Curso Proyecto y Gestión Urbana MDU + Curso Gestión del Proyecto Urbano MPUR
Ordenamiento territorial y planificación urbana como marco de la gestión Introducción a la planificación y gestión urbana integrada Roberto Moris
Arquitecto UC, MSc LSE rmoris@uc.cl 2º sem 2012
Políticas públicas y ordenamiento • Cómo, por qué y para qué los gobiernos actúan o no actúan, de determinada forma. • Definir quién obtiene, qué obtiene, cuándo y cómo. • Definición de políticas à Modelo de desarrollo • Formulación • Decisión • Implementación • Evaluación
Instrumentos
Programas
Acciones Proyectos y obras
Planes
Acciones Proyectos y obras
Proyectos
Acciones Proyectos y obras
Políticas públicas Instituciones
Políticas públicas y planificación Evaluación Estratégica
Evaluación de Proyectos
Evaluación Ex-post
Herramientas de decisión y control
Política de uso y densidades de suelo Política de crecimiento urbano Política de infraestructura Política de transporte Política medioambiental Política de vivienda
PLANIFICACIÓN URBANA
POLÍTICAS URBANAS
POLÍTICAS SECTORIALES
Proyectos
Obras
GESTIÓN URBANA Planes Instrumentos Programas
Fuente: SECTRA 2003. ESTUDIO ANÁLISIS, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS URBANOS
REALIDAD NUEVA
Políticas públicas y planificación
Fuente: PUJADAS, R.; FONT, J. (1998): Ordenación y Planificación Territorial, Madrid.
Políticas públicas y planificación MIX DE ACTIVIDADES (vivienda, oficinas, comercio, industria, servicios, educación, cultura, recreación, etc)
EQUIPAMIENTO PÚBLICO (establecimientos de educación, salud, cultura, servicios públicos, etc)
PROYECTO URBANO
INFRAESTRUCTURA (vialidad, agua, alcantarillado, energía, comunicaciones, tratamiento de residuos, etc)
ESPACIOS PÚBLICOS Y ÁREAS VERDES
TRANSPORTE (transporte público, racionalización del transporte privado y de carga, modos no motorizados, sistema intermodal)
Fuente: SECTRA 2003. ESTUDIO ANÁLISIS, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS URBANOS
Ordenamiento Territorial
Desarrollo econ贸mico, social y ambiental
Planificaci贸n urbana
Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación territorial Ordenamiento territorial: “la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector”
Alemania: la forma de ordenar el territorio en la escala superior a la planificación urbana y comunal, siendo ésta una tarea del Estado (nacional o federal) y, por otro lado, la planificación del espacio urbano se entiende como parte de la autonomía local o comunal.
Latinoamérica: regulación del urbanismo y la ordenación del territorio. Políticas y regímenes del suelo conectados entre sí. Políticas de ordenamiento territorial que tienen incorporados los instrumentos y orientaciones propias de la planificación.
Carta Europea de Ordenación del Territorio de 1983
Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación territorial Ordenamiento territorial: Una función pública de la Administración, destinada a establecer una configuración física del territorio acorde con las necesidades de la sociedad. Sus objetivos son la articulación territorial interna y externa de la Comunidad Autónoma, la distribución geográfica de las actividades y usos del suelo, armonizada con el desarrollo económico, las potencialidades existentes en el territorio y la protección de la naturaleza, todo ello con el fin de conseguir la plena cohesión e integración de la Comunidad Autónoma, su desarrollo equilibrado y el bienestar de sus habitantes.
Ley I/1994 de Ordenación del Territorio de Andalucía, disponible en la página web del Parlamento de Andalucía
Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación territorial Land-use planning: The systematic assessment of land and water potential, alternatives for land use and economic and social conditions in order to select and adopt the best land-use options. Its purpose is to select and put into practice those land uses that will best meet the needs of the people while safeguarding resources for the future. The driving force in planning is the need for change, the need for improved management or the need for a quite different pattern of land use dictated by changing circumstances. Referencia a la distribución de usos sobre la superficie de la tierra y su conducción a través de medidas políticas.
FAO, Guidelines for Land-use Planning, FAO Development Series 1. Rome: FAO, 1993.
Ordenamiento territorial a) La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como resultado de la interacción hombre – medio ambiente; b) La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos; c) La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la sociedad; d) La acción del Estado – de planificación, gestión y política – orientada a armonizar los usos del territorio; e) El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección de los recursos naturales – del territorio; f) La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público; g) El proceso de conducción del desarrollo territorial.
Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación territorial Chile: énfasis en la comprensión unitaria del territorio y la sectorialización de las acciones del Estado.
Diseño y aplicación de Instrumentos de Planificación Territorial que se han concebido en el marco de la legislación urbana.
Planificación Territorial: diferentes enfoques, instrumentos y propuestas de planificación que se refieren a un cierto territorio (regional, intercomunal o comunal), son de carácter estratégico y ponen énfasis en la integración multisectorial o transversal.
Instrumentos de Planificación Territorial à Plan Regulador Comunal à Planificación Territorial se confunde con Planificación Urbana que sólo opera en ámbito urbano.
Rol del MINVU (esencialmente sectorial y urbano)
“la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Se traduce en instrumentos que representan decisiones políticoadministrativas sectoriales o transversales que intervienen o tienen efectos intencionales o laterales sobre el territorio”.
Ordenamiento territorial, planificaci贸n urbana y planificaci贸n territorial
Ordenamiento territorial PAÍS
DIRECTRICES
DESCENTRALIZACIÓN INSTITUCIONALIDAD EN DISEÑO DE PARA RESOLUCIÓN INSTRUMENTO
ME (FB + IEUT 2011)
INSTRUMENTOS • Políticas Nacionales y Regionales # • Planes • Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales# • Planes# • Guías
ALEMANIA
Territorial
Política - Regional (Federal)
Intersectorial
REINO UNIDO
Territorial (Desarrollo Equitativo Regional
Administrativa - Local (multiescalar)
Intersectorial
FRANCIA
Económica
Política - Central
Intersectorial
• Políticas Nacionales # • Planes
CATALUÑA
Político Social
Política - Autonómica
Centralizada
• Planes # • Programas
Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado
• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales# • Planes# • Programas# • Guías
Política - Regional (Federal)
Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado
• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales# • Planes# • Programas# • Guías
Administrativa - Local (multiescalar)
Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado
• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales# • Planes# • Guías
CALIFORNIA
FLORIDA
NUEVA ZELANDIA
Territorial
Territorial - Económico
Terrritorial - Político Social
Política - Regional (Federal)
OT Alemania
Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los DesafĂos de Chile.
OT Alemania
Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los DesafĂos de Chile.
OT España
Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España.
OT España
Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España.
OT Catalu単a
ME (FB + IEUT 2011)
OT Francia
OT Francia
SDRIF (2009)
• Modelo de ciudad para afrontar las potenciales transformaciones
Fuente: SDRIF (2009)
OT Francia
SDRIF (2009)
• Estrategias territoriales de eficiencia energética para afrontar las potenciales transformaciones.
Fuente: SDRIF (2009)
OT Francia
Fuente: Isabelle FABRE (2010). Planificaci贸n metropolitana en Ile-de-France
SDRIF (2009)
OT Francia
Fuente: Isabelle FABRE (2010). Planificaci贸n metropolitana en Ile-de-France
SDRIF (2009)
OT Reino Unido
ME (FB + IEUT 2011)
Ley de Ordenamiento Territorial (Town and Country Planning Act) de 1947 à 1990 Lineamientos • Guía de Políticas de Planificación (Planning Policy Guidance PPG) • Declaraciones de Políticas de Planificación (Planning Policy Statements PPS) Estrategias de gobierno • Libro Blanco de lo urbano 2000 (Urban White Paper 2000) • Plan para las Comunidades Sustentables 2004 (Sustainable Communities Plan 2004) • Libro Blanco de lo Rural 2000 (Rural White Paper 2000) • Libro Blanco de la Energía 2007 (Energy White Paper 2007) • Plan de Transición Low Carbon 2009 (UK Low Carbon Transition Plan 2009) • Políticas de infraestructura energética
OT Reino Unido
ME (FB + IEUT 2011)
Legislación primaria • Ley de Planificación y Ordenamiento Territorial de 1990 (Town and Country Planning Act). • Ley de Planificación de 2008 (Planning Act). • Ley de Ambiente Natural y Comunidades Rurales de 2006 (Law of Natural Environment and Rural Communities). • Ley de Planificación y Compensaciones de 1991 (Planning and Compensation Act 1991). • Ley de Energía de 2004 (Energy Act 2004). • Ley de Medio Ambiente de 1995 (Environment Act 1995 ). • Ley de Planificación y Expropiación de 2004 (Planning and Compulsory Purchase Act 2004). Legislación Secundaria • Declaración de la Política de Planificación 12 sobre Planificación espacial local (Planning Policy Statement 12: Local Spatial Planning). • Declaración de la Política de Planificación 22 sobre energía renovable en planes emergentes de desarrollo (Planning Policy Statement 22 -PPS22-: Renewable energy policies in emerging development plans).
OT Reino Unido
ME (FB + IEUT 2011)
!
OT Reino Unido • Desarrollo sustentable de las ciudades y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes
Fuente: SDRIF (2009)
ME (FB + IEUT 2011)
OT Reino Unido
Fuente: Paul Willetts, Ryder (2008)
ME (FB + IEUT 2011)
OT Reino Unido
ME (FB + IEUT 2011)
15°
10°
5°
0°
UK Renewable Energy Zone Legend Renewable Energy Zone UK Territorial Sea Internal water Updated by the Law of the Sea Division, United Kingdom Hydrographic Office January 2006
60°
60°
55°
55°
50°
50°
15°
10°
5°
0°
The he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004
OT Reino Unido
The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy
OT Reino Unido
The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy
OT Reino Unido
The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy
OT Reino Unido The local politics of climate change • Over three quarters (76 per cent ), of people agree that councils have a key role to play in tackling climate change. • 70 per cent of people believe that climate change should be one of the top five priorities for their council. • 65 per cent of people believe thatmore can be done by their councilwith the existing resources to tackle climate change. • 56 per cent of people believe that councils should force their residents to take action on climate change. • 64 per cent of people believe that councils should introduce financial incentives and 53 per cent believe they should introduce penalties to encourage people to reduce greenhouse gases. • 62 per cent of people state theywould be more likely to vote for a candidate committed to tackling climate change in a local election.
LGA Climate Change Public Opinion Polling,March 2008.
OT Reino Unido
Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008.
OT Reino Unido
Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008.
OT Reino Unido
Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008.
Territorios comunitarios
Allen Scott (1996)
Fuente: Brenner, Neil (2004) “Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008
Neil Brenner (2004)
Walter Christaller (1950)
Territorios comunitarios
Brunet (post 1945) Fuente: Brenner, Neil (2004) “Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008
Neil Brenner (2004)
Hugh Clout (1980) GeografĂas compensatorias (post 1945)
Territorios comunitarios
Metropolización (post 1990) Fuente: Brenner, Neil (2004) “Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008
Neil Brenner (2004)
Roger Brunet (1989) ¿Boom banana?
Territorios comunitarios
Fuente: Brenner, Neil (2004) “Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008
Neil Brenner (2004)
Territorios globales
Fuente: El PaĂs online
Territorios globales Descentralización Sin liderazgos tradicionales (ausencia) Espontaneidad Alta conectividad y comunicación tecnológica • Pertenencia • • • •
Fuente: Google maps
Territorios globales Londres - Reino Unido
• Modelo de políticas de cohesión social? • Modelo de multiculturalidad?
London Riots
• Nuevo nivel de destrucción? • Desmanes aleatorios? • Cuánto de política, frustración, vandalismo y robo?
IRA (70 – 80s) Brixton 1981 Tottenham 1985 Los Angeles 1992 Paris 2006 Madrid 2011 Santiago 2011 Londres 2011 Reino Unido 2011
Territorios globales
Fuente: Graham Brown. Mobile youths
Destrucci贸n Vs Construcci贸n
Territorios globales
Fuente: Graham Brown. Mobile youths
Rol de los medios Amplificaci贸n
OT en Latinoamerica Perú Bolivia Colombia Ministerio de Vivienda, Ministerio de Planificación y Ministerio de Hacienda y Construcción y Saneamiento. Desarrollo: El encargado del Crédito Público Viceministerio de Vivienda y proceso de Ordenamiento Departamento Nacional de Urbanismo y su Dirección Territorial es el Ministerio de Planeación Nacional de Urbanismo: Desarrollo Sostenible y Planificación del desarrollo Planificación, que a través del urbano – territorial en el nivel Viceministerio de Planificación nacional. Estratégica y Participación Popular, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Transporte y Servicios y Vivienda coordina Obras Públicas. las estrategias de desarrollo Ministerio De Ambiente, urbano nacional con el Vivienda y Desarrollo Misnisterio de Planificación y Territorial. Desarrollo Viceministerio de Vivienda y Urbanismo Gobiernos Regionales; posee autonomía política, administrativa y económica, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, pueden ejecutar proyectos de impacto urbano Municipio Provincial y Distrital: Autonomía, política, económica y administrativa.
Gobiernos Regionales Municipios: (Ley de Municipalidades) Autonomía política, administrativa y económica,
SURPLAN (2010)
México Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo Federal. La SEDESOL tiene competencia en: I.- Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Departamentos: rol de Estados: adoptarán, para su planificar y coordinar el régimen interior, la forma de desarrollo. gobierno republicano, Municipios: autonomía representativo, popular. política, administrativa y Municipios: funciones y económica, inversión según el servicios públicos. plan de desarrollo, departamento. Los Municipios, pueden crear tasas e impuestos para cumplir con sus funciones.
Brasil Ministerio de las Ciudades: política de desarrollo urbano; políticas sectoriales y promoción, en articulación.
Secretería General de Programas Urbanos, Estimular, articular, y apoyar una red de cooperación a través de procesos participativos y democráticos Estados: complementar, instituir regiones metropolitanas, aglomeraciones urbanas y microrregiones Municipios: ordenar el pleno desarrollo de las funciones sociales de la ciudad y garantizar el bienestar de sus habitantes.
Planificación en Chile Políticas Urbanas
Instrumentos
Elaborada por el Ejecutivo para administrar y
Herramientas con las que cuenta el
gestionar el desarrollo del territorio.
Ejecutivo para implementar sus políticas
• Leyes y Normativas
• Objetivos de Estado (Gobierno)
• Instrumentos de Planificación Territorial
• Principios y Prioridades
• Programas de Vivienda
• Manifiesto
• Programas de Inversión (Infraestructura y equipamientos)
Políticas “explícitas”, “implementadas”, “interpretadas”, “inexistentes” y “flexibles” (oficiales y de facto)
• Incentivos de localización • Gestión de Suelos • Modelos de Gestión Urbana • Guías de Diseño
Política Habitacional, Política de Infraestructura, Política de Suelos, Política Ambiental, Política de Proyectos Urbanos.
Planificación en Chile Leyes y Normativas • Constitución de la República (1980) • Ley de Bases del Medioambiente (1994) • Ley General de Urbanismo y Construcciones (1953) • Ley de Caminos / Derechos de Agua / MOP • Ley de Concesiones • Ley de Financiamiento Urbano Compartido • Ley de Municipalidades • Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
Planificación en Chile Política Nacional de Desarrollo Urbano 1979: Compatibilizar instrumentos técnicojurídicos con desarrollo económico y social. El suelo urbano no es un recurso escaso.
Fuente: MINVU. (2007) Documentos de trabajo para la política de desarrollo urbano
Planificación en Chile Política Nacional de Desarrollo Urbano 1985: Ajustar la planificación de nuestras ciudades. Replantear el rol del Estado y de la iniciativa privada en las ciudades. Procurar un estándar aceptable de habitabilidad en las áreas urbanas.
Planificaci贸n en Chile Propuesta Pol铆tica Nacional de Desarrollo Territorial 1996: La ciudad como espacio para la constituci贸n de la identidad colectiva. Equidad social, solidaridad y superaci贸n de la pobreza
Planificación en Chile Reforma Urbana 2001 1. Democracia de la Ciudad 2. Diversidad del Sistema Urbano y Territorial 3. La Ciudad Sustentable Ambientalmente 4. Integralidad de la Gestión Urbana 5. Una Gestión Urbana Flexible 6. Efectividad en la Administración y Gestión Urbana
Planificación en Chile ¿Hacia una política de integración urbana? • La cohesión social es una condición básica del desarrollo sustentable y la paz social. • La segregación espacial es un defecto del mercado del suelo y requiere la intervención del Estado. • Las políticas de mero financiamiento habitacional no resuelven el problemas de la exclusión.
Fuente: MINVU. (2009) Presentación en Seminario Integracción IEU
OT en Chile
Zonificaciones Sujetas a Protección Especial
Instrumentos de OT Estrictos
Categorí as
Naturaleza / Objetivo
Instrumentos de Ordenamiento Territorial
Plan Regulador Intercomunal / Metropolitano PRI/PRM Plan Regulador Comunal PRC Normativo Límite Urbano LU Plan Seccional PS Estrategia Regional de Desarrollo ERD Plan Regional de Desarrollo Urbano PRDU Indicativo Plan de Desarrollo Comunal PLADECO Zonificación de Uso del Borde Costero Parque Nacional Parque Nacional de Turismo Reserva Nacional Reserva de Regiones Vírgenes Reservas Forestales Santuarios de la Naturaleza Diversidad Biológica Zonas Húmedas de Importancia Internacional Especialmente como y Valor Ambiental del Hábitat de Aves Acuáticas (Sitios Ramsar) Territorio Monumentos Naturales Sitios Prioritario para la Conservación de la Biodiversidad Parques Marinos Reservas Marinas Áreas Marino y Costero Protegidas Destinación Artículo 19 D.L. N°1.939 Patrimonio Cultural Zonas Típicas o Pintorescas Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios Comunidades Indígenas Áreas de Desarrollo Indígena (ADI) Turismo Zonas de Interés Turísticos Nacional (ZOIT)
Tipos de instrumentos de ordenamiento territorial
OT en Chile
Plan Regulador Comunal
OT en Chile
Planes territoriales
Organización Administrativa • Sectorialización: Ministerios sectoriales • Regionalización: 15 regiones y 51 provincias • Gobiernos Regionales: Intendente + Consejo • Desconcentración administrativa, centralización política y delegación de algunas funciones: –Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) –Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo –FNDR: Fondo para la inversión regional (crecimiento continuo)
Fuente: María Ignacia Fernández: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administra7voMinisterio del Interior (2007)
OT en Chile
Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los DesafĂos de Chile.
Planes territoriales
OT en Chile
Planes territoriales
Fuente: BID / Universidad de Alcalá. Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de Desarrollo Regional/Territorial en Chile.
OT en Chile
Planes territoriales
Fuente: BID / Universidad de Alcalá. Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de Desarrollo Regional/Territorial en Chile.
OT en Chile
Planes territoriales
Desafíos del Desarrollo Territorial Ministerio Economía (2006-2009)
Implementación de Programas Territoriales Integrados à dinámicas de desarrollo del territorio o de un área geográfica específica. • Integrar la acción de CORFO y de otras instituciones de fomento públicas y privadas, utilizando los instrumentos de fomento, innovación, inversión, etc. • Visión a mediano plazo (5 años) con una estrategia de desarrollo. • Agencias de Desarrollo Regional: • •
Institución al alero del Estado, dirigida por un consejo público-privado, para el desarrollo de una producción regional sustentable, que contribuye al aumento de la competitividad regional. Promueven la instalación de “redes de inteligencia competitiva ei nstalan un servicio de información sobre oportunidades productiva, de innovación y de negocios sustentables en la región.
Fuente: María Ignacia Fernández: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administra7voMinisterio del Interior (2007)
OT en Chile
Planes territoriales
Desafíos del Desarrollo Territorial SUBDERE (2006-2009)
• Descentralización à desarrollo, la innovación y el emprendimiento en los territorios, à mayor equidad –una mejor distribución de las oportunidades en el país–y entregar mejores respuestas a las demandas territoriales. • Gestión y una institucionalidad à proyecto de desarrollo que planifica y ordena las prioridades à necesidades y de los desafíos de los territorios à coordinando a los actores públicos y privados y a la ciudadanía. • Enfoque desde los presupuestos y las prioridades sectoriales à enfoque territorial del desarrollo à territorio eje de articulación y de orientación de la institucionalidad y la inversión.
Fuente: María Ignacia Fernández: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administra7voMinisterio del Interior (2007)
OT en Chile
Fuente: María Ignacia Fernández: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administra7voMinisterio del Interior (2007)
Planes territoriales
Planificaci贸n en Chile Plan MOP 2020
Planes sectoriales
Planificación en Chile
Planes sectoriales
Política pública MOP enfocada al desarrollo territorial: Desarrollo de una “infraestructura para la competitividad”, que mejore la conectividad, al servicio de una mayor productividad del país y sus regiones: •Planificar las demandas de infraestructura sobre la base de la definición de clusters y de la diversificación productiva. •Identificar la vocación productiva de los territorios, en coherencia con el modelo exportador, los encadenamientos productivos, el turismo y los servicios. •Velar por las necesidades de los territorios especiales y de las macrozonas del país. •Promover la descentralización, la participación y la cooperación públicoprivada. Fuente: María Ignacia Fernández: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administra7voMinisterio del Interior (2007)
Planificaci贸n en Chile Gran Valpara铆so
Planes sectoriales
Planificación en Chile Conexión Ruta 5 – Ruta 7 (Av. Pres. Ibáñez) (MOP/ MUNICIPIO) Av. Pres. Ibáñez (Conexión Ruta 5-7) (MINVU/MOP/GORE) Mejoramiento Eje Guillermo Gallardo (MINVU) Apertura Calle Petorca (MINVU) Mejoramiento Gestión de Tránsito Area Céntrica (MINVU) Fuera de CONVENIO: Colector Aguas Lluvias Estero Lobos (MOP)
Planes sectoriales
Convenios de Programación MINVU – MOP – GORE - MUNICIPIOS
Planificación en Chile
Planes sectoriales
Plan de Vialidad Urbana SECTRA 11
Nº1 Par vial calle Maipú - Av. 18 de Septiembre
8
Nº2 Calle Tucapel Nº3 Calle Juan Antonio Ríos Nº4 Par vial calle Juan Noé – calle Chacabuco
5 10
3
10
Ruta 5
12
Nº5 Conexión Calle Pedro Blanquier calle Santa María Nº6 Conexión calle San Ignacio de Loyola - Av. Comdte. San Martín
2
Nº7 Av. Héroes del Morro - calle San Marcos
6 3
Nº8 Calle Joaquín Aracena - calle Abedul
4
Nº9 Calle Camino a Azapa Perfil en desarrollo Perfil terminado Prefactibilidad en desarrollo Prefactibilidad terminada Ingeniería en desarrollo Ingeniería terminada Construcción en desarrollo
13 1
9
7
Morro
Nº10 Av. Comandante San Martín Nº11 Calle Linderos - calle Antártica calle Los Artesanos Nº12 Conexión Av. Joaquín Toesca calle Guillermo Sánchez Nº13 Conexión calle Renato Rocca – calle Consistorial Nº14 Calle San Martín
67
Planificaci贸n en Chile
Bordes costeros
Planificación en Chile
12 millas de mar territorial
* Playa
Línea de la más alta marea
de * Porción agua
Línea de la baja marea
Administración Min. Defensa
Bordes costeros
Administración Min. BB.NN.
de * Terreno Playa
Límite 80 mts.
Golfos MAR
Bahías
Estrechos y canales
*
Roqueríos
* Fondo del mar
* Río navegable
* Lago navegable
Planificación en Chile
Bordes costeros
Hasta las 12 millas
Administración SUBSEC. FFAA Bien Nacional de uso público
Propiedad Privada
Borde Costero D.S.(M) Nº 475, de 1994
Terreno Particular cuando Títulos de Dominio indican como deslinde el mar. D.S. (M) N°660/88 Reg. sobre CC.MM. Art. 1°, N° 34. (No e xiste terreno de playa).
Zona de protección costera (OGUC) Porciones de agua / fondo de mar
Línea de la más alta marea Línea de la más baja marea
Playa de mar
Planificación en Chile
Bordes costeros
Hasta las 12 m illas
Administración SUBSEC. FFAA Bien Nacional de uso público
Administración MIN. BB.NN. Bien Fiscal
Borde Costero D.S.(M) Nº 475, de 1994 Zona de Protección Costera (OGUC) (80 metros mínimo desde línea de playa) Porciones de agua / fondo de mar
Línea de la más alta marea Línea de la más baja marea
Playa de mar
Terreno de playa (80 mts.)
Planificaci贸n en Chile
Institucionalidad e instrumentos
Planificaci贸n en Chile
Institucionalidad e instrumentos
Planificaci贸n en Chile
Institucionalidad e instrumentos