JUEVES 12 DE DICIEMBRE DE 2024
Esmeraldas
Un desesperado Wilman Terán quiso ensuciar a todos 5
¿Dónde está la plata?
Este 2024, el Gobierno de Daniel Noboa recibió más de $9.200 millones entre ingresos extraordinarios y créditos. Solo entre subidas de impuestos, dinero de empresas públicas, reducción del subsidio a los combustibles, el Estado obtuvo $4.840 millones. Conozca el destino de esos miles de millones. 4
Milei anuncia rebaja del 90% de los impuestos 6
Esmeraldaslahora @ Esmeraldaslahora
Con Gabriela Vivanco
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador
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Editor Regional: Josué Navarrete
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Año: XXVIII
SOFÍA CORDERO sofia.cordero@iaen.edu.ec
A dos meses
de las elecciones
Enun país de cuyo nombre no me acuerdo, después de años de represión y corrupción, la dictadura había sido derrocada gracias a la traición de uno de sus miembros. Pero el líder de aquel régimen, un hombre temido por su crueldad, había jurado venganza a través de sus redes sociales: “nuestra venganza personal será contundente”, escribía cada cuatro años durante la campaña electoral, junto a la frase “ya falta poco”. La amenaza se extendió más allá de sus antiguos oponentes políticos. Una larga lista negra se manejaba entre quienes pretendían volver al poder por la vía electoral y liberar a su líder de un exilio que se volvía cada más insoportable para él. Cuadrillas de candidatos seguidos de matones se desplegaban por el territorio llevando su mensaje de venganza.
La población vivió en constante pánico. Sabían que el tiempo apremiaba, faltaban dos meses para las nuevas elecciones. Para evitar la venganza, las personas idearon estrategias desesperadas. Los periodistas comenzaron a ocultarse tras pseudónimos. Los empresarios y banqueros, conscientes de que el regreso del régimen significaba la confiscación de sus bienes, empezaron a mover sus fortunas fuera del país. Algunos financiaron pequeñas iniciativas comunitarias para ganar apoyo popular, asegurándose de que su influencia no fuera vista como una amenaza. Los estudiantes se dispersaron en pequeños grupos, fingiendo desinterés por la política y promoviendo ideologías apolíticas. Los ciudadanos y trabajadores tejían redes secretas para protegerse mutuamente.
El país, dividido y temeroso, estaba al borde del colapso. Pero faltaba la estrategia principal: encontrar quién pudiera gobernar en democracia. Fue la tarea más difícil, porque años de dictadura habían acabado con las ideas, los valores, y la mayoría de candidatos emulaban al dictador en el exilio. La leyenda cuenta que encontraron una alternativa, y ese país siguió luchando cada cuatro años por vivir en democracia.
RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
La inercia
constreñida
Cuando se alcanza el éxito, el ego de algunas personas puede apoderarse de ellas, hasta que, en algún momento, aparece alguien con mejores propuestas y criterios que pone en jaque su posición. Empezar algo es duro, pero también lo es dete-
El gasto estatal necesita un límite
Uno de los síntomas de la parálisis económica que atraviesa el país es el gran peso económico del Estado tal y como lo conocemos.
La cantidad de deuda adquirida, que ya rebasa los $83.000 millones, el 68% del PIB, es lo que tiene a Ecuador en un círculo en el que repetidamente paga deudas viejas. Algo que en cualquier familia del mundo sería insostenible, ningún banco lo aprobaría. Pero los políticos no hacen cambios para mejorar el uso del dinero de los contribuyentes, que se esfuerzan mes a mes para no tener líos con el SRI o los gobiernos locales.
LA HORA en esta edición revela que este Gobierno ha recibido $9.200 millones de ingresos adicionales y créditos. Pero esa enorme cantidad ha sido direccionada a pagar vencimientos de la deuda pública y a pagar atrasos con proveedores, gobiernos locales y el IESS. También para
cubrir el aumento del gasto público. Sin embargo, hay deudas que se han vuelto a acumular, casi en la misma cantidad. Mucho se ha dicho sobre las consecuencias de endeudarnos a costa de generaciones futuras. Hay gastos estatales que el Gobierno debe eliminar. Por ejemplo, la costosa administración de bienes que quedan en la extinta Inmobiliar, el costo de aplanar enormes terrenos o innecesarias compras públicas. Un control adecuado del dispendio podría ahorrar al país hasta $5.000 millones por año -es decir, la totalidad del déficit fiscal de 2024-.
Parte del problema es la misma estructura del Estado. Por eso, hasta que no exista la voluntad de manejar el dinero público como si fuera el propio y ejecutar una reforma agresiva y estructural al tejido estatal, seguiremos con políticos que creen que los países no quiebran, pase lo que pase. Incluso, endeudándose ad infinitum.
nerse; muchas veces nos resistimos al cambio, aunque sabemos que cambiar es mejor que permanecer en la inercia. El comportamiento humano y el instinto suele renegar del cambio. La inercia cognitiva explica gran parte de esta resistencia. Muchas personas permanecen en trabajos que critican, realizando actividades que no requieren esfuerzo, por el hecho de encontrar agrado en el conformismo y el bienestar económico, además, les consuela cumplir sus expectativas financieras ocupando el
tiempo libre. Resistirse al cambio y mantenerse distraídos les brinda una tranquilidad pasajera. Otro motivo que perpetúa la inercia es el miedo al cambio y sus posibles consecuencias. Este temor lleva a muchas personas a rechazar cualquier transformación, temiendo obtener un resultado más negativo al de su situación actual. Prefieren vivir en un estado de estancamiento por miedo a cometer más errores o incluso a alcanzar el éxito, adaptándose a la mediocridad.
ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net
El Sentido Común
Apesar de que con frecuencia se habla del sentido común, entendiéndose este como la capacidad, de acuerdo con la experiencia, los conocimientos, los sentidos, de actuar o expresarse de manera razonable, sin que hayan de por medio estudios especializados, pero que normalmente arriba a conclusiones acertadas.
Se supone que el sentido común está ampliamente regado en las sociedades, en los pueblos, por eso precisamente se habla del sentido del pueblo, de lo que la gente comúnmente piensa y hace, pero, desafortunadamente en los tiempos actuales, parecería que el sentido común es el menos común de todos los sentidos, para muestra vale pensar en los resultados electorales, en la decisión de los pueblos a la hora de elegir a sus gobernantes, o de pronunciarse sobre un tema en las denominadas consultas populares, que muy frecuentemente arrojan resultados nada relacionados con esa forma razonable de actuar a la que nos hemos referido.
Pero también y en referencia a este tema, se suele argumentar cuando alguien se pronuncia o dice su opinión sobre temáticas específicas, que solamente porque esa persona no ha tenido una formación especializada en estos temas, debe inhibirse de opinar, y no nos referimos a aquellos campos en los que necesariamente haya que referirse a una formación técnica o tecnológica, sino a aquellos que son del común conocimiento y en los que deben primar los argumentos razonables. Si alguien se atreve a dar su opinión, que probablemente va en contra de su tesis política, o de la opinión del caudillo o del capataz de turno, los palos y los vituperios caen en contra de quien osa opinar. ¿Es esto dable en una sociedad civilizada? ¿Caer sobre quien tiene una opinión diferente de manera desagradable e insultante hace parte de la vida cotidiana de un pueblo que quiere progresar? Vale la pena meditar sobre estos temas y actuar con ese sentido común que tan venido a menos se encuentra y que debería guiar más nuestras opiniones públicas o privadas.
Pensar que se puede tolerar el continuo fracaso sin asumir nuevos compromisos es un reflejo de la incapacidad para superarse. En la política esta resistencia al cambio también es evidente. Muchos esperan que las cosas mejoren por arte de magia, mientras mantienen relaciones serviciales con sus partidarios, perpetuando la sumisión y la ignorancia. La tarea constante de estos “líderes” es vivir un pasado y presente lleno de contradicciones. Prefieren permanecer en la inercia, cerrar la
mente y asfixiar la motivación. Como dijo Darwin: “No es la especie más fuerte la que sobrevive, ni la más inteligente. Es la que mejor se adapta al cambio” En este contexto, las personas suelen tachar a los políticos de “chaqueteros” por la inestabilidad de sus decisiones. Este comportamiento, unido a la falta de planificación y entendimiento, les conduce a una vida de frustración e inercia. La incapacidad de ejecutar acciones congruentes ahoga su presencia y los condena a repetir errores.
Francesco Tabacchi dice que es el ‘candidato quiteño’
Francesco Tabacchi es la carta presidencial del movimiento político Creando Oportunidades (CREO) para las próximas elecciones generales de 2025. Es un empresario guayaquileño, pero se considera el candidato de Quito. ¿Qué propone?
OPCIÓN. El candidato presidencial Francesco Tabacchi se califica como la “mejor opción” para los comicios de 2025. Foto: Francesco Tabacchi.
Francesco Tabacchi es el candidato que representa a CREO en el actual proceso electoral. Tiene 53 años. Es guayaquileño, se define como emprendedor, agricultor y empresario, pero dice que es el “ candidato quiteño”
Ninguno de los 16 candidatos presidenciales que estarán en la papeleta para el 9 de febrero de 2025 es de Quito. La mayoría son de la región Costa. Pero Tabacchi busca cambiar esa realidad con un giro en su estrategia de campaña , según reveló en una entrevista con LA HORA.
Ante el señalamiento de que Quito no tiene un candidato presidencial en la papeleta, respondió: “Sí lo tiene, se llama Francesco Tabacchi. Porque represento a todos los ecuatorianos, a los agricultores, ganaderos, productores, comerciantes, intermediarios, emprendedores, mujeres, madres
solteras. Y a todos quienes hemos sido marginados, discriminados, olvidados, no hemos sido tomados en cuenta. A la mayoría de los ecuatorianos. Los invito a que me conozcan”.
Cambios en la estrategia para Quito Tabacchi comentó que hace seis meses decidió radicarse en la capital. “Me decían que no me iba a acostumbrar ni a la comida, ni al clima, ni a la altura. Y la verdad es que estoy en mi zona de confort. Me he acostumbrado a todo y estoy realmente contento con su gente”, destacó. Hay una razón por la que decidió venir a Quito: “Es porque quiero conquistar el corazón de los quiteños y las quiteñas. Quiero que me conozcan, que me comparen nuevamente y luego que hagan lo que tienen que hacer. Estoy seguro que los voy a representar muy bien”.
De hecho, la sede prin-
cipal de CREO también se trasladó a Quito meses atrás, según confirmaron anteriormente algunos representantes del movimiento político.
Su binomio es Blanca Sacancela, candidata a la Vicepresidencia de la República. Es quiteña y más preparada, reconoció el candidato. Sacancela fue asambleísta por CREO en 2021.
Tabacchi señala que ha sentido un rechazo de la ciudadanía hacia el presidente y candidato presidencial Daniel Noboa “La gente dice ya tenemos un año de Gobierno y aquí no ha pasado nada, no hay una diferencia”.
En una encuesta de Áltica, de diciembre de 2024, se presenta a Tabacchi como tercero en la intención de votos, con un 4,5%. El puesto que ocupaba Jan Topic, antes de ser inhabilitado por el Tribunal Contencioso Electoral. El candidato de CREO prefiere no hacer
Plan de Gobierno de Tabacchi
caso a las encuestas, pero tampoco le extraña ocupar ese puesto: “Ya el presidente Noboa empezó a mencionarme. Parece que esa es una costumbre que él tiene, de que a quienes van en tercer lugar se le empieza a cargar”. Para el candidato de CREO, hay una polarización entre el anticorreísmo y el antinoboísmo. Frente a eso, se autodefine como la “ mejor opción”, abierto a hablar de varios temas.
¿Autoritarismo o Democracia?
Tabacchi considera que no se puede hacer lo que venga en gana, sino que se debe seguir normas. Discrepa con las acciones de Noboa. “Parece que tenemos un Presidente que todavía no es adulto, está incumpliendo las normas”, dijo sobre su relación con la vicepresidenta Verónica Abad, con Topic.
A Noboa, “no le gusta que alguien practique lo que la democracia apoya, eso es totalitarismo ”, cuestionó. Sin embargo, Noboa es el mandatario elegido, tiene la responsabilidad en sus hombros, pero es alguien que no está resolviendo las cosas rápido, resumió sobre su contendor electoral.
También se refirió a Luisa González , candidata de la Revolución Ciudadana: “Una candidata que lo que quiere y que su función específica, o al menos la primera, es regresar a su líder (Rafael Correa)”.
La carta presidencial de CREO espera que la ciudadanía conozca a los 16 candidatos en el debate, que está fijado para el 19 de enero de 2025. Espera debatir con Noboa y González, aunque no le extraña que eso no suceda. Tabacchi ratificó ser un candidato que está abierto a las críticas (KSQ)
° Entre las propuestas de Francesco Tabacchi está crear el escuadrón de la pacificación. Sería una unidad táctica conformada por los mejores elementos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, en coordinación con sus respectivas unidades de inteligencia, según consta en su plan de trabajo. Tabacchi dice que tendrá unos 500 integrantes. Se considera “radical” cuando debe serlo. “Tengo claro que, si seguimos haciendo lo mismo, los resultados nunca van a cambiar”, señaló respecto a las acciones sobre seguridad en el país. Otro planteamiento es reformar la Constitución para aplicar la cadena perpetua. Recordó su periodo como gobernador del Guayas. “Durante un año llevamos a 12.000 delincuentes a la cárcel (…), más de la mitad fueron liberados por los jueces y fiscales corruptos. Por eso la primera ley que voy a enviar a la Asamblea es que venga la cadena perpetua para los asesinos, violadores, vacunadores y jueces y fiscales corruptos”, proyectó.
Sobre el actual Impuesto al Valor Agregado (IVA) dijo que no se puede reducir, aunque precisó que “no incrementará más impuestos”. Tampoco está en sus planes reducir la burocracia porque sus programas para educación, seguridad y salud implicarían más contrataciones.
El candidato discrepa con que un gobernante llegue al cargo y priorice el pago de la deuda con el Fondo Monetario Internacional. Cree que primero se debe generar empleo y luego el pago de la deuda. Para tener mejores carreteras, plantea hacer concesiones. “Abramos la puerta a la inversión extranjera. Seguramente van a decir que yo quiero privatizar, yo nunca hablo de privatizaciones ni de estatizaciones”, aclaró.
$9.200 millones en créditos e ingresos extras fueron a un bolsillo
roto
Entre subidas de impuestos, dinero de empresas públicas, reducción del subsidio a los combustibles, Noboa recibió ingresos extras por $4.840 millones. Además, desde el exterior llegaron más de $4.300 millones en créditos. ¿A dónde fueron esos recursos?
Entre enero y noviembre de 2024, según un análisis del Observatorio de la Política Fiscal , el gasto en obra pública apenas llegó a $130 millones. Esto representa el 0,57% de todo el gasto dentro del Presupuesto General del Estado (PGE).
Durante ese mismo periodo, el Gobierno de Daniel Noboa ha recibido ingresos extraordinarios por $4.840 millones. Si no fueron a aumentar la obra pública y a cumplir con los presupuestos de salud y educación, la pregunta es a dónde se fueron esos miles de millones que salieron de aumentar los impuestos a personas y empresas , reducir el subsidio a las gasolinas, quitarles la poca liquidez a las empresas públicas, entre otros.
1Según un análisis de Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal , una parte de esos ingresos extraordinarios se destinó a pagar los atrasos heredados de 2023. Así, en 2023 se cerró con atrasos (pagos pendientes a proveedores, Gobiernos locales y seguridad social) por un total de $4.935 millones. Entre enero y noviembre de 2024, se pagaron 2.629 millones de esos atrasos, es decir, se bajaron las deudas pendientes hasta los $2.306 millones.
Sin embargo, durante enero y noviembre de este año, el Gobierno de Noboa ha acumulado nuevos atrasos por $2.117 millones (que incluyen gastos por contrataciones de energía de emergencia por $320 millones).
En este contexto, a pesar de haber pagado un porcentaje de atrasos que venían de 2023, a un mes de acabar el 2024 se suma un total de deudas pendientes por $4.423 millones. Esto representa apenas un poco menos que lo heredado del Gobierno de Guillermo Lasso.
El problema de pago de atrasos sigue siendo grave y ni de lejos se llegará, incluso con los recursos que vienen en diciembre, a la meta establecida con el FMI de dejar cuentas pendientes por $700 millones.
2Dentro del PGE, se registra, entre enero y noviembre de 2024, un aumento del gasto público de $1.052 millones en comparación a igual periodo de 2023.
Más del 96% de ese aumento se concentra en gasto corriente , sobre todo sueldos, pagos por intereses de deuda pública y seguridad social.
Solo $39 millones adicionales se sumaron al gasto en obra pública.
Créditos externos que llegaron para el Gobierno de Noboa
Entre enero y noviembre de 2024
USD millones
ENTIDAD
Banco Mundial
CAF
BID
FMI
Jica
Flar
Agencia Francesa de Desarrollo
Gobiernos y bancos
Total
Entre sueldos, transferencias corrientes (gobiernos locales, seguridad social, entre otros) y bonos a los pobres, se sumó, entre enero y noviembre de 2024, un gasto de $14.613 millones. Eso equivale a más de 64% de todo el gasto público o más del 96% de la recaudación de impuestos.
“No obstante, los notables ingresos adicionales, los ingresos totales solo cubrieron los gastos obligatorios, casi en su totalidad corrientes. La inversión pública fue mínima”, puntualizó Carrera.
3Otro gasto que aumentó de manera apreciable fue el de las amortizaciones, o pagos de vencimientos, de deuda pública. Entre enero y noviembre de 2023, se gastó $4.000 millones en este tipo de amortizaciones. En el mismo periodo de 2024, el gasto pasó a $5.210 millones, es decir, se tuvo que desembolsar $1.200 millones más.
En 2025, el pago de intereses y amortizaciones, tanto internos como externos, será de unos $8.877 millones. Este peso es cada vez más difícil de sostener. Más, cuando la economía decrece o crece muy poco.
“La ciega persistencia de financiar elevados déficits, con nuevas deudas para cu-
nos. Alrededor del 90% de esos recursos se fue en pagar deudas anteriores y el 10% a cubrir una parte del déficit fiscal (más gastos que ingresos)
Carrera explicó que, para cubrir el déficit, pagar las amortizaciones de la deuda y otras cuentas por pagar, el Estado ecuatoriano debe contraer nuevos créditos, renovar los vencimientos de amortizaciones y acumular otras cuentas por pagar o atrasos.
Hasta septiembre la deuda interna en bonos aumentó en $1.955 millones, y la deuda externa creció en $1.796 millones. Hasta diciembre el aumento de la deuda pública será mayor.
Para 2025 el crecimiento de la deuda, interna y externa exigirá mayores pagos de intereses y amortizaciones. Además, los mismos también aumentarán por las condiciones ya establecidas en los préstamos.
brir un gasto corriente desproporcionado y mínimos espacios para la inversión, profundiza la inviabilidad de las cuentas públicas y hace que la sostenibilidad fiscal sea una quimera. Así como el crecimiento económico , la generación de empleos y la reducción de la pobreza”, puntualizó Carrera.
En resumen, entre más gastos corrientes, pago de una parte de los atrasos, y más pagos por el servicio de la deuda pública, el Gobierno de Noboa tuvo que desembolsar $4.891 millones. Solo en estos tres aspectos se supera en $51 millones a los ingresos extraordinarios de $4.840 millones recibidos entre enero y noviembre de 2024.
A pesar de esos ingresos extra, como ya analizó LA HORA, en 2024 se terminará con un déficit fiscal (más gastos que ingresos) de alrededor de $5.000 millones (solo un poco menos que lo que heredó Lasso), mientras los atrasos serán igual o mayores que los del cierre de 2023.
¿Qué pasó con los créditos externos?
En total, entre enero y noviembre de 2024, el Gobierno de Noboa recibió $4.383 millones de créditos exter-
Según las proyecciones del Ministerio de Economía, en 2025 el pago de intereses de los “Bonos Basura” será de unos $830 millones, $259 millones más que los $571 millones pagados en 2024. Incremento que obedece al aumento cada año de las tasas de interés de tales bonos. Así, la tasa de interés del bono 2040 sube de 2,5% en 2024 a 5,5% en 2025. Del bono 2030 la tasa pasa del 6% al 6,9%. Del bono 2035, la tasa pasa del 3,5% al 5,5%. En el presupuesto, la deuda externa con los organismos multilaterales llega a $25.626 millones. En 2025, el pago de intereses a estos organismos será de unos $1.504 millones, unos $250 millones más que en 2024. En 2025 al FMI se pagarán por intereses $599 millones. En 2025, el pago total de intereses de la deuda externa será de unos $2.545 millones y de la interna de unos $1.188 millones. En total, $3.733 millones o 3,7% del PIB.
Así, Ecuador está embarcado en una espiral de adquirir deuda para pagar otras deudas y el peso de ese gasto es cada vez mayor, se come los nuevos desembolsos internacionales; mientras el país sigue sin invertir en infraestructura y sin buenos servicios públicos. (JS)
Wilman Terán habla de un supuesto ‘cartel de Carondelet’
En una pizarra, Wilman Terán, expresidente del Consejo de la Judicatura y sentenciado por la Justicia, dibujó un esquema al que nombró un supuesto ‘cartel de Carondelet’. Señaló a Guillermo Lasso y Daniel Noboa de liderarlo. Lo hizo dentro del juicio por el caso Independencia Judicial.
Wilman Terán, expresidente del Consejo de la Judicatura y sentenciado por la Justicia por el caso Metástasis, lanzó una carpeta contra el tribunal del caso Independencia Judicial, donde es procesado como autor directo del delito de obstrucción de la justicia. La acción de Terán se dio cuando los magistrados le señalaron que no podía ingre-
sar documentos como nuevas pruebas y tampoco leerlos durante su testimonio. El expresidente del Consejo de la Judicatura se descontroló y dijo que intentan callarlo. Luego de unos minutos, siguió con su testimonio. En las tres horas de relato, Terán pidió acceder a una pizarra y dibujó un esquema de un supuesto ‘cartel de Carondelet’. Previo a eso, pidió
que la Policía y funcionarios penitenciarios salgan de la sala de audiencias, porque dijo que lo ponían nervioso.
Terán y su rompecabezas
Terán dijo que existe una estructura a la que llamó el ‘cartel de Carondelet’. Dijo
o competidor político. Dentro de la supuesta estructura, también señaló a la fiscal general del Estado, Diana Salazar; y al expresidente de la Corte Nacional de Justicia, Iván Saquicela. Terán –quien ya fue sentenciado por delincuencia organizada en el caso Me -
El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE
Extracto de publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA
estructura que posiciona el discurso presidencial con la ayuda de dos canales de televisión.
El acto de la pizarra y el dibujo de esquema hecho por Terán fue similar al que hizo su exasesor, Santiago Cifuentes, durante el caso Pantalla, en el que también está vinculado Terán.
SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023
Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral:
55010301001000000000 Ubicado en el Sector: SALIMA Parroquia: SALIMA Cantón: MUISNE Provincia: ESMERALDAS demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: al NORTE: 45.00 m2 CON CALLE S/N SUR 44.80m2 CON OTROS
POSESIONARIOS , con una Superficie total de 898.98 M2, a favor de VITE GRACIA GALUD
MAGDALENA Lo comunico para los fines de Ley
Master Yuri Colorado Márquez
ALCALDESA DEL GADMC MUISNE
POSESIONARIOS ESTE: 20.00m2 CON OTROS POSESIONARIOS OESTE:20.08m2 CON OTROS
Cifuentes dibujó un esquema de una estructura que –a decir del testigo– Terán implantó en el Consejo de la Judicatura con la ayuda de ‘hackers’ a los que llamaba “ejército invisible”. Además, los testigos dijeron que Terán tenía a su mando un grupo armado. Es por esto, que quienes testificaron dijeron que los meses que trabajaron con Terán en la Judicatura fueron aterradores.
Acusaciones contra Diana Salazar Dentro de su testimonio, Terán dijo que recibía presiones de la fiscal Diana Salazar y señaló a Iván Saquicela como emisario de la Fiscal, especialmente, en el caso Sobornos (donde fue sentenciado Rafael Correa. Ninguno de los nombrados por Terán ha reaccionado al testimonio. (DLH)
PROCESO. Wilman Terán, señalado como autor del delito de obstrucción de la justicia, dentro del caso Independencia Judicial, dio un testimonio de tres horas.
Milei anuncia que bajará el 90% de los impuestos en Argentina
El presidente de Argentina, Javier Milei, afirma que “la recesión terminó” y anuncia que en 2025 bajará el 90% de los impuestos.
El presidente de Argentina, Javier Milei, ha afirmado en su discurso a la nación con motivo del primer aniversario de su llegada al poder y rodeado de su gabinete que “la recesión terminó”, alegando que la economía del país ha entrado en una recuperación, y ha anunciado que en 2025 bajará el 90% de los impuestos. “Hemos superado la prueba de fuego. Estamos saliendo del desierto: la recesión terminó y el país finalmente ha comenzado a crecer”, ha declarado, remarcando que Argentina “llega al final del año con alivio” y que puede “dejar atrás lo peor”, si bien ha aclarado que todavía no ha “llegado a puerto”. Milei ha hecho un repaso de su gestión, presumiendo
de haber logrado una disminución histórica de la inflación y de haber despedido a decenas de miles de empleados públicos, y ha prometido que el año que viene será el de la “motosierra profunda”. También ha agradecido a los argentinos por el “conmovedor sacrificio que hicieron”. “No será en vano”, ha agregado. Por otro lado, ha prometi-
do que en materia de seguridad no pararán hasta “tallar en piedra” en la mente de cada delincuente que “el que las hace las paga” y ha añadido que impulsará una ley “antimafia”, una reforma de la Policía Federal y una ley antiterrorismo. También ha comunicado que diseñará “un plan nuclear argentino que contemple la construcción de nuevos reactores”.
Advertencia a opositores Durante su intervención, el mandatario ha cargado contra sus blancos habituales: sindicatos, periodistas y dirigentes de la oposición. “Le quiero extender una advertencia al resto de la política.
Los argentinos no tolerarán obstrucciones insensatas a nuestras reformas (...) Pueden subirse al tren del progreso o ser arrollados por él. Todo
este año que ha transcurrido será recordado como el primer año de la nueva Argentina”, ha afirmado.
A nivel internacional, Milei considera que Argentina ha dejado “de ser un hazmerreír mundial”, aseverando que el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, ha diseñado su Ministerio de Desregulación “a imagen y semejanza” del que él inventó. También ha admitido que su objetivo es “impulsar un tratado de libre comercio con EE.UU. que debió haber ocurrido hace 19 años”. (EUROPA PRESS)
FO CUS
Con Gabriela Vivanco
ACTO. El presidente de Argentina, Javier Milei, rodeado de su gabinete en el discurso nacional en el aniversario de su primer año en el poder. EUROPA PRESS
El avance mundial de la malaria preocupa a la OMS
La OMS notifica un aumento de once millones de casos de malaria en todo el mundo respecto a 2022.
MADRID. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha publicado un informe en el que se registran 263 millones de nuevos casos de malaria en 2023, lo que supone once millones más respecto a 2022, y que se enmarca en el quinto año consecutivo de incremento de diagnósticos, destacando países como Etiopía, Nigeria, República Democrática del Congo (RDC), Madagascar o Pakistán.
“A pesar de los avances, la malaria sigue siendo una amenaza mundial persistente que socava la salud de millones de personas en todo el mundo. Si analizamos solo el año 2023, se estima que hubo 263 millones de nuevos casos de malaria, un aumento de once millones de casos con respecto al año anterior. Y desde 2015, la incidencia de casos ha mostrado un li-
gero aumento hasta los 60,4 casos por cada 1.000 habitantes”, ha afirmado el jefe de la Unidad de Información Estratégica para la Respuesta, Programa Mundial contra la Malaria de la OMS, Arnaud Le Menach.
Le Menach también ha expresado que el parásito ‘plasmodium knowlesi’ está planteando “un desafío” a los esfuerzos para eliminar la malaria en el sudeste asiático, que ha experimentado un aumento de casi un 20% de casos entre 2022 y 2023. Tras ello, ha resaltado la “pequeña reducción” de la tasa de mortalidad de la malaria en África, que soporta el 95% de la carga mundial de la enfermedad, que mata anualmente a unas 600.000 personas en todo el planeta, una cifra que se sitúa lejos del objetivo de 5,5 muertes
por cada 100.000 habitantes (actualmente es de 13,7).
Financiación insuficiente “Desde 2015, la región ha logrado una pequeña reducción en su tasa de mortalidad por malaria, pero el ritmo de progreso debe acelerarse para alcanzar los objetivos mundiales contra la malaria”, ha añadido, tras lo que ha lamentado que la financiación sigue siendo “insuficiente”. En relación a ello, ha afirmado que en 2023 se han invertido unos 4.000 millones de dólares para controlar la malaria, una cantidad inferior al objetivo de 8.300 millones de dólares, lo que “pone de relieve la urgente necesidad de conseguir financiación adicional” y de “optimizar el uso de los recursos existentes”.
A pesar de ello, el informe
PROBLEMA. La resistencia de los mosquitos a insecticidas es uno de los factores que agrava la situación.
señala que, entre 2020 y 2023, se han logrado evitar 2.200 millones de casos y 12,7 millones de muertes, y es que cada vez hay más países con baja carga de malaria que están logrando avances hacia la eliminación de la enfermedad. De hecho, ya son 44 los países que han acabado con la misma, siendo Egipto el último en unirse a esta lista en octubre.
“También se sospecha de resistencia parcial a la artemisinina en otros cuatro países. La OMS insta a los países a adoptar medidas enérgicas para preservar la eficacia de los medicamentos, y las medidas recomendadas se resumen en una estrategia de la OMS, que se publicó en 2022”, ha añadido.
Asimismo, ha mostrado su preocupación por la resistencia de los mosquitos a insecticidas, tal y como han notificado 55 países; ocho países africanos han detectado una especie invasora de mosquito (‘anopheles stephensi’) que puede soportar altas temperaturas y que es resistente a muchos insecticidas. Otros 41 países han registrado la presencia de parásitos con mutaciones genéticas que impiden el diagnóstico. (EUROPA PRESS)
Le Menach ha expresado que la propagación de las resistencias a los medicamentos son una “preocupación creciente”, pues hasta el momento cuatro países africandos han llegado a confirmar la presencia de resistencia parcial a la artemisinina, el tratamiento “más eficaz” contra el ‘Plasmodium falciparum’.
CONVOCATORIA
Quito,10 de diciembre del 2024
A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES
Con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley de Deportes se CONVOCA a los representantes o delegados de los clubes jurídicos de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL “CAUPICHU” a la ASAMBLEA GENERAL de ELECCIONES, el día 28 de diciembre del 2024, a las 15h00, en la SEDE de la Institución ubicada en Caupichu Av. Turubamba s/n y Av. Leónidas Dubles, Parroquia el Beaterio, cantón Quito, Provincia de Pichincha con el siguiente: ORDEN DEL DÍA
1. Recepción de credenciales y constatación del quórum.
2. Apertura de la Asamblea General de Elecciones, lectura de la convocatoria.
3. Elección General del Directorio de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL” CAUPICHU” para el periodo 2024-2028.
4. Posesión de la nueva directiva.
5. Toma de juramento a la nueva directiva.
Atentamente,
52 años de la última visita humana a la Luna
Este 11 de diciembre se cumplieron 52 años de que los astronautas de la misión Apolo 17 de la NASA Eugene A. Cernan y Harrison Schmitt aterrizaron en la Luna para una exploración de tres días. La última tripulación del programa lunar tripulado de la NASA, se completaba con el piloto del módulo de mando Ronald E. Evans, que permaneció en la órbita lunar. EUROPA PRESS
REVISTA JUDICIAL
DERECHO ADMINISTRATIVO
CONTEMPORÁNEO
AUTOR: AB. LUIS PALLARES ALZAMORA.
Los objetivos del Estado armonizan con los objetivos de la persona, la búsqueda del bienestar; los medios para alcanzar estos objetivos son los bienes públicos, la existencia de estos bienes justifica la actividad del Estado, determina las atribuciones y las competencias de los órganos del Estado.
El derecho administrativo tiene por objeto regular la acción o actividad del Estado en forma de función administrativa, la estructura de los entes de la rama ejecutiva y sus relaciones cuyos contenidos han sido analizados por autores como
Morales, Secaira, Pérez, López, Benalcázar y otros.
La actividad del Estado es el conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las funciones que la Constitución y la ley le asigna y las cuales obedecen a la necesidad de crear jurídicamente los medios adecuados para alcanzar los fines estatales; la actividad estatal se divide en: legislación, jurisdicción, administración y control. La función jurisdiccional es la aplicación de la regla general, abstracta, personal y obligatoria, a cada caso específica para dirimir una controversia o una contradicción de interés y surge en el momento en que el poder público asume la
solución de las controversias para procurar la seguridad de sus habitantes evitando la autodefensa que en los Estados democráticos está prohibida. La función administrativa se manifiesta en el cumplimiento del mandato legal, con el fin de realizar los fines estatales, ya sea en, materias policiales, fomento o servicio y la cual produce soluciones jurídicas individuales.
Derecho Administrativo
Fue el resultado de la convergencia de varias circunstancias, como la revolución inglesa de 1688, la francesa de 1789, la emancipación americana de 1776 y la doctrina de
Montesquieu y Rousseau con su teoría de ley como expresión de la voluntad general, en un escenario del Estado en ascenso.
El Derecho Administrativo se puede definir como el conjunto de normas y principios que regulan el comportamiento y organización de la Administración Pública, así como las relaciones de los distintos órganos de las Administraciones Públicas entre ellos mismos y con los ciudadanos.
Para Luis Rodríguez (2012), el derecho administrativo es una disciplina del derecho público cuya vigencia es incuestionable, su estudio es crucial para la eficacia del Estado, su
CONSULTA FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
¿Cómo procede la declaración de los peritos en relación con la prueba de ADN en procesos de niñez y adolescencia?
RESPUESTA
Código Orgánico General de Procesos (COGEP): Art. 222.- “Declaración de peritos. La o el perito será notificado en su dirección electrónica con el señalamiento de día y hora para la audiencia de juicio, dentro de la cual sustentará su informe. Su comparecencia es obligatoria. En caso de no comparecer por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado y por una sola vez, se suspenderá la audiencia, después de haber practicado las demás pruebas y se determinará el término para su reanudación. En caso de inasistencia injustificada, su informe no tendrá eficacia probatoria y perderá su acreditación en el registro del Consejo de la Judicatura...”. CódigodelaNiñezyAdolescencia: Art. ... (13). - Suficiencia de la prueba de ADN. - (Agregado por el Art. Único de la Ley s/n, R.O. 643S, 28 de julio de 2009). “La prueba de ADN con las condiciones de idoneidad y seguridad previstas en esta ley, se tendrá por suficiente para afirmar o descartar la paternidad o maternidad. No será admitida la dilación de la causa a través de la petición de nuevas pruebas, salvo que se fundamente y pruebe el incumplimiento de las condiciones previstas en la presente ley”. En virtud de las normas legales mencionadas y el principio de responsabilidad que enmarca al principio de debida diligencia en los procesos a su cargo, que rigen el sistema procesal, la jueza o juez puede resolver si debe o no comparecer el perito genetista a sustentar el informe de ADN, tomando en cuenta que se trata de una prueba científica.
Si la jueza o juez requieren explicación fundamentada de los procedimientos empleados en el examen y sobre la cadena de custodia, el perito genetista no se encuentra exento de comparecer conforme la notificación efectuada para la sustentación de su informe de conformidad con lo establecido en el Art. 222 del COGEP.
Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR
La Hora QUITO, ECUADOR
complejidad es tal que el derecho administrativo no es una rama mas del derecho público, ni siquiera en consideración inferior al derecho constitucional; tienen como objeto primario la administración pública, su evolución ha sido multifacética; hoy día se considera que el derecho administrativo a la ley, pero el mismo produce ley, es efectivo y eficaz para el sistema político, para el ejercicio del poder y del buen gobierno, está enlazado con conceptos como la gobernabilidad y gobernanza por ser el derecho de la administración.
Importancia del Derecho
Administrativo
La importancia del Derecho
Administrativo radica en la capacidad que este tiene para organizar y establecer un orden en el funcionamiento de diversos tipos de cargos y funciones que, en definitiva, afectan la calidad de vida de la población. Toda la vida del ciudadano, desde su nacimiento hasta su muerte, se encuentra regulada por esta especialidad del Derecho. Siendo así, la judicialización del derecho administrativo, es fundamental para el advenimiento de un efectivo estado constitucional,
como mecanismo de control de las actuaciones del Estado.
En 2020, moléculas hicieron estragos en el planeta, se desencadenó una pandemia mundial, en la región de las Américas hay repercusiones que afectan la calidad de vida de las personas; desde los años ochenta del siglo pasado, fenómenos sociales, políticos, económicos y jurídicos han modificado profundamente el sistema jurídico. Los conceptos de globalización, internacionalización, europeización, privatización, sociedad del riesgo y revolución tecnológica identifican el origen de numerosos y fundamentales cambios en el Derecho administrativo, sin los que no puede explicarse el orden normativo que dirige la actuación de la Administración pública al comienzo de la tercera década del siglo XXI. El proceso contencioso administrativo, es el cauce natural para la discusión y resolución de los litigios, termina con la sentencia dictada por el juez en representación del Estado, en el que por lo menos una de las partes es el Estado.
Apuntes de Derecho Administrativo II
Para Georges Vedel (1980), citado por Agustín Gordillo y Libardo Rodríguez, dice: “…todo país civilizado posee un derecho administrativo, puesto que necesariamente posee un conjunto de normas que rigen las acciones de la administración…”; en este marco referido, la justicia realiza su trabajo, que debe mejorar y responder al desafío de estos tiempos. Dentro de esta situación, es necesario los estudios de temas jurídicos y desarrollar análisis que aporten al trabajo de abogados defensores, juzgadores y administradores del poder público
Frente a este escenario, estamos frente a la inminente publicación en los próximos días del libro “Apuntes de Derecho Administrativo Temas Contemporáneos”, cuyos autores son Ximena Velastegui, Jaqueline De la Torre, David Acosta, Bayardo Espinosa y Pablo Castañeda, conocidos por su trayectoria judicial, precisamente en este ámbito.
La obra se divide en cinco artículos, con la presentación de Fredy Gordon Ormaza Juez del Tribunal Contencioso Administrativo de Quito y el valioso Prefacio del Dr. Juan Pablo Aguilar
Andrade distinguido profesor de la USFQ. Entre los temas que se analizan tenemos: los principios generales del derecho y su aplicación en el derecho administrativo; las nuevas tecnologías de la información; silencio administrativo, evolución histórica del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, acciones contencioso administrativas. Estamos frente a un libro que amerita su lectura, no solo porque explica temas relevantes del derecho administrativo, sino, además, porque los autores han incorporado su experiencia en la materia en cada uno de los temas analizados. En suma, es un libro de lectura obligatoria para todos los interesados en el derecho administrativo, que a más de la parte analítica trata de ser lo más práctico posible para una mejor asimilación por parte del lector, en la parte procesal se acompañan ejemplos de demandas, tornándose la obra en una valiosa e indispensable herramienta para el trabajo jurídico, siendo así, el libro está hecho para el lector abogado, estudiante de derecho, en suma, para todos los interesados en el derecho administrativo.
Referencias:
Dogmática y Doctrina, F. Andrade&Asociados, Ecuador, 2007; Reflexiones sobre la validez y la invalidez de los actos administrativos, Revista de la Facultad de Derecho de México, Vol. 67, No. 268, 2017; Benalcázar Guerrón Juan Carlos, La Ejecución de la Sentencia en el Proceso Contencioso Administrativo, México, Ed. Novum, 2012; Gordillo Agustín, Tratado de Derecho Administrativo, Argentina, Ed. Astrea, 2013; Rodríguez Libardo, Derecho Administrativo, Ed. 21, 2 tomos, Villa de Leyva, 2021; Rodríguez Lozano Luis, La Importancia del Derecho Administrativo, 2012; Vedel George, Derecho Administrativo, España, Ed. Aguilar, 1980; Apuntes de Derecho Administrativo Temas Contemporáneos, 2021; Morales Tobar Marco, Manual de derecho procesal administrativo, Ed. CEP,2011; Pérez Camacho Efraín, Derecho Administrativo, 5 Edición, CEP, 2021; Secaira Patricio Durango, Curso breve de derecho administrativo, Ed. UCE; 2004. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/ libros/7/3264/3.
SE ANULA POR PERDIDA
Título de unidad de sepultamiento: # 209. A Nombre de la: Sra Hilda Inés Flores Dávila. Camposanto Monteolivo
POR PERDIDA SE ANULAN LOS CDP: N. LD2406500001 EN BANCO CAPITAL
Benalcázar Guerrón Juan Carlos, Derecho Procesal Administrativo Ecuatoriano. Jurisprudencia,
Quito, D.M. 12 de diciembre del 2023
CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DE LA LIGA DEPORTIVA BARRIAL “5 DE FEBRERO DE SANTA BARBARA”
Se convoca a los señores representantes de los clubes filiales de la Liga Deportiva Barrial “5 DE FEBRERO DE SANTA BARBARA”, a la Asamblea General de Elecciones, que se celebrará el 27 de diciembre del 2024, a partir de las 20:00 horas, en Nuestra sede está ubicada en el Barrio Santa Bárbara Alta, calles: Profeta Jonás OE12A S/N y Profeta Zacarías parroquia Mena, Cantón Quito, Provincia de Pichincha con teléfono Nro. 0984576368 futuras notificaciones las recibiré en el correo electrónico; oswaldoloza11@hotmail.com, para tratar el siguiente orden del día:
1.- Constatación del Quórum.
2.- Elección del Directorio de Liga Deportiva Barrial “5 DE FEBRERO DE SANTA BARBARA”, para el período 2024-2028.
3.- Toma de juramento, posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del nuevo directorio.
ATENTAMENTE
