Caso Bombolí espera la sentencia
Todavía no hay una fecha definida, pero se prevé que en los próximos días se realice la audiencia para conocer el fallo de la acción de protección presentada por el Comité de Defensa del Cerro Bombolí. También se recogen firmas para entregarle una carta al presidente Daniel Noboa. 03
Poda y cosecha de la guayusa en el ACUS Nepi Sonba
El chef Jorge Rausch destacó el potencial gastronómico de la provincia Tsáchila
¿Dónde está la plata?
Este 2024, el Gobierno de Daniel Noboa recibió más de $9.200 millones entre ingresos extraordinarios y créditos. Solo entre subidas de impuestos, dinero de empresas públicas, reducción del subsidio a los combustibles, el Estado obtuvo $4.840 millones. Conozca el destino de esos miles de millones.
Un desesperado Wilman Terán quiso ensuciar a todos
Calificación de la contestación a la demanda: contencioso administrativo
Santo Domingo
Con Gabriela Vivanco
un PoDCast DE LA HORA EntREvIsta a Juan Carlos Holguín
tEMa Política, valores y futuro
ECONOMÍA
SofíA co RDERo sofia.cordero@iaen.edu.ec
A dos meses de las elecciones
Enun país de cuyo nombre no me acuerdo, después de años de represión y corrupción, la dictadura había sido derrocada gracias a la traición de uno de sus miembros. Pero el líder de aquel régimen, un hombre temido por su crueldad, había jurado venganza a través de sus redes sociales: “nuestra venganza personal será contundente”, escribía cada cuatro años durante la campaña electoral, junto a la frase “ya falta poco”.
La amenaza se extendió más allá de sus antiguos oponentes políticos. Una larga lista negra se manejaba entre quienes pretendían volver al poder por la vía electoral y liberar a su líder de un exilio que se volvía cada más insoportable para él. Cuadrillas de candidatos seguidos de matones se desplegaban por el territorio llevando su mensaje de venganza.
La población vivió en constante pánico. Sabían que el tiempo apremiaba, faltaban dos meses para las nuevas elecciones. Para evitar la venganza, las personas idearon estrategias desesperadas. Los periodistas comenzaron a ocultarse tras pseudónimos. Los empresarios y banqueros, conscientes de que el regreso del régimen significaba la confiscación de sus bienes, empezaron a mover sus fortunas fuera del país. Algunos financiaron pequeñas iniciativas comunitarias para ganar apoyo popular, asegurándose de que su influencia no fuera vista como una amenaza. Los estudiantes se dispersaron en pequeños grupos, fingiendo desinterés por la política y promoviendo ideologías apolíticas. Los ciudadanos y trabajadores tejían redes secretas para protegerse mutuamente.
El país, dividido y temeroso, estaba al borde del colapso. Pero faltaba la estrategia principal: encontrar quién pudiera gobernar en democracia. Fue la tarea más difícil, porque años de dictadura habían acabado con las ideas, los valores, y la mayoría de candidatos emulaban al dictador en el exilio. La leyenda cuenta que encontraron una alternativa, y ese país siguió luchando cada cuatro años por vivir en democracia.
Ro DR i G o co Nt ERo PEÑA fi EL rcontero@gmail.com
La inercia constreñida
Cuando se alcanza el éxito, el ego de algunas personas puede apoderarse de ellas, hasta que, en algún momento, aparece alguien con mejores propuestas y criterios que pone en jaque su posición. Empezar algo es duro, pero también lo es dete-
Editor
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.280
EDitoRiAL
El gasto estatal necesita un límite
Uno de los síntomas de la parálisis económica que atraviesa el país es el gran peso económico del Estado tal y como lo conocemos.
La cantidad de deuda adquirida, que ya rebasa los $83.000 millones, el 68% del PIB, es lo que tiene a Ecuador en un círculo en el que repetidamente paga deudas viejas. Algo que en cualquier familia del mundo sería insostenible, ningún banco lo aprobaría.
Pero los políticos no hacen cambios para mejorar el uso del dinero de los contribuyentes, que se esfuerzan mes a mes para no tener líos con el SRI o los gobiernos locales.
LA HORA en esta edición revela que este Gobierno ha recibido $9.200 millones de ingresos adicionales y créditos. Pero esa enorme cantidad ha sido direccionada a pagar vencimientos de la deuda pública y a pagar atrasos con proveedores, gobiernos locales y el IESS. También para
cubrir el aumento del gasto público. Sin embargo, hay deudas que se han vuelto a acumular, casi en la misma cantidad. Mucho se ha dicho sobre las consecuencias de endeudarnos a costa de generaciones futuras. Hay gastos estatales que el Gobierno debe eliminar. Por ejemplo, la costosa administración de bienes que quedan en la extinta Inmobiliar, el costo de aplanar enormes terrenos o innecesarias compras públicas. Un control adecuado del dispendio podría ahorrar al país hasta $5.000 millones por año -es decir, la totalidad del déficit fiscal de 2024-.
Parte del problema es la misma estructura del Estado. Por eso, hasta que no exista la voluntad de manejar el dinero público como si fuera el propio y ejecutar una reforma agresiva y estructural al tejido estatal, seguiremos con políticos que creen que los países no quiebran, pase lo que pase. Incluso, endeudándose ad infinitum.
nerse; muchas veces nos resistimos al cambio, aunque sabemos que cambiar es mejor que permanecer en la inercia. El comportamiento humano y el instinto suele renegar del cambio. La inercia cognitiva explica gran parte de esta resistencia. Muchas personas permanecen en trabajos que critican, realizando actividades que no requieren esfuerzo, por el hecho de encontrar agrado en el conformismo y el bienestar económico, además, les consuela cumplir sus expectativas financieras ocupando el
tiempo libre. Resistirse al cambio y mantenerse distraídos les brinda una tranquilidad pasajera. Otro motivo que perpetúa la inercia es el miedo al cambio y sus posibles consecuencias. Este temor lleva a muchas personas a rechazar cualquier transformación, temiendo obtener un resultado más negativo al de su situación actual. Prefieren vivir en un estado de estancamiento por miedo a cometer más errores o incluso a alcanzar el éxito, adaptándose a la mediocridad.
En una sociedad en donde el éxito se percibe como un golpe de suerte, es fácil olvidar la dedicación, el trabajo y la constancia que se esconden para conseguir un propósito, subestimando la realidad y los sacrificios, que al final se traduce como esfuerzo.
Actualmente vivimos en la época de la inmediatez en donde se percibe que lo ideal es fácil y rápido, sin valorar realmente el camino recorrido, o, como yo le llamo, vivir el proceso. No importan ni el coste ni el esfuerzo personal que conlleven. Y es que lo que cuesta, vale, y todo lo que vale, cuesta. Es así como hemos visto, destacados deportistas, grandes empresarios y famosos artistas que han logrado llegar a la cúspide, pero no llegaron a la cima por casualidad. Detrás de cada victoria o conquista hay muchas horas de dedicación que nadie ve. Es precisamente el camino recorrido para llegar allí el que se aprecia y se valora. Es momento de recuperar el valor del esfuerzo, de entender que cada cosa tiene su valor y, como tal, su precio. Hay que entender que los grandes logros no llegan por casualidad ni son fruto de la suerte. Detrás de cada éxito hay trabajo diario, preparación, aprendizaje constante y, sobre todo, creer en uno mismo. Aplicar el esfuerzo y lograr lo propuesto, no se consiguen de la noche a la mañana, porque todo éxito es el resultado de un proceso, lleno de paciencia, pero, sobre todo, confiando siempre en ti. Arriésgate, “No se puede hacer una tortilla sin romper los huevos”, frase atribuida a Robert Louis Stevenson en 1897, refiriéndose al esfuerzo que se requiere para alcanzar lo que se desea. Los resultados vienen de las acciones, no de las excusas. No es suerte, son ganas impetuosas de salir adelante, es compromiso, es ser constante, poniendo de manifiesto el esfuerzo, siendo este fundamental para alcanzar cualquier objetivo que nos propongamos.
La vida premia a los valientes que se atreven a soñar en grande y trabajan duro para conseguir los sueños. Tú eres uno de ellos.
Pensar que se puede tolerar el continuo fracaso sin asumir nuevos compromisos es un reflejo de la incapacidad para superarse. En la política esta resistencia al cambio también es evidente. Muchos esperan que las cosas mejoren por arte de magia, mientras mantienen relaciones serviciales con sus partidarios, perpetuando la sumisión y la ignorancia. La tarea constante de estos “líderes” es vivir un pasado y presente lleno de contradicciones. Prefieren permanecer en la inercia, cerrar la
mente y asfixiar la motivación. Como dijo Darwin: “No es la especie más fuerte la que sobrevive, ni la más inteligente. Es la que mejor se adapta al cambio” En este contexto, las personas suelen tachar a los políticos de “chaqueteros” por la inestabilidad de sus decisiones. Este comportamiento, unido a la falta de planificación y entendimiento, les conduce a una vida de frustración e inercia. La incapacidad de ejecutar acciones congruentes ahoga su presencia y los condena a repetir errores.
La defensa del cerro Bombolí sigue firme
Los integrantes del Comité de Defensa del Cerro Bombolí solicitarán apoyo al Gobierno y a la Asamblea.
“La lucha continúa”, esa es la postura de las personas que defienden la conservación ecológica en el cerro Bombolí y rechazan el proyecto urbanístico que se pretende ejecutar en las faldas colindantes con la avenida Chone, en Santo Domingo.
Muchos pensaban que el tema había perdido fuerza, pero no es así. Actualmente, se espera la audiencia para conocer el veredicto de la acción de protección.
César Tinajero, jurista
del Comité de Defensa del Cerro Bombolí, detalló que la fecha todavía no ha sido oficializada y aseguró que presentaron todos los elementos probatorios para demostrar vulneraciones de derechos naturales.
“Sobre la base del cerro ha existido una modificación en su estructura y se estableció, probatoriamente, que hay el embaulamiento de ríos que atraviesan el Bombolí. Además, ha habido remoción de la cobertura vegetal y tala indiscriminada de árboles”, expresó el abogado.
Tinajero espera que el fallo del juez constitucional sea favorable, pero aclaró que, en caso contrario, acudirán a otras instancias. “Interpondremos los recursos necesarios ante las instancias judiciales superiores”, puntualizó.
POSTURA. Representantes del colectivo de defensa aseguran que hay irregularidades en el plano.
Avance
° Por parte de los impulsores del proyecto urbanístico Holyland no han existido nuevos pronunciamientos. La última vez que salieron a la palestra pública fue el lunes 21 de octubre, cuando se hizo la bendición de los terrenos ubicados en las faldas del cerro.
Llegarán a la Presidencia María Piedad Maldonado, principal del comité de defensa, manifestó que la próxima semana entregarán una carta al Presidente Daniel Noboa, la cual contará con más de 1.000 firmas para demostrar que los santodomingueños desean conservar el cerro.
La intención es que el jefe de Estado intervenga a favor de la naturaleza. Además, han mantenido reuniones con los asambleístas de Santo Domingo de los Tsáchilas para que inicien el
proceso de fiscalización.
“Pedimos que nos escuchen. En algún lugar debe funcionar la democracia, y nosotros vamos a perseguir ese espacio democrático que nos dan las leyes para continuar en la defensa del cerro Bombolí”, expresó.
¿Intereses personales y económicos?
Muchas personas cuestionan el accionar de ciertas autoridades municipales, ya que consideran que no se realiza un trabajo transpa-
EL DATO
La lucha en defensa del cerro Bombolí inició en junio de este año.
rente y que existe favoritismo hacia allegados.
“Señor alcalde, deje de perjudicar a la provincia. No les importan los ríos, no les importa un árbol, solo les importa hacer grandes contratos”, expresó el exasambleísta Ángel Gende. Paulina Mogrovejo informó que el colectivo presentará las respectivas denuncias para que se revoquen los permisos ambientales que fueron otorgados a favor del proyecto Holyland. (JD)
Microempresas del MTOP continúan sin recibir el pago
Hay preocupación en las personas que integran las seis microempresas contratadas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) para atender los tramos viales bajo su responsabilidad en Santo Domingo de los Tsáchilas.
Ayer, miércoles 11 de diciembre, algunas personas paralizaron sus actividades y realizaron un plantón para exigir el desembolso de los pagos acordados.
La proximidad de Navidad y Año Nuevo aumenta el malestar de estos ciudadanos, quienes temen no contar con recursos económicos para llegar con el pan a sus respectivos hogares.
Buscan soluciones
Los perjudicados indicaron que el 17 de diciembre finalizan los cuatro meses del contrato y, hasta el momento, han trabajado sin recibir sus remuneraciones económicas, deuda que podría superar los 100.000 dólares.
María Elena Baque, representante legal de la Asociación vía a Puerto Limón , asegura que hay más de 60 familias afectadas y pide a las autoridades más agilidad, porque ya no tienen cómo financiar la comida. “Hemos recurrido a créditos para mantenernos. Es muy crítico lo que estamos pa-
EL DATO
Se garantizó que la atención vial continuará en esta localidad.
sando, finanzas se nos ha atrasado demasiado”, expresó la dirigente.
Bryan Sánchez, director provincial del MTOP , aseguró que han realizado la gestión del planillaje correspondiente a los tres últimos meses. Sin embargo, el problema se concentra en el Ministerio de Finanzas, ya que no se ejecutan los desembolsos.
en la parte baja de la delegación provincial del MTOP.
“Estamos a la espera que esta entidad prosiga con los pagos. En lo que depende de
nosotros, ya se han hecho los trámites”, señaló el funcionario. (JD)
RECLAMO. Los trabajadores se apostaron
La nacionalidad Tsáchila y el tesoro ancestral de la guayusa
La guayusa es venerada por sus propiedades curativas y ha sido parte fundamental de la medicina tradicional durante siglos.
En las comunas de la nacionalidad Tsáchila existe una variedad de productos medicinales que han sido utilizados desde años atrás por los ponés para curar. Entre ellos se encuentra un tesoro verde: la guayusa.
Flavio Calazacón , habitante de la comuna El Poste, atesora esta planta en sus tierras. Para él, no es solo una especie botánica, sino un legado de sus ancestros, una conexión con la tierra y un símbolo de su identidad cultural. “La guayusa es parte de nuestra vida diaria, es medicina, energía y nuestra sabiduría”, sostuvo.
Asimismo, explicó que no es exclusiva de las comunidades indígenas de la Amazonía , como se conoce a nivel nacional, sino que los nativos asentados en la región costera también han cultivado y utilizado esta planta medicinal desde tiempos inmemoriales.
Propiedades curativas
Calazacón mencionó que existen numerosos estudios
P-246639-MIG
científicos que han respaldado las propiedades curativas atribuidas a la guayusa por los pueblos indígenas.
“Esta planta es rica en antioxidantes, ayuda a prevenir el envejecimiento celular. Además, se ha demostrado que puede fortalecer el sistema inmunológico, mejorar la concentración y reducir la fatiga”, sostuvo.
Añadió que incluso se han realizado investigaciones prometedoras sobre su potencial para combatir células cancerígenas y tumores.
Poda y cosecha
Con el objetivo de compartir su conocimiento y promover el cultivo sostenible , Calazacón invita a los santodomingueños a participar en una jornada de poda y cosecha de esta planta el sábado 14 de diciembre en el ACUS Nepi Sonba.
Durante esta actividad, los asistentes podrán aprender las técnicas tradicionales para cortar y secar las hojas, así como conocer los
EL DATO
El sábado 14 de diciembre, en el ACUS Nepi Sonba, en la comuna El Poste, habrá poda de la guayusa de 09:00 a 16:00.
usos medicinales y culturales de esta planta milenaria. “Queremos mostrar al mundo que los tsáchilas no solo conservamos nuestras tradiciones, sino que también las compartimos”, afirmó Calazacón, quien indicó que la guayusa es un regalo de la naturaleza que se debe proteger y valorar.
TRADICIÓN. Flavio Calazacón conserva la guayusa como medicina ancestral.
Conservación
° La guayusa es un símbolo de resistencia, sabiduría y conexión con la naturaleza. Al consumirla, no solo se disfruta de una bebida saludable, sino que también se apoya a las comunidades indígenas y se contribuye a la conservación de la biodiversidad.
Un futuro prometedor La guayusa se ha convertido en los últimos años en un producto cada vez más popular a nivel mundial, gracias a sus propiedades energizantes y saludables. Sin embargo, según Cala-
zacón es importante destacar que el cultivo y la comercialización de esta planta deben realizarse de manera sostenible, respetando el medio ambiente y las comunidades indígenas que la han cultivado durante siglos. (CT)
Los santodomingueños podrán recolectar gratuitamente las hojas de guayusa en el ACUS Nepi Sonba.
INVITACIÓN.
GASTRONOMÍA 05
Chef Jorge Rausch impulsa el talento culinario de Santo Domingo
Jorge Rausch recorre el país como parte de la ruta de las hamburguesas. En Santo Domingo de los Tsáchilas estuvo acompañado por Mara Topic, Miss Ecuador.
El reconocido chef colombiano Jorge Rausch visitó Santo Domingo de los Tsáchilas con el objetivo de apoyar a emprendedores de la gastronomía que participaron en el festival de hamburguesa ’Burger Show’ que se llevó a cabo en Guayaquil.
La Cueva del Oso es uno de los emprendimientos que destacó, siendo galardonado por su innovación.
Rausch resaltó la importancia de impulsar el talento local e indicó que su visita a provincia es parte de una iniciativa para apoyar a todos los emprendimientos que participaron en el festival. “Queremos que estos jóvenes crezcan y progresen y, sobre todo, que se queden en su ciudad”, afirmó.
Capiatal de la Carne
El cocinero colombiano quedó impresionado con la calidad de los productos locales utilizados en la gastronomía, especialmente la carne, y resaltó la importancia de utilizar los recursos propios. “Hay que
EL DATO
La Cueva del Oso logró abrir una sucursal en Guayaquil gracias a su participación en el festival de la hamburguesa.
aprovechar que aquí se tiene el producto, y más aún que la provincia es considerada ‘La Capital de la Carne’, enfatizó Rausch.
La Miss Ecuador, Mara Topic, coincidió en la importancia de la innovación en la gastronomía y destacó que el éxito del emprendimiento se debe a la originalidad de sus platos. “Creo que todos los emprendimientos pueden ser exitosos si se enfocan en la innovación”, afirmó.
Además, expresó que en la provincia se visualiza el creciente interés por la gastronomía ecuatoriana y el potencial de los jóvenes emprendedores.
Por su parte, Álvaro Calero, propietario de La Cueva del Oso, le agradeció por
la visita al chef y destacó que este reconocimiento es un gran impulso para su negocio. “Es un privilegio que un chef tan reconocido esté en nuestro local y cocina”, señaló.(CT)
Burger Show
° Daniel Molina, quien está al frente del Burger Show, manifestó que llevan realizando cuatro ediciones y que, por primera vez en 2024, están haciendo la ruta de las hamburguesas. Hasta el momento, ya han visitado Loja, Guayaquil y Santo Domingo de los Tsáchilas.
CONVOCATORIA A LAS VOTACIONES PARA ASAMBLEISTAS DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO SUMAK KAWSAY LTDA. 2024-2028
El Tribunal Electoral de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SUMAK KAWSAY LTDA., de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Regulación de Asambleas Generales, en concordancia con la Normativa Legal Interna convoca:
1. ACTIVIDAD A CUMPLIR FECHA DE CUMPLIMIENTO
Votaciones 21 de diciembre del 2024
Proclamación de resultados 21 de diciembre del 2024
2. LUGAR DE VOTACIONES
Las juntas receptoras del voto se instalarán en las oficinas a nivel nacional, en sus respectivas agencias:
No ASAMBLEISTAS AGENCIA DIRECCIÓN
AMBATO Av. Los Chasquis y Leónidas Plaza esquina
PEDRO V. MALDONADO Calle Elías Escobar Entre Av. 29 De junio y coronel Donoso
PUCAYACU Calle Manuel Gómez Entre Calle América y 24 De mayo
Venezuela y Montufar, Frente Al Parque El Turismo
3. HORARIO DE ELECCIONES
A partir de las 8h00 am - hasta las 17h00 pm.
Los socios podrán sufragar en la Oficina que se encuentran empadronados. De lo contrario podrán presentarse en cualquier oficina más cercana.
4. PERIODO DE LOS REPRESENTANTES A ELEGIRSE.
Los representantes principales y suplentes a la Asamblea General a elegirse tendrán un periodo de 4 años (2024- 2028).
5. NÚMERO DE REPRESENTANTES A ELEGIRSE.
Se elegirán 33 representantes principales y 1 suplente por cada uno, distribuidos de acuerdo con el número de oficinas operativas (agencias) y del número de socias y socios activos/as.
6. DOCUMENTACIÓN.
Los socios solamente podrán presentar original de la cedula de identidad a fin de sufragar.
Nota: Cualquier inquietud del proceso, puede comunicarse al siguiente correo: tribunalelectoral@sumakkawsay.fin.ec
Revisa términos y condiciones del proceso en www.sumakkawsay.fin.ec
ASESORAMIENTO. El chef Jorge Rausch guió en la preparación de las hamburguesas.
VISITA. Jhoan Hernández, Jorge Rausch, Mara Topic y Álvaro Calero.
Wilman Terán habla de un supuesto ‘cartel de Carondelet’
En una pizarra, Wilman Terán, expresidente del Consejo de la Judicatura y sentenciado por la Justicia, dibujó un esquema al que nombró un supuesto ‘cartel de Carondelet’. Señaló a Guillermo Lasso y Daniel Noboa de liderarlo. Lo hizo dentro del juicio por el caso Independencia Judicial.
Wilman Terán, expresidente del Consejo de la Judicatura y sentenciado por la Justicia por el caso Metástasis, lanzó una carpeta contra el tribunal del caso Independencia Judicial, donde es procesado como autor directo del delito de obstrucción de la justicia.
La acción de Terán se dio cuando los magistrados le señalaron que no podía in-
gresar documentos como nuevas pruebas y tampoco leerlos durante su testimonio. El expresidente del Consejo de la Judicatura se descontroló y dijo que intentan callarlo. Luego de unos minutos, siguió con su testimonio.
En las tres horas de relato, Terán pidió acceder a una pizarra y dibujó un esquema de un supuesto ‘cartel de Carondelet’. Previo a eso, pidió que la Policía y funcionarios penitenciarios salgan de la sala de audiencias, porque dijo que lo ponían nervioso.
Terán y su rompecabezas
Terán dijo que existe una estructura a la que llamó el ‘cartel de Carondelet’. Dijo que primero lo lideraba el expresidente Guillermo Lasso y que ahora está en manos del presidente Daniel Noboa. Agregó que dicho “cartel” busca anular a todo opositor o competidor político. Dentro de la supuesta estructura, también señaló a la fiscal general del Estado, Diana Salazar; y al expresidente de la Corte Nacional de Justicia, Iván Saquicela.
Terán –quien ya fue sentenciado por delincuencia organizada en el caso Metástasis– dijo que ese caso se usó para sacarlo de la Judicatura. Señaló que Lasso usó a la Fiscalía para esto.
Según el exjuez, el ‘cartel de Carondelet’ maneja una estructura que posiciona el discurso presidencial con la ayuda de dos canales de televisión.
El acto de la pizarra y el dibujo de esquema hecho por Terán fue similar al que hizo su exasesor, Santiago Cifuentes, durante el caso Pantalla, en el que también está vinculado Terán.
Cifuentes dibujó un esquema de una estructura que –a decir del testigo– Terán implantó en el Consejo
Los detalles del caso Independencia Judicial
° La investigación en este caso inició en 2022, por el presunto cometimiento del delito de tráfico de influencias contra los exvocales del Consejo de la Judicatura, Juan José M. y Maribel Barreno.
Funcionarios de la Judicatura son investigados en este caso en el que la Fiscalía señala presuntas irregularidades en decisiones administrativas y disciplinarias, lo que vulnera la autonomía judicial.
de la Judicatura con la ayuda de ‘hackers’ a los que llamaba “ejército invisible”. Además, los testigos dijeron que Terán tenía a su mando un grupo armado. Es por esto, que quienes testificaron dijeron que los meses que trabajaron con Terán en la Judicatura fueron aterradores.
Acusaciones contra Diana Salazar Dentro de su testimonio, Terán dijo que recibía presiones de la fiscal Diana Salazar y señaló a Iván Saquicela como emisario de la Fiscal, especialmente, en el caso Sobornos (donde fue sentenciado Rafael Correa. Ninguno de los nombrados por Terán ha reaccionado al testimonio. (DLH)
Los procesados son:
Señalados como autores: Wilman Terán: presidente del Consejo de la Judicatura, Maribel Barreno: vocal del Consejo de la Judicatura
Señalados como cómplices: Milton A., Santiago C., Carlos G. y Andrés J., funcionarios de la Judicatura (a la fecha de los hechos).
PROCESO. Wilman Terán, señalado como autor del delito de obstrucción de la justicia, dentro del caso Independencia Judicial, dio un testimonio de tres horas.
Francesco Tabacchi dice que es el ‘candidato quiteño’
Francesco Tabacchi es la carta presidencial del movimiento político Creando Oportunidades (CREO) para las próximas elecciones generales de 2025. Es un empresario guayaquileño, pero se considera el candidato de Quito. ¿Qué propone?
OPCIÓN. El candidato presidencial Francesco Tabacchi se califica como la “mejor opción” para los comicios de 2025. Foto: Francesco Tabacchi.
Francesco Tabacchi es el candidato que representa a CREO en el actual proceso electoral. Tiene 53 años. Es guayaquileño, se define como emprendedor, agricultor y empresario, pero dice que es el “ candidato quiteño”
Ninguno de los 16 candidatos presidenciales que estarán en la papeleta para el 9 de febrero de 2025 es de Quito. La mayoría son de la región Costa. Pero Tabacchi busca cambiar esa realidad con un giro en su estrategia de campaña , según reveló en una entrevista con LA HORA.
Ante el señalamiento de que Quito no tiene un candidato presidencial en la papeleta, respondió: “ Sí lo tiene, se llama Francesco Tabacchi. Porque represento a todos los ecuatorianos, a los agricultores, ganaderos, productores, comerciantes, intermediarios, emprendedores, mujeres, madres
solteras. Y a todos quienes hemos sido marginados, discriminados, olvidados, no hemos sido tomados en cuenta. A la mayoría de los ecuatorianos. Los invito a que me conozcan”.
Cambios en la estrategia para Quito Tabacchi comentó que hace seis meses decidió radicarse en la capital. “Me decían que no me iba a acostumbrar ni a la comida, ni al clima, ni a la altura. Y la verdad es que estoy en mi zona de confort. Me he acostumbrado a todo y estoy realmente contento con su gente”, destacó. Hay una razón por la que decidió venir a Quito: “Es porque quiero conquistar el corazón de los quiteños y las quiteñas. Quiero que me conozcan, que me comparen nuevamente y luego que hagan lo que tienen que hacer. Estoy seguro que los voy a representar muy bien”.
De hecho, la sede prin-
cipal de CREO también se trasladó a Quito meses atrás, según confirmaron anteriormente algunos representantes del movimiento político.
Su binomio es Blanca Sacancela, candidata a la Vicepresidencia de la República. Es quiteña y más preparada, reconoció el candidato. Sacancela fue asambleísta por CREO en 2021.
Tabacchi señala que ha sentido un rechazo de la ciudadanía hacia el presidente y candidato presidencial Daniel Noboa “La gente dice ya tenemos un año de Gobierno y aquí no ha pasado nada, no hay una diferencia”.
En una encuesta de Áltica, de diciembre de 2024, se presenta a Tabacchi como tercero en la intención de votos, con un 4,5%. El puesto que ocupaba Jan Topic, antes de ser inhabilitado por el Tribunal Contencioso Electoral. El candidato de CREO prefiere no hacer
Plan de Gobierno de Tabacchi
caso a las encuestas, pero tampoco le extraña ocupar ese puesto: “Ya el presidente Noboa empezó a mencionarme. Parece que esa es una costumbre que él tiene, de que a quienes van en tercer lugar se le empieza a cargar”.
Para el candidato de CREO, hay una polarización entre el anticorreísmo y el antinoboísmo. Frente a eso, se autodefine como la “ mejor opción”, abierto a hablar de varios temas.
¿Autoritarismo o Democracia?
Tabacchi considera que no se puede hacer lo que venga en gana, sino que se debe seguir normas. Discrepa con las acciones de Noboa. “Parece que tenemos un Presidente que todavía no es adulto, está incumpliendo las normas”, dijo sobre su relación con la vicepresidenta Verónica Abad, con Topic.
A Noboa, “no le gusta que alguien practique lo que la democracia apoya, eso es totalitarismo ”, cuestionó. Sin embargo, Noboa es el mandatario elegido, tiene la responsabilidad en sus hombros, pero es alguien que no está resolviendo las cosas rápido, resumió sobre su contendor electoral.
También se refirió a Luisa González , candidata de la Revolución Ciudadana: “Una candidata que lo que quiere y que su función específica, o al menos la primera, es regresar a su líder (Rafael Correa)”.
La carta presidencial de CREO espera que la ciudadanía conozca a los 16 candidatos en el debate, que está fijado para el 19 de enero de 2025. Espera debatir con Noboa y González, aunque no le extraña que eso no suceda. Tabacchi ratificó ser un candidato que está abierto a las críticas (KSQ)
° Entre las propuestas de Francesco Tabacchi está crear el escuadrón de la pacificación. Sería una unidad táctica conformada por los mejores elementos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, en coordinación con sus respectivas unidades de inteligencia, según consta en su plan de trabajo. Tabacchi dice que tendrá unos 500 integrantes. Se considera “radical” cuando debe serlo. “Tengo claro que, si seguimos haciendo lo mismo, los resultados nunca van a cambiar”, señaló respecto a las acciones sobre seguridad en el país. Otro planteamiento es reformar la Constitución para aplicar la cadena perpetua. Recordó su periodo como gobernador del Guayas. “Durante un año llevamos a 12.000 delincuentes a la cárcel (…), más de la mitad fueron liberados por los jueces y fiscales corruptos. Por eso la primera ley que voy a enviar a la Asamblea es que venga la cadena perpetua para los asesinos, violadores, vacunadores y jueces y fiscales corruptos”, proyectó.
Sobre el actual Impuesto al Valor Agregado (IVA) dijo que no se puede reducir, aunque precisó que “no incrementará más impuestos”. Tampoco está en sus planes reducir la burocracia porque sus programas para educación, seguridad y salud implicarían más contrataciones.
El candidato discrepa con que un gobernante llegue al cargo y priorice el pago de la deuda con el Fondo Monetario Internacional. Cree que primero se debe generar empleo y luego el pago de la deuda. Para tener mejores carreteras, plantea hacer concesiones. “Abramos la puerta a la inversión extranjera. Seguramente van a decir que yo quiero privatizar, yo nunca hablo de privatizaciones ni de estatizaciones”, aclaró.
$9.200 millones en créditos e ingresos extras fueron a un
bolsillo roto
Entre subidas de impuestos, dinero de empresas públicas, reducción del subsidio a los combustibles, Noboa recibió ingresos extras por $4.840 millones. Además, desde el exterior llegaron más de $4.300 millones en créditos. ¿A dónde fueron esos recursos?
Entre enero y noviembre de 2024, según un análisis del Observatorio de la Política Fiscal , el gasto en obra pública apenas llegó a $130 millones. Esto representa el 0,57% de todo el gasto dentro del Presupuesto General del Estado (PGE).
Durante ese mismo periodo, el Gobierno de Daniel Noboa ha recibido ingresos extraordinarios por $4.840 millones. Si no fueron a aumentar la obra pública y a cumplir con los presupuestos de salud y educación, la pregunta es a dónde se fueron esos miles de millones que salieron de aumentar los impuestos a personas y empresas , reducir el subsidio a las gasolinas, quitarles la poca liquidez a las empresas públicas, entre otros.
1Según un análisis de Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal , una parte de esos ingresos extraordinarios se destinó a pagar los atrasos heredados de 2023. Así, en 2023 se cerró con atrasos (pagos pendientes a proveedores, Gobiernos locales y seguridad social) por un total de $4.935 millones. Entre enero y noviembre de 2024, se pagaron 2.629 millones de esos atrasos, es decir, se bajaron las deudas pendientes hasta los $2.306 millones.
Sin embargo, durante enero y noviembre de este año, el Gobierno de Noboa ha acumulado nuevos atrasos por $2.117 millones (que incluyen gastos por contrataciones de energía de emergencia por $320 millones).
En este contexto, a pesar de haber pagado un porcentaje de atrasos que venían de 2023, a un mes de acabar el 2024 se suma un total de deudas pendientes por $4.423 millones. Esto representa apenas un poco menos que lo heredado del Gobierno de Guillermo Lasso.
El problema de pago de atrasos sigue siendo grave y ni de lejos se llegará, incluso con los recursos que vienen en diciembre, a la meta establecida con el FMI de dejar cuentas pendientes por $700 millones.
2Dentro del PGE, se registra, entre enero y noviembre de 2024, un aumento del gasto público de $1.052 millones en comparación a igual periodo de 2023.
Más del 96% de ese aumento se concentra en gasto corriente , sobre todo sueldos, pagos por intereses de deuda pública y seguridad social.
Solo $39 millones adicionales se sumaron al gasto en obra pública.
Créditos externos que llegaron para el Gobierno de Noboa
Entre enero y noviembre de 2024
USD millones
ENtiDAD
Banco Mundial
CAF
BiD
FMi
Jica
Flar
Agencia Francesa de Desarrollo
Gobiernos y bancos
total
Entre sueldos, transferencias corrientes (gobiernos locales, seguridad social, entre otros) y bonos a los pobres, se sumó, entre enero y noviembre de 2024, un gasto de $14.613 millones. Eso equivale a más de 64% de todo el gasto público o más del 96% de la recaudación de impuestos.
“No obstante, los notables ingresos adicionales, los ingresos totales solo cubrieron los gastos obligatorios, casi en su totalidad corrientes. La inversión pública fue mínima”, puntualizó Carrera.
3Otro gasto que aumentó de manera apreciable fue el de las amortizaciones, o pagos de vencimientos, de deuda pública. Entre enero y noviembre de 2023, se gastó $4.000 millones en este tipo de amortizaciones. En el mismo periodo de 2024, el gasto pasó a $5.210 millones, es decir, se tuvo que desembolsar $1.200 millones más.
En 2025, el pago de intereses y amortizaciones, tanto internos como externos, será de unos $8.877 millones. Este peso es cada vez más difícil de sostener. Más, cuando la economía decrece o crece muy poco.
“La ciega persistencia de financiar elevados déficits, con nuevas deudas para cu-
nos. Alrededor del 90% de esos recursos se fue en pagar deudas anteriores y el 10% a cubrir una parte del déficit fiscal (más gastos que ingresos)
Carrera explicó que, para cubrir el déficit, pagar las amortizaciones de la deuda y otras cuentas por pagar, el Estado ecuatoriano debe contraer nuevos créditos, renovar los vencimientos de amortizaciones y acumular otras cuentas por pagar o atrasos.
Hasta septiembre la deuda interna en bonos aumentó en $1.955 millones, y la deuda externa creció en $1.796 millones. Hasta diciembre el aumento de la deuda pública será mayor.
Para 2025 el crecimiento de la deuda, interna y externa exigirá mayores pagos de intereses y amortizaciones. Además, los mismos también aumentarán por las condiciones ya establecidas en los préstamos.
brir un gasto corriente desproporcionado y mínimos espacios para la inversión, profundiza la inviabilidad de las cuentas públicas y hace que la sostenibilidad fiscal sea una quimera. Así como el crecimiento económico , la generación de empleos y la reducción de la pobreza”, puntualizó Carrera. En resumen, entre más gastos corrientes, pago de una parte de los atrasos, y más pagos por el servicio de la deuda pública, el Gobierno de Noboa tuvo que desembolsar $4.891 millones. Solo en estos tres aspectos se supera en $51 millones a los ingresos extraordinarios de $4.840 millones recibidos entre enero y noviembre de 2024. A pesar de esos ingresos extra, como ya analizó LA HORA, en 2024 se terminará con un déficit fiscal (más gastos que ingresos) de alrededor de $5.000 millones (solo un poco menos que lo que heredó Lasso), mientras los atrasos serán igual o mayores que los del cierre de 2023.
¿Qué pasó con los créditos externos?
En total, entre enero y noviembre de 2024, el Gobierno de Noboa recibió $4.383 millones de créditos exter-
Según las proyecciones del Ministerio de Economía, en 2025 el pago de intereses de los “Bonos Basura” será de unos $830 millones, $259 millones más que los $571 millones pagados en 2024. Incremento que obedece al aumento cada año de las tasas de interés de tales bonos. Así, la tasa de interés del bono 2040 sube de 2,5% en 2024 a 5,5% en 2025. Del bono 2030 la tasa pasa del 6% al 6,9%. Del bono 2035, la tasa pasa del 3,5% al 5,5%. En el presupuesto, la deuda externa con los organismos multilaterales llega a $25.626 millones. En 2025, el pago de intereses a estos organismos será de unos $1.504 millones, unos $250 millones más que en 2024. En 2025 al FMI se pagarán por intereses $599 millones. En 2025, el pago total de intereses de la deuda externa será de unos $2.545 millones y de la interna de unos $1.188 millones. En total, $3.733 millones o 3,7% del PIB. Así, Ecuador está embarcado en una espiral de adquirir deuda para pagar otras deudas y el peso de ese gasto es cada vez mayor, se come los nuevos desembolsos internacionales; mientras el país sigue sin invertir en infraestructura y sin buenos servicios públicos. (JS)
Milei anuncia que bajará el 90% de los impuestos en Argentina
El presidente de Argentina, Javier Milei, afirma que “la recesión terminó” y anuncia que en 2025 bajará el 90% de los impuestos.
El presidente de Argentina, Javier Milei, ha afirmado en su discurso a la nación con motivo del primer aniversario de su llegada al poder y rodeado de su gabinete que “la recesión terminó”, alegando que la economía del país ha entrado en una recuperación, y ha anunciado que en 2025 bajará
el 90% de los impuestos. “Hemos superado la prueba de fuego. Estamos saliendo del desierto: la recesión terminó y el país finalmente ha comenzado a crecer”, ha declarado, remarcando que Argentina “llega al final del año con alivio” y que puede “dejar atrás lo peor”, si bien ha aclarado
que todavía no ha “llegado a puerto”.
Milei ha hecho un repaso de su gestión, presumiendo de haber logrado una disminución histórica de la inflación y de haber despedido a decenas de miles de empleados públicos, y ha prometido que el año que viene será el de
la “motosierra profunda”.
También ha agradecido a los argentinos por el “conmovedor sacrificio que hicieron”. “No será en vano”, ha agregado.
Por otro lado, ha prometido que en materia de seguridad no pararán hasta “tallar en piedra” en la mente de cada delincuente que “el que las hace las paga” y ha añadido que impulsará una ley “antimafia”, una reforma de la Policía Federal y una ley antiterrorismo. También ha comunicado que diseñará “un plan nuclear argentino que contemple la construcción de nuevos reactores”.
Advertencia a opositores Durante su intervención, el mandatario ha cargado contra sus blancos habituales: sindicatos, periodistas y dirigentes de la oposición. “Le
quiero extender una advertencia al resto de la política. Los argentinos no tolerarán obstrucciones insensatas a nuestras reformas (...) Pueden subirse al tren del progreso o ser arrollados por él. Todo este año que ha transcurrido será recordado como el primer año de la nueva Argentina”, ha afirmado.
A nivel internacional, Milei considera que Argentina ha dejado “de ser un hazmerreír mundial”, aseverando que el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, ha diseñado su Ministerio de Desregulación “a imagen y semejanza” del que él inventó. También ha admitido que su objetivo es “impulsar un tratado de libre comercio con EE.UU. que debió haber ocurrido hace 19 años”. (EUROPA PRESS)
FO CUS
Con Gabriela Vivanco
ACTO. El presidente de Argentina, Javier Milei, rodeado de su gabinete en el discurso nacional en el aniversario de su primer año en el poder. EUROPA PRESS
El avance mundial de la malaria preocupa a la OMS
La OMS notifica un aumento de once millones de casos de malaria en todo el mundo respecto a 2022.
M a D r ID. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha publicado un informe en el que se registran 263 millones de nuevos casos de malaria en 2023, lo que supone once millones más respecto a 2022, y que se enmarca en el quinto año consecutivo de incremento de diagnósticos, destacando países como Etiopía, Nigeria, República Democrática del Congo (RDC), Madagascar o Pakistán.
“A pesar de los avances, la malaria sigue siendo una amenaza mundial persistente que socava la salud de millones de personas en todo el mundo. Si analizamos solo el año 2023, se estima que hubo 263 millones de nuevos casos de malaria, un aumento de once millones de casos con respecto al año anterior. Y desde 2015, la incidencia de casos ha mostrado un li-
gero aumento hasta los 60,4 casos por cada 1.000 habitantes”, ha afirmado el jefe de la Unidad de Información Estratégica para la Respuesta, Programa Mundial contra la Malaria de la OMS, Arnaud Le Menach.
Le Menach también ha expresado que el parásito ‘plasmodium knowlesi’ está planteando “un desafío” a los esfuerzos para eliminar la malaria en el sudeste asiático, que ha experimentado un aumento de casi un 20% de casos entre 2022 y 2023. Tras ello, ha resaltado la “pequeña reducción” de la tasa de mortalidad de la malaria en África, que soporta el 95% de la carga mundial de la enfermedad, que mata anualmente a unas 600.000 personas en todo el planeta, una cifra que se sitúa lejos del objetivo de 5,5 muertes
por cada 100.000 habitantes (actualmente es de 13,7).
Financiación insuficiente “Desde 2015, la región ha logrado una pequeña reducción en su tasa de mortalidad por malaria, pero el ritmo de progreso debe acelerarse para alcanzar los objetivos mundiales contra la malaria”, ha añadido, tras lo que ha lamentado que la financiación sigue siendo “insuficiente”. En relación a ello, ha afirmado que en 2023 se han invertido unos 4.000 millones de dólares para controlar la malaria, una cantidad inferior al objetivo de 8.300 millones de dólares, lo que “pone de relieve la urgente necesidad de conseguir financiación adicional” y de “optimizar el uso de los recursos existentes”.
A pesar de ello, el informe
PrObLeMa. La resistencia de los mosquitos a insecticidas es uno de los factores que agrava la situación.
señala que, entre 2020 y 2023, se han logrado evitar 2.200 millones de casos y 12,7 millones de muertes, y es que cada vez hay más países con baja carga de malaria que están logrando avances hacia la eliminación de la enfermedad. De hecho, ya son 44 los países que han acabado con la misma, siendo Egipto el último en unirse a esta lista en octubre.
Le Menach ha expresado que la propagación de las resistencias a los medicamentos son una “preocupación creciente”, pues hasta el momento cuatro países africandos han llegado a confirmar la presencia de resistencia parcial a la artemisinina,
el tratamiento “más eficaz” contra el ‘Plasmodium falciparum’.
“También se sospecha de resistencia parcial a la artemisinina en otros cuatro países. La OMS insta a los países a adoptar medidas enérgicas para preservar la eficacia de los medicamentos, y las medidas recomendadas se resumen en una estrategia de la OMS, que se publicó en 2022”, ha añadido. Asimismo, ha mostrado su preocupación por la resistencia de los mosquitos a insecticidas, tal y como han notificado 55 países; ocho países africanos han detectado una especie invasora de mosquito (‘anopheles stephensi’) que puede soportar altas temperaturas y que es resistente a muchos insecticidas. Otros 41 países han registrado la presencia de parásitos con mutaciones genéticas que impiden el diagnóstico. (eUrOPa PreSS)
Quito,10 de diciembre del 2024
CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES
Con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley de Deportes se CONVOCA a los representantes o delegados de los clubes jurídicos de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL “CAUPICHU” a la ASAMBLEA GENERAL de ELECCIONES, el día 28 de diciembre del 2024, a las 15h00, en la SEDE de la Institución ubicada en Caupichu Av. Turubamba s/n y Av. Leónidas Dubles, Parroquia el Beaterio, cantón Quito, Provincia de Pichincha con el siguiente: ORDEN DEL DÍA
1. Recepción de credenciales y constatación del quórum.
2. Apertura de la Asamblea General de Elecciones, lectura de la convocatoria.
3. Elección General del Directorio de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL” CAUPICHU” para el periodo 2024-2028.
4. Posesión de la nueva directiva.
5. Toma de juramento a la nueva directiva.
Atentamente,
SANTO DOMINGO
Prostitución clandestina en
hostales del centro de Ibarra
Un operativo en el centro de Ibarra evidenció que en ciertos locales se ejercen actividades relacionadas a la prostitución clandestina.
IBA rr A.- Los sitios de hospedaje ubicados en el centro de Ibarra, tipo hostales , se estarían convirtiendo en centros clandestinos de prostitución
Así se evidenció en un operativo ejecutado en es-
CONVOCATORIA A JUNTA UNIVERSAL DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA YAHUARCOCHA
Se convoca a los Señores Accionistas de la Compañía de Economía Mixta Yahuarcocha, a la Junta General Extraordinaria de Accionistas, a realizarse el martes 17 de diciembre de 2024, a las 09H30 horas, en la oficina de la Compañía ubicada en Yahuarcocha Km 9 – Muelle Turístico de Yahuarcocha de la ciudad de Ibarra, a fin de tratar el siguiente orden del día:
1. Constatación del quórum e instalación de la sesión;
2. Conocer y aprobar la contratación de un perito calificado por la Superintendencia de Compañías para realizar la revaluación de los bienes inmuebles de la Compañía.
En caso que el representante legal de la Entidad Accionista, no pudiera concurrir, deberá enviar al Delegado que le represente, conforme al reglamento vigente de Junta General de Accionistas, en ningún caso será miembro del Directorio.
Ibarra, 12 de diciembre de 2024
Ing. Norman Morales PRESIDENTE COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA YAHUARCOCHA
tos sitios, donde las autoridades locales encontraron novedades.
Funcionarios de Intendencia, Comisaría Nacional, Comisaría Municipal, junto a la Policía y el Ejército, recorrieron cinco hostales localizados en el centro histórico de la capital imbabureña, de los cuales uno terminó clausurado y otros recibieron citaciones para subsanar irregularidades.
Luis Fernando Varela, intendente de Policía en Imbabura, señaló que algunos locales visitados están funcionando como sitios donde se ejerce la prostitucion clandestina.
“Se ejecutó un operativo interinstitucional con la participación de Policía Nacional, Policía Municipal, Ejército y las Comisarías, tanto Municipal como Nacional. Como resultado de este operativo, se dispuso la clausura de un establecimiento categoría 8 (pensión), que se presume que estaba prestando servicios distintos para los cuales fue destinado”, explicó.
Añadió que, precisa -
CIerre. Leonardo Recalde, comisario nacional del cantón Ibarra, clausurando un hostal del centro de Ibarra.
EL DATO
En el recorrido por estos hostales también se encontraron personas indocumentadas.
mente, desde que asumió el cargo hace menos de un mes , se organizan operativos contra la prostitución clandestina , así como contra otras irregularidades detectadas en la provincia, con el objetivo de mantener el orden público y la convivencia pacífica de la ciudadanía.
“Nuestro objetivo principal siempre será garantizar la seguridad ciudadana. En este caso, además, buscamos prevenir delitos conexos a la prostitución clandestina, como la trata de personas, el proxenetismo y la explotación sexual , así como proteger la integridad de las personas involucradas en estas actividades”, aseguró Varela.
Para prevenir este tipo de delitos, hizo un llamado a la ciudadanía a colaborar con las acciones de las autoridades y a denunciar cualquier situación de explotación o actividad ilícita que vulnere los derechos de las personas.
“La Gobernación de Imbabura, a través de la Intendencia, reafirma su compromiso con la seguridad, el orden y la dignidad humana en el cantón Ibarra. Este enfoque permite explicar los operativos desde una perspectiva legal, ética y social, destacando el compromiso con el bienestar general y el respeto a los derechos humanos”, comentó. (FV)
Con experiencia.
Enviar currículum vitae al 0959 575 496
Residencias Temporales, Permanentes, Renovaciones, Transferencias, Naturalizaciones.
ABOGADOS ASOCIADOS
0987 801 843 0999 080 480 0985 747 807
se renta PrOPiedad de 540
Av. Abraham Calazacón y Tsáfiqui, sector redondel del 20 de octubre
• 1 Local grande apto para cualquier negocio • 2 locales de 6x6
• 2 apartamentos para vivienda, con 2 dormitorios y servicios básicos
• Con garaje y patio grande. Inf.: 0964 048 446 - 0958 747 669
Planchas de Galbalum de segunda e infraestructura de hierro de galpón desarmado en perfecto estado. A quien interese informes al Telf:
ÚNETE a NuESTRO EQuIPO
BuSCaMOS:
• Trabajadora Social: Para evaluar necesidades, dar seguimiento a participantes y promover el bienestar social en programas de desarrollo personal.
• Estudiante de Psicología: Para apoyar en el análisis e impacto de nuestras intervenciones personalizadas.
• Community Manager: Con experiencia en plataformas digitales para crear contenidos y estrategias.
Requisitos: Formación en áreas afines, habilidades organizativas y comunicación efectiva. Ofrecemos: Excelente oportunidad de desarrollo profesional, buen ambiente laboral, capacitación y remuneración acorde a funciones.
Envía tu postulación a: reclutamientopersonalrw@gmail.com ¡Te esperamos!
Requisitos: • Mínimo 2 años de experiencia
• Certificación en trabajos de Calor Conocimientos: • Estructura Metálica Industrial
Envía tu CV al siguiente correo: dumactalentohumano@gmail.com
se BusCa residente de OBra
Requisitos:
• Título en Arquitectura o Ingeniería Civil
• Experiencia mínima de 1 año
• Disponibilidad para viajar
Envía tu CV al siguiente correo: dumactalentohumano@gmail.com
Conocimientos:
• Conocimientos en construcción
• Experiencia en planillaje
• Conocimiento en Seguridad Industrial
• Supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos
• Manejo de AutoCAD, ilustrator, Photoshop y Microsoft Office
• Manejo de personal de obra
se vende CASA ¡Nuestros anuncios son interactivos, dales clic! PUBLICA
SeCtor PAlmerAS, terreno 392 m2 y construcción 98 m2. Mayor información al 0968 046 924
sanar CÁnCer
Células Madres, MEGA DÓSIS DE VITAMINA C, calma dolor con hipnosis, refuerza sistema inmunológico. Dr. Iván Loza MÉDICO CLÍNICO NUTRICIONISTA U.C. Telf. 0996 130 937
2 dormitorios, con sala, comedor, cocina, con todos los servicios básicos, 2 baños, ducha eléctrica, garage, (Medidor prepago). Dir.: Urb Montebello, calle Tulcán y av. Tsafiqui.
(Solo Wathsap).
en la Ciudad de esmeraldas
Un predio de 560 m2 con construcción mixta en buenas condiciones, ubicado en sector comercial. Calle Imbabura, entre Olmedo y Colón. Interesados llamar al fono: 0990 109 613
CONSTRUIMOS:
• Estructuras metálicas.
• Portones eléctricos, pasamanos, puertas, etc.
• Construcción de novalosa.
• Protectores de ventanas.
• Todo lo relacionado a Metal Mecánica.
• Trabajo en acero inoxidable (TIG). 0990 552 543 - 0959 030 374
Dir.: Calle Ambato y Catamayo. Trabajos 100% Garantizados serviCiO de sOldadura Y PlOmerÍa a dOmiCiliO
CALIFICACIÓN DE LA CONTESTACIÓN A LA DEMANDA:
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Autor: Dr. MAuricio BAyArDo EspinosA Brito
La contestación a la demanda y la reconvención constituyen instituciones procesales previstas en el ordenamiento con el fin de ordenarlo, de manera que la controversia surgida pueda ser conocida y resuelta por los jueces.
La contestación a la demanda es el acto procesal deducido por el demandado, en el cual se pronuncia respecto de la pretensión o las pretensiones del actor, allanándose parcial o totalmente, o excepcionándose, ya sea en cuanto a la forma de reclamar o en cuanto a la extinción o desestimación de las pretensiones del accionante. La reconvención, ha sido catalogada doctrinariamente como aquella una acumulación de pretensiones permitida por la ley, para que el demandado incorpore al proceso las pretensiones que de otra manera tendría que deducirlas en un juicio aparte, dicha institución permite concentrar en un solo juicio todos los aspectos controvertidos entre las dos partes, para evitar que se divida la continencia de la causa y se produzca economía procesal.
Antecedentes Legislativos de las instituciones procesales examinadas
La contestación a la demanda, bajo la normativa de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, estaba regulada en su contenido, ya que dicha ley disponía “expondrá los fundamentos de hecho y de derecho de sus excepciones, se referirá a todas las impugnaciones del actor, enunciará las pruebas que va a rendir y señalará domicilio dentro del perímetro legal…”1. Igualmente disponía: “Al contestar la demanda, el demandado presentará los documentos en que funda su derecho, y si no obraren en su poder, designará el archivo, oficina, protocolo o persona en cuyo poder se encuentran2.”
En caso de no contestarse la demanda, la referida ley disponía: “Si el demandado no contestare la demanda dentro del término concedido para el efecto, a solicitud del actor, será declarado en rebeldía; se le hará conocer esta providencia y no se contará más con él. Pero si el rebelde compareciere, se lo oirá, y tomará la causa en el estado en que la encuentre3”.
La normativa anterior al COGEP establecía: “Con la contesta-
ción de la demanda se mandará notificar al actor, y en la misma providencia, caso de haber hechos que deban justificarse, se abrirá la causa a prueba por el término de diez días, en el cual se practicarán las diligencias probatorias que se solicitaren. Cuando la controversia versare exclusivamente sobre cuestiones de derecho, contestada la demanda se notificará a las partes, y sin otra sustanciación el Tribunal pronunciará sentencia en el término de doce días.”
Finalmente la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establecía: “En todo lo no previsto en esta Ley se aplicarán, en cuanto fueren pertinentes, las disposiciones del Código de Procedimiento Civil. 4 ”, así en aplicación de aquél régimen se realizaba una calificación de la demanda, disponiendo en casos excepcionales se aclare la misma. Únicamente en las controversias que versaban sobre contratación pública era admisible la reconvención y en resto de controversias subjetivas, objetivas y de otra naturaleza distinta se inadmitían las reconvenciones deducidas. En el ejercicio profesional, no evidencié una contestación a la demanda que fuera inadmitida, por incumplir prescripciones legales o deficiencias en el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, o del Código de Procedimiento Civil, pese a que el Art. 102 del Código
de Procedimiento Civil disponía “El juez cuidará de que la contestación sea clara y las excepciones contengan los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya, y los requisitos señalados en los números de este artículo, y, de encontrar que no se los ha cumplido, ordenará que se aclare o complete. Esta disposición no será susceptible de recurso alguno.”
Por lo que, si bien existía una calificación a la demanda, los Tribunales Distritales, únicamente debían verificar que exista una exposición de los fundamentos de hecho y de derecho de las excepciones, así como la referencia a las impugnaciones del actor, las pruebas a ser rendida y el domicilio para notificaciones.
Siendo muy raro el caso en que se inadmitan las contestaciones a la demanda, lo que si verifique en alguna muy excepcional es que se inadmitan reconvenciones por parte de las administraciones públicas contra los ciudadanos por cualquier aspecto patrimonial que las demandadas consideraban tener derecho a exigir sin que exista vínculo alguno de contratación estatal. En estos casos, el pronunciamiento del Tribunal Distrital para declararse incompetente e inadmitir dichas reconvenciones que pretendían reclamar una responsabilidad al ciudadano originada en un hecho o acto se fundaba en los numerales 2 y 3 del Art. 240 del Código Orgánico de la Función Judicial,
norma orgánica que establece que los Jueces de lo Civil y Mercantil son los competentes para conocer cualquier delito civil, cuasi delito o cuasicontrato en el cual el Estado pretenda reclamar patrimonialmente a un ciudadano; pues el Tribunal Contencioso Administrativo, se halla vedado para distraer al ciudadano de su juez natural, y de hacerlo actuaría violando la garantías prevista en el Art. 76 numerales 3 y 7, letra k) de la Constitución de la República, pues la única excepción a dicha competencia se halla en las leyes de contratación pública (Art. 105 de la LOSNCP) y de contratación estatal (Art. 38 de la Ley de Modernización del Estado) que sometían a los contratantes a resolver sus controversias ante la jurisdicción contencioso administrativa.
régimen Actual de la contestación a la Demanda y reconvención o contrademanda y su calificación en materia contencioso Administrativa
El Código Orgánico de General de Procesos, es más estricto con los litigantes que la normativa que le precedió5, impone más exigencias para el ejercicio de la acción, cuanto para el ejercicio de la contradicción.
Esta nueva normativa, nace de la necesidad de implementar un sistema que deje a un lado viejas prácticas de deslealtad procesal y conducta procesal indebida,
hacia un litigio ausente de aquellas prácticas abusivas y nocivas, caracterizadas por una cultura litigiosa ausente de ética, que se caracterizaba por la jerga popular “el papel aguanta todo”. El Código Orgánico General de Procesos establece un conjunto de formalidades 6 y solemnidades7, para que la demanda y la contestación a la demanda y la reconvención puedan surtir los efectos procesales necesarios para trabar la litis y posteriormente desarrollarla en forma adecuada para que se pueda emitir una decisión motivada.
Desarrollando las nuevas exigencias que establece el nuevo ordenamiento legal, pese a someter la parte más intensa del juicio a un procedimiento oral, tanto la demanda como la contestación a la demanda y la reconvención deben ser presentadas por escrito, a diferencia de las acciones constitucionales que pueden ser deducidas oralmente y deben ser reducidas a escrito.
La norma impone que la contestación a la demanda “cumplirá, en lo aplicable, los requisitos formales previstos para la demanda8”, prescripción legal que adolece de oscuridad, ya que además de realizar una referencia a otras normas, lo cual ya inconveniente, resulta aún mayor la dificultad para los litigantes, cuando dicho texto legal contiene la frase “en lo aplicable”, que deja a la interpretación y al buen entender de las partes y del juzgador, aspectos que debían ser definidos en forma específica, clara y determinada.
Mientras no se corrija lo anterior, con una reforma legislativa que establezca los requisitos de la contestación a la demanda, continuarán existiendo inseguridad jurídica de la forma en que debe ser planteado dicho acto procesal.
A criterio de este, Juez la contestación a la demanda en materia contenciosa administrativa debe contener:
A.- La designación del Juez ante el cual se la presenta.
B.- Los nombres y apellidos del compareciente (demandado), su número de cédula de identidad o ciudadanía y la calidad en que comparece en los casos en que actúa como autoridad o como representante de las autoridades con mención de a quien representa.
C.- Dirección electrónica del demandado, casillero judicial o
La Hora Santo Domingo
electrónico de su defensor.
D.- El pronunciamiento expreso sobre la veracidad de los hechos afirmados por el actor.
E.- El pronunciamiento sobre la prueba documental del actor y su autenticidad.
F.- El pronunciamiento sobre las pretensiones del actor.
G.-Las excepciones previas y de fondo que deduce en su demanda, con expresión de los fundamentos fácticos y de derecho que las sustentan.
H.- El anuncio de los medios probatorios que acreditan los hechos aseverados. En caso de pedir declaraciones testimoniales, debe indicar los hechos respecto de los cuales declararán. En cuanto a las diligencias de inspección, informes periciales y otras diligencias que consideren pertinentes, conducentes y útiles para el litigio, las acompañará con su demanda, y para pedir acceso judicial, deberá indicar el lugar en que deben practicarse, describir su contenido, justificar los motivos para requerirlo, y no presentar dichas pruebas con la demanda.
Las firmas del demandado y su defensor.
Además la contestación a la demanda debe acompañarse:
A.- El poder cuando se actué como procurador de personas naturales o jurídicas privadas y públicas, el oficio o delegación cuando se actúe como procurador de autoridades o delegados de las mismas en los términos previstos por el Art. 305 del COGEP.
B.- Los habilitantes que acrediten la representación, cuando se actúe por cuenta de un incapaz.
C.- Copia legible del documento de identidad del compareciente.
D.-Los medios probatorios de que se disponga, destinados a sustentar sus excepciones.
E.- En los casos de expropiación, la declaratoria de utilidad pública, el certificado de propiedad y gravámenes emitido por el Registro de la Propiedad, el certificado del catastro en el que conste el avalúo del predio.
F.- Copias certificadas de la Resolución o acto impugnado y el expediente original que sirvió de antecedente y se halle en el archivo de la dependencia a su cargo.
Si la demanda incumple alguno de los requisitos, es oscura en forma insalvable o es incompleta en cuanto a los requisitos necesarios para su admisibilidad, se dispondrá completarla, conforme lo ordena el Art. 156 del Código Orgánico General de Procesos. Si el demandado incumple su deber de corregir, aclarar o completar demanda, se inadmitirá con el efecto de que la misma se entenderá por no presentada.
El que el demandado omita pronunciarse sobre algunos hechos aducidos por el actor, realice referencias oscuras y evasivas, genera el problema de si debe o
no inadmitirse la demanda.
A criterio del juzgador, no puede considerarse un incumplimiento a los requisitos de la contestación a la demanda, sino que tiene que ser apreciado por el Tribunal en su justa medida como una admisión tácita de los hechos que le son adversos al demandado, pero no puede ser motivo para castigarla con la inadmisión de la contestación a la demanda.
De manera que el efecto de dar por no presentada la demanda, a criterio del juzgador se da debe ocurrir cuando se han incumplido flagrantemente alguno de los requisitos de la contestación a la demanda en forma tan grave que afectan la validez de acto procesal, en los demás casos tiene que admitirse a trámite con los defectos existentes, para hacer efectiva la garantía constitucional de no sacrificar la justicia por el incumplimiento de formalidades.
En tal virtud, es necesario destacar que, tanto el acto de calificación a la demanda, cuanto el de contestación a la demanda, deben orientarse a que las partes puedan ejercer su derecho de contradicción, de manera que la inadmisión de cualquier de estos actos procesales tiene que ser adecuadamente apreciada por el juzgador, pues aquel efecto, no solo genera la presunción legal de que el demandado ha negado en forma negativa pura y simple los hechos, también acarrea consecuencias importantes en los derechos procesales de la parte demandada, ya que inadmitida la contestación a la demanda, el demandado pierde elementos importantísimos del debate litigioso, pero principalmente se halla impedido de actuar todas las pruebas que acompañaba a su contestación a la demanda para ser actuadas en audiencia de juicio.
De ahí que el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo debe actuar con prudencia al calificar los actos procesales, pero también constituye un aspecto absolutamente relevante que los profesionales que defienden a demandados, realicen con responsabilidad, no solo la verificación de la oportunidad con la que debe ser presentada la contestación a la demanda, sino que adicionalmente deben realizar un esfuerzo importante para que dicho acto procesal cumpla los requisitos exigidos por la Ley.
Como se indicó al inicio de este ensayo, el Estado puede allanarse a la demanda al contestarla, lo cual es muy raro, pero ha ocurrido en poquísimas ocasiones, en estos casos debe quedar claro que para que el allanamiento estatal pueda ser eficaz y pueda darse por terminado el litigio, la entidad demandada tiene que estar autorizado por el Procurador General del Estado, y en el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados por ministerio del Art. 331 del COOTAD los representantes legales y judiciales del
ente deben estar autorizados por el órgano legislativo del respectivo gobierno autónomo.
Sin aquella autorización, el juzgador podría negar el allanamiento y continuar el proceso, considerando la ficción legal de que el ente estatal no contestó la demanda.
En cuanto a la reconvención como recurso procesal tendiente a la defensa del demandado, este es poco común, pues como se explicó anteriormente, la reconvención del demandado, generalmente se halla limitada a los procesos de contratación pública, pues el Estado fuera de estos casos no puede demandar al ciudadano en la jurisdicción contencioso administrativa.
El Art. 154 del Código Orgánico General de Procesos contempla la institución de la reconvención, y establece, nuevamente, oscuridad en relación a sus requisitos, pues igualmente mantiene la misma redacción oscura, que indica: “Serán aplicables a la reconvención, en lo pertinente, las reglas previstas para la demanda.”, con el agravante de que no existe ninguna otra referencia a distinciones de requisitos que deba contener, como si ocurre para la contestación a la demanda.
Aquel defecto nuevamente deja a criterio del juzgador la exigencia de los requisitos de los Arts. 142 y 143 que deben cumplir los demandados que pretendan ejercer su derecho a reconvenir al actor de una causa.
A mi criterio, Juez la reconvención en materia contenciosa administrativa debe contener:
A.- La designación del Juez ante el cual se la presenta.
B.- Los nombres y apellidos del compareciente (demandado), su número de cédula de identidad o ciudadanía y la calidad en que comparece en los casos en que actúa como autoridad o como representante de las autoridades con mención de a quien representa.
C.- Los nombres y apellidos del contrademandado.
D.- La narración de los hechos detallados y pormenorizados que sirven de fundamento a las pretensiones, debidamente clasificados y numerados.
E.- Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la reconvención, expuestos con claridad y precisión.
F.- El anuncio de los medios probatorios que acreditan los hechos aseverados. En caso de pedir declaraciones testimoniales, debe indicar los hechos respecto de los cuales declararán.
En cuanto a las diligencias de inspección, informes periciales y otras diligencias que consideren pertinentes, conducentes y útiles para el litigio, las acompañará con su demanda, y para pedir acceso judicial, deberá indicar el lugar en que deben practicarse, describir su contenido, justificar los motivos para requerirlo, y no
presentar dichas pruebas con la demanda.
G.-- Las firmas del demandado y su defensor.
A la reconvención deben acompañarse:
A.-El poder cuando se actué como procurador de personas naturales o jurídicas privadas y públicas, el oficio o delegación cuando se actúe como procurador de autoridades o delegados de las mismas en los términos previstos por el Art. 305 del COGEP.
B- Los habilitantes que acrediten la representación, cuando se actúe por cuenta de un incapaz.
C.- Copia legible del documento de identidad del compareciente.
D.-Los medios probatorios de que se disponga, destinados a sustentar su acción.
La reconvención debe ser calificada como una demanda, de manera que de encontrarla oscura o incompleta debe mandársela a aclarar bajo las prevenciones del Art. 146 del Código Orgánico General de Procesos. Si no se cumple dentro del término legal con los requisitos necesarios para su admisión, además de inadmitirla dejando a salvo el derecho a proponerla por cuerda separada se debe disponer la devolución de los documentos adjuntados a ella, a menos de que éstos sean parte también relevantes y necesarios por haberse referido en la contestación a la demanda, en caso de que se haya propuesto dicho acto procesal por el demandado.
El Tribunal Distrital también puede declarar inadmisible la reconvención, cuando incurre en las prohibiciones del Art. 147 del Código Orgánico General de procesos, en especial si el Tribunal Distrital es incompetente para conocerla, existiere una indebida acumulación de pretensiones o problemas para su sustanciación en un mismo juicio, por ejemplo se aumenten los sujetos procesales, incorporado otros adicionales al actor de la causa. También si la reconvención es manifiestamente inadmisible. En todos estos casos, se emitirá el auto de inadmisión respectivo.
Finalmente la contestación a la reconvención debe reunir los mismos requisitos que una contestación a la demanda.
Bibliografía:
Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
Código de Procedimiento Civil Código Orgánico General de Procesos.
Ley de Modernización del Estado
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Código Orgánico de la Función Judicial
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
Véscovi Enrique, Teoría General del Proceso, Ed. Temis, Bogota, 1999.
Devis Echandia, Hernando. Compendio de Derecho Procesal. Tomo I. Teoría General del Proceso, Duodécima Edición, 1.999.
1.Art. 35 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
2.Art. 36 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
3.Art. 37 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
4.Art. 77 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
5.Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos
6.Constituyen formalidades aquellas exigencias legales que no afectan de manera principal la validez del acto procesal, y que incluso pueden ser prescindidas o admiten menos rigurosidad en su exigencia, tales como el “Registro Único de Contribuyentes” o “la dirección electrónica” del demandado.
7.Constituyen solemnidades aquellas exigencias legales que afectan la validez del acto procesal como es la firma en el documento, la designación de las partes que lo presenta, en el caso de la demanda el domicilio del demandado, la pretensión o pretensiones que deduce.
8.El Art. 151 del Código Orgánico General de Procesos en lo pertinente establece: “Art. 151.- Forma y contenido de la contestación. La contestación a la demanda se presentará por escrito y cumplirá, en lo aplicable, los requisitos formales previstos para la demanda.
La parte demandada deberá pronunciarse en forma expresa sobre cada una de las pretensiones de la parte actora, sobre la veracidad de los hechos alegados en la demanda y sobre la autenticidad de la prueba documental que se haya acompañado, con la indicación categórica de lo que admite y de lo que niega. Deberá además deducir todas las excepciones de las que se crea asistida contra las pretensiones de la parte actora, con expresión de su fundamento fáctico. Las excepciones podrán reformarse hasta antes de la audiencia preliminar. En el término de tres días de calificada la contestación se notificará con su contenido a la parte actora, quien en el término de diez días, podrá anunciar nueva prueba que se referirá a los hechos expuestos en la contestación…”
ediciónimpresacircula todoslos Viernes
52 años de la última visita humana a la Luna
este 11 de diciembre se cumplieron 52 años de que los astronautas de la misión Apolo 17 de la NASA eugene A. Cernan y Harrison Schmitt aterrizaron en la Luna para una exploración de tres días. La última tripulación del programa lunar tripulado de la NASA, se completaba con el piloto del módulo de mando Ronald e. evans, que permaneció en la órbita lunar. euROPA PReSS
Da clic para estar siempre informado
jueveS 12 de diciembre de 2024
Santo Domingo