22-19 ¡’.§. 26) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (18 ‡¡.¬. 26-2 æ.§. 29)


262 𓬠—≥∞“π ÿ√‘¬§” ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ æ≈—ß„À¡à (26 ¡.§. 18-12 ¡.§. 19)

𓬃∑∏‘Ï Õ‘π∑π—π∑å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ °‘® —ߧ¡ (26 ¡.§. 18-12 ¡.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ Àª√–™“‰∑¬ (22 ‡¡.¬. 22-19 ¡’.§. 26) 𓬷¢«ß «ß»å„À≠à ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ —πμ‘™π (26 ¡.§. 18-12 ¡.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ °‘® —ߧ¡ (4 ‡¡.¬. 19-6 μ.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æ–‡¬“ °‘® —ߧ¡ (18 ‡¡.¬. 26-2 æ.§. 29)


263 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æ–‡¬“ Àª√–™“™“쑉∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æ–‡¬“ (√«¡‰∑¬) ‡Õ°¿“æ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34) 𓬪√– ‘∑∏‘Ï æ—π∏ÿåøŸ®‘𥓠¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ °‘® —ߧ¡ (26 ¡.§. 19-12 ¡.§. 19)

𓬙Ÿ ßà“ ƒ∑∏‘ª√–»“ πå ¡“™‘° ¿“π‘μ‘∫—≠≠—μ‘·Ààß™“μ‘ (™ÿ¥∑’Ë 2) (23 ∏.§. 16-26 ¡.§. 18) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (4 ‡¡.¬. 19-6 μ.§. 19) ¡“™‘° ¿“ªØ‘√Ÿª°“√ª°§√Õß·ºàπ¥‘π (20 æ.¬. 19-20 μ.§. 20) ¡“™‘° ¿“π‘μ‘∫—≠≠—μ‘·Ààß™“μ‘ (15 æ.¬. 20-22 ‡¡.¬. 22)


264 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑪√–™“∏‘ª‰μ¬ (22 ‡¡.¬. 22-19 ¡’.§. 26) 𓬫√«‘∑¬å §”‡ß‘π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ∏√√¡ —ߧ¡ (4 ‡¡.¬. 19-6 μ.§. 19)

𓬫‘π—¬ π“¡‡ ∂’¬√ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (4 ‡¡.¬. 19-6 μ.§. 19)

π“¬À≈ß »‘√‘æ—π∏ÿå ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (4 ‡¡.¬. 19-6 μ.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æ–‡¬“ √«¡‰∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31)


265 π“¬‡æ’¬« μ—π∫√√®ß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (4 ‡¡.¬. 19-6 μ.§. 19)

𓬠”‡√Á® ¿Ÿπ‘§¡ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“√“…Æ√å (22 ‡¡.¬. 22-19 ¡’.§. 26) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ °‘® —ߧ¡ (18 ‡¡.¬. 26-2 æ.§. 29) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ °‘® —ߧ¡ (22 ¡’.§. 35-30 ¡‘.¬. 35) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ °‘® —ߧ¡ (13 °.¬. 35-19 æ.§. 38)


266 π“¬¡ß§≈ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (18 ‡¡.¬. 26-2 æ.§. 29) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ √«¡‰∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (√«¡‰∑¬) ‡Õ°¿“æ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ “¡—§§’∏√√¡ (22 ¡’.§. 35-30 ¡‘.¬. 35) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“μ‘æ—≤π“ (13 °.¬. 35-19 æ.§. 38) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“μ‘æ—≤π“ (´àÕ¡) (3 æ.§. 39-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“μ‘æ—≤π“ (17 æ.¬. 39-9 æ.¬. 43)


267 π“ßÕ”‰æ ªí≠≠“¥’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (18 ‡¡.¬. 26-2 æ.§. 29)

𓬩—∞«— å («’√æ≈) ¡ÿμμ“¡√– ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ √«¡‰∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (√«¡‰∑¬) ‡Õ°¿“æ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡Õ°¿“æ (2 °.§. 38-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ À«—ß„À¡à (17 æ.¬. 39-9 æ.¬. 43)


268 𓬫‘®‘μ√ ¬Õ¥ ÿ«√√≥ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ Àª√–™“∏‘ª‰∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31)

𓬪√–∑«π √¡¬“ππ∑å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ °∑¡. ™“쑉∑¬ (26 ¡.§. 18-12 ¡.§. 19) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (2 °.§. 38-29 ¡’.§. 39) π“¬ÕßÕ“® ‡ π“∏√√¡ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ √«¡‰∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31)


269 𓬫‘ “√ ‡μ™–∏’√“«—≤πå ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ √«¡‰∑¬ (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (√«¡‰∑¬) ‡Õ°¿“æ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ “¡—§§’∏√√¡ (22 ¡’.§. 35-30 ¡‘.¬. 35) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“μ‘æ—≤π“ (13 °.¬. 35-19 æ.§. 38) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ π”‰∑¬ (2 °.§. 38-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (17 æ.¬. 39-9 æ.¬. 43) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 ¡.§. 44-6 ¡.§. 48)


270 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) 𓬠¡∫Ÿ√≥å «—π‰™¬∏π«ß»å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ (√«¡‰∑¬) ‡Õ°¿“æ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“μ‘æ—≤π“ (13 °.¬. 35-19 æ.§. 38) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (2 °.§. 38-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ §«“¡À«—ß„À¡à (17 æ.¬. 39-9 æ.¬. 43) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 ¡.§. 44-6 ¡.§. 48)


271 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) π“¬Õ“∑‘μ¬å «‘≈¬«ß»å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ √“…Æ√ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34)

𓬠—¡æ—π∏å ‡≈‘»πÿ«—≤πå ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ °∑¡. ª√–™“∏‘ªíμ¬å (27 °.§. 29-29 ‡¡.¬. 31) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ “¡—§§’∏√√¡ (22 ¡’.§. 35-30 ¡‘.¬. 35) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (13 °.¬. 35-19 æ.§. 38)


272 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ §«“¡À«—ß„À¡à (17 æ.¬. 39-9 æ.¬. 43) π“¬∑«’ æÿ∑∏®—π∑√å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ “¡—§§’∏√√¡ (22 ¡’.§. 35-30 ¡‘.¬. 35)

π“¬∂“«√ μ√’√—μπå≥√ß§å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ™≈∫ÿ√’ °‘® —ߧ¡ (24 °.§. 31-23 °.æ. 34) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“쑉∑¬ (13 °.¬. 35-19 æ.§. 38) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ §«“¡À«—ß„À¡à (17 æ.¬. 39-9 æ.¬. 43) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 ¡.§.44-6 ¡.§. 48)


273 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) π“¬¬ß¬ÿ∑∏ 쑬–‰æ√—™ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡Õ°¿“æ (2 °.§. 38-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ª√–™“∏‘ªíμ¬å (17 æ.¬. 39-9 æ.¬. 43) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 ¡.§.44-6 ¡.§. 48) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) (∫—≠™’√“¬™◊ËÕ) ‰¥â√—∫‚ª√¥‡°≈â“œ „À⥔√ßμ”·Àπàß √—∞¡πμ√’ (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49)


274 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) π“ß√—μπ“ ®ß ÿ∑∏π“¡≥’ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“μ‘æ—≤π“ (2 °.§. 38-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ™“μ‘æ—≤π“ (17 æ.¬. 39-9 æ.¬. 43) π“¬∫—« Õπ ª√–™“¡Õ≠ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡Õ°¿“æ (2 °.§. 38-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 ¡.§.44-6 ¡.§. 48) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49)


275 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) 𓬠ÿ√ ‘∑∏‘Ï ‡®’¬¡«‘®—°…≥å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‡Õ°¿“æ (2 °.§. 38-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) 𓬠“¡“√∂ ·°â«¡’™—¬ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 ¡.§. 44-6 ¡.§. 48)


276 ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) 𓬠ƒ…Øå Õ÷ÈßÕ¿‘π—π∑å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æ–‡¬“ ™“쑉∑¬ (2 °.§. 44-28 °.¬. 39) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 ¡.§. 44-6 ¡.§. 48) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°))


277 π“¬Õ‘∑∏‘‡¥™ ·°â«À≈«ß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (6 ¡.§. 44-6 ¡.§. 48) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) π“¬æ‘‡™…∞ ‡™◊ÈÕ‡¡◊Õßæ“π ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°))


278 π“ß “«≈–ÕÕß μ‘¬–‰æ√—™ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (6 °.æ. 48-24 °.æ. 49) ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ‡™’¬ß√“¬ ‰∑¬√—°‰∑¬ (∫—≠™’√“¬™◊ÕË ) (2 ‡¡.¬. 49 (∂Ÿ°¬°‡≈‘°)) ∑’Ë¡“: ( ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√. 2542 ·≈– http://chiangrai.ect.go.th. 2549)


279 ¿“§ºπ«° ß ·ºπ∑’‡Ë ¢μ°“√‡≈◊Õ°μ—ßÈ ¡“™‘° ¿“ºŸ·â ∑π√“…Æ√®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ ·ºπ∑’Ë®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ °“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·∫∫·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß μ“¡ª√–°“»§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—Èß (ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡≈à¡∑’Ë 115 μÕπ 59 ° «—π∑’Ë 8 °—𬓬π 2541 Àπâ“ 49-50)


280 °“√·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ·∫∫·∫à߇¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß μ“¡ª√–°“»§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°μ—Èß (ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡≈à¡∑’Ë 115 μÕπ 59 ° «—π∑’Ë 8 °—𬓬π 2541 Àπâ“ 49-50) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 1 Õ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ (‡©æ“– μ.‡«’¬ß μ.√Õ∫‡«’¬ß μ.∫â“π¥Ÿà μ.π“ß·≈ μ.·¡à¢“â «μâ¡ μ.·¡à¬“« μ.∑à“ ÿ¥ μ.√‘¡°° μ. —π∑√“¬ μ. —π∑√“¬ ·≈– μ.¥Õ¬Œ“ß) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 2 1. Õ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ (‡©æ“– μ.∑à“ “¬ μ.·¡à°√≥å μ.À⫬ —° μ.¥Õ¬≈“π ·≈– μ.ªÉ“ÕâÕ¥Õπ™—¬) 2. Õ”‡¿Õ‡«’¬ß™—¬ 3. Õ”‡¿Õ·¡à≈“« 4. Õ”‡¿Õæ“π (‡©æ“– μ.·¡àÕâÕ) 5. Õ”‡¿Õæ≠“‡¡Áß√“¬ (‡©æ“– μ.‰¡â¬“) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 3 1. Õ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇™’¬ß√“¬ (‡©æ“– μ.À⫬™¡¿Ÿ) 2. Õ”‡¿Õ·¡à √«¬ 3. Õ”‡¿Õ‡«’¬ßªÉ“‡ªÑ“


281 ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 4 1. Õ”‡¿Õæ“π (¬°‡«âπ μ.·¡àÕâÕ) 2. Õ”‡¿ÕªÉ“·¥¥ ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 5 1. Õ”‡¿Õ‡∑‘ß 2. Õ”‡¿Õ¢ÿπμ“≈ 3. Õ”‡¿Õæ≠“‡¡Áß√“¬ (¬°‡«âπ μ.‰¡â¬“) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 6 1. Õ”‡¿Õ·¡à®—π (¬°‡«âπ μ.·¡à‰√à ·≈– μ.∑à“¢â“«‡ª≈◊Õ°) 2. Õ”‡¿Õ·¡àøÑ“À≈«ß (¬°‡«âπ μ.·¡àøÑ“À≈«ß) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 7 1. Õ”‡¿Õ·¡à “¬ 2. Õ”‡¿Õ‡™’¬ß· π 2. Õ”‡¿Õ·¡à®—π (‡©æ“– μ.·¡à‰√à) 4. Õ”‡¿Õ·¡àøÑ“À≈«ß (‡©æ“– μ.·¡àøÑ“À≈«ß) ‡¢μ‡≈◊Õ°μ—Èß∑’Ë 8 1. Õ”‡¿Õ‡™’¬ß¢Õß 2. Õ”‡¿Õ‡«’¬ß·°àπ 3. °‘ËßÕ”‡¿Õ‡«’¬ß‡™’¬ß√ÿâß 4. °‘ËßÕ”‡¿Õ¥Õ¬À≈«ß 5. Õ”‡¿Õ·¡à®—π (‡©æ“– μ.∑à“¢â“«‡ª≈◊Õ°)



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