Свободный курс 2019 №28

№ 28 (1446) 10 июля 2019 г.

Не могут разобраться даже градостроители. Мэрия представила проект генплана Барнаула экспертному сообществу

Родные метры. Елена Зинкова, глава Алтайкрайимущества, — о том, н­асколько эффективно регион распоряжается своей собственностью

Стр. 3

Место красит человека. Как Путин создает элиту сталинского типа и к чему это приведет Россию, обсудили эксперты в Барнауле

Стр. 4

Стр. 5

«Это экотерроризм!» Почему на Алтае массово отравились пчелы и как это повлияет на мед Ирина Баенкова news@altapress.ru

В

Алтайском крае произошла массовая гибель пчел. В региональном минсельхозе сообщили, что речь идет о нескольких сотнях пчелосемей и 81 пасеке в семи районах. По данным краевого Союза пчеловодов, пострадали 20–30 муниципалитетов. Пчелы отравились ядохимикатами, которыми фермеры обработали поля от вредителей.

Три возможные причины гибели пчел Ситуация с отравлением пчел в регионе — чрезвычайная, ее взял на контроль губернатор, ведь такое у нас случилось впервые, заявил замминистра сельского хозяйства Алтайского края Николай Халин на пресс-конференции 8 июля. Теперь, по его словам, очень важно рассмотреть каждый случай индивидуально, чтобы установить истинные причины произошедшего. Он обозначил три возможных варианта развития событий.

3. Нарушители — пчеловоды Пчеловоды могли проигнорировать оповещения о том, что поля будут обрабатывать, и не ограничили лет пчел. Более точные данные в минсельхозе ожидают получить к пятнице, 12 июля, после сбора и анализа информации.

Почему пчелы не гибли от обработки полей раньше Тот факт, что поля и раньше опрыскивали ядохимикатами, а пчелы не гибли, в минсельхозе объяснили повышением числа вредителей в 2019 году и необходимостью более интенсивной обработки растений. Председатель Союза пчеловодов Сергей Тастан считает, что ключевая причина ситуации — слишком сильный ядохимикат, оказавшийся на российском рынке. Ведь пчелы погибли еще в 30 регионах России. По мнению эксперта, произошел «настоящий экотерроризм».

В каких районах Алтайского края погибли пчелы

1. Нарушители — фермеры Фермеры могли не соблюдать санитарные правила при обработке полей пестицидами. Например, превысить их концентрацию, вести опрыскивание в неподходящее время при неблагоприятной погоде. Средства против вредителей рекомендуется распылять ночью, когда на улице прохладно. Ветра быть не должно. Еще один пункт, который могли нарушить фермеры: не предупредили об обработке полей. Пока в минсельхозе известно только об одном таком случае.

2. Нарушители — производители препаратов Возможно, на рынок поступили чрезмерно сильные ядохимикаты, не соответствующие санитарным нормам.

Зональный, Косихинский, Красногорский, Тальменский, Смоленский, Советский, Шипуновский (данные минсельхоза Алтайского края и Сою­за пчеловодов).

Что говорят лабораторные исследования В лабораторию Россельхознадзора, по данным на 5 июля, обратились 16 пчеловодов из трех районов — они сдали подмор пчел, почву и образцы растений, сообщил Владислав Сахов, начальник отдела карантинного санитарного надзора управления по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Экспертиза закончена только по одному случаю. Специалисты проанализировали растения рапса и нашли в них инсектицид — лямбда-цигалотрин. Для пчел это вещество первого класса опасности, для людей — третьего класса. Насекомые могут пострадать даже от физического контакта с обработанным растением. После опрыскивания поля веществом первого класса опасности необходимо ограничить лет пчел на него не менее чем на шесть суток. Результаты по другим пасекам ожидаются к концу текущей недели. Сергей Тастан рассказал, что во время прямой линии он обратился к Владимиру Путину от имени Нацио­ нальной ассоциации пчеловодов и попросил запретить использовать в России ядохимикаты первого класса опасности для пчел. Ему ответили, что вопрос находится в работе.

СПРАВКА

Как пчело­ водство становится цивилизо­ ванным Сергей Тастан уверен, что времена, когда можно было скрывать количество пчелосемей и при этом спокойно продавать мед, проходят.

Как отравление пчел повлияет на мед В краевом минсельхозе заверили, что на валовый объем меда по итогам сезона случившаяся ситуация Как действовать пострадавшим, не повлияет, ведь всего в регионе рассказал замминистра сельского более 180 тыс. пчелосемей. хозяйства Алтайского края МихаЧто касается возможного попа- ил Чмырев. дания отравляющих веществ в мед, то, по словам Николая Халина, оно • Собрать подмор пчел и сдать его в невозможно. Он пояснил, что у ядо- специальную лабораторию, чтобы химикатов, которыми обрабатыва- установить причину гибели. ют поля, короткий период распада • Обратиться в местную администра­ и к тому времени, когда начнется цию, чтобы составить совместный основной медосбор и качка меда акт о гибели пчел. (середина июля), растения будут чистыми. Тастан говорит, что есть крупные Пчеловодам же теперь придется пасеки по 200–300 пчелосемей, ковыбросить весь мед из ульев, в ко- торые вымерли полностью. Люди торых были отравившиеся пчелы, понесли большой материальный рассказал Сергей Тастан. По словам ущерб. Некоторые пострадали чаэксперта, для еды он не пригоден. стично. Эксперт утверждает, что Если вы хотите сократить риски, пчеловод может потребовать выпокупайте мед в магазинах, на ор- платить минимум 30 тыс. рублей за ганизованных ярмарках или у пче- один улей — с учетом гибели пчелоловодов, которым доверяете. семьи, потери меда, недополученной выгоды и внутренних частей улья, которые придется выбросить. О каких суммах ущерба Если на пасеке погибло 200 пчена пасеках идет речь лосемей, то сумма может составить Пчеловоды могут через суд потребо- порядка 6 млн рублей. Для алтайвать возмещения ущерба у фермера, ских фермеров это серьезные деньна полях которого, предположи- ги. Тастан говорит, что некоторые тельно, отравились насекомые. Но пчеловоды уже настроены судиться и их шансы на победу высоки. это еще придется доказать.

Уважаемые читатели! Началась досрочная подписка на I полугодие 2020 года. Оформить подписку на газету «Свободный курс» вы можете во всех почтовых отделениях Барнаула и Алтайского края. Подписной индекс П 9648

Однако большинству пчеловодов такой сценарий не подходит.

Почему большинство пострадавших останутся ни с чем Пчеловод сможет возместить ущерб, только если работал легально. Это означает, что он должен быть зарегистрирован как ИП. В случае когда пасека работает как ЛПХ, количество пчелосемей должно быть зафиксировано в похозяйственной книге в администрации района. Подавляющее большинство алтайских пчеловодов скрывают реальное количество пчелосемей на своих пасеках, и таким в суд обращаться нет смысла. Еще один значимый момент — наличие у пчеловода ветеринарной книжки пасеки. Если ее нет, то доказать факт гибели насекомых от ядохимикатов будет намного сложнее. А вдруг пчелы чем-то болели или их иммунитет что-то ослабило? В таких случаях даже минимальное количество отравляющих веществ, безопасное для сильных особей, может привести к гибели, заверил Михаил Чмырев.

Информационная систе­ ма «Меркурий», которая учитывает всю произве­ денную сельхозпродук­ цию, касается и пасек. Без внесения в нее полной ин­ формации о каждом улье мед на перерабатываю­ щие предприятия невоз­ можно продать уже сейчас. В 2020 году это коснется всех пчеловодов. К тому же в Алтайском крае около 10 лет рабо­ тает региональный закон о пчеловодстве, который регулирует взаимоотно­ шения муниципалитетов, фермеров и пасек. По сло­ вам Тастана, в тех районах, которые соблюдают его требования, гибели пчел не было. В частности, один из пун­ ктов закона обязывает му­ ниципалитеты составлять кочевые карты пасек — в них должно быть указа­ но, на какие поля пчело­ вод поставит свои ульи в определенные дни по до­ говоренности с фермером. Такие карты позволяют в числе прочего избегать случайного отравления пчел. Фото Анны Зайковой

2

Будь в курсе

№ 28 10.07.2019 | Свободный курс

ЦИТАТА Валерий Карташев, главврач Тальменской ЦРБ: — Это будет абсолютно новый уровень оказания медицинской помощи

Сначала храм, теперь — амбулатория Зачем московские предприниматели подарили селу Луговому новое медучреждение Юля Боднар news@altapress.ru

М

осковские бизнесмены построили новое здание амбулатории в селе Луговом Тальменского района. На этот подарок жителям меценаты потратили более 11 млн рублей. Примечательно, что материальной выгоды они от этого не получат. «Свободный курс» побывал на торжественном открытии и выяснил, почему благотворителям небезразлична судьба села и как там теперь изменится жизнь людей.

Разница огромная Появления современного медицинского учреждения здесь ждали практически две тысячи человек: жители довольно крупного Лугового и сел поменьше — Забродина и Выползова. В двух последних есть ФА Пы (фельдшер ско-акушерские пункты), но они оказывают только первую доврачебную помощь. С чем-то более серьезным нужно ехать в амбулаторию. В Луговом она есть, и давно: никто точно не помнит, сколько зданию лет. Старая амбулатория находится прямо возле новой, и разница огромная. «В прежнем здании, конечно, можно было продолжать работу, но оно не соответствует современным СанПиН, — объясняет Валерий Карташев, главврач Тальменской ЦРБ. — Его

площадь — 160 кв. м, а минимальная допустимая сейчас — 250 кв. м, как у нового здания. Все коммуникации есть, но им несколько десятилетий, они требуют частого ремонта». Ирина Наумова, медсестра Луговской амбулатории, отмечает, что по нормам в амбулатории должно быть несколько процедурных кабинетов, отдельно — прививочный, а в старом здании приходилось делать все это в одной комнате. Говорить здесь о комфорте сотрудников тоже сложно: зимой в помещении холодно, поэтому с теплой одеждой медработники не расстаются. Сейчас больных все еще принимают в старом здании. Когда новое помещение будет готово к работе, бывшую амбулаторию разберут.

«Это нужно уже завтра» В середине июля — начале августа в амбулатории появится все необходимое оборудование. В это же время здание перейдет в краевую собствен­ ность; Валерий Карташев подчеркивает, что это действительно благотворительность и мецена­ ты не получат прибыли. Когда документы будут оформлены, нужна лицензия и экспертное заклю­ чение от Роспотребнадзора. С учетом всех этих процедур новая амбулатория начнет работу в сентябре-октябре 2019 года. С качеством подготовки медиков в Луговом про­ блем нет, но с количеством не все так гладко. Но­ вая амбулатория, как и старая, рассчитана на семерых сотрудников: это врач общей практики, фельдшер, акушерка, медсестра врача общей практики, уборщица, рабочий по комплексно­ му обслуживанию зданий и водитель санитарно­ го автомобиля. Но два месяца назад врач общей практики — терапевт с глубокими знаниями пе­ диатрии, офтальмологии, неврологии и оторино­ ларингологии и, наверное, самый востребован­ ный специалист здесь — уволилась.

Абсолютно новый уровень Новое здание построили за один год и два дня — работы закончили 6 июля. Сейчас в нем больше 10 кабинетов: отдельная регистратура, прививочный кабинет, дневной стационар, фильтр-бокс и другие. Сегодня сельчане могут оценить только само здание и вну треннюю отделку: «начинки» здесь пока нет. Оснащением Луговской амбулатории занимается краевое министерство здравоохранения. Новые мебель и медицинское оборудование уже заказаны — они обошлись крайздраву в 400 тыс. рублей. «Инструментарий не будет принципиально отличаться от старого. Су-

ществует определенный базовый набор, необходимый для амбулаторного оказания медпомощи, и практически все у нас есть. Разве что теперь, наконец, появится специальный холодильник для хранения медикаментов. Так что мы просто частично обновим оборудование. Но с вводом здания это будет абсолютно новый уровень оказания медицинской помощи», — заявляет Валерий Карташев.

«Должна быть социальная ответственность» Сергей Ромащенко и С­ергей Козубенко — те самые ме-

ценаты, которые подарили Луговому новое здание амбулатории. Сейчас они живут в Москве. Козубенко владеет бизнесом в разных отраслях (мясопереработка, нанотехнологии — всего около пяти направлений), часть его производства возглавляет Ромащенко. С Лу г овы м меценаты связаны по-разному. С­ергей Ромащенко из Барнаула, но с детства каждое лето проводил здесь у бабушки и дедушки. Его родственники живут в Луговом и сейчас, бизнесмен приезжает к ним каждое лето хотя бы на несколько дней: чувствует, что здесь «все свое».

Сергей Козубенко родился в Омске. Говорит, что изначально «связался» с Алтайским краем изза местных спортивных мероприятий и обзавелся здесь друзьями. В 2004 году бизнесмен спонсировал возведение памятника Василию Шукшину на горе Пикет — с этого началась обширная сеть благотворительных проектов Козубенко на Алтае. С регионом его сблизили еще и родственные узы: меценаты — родственники по своим супругам. Благотворительность Сергея Козубенко вдохновила Сергея Ромащенко на собственные инициативы: «Я понял, что дей-

ствительно должна быть какая-то социальная ответственность, что нужно что-то делать для своей родины. Я патриот, если могу чем-то помочь стране — буду рад». Так Ромащенко учредил в Луговской школе денежную премию для учеников, которые оканчивают учебный год на «отлично». А в 2015 году в селе появился храм во имя святителя Николая Чудотворца — совместный проект бизнесменов, который они проспонсировали. Теперь — амбулатория. Фото Дмитрия Лямзина

Валерий Карташев уверяет, что это временные трудности и что проблема уже решается. Скоро либо вернется на работу местный доктор, либо в Луговскую амбулаторию приедет другой врач. Тем не менее в появлении нового здания есть не только сиюминутные плюсы, но и расчет на будущее. Например, большое помещение ам­ булатории особенно важно, когда в Луговое бу­ дут приезжать медики из райцентра или края. Можно будет спокойно разместить бригаду вместе с оборудованием и организовать при­ ем жителей. Владимир Лещенко, замглавы алтайского мин­ здрава, упоминает и новые для села технологии: «Из того, что останется на перспективу, — это дис­ танционные средства диагностики, которые по­ зволят населению не ехать ни в район, ни в край, а на месте снимать данные и отправлять специ­ алистам. Это медицина завтрашнего дня — при этом мы понимаем, что это нужно уже завтра, а не когда-нибудь потом. В стенах Луговской амбула­ тории именно так и должно быть реализовано — мы будем стараться».

«Смотрим все дефициты и боли»

Жертвы федеральной программы

Министр образования подобрал себе новую команду

Минсельхоз региона пытается отсудить отобранные Москвой 38 млн рублей

Елена Маслова lenaf@altapress.ru

С 15 июля начнет работать новая структура министерства образования Алтайского края. Министр Максим Костенко, после назначения которого из ведомства уволилось несколько человек, 8 июля представил трех новых заместителей и оценил, насколько прорывная у него теперь команда.

Кто на новенького? У министра будет четыре новых заместителя. Лариса Терновая — зам по дошкольному и общему образованию, курирует работу детсадов, школ и оценку их эффективности, в ее же ведении — работа органов опеки и попечительства. Раньше работала зампредседателя барнаульского комитета по образованию. Галина Синицына — зам, курирующий дополнительное, среднее специальное, высшее образование и науку. Работала в администрации Центрального района Барнаула замглавы по социальным вопросам.

Александр Филиппов — зам по реализации региональных и федеральных целевых программ в части обеспечения материальной базой, курирует все образовательные стройки. Раньше Филиппов много лет курировал молодежную политику в разных должностях. Назначения четвертого зама сейчас ожидают, он будет курировать исполнение нацпроектов, взаимодействие со всеми подведомственными организациями, кадровые вопросы. Фактически структурные изменения завершены, сообщил Максим Костенко.

Будет ли теперь прорыв?

которые есть в системе образования. Что такое сейчас команда алтай­ ского образования? Это почти 50 тыс. человек, ко­ торые в ней трудятся. Об­ разование — сфера, ко­ торая приковывает к себе особое внимание, иначе бы мы не обсуждали пол­ года тему, может ли учи­ тель носить купальник. По словам Костенко, образование было и будет очень широкой площадкой общественного договора: «Как бы мы ни крутили, но нам приходится договариваться, какой должна быть школа, каким должен быть учитель». По словам Костенко, по каждому предмету возникают полярные точки зрения.

Максим Костенко: Ранее министр в интер- — Прорыв могут обеспе­ вью «СК» говорил, что но- чить не какие-то конкрет­ вый состав должен стать ные люди из министерства, «командой прорыва». а все сообщество с высо­ На вопрос, оценивает кой степенью консолида­ ли так Костенко сложив- ции. Но одна из болей се­ шуюся команду, он отве- годняшних состоит в том, тил, что прорыв возмо- что и внутри профсообще­ жен при консолидации ства существуют полярные сил всех участников об- точки зрения: на текущее разовательного процесса, положение, на будущее а их немало в крае. школы, учительства, детей. Поэтому одна из наших за­ Максим Костенко: дач — консолидация про­ — Мы сейчас проводим па­ фессионального сооб­ спортизацию не только щества Алтайского края. всех наших объектов, но и Если найдем общий язык, всех «дефицитов и болей», будет и результат.

Также Костенко подчеркнул, что новые сотрудник и минис терс т ва принес у т новые и деи. «Разрыв шаблона позвол яе т вы й т и на новы й этап», — говорит он. По его словам, легко идти только под гору, а поэтому ощущение легкости в работе — неправильное для управленца. «Должно быть тяжело, напряженно. Если это уходит, значит, ты остановился, начал выгорать», — резюмировал Костенко.

Почему из минобра ушли сотрудники? Ранее министр на вопрос, с чем связан уход нескольких сотрудников из ведомства, ответил «СК»: — Люди в этой системе проработали 10 лет и больше. В одной и той же парадигме, так скажем. Это как медведь в клетке, вот у него есть пространство — два шага вперед, два назад. И так многие годы. Сформировался некий стереотип. Убрали клетку, нет преград, но он продолжает ходить в этих уже воображаемых рамках. Костенко сказал, что дал прежней команде три месяца на то, чтобы показать себя, потом три — на оценку его предложений. Потом начал принимать решения.

Надежда Скалон skalon@altapress.ru

Больше года минсельхоз края судится с казначейством, пытаясь вернуть списанные с его счета в пользу федерального бюджета деньги — более 38 млн рублей. Списание произошло после проверки соблюдения краем условий софинансирования федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий». В казначействе считают, что край нарушил условия, в минсельхозе с этим не согласны.

Почему Москва забрала деньги 20 марта 2018 года казначейство проверило, как минсельхоз края соблюдает условия софинанс и р ов а н и я с у б с и д и й, предоставленных из федерального бюджета в 2015– 2016 годах. И усмотрело бюджетные нарушения. По расчетам ведомства, край выделил на софинансирование трех направлений программы «Устойчивое развитие сельских территорий» на 200 млн рублей меньше, чем предусмотрено правилами. Перерасход федеральных денег, по мнению прове-

ряющих, составил 38,4 млн рублей. Казначейство сначала направило в минсельхоз края уведомление о применении бюджетных мер принуждения. Потом Минфин России издал приказы. И со счета минсельхоза края списали эту сумму в бесспорном порядке.

Как отреагировал минсельхоз Наш минсельхоз подал иск в краевой арбитраж и потребовал признать незаконными акт камеральной проверки и уведомление о применении бюджетных мер принуждения. Ведомство попыталось запретить казначейству бесспорное списание 38,4 млн рублей, но судьи не нашли для этого оснований. Одновременно министерство судится с Минфином России в арбитражном суде Москвы. Аграрное ведомство требует признать его приказы о бесспорном списании от 15 июня 2018 года незаконными. Но рассмотрение дела пока п риос та нов лено. Ждут, какое решение будет принято по иску к казначейству.

Какие есть решения суда Сначала арбитражный суд края решил, что акт

проверки и уведомление нельзя обжаловать и признать недействительными. Но апелляция в Томске с этим не согласилась: оспаривать можно. После этого дело вернули в арбитраж края, где с декабря 2018 года удалось провести только предварительное судебное заседание. Ближайшее же заседание по оспариванию акта проверки и уведомления назначено на 31 июля. Тем временем управление федерального казначейства по Алтайскому

краю все еще пытается доказать, что его документы не подлежат обжалованию. Ведомство дошло уже до Верховного суда. Тот принял сторону минсельхоза края (то есть он вправе оспаривать выводы казначейства). Тем не менее казначейство не согласилось и с Верховным судом. В мае 2019 года оно подало надзорную жалобу на фундаментальные нарушения норм права уже в Президиум Верховного суда. Жалоба пока не рассмотрена.

На чем сэкономил бюджет края В казначействе пришли к выводам, что край вы­ делил недостаточные суммы на софинансирова­ ние трех направлений федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года». На 89,3 млн рублей меньше выделено на програм­ му «Развитие сети общеобразовательных органи­ заций в сельской местности». Перерасход средств федерального бюджета — 12,7 млн руб­лей. На 107,1 млн рублей меньше выделено на проек­ ты программы «Реализация проектов комплекс­ ного обустройства площадок под компактную жилищную застройку». Перерасход средств феде­ рального бюджета — 24,4 млн рублей. На 4,3 млн рублей меньше выделено на грантовую поддержку местных инициатив граждан, прожива­ ющих в сельской местности. Перерасход средств федерального бюджета — 1,38 млн руб­лей.

Свободный курс | № 28 10.07.2019

Градостроительство 3

ФАКТ В 2018 году в городском округе Барнаул проживали 698 тыс. человек. По расчетам генплана, к 2036 году население вырастет на 42 тыс.

Рассекреченные, но непонятые Мэрия представила проект генплана Барнаула экспертному сообществу Юлия Абрамкина abramkina-80@mail.ru

С

конца июня барнаульцы знакомятся с проектом Генерального плана развития города до 2036 года. Однако в предложенных картах без пояснительных записок не могут разобраться даже градостроители с опытом. 5 июля чиновники вышли на открытый диалог. Эксперты обнаружили манипуляцию данными по озеленению города, спорные моменты и концептуальные ошибки.

Собравшиеся отметили, что представленные для изучения документы едва ли возможно прочитать. Они не сопровождаются пояснительными записками экспертов, карты сложно воспринимаются. «Мы должны не слушать получасовой доклад, а предварительно изучить пояснительные записки, чтобы составить мнение о проекте», — заметил архитектор и генпланист Станислав Зенков. Александр Деринг, архитектор, руководитель мастерской «Классика», добавил: «Генеральный план — сложный документ. Чтобы его могли понять горожане, необходим мастер-план — развернутая пояснительная записка, которая отразит идеи разработчиков».

Споры про численность населения Проект Генерального плана опирается на то, что к 2036 году в Барнауле и прилегающих поселках (округе) будут проживать 740 тыс. человек. Собравшиеся обратили

внимание на то, что сейчас идет тренд на сокращение численности населения. Откуда возьмется прирост? Станислав Зенков заметил, что численность населения города может колебаться и точно предугадать цифры сложно. «Чтобы получить достоверную картину, нужна привязка к градообразующей группе — людям, занятым на производстве в городе, — уверен он. — Зная их количество и перспективу роста, можно понять, как будет развиваться город. Какие ему нужны сети, соцобъекты, зеленые зоны, жилье, дороги.

Больная точка — медицинский кластер Разработчики Генерального плана Барнаула по-новому представили территорию медицинского кластера — под специализированную застройку предназначено только 102 га леса, а не 600, как раньше. Из них 40 уже застроены. Еще 62 — это резерв, на котором сейчас растут сосны. На нескольких га планируется вертолетная площадка для санавиации, пояснил Владимир Бутаков, заместитель начальника комитета по строительству и архитектуре (начальник комитета Петр Аристов на мероприятие не пришел. — Прим. «СК»). Других проектов и даже предпроектных разработок нет, подчеркнули чиновники. Слушатели отметили, что планы построить что-нибудь в лесу, в том числе коммерческое предприятие, могут появиться на следующий день после подписания генплана. «Нужно законодательно запретить новое строительство на территории бора», — подытожил Алексей Грибков, эколог и лидер ОНФ.

Вместо полигона отходов — плавильня снега Еще один больной для города вопрос — строительство полигона твердых коммунальных отходов — решен в пользу барнаульцев. Площадку по действующим нормам и правилам невозможно построить в черте городского округа, поэтому ее выносят в Первомайский район. Однако на встрече экспертов и представителей администрации города выяснилось, что площадка на месте старой воинской части около Бельмесева будет все-таки задействована (именно там изначально планировался полигон. — Прим. «СК»). На ней построят предприятие для плавления снега, вывезенного после уборки с улиц города. Всего в Барнауле будет пять площадок по плавлению снега, уточнил Бутаков: «Станции по плавлению снега — это не полигон ТКО по своей вредности».

Игра цифрами Разработчики Генерального плана утверждают: Барнаулу крупно повезло. Вместо положенных по закону 10 кв. м на человека озелененных территорий, горожане имеют 29,3 «квадрата». Однако главный архитектор края Виктор Четошников заявляет: показатель получен благодаря тому, что в территорию озеленения включены бор городского округа и пойма правого берега Оби. «Конечно, барнаульцы нуждаются парках и скверах внутри города, а не в газонах и кустарниках», — заметил Четошников. Меж ду тем разработчики не предлагают места под новые парки, а, напротив, уменьшают зеленые

территории, обозначенные в дей- архитекторов России, пояснил ствующем генплане. Так, в пользу «СК», что место под предприятие церкви сокращается зеленая зона можно найти. Например, вдоль ул. парка в районе Потока. Кроме это- 9-й Заводской проезд, где много го, исчезла крупная аллея в ново- пустырей. стройках на ул. Власихинской — на этом месте будет жилой микрорай- Владимир Антоненко, член Союза он 2012. архитекторов России: И еще. В расчетах проектиров- — Если всю эту площадь привести в щиков Четошников заметил не- порядок, то здесь можно разместить точность: в разделе по зеленым на- еще не одно крупное предприятие. саждениям общего пользования их территория предполагалась в Где строить жилье размере 1,8 тыс. га, а в технико-эко- и соцобъекты номических показателях — 1,07 га. Проект Генерального плана БарнаВиктор Четошников, главный архиула переносит массовое строительтектор Алтайского края: ство жилья с окраин в уже застроен— Возможно, это техническая ошиб­ ные районы города. Новые дома и ка, но говорить о принципиальном соцобъекты должны появиться на решении вопроса по озеленению го­ месте ветхих и аварийных, а также рода не приходится. Зеленые зоны промзон. Но отведенных под ренодолжны проектироваться не штуч­ вацию участков недостаточно, счино, а системно, чтобы создавать зе­ тает Виктор Четошников. леный каркас города. У нас же зеле­ На основе анализа жилищного ные уголки появляются небольшими фонда на расчетный срок до 2036 вкраплениями среди асфальта. Вот года, а также планов по вводу кваони на проекте обозначены прият­ дратных метров Барнаулу требуным зеленым цветом, чтобы не так ется дополнительно около 950 га, страшно было. уверен он. Также генплан не предлагает участки под социальные объекты — Нет места промышленности школы, детсады и другие. Сразу несколько экспертов отметили, что в городе недостаточно тер- Виктор Четошников, главный архиритории для развития промышлен- тектор Алтайского края: ности. А это обязательное условие — В районе новой застройки за «Си­ роста благосостояния горожан. ти-центром», для которой уже раз­ Андрей Суртаев, руководитель ма- работаны проекты планировок, в стерской «Архигрупп», заметил, что генплане не обозначено размеще­ в его практике несколько крупных ние школ и детских садов. В Земель­ инвесторов отказались работать в ном кодексе предусмотрено условие Барнауле, потому что не нашли до- отчуждения земель для муници­ статочно большой площадки. пальных нужд: они должны быть в Проблема возникла отчасти от генплане. В противном случае му­ того, что подходящие территории ниципалитету придется выкупать разделены на мелкие и принад- участки на общих основаниях, а не лежат разным собственникам. Но по оценочной цене, в крайнем слу­ Владимир Антоненко, член Союза чае через суд.

О проекте Генерального плана Центральный планировочный район

Правобережный планировочный район

Западный планировочный район

Северо-Западный планировочный район

map-marker-alt Проспекты Ленина, Социалистический, Красноармейский и Комсомольский. В дальнейшем в него войдут ул. Челю­ скинцев и Молодежная.

map-marker-alt Правый берег Оби.

map-marker-alt На запад от ж/д магистрали, между пр. Ленина, Космонавтов и Павловским трактом до ул. Малахова. В том числе По­ ток.

map-marker-alt Павловский тракт, ул. Просторная до пр. Космонавтов, с одной из сторон рай­ он ограничен территорий аэропорта.

Что предлагают Реновация: максимальное освобождение территории от промышленных и комму­ нально-складских предприятий для жи­ лья, коммерческой и социальной инфра­ структур. Историческая часть города попадает в специальную функциональ­ ную зону со своими ограничениями для нового строительства. Например, вводит­ ся ограничение по этажности — до четы­ рех этажей.

Что предлагают Развитие рекреации. Предусмотрены зоны общего пользования и отдыха, а также озелененные участки. К имеющим­ ся прибавили новые: около Гребного ка­ нала под спецзастройку для отдыха и в районного Правобережного тракта, 18. Резервируется территория для строи­ тельства инженерных коммуникаций в рамках Барнаульской агломерации.

Что предлагают Масштабный снос аварийного и малоцен­ ного жилья и других зданий для нового многоэтажного строительства. Пробить улицу Северо-Западную до Пав­ ловского тракта. Построить тоннель под ж/д путями в районе вокзала. Территорию между ж/д магистралью и пр. Коммунаров занять смешанной дело­ вой застройкой с организацией зеленой зоны вдоль Пивоварки.

Нагорный планировочный район

Северный промышленный планировочный район

Власихинский промышленный планировочный район

map-marker-alt На правом берегу Барнаулки на высо­ ком плато. С одной стороны выходит к об­ рыву берега реки Оби.

map-marker-alt В районе пр. Ленина и ул. Кулагина до ж/д магистрали (точно границы не названы. — Прим. «СК»).

map-marker-alt С нечетной стороны Павловского трак­ та, на окраине города. Включает ул. Трак­ товую и Звездную (точно границы не названы. — Прим. «СК»).

Что предлагают

Что предлагают

Вдоль Оби развивать санаторно-курортную зону и спортивные объекты. Продол­ жить развитие медкластера, в том числе с капстроительством на 62 га.

Признать территорию в поселке Ильича непригодной для жилья из-за затопляе­ мости в паводок и близости к Северному промузлу. Имеющееся жилье оставить на время амортизации (пока не развалится). Разместить малый бизнес на освободившихся территориях крупных предприятий. Внедрение деловой функции вдоль пр. Ка­ линина, улиц Северо-Западной и Кулагина. С развитием транспортной инфраструктуры и размещением рядом новой пор­ товой зоны эта территория станет ин­ тересна для развития коммерческой и ком­ мунальной функ­ ций.

Что предлагают Размещение новых предприятий, в том числе выводимых из центра Барнаула, на пусту­ ющих территориях. Дополнительно: рядом с про­ ектируемым обходом города и мостом через Обь предусмотреть промзону и деловую за­ стройку.

Что предлагают На большей части территории отменить строительство жилья, вернуть статус зе­ мель сельхозназначения.

С чего все началось До 2025 года в Барнауле есть действующий генплан. Он не соответствует Градострои­ тельному кодексу и другим документам, потому что рассчитан на колоссальный прирост населения, которого не будет. Новый проект разрабатывают с 2017 до 2036 года для «обеспечения устойчивого развития территории, создания благоприятной среды жизнедеятельности, развития инженерной, социальной и транспортной инфраструктур с учетом интересов граждан, совокупности природных, экологических и иных факторов». Прогнозируемая численность населения —

740 тыс. человек. Представленную в 2017 году версию отклонили на публичных слушаниях. Горожане не согласились с размещением полигона ТКО рядом с поселком Бельмесево. Генплан отправили на доработку, а публичные слушания — прямой диалог разработчиков с горожанами — отменили. Осенью 2018 года вторую версию генплана также отправили на доработку. В нем уже не было нового полигона, но зато 600 га соснового бора на Горе отвели под капзастройку медкластера. Там в том числе появился ортопедический центр, участок под который предоставлен предпринимателям без торгов (проект частно-государственного партнерства). На нескольких га леса вырубили деревья. Очередная версия проекта согласована с федеральными органами. Ожидается заключение от Минстроя. До 15 июля в Барнауле проходят общественные обсуждения: горожане могут в письменном виде отправить претензии и замечания в мэрию (пр. Строителей, 8, в журналах экспозиций или в электронном виде). 5 июля партия «Справедливая Россия» смогла организовать диалог специалистов администрации Барнаула, экспертов и горожан. Доработанный документ представят на обсуждение городской думы в августе. На сентябрь намечено утверждения правил землепользования и застройки, которые базируются на генплане.

4

Первые лица

№ 28 10.07.2019 | Свободный курс

ЦИФРЫ В собственности края 22 унитарных предприятия, 473 учреждения, 32 ак­ ционерных общества со 100%-ной до­ лей края, 15 — с иным размером доли

«Мы проводим инвентаризацию предприятий, чтобы их “почистить”» Елена Зинкова — о том, насколько эффективно край распоряжается имуществом и почему депутаты живут по принципу «пока гром не грянет» Елена Маслова lenaf@altapress.ru

С

начала 2019 года у депутатов и жителей края регулярно возникают вопросы к тому, как власти хотят распорядиться региональным имуществом. Сначала резонанс вызвало намерение продать «Модест» — предприятие по производству детской молочной продукции. Затем возникли вопросы по будущему комбината «Индустриальный». А в июне Счетная палата посетовала на неэффективную работу госкомпаний. «СК» поговорил об этом с главой Алтай­ имущества Еленой Зинковой.

— В июне в Сеть попало извещение работников комбината «Индустриальный» о том, что предприятие будет ликвидировано. Позже появились данные, что имущество передадут в аренду новосибирской компании. Что происходит сейчас? Как в этом процессе участвует Алтайкрайимущество?

— Еще в феврале на моей прессконференции звучал вопрос по «Индустриальному». Буквально за неделю до моего выступления Виктор Петрович Томенко поручил исключить комбинат из прогнозного плана приватизации. До этого предприятие однажды выставлялось на торги, но они не состоялись из-за отсутствия покупателей. Из плана приватизации мы «Индустриальный» исключили. И в феврале там был назначен новый профессиональный руководитель. С февраля, я полагаю, отраслевое министерство — Минсельхоз — провело работу и совместно с экономистами пришло к выводу, что есть основания подыскивать инвестора. Я знаю, что инвесторы приезжали и смотрели площадку. Но у меня сегодня нет документа, который бы предписывал готовить предприятие к продаже или к ликвидации. Насколько я знаю, ликвидация рассматривалась только как один из вариантов. Я бы подчеркнула, что решение принимает не наше управление.

— Елена Анатольевна, возможный механизм ликвидации предприятия, передачи имущества в аренду и вообще распоряжения судьбой комбината выглядит непрозрачно. Возникает вопрос: не будут ли и в дальнейшем краевые предприятия также передаваться инвесторам и не потеряет ли от этого бюджет края?

— Я думаю, что сегодня нет понимания и прозрачности только потому, что процесс работы с инвестором еще идет. Окончательные решения не приняты. Но детали вам скорее нужно уточнять в отраслевом министерстве. Могу лишь сказать безотносительно «Индустриального», что не всегда инвестор приветствует вариант передачи имущества ему в аренду, поскольку здесь встает вопрос целесообразности вложений не в свою собственность. Особенно если имущество требует существенной модернизации. Современные тепличные предприятия, как правило, высокотехнологичны, и наш комбинат на их фоне, мягко говоря, проигрывает. Если говорить о доходах края, то я сомневаюсь, что при продаже предприятия напрямую бюджет получил бы серьезную сумму. Мы предпринимали попытку, но нет покупателей за такую цену. Кроме того, у комбината есть долги.

— Большой резонанс вызвало также намерение о продаже более успешного предприятия «Модест». Остается ли оно сегодня в плане приватизации и каковы перспективы?

— Проект включения предприятия в план приватизации есть. Но решение не принято. Сейчас, после изменения регионального зако-

нодательства, такие предложения рассматривают и в правительстве, и в краевом Заксобрании. Когда отраслевое управление впервые инициировало включение «Модеста» в план приватизации и представило это предложение депутатам, оно вызвало много вопросов. Принято решение обсуждать вопрос более глубоко. Сейчас этот процесс идет. Поэтому сказать сегодня, будет ли предприятие приватизировано или нет, невозможно.

«Эффективность — подвижная вещь» — Выступая на сессии краевого Заксобрания, глава Счетной палаты края Виктор Миненок отметил невысокую экономическую эффективность предприятий, принадлежащих краю. Согласны ли вы с ним и насколько корректным считаете суждение, что это власти плохо управляют своими активами?

— Я не могу с ним не согласиться в некоторых его утверждениях, потому что свои заявления он делает не голословно, а на основе результатов проверок. Что касается эффективности, то это очень подвижная вещь. Сегодня предприятия могут сработать хорошо, а завтра нет. Кроме того, здесь я, наверно, вправе сказать, что эффективность частной компании — это одно, а госпредприятия — другое. Ведь госпредприятие работает не только ради прибыли, оно несет и социальные нагрузки. А те госкомпании, которые в таких процессах не задействованы, мы называем непрофильными, и они должны быть выведены из госсобственности. Очень яркий пример — «Аптеки Алтая». Мы не можем сравнивать эффективность этого предприятия и частных аптек. «Аптеки Алтая» выполняют функции, которые нельзя отделить от госзадач: реализация наркосодержащих препаратов, льготных лекарств, инсулина и т. д. Эти направления никогда не принесут аптекам прибыль. Именно поэтому их часть должна оставаться в госсобственности. И при подсчете показателей эффективности эти вещи тоже нужно учитывать.

— Но в такой логике из собственности края действительно нужно выводить все перерабатывающие, аграрные и прочие предприятия, не являющиеся обеспечивающими.

— Именно это направление нам и задает федеральный центр, оно целенаправленно реализуется Мин­ экономразвития России. Мы проводим работу по инвентаризации муниципальных и госпредприятий, чтобы, грубо говоря, их «почистить». Делаем это, в том числе запрашивая информацию от муниципалитетов. Они присылают нам данные с пояснениями. Скажем, рассказывают, что у них условно 10 МУПов: бывшее сельпо они включили в план приватизации, а, например, автотранспортное предприятие оставили, потому что населению без него пока никак.

«Вопрос, как бы продать остатки» — Депутаты неоднократно говорили, что в вопросе приватизации гос­ имущества есть резервы. Так ли это?

— Надо понимать, о каких именно резервах идет речь. Если говорить о продаже госимущества, то, наверно, на большие поступления здесь рассчитывать не стоит. Этот процесс идет с 1991 года. И он конечен. Нет крупных объектов, реализация которых принесла бы большой доход в бюджет. Они просто закончились. Сейчас вопрос стоит о том, как бы вообще продать остатки. Мы, скажем, обозначаем цену какогонибудь здания бывшего сельского училища, а оно никому не нужно. Сейчас мы выбираем такой путь

продажи, который дает возможность для маневра ценой. Раньше это в основном были аукционы, сейчас мы ведем продажи путем публичного предложения, что позволяет снижать цену при отсутствии покупателя. В собственности края осталось несколько крупных ликвидных объектов, но, наверно, имеет смысл их сохранить как источник поступлений в бюджет от итогов деятельности. Например, компанию «Алтайкрайэнерго». Однако резервы есть в другом направлении. Можно посмотреть на более эффективное использование краевой земли. Например, путем ее большего вовлечения в оборот. Есть земля, которая должным образом не оформлена — не размежевана, не поставлена на кадастровый учет. Мы эту работу сейчас ведем. Чем больше участков оформим, тем больше выставим на торги, сдадим в аренду. Можно более тщательно мониторить целевое использование наших земель и наказывать за нецелевое. Кроме того, порой кто-то вольно или невольно использует землю края, не оформив ее. Тогда мы вправе взыскивать плату за неосновательное обогащение. В этом вопросе есть наработанная судебная практика. Но нам не хватает ресурсов: кадровых и финансовых, чтобы более плотно этим заняться.

«Работа казалась неподъемной!»

— Опубликованы предварительные результаты новой кадастровой оценки недвижимости в Алтайском крае. Как вы оцениваете: повлечет ли она за собой такой же вал судебных исков, как несколько лет назад со стороны юрлиц из-за некорректной оценки?

— Нет, такого не будет. Потому что закон изменился, и порядок проведения оценки тоже. И хотя бы потому, что процедуры урегулированы другим образом. Даже если возникнут какие-то вопросы, споры, закон дает возможность решить их вне суда, быстрее и эффективнее. Я горжусь той работой, которую мы провели. Когда мы только брались за нее, она казалась неподъемной. 2,3 млн объектов по краю! И, подчеркну, в более чем половине случаев по ним не было достоверной информации. Их надо было оценить правильно. И мы сделали это.

— Почему более половины данных были недостоверны?

— Изначально мы получили массив информации от Росреестра. И в нем половина информации либо была некачественной, либо отсутствовала вовсе. Что значит некачественная? Например, условно в селе Ильинка Солтонского района значился жилой дом площадью 1982 кв. метра. Мы понимали, что это техническая ошибка. Это, скорее всего, не площадь, а, может быть, год. Но исправить эти данные мы сами не имеем права. И Росреестр не может, потому что он регистрирует сведения, предоставленные заявителем. Мы проводили огромную работу в муниципалитетах. Работали практически вахтовым режимом. Проезжали везде и убеждали — проверьте данные: найдите адрес, где спорная информация, придите к той бабушке — условной Антонине Ивановне — и скажите ей об ошибке, предупредите, что ей потом налог может прийти в несколько миллионов, чтобы она вызывала сыновей, а они ехали в Росреестр уточнять информацию. А бывало, что данных по нужным для оценки параметрам и вовсе не было. Например, для оценки нужна такая позиция, как материал стен. Если ее нет, мы не можем провести оценку. Мы же понимаем, что кирпич — это одна стоимость, а сэндвич-панель — другая. Где-то просили уточнить вид разрешенного использования объекта.

ДОСЬЕ Елена Зинкова ро­ дилась 11 апреля 1964 года в Барнау­ ле. Окончила АлтГУ как правовед, затем — Р­оссийскую академию госслужбы при прези­ денте РФ (Москва). Работала юрискон­ сультом «Ребрихинск­ агропромснаба», ПНО «Прогресс» и госпред­ приятия «Алтайское» в Барнауле. С 1994 года — в ад­ министрации края: работала на различ­ ных должностях в го­ сударственно-право­ вом управлении, с сентября 1998 года — его начальником. С ноября 2014 года — замначальника управ­ ления ЗАГС края. С ноября 2018 года — глава Алтайимущества.

Например, в документах он может значиться как гараж, а на самом деле там давно магазин. Это тоже ценообразующий фактор. И таких факторов — около 40. Но в результате мы провели оценку, разослали предварительные данные на места, получили оттуда реакцию, обработали. Машины работали в круглосуточном режиме, люди — иногда вместе с этими машинами — ходили домой немного поспать (улыбается). Центральный аппарат Росреестра проверил наши данные на соответствие требованиям, и теперь у нас есть предварительный отчет. Он опубликован на сайте «Алтайского центра недвижимости и государственной кадастровой оценки». Для облегчения поиска информации мы запустили горячую линию — пять номеров телефонов. Ознакомиться с итогами оценки можно до 13 августа и в случае несогласия подать заявления.

«Очень-очень щепетильный вопрос» — Сейчас уже есть такие заявления?

— Да, поступило около 30 обращений. Большинство примерно такого содержания: «Вы неправильно посчитали, снизьте». Люди, например, пишут: «У меня, по прошлой оценке, квартира стоила 1,4 млн, а вы мне сейчас насчитали 1,5 млн, а продать я ее вообще смогу не больше чем за 1,3 млн». Такие обращения мы считаем необоснованными, поскольку в них не содержится аргументация. Здесь важно понимать — мы сделали массовую государственную кадастровую оценку, а не индивидуальную рыночную. Если же к нам обращается юрлицо с замечанием, что мы провели оценку с учетом того, что здание построено из кирпича, а оно на са-

мом деле — из сэндвич-панели, то мы начинаем разбираться, смотреть документы. Когда юрлицо внесет изменения в Росреестре, мы пересчитаем сумму. Я подчеркну: мы рассматриваем все обращения. Но пересмотреть можем только ту оценку, по которой для этого есть основания. Результаты рассмотрения заявлений мы выставляем на сайте, они актуализируются каждые пять дней. Окончательный отчет об оценке мы должны утвердить до 20 ноября.

— Вы не знаете, муниципалитеты уже начали анализировать данные, чтобы понять, какие ставки им будет лучше установить до 1 декабря?

— Я общалась с депутатами и на местах, и перед июньской сессией в АКЗС и призывала их к тому, чтобы они уделили особое внимание этой теме. Сейчас в каждом населенном пункте должны спрогнозировать: а что они получат, если установят ставку 0,1%, а если 0,75%, а если максимально возможную? Депутаты должны иметь своей целью, с одной стороны, наполнить бюджет, а с другой — сделать так, чтобы нашей Антонине Ивановне не стало плохо, когда она полу чит и звещен ие. О чен ь ва ж но на йти правильный баланс. Вопрос очень-очень щепетильный. Нужно обязательно работать с людьми, объяснять им.

— Но сейчас, пока петух не клюнул, люди не слишком интересуются этой темой.

— Это правда. Я весной обо всем этом рассказывала одному депутатскому корпусу, пыталась привлечь их внимание, говорила, что этой работой нужно заняться летом. На что они мне сказали, что у них каникулы. Пришлось сказать, что каникулы хорошо бы отменить. Вызвала их недовольство. Так что да, у нас пока гром не грянет.

Свободный курс | № 28 10.07.2019

Аналитика 5

ЦИФРА 18–22 высших чиновника в год (губернаторы, их замы и мэры столиц регионов) получают реальные сроки с 2015 г.

Люди-винтики В Барнауле эксперты обсудили, как Путин создает элиту сталинского типа и к чему это приведет Россию Нужны личные связи

Надежда Скалон skalon@altapress.ru

З

а последние 3,5 года в России сменилось 57 губернаторов. И эта массовая замена высшего управленческого звена — важная часть системы формирования новой номенклатуры сталинского типа. К чему все это может привести страну? Об этом рассуждали эксперты на недавно прошедшей в Барнауле конференции «Россия 2019 года: технократия, национальные проекты и гражданское общество».

Не моей пары рукавица «Отец у ней крупный работник. Номенклатура. В легковухе возят… Не моей пары рукавица» — так описывал свою подругу герой Василия Шукшина, механизатор из старого фильма про целину. Номенклатура советского времени, созданная когда-то Сталиным по особым принципам, казалось бы, ушла в прошлое. Но профессор Высшей школы экономики политолог Николай Петров утверждает: с 2014 года она возрождается. Разумеется, новой номенклатуре «легковухи» и спецполиклиники не нужны — у нее и так это есть. Главная ее привилегия — право делать то, что нельзя обычному человеку. И в этом ее главное отличие от элиты, для которой внутренние правила и требования гораздо более жесткие, чем внешние. Если ты элита — веди себя лучше других («слово офицера» и т. п. — это вот как раз из разряда таких внутренних правил). «В номенклатурной системе наоборот: ваша к ней принадлежность дает вам возможность нарушать в том числе Уголовный кодекс, пока вы — органическая часть системы. Но зато в любой момент вас могут наказать ровно за то, чем вы благодарно пользовались все это время», — говорит Николай Петров.

Место красит человека В номенклатурной системе Владимира Путина много общего со сталинской. Человек в ней, как при Сталине, не особенно важен. Он винтик. А винтик полностью зависит от вышестоящего чиновника, размышляет Николай Петров. Влиятельность винтика определяет не личность, а место — та должность, которую человек занимает. С утратой должности он теряет и влияние в системе. «Сергей Иванов, бывший глава президентской администрации, — хороший тому пример. Он был на втором месте в разных рейтингах влиятельности. Как только его сделали специальным советником президента по экологии и охране природы, он спустился на 56-е место в одночасье», — рассказывает эксперт.

Набег варягов на регионы Но винтик можно легко переставить в другие части механизма, как это происходило при Сталине. Например, из корпоративного блока перебросить в региональный. Или из одного региона в другой. В 2016–2019 годах в 52 регионах поменялись 57 губернаторов, то есть более двух третей, говорит политолог Александр Кынев. Такая масштабная замена в России была только раз — во время Михаила Горбачева. Почти 60% новичков — варяги: они в этом регионе не родились и не учились. Откуда их берут? Рекрутируют из разных сфер. Найденных рекрутов полгода натаскивают эксперты. И когда они готовы занять командный пост, их назначают в регионы. Часто — в произвольном порядке. «У нас уже есть губернатор, который поменял четыре региона, — Олег Кожемяко. И, наверное, он может поехать куда-то и дальше», — говорит Николай Петров. «Бродячие менеджеры» — характерная примета системы. К примеру, Вера Щербина с 2005 года сменила четыре региона. Вице-губернатор в Корякском автономном округе, первый зампред правительства Амурской области, глава правительства Сахалинской. А с 2018 года — первый вице-губернатор Приморского края. Такое вот движение.

Не имеют полномочий У этой системы расстановки кадров есть свои плюсы: такие губернаторы более жестко и точно выполняют регламенты и стандарты, рассуждает Александр Кынев. Но, посылая на места новых и вроде бы эффективных, специально обученных менеджеров (задача которых — организовывать и управлять), у них все больше отнимают самостоятельность — пространства для маневра оставляют все меньше. Так, еще в 2004 году законом ввели правило, по которому назначить министра финансов в регионе невозможно без согласования с Минфином России, рассказывает Кынев. С Москвой согласуют региональных замов по внутренней политике и даже политтехнологов, допущенных к обслуживанию интересов администраций. А после 2016 года исчезла даже относительная свобода губернаторов формировать свои команды. Правила здесь скорее неформальные. Так сложилось.

Кынев говорит, что большинство губернаторов-варягов сегодня не могут привезти с собой никого из своей старой команды, подобранной на прежнем месте. Хотя есть исключения: люди с личными связями в Москве. «Олег Кожемяко (Приморский край) может себе позволить привезти команду, потому что у него личные отношения. Это может себе позволить и Александр Евстифеев (Марий Эл), потому что он бывший зам Сергея Кириенко по Приволжскому округу», — поясняет Кынев. Более того, часть постов в команде губернатора согласуют даже не с администрацией президента — с аналогичным ведомством в Москве. Скажем, на назначение министра транспорта в регионе надо получить добро от Минтранса РФ. Ведомств, влияющих на назначения в регионах, все больше. «Есть регионы (как правило, наиболее крупные вроде Нижегородской области), в которых целые блоки администраций формируются бывшими чиновниками федеральных ведомств. Региональные министерства превращаются почти что в отдел федеральных. И они подчиняются не столько губернатору, сколько федеральному министерству, как это было в СССР», — продолжает Кынев.

Корпорации теряют независимость Масштабная замена управленцев между тем происходит не только в региональных правительствах — и в корпорациях тоже (Николай Петров, отметим, понимает под корпорацией не только бизнес, но и ведомства). Но командные посты в корпорациях занимают не те, кто поднимался по карьерной лестнице, шаг за шагом осваивая «азы профессии». Большинство из вновь назначенных «топов» (хотя и не все) никогда в корпорации не работали. «В Федеральную таможенную службу на место Андрея Бельяминова пришел генерал ФСБ, который до этого никакого отношения к ней не имел. В РЖД вместо влиятельного Владимира Якунина пришел со стороны новый человек», — приводит примеры Николай Петров. А после такого назначения меняется все руководство корпорации, «новички» встраиваются в единую вертикаль власти, а корпорации, которые еще недавно были «средневековыми княжествами», теряют независимый статус и роль в системе управления страной. «Когда губернатор назначался от корпорации, она негласно становилась шефом региона, помогала и отвечала за него перед Кремлем. Сейчас корпорации дают своих кандидатов. Потом их полгода натаскивают. А затем назначают в регионы. И уже не корпорация, которая делегировала кандидата, отвечает за регион, а Кремль», — объясняет Петров.

Система провоцирует конфликты

Репрессии как механизм пере­ распределения Все эти замены — результат создания Владимиром Путиным новой номенклатуры. В ней есть сходство со старой советской: посторонний для региона человек полностью лоялен тому, кто его назначил. Новые главы регионов — действительно верная президенту гвардия. Но в отличие от сталинской номенклатуры в нее не встроен механизм воспроизводства кадров, из-за чего назначения происходят в ручном режиме. Не похожа она на сталинскую и кланами. «Когда близкий родственник министра обороны становится одним замом генпрокурора, а друг сына генпрокурора другим — это не похоже на сталинскую номенклатуру. В содержательном смысле это захват государства группами частных интересов», — считает профессор Высшей школы экономики Владимир Рыжков. Петров с этим почти согласен: система не достроена. Но выход найден: репрессии и чистки. С 2015 года 1,5–2% высшего слоя региональной политической элиты (губернаторы, их замы и мэры столиц) ежегодно получают реальные сроки. «Гениальность Путина в том, что он предложил выход из положения. Он продемонстрировал, что ты сегодня барон, а завтра мы из тебя вытрясем все, что ты накопил, и перераспределим в пользу новых голодных потенциальных баронов. Репрессии — это институт. И это удобный механизм перераспределения», — полагает Петров.

Эффективны ли эффективные менеджеры Николай Петров говорит, что вертикаль власти сейчас «гораздо более единая», чем еще несколько лет назад. К тому же губернаторы сегодня хорошо знают, куда двигаться, ведь сверху им спущены KPI — ключевые показатели эффективности: уровень доверия к власти, бедность, зарплата и т. п. Но Петров считает, что губернаторы, не имеющие связей с политической элитой региона, не могут быть эффективными. Кынев и вовсе полагает, что выполнить все эти требования невозможно, а значит, на KPI губернаторов никто особо смотреть не будет. «А рисовать показатель в условиях, когда ты чужой и все рады тебя подставить, не получится. Как только начнешь рисовать, тебя и подставят», — считает Кынев.

Среди губернаторов есть более талантливые и есть менее талантливые. Кто-то из них, вероятно, хочет выполнить задачи на отлично. Однако, как полагают эксперты (и с этим на конференции никто не спорил), их главная мотивация — не сломать карьеру, обойтись без скандалов, чтобы двигаться дальше. Ведь при назначении им обещают: будешь хорошо себя вести — по возможности поедешь в Москву на должность получше, поясняет Кынев. Алексей Мазур, руководитель аналитического отдела сайта «Тайга. info», иллюстрирует эту мысль на примере Новосибирской области: от недавно избранного губернатором Андрея Травникова, бывшего мэра Вологды, уже никто ничего не ждет. «Это фикция на месте губернатора, все, что можно не решить сегодня, он переносит на завтра», — говорит Мазур. Система может показаться стабильной. Но в нее заложены конфликты, считают эксперты. Между разными командами в правительствах регионов. Между жестким подчинением «монарху» и выборностью. Между новыми управленцами и старыми элитами, оставшимися не у дел. «Отодвинутые бывшие чиновники часто просто назло помогают на выборах людям ниоткуда. Нашумевшая история, когда в Иркутской области выбрали мэром домохозяйку, — как раз из этой серии», — говорит Александр Кынев. Более того, система сама провоцирует кризисы и все меньше умеет справляться с задачами. Не случайно ведущие прямой линии с Путиным попросили проводить ее чаще — «легче будет управлять страной». Будет ли система меняться? Наверняка. В каком направлении? Здесь еще сохраняется неопределенность.

6

Деловая среда

№ 28 10.07.2019 | Свободный курс

ФАКТ В среднем по России на электросамокаты приходится уже около 50% штучных продаж в сфере личного электротранспорта

ГЛОССАРИЙ

Словарь «электрика» Гироскутер

Транспортное средство в форме поперечной план­ ки с двумя колесами по бокам. Работает на элек­ тродвигателях и использу­ ет гироскопические датчи­ ки для самобалансировки. Максимальная скорость — 15–20 км/ч.

Электро­ ролики Компактный транспорт, может выглядеть поразному: либо как кон­ струкции с колесиками, которые ремешками кре­ пятся на пятку, либо как две платформы без кре­ плений для ног. Электро­ ролики могут разгоняться до 15 км/ч.

На зарядку становись

Электроскейт

Как в краевой столице развивается рынок портативного электротранспорта Юля Боднар news@altapress.ru

Г

ироскутер, моноколесо, электросамокат: несколько лет назад — просто дорогие игрушки, сейчас — удобные и популярные устройства для передвижения. Мы пообщались с владельцами и управляющими барнаульских магазинов, которые занимаются продажей и прокатом электротранспорта. «Свободный курс» рассказывает, когда столица края полностью пересядет на такие гаджеты, а проблемы пробок и повышения цен на бензин уйдут в прошлое (спойлер: никогда).

Особенности барнаульского рынка В краевой столице личный электротранспорт (так официально называются гаджеты) появился только три-четыре года назад — это на несколько лет позже, чем в Москве или Санкт-Петербурге. «Барнаул не то что бы отстает. Просто горожане еще не в полном объеме познакомились с этим видом техники, — считает Азиз Алибеков, управляющий гипермаркетом DNS в Барнауле. — Даже сейчас бывает, идем с друзьями, мимо проезжает человек на электросамокате — кто-то все еще удивляется: “О, а это что такое?”» Несмотря на молодость этого рынка, о серьезной конкуренции говорят все наши спикеры. Электротранспорт в городе продают и индивидуальные предприниматели, и небольшие местные компании, и федеральные сети — всего более 20 организаций.

Они предлагают очень широкий диапазон цен: от 7 тыс. рублей за гироскутер до 230 тыс. за горный электровелосипед. Последняя цифра, конечно, для краевой столицы редкость. Константин Атрощенко, владелец магазина по продаже детских электромобилей, гироскутеров и электросамокатов «Никитка», утверждает, что самым большим спросом у нас пользуются устройства среднего ценового сегмента: «Нормальный электросамокат, например, можно купить тысяч за 15 — что-то дороже берут редко». Как и по всей России, в Барнауле заметен рост продаж портативного электротранспорта. Азиз Алибеков говорит, что ежегодно с наступлением летнего сезона спрос на этот вид товаров увеличивается. Николай Рубилко, руководитель техногипермаркета «Мототека» в Барнауле, и вовсе утверждает, что продажи увеличились в разы по сравнению с прошлым годом. А вот Константин Атрощенко отмечает, что цифра принципиально не изменилась.

Какие устройства популярны По данным РИА «Новости», в апреле 2019 года зафиксирован рост оборота электросамокатов в магазинах группы «М.Видео – Эльдорадо» в восемь раз в деньгах и в 15 раз в штуках по сравнению с апрелем прошлого года. А по информации пресс-службы этих сетей, за последние три месяца продажи устройств в штуках выросли еще в семь раз. Эксперты связывают такой интерес с расширением доступного по цене ассортимента. Так, средняя стоимость электросамокатов за год снизилась на 35% — до 15 тыс. рублей. В среднем по России на электросамокаты приходится уже около 50% штучных продаж, и эта цифра

еще может увеличиться, а вот гироскутеры уже насытили рынок, и их продажи перестают расти. Ситуация в Барнауле немного отличается: гироскутеры пока не уступают пальму первенства самокатам. DNS сообщает о примерно одинаковом интересе к этим устройствам, а в магазине «Никитка» гироскутеры даже более популярны (электросамокаты — на втором месте). По словам Константина Атрощенко, гироскутеры у нас практически всегда покупают детям — взрослые потом берут у них покататься. В «Мототеке» топ продаж возглавляют гироскутеры и, как ни странно, сегвеи, хотя их цена стартует от 20 тыс. рублей. Константин Атрощенко же отмечает, что как раз из-за своей ценовой категории сегвеи, как и моноколеса, пользуются в Барнауле небольшим спросом. Ну а электровелосипед — наиболее серьезный «представитель» электротранспорта, не требующего официальной регистрации, по мнению директора магазина, «в краевой столице пока не нужен». Похожего мнения придерживается и управляющий барнаульского DNS: «Электровелосипед — уже более серьезная покупка, здесь и расстояния другие. Видимо, наш барнаульский покупатель еще не понимает всей его ценности. После поездки на обычном велосипеде нужно переодеться или принять душ — с электровелосипедом такая необходимость пропадает. Тем более это экологичный вид транспорта. У меня, например, автомобиль наполовину электрический — и я осознаю, что это помогает сделать нашу страну немного чище», — говорит Азиз Алибеков. Наши спикеры действительно замечают, что жители краевой столицы редко задумываются об эко-

логичности электротранспорта при его покупке. Зато обращают внимание на стоимость бензина: для части барнаульцев именно дорогое топливо стало поводом пересесть на гироскутеры и электросамокаты.

Что мешает развитию сферы На этот вопрос Азиз Алибеков удивленно отвечает: «А почему что-то должно мешать? Это же позволяет человеку передвигаться, не прикладывая лишних усилий!» Но все же критичный минус есть, а именно — нехватка ровных тротуаров и дорожек, где можно кататься. Проблему инфраструктуры считают основной практически все наши спикеры. Проходимость у электротранспорта (не считая электровелосипеда) гораздо ниже, чем у обычного велосипеда, поэтому из-за неровного асфальта может пострадать устройство или даже его владелец. При этом они согласны, что просто ровные площадки найти не слишком сложно: можно выйти во двор, на стадион, в парк. Но вот с поездками на большие расстояния в городе есть проблемы. «Если ехать — то разве что по аллее на Ленинском, — предполагает Константин Атрощенко. — Неудивительно, что в качестве замены автомобилю или общественному транспорту электротранспорт берут единицы. Хотя недавно у нас клиентка заказала самокат с сиденьем: у нее проблемы с ногой — планирует на нем на работу ездить». Как пример городов с хорошо обустроенными тротуарами спикеры называют Москву и Санкт-Петербург, курортные города, Владивосток. Константин Атрощенко считает, если Барнаул будет работать над инфраструктурой, люди начнут переходить на электротранспорт, но «быстрых изменений тут ждать не стоит».

Такой скейтборд может разгоняться до 30 км/ч.

Моноколесо Чего ждать дальше О будущем сферы портативного электротранспорта спикеры в один голос говорят: в ближайшие год-два продажи этих устройств значительно увеличатся. Константин Атрощенко предполагает, что на рынке появятся и новые гаджеты: «Гироскутеры, возможно, отойдут — я вот видел, уже какие-то электроролики появились. Хотя вряд ли все у нас приживется. Мы были в Китае на выставке — там какой только электротранспорт не производят. Но опять же они работают на свою аудиторию: в Китае население большое и теплее — поэтому от автомобилей часто отказываются».

ЦИТАТА Азиз Алибеков, управляющий гипермаркетом DNS в Барнауле: — Электросамокатом гораздо проще пользоваться, чем ги­ роскутером, электроролика­ ми или моноколесом. Долгое время его считали исключи­ тельно детским транспортом. Но сегодня электросамокат — это дешевое и комфортное средство передвижения. На нем можно быстро добраться в любую точку города, минуя пробки.

Рынок проката Параллельно с рынком торговли развивается рынок проката электротранспорта — потратить серьезную сумму на покупку готовы не все. В Барнауле работает больше десяти организаций, где можно арендовать гироскутер, электросамокат, реже — сегвей, электровелосипед и другие средства передвижения. Ксения Лаптева, администратор компании по прокату спортивного и туристического инвентаря Amaxtur, считает, что конкуренция есть, но и спрос на электротранспорт — тоже: «На каждого найдется свой клиент. В нашем бизнесе ведь многое зависит от того, в каком состоянии инвентарь, насколько удобно наше расположение. Хотя ради какой-нибудь новинки могут приехать и с другого конца города».

Как и в сфере продажи, так и в прокате на пике популярности электросамокаты. В будний день в Amaxtur одно устройство может «откатать» до пяти раз, в выходной — до восьми. В субботу и в воскресенье часто приходят семьями: взрослые катаются вместе с детьми или по очереди. Однако нужно учитывать, что электросамокат, например, может отработать часа три при небольшом подъеме дороги, а потом — на подзарядку. Сегвеи и гироскутеры в Amaxtur менее востребованы, чем электросамокаты, и их аренда стоит дороже. Ксения Лаптева говорит, что периодически клиенты спрашивают и про электровелосипеды, но их в пункте проката нет и в ближайшее время не предвидится: слишком мало барнаульцев пока заинтересованы. Если говорить о возрасте клиентов — молодежь, конечно, здесь бы-

вает чаще, но и люди старше сорока тоже заглядывают. «У разных возрастных групп просто разные цели, — объясняет администратор пункта проката. — Барнаульцы помоложе берут инвентарь конкретно для прогулок, постарше часто приходят “познакомиться” с электротранспортом, попробовать прокатиться, интересуются, как он работает».

Проблемы те же Как и для бизнеса продажи электротранспорта, так и для пунктов проката очень важна инфраструктура. На тех же электросамокатах даже по брусчатке ехать не очень комфортно, и как раз сейчас популярную аллею на Ленинском мостят плиткой. Свои условия диктует и переменчивая барнаульская погода, которая может подпортить и

без того короткий бесснежный сезон. В дождь использовать электротранспорт не рекомендуется, да и немногим клиентам хочется мокнуть на прогулке. Но в целом и в сфере проката интерес к электротранспорту повышается: клиенты приходят компаниями, просят больше инвентаря. Это еще раз подтверждает, что для большинства барнаульцев подобные гаджеты — не постоянное средство передвижения, а просто развлечение. «У нас был только один клиент, который через нас заказал самокат в личное пользование, чтобы ездить на работу, — рассказывает Ксения Лаптева. — А для других случаев прокат — это очень удобно. Появилось время — приехали, покатались, вернули — и никаких проблем с хранением и обслуживанием устройства».

Колесо с двигателем, по бокам которого располо­ жены откидные подставки для ног. Удерживать рав­ новесие на нем помогает система гироскопических контроллеров. На моноко­ лесе можно ехать со ско­ ростью до 30 км/ч.

Электро­ самокат Скорость можно умень­ шать и увеличивать с по­ мощью рукояток руля, максимальная скорость — 40–45 км/ч.

Сегвей

Электрическое транспорт­ ное средство, напомина­ ющее гибрид гироскутера и самоката. На двухколес­ ной платформе есть длин­ ная ручка, с помощью ко­ торой управляется сегвей. Максимальная скорость составляет около 40 км/ч. Можно встретить модели, у которых «руль» распо­ ложен на уровне коленей, а точнее — между ними, обычно их называют мини-­ сегвеи.

Электро­ велосипед (велогибрид) Велосипед с электриче­ ским двигателем. Можно передвигаться за счет мо­ тора и вообще не крутить педали (максимальная скорость — 45–50 км/ч), а можно ехать как на обычном велосипеде.

Фото Дмитрия Лямзина

Свободный курс | № 28 10.07.2019

ЖКХ 7

ЦИФРА Более 150 дворов могут остаться без центральной канализации в селе под Новоалтайском

История с запашком Жителей алтайского села отрежут от центральной канализации и заставят копать ямы под фекалии Елена Маслова lenaf@altapress.ru

Ж

ителям поселка Березовка под Новоалтайском сообщили, что с 1 сентября у них перестанет работать централизованная канализация, и предложили копать выгребные ямы. Люди говорят, что их отбрасывают в XIX век, и пишут письма в различные инстанции. Кризис, как выяснил «СК», назревал давно, а начался с конфликта прежнего руководства края с семьей Рыжаков.

Что произошло в поселке?

го предприятие отказало в обслуживании Березовки. С того времени «Березовское ЖКХ» откачивало жидкие бытовые отходы из другого коллектора машинами и увозило их на фильтрационные поля. По словам Агальцовой, речь шла о девяти машинах ежедневно. Как рассказа л А лександр Лих, руководитель «Березовского ЖКХ», ежегодно эти работы приносили убытки на 1,8–2 млн рублей. Раньше он еще как-то мирился с ними, теперь не может — из-за нового законодательства. Теперь по закону коммунальные предприятия должны подписывать с муниципалитетами концессионные соглашения. Сейчас, по словам главы Первомайского района Александра Иванова, «Березовское ЖКХ» как раз готовит пакет документов. Од на ко и з -з а э т ог о предприятие будет вынуждено перейти на общую систему налогообложения, то есть платить 20%-ный НДС, чего раньше не делало.

1 июля жители микрорайона ЗП Д (ст рои лс я при заводе панельного домост роени я) в Березовке получили уведомление, что предприятие «Березовское ЖКХ» отказывается утилизировать жидкие бытовые отходы. В микрорайоне, по словам Александр Лих: главы сельсовета Альбины — Мы работали на упро­ щенке. В 2018 году при Агальцовой, 158 домов. Людям предложили доходе в 40 млн заплати­ копать выгребные ямы. ли 395 тыс. рублей налога, Однако, по их словам, это то есть 1%. Теперь долж­ невозможно. Как расска- ны 20% НДС от доходной зала жительница посел- части в обязательном по­ ка Ва лентина Фе доров- рядке отдать. Это 8 млн. на, дома расположены Минус компенсация НДС очень близко друг дру- за энергоресурсы — мы гу, в двух – пяти метрах, должны будем заплатить у час т к и небольшие — 6,5 млн. Так поступает по три – пять соток. На наше государство. И мы участках стоят дома, га- ничего не можем с этим ра ж и, хозя йс т вен н ые сделать! Я вынужден при­ пос т рой к и, а под зем- нимать какие-то решения. лей проходит водопровод. «Копать просто не- В региональном минстрое, где», — говорят жители. по словам Лиха, пытаКроме того, это неде- лись решить этот вопрос шево: одна яма, по их дан- и дважды направляли в ным, стоит около 20 тыс. правительство письма с рублей. просьбой сохранить воз«Да и вообще, почему можность работы коммумы должны откидывать- нальных предприятий на ся в XIX век?! Нас вынуж- упрощенной системе надают строить туалеты на логообложения. Но полуулице! А бытовые отходы чили отказ. куда сливать — из ванны, «Мы оказались в ситустиральных машин, с ку- ации, когда нет смысла хонь? В ведерочки?» — воз- дальше работать», — гомущаются жители. ворит Лих. Люди говорят, что расПо его словам, тариф плачиваются теперь за то, в таких условиях нужно что когда-то «верхи что-то поднимать минимум на не поделили».

12%. «И то мы выходим на 600 тыс. убытков», — разъясняет глава «БерезовскоПочему отрезают го ЖКХ». от канализации? Лих пытался вынести По большому счету жите- вопрос о повышении прели правы. Когда-то и Бе- дельного индекса повышерезовку, и находящийся ния роста платы граждан рядом поселок Солнеч- за коммунальные услуги ный объединили общей на сессию районного сои нфрас т ру к т у рой: во - брания депутатов. Но те допроводом, канализа- ему этот вопрос «завернуцией, теплосетями. Си- ли». Причем, как говорят в стема канализования и сельсоветах, совершенно водоотведения шла через оправданно. коллектор, который принадлежал «Алтайкровле» Альбина Агальцова: (в прошлом — картонно- — Понятно, почему этого рубероидный завод). Соб- хочет Лих. Но у нас тари­ ственником предприятия фы и так самые высокие. Хотят ли такого тарифа до недавнего времени была известная и в Ново- жители, у которых доходы алтайске, и в крае семья не выросли? Я сама живу в трехкомнатной кварти­ Рыжаков. Но в начале 2010-х го- ре, зимой плачу 7,5 тыс. дов семья попа ла в по- только за воду и тепло. А литическую опалу. Ры- как может пенсионер, ко­ жаки потеряли общий торый живет даже в мень­ язык с руководством края шей квартире, оплатить того времени. К середи- такие суммы? Я сама бюд­ не 2010-х политические жетный служащий, полу­ разногласия повлек ли чаю 15 тысяч и не в силах за собой и финансовые содержать свою квартиру. трудности. В марте 2015- А если еще повысят?

Независимая газета «Свободный курс» издается на Алтае c 1990 г. Издание специализируется на рас­ пространении информации обще­ ственно-политического характера Учредитель: ООО «Издательский дом “Алта­пресс”»

Генеральный директор ИД «Алтапресс»: Юрий Пургин Объединенная редакция: газета «Свободный курс», сайт altapress.ru Главный редактор: В. А. Овчинников Издатель группы: Максим Герасимюк Шеф-редактор: Евгений Бобров Редакция сайта altapress.ru: тел. 26-50-09

Есть ли выход? Сейчас и власти, и жители рассматривают разные варианты выхода из ситуации.

1. Компенсировать убытки коммунального предприятия из бюджета района Обеспечение жителей коммунальными услугами — полномочие района. Александр Лих обратился к местным властям с просьбой компенсировать ему убытки. Однако таких денег в бюджете нет. Альбина Агальцова поясняет: район неплатежеспособен из-за высокой кредиторской задолженности, которая накопилась еще несколько лет назад, она составляет около 120 млн рублей. Александр Иванов, глава Первомайского района: — У нас ведь много других объектов и задач. Каждая частная компания не будет работать себе в убыток, а администрация по факту так ра­ ботает. Нам, например, поступили

Журналисты объединенной редакции: Юлия Абрамкина, Ирина Баенкова, Лариса Васильева, Анна Зай­кова, Анастасия Корягина, Елена Масло­ ва, Анна Недобиткова, Маргарита Перегудова, Жанна Редько, Евгения Родочинская, Константин Санталов, Надежда Скалон, Ксения Столярова, Н­а дежда Тиунова, Надежда Чехович

Дизайнер: Михаил Хозяйкин Арт-директор ИД «Алтапресс»: Алексей Шелепов Служба рекламы: Эльвира Возне­ сенская (директор), Наталья Во­ роненская, Ольга Иванова, Оксана Крапивина, Светлана Менщикова, Октябрина Степаненко, тел. 63-35-25 Служба распространения: Иванна Рясная, тел. 65-83-77

предписания Роспотребнадзора, пожарных, по паспортам готовно­ сти школ к новому учебному году. Необходимые для их исполнения суммы в разы превышают наши воз­ можности. Вот и приходится думать, какие вопросы решать в первую очередь.

2. Проложить новые сети Александр Лих говорит, что уже работает в этом направлении. Он заключил договор с геодезистами, которые проводят съемку «коридора», который нужен для новой трубы. Затем последует этап межевания, он потребует публичных слушаний, на это понадобится месяца два, по оценке Лиха. Затем нужно будет подготовить проект и провести его экспертизу. Расчетно-сметной документации на эти работы нет. Но, по данным «СК», речь идет не менее чем о 8 млн рублей. И этих денег ни у предприятия, ни в бюджете района нет.

Газета зарегистрирована в Сибир­ ском окружном меж­региональном территориальном управлении Ми­ нистерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств мас­ совой коммуникации. Регистраци­ онное свидетельство № ПИ 12–1067 от 13.02.2002. Выпуск издания осу­ ществлен при финансовой поддерж­ ке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

3. Уговорить «Алтайкровлю» вернуть прежний механизм работы На этот путь больше всего надеются жители поселка, но он в данный момент выглядит самым тупиковым. Во-первых, попытки переговоров между районными властями и Рыжаками, по нашей информации, уже предпринимались, но оказались безуспешными. Во-вторых, сейчас «Алтайкровля» проходит через процедуру банкротства, и имуществом распоряжается конкурсный управляющий, у которого задачи заботиться о населении прилегающего поселка не стоит. В-третьих, в слу чае запуска прежней системы «Алтайкровле» пришлось бы проходить процедуры оформления многочисленных разрешающих документов и выходить на защиту тарифов. Не факт, что это нужно управленцам. Таким образом, пока главная надежда на решение ситуации кроется в

Подписной индекс «Свободного курса» — 50306.

поиске бюджетных денег либо на компенсацию убытков «Березовского ЖКХ», либо на прокладку новых сетей. Но этих решений нет. И пока, как справедливо заметила Агальцова, вся нагрузка ляжет на карман самих жителей. Александр Иванов сообщил, что «в любом случае ситуацией будем заниматься и не допустим общественного резонанса». А жители поселка тем временем обратились к активистке партии «Справедливая Россия» Ларисе Колесниковой и с ее помощью написали письма в самые разные инстанции: в прокуратуру — узнать, правомерно ли решение коммунального предприятия; в Роспотребнадзор — выяснить, можно ли на их территории вообще копать ямы с санитарной точки зрения; в краевую жилинспекцию, в минстрой, главам сельсовета и Первомайского района. «Для нас эта ситуация дикая, люди в шоке, в растерянности», — говорят жители.

Подписано в печать 9.07.2019. По графику — 19:00, фактически — 19:00. Заказ № 807. Тираж 16 000 экз.

Адрес редакции, учредителя и издателя: 656043, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Короленко, 107. Факс: (3852) 63-46-12. Электронная почта: news@altapress.ru

Типография: ИД «Алтапресс» (Алтайский край, г. Барнаул, ул. Коро­ленко, 107).

Сайт: www.altapress.ru

Свободная цена.

Газета «Свободный курс» — победитель конкурса «10 лучших газет России – 2016»

8

Время творчества

События Языковая кругосветка В Барнауле стартовали бесплатные встречи с носителями языка от школы Aapple. Весь июль можно будет общаться с жителями других стран и практиковать английский, итальянский, испанский, корейский и другие языки. Иностранцы расскажут про свою страну, поделятся лайфхаками для путешественников. Организаторы говорят, что это уникальная возможность попрактиковать английский язык и завести новых друзей.

10.07. Людовико, Италия.

11.07. Эдди, США.

12.07. Ниль, Испания.

15.07. Марион, Германия.

16.07. Руберт, Колумбия.

17.07. Жан, Франция.

18.07. Ли, Корея.

26.07. Уго, Мексика.

2.08. Ахмад, Индонезия.

5.08. Хуан, Чили.

6.08. Ахмед, Египет.

№ 28 10.07.2019 | Свободный курс

Надежда Тиунова, дежурная по рубрике: — Определенно нельзя пропустить самый шум­ ный день лета: 20 июля в 13:00 в парке «Арле­ кино» начнется фестиваль автозвука Street Bass 2019. Обещают грандиозное шоу и много краси­ вых и громких тачек из Новосибирска, Кемеро­ ва и Барнаула.

Мистический и кружевной Самые интересные экскурсии по Барнаулу в июле Надежда Тиунова tiunova22rus@gmail.com

Горожанам, которые не уехали в отпуск, и гостям Барнаула этим летом есть чем заняться. Туристические фирмы и сообщества предлагают экскурсии на любой вкус. Это отличная возможность побродить по улицам и узнать что-то новое, проникнуться тайнами и легендами одного из старейших городов Сибири.

Встречи пройдут на ул. Партизанской, 92. Время проведения — с 18:30 до 19:30. Предварительная запись обязательна по телефону 600-458.

12+

«Pharmacy. Из истории медицины и аптечного дела на Алтае»

Коты для доброты

Маршрут начинается на улице Ползунова у здания «Горной аптеки» и проходит вдоль основных памятников архитектуры в историческом центре города. Экскурсовод расскажет о главных этапах развития медицины на Алтае, начиная с основания первой аптеки города и ботанического сада, затрагивая историю Горного госпиталя, знакомя с именами первых медиков на Алтае.

В художественном музее работает выставка «Коты для умножения доброты» заслуженного художника России Юрия Люкшина (Санкт-Петербург). На 32 графических работах во всем многообразии представлены коты. Первая серия выставки — «Русские коты» — в техники гуаши, темперы и аппликации тканью появилась в 1996 году. Произведения выставили в Эрмитаже в 2001-м. Вторая серия — «Коты Малевича» — забавные котики, выполненные в духе великого авангардиста. Юрий Люкшин — почетный член Российской академии художеств. Любителям графики он известен работами на религиозно-эпические темы. Художник создал оригинальный стиль, вобравший в себя традиции иконописи, народной картинки и лубка.

6+

Али, рули!

Продолжительность: 2 часа. Время и место: 10, 17, 24, 31 июля в 19:00, ул. Ползунова, 42. Цена: 150 рублей (для группы от пяти человек). Телефон 53-62-67.

«Барнаул и барнаульцы в годы Великой Отечественной войны» Здесь можно узнать о дивизиях, сформированных в Барнауле, которые сражались за оборону Москвы, участвовали в прорыве блокады Ленинграда, в Сталинградской, Курской, Орловской битвах, в освобождении Украины, Белоруссии, Польши, штурме Берлина. Экскурсантам расскажут о госпиталях, размещенных в Барнауле, об эвакуированных предприятиях оборонной промышленности, о героях войны, именами которых названы улицы.

Боевик «Али, рули!» выходит на большие экраны 11 июля. Это история о том, как к таксисту Uber Стю (Кумэйл Нанджиани) однажды подсел подслеповатый полицейский Вик (Дэйв Батиста) — просто гора мышц в татуировках. Стю теперь придется много терпеть, стараться сохранить разум и оказывать содействие следствию, чтобы не получить за вызов низкую оценку. Критики говорят, что это смешной, драйвовый и по-хорошему безмозглый фильм, позволяющий полностью отключиться, например, после рабочего дня и поностальгировать по срывающим башню боевикам 1990-х. Одна только перестрелка в ветеринарной клинике с участием маленькой собачки и попугая стоит потраченных на билет денег.

18+

Тренд Шпиц — самая популярная порода собак в России, по данным экспертов «Авито». За щенков просят в среднем

20 440 рублей. Вторую строчку занимает йоркширский те­ рьер. Спрос на немецких овчарок упал, но все равно эта порода остается на третьем месте. Далее идут миниатюрные чихуахуа и тойтерьеры.

Фото недели

Ко Дню семьи, любви и верности в Барнауле в четвертый раз прошел чемпионат по переносу жен. Участвовать в нем отважились 13 пар. Организаторы предложили семейным парам короткую дистанцию (250 м) и несколько препятствий. Фото Ирины Пергаевой

удивительную вековую кирпичную кладку. Продолжительность: 1,5 часа. Время и место: 10, 17, 24, 31 июля в 18:30, ул. Ползунова, 39, музей «Мир камня». Цена: 100 рублей (взрослый), 50 руб­лей (ребенок). Телефон 69-14-80.

«Деревянное кружево Барнаула»

«Барнаульский сереброплавильный завод»

Экскурсанты пройдут старыми кварталами улиц Ползунова, Пушкина, Анатолия, Красноармейского проспекта, познакомятся с образцами деревянных городских зданий начала XX века и с калейдоскопом судеб их обитателей за более чем столетнюю историю. Экскурсовод расскажет про деревянный дом с уникальным архивом под штукатуркой на улице Анатолия и о том, как близко для губернского врача находилось его место работы, о том, чему и как учили в гимназии мадам Будкевич и чем известны в Барнауле Дом Лесневского и Дом Шадрина.

Экскурсия проходит по самым потаенным уголкам одного из первых промышленных предприятий на Алтае. Здесь можно узнать об истории завода, увидеть шлак, содержащий серебро, и места, где стояли плавильные печи, потрогать

Продолжительность: 1,5–2 часа. Время и место: 13 июля в 11:00, ул. Пушкина, 78, «Алтайтурист». Цена: 180 рублей; пенсионеры, сту­ денты, школьники — 150 рублей; дети до 6 лет — бесплатно. Телефон 63-35-75.

Продолжительность: 1 час. Время и место: 11, 18, 25 июля в 18:00, площадь Победы. Цена: 150 рублей (для группы от ше­ сти человек). Телефон 60-47-12.

Твиттер

«Мистический Барнаул» За почти трехсотлетнюю историю Барнаул накопил немало тайн и мистификаций. Одна Голубая дама чего стоит. Но помимо нее есть в краевой столице места, от истории которых д у х за хватывает: Дунькина роща, подземный ход, мистический балкон, сгоревшая усадьба главной ведуньи города и летающий Ленин. Все подробности и места силы города — в этой экскурсии. Продолжительность: 1,5–2 часа. Время и место: 18 июля в 19:00, ста­ туя медведя на пешеходной части ул. Мало-Тобольской. Цена: 230 рублей; пенсионеры, сту­ денты, школьники — 180 рублей; дети до 6 лет — бесплатно. Телефон 63-35-75.

«Любовь — волшебная страна» Горожан и гостей Барнаула познакомят с традициями заключения брака, расскажут о том, как праздновались свадьбы на Руси в прошлые языческие времена и откуда появился обряд обмениваться кольцами и бросать букет невесты. Экскурсанты посетят знаковые места Барнаула, куда обычно приезжают молодожены в день свадьбы, том числе речной вокзал, с которым

связана очень красивая легенда о Жениховом протоке и Невестинском острове. Продолжительность: 2–2,5 часа. Место и время: 27 июля в 11:00, пл. Баварина, 8, кассы речного вокзала. Цена: 180 рублей; пенсионеры, сту­ денты, школьники — 150 рублей; дети до 6 лет — бесплатно. Телефон 63-35-75.

«Прогулка в прошлое Барнаула» Обзорная пешеходная экскурсия по Барнаулу познакомит с историей Старого города. Долгое время Барнаул был центром сибирского купечества и горной промышленности. Экскурсанты побывают на месте, где в царское время выплавляли 90% российского серебра. Прогулка завершится в Нагорном парке — одном из самых мистических и неоднозначных мест Барнаула. Здесь можно насладиться великолепной панорамой Оби. Продолжительность: 2 часа. Время и место: 28 июля в 12:00, Де­ мидовская площадь. Цена: 180 рублей. Телефон 52-93-94. Бронировать экскурсии по Барнаулу стоит заранее. Фото Анны Зайковой.

Книга

Я блогер-трехсоттысячник. Вообще считаю крутой иде­ ей присваивать себе регалии не по числу подписчиков, а по сумме долгов по кредитам. @Standup_Ural

Дай человеку рыбу, и он бу­ дет ныть весь день, что хотел чизбургер и картошку фри, звать менеджера, звонить в полицию… @motiv_14

Дмитрий Быков, «Сны и страхи» Это не привычный Быков, а современная проза с оттенком мистики, фантастики и исторического эксперимента в тради­ циях Стивена Кинга. Учитель из Новоси­ бирской области борется с сектой, похи­ щающей детей. Комиссар победившей Республики собирает Жалобную книгу из рассказов людей, приговоренных к смерти. Американец с множественным расстройством личности находит возлюб­ ленную с аналогичным заболеванием.

Товары из Китая путешеству­ ют по миру бесплатно, а ты нет. @LenaWatermello

Не забудьте поздравить 10 июля

10 июля

11 июля

12 июля

13 июля

16 июля

16 июля

16 июля

61 год испол­ няется Степану Поспелову, руководителю управления ФАС по Алтайскому краю

день рождения празднует Наталья Вакалова, руководитель краеведческого музея

59 лет исполня­ ется Сергею Мухортову, генди­ ректору фирмы «Алтайский бу­ кет»

23 исполняется компании Fogel

51 год испол­ няется Андрею Щукину, замна­ чальника крае­ вого управления юстиции

день рождения празднует Елена Филипчук, ди­ ректор компа­ нии «Новэкс»

49 лет исполня­ ется Александру Гроссу, депута­ ту БГД

63 года испол­ няется Валерию Касплеру, депу­ тату БГД