Valg 2011:
Store kommuner gir bedre service Fem store kommunetester fra Forbrukerrådet viser at størrelsen betyr mer enn politikken for kommunenes service. I Vest-Agder er det Kvinesdal og Kristiansand som kaprer topplasseringen. Audnedal tar bunnplassen. Forbrukerrådet har sammenstilt sine fem store kommunetester fra perioden 2005 og frem til i år, og rangert kommunene etter gjennomsnittet i disse fem testene. Resultatene viser at det gode kommuneliv vanligvis ikke leves på landet. For jo mer tettbefolket kommunene er, desto bedre scorer de i Forbrukerrådets tester. Store bedre enn små Landsgjennomsnittet er middelmådige 50 poeng på en skala fra 0 til 100, der 100 er best. De fleste kommunene i Vest-Agder er små til middels store, og sett under ett oppnår fylket en gjennomsnittskarakter på 52 poeng. Dette er omtrent som landsgjennomsnittet. Fylkets desidert største kommune, Kristiansand, oppnår 63 poeng, og inntar dermed en god andreplass blant de 15 kommunene i Vest-Agder. De to nest største kommunene i fylket vårt, Mandal og Vennesla, oppnår bare henholdsvis 47 og 53 poeng. Helt i bunn havner fylkets tredje minst befolkede kommune, Audnedal, med skarve 28 poeng. Til sammenligning fikk Moskenes kommune i Nordland 21 poeng, og inntar dermed bunnplasseringen i Forbrukerrådets kommunetest. Behov for forbedringer Ser man på Vest-Agder under ett, gjør fylket en middelmådig innsats. Akershus tar førsteplassen med 65 poeng. Deretter følger Østfold med 60 poeng. Finnmark kommer helt nederst med bare 39 poeng. Forbrukerrådet har i forbindelse med kommunetestene satt en grense for hva som kan anses som godkjent. Det vil si karakterer høyere enn to tredeler av oppnåelig poengsum – altså 67 poeng eller bedre. Ingen kommuner i vårt fylke oppnår en slik karakter. Forbrukerrådets kommunetester tar for seg service, informasjon og dels kunnskapsnivå i publikums møte med kommunen. Det er altså ikke en sjekk av kvaliteten på kommunale tjenester som barnehager og eldreomsorg.
1
KOMMUNETESTER 2005 – 2011 SAMMENSTILLING
TESTFAKTA Datagrunnlag Materialet i denne sammenstillingen av kommunetester er hentet fra de fem kommunetestene Forbrukerrådet har gjort i perioden 2005 – 2011. Hver av de fem undersøkelsene teller likt i sammenstillingen. Tidligere tester som inngår, ligger ”her”:http://forbrukerportalen.no/site_search?query %3Austring%3Autf8=kommunetest Kommuneundersøkelsen 2005 tok for seg servicen og informasjonen i publikums møte med kommunen i alle norske kommuner. Til sammen 30 spørsmål (19 på internett, 6 på e-post og 5 på telefon) er vektet inn i totalkarakteren fra denne undersøkelsen. Kommuneundersøkelsen 2007 tok for seg servicen og informasjonen i publikums møte med kommunen i alle norske kommuner. Til sammen 33 spørsmål (21 på internett, 7 på e-post og 5 på telefon) er vektet inn i totalkarakteren fra denne undersøkelsen. Test av skolefritidsordning 2009 undersøkte informasjon, priser og tilbud på skolefritidsordningene i alle norske kommuner. Til sammen 18 informasjonselement er undersøkt. Ikke alle deler er karaktersatt og vurdert etter samme mal som i de øvrige kommunetestene. Fem informasjonselement som indikerer internettkvaliteten er vektet inn i totalkarakteren fra denne undersøkelsen. Test av gjeldsrådgivning 2009 tok for seg informasjonen, tilgangen til og muligheten for time hos gjeldsrådgiveren i alle norske kommuner. Til sammen ble 10 indikatorer knyttet til gjeldsrådgivning sjekket via e-post, internett og telefon, og resultatene er vektet inn totalkarakteren fra denne undersøkelsen. Test av tekniske tjenester 2010 tok for seg informasjon, kunnskap, priser og presisjon i møtet med teknisk etat i de 100 største og i tillegg 50 tilfeldige norske kommuner. Til sammen 13 indikatorer (8 på internett, 3 på e-post og 2 på telefon) er vektet inn i totalkarakteren fra denne undersøkelsen. Metode Alle testene er stikkprøveundersøkelser der testerne kontakter kommunen som ordinære innbyggere/brukere med forhåndsdefinerte relevante forbruker/innbyggerspørsmål. Kontakten skjer gjennom telefon, e-post og via kommunens internettsider. Erfaringen fra møtet med kommunen, både svarene, behandlingen og opplevelsen, registreres og vurderes. Det hele gis poeng i en skala fra 0 (dårligst) til 100 (best). Undersøkelsene forsøker ikke å være vitenskapelige eller fremstå som forskning. Dette er sammenlignende tester som ønsker å beskrive ekte forbruker- eller brukeropplevelser slik de 2
leveres av kommunen. Resultatene systematiseres og presenteres slik at kommunene kan sammenligne seg med hverandre.
Snittkarakter
Kommune
Samlet resultat:
Kvinesdal Kristiansand Søgne Songdalen Lindesnes Åseral Marnardal Vennesla Flekkefjord HÌgebostad Mandal Lyngdal Sirdal Farsund Audnedal
66 63 62 61 61 57 56 53 49 48 47 47 46 36 28
Fylkesgj.snitt
52
Landgj.snitt
50
3
66 64 60 56 75 70 57 66 57 48 46 58 77 56 55
81 765 10 618 6 025 4 730 915 2 258 13 234 8 999 1 618 14 779 7 800 1 788 9 419 1 666
Snittkarakter
TOTAL 2007
48 64 52 40 63 59 48 61 54 50 53 44 46 52 42
Tekn etat Totalkarakter
TOTALT 2005
5 822
Gjeld (NYE) Poeng
Innbyggere 2010
Kvinesdal Kristiansand Søgne Songdalen Lindesnes Åseral Marnardal Vennesla Flekkefjord Hægebostad Mandal Lyngdal Sirdal Farsund Audnedal
100
46
71
90
58
40
100
21
75
100
49
60
80
49
38
65
34
90
28
40
36
70
15
55
40
40
28
50
35
30
29
35
0
0
15
66 63 62 61 61 57 56 53 49 48 47 47 46 36 28
SFO (Oslo uten bydeler, Frei er Kr.sund)
Kommune
Resultat for hver av Forbrukerrådets fem undersøkelser og total:
63
67
Fylkesgj.snitt
52
Landgj.snitt
50
Forbrukerrådet håper materialet kan være til nytte for å få frem hvor god jobb de enkelte kommunen gjør i forkant av valget. Spørsmål om Forbrukernes rettigheter i møtet med kommunene rettes til Terje Kili På tlf 92031791 eller e-post terje.kili@forbrukerradet.no Spørsmål om gjennomføring av testen, testfakta, metodikk og regneark stilles til faktasjef Jarle Oppedal på tlf 95205774 eller jarle.oppedal@forbrukerradet.no Det finnes også mye stoff om forbrukernes rettigheter i møtet med kommunene samt kommunetester på Forbrukerrådets hjemmeside, og vi setter derfor stor pris på om dere lenker til oss på www.forbrukerportalen.no Oversikt kommunetester: http://forbrukerportalen.no/site_search?query%3Austring%3Autf8=kommunetest Forbrukerrådets logo og bilde av Kili finner dere her: http://forbrukerportalen.no/presse/bildebank 4