El Estado empuja al IESS a comprar millones en bonos
El IESS es el principal comprador de bonos del Estado, hasta septiembre fueron $2.235 millones. Por un lado, desde el Gobierno Central se anuncia pagos al IESS por $2.600 millones, pero por otro lado, más del 85% de ese monto vuelve al mismo Gobierno en forma de pagos por bonos. 12
CIUDAD
Aprehenden a sujeto acusado de
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Revivir la política quiteña ya es un tema generacional Guarderas dice que le quieren destituir y tomarse la Fiscalía ¿Cómo negociar con secuestradores?
Loja - Zamora
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Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
SOFÍA CORDERO sofia.cordero@iaen.edu.ec
Un miedo profundo y visceral
María
despertó abruptamente de una pesadilla, su cuerpo y su pijama empapados en sudor y el corazón latiendo con fuerza. Miró el reloj: eran las 4 a.m. Se asomó a la ventana, la lluvia golpeaba con fuerza las ventanas y el viento movía las copas de los árboles. La sensación de opresión seguía en su pecho, y decidió levantarse a buscar un vaso de agua. En la cocina, un recuerdo se coló en su mente. Sus alumnos, muy jóvenes y curiosos, le habían preguntado recientemente qué pasaría si RV7 volvía al poder. María se había quedado callada por un momento, sorprendida por la pregunta. No entendían el miedo que esa idea provocaba en muchos, un miedo profundo y visceral.
Esa noche, la pesadilla se había hecho realidad en su mente en escenas que le llevaron al terror. Se vio frente a alias “el primo”, sentado en su imponente despacho en la judicatura. Con sus gestos teatrales, le mostró fotos de su grupo armado, “las sombras”, ocupando ahora altos cargos públicos. María sintió un nudo en el estómago. En otro fragmento, vio una niebla espesa cubriendo las curules del nuevo parlamento, donde todos los asambleístas tenían un alias. “El turco” daba un discurso fervoroso, y los demás aplaudían, envueltos en una emoción peligrosa.
Pero lo peor estaba por llegar. En la última escena, María se encontraba en medio de una selva espesa. A su alrededor, surgían figuras siniestras, como espectros que se levantaban de las mazmorras. El aire olía a venganza, y la parálisis la invadió. De repente, una nave descendió, de la cual emergió una figura monstruosa, sin rostro, mientras el grupo comenzaba a corear el nombre “R…”. Aunque no se escuchaba con claridad, era un tono desgarrador, como si ese nombre fuera una condena eterna.
María dejó el vaso en la mesa, ya no pudo volver a dormir. Por la mañana preparó un café fuerte y salió rumbo a la universidad. Ese día, la clase no fue como la había planeado. El miedo la acompañó varios días.
RENÉ G.
ORTIZ Columnista invitado
¿Vuelve la normalidad meteorológica?
El presidente de la República anunció: “en Diciembre habrá luz”; o sea, regresa la normalidad
El estiaje meteorológico –época climática entre noviembre
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec
Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII
EDITORIAL
Quito: se buscan líderes
Pese a la débil política quiteña y las decepciones a las que nos tienen acostumbrados, hay ciudadanos que se niegan a estancarse. Y de paso mantienen vivo un espíritu de superación.
La capital se ha convertido en una ciudad gastronómica donde se pueden probar los mejores platos de varios países del mundo; hay una nueva generación de artistas -comediantes, músicos, pintores, escultores, escritores, tatuadores y más- que, incluso, son muy valorados en el exterior.
Deportistas de élite miran a la ciudad como un gran centro de entrenamiento, contagian a la gente a sacudirse de las rutinas y salir a las calles para “darle con todo”.
Tenemos universidades que han elevado su nivel académico y son reconocidas en la región y en el continente. Son epicentro de deba-
tes regionales. Hay emprendedores que se han co nvertido en referentes regionales, como en pagos en línea. Constructores han llegado con edificios que reciben premios globales por su arquitectura vanguardista. Comerciantes quiteños tienen gran parte del mercado nacional y también crecen fuera del país. Este empuje de los quiteños debe contagiar a los políticos y a los gremios, de todo tipo y tamaño, para buscar nuevos derroteros. Quito necesita un nuevo liderazgo que sepa lo que nos sucedió como ciudad, lo que nos sacó del circuito latinoamericano, y que busque las vías para regresar con fuerza. Líderes que cambien nuestros días con motivación para mejorar y persuasión para renovar hábitos.
Contagiar de toda acción que, por mínima que sea, vaya en favor de la ciudad, del Quito soñado.
y abril– se caracteriza por “poca agua y poca luz hidroeléctrica”; trae menos lluvias en cuencas hidrográficas, menos agua en ríos, lagos y sus cauces, menos humedad en páramos y pajonales, y menos agua en los embalses artificiales. Estos últimos, construidos para generar energía limpia y no contaminante, alimentan grandes centrales hidroeléctricas y, en algunos casos, funcionan hasta como ‘baterías’, por ejemplo la presa Mazar. Así fueron los tiempos normales y algunas veces –como en el año 2020– Ecuador vendió a Colombia y Perú millones de dóla-
res en electrones. El sistema hidroeléctrico y el suministro eléctrico de Ecuador desde siempre han sido estudiados y planificados con modelos matemáticos, tomando en cuenta los fenómenos de El Niño y La Niña, y el periodo de estiaje. Sin embargo, pueden darse estiajes severos e intempestivos, en los que fallan los modelos meteorológicos del Inamhi.
El proceso burocrático de planificación consiste en: 1.El Plan Maestro de Electrificación quinquenal/ nacional.
ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net
Claroque la frase completa es: “no poner todos los huevos en la misma canasta”, pero se entiende. ¿Verdad? En todo caso, mi referencia tiene que ver con la actual crisis energética, una situación extrema, que ha puesto en estado de parálisis a Ecuador y a su aparato productivo, pero que también afecta a otros países de la región, en mayor o menor grado. En algún momento pareció razonable apostar por la energía hidroeléctrica, basándose en un elemento renovable, sin embargo, no se tomaron en cuenta los períodos de sequía y peor aún los de sequía extrema como los que actualmente vivimos, cuando el caudal de los ríos se seca y no se llenan los embalses, con las consecuencias previsibles (estiaje).
Tampoco se vio la necesidad de construir represas en los dos lados de la cordillera, que tienen diferentes regímenes de lluvia, pero aun así, la verdad es que no se puede depositar el futuro energético de ningún país en una sola fuente de energía, empeñados como estamos en minimizar la presencia de los combustibles fósiles y buscar fuentes alternativas. Por ello, el ejemplo de no colocar todos los huevos en la misma canasta es absolutamente válido, y, consecuentemente hay que buscar todas las otras alternativas que tienen que ver con la energía solar, eólica, geotérmica, o el llamado hidrógeno verde que puede constituir una solución innovadora y con excelentes resultados a futuro.
Diversificar es la palabra, hay que hacerlo si no queremos sufrir los apagones y la falta de energía que caotizan al país, que lo vuelven poco atractivo para recibir inversión extranjera; si a esto se suman los problemas de seguridad, de violencia, de inseguridad institucional que han colocado a Ecuador a la cola de los países de la región en términos de inversiones desde el exterior, el panorama es desolador.
Vale la pena mirar a otros países en este campo de la provisión de energía, mirar las soluciones exitosas y actuar en consecuencia.
2.El Presupuesto General del Estado (PGE), plan financiero nacional sobre el uso presente y futuro de fondos públicos a ser distribuidos por el Estado.
3.Luego, se define y aprueba la partida presupuestaria para financiar el Plan Maestro de Electrificación vía el ente ejecutor, la estatal eléctrica CELEC Entonces, aparecen las carencias del gobierno nacional con el famoso déficit fiscal del Estado, es decir, la “falta de plata”
4.CELEC debe verificar que haya fondos para, por ejemplo, ejecutar el Plan de Mantenimiento.
Esto incluye la reparación de partes y piezas dañadas y la compra de repuestos (con la intervención del SERCOP). Hay partes y equipos que se deben fabricar o importar y requieren pagos, cartas de crédito y otros instrumentos de comercio exterior. Es un proceso “bastante engorroso”. Si no se ha cumplido a cabalidad todo el proceso, entonces el sistema puede utilizar contrataciones de emergencia a fin de evitar ‘apagones’ y los efectos económicos, sociales e incluso de exportaciones nacionales al mercado mundial. ¡A veces funciona y, otras veces, no!
Israel dona equipos contra incendios forestales al Gobierno de Ecuador
La donación fortalece la respuesta ante emergencias y mejora la seguridad de comunidades ecuatorianas afectadas por incendios.
En un gesto significativo de solidaridad internacional, el Estado de Israel, a través de la Agencia Israelí de Cooperación Internacional para el Desarrollo (MASHAV), donó equipos especializados destinados a la lucha contra los incendios forestales que han afectado gravemente al país, específicamente para el Cuerpo de Bomberos de las alcaldías de Cuenca y Loja.
Esta donación busca fortalecer la capacidad de respuesta ante emergencias y mejorar la seguridad de las comunidades ecuatorianas afectadas por incendios forestales.
La donación fue realizada por el Estado de Israel, como una muestra de cooperación y solidaridad internacional frente a los desafíos ambientales que enfrenta el Ecuador.
La colaboración del Estado de Israel refleja no solo un interés en el bienestar ambiental, sino también un compromiso con la protec-
ción y conservación de los recursos naturales.
El apoyo otorgado permitirá fortalecer las capacidades en la prevención y control de incendios forestales, especialmente en un contexto donde estos eventos se han vuelto más frecuentes y devastadores.
El valor total de los equi-
Loja cuenta con plan de acción climática cantonal
Loja es la primera ciudad intermedia del Ecuador en contar con un plan de acción climática cantonal, documento que fue desarrollado en colaboración con la Cooperación Técnica Alemana (GIZ).
Desde el año 2017, Loja está dentro del programa de ciudades intermedias sostenibles que impulsa la GIZ con el propósito de brindar soluciones integrales en temas de unidades sostenibles, manejo de residuos sólidos y la planificación urbana con enfoque climático.
El Plan de acción climática del cantón Loja da la pauta para trabajar en acciones concretas respecto a riesgos
climáticos que se podrían dar en el cantón en caso de no tomar acción.
Daniel Solterbeck, delegado de la Cooperación Técnica Alemana, señaló que este plan es un reflejo del grado de importancia que dan las autoridades y ciudadanos a la sostenibilidad ante el cambio climático.
Además, abre la posibilidad de nuevas oportunidades de financiamiento que ayudarán a la implementación de las actividades planificadas en este documento y se convierte en la base para empezar a trabajar de manera articulada a nivel local y regional.
Para elaborar este plan
pos donados asciende a un monto de $20.000 Dls. EUA. La donación comprende equipos de protección personal y herramientas para enfrentar situaciones críticas durante incendios.
El alcalde de Cuenca, Dr. Cristian Zamora, expresó su agradecimiento al Estado de Israel por la valiosa do -
se hizo talleres con la academia, sector privado, representantes de barrios, gremios, delegados del gobierno local y nacional liderados por el Municipio de Loja.
Entre los temas que se destacan están la protección de cuencas hídricas, mejoras en los sistemas de información, programas educativos, producción agrícola resiliente, reforestaciones, entre otros.
“Con este documento estamos construyendo un nuevo momento climático que inicia en Loja porque ya es parte del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, así como del Plan de Uso y Gestión del Suelo que nos llevará a la acción colectiva”, expresó Diego Ramón, director de Planificación.
nación. El apoyo no solo refuerza nuestras capacidades operativas, sino que también simboliza la cooperación internacional en tiempos difíciles, afirmó.
Por su parte, el alcalde de Loja, Lic. Franco Quezada, manifestó su gratitud indicando que los bomberos de Loja estarán mejor prepa-
rados para brindar una respuesta a respuesta efectiva ante los incendios.
La donación fue notificada en un encuentro oficial con la Canciller de Ecuador, Gabriela Sommerfeld. Es un paso significativo para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre Israel y Ecuador
PLAN. Este documento marca un nuevo momento climático en Loja, integrándose al desarrollo territorial y acción colectiva.
AYUDA. El apoyo refuerza capacidades operativas y simboliza cooperación internacional en momentos difíciles.
Juan David cumplió su sueño de ser “Comandante por un día”
El día internacional de la Discapacidad, Juan David que se ha mostrado siempre entusiasta con los policías, cumplió su sueño de ser “Comandante por un día”.
El Distrito de Sabanilla de la Subzona Loja, conmemoró el Día Internacional de la Discapacidad, convirtiendo en realidad el sueño de Juan David Ponce, de 19 años, quien tiene discapacidad intelectual del 50% y es parte del Centro de Referencia y acogida inclusivo para personas con discapacidad.
Angy Vinces, coordinadora del Centro, menciona que desde muy pequeño ha tenido ilusión de vestir el uniforme policial, pensar en subirse en los patrulleros o motos le emocionan, siempre ha sido muy amigable con los
policías y los saluda cada vez que los ve pasar, porque su sueño sigue latente.
El martes 03 de diciembre, fue el día en que Juan David cumplió su más anhelado sueño, su día inició, cuando un patrullero le fue a ver en su casa y vestido con el uniforme policial, abordó el automotor para iniciar sus labores como “Comandante por un día”.
Entre las actividades desarrolladas fue participar de un acto solemne donde asumió el cargo de Jefe del Distrito Sabanilla, acto seguido tomó el mando del personal
policial, saludó a sus nuevos compañeros y recorrió la ciudad de Alamor saludando a los ciudadanos y supervisando los operativos antidelincuenciales.
“Me siento muy feliz de ser policía y poder ayudar a las personas, gracias por dejarme ser parte de esta institución”, mencionó Juan David. Jiphson Quizhpe, Subteniente de Policía del Distrito Sabanilla, añadió que “acciones como estas permiten alegrar la vida de las personas, acercarse más a la comunidad y cumplir los sueños”.
Ciudadana aprehendida con sustancias sujetas a fiscalización
La Jefatura de Antidrogas de la Subzona Loja, tras información reservada, este 03 de diciembre de 2024, logró aprehender a una ciudadana por el presunto tráfico para el consumo interno de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
Mediante acciones de investigación, el personal de Antinarcóticos, logró ubicar a la ciudadana fuera de una vivienda quien, al percatarse de la presencia policial, ingresó a precipitada carrera al inmueble, botando una funda plástica que contenía una sustancia
vegetal verdosa, la misma que fue sometida a las pruebas químicas respectivas, dando positivo para marihuana con un peso de 112 gramos.
Al ingresar al domicilio, encontraron sobre una mesa una funda plástica con la misma sustancia, con un peso de 285 gramos; un bloque rectangular cubierto con cinta transparente, alojando en su interior sustancia color beige, que tras las pruebas químicas respectivas dio positivo para cocaína, con un peso de 1.020 gramos; 23 fundas pequeñas que conte-
El joven al cumplir su sueño cumplió algunas actividades propias de los policías.
nían una sustancia polvosa beige, que dio positivo para cocaína, con un peso de 30 gramos.
De la misma manera se encontró documentos personales, una balanza digital, dinero en efectivo y cuatro teléfonos celulares.
La ciudadana aprehendida en delito flagrante responde a los nombres de Tatiana V.T., de 34 años, nacionalidad ecuatoriana, no registra antecedentes penales, la cual fue llevada al centro de salud para la valoración médica respectiva, para luego ser ingresada al Centro de Detención Provisional de Loja (CDP) y puesta a órdenes de la autoridad competente.
CONTROL. Mediante controles diarios la policía pudo evidenciar a sospechosa de vender sustancias ilícitas.
ANHELO.
AEMC Loja y Mesa Turística impulsarán desarrollo turístico y comercial
La AEMC Loja reafirma su compromiso con la innovación, proyectos estratégicos y alianzas que fortalecen el ecosistema empresarial y turístico.
CONVENIO. El convenio promueve acciones para fortalecer la identidad cultural y turística de Loja.
La Asociación Ecuatoriana de Marketing y Comunicación (AEMC), sede Loja, y la Mesa Turística de Loja firmarán un convenio histórico este jueves 05 de diciembre a las 09:00 en el edificio EMPRENDEC, ubicado en la calle Azuay entre Juan J. Peña y Olmedo. Este acuerdo simboliza un paso significativo hacia la creación de sinergias que buscan potenciar el turismo y
En Mercadillo
el desarrollo comercial de la región.
Este convenio se centra en promover acciones conjuntas que fortalezcan la identidad cultural y turística de Loja, generando oportunidades de promoción y posicionamiento a nivel local, nacional e internacional. Además, marca un precedente en la colaboración interinstitucional, uniendo los esfuerzos de dos sectores clave para
se construye nuevo sistema de agua potable
El Municipio de Puyango, construye el sistema de agua potable para la parroquia Mercadillo, el financiamiento del Banco de Desarrollo del Ecuador, permite la ejecución de esta obra que beneficia a más de 233 familias.
Ignacio Vivar, alcalde de Puyango dio a conocer que Mercadillo es una de las parroquias en la que el sistema de agua cumplió su vida útil, la capacidad de gestión y de endeudamiento de la municipalidad, hizo posible la con-
fianza del Banco de Desarrollo para el financiamiento de este proyecto por un monto de 137 mil 424,45, dólares.
A decir de la autoridad municipal, uno de los ejes de su administración es la dotación de agua potable, al momento se ha cumplido con la parroquia El Limo y el sector de la Ciénega, éste último se encuentra en fase de construcción.
El proyecto consiste en la construcción de captación de agua, desarenador, implementación de nueva red de
alcanzar logros que benefician tanto a emprendedores como a la comunidad lojana.
La AEMC Loja reafirma su compromiso con la innovación, el desarrollo de proyectos estratégicos y la construcción de alianzas que potencian el ecosistema empresarial y turístico de nuestra ciudad. La invitación está abierta a todos los medios de comunicación,
conducción de agua, construcción de nueva planta de agua potable que cuenta con tanque repartidor de caudales, dos filtros gruesos dinámicos, dos filtros lentos, caseta de cloración y un tanque de reserva.
El contratista de esta obra, Mauricio Paccha da a conocer que la misma registra un avance del 50% y avanza de acuerdo a los plazos establecidos.
Mercadillo, es una de las parroquias del cantón Puyango, cuya economía se basa en el comercio, ganadería y turismo gastronómico y religioso.
socios y actores interesados en ser testigos de este hito colaborativo.
DATOS IMPORTANTES
El convenio entre la AEMC Loja y la Mesa Turística de Loja tendrá una duración de dos años y establece compromisos clave para:
• Fomentar la promoción turística de la provincia mediante estrategias
conjuntas de marketing y comunicación.
• Organizar capacitaciones en áreas como turismo, marketing y emprendimiento para fortalecer las competencias de los actores locales.
• Impulsar proyectos innovadores y sostenibles que posicionan a Loja como un destino turístico destacado a nivel nacional e internacional.
PRIORIDAD. Mercadillo es una parroquia donde el sistema de agua cumplió su vida útil.
UTPL fortalece la seguridad vial en Loja a través de un estudio
La siniestralidad vial en Loja podría disminuir de manera considerable mediante la implementación de una estrategia integral que abarque la mejora de la infraestructura vial, el fortalecimiento de la vigilancia policial y el desarrollo.
La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) reafirma su compromiso con la sociedad al impulsar un innovador proyecto de investigación sobre seguridad vial en la ciudad de Loja. Este estudio, desarrollado por la carrera de Ingeniería Civil en colaboración con el Municipio de Loja, aborda estrategias para mitigar la siniestralidad vial en uno de los puntos más conflictivos de la ciudad: la intersección de las calles Segundo Cueva Celi y Segundo Puertas. El incremento de los siniestros viales en Loja ha generado preocupación entre las autoridades y la ciudadanía. Las intersecciones urba-
nas, especialmente aquellas con alta densidad vehicular y presencia de biciusuarios, se han identificado como zonas de riesgo. En este contexto, la UTPL decidió emprender un análisis integral para comprender las causas de las infracciones y proponer soluciones efectivas.
Yasmany García Ramírez, docente de la carrera de Ingeniería Civil de la UTPL y director del Observatorio de Seguridad Vial, comentó que la investigación busca probar medidas de seguridad, por ejemplo, observar el comportamiento en las intersecciones, pues representan áreas clave para la seguridad vial debido a su complejidad, lo
que las convierte en lugares ideales para aplicar y evaluar medidas de seguridad.
“El estudio puede mejorar el bienestar social al reducir siniestros viales, lo cual disminuye el riesgo de lesiones y pérdidas económicas, a la vez que promueve una movilidad segura en la comunidad”, señaló García.
Estrategias evaluadas en el estudio
El proyecto, desarrollado entre abril y julio de 2024, implementó diversas medidas de control y sensibilización, entre ellas, las advertencias oficiales y la presencia de agentes de tránsito para reducir las infracciones. Las
advertencias oficiales sirven como señales visibles que recuerdan a los conductores las normas y las sanciones asociadas a su incumplimiento, mientras que la presencia de agentes de tránsito en el lugar busca disuadir directamente comportamientos como conducir en sentido contrario.
El proyecto contó con la participación de Sebastián Carvallo Salazar, tesista de la carrera, y gracias al apoyo del Municipio, se pudieron implementar las medidas de control necesarias para evaluar su efectividad.
García afirma que, si bien las medidas implementadas lograron sensibilizar a los conductores, no fueron suficientes para modificar sustancialmente sus comportamientos al volante, lo que indica la necesidad de estrategias más integrales.
“Este tipo de investigaciones son fundamentales para la UTPL, ya que no solo contribuyen a resolver problemas concretos de seguridad vial, sino que también posicionan a la institución como un referente en la búsqueda de soluciones innovadoras para la movilidad urbana”, refirió el investigador.
Enfatiza que los resultados obtenidos del estudio abren nuevas perspectivas
para futuras investigaciones, las cuales podrían incluir un seguimiento a largo plazo y una ampliación de la muestra a diversas intersecciones, a fin de obtener conclusiones firmes y generalizables. Además, aportan evidencia sólida para la formulación de políticas públicas orientadas a mejorar la seguridad vial. Este tipo de investigaciones tienen un impacto tanto académico como social. En términos académicos, permiten a la UTPL consolidarse como una institución de referencia en la generación de conocimiento aplicado y en la formación de profesionales comprometidos con el desarrollo sostenible. Desde una perspectiva social, los resultados de estos estudios ofrecen herramientas prácticas para enfrentar problemas cotidianos que afectan a la calidad de vida de la ciudadanía.
La UTPL se constituye como una institución comprometida con la seguridad vial. Por tanto, este esfuerzo, que combina investigación científica, colaboración interinstitucional y compromiso ciudadano, pretende construir una sociedad más segura y consciente de la importancia del respeto a las normas de tránsito.
SEGURIDAD. La UTPL aporta a la seguridad vial de Loja para evitar accidentes.
Denuncian contaminación minera en Espíndola
Comunidades de Espíndola y organizaciones ambientales advierten sobre la contaminación de sus fuentes hídricas y el impacto en la biodiversidad debido a la actividad minera en reserva hídrica.
Colectivos ciudadanos, juntas de riego, comunas y comunidades del cantón Espíndola, expresan su preocupación ante la contaminación de las vertientes de agua que abastecen las zonas rurales. Los habitantes señalan como responsable a la empresa minera Osos Negros Company, de Canadá, que opera en la Reserva Hídrica del Alto Páramo, afectando el ecosistema y los recursos hídricos que sustentan a varias localidades. Esmeralda Vicente, representante del colectivo Juntos por el Agua, señaló las dificultades y amenazas que enfrentan quienes defienden el territorio. “No sabemos si es temor o agresividad, pero hemos sido amenazados y atropellados. Nuestro único objetivo es salvar el páramo, porque de él vivimos”, expresó. Agregó que el colectivo integra a diversas organizaciones y ciudadanos comprometidos con la protección del agua y la naturaleza.
Además, destacó que otras agrupaciones como Espíndola Verde y Sembrando Vida han logrado avances significativos, como la declaratoria de más de 16,000 hectáreas de área protegida de interés hídrico en el territorio El Airo.
A decir de la activista, las acémilas de la empresa minera están ingresando en áreas protegidas donde habitan especies como osos, venados y guantas, generando un impacto negativo en el ecosistema. También señaló que las heces de estos animales contribuyen a la contaminación de las fuentes hídricas, agravando los problemas de acceso al agua limpia para las comunidades.
Hipólito Jaramillo, defensor de la naturaleza, denunció el “ecocidio” que podría ocasionar la presencia de la minera en Espíndola y otros cantones vecinos como Quilanga, Calvas y Catamayo. “El agua que usamos para riego y consumo humano
proviene de esta reserva hídrica. Las autoridades deben actuar; el 82% de los habitantes rechazamos la minería”, manifestó.
También indicó que el 4 de septiembre presentaron un documento al cabildo de Espíndola solicitando la declaratoria de zona libre de minería. Sin embargo, hasta la fecha no han recibido respuesta del alcalde ni de los concejales. Como parte de su lucha, los colectivos organizaron una marcha pacífica el 21 de noviembre, durante los actos por la cantonización de Espíndola, logrando una amplia participación ciudadana.
“El pueblo está decidido a proteger sus recursos. Aunque las concesiones estén otorgadas, el poder del pueblo puede revocarlas para defender el agua y la vida”, afirmó Jaramillo.
Crecimiento de la resistencia
Benjamín Macas, del Frente
Provincial Contra el Despojo Minero, respaldó la lucha de Espíndola y denunció el respaldo estatal a las empresas mineras. Explicó que el Estado está apoyando las actividades de extracción en Loja, lo que podría ampliar el número de hectáreas que ya han sido intervenidas. “Esto amenaza la vida de nuestros territorios y el acceso al agua”, advirtió.
Macas subrayó la importancia de unificar las resistencias a nivel provincial y nacional, con el objetivo de declarar a Loja libre de minería metálica.
Situación legal y ambiental
La concesión minera en Espíndola fue otorgada en 2006 y, según los pobladores, la fase de estudios concluyó en 2021. Aunque inicialmente la explotación se centra en oro, los habitantes sospechan que existen otros minerales de interés.
Un informe técnico elaborado por el exadministrador del Parque Nacional Podocarpus, Norberto Patiño, en 2022, ya había alertado sobre el impacto ambiental que
tendría la actividad minera en Espíndola. Según el documento, la zona concesionada está ubicada en un área de amortiguamiento del parque y es clave para la generación de fuentes hídricas que abastecen a múltiples cantones de Loja.
El informe también señala que estas actividades amenazan la biodiversidad local, incluyendo especies en peligro de extinción, cuyos rastros han sido hallados en los alrededores del campamento minero. Sin embargo, las advertencias del informe no han tenido seguimiento por parte de las autoridades competentes.
Ante esta situación, las comunidades de Espíndola intensifican su compromiso con la defensa del agua, los páramos y la biodiversidad, pero urgen a las autoridades a actuar con responsabilidad.
Esta lucha demuestra la creciente tensión entre las actividades extractivas y la sostenibilidad ambiental, motivo por el que diversas organizaciones expresan su rechazo a las intervenciones mineras en la zona.
CONTAMINACIÓN. Tuberías utilizadas por los campamentos mineros conducen agua contaminada que afectan las fuentes hídricas.
PROTESTA. Ciudadanos de Espíndola se movilizaron en defensa de sus páramos y fuentes de agua.
INPC promueve fondos no reembolsables para portadores de saberes
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural promueve fondos no reembolsables para fortalecer sectores productivos y saberes tradicionales.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) está promoviendo fondos no reembolsables destinados a apoyar a los sectores productivos y a los portadores de saberes tradicionales en Ecuador.
Este esfuerzo tiene como objetivo fortalecer el tejido social mediante la implementación efectiva de políticas públicas que fomenten tanto el patrimonio cultural material como inmaterial. En la provincia de Loja y Zamora Chinchipe, hasta el año 2023 se invirtieron más de 115 mil dólares en proyectos que promovieron la arquitectura tradicional, la transmisión de saberes ancestrales, la promoción del patrimonio agroalimentario y la memoria social de las comunidades locales.
Diana Veintimilla, directora de la Zonal 7 del INPC, anunció una nueva convocatoria para que la comunidad participe en la fase de postulación de las Líneas de Fomento 2024, que comenzó el 15 de noviembre y cerrará
el 8 de diciembre de 2024. En esta ocasión, se financiarán 84 proyectos a través de seis sublíneas, con fondos no reembolsables que van desde 11 mil hasta 25 mil dólares por proyecto. Estos fondos están destinados a impulsar la investigación, conservación, difusión y puesta en valor del patrimonio cultural, además de apoyar directamente a los detentores e investigadores del patrimonio cultural.
Las sublíneas de financiamiento para este año incluyen:
1.Patrimonio Cultural: Se destinarán $150,000 para financiar 10 proyectos con un monto de $15,000 cada uno y 20 proyectos con $10,000 cada uno, con un total de $200,000. El objetivo de esta sublínea es garantizar la conservación y restauración de sitios arqueológicos y/o paleontológicos, además de generar espacios para la reflexión sobre las identidades y el patrimonio cultural
Detienen a hombre acusado de pornografía infantil en Loja
Tras varios meses de investigación, la Policía Nacional detuvo a un hombre acusado de estar vinculado a la distribución de pornografía infantil. El arresto se llevó a cabo el 1 de diciembre en un operativo en la parroquia de Vilcabamba.
Carlos Ortega, comandante de la Policía de la Subzona Loja, informó que este tipo de delitos ha mostrado un preocupante incremento en todo el país, y recalcó la importancia de proteger a los niños y adolescentes. “Tenemos que tener mucho cuidado, especialmente con nuestras ni-
ñas, niños y adolescentes. No podemos dejarlos abandonados. Siempre debemos estar pendientes de ellos, porque no sabemos las intenciones que pueda tener la persona en torno a ellos”, destacó.
La operación inició a partir de una denuncia a la Policía Nacional que les permitió realizar las investigaciones pertinentes. Tras recolectar pruebas y efectuar seguimientos, se logró identificar al presunto responsable y se emitieron las boletas de captura y allanamiento. El operativo permitió la incautación de equipos informáticos, como computa-
de las diversas comunidades del país.
2.Revitalización de Lenguas Indígenas: Se asignarán $200,000 para financiar hasta 20 proyectos que promuevan el uso y la sensibilización de las lenguas indígenas en la sociedad ecuatoriana, con especial énfasis en niños, niñas y adolescentes. Cada proyecto recibirá un financiamiento de $10,000.
3.Economía Creativa del Patrimonio Cultural: Esta sublínea busca promover proyectos sostenibles que integren el patrimonio cultural en la creación de bienes y servicios culturales. Se asignarán $225,000 para financiar hasta 20 proyectos, con un máximo de $11,250 por proyecto.
4.Arquitectura Tradicional/Vernácula: Se financiarán 11 proyectos con un total de $275,000. Cada proyecto recibirá hasta $25,000 para proyectos de conservación y restauración de bienes inmuebles patrimoniales pú -
doras, teléfonos y celulares, los cuales serán sometidos al análisis respectivo.
“Los delitos de pornografía infantil son crímenes atroces, y debemos poner especial atención en seguir de cerca estos casos. No podemos permitir que queden impunes. Todos los involucrados en este tipo de delitos deben ser identificados y juzgados”, subrayó Ortega, quien destacó la colaboración de la comunidad en la denuncia de estos actos.
Las instituciones pertinentes continúan con la investigación, ya que se ha identificado la posible existencia de más personas involucradas en la producción y distribución de material por-
blicos, privados y religiosos de arquitectura tradicional.
5.Memoria Social:
°Repositorio de la Memoria Social: Se otorgarán fondos de hasta $10,000 por proyecto para la revalorización de archivos históricos comunitarios, bibliotecas comunitarias y museos comunitarios. Se financiarán hasta 3 proyectos, con una inversión total de $30,000.
° Construcción y Activación de la Memoria Social: Se promoverán proyectos que aseguren la transmisión de la memoria compartida a través de la creación de archivos
históricos comunitarios, bibliotecas y museos, así como eventos culturales y publicaciones de memoria social.
La Zonal 7 del INPC reitera la invitación a las organizaciones y colectivos para que presenten sus propuestas, con el apoyo del equipo técnico del INPC, que está disponible para brindar asesoramiento y apoyo en el proceso de postulación. Estos fondos buscan fomentar la identidad cultural, especialmente en los sectores fronterizos del país, y apoyar el desarrollo social y económico a través.
La policía nacional logró detener a ciudadano presuntamente vinculado al delito de pornografía infantil.
nográfico infantil. Se sospecha que la red también operaba a través de plataformas de mensajería como WhatsApp y Telegram, donde se difundían los videos con fines lucrativos.
La Policía Nacional hace
un llamado a la ciudadanía a mantener su colaboración en la denuncia de estos crímenes, asegurando que cualquier información sobre actividades sospechosas puede ser vital para prevenir futuras tragedias.
OPERATIVO.
MUSEO comunitario de Las Lagunas
Final del Campeonato Zonal de Rally del Sur 2024 en Paltas
El GAD de Paltas invita a disfrutar del evento deportivo y colaborar respetando las normas de seguridad.
El 7 y 8 de diciembre, el cantón Paltas, provincia de Loja, será el escenario de la gran final del Campeonato Zonal de Rally 2024 del sur del Ecuador. Por primera vez, las parroquias Yamana y San Antonio formarán parte del recorrido, gracias a la gestión de la Alcaldía de Paltas, que hizo posible que la cuarta y última válida del campeonato se realice en este cantón.
Esta competencia será clave, ya que otorgará doble puntaje, permitiendo a los pilotos disputar los primeros lugares en cada categoría.
El evento arrancará el sá-
bado 7 de diciembre con el tramo de clasificación en Catacocha, desde las 12h00 en vías periféricas desde el barrio el Progreso hasta Santa Marianita con una distancia de 3km. A las 14H43 parte el primer vehículo en el tramo 2 que inicia en la vía panamericana desde Puron y termina en Opoluca con una distancia de 6,5km, continua la competencia a las 15h01 con el tramo 3 de 16 km que inicia en Yamana, pasa por San Antonio y finaliza en la vía panamericana, los vehículos regresan para hacer revisiones mecánicas para nue-
DEPORTE. Se invita a que vivan la adrenalina del rally en Paltas y disfrutar de la calidez de su gente. vamente correr los mismos tramos 2 y 3 desde las 16h24. El domingo 8, la carrera iniciará desde el barrio El Progreso a las 8H38 por la vía a Ayuma y retorna al Progreso con una distancia de 6 km para luego correr 4,5 km desde El Placer al Naranjo Palto en la vía a Loja. Ambos tramos del domingo se repiten y se tiene previs-
to realizar la premiación en el estadio de Catacocha a las 13h00, Los horarios corresponden al paso del primer vehículo de carreras, se debe considerar que las vías se cierran una hora antes del paso del primer corredor y se utilizan solo vías de segundo y tercer orden. El GAD de Paltas invita a la ciudadanía a disfrutar de
este emocionante evento deportivo y a colaborar respetando las normas de seguridad: mantenerse fuera de las vías del rally, ubicarse en zonas seguras y seguir las indicaciones de la organización. Para más detalles sobre los tramos, mapas, horarios e inscripciones, visite: www. rallyloja.ec.
Para revivir la política quiteña se requiere nuevos líderes
En las elecciones generales de Ecuador 2025 no hay ningún candidato presidencial procedente de Quito. Revertir eso para los próximos comicios de 2029 requiere de cambios en las organizaciones políticas.
La política quiteña necesita reactivarse si quiere poner un candidato presidencial para las futuras elecciones generales de 2029. Expertos exponen las razones que han generado la inexistencia de opciones presidenciales desde la capital y las alternativas para cambiar esa realidad.
La mayoría de los 16 aspirantes a la Presidencia nacieron en la región Costa. Ningún candidato representa a Quito, particularmente.
Quito perdió la capitalidad política
Para Paco Moncayo, exalcalde de Quito y excandidato presidencial en 2017, la crisis política ha afectado “al centro de la política seria”, al punto de decir que no existen partidos políticos en ciertas zonas del país. “Quito, como capital política que fue, tenía partidos como la Izquierda Democrática (ID) que ya no existe en la realidad, como Democracia Popular. Aquí era la sede de partidos como el Liberal, el Conservador”, señala. Esa inexistencia, según Moncayo, es una de las causas por las que Ecuador hoy no tiene un candidato presidencial capitalino. El quiteño Rodrigo Borja (ID) fue mandatario, por elección directa, que gobernó
entre 1988 y 1992. El último presidente quiteño por votación popular fue Lucio Gutiérrez, durante el periodo 2003 y 2007, por Sociedad Patriótica.
El exalcalde de Quito dice que Ecuador tiene dos enfermedades históricas y tendenciales: el regionalismo y el populismo. El populismo, para Moncayo, se asienta con más fuerza en la Costa, porque allí hay mayor marginalidad y dicha tendencia se nutre de eso. Las personas marginadas buscan un caudillo, apunta.
Considera que para los comicios de 2025 está en juego un “modelo neofascista, madurista o un presidente que asomó, sin haber tenido partido (político)”.
Lolo Echeverría, analista político, considera que otras tres causales son: la crisis en los gobiernos seccionales, que los políticos están ocupados en atender sus propios intereses no las necesidades de la gente y que hay corrupción en la política Esto ha erosionado la posibilidad de que surjan nuevos líderes políticos, que haya crisis en las organizaciones políticas por luchas internas y se alquilen para ganar elecciones, resume.
A criterio del analista, en Guayaquil aún quedan par-
tidos que funcionan, aparentemente, con disciplina y organización , en Quito no. Además, ve que la gente de la Costa es más hábil para el discurso populista, en la Sierra no.
Ejemplifica que Unidad Popular “es un partido agotado”, que no ha logrado presencia en la Asamblea Nacional ni un proyecto nacional que entusiasme a la gente. El caso de ID es paradigmático. Estima que sus luchas internas lo han destruido y ya no tiene la capacidad de generar un plan acorde a la realidad nacional. “Los partidos están polarizados”. “Existe un vacío de la participación política quiteña formal en candidaturas para la Presidencia” por muchas razones, dice Ruth Hidalgo, directora de Corporación Participación Ciudadana. Por ejemplo, porque existen organizaciones políticas que están afincadas en la Costa como el Partido Social Cristiano. La vocería política en Quito se dispersa porque no hay coordinación alrededor de un partido que represente a la Sierra.
El poder económico inclina la balanza Moncayo menciona que el poder económico de la región Costa puede ser otro
EL DATO
Pocos candidatos provienen de otras zonas del país. Juan Cueva, por Acción Movilizadora Independiente Generando Oportunidades (Amigo, Lista 16), es oriundo de Loja. Iván Saquicela, por Democracia Sí (Lista 20), es de Cuenca. Leonidas Iza, por Pachakutik (Lista 18), es de Cotopaxi.
factor que ha influido en la representatividad de los candidatos. La economía se ha movido por Guayaquil y hay que reconocer que durante largos años la exportación de cacao, camarones y banano ha inyectado recursos a la economía ecuatoriana hasta que asomó el petróleo, resume. “Allá está el poder económico, aquí en Quito no tenemos la fuerza económica que ha existido en la Costa, eso es evidente”, añade.
El analista Echeverría no lo ve así. Considera que Quito también tiene capacidad económica, pero observa que hay un problema que tiene relación con la economía. Que los políticos se ponen al servicio de los intereses económicos . “Los políticos simulan gobernar”. De otro lado, en la Sierra hay élites de poder económico importante pero no se han organizado para apoyar vocerías de la sociedad civil que se decidan en una candidatura, según Hidalgo.
Alternativas para la política quiteña Moncayo plantea que lo primero es que, para las elecciones seccionales de
2027, los quiteños logren un acuerdo amplio sobre asuntos comunes y escojan un candidato o candidata para la Alcaldía de capital. “Tener un solo candidato y procurar ganar la Alcaldía para hacer un programa” Si se quiere salir de la crisis política, Echeverría sugiere reconstruir los partidos políticos exigiendo que cumplan las leyes y condiciones mínimas:
• Tener afiliados.
• Contar con apoyo popular.
• Impulsar la formación de líderes.
• Contar con un plan nacional.
Si los partidos se debilitan en exceso y los poderes económicos no buscan que se renueven los partidos, el país puede terminar en manos de los narcotraficantes, advierte.
A Hidalgo no le convence la idea de que las organizaciones políticas intenten una unidad porque no serviría, hace las siguientes recomendaciones:
• Ver otros perfiles de la sociedad civil, de los cuales podrían surgir candidaturas.
• Fortalecer vocerías idóneas que den confianza al electorado, especialmente a Quito.
• Actores políticos con honestidad, no “cromos repetidos”.
• Madurez política y desinterés por parte del actor político poniendo por delante a Quito y al país. (KSQ)
CAPITAL. Plaza de la Independencia en Quito, frente al Palacio de Carondelet y el Municipio.
Guarderas dice que si es destituido, el Cpccs quedaría en manos del correísmo
Juan Esteban Guarderas cree que, de ser censurado y destituido en el juicio político, su cargo en el Cpccs asumiría el vocal Eduardo Franco Loor, exabogado de Jorge Glas. La Revolución Ciudadana, desde la Asamblea, busca revertir los poderes para que se dé ese escenario, alertó.
Mientras el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) adelanta el concurso público para nombrar al reemplazo de la fiscal general del Estado, Diana Salazar, que estará en el cargo hasta el 8 de abril de 2025, el consejero del Cpccs, Juan Esteban Guarderas, dice que si lo destituyen, el organismo quedará en manos del correísmo.
Guarderas calcula que el llamado a concurso podría darse en enero. Así, las siguientes fases de designación (conformación de comisiones de selección, convocatoria), se desarrollarían en un nuevo escenario político marcado por una eventual reconfiguración de fuerzas en el Cpccs.
Esas etapas coincidirían con las fechas para la sustanciación de la solicitud de un juicio político que se
EL DATO
El Cpccs también tiene pendiente designar al nuevo Consejo Nacional Electoral, al Tribunal Contencioso Electoral, y a los nuevos vocales de la Judicatura.
tramita desde el 25 de noviembre de 2024 en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional en contra de Guarderas. El proceso es impulsado por la legisladora del correísmo Ana Herrera.
Según los plazos de la Ley Legislativa, el trámite en Fiscalización podría concluir a fines de diciembre Y hasta los primeros días de enero, el Legislativo podría resolver el futuro político de
Guarderas.
En ese caso, el consejero plantea dos preocupaciones: de ser censurado y destituido en juicio político, su cargo en el Cpccs asumiría el vocal Eduardo Franco Loor (exabogado de Jorge Glas preso en La Roca). “(De darse la censura) habría un cambio en el balance (control del Cpccs), y con los vocales abierta y declaradamente correístas Nicole Bonifaz, Augusto Verduga, Yadira Saltos y Franco Loor, habría una mayoría de cuatro correístas puros a cargo de la institución”, dijo Guarderas en una entrevista con LA HORA.
Además, manifestó que será necesario “abrocharse el cinturón porque la Fiscalía tendría que responder a intereses partidistas muy específicos”.
Recordó que en la época correísta, el Cpccs designó a fiscales como Galo Chiriboga, y se designó como contralor a Carlos Pólit, sentenciado en Estados Unidos.
Andrés Fantoni, Jhohana Verdezoto , Jazmín Henríquez se quedarían como un grupo de independientes, opina Guarderas.
Causales para el juicio contra Guarderas
Ana Herrera acusa a Guarderas de presunto incumplimiento de funciones por un supuesto uso indebido de recursos públicos, presunto tráfico de influencia y violación de la independencia judicial, y supuesta falsificación de firmas.
“Son causales bárbaramente flojas, yo no he falsificado firmas, yo estaba investigando y solicitando información sobre posibles ilegales en el CNE, y no llaman a las autoridades del CNE a juicio, sino a mí que investigo”, dijo Guarderas.
Agregó que aunque pruebe su inocencia, “si es que les caigo mal a los correístas y a
deben integrarse por delegados de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, Transparencia y Control Social, y cinco representantes de las organizaciones sociales y ciudadanía. Los cinco últimos deben conformarse previo un concurso público de méritos.
algún otro bloque me van a sacar (del cargo)”.
Argumentó que detrás de su juicio no hay la voluntad real de fiscalizar, sino de un cambio de tendencia en el Cpccs, “así de simple y descarado”. Espera que, durante el trámite del juicio, el resto de bloques legislativos no quieran entregar el Cpccs a un partido político. La Revolución Ciudadana, desde la Asamblea busca revertir los poderes para que se dé ese escenario, alertó.
Dudas sobre comisión Las comisiones de selección
“Mi preocupación es la neutralidad de la institución (del Cpccs), van a haber intentos de controlar la comisión de selección”, advirtió Guarderas, quien plantea esta inquietud porque sobre ese “jurado” (los comisionados de selección) “habrá intentos macabros de hacerles partidistas y no neutrales”. En ese caso, considera que es al Pleno al que le corresponderá ser neutral para evitar esas fallas. Aunque advierte que el problema también podría sobrevenir si los consejeros están comprometidos con partidos políticos “y obviamente la comisión de selección también podría estar comprometida con políticos”, afirmó. (SC)
Dr. Julio César Arteaga-Notario Séptimo- Dir: Edificio Ambato 500, calle Castillo 06-48 y Juan B. Vela- Teléfono: 2825790
FACTURA Nro.- 001-002-00156950
EXTRACTO
NOTARIA SEPTIMA DEL CANTON AMBATO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública de Liquidación de la Sociedad Conyugal, celebrada el día Viernes, quince de Noviembre del año dos mil veinticuatro, otorgada ante el Doctor Julio Cesar Arteaga Intriago, Notario Séptimo del cantón Ambato, solicitada por los señores cónyuges LOPEZ LOZADA GERMAN ESTUARDO Y ZURITA CRUZ MARIA FERNANDA, se han procedido a liquidar los bienes existentes en la Sociedad Conyugal. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 numeral 23 donde faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la Sociedad Conyugal correspondiente a los señores cónyuges LOPEZ LOZADA GERMAN ESTUARDO Y ZURITA CRUZ MARIA FERNANDA. Para que en el término de veinte (20) días a contarse desde la publicación de este extracto, las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.
Ambato, Noviembre 15 de 2024.
PERSONAJE Juan Esteban Guarderas, vocal del Cpccs. (Foto archivo)
IESS recibe transferencias de un Gobierno que le empuja a comprar bonos
Durante 2024, una de las mayores fuentes de financiamiento del Estado ha sido el IESS. Hasta noviembre, esa institución recibió transferencias por $2.600 millones, pero compró bonos del Estado por $2.235 millones.
A través del video de “rendición de cuentas” luego de un año en el poder, de mensajes en todas las redes sociales, y de otro tipo de videos compartidos hasta en chats de WhatsApp, el Gobierno de Daniel Noboa ha posicionado, dentro de sus logros, transferencias de $2.600 millones a favor del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Con fecha 19 de noviembre de 2024, el Ministerio de Economía aseguró que ha transferido, en lo que va de este año, un total de $2.628 millones al IESS por las contribuciones del Estado para jubilaciones, prestaciones de salud, devolución del IVA, trabajo no remunerado del hogar, entre otros conceptos.
“Dentro de las prioridades del Gobierno del presidente Daniel Noboa está el garantizar la entrega oportuna de recursos a la seguridad social para favorecer a los pensionistas y afiliados. Del monto total transferido en este año, $510 millones corresponden a deudas heredadas de la anterior administración”, aseguró el Ministerio.
Sin embargo, un reciente análisis de Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, devela que, si bien por un lado se transfieren $2.628 millones; por el otro se obliga a esa institución a que compre bonos (para financiar a un Estado deficitario e ineficiente) por casi el mismo monto durante este año.
“Las necesidades de financiamiento se cubrieron con emisión de deuda interna El IESS es el principal comprador de bonos del Estado, hasta septiembre fueron $2.235 millones”, puntualizó Carrera.
En otras palabras, en un bolsillo se transfieren recursos, pero en el equivalente a más del 85% de esos recursos
REALIDAD. El IESS no ha sido prioridad para ningún Gobierno y los afiliados son los que sufren.
vuelven al mismo Gobierno en forma de pagos por bonos.
El economista Andrés Rodríguez explicó que esto se debe a que, ante la falta de ingresos, el Estado recorta en temas de inversión y obra pública, además de en seguridad social, porque el costo político y social es mayor si se atrasa en el creciente gasto en sueldos o en las transferencias a los gobiernos locales.
El Estado tiene escasa liquidez y no solo ajusta el presupuesto sumando pagos atrasados al IESS, sino que también utiliza a esa institución como financista mediante la compra de bonos del Estado.
De acuerdo con el Observatorio de la Política Fiscal, enero y noviembre de 2024, el Gobierno ha recibido
$4.840 millones en ingresos extraordinarios, a través de utilidades del Banco Central , impuestos temporales, autorretenciones, remisión tribu taria, reducción del subsidio a los combustibles, entre otros, pero eso no se ha traducido en mayores presupuestos para educación, salud o IESS.
En este contexto, se debe transparentar cómo se han gastado los recursos, pero según Carrera se han ido en mantener un gasto corriente e ineficiente, dejando de lado la inversión y a los sectores en teoría prioritarios.
IESS recibe menos de lo que necesita El IESS pidió $3.706 millones al Ministerio de Economía, pero en el Presupuesto Ge-
llones al mes, pero el Gobierno de Noboa solo presupuestó $242,75 millones por mes. En la realidad, con corte a noviembre de 2024, lo que se ha transferido es un promedio de $219 millones al mes, es decir, casi $90 millones menos cada mes de lo que se necesitaba para cubrir los gastos básicos e indispensables de la institución. A eso se suma que el IESS está obligado a comprar miles de millones en bonos.
Ante las críticas sobre el menor presupuesto asignado, en su momento Eduardo Peña, presidente del Consejo Directivo del IESS, se justificó diciendo que los $2.913 millones presupuestados son más del doble de los $1.000 millones entregados por el Estado en 2023.
Además, aseguró que el monto establecido no toma en cuenta los mayores recursos que se tendrán disponibles desde que se concrete la subida del IVA en abril de 2024.
Así, de acuerdo con Peña, con un IVA más alto se podría aspirar a mayores transferencias estatales.
Sin embargo, a pesar de que entre enero y octubre de 2024 se recaudaron $700 millones adicionales por el IVA al 15%, las transferencias al IESS no aumentaron.
La situación económica del IESS
°Desde 2014 se viene generando déficits crecientes (más gastos que ingresos) en el fondo de pensiones del IESS
°Los Gobiernos de turno transfieren solo una parte de lo que les corresponde por el 40% del aporte estatal
°Si no se toman medidas para revertir esta situación, hasta 2050 se acumularán déficits equivalentes al 134% del Producto Interno Bruto (PIB), es decir, alrededor de $134.000 millones.
neral del Estado (PGE) solo se registraron $2.913 millones para esta institución en 2024. En otras palabras, se pidió un promedio de $308,83 mi-
De acuerdo con el exministro de Economía, Fausto Ortiz, así se cierra un círculo vicioso para el IESS, donde “es el mayor comprador de títulos de deuda, el que tiene mayores atrasos y menos cobros de deuda”. A eso se debe añadir que ni siquiera recibe el presupuesto total que necesita.
Esta situación hace cada vez más evidente la urgencia de impulsar una reforma estructural al IESS, para que pueda generar más ingresos propios y no dependa tanto de las transferencias de un fisco deficitario e ineficiente. El Gobierno, luego de anunciar una reforma integral en al menos cuatro ocasiones, finalmente desistió de la iniciativa.
LA HORA consultó al IESS sobre los montos transferidos por el Gobierno Central durante 2024 y las compras de bonos. Sin embargo, hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta. (JS)
¿Cómo negociar con un secuestrador?
Más de 2.000 secuestros se han denunciado este 2024. Conozca cómo negociar si recibe la llamada de alguien que ha secuestrado a un familiar o amigo. Una palabra puede hacer la diferencia, indica la Unidad Antisecuestro y Extorsión.
¿Qué es lo primero que haría si recibe la llamada de una persona que ha secuestrado a un familiar o a un amigo?
Saber cómo dialogar con el secuestrador es fundamental y más cuando en Ecuador se registran 2.108 secuestros en lo que va de 2024. Este delito, indica la Unidad Antisecuestro y Extorsión (Unase), va en aumento.
Recuerde que quien tome contacto para pedirle dinero a cambio de la liberación de su familiar actuará de maneras agresiva y amenazante. Lo insultará, dirá que si no le da pronto el
dinero matará a la víctima. Aunque sea difícil, mantener la calma es esencial.
¿Qué decir si recibo la llamada del secuestrador de un familiar o amigo?
1Baje el ambiente tenso: El secuestrador va a gritar y a insultar, usted no grite más. Baje el tono de voz, suene calmado, conciliador.
Recuerde que tomar una actitud hostil podría costarle la vida a la víctima de secuestro.
2
Eleve el ego del secuestrador: Los delincuentes necesitan sentir que tienen el control. No los contradiga.
INSEGURIDAD. Imágenes de un operativo de liberación de dos víctimas de secuestro en la ciudadela Ibarra, en el sur de Quito. Foto: Policía Nacional.
Qué hacer en caso de secuestro
° Llamar al ECU-911 y detallar lo ocurrido.
° Acudir a la Dirección Nacional de Investigación de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Secuestro y Extorsión (Dinased).
° Llamar al 1800 DELITO (335486).
3Evite el ‘no’: Cuando le pidan una cantidad de dinero por la liberación evite decir “no la tengo”. La Palabra ‘no’ es un condicionante que podría enojar al secuestrador. Use palabras como: “Tengo que buscar la manera de obtener tal cantidad de dinero”.
Para evitar ser víctima de secuestro
° Toma rutas alternas, cuando salgas de casa, del trabajo o la escuela. ° ° Evita tener la misma rutina siempre.
° No entregues información de tus movimientos económicos y financieros a cualquier persona.
° Si tienes personal trabajando a tu cargo, verifica sus datos completos y cerciórate de sus antecedentes, entorno familiar y personal.
° Si estacionas tu vehículo en un lugar público o privado, verifica que no haya ninguna persona sospechosa rondando tu entorno.
° Mientras conduces, circula con los seguros puestos en cada una de las puertas. Si te detienes, asegúrate que no haya algún movimiento sospechoso a tu alrededor.
° No publiques en tus redes sociales información familiar, personal, ni económica. Tampoco tu sitio de trabajo o direcciones que frecuentes.
° Es recomendable no portar fotografías o información directa de tus familiares (número de teléfonos, dirección de domicilio).
° No registres en tu teléfono a tus familiares como: mamá, papá; sino por sus nombres.
° Protege tus dispositivos electrónicos para evitar la proliferación de virus informáticos.
° No concretes citas con desconocidos o en lugares apartados.
Fuente: Policía Nacional
4No ofrezca dinero o dé un monto: No ofrezca dinero y menos haga transferencias de inmediato. Lo único que hará es que el secuestrador quiera una cantidad más grande de dinero, pues pensará que tiene facilidad de conseguirlo.
5No crea en las amenazas sobre llamar a la Policía: Los secuestradores le dirán que no llame a la Policía. Incluso le dirán que tienen contactos dentro de esa institución y que ellos les avisarán si usted denuncia. También suelen decir, que tienen pinchados los teléfonos
de los familiares y que se enterarán si llama a la Policía. La Unase señala que es imposible que los delincuentes pinchen los celulares de las familias de sus víctimas.
Los delincuentes no se comunicarán solo una vez. Estos pasos le permitirán ganar tiempo y llamar al ECU-911. Una vez que alerte que se trata de un secuestro, la Unase se activa de inmediato. De hecho, tienen un 95% de efectividad en casos de secuestro.
Petro arremete contra las dictaduras de Maduro y Ortega
Petro afirma que en Venezuela “ya no saben si es democracia o revolución” y que no quieren el chavismo. También cuestionó al régimen de Daniel Ortega en Nicaragua.
MADRID. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha asegurado que en Venezuela “ya no saben si es democracia o si es revolución” y que ya no quieren al chavismo, al mismo tiempo que se ha referido al nicaragüense, Daniel Ortega, como “dictador”, durante un evento en la isla de San Andrés.
“Dejemos el petróleo y el carbón porque son el camino de la desigualdad social y de la muerte (...) miren lo que pasa en Venezuela, que ya no saben si es democracia o si es revolución, ya el pueblo no los quiere”, ha dicho Petro.
Petro ha expresado desde el Foro Abierto de Ciencias de América Latina y el Caribe (CILAC) que el expresidente venezolano Hugo Chávez no le supo entender cuando le recomendó hacer
El presidente de Colombia, Gustavo Petro.
una transición del petróleo a energías limpias.
Así, si bien “Chávez no entendió bien el asunto”, sí comprendió, ha destacado Petro, que debía el país “producir en la tierra y la industria” y para ello era necesario invertir también en educación, recoge el diario ‘El Tiempo’. “Ese millón y medio de venezolanos aquí, de los que nos burlamos, tiene un nivel
Petro es llamado a declarar por trama de corrupción que implica a seis congresistas
° La Corte Suprema de Justicia llamó al presidente de Colombia, Gustavo Petro, a declarar en el marco de la investigación a seis congresistas acusados de cohecho en la trama de corrupción que implica a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd). El auto, emitido por el tribunal y difundido por
W Radio, ordena al mandatario colombiano a responder por escrito como parte del proceso sobre el escándalo de corrupción de la UNGRD.
El caso está relacionado con irregularidades en tres contratos de la entidad estatal que suman 92.000 millones de pesos. Petro fue citado a declarar como testigo el pasado julio por este caso en el que estarían presuntamente implicados el presidente del Senado, Iván Name, y el de la Cámara de Representantes, Andrés Calle, que habrían recibido sobornos a cambio de aprobar una serie de reformas impulsadas por el Gobierno en el Congreso.
superior escolar que Colombia. ¿Por qué tiene mejor nivel escolar que el nuestro?
Porque ese gobierno dedicó el dinero del petróleo a la universidad”, ha dicho.
Un cambio de postura P etro ha sido cuestionado por su reacción ante las denuncias de fraude de la oposición en las elecciones del 28 de julio, si bien siempre reafirmó que no reconocería como vencedor ni a Nicolás Maduro, ni a Edmundo González hasta poder ver las actas. Una posición que han adoptado otros socios de la región como el mandatario brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva.
En otro momento de su intervención, Petro se ha referido al presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, como “dictador” y le ha reprochado haber comenzado como un “revolucionario” y un “libertador” para acabar del “otro bando”. “El fue un revolucionario como yo, los colombianos fueron a pelear en el Ejército Sandinista. Estuvieron hombro a hombro con los nicaragüenses para derrotar al dictador y lo hicieron (...) Por eso tenemos la autoridad moral de decirle a Ortega ‘aquí no entras’”, ha señalado. EUROPA PRESS
La Federación Deportiva Provincial Estudiantil de Chimborazo. SEGUNDA CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIÓN DEL DEPORTE ESTUDIANTIL DE CHIMBORAZO.
Fecha: 18 de diciembre de 2024
Día: Miércoles
Hora: 16H00
Lugar: Riobamba, Loja y Venezuela, Coliseo “Dr. Hernán Torres Riofrío” de FDECH
Modalidad: Presencial
ORDEN DEL DÍA:
1.- Constatación del quórum
2.- Instalación de la Asamblea por el Mgs. Ramiro Sucuy, Presidente interino de FDECH.
3.- Elección de los vocales suplentes del directorio del deporte estudiantil de Chimborazo para el Periodo 2024-2025.
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL DEPORTE, EDUCACION FÌSICA Y RECREACIÒN- CAPITULO II DE LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS- Artículo 17. Del quorum: En general, el quórum de instalación de las Asambleas Generales o Congresos se establecerá con la presencia de la mitad más uno de los miembros filiales o socios con derecho a voz y voto según el estatuto. En caso de no haber quorum, se procederá a realizar una segunda convocatoria bajo las mismas formalidades de la primera. Si en la segunda no existiera el quorum, se esperará una hora y de persistir esta situación, se realizará la asamblea con los miembros presentes Riobamba, 05 de diciembre de 2024. Atentamente;
POR EL DEPORTE ESTUDIATIL Y LA PATRIA
Mgs. Ramiro Sucuy Mgs. Karolina Cando PRESIDENTE DE FDECH SECRETARIA DEL DIRECTORIO FDECH
Con Gabriela Vivanco
Cómo construir empresas productivas y libres de acoso
JUSTICIA.
EUROPA PRESS
Conflictos y crisis climática disparan demanda de ayuda humanitaria
La ONU cifra en más de 305 millones las personas que necesitarán ayuda en 2025, con un récord de desplazados por conflictos armados y la crisis climática.
MADRID, 4 Dic. (EUROPA PRESS) - La Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA) informó que más de 305 millones de personas necesitarán ayuda humanitaria en 2025 principalmentepor los conflictos armados que hay en el mundo, los desastres naturales y la crisis climática.
Para enfrentar esta situación, el organismo solicita una inversión de más de 47.400 millones de dólares, en un contexto donde la crisis de desplazados suma cifras nunca antes vistas.
De acuerdo con el informe anual de la OCHA, la región del sur y el este de África es en la que se concentra una mayoría de personas necesitadas, con 85 millones de afectados
DESPLAZADOS. Los palestinos hacen cola para recibir comidas gratuitas en el campo de refugiados de Jabalia, en la Franja de Gaza. EUROPA PRESS
repartidos en países com o Etiopía, Somalia o Sudán.
Tras esta región se sitúa la de Oriente Próximo y el norte de África, donde cerca de 60 millones de perso-
Uno de cada cinco niños vive en zonas de riesgo
° De acuerdo con el informe de la OCHA, los niños son una vez más el grupo “más vulnerable” y “más traicionado”. En torno a uno de cada cinco niños del mundo, lo que supone cerca de 400 millones de menores, vive en zona de conflicto o trata de huir de ella. En el caso de las niñas, como las mujeres en general, “son con demasiada frecuencia las más afectadas”. “Las graves violaciones contra los niños
nas se ven afectadas por los conflictos en Siria, Yemen o en los territorios palestinos ocupados. Aunque la crisis siria sigue generando la mayoría de afectados en la zona,
han alcanzado niveles sin precedentes en múltiples conflictos, y solo Sudán ha sido testigo de un aumento del 480% de 2022 a 2023”, destaca el estudio de la OCHA, que recoge datos del Comité Internacional de la Cruz Roja. En Gaza la situación también es alarmante para los menores, mientras que en Ucrania “un promedio de al menos 16 niños ha muerto o resultado herido cada semana” desde el estallido de la guerra. El jefe de Asuntos Humanitarios de la ONU, Tom Fletcher, ha destacado que “los datos subrayan las difíciles decisiones”
la guerra en Gaza y en Líbano ha elevado drásticamente las necesidades en ambos territorios.
La “crisis en aumento” en estas zonas en conflicto hace
que se deben tomar en un contexto de “un nivel de sufrimiento sin precedentes”. “Las crisis están durante más tiempo y cuanto más duran, más sombrías son las perspectivas”, ha dicho el máximo representante del organismo.
“Ha sido un año catastrófico para las personas a las que servimos. También ha sido un año difícil para nuestros trabajadores humanitarios (...) Pero el año 2025 no será menos desafiante. Las señales de advertencia están todas ahí y no podemos mirar hacia otro lado”, ha añadido Fletcher.
que la región necesite de algo más de $15.900 millones, lo que equivale a un 34% de los $47.400 millones en fondos totales estimados para el año próximo.
Otros de los principales escenarios en crisis son Chad, un país afectado por la continua llegada de refugiados sudaneses; Afganistán, donde unos 30 millones de personas están en situación de necesidad; Birmania, estancada en una crisis “cada vez más profunda” y que genera necesidades cada vez mayores para más de 20 millones de personas; Venezuela, con quince millones de necesitados ; o Ucrania, donde la guerra en curso sigue afectando directamente a otros quince millones de personas.
2024, uno de los años más brutales En este contexto, la OCHA ha destacado que “el número récord de conflictos armados” es el principal factor de esta situación, más aún tras un año 2024 que se ha tornado en “uno de los más brutales de la historia reciente”. Tan solo a mediados de este año se habían registrado casi 123 millones de personas desplazadas por la fuerza, certificando el decimosegundo año consecutivo en aumento. Pero tras los conflictos armados, la emergencia climática es el segundo factor de crisis que más personas necesitadas deja, especialmente en lo relacionado con el calentamiento global y los innumerables desastres relacionados con el clima, que han provocado el desplazamiento de más de 26 millones de personas. EUROPA PRESS
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
http//www.derechoecuador.com
| Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
PATERNIDAD NO PROBADA
En muchas ocasiones la madre no puede probar la paternidad lo que ocasiona la desprotección del alimentado
Autora: Dayra Alejandra Manzano
Antecedentes
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, Convención sobre los derechos del niño y otros tratados internacionales de los cuales el Ecuador es signatario, la Constitución y la Ley específica de la materia, se ocupan de garantizar a través de un sistema de órganos administrativos y judiciales, los derechos de niñas, niños y adolescentes. Sin embargo no siempre el aparataje estatal y supra estatal destinado a esta ejecución de derechos, es efectivo.
La demanda de alimentos, por ejemplo, puede ser presentada por la madre, el padre o quien esté a cargo del menor, con o sin el patrocinio de un abogado, llenando un formulario bajado del Sistema Informático de la Judicatura.
- Según el Art. 134 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, cuando el Juez o Jueza, ha calificado la demanda, en la misma providencia fija la pensión alimenticia de manera provisional, la que prevalecerá hasta que se realice la audiencia donde, con o sin acuerdo de la partes, se fijará la definitiva.
En la audiencia debe demostrar la actora, que la persona de quien se presume la paternidad, en efecto es el padre del menor, de no hacerlo y existir negativa por parte del demandado, según el literal a) del Art. 135 del Código Orgánico de la Niñez y
Adolescencia, el Juez debe disponer la realización del examen de ADN. Cuando el resultado es positivo, el Juez declara la filiación y paternidad, disponiendo la inscripción de la respectiva Resolución en el Registro Civil.
El examen, que por cierto se somete a un proceso riguroso establecido en la misma ley, desde la toma de muestra hasta la entrega de resultados, cuando se comprueba que la demandada o demandado es de escasos recursos económicos, se lo realiza a través del Ministerio de Salud Pública. Empero que pasa cuando el examen de ADN, resulta negativo, el Juez deberá resolver eximiendo de responsabilidad al demandado, dejando sin efecto la pensión provisional. Según el Art. 138 del mismo Código, debido a la idoneidad y seguridad con que se realiza la prueba, la actora tiene pocas probabilidades de pedir una nueva y en consecuencia debe asumir la responsabilidad de manutención del menor.
Fundamentos jurídicos
El análisis del presente tema se sustenta en los artículos 44 y 45 de la Constitución; 252, 255 y 258 del Código Civil; 127, 128, 130 y 134 del Código de la Niñez y Adolescencia; destacando que el Art. 44 de la Constitución, en su inciso primero señala ¨El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas. Niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas¨
Doctrina
Gloria Baeza Concha, en la ¨Revista chilena de Derecho¨, Pág. 15, manifiesta que el interés superior del niño “es el conjunto de bienes necesarios para el desarrollo integral y la protección de la persona del menor de edad y en general, de sus derechos, que buscan su mayor bienestar”
Derecho comparado
Chile suscribió la Convención sobre los Derechos del Niño el 26 de enero de 1990, la misma que luego de ser aprobada por el Congreso y ratificada por la Naciones Unidas, fue promulgada como Ley de la República, mediante Decreto Supremo No. 830 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial, el 27 de septiembre de 1990, entrando en vigencia desde esa fecha.
Análisis
Como consta en el procedimiento establecido en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, cuando el examen sale negativo y el insinuado por la madre resulta que no es el padre del menor, el Juez debe revocarle la responsabilidad de alimentante, en una
decisión que no se le puede cuestionar al juzgador porque está sustentada en derecho; sin embargo aunque la ley haya previsto los debidos controles y rigurosidad para este tipo de examen, siempre quedará la posibilidad de un margen de error; y, lo más preocupante es la situación en que queda ese menor cuya madre, en la mayoría de casos no tiene recursos para subsistir, peor para cubrir los gastos elementales de su hijo, causando una grave lesión a los derechos de ese niño.
Conclusión
La preservación del interés superior del menor a través de normas y leyes, no debe considerarse mero producto de la bondad del Estado, sino como un elemento básico para la preservación de la raza humana. Empero cuando dentro de una legislación no se ha previsto, las consecuencias de la aplicación de la ley, que en muchos casos desfavorece a los menores, entonces estamos hablando de un sistema injusto; ante esto el Estado tiene la obligación constitucional de hacer un seguimiento y brindar protección a dichos menores
TUTOR
Dr. Juan Carlos Nevárez
C ONSULTA P ENAL
¿Qué sucede cuando en la audiencia se observa que los agentes de policía no han informado o leído oportunamente los derechos del aprehendido?
RESPUESTA
El artículo 77 numerales 3 y 4 de la Constitución de la República, determina las siguientes garantías: “3.-
Toda persona, en el momento de la detención, tendrá derecho a conocer en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detención, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la ordenó, la de quienes la ejecutan y la de las personas responsables del respectivo interrogatorio. 4. En el momento de la detención, la agente o el agente informará a la persona detenida de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la asistencia de una abogada o abogado, o de una defensora o defensor público en caso de que no pudiera designarlo por sí mismo, y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.”
Al tener rango constitucional, la jueza o juez debe velar por su cumplimiento y en todo caso al que tenga conocimiento.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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