Loja: 16 de diciembre, 2024

DEMOCRACIA VS. AUTORITARISMO EN 2025

La elección presidencial de 2025 tiene un componente adicional. El país no solo debe escoger a un mandatario, sino un modelo de gobierno. El autoritarismo todavía amenaza a la democracia. Conozca por qué. 13

PROS Y CONTRAS DE CONSTRUIR UNA CÁRCEL EN ARCHIDONA

Arriendos en Loja no podrán subir de precio

ARRIENDOS CULTURA 10 12

Declaran “Patrimonio Inmaterial” a Romería de “La Churonita”

ECONOMÍA

“La dolarización se salva cuando uno resuelve los graves problemas estructurales. Eso no se ha resuelto”.

Loja - Zamora

lojalahora

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

EDDY ARROBO

EDITORIAL

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

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Pedro Larrea, el fútbol te va extrañar

titulares de la prensa nacional y local anuncian, con nostálgica resonancia, el retiro del fútbol de Pedro Sebastián Larrea Arellano, más conocido en el argot futbolístico como “Tato” Larrea, el rubio gladiador lojano.

Pero cabe preguntarse: ¿puede realmente retirarse un futbolista de esta jerarquía? La respuesta es no. Su nombre y legado deportivo serán perennes, trascendiendo generaciones, pues ha sido y seguirá siendo un paradigma futbolístico para la niñez y juventud lojana. Su extensa trayectoria deportiva nace en el hogar Larrea-Arellano, cuna donde se respira fútbol y se percibe el aroma del césped. Su padre, Leonardo “Tato” Larrea, gloria viviente del fútbol amateur lojano, inculcó este deporte hasta convertirlo en una escuela de vida, transmitiendo valores que forjaron en Pedro un sobresaliente futbolista de la ciudad castellana del Ecuador.

Como amante del fútbol, es un honor escribir estas líneas de gratitud hacia quien, desde su rol futbolístico, nos enseñó que con sacrificio, perseverancia y honestidad profesional se puede engrandecer, dar orgullo y felicidad a una ciudad y su gente. La trayectoria del “Vikingo” lojano es plausible y meritoria: fue seleccionado ecuatoriano tanto en categorías menores como en la absoluta, y alcanzó el privilegio de disputar una final intercontinental de Clubes. Los diferentes gramados deportivos extrañarán ese sudor y esa sangre de guerrero que derramó defendiendo los colores de las camisetas más laureados del país.

Este sábado 14 de diciembre, el Estadio de la Universidad Nacional de Loja será testigo de un merecido homenaje. Entre fuegos artificiales, música, aplausos y lágrimas de emoción, sus colegas de profesión le rendirán tributo a su dilatada y destacada trayectoria deportiva. Es nuestro deber acompañarlo desde los graderíos, brindándole respaldo y agradecimiento en esta última “faena” de su brillante carrera deportiva.

¿Quo Vadis

Quito?

muy conocida para el pueblo católico esta historia: cuando Pedro huía de Roma se encontró con Jesucristo y le preguntó: “¿A dónde vas, Señor?”. Jesús le contestó: “A Roma, la ciudad que tú abandonas, para hacerme crucificar

El trabajador necesita capacitación

Este año ha sido uno de los más duros para los trabajadores y los emprendedores en Ecuador. Aunque muchos analistas señalan un buen manejo de las cuentas nacionales, algo que estará en discusión hasta el primer trimestre de 2025 cuando existan las cifras oficiales, el apretón a los ecuatorianos está reflejado en varias encuestas.

Los apagones, la inseguridad y la falta de seguridad jurídica han minado la esperanza. En el caso de Quito, por ejemplo, casi un 90% considera que no hay mejoras en su economía.

Y estos problemas, como mencionó el presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, Miguel Ángel González, serán mejor enfrentados con una sociedad civil unida. Él sabe bien que no es un trabajo sencillo porque, pese a la evidente necesidad, esta todavía no se produce.

Sin embargo, los trabajadores y emprendedores no pueden bajar los brazos. No lo hacen, aunque viven día a día las necesidades y las consecuencias de tener una clase política que privilegia los escándalos.

Siguen adelante por sus propios negocios, porque dan empleo, por las deudas que deben pagar, y, sobre todo, por tener ingresos para sus familias.

Los gremios productivos de todo el país pueden ayudar. Las mejores empresas tienen especialistas en hacer grandes negocios y pueden trasladar esos conocimientos a los más pequeños para mantener las cuentas sanas, saber cómo vender, cómo fidelizar, hacer sostenibles los negocios con ética. El país necesita empezar a crear un círculo virtuoso, basado en la ampliación de círculos de confianza entre sus ciudadanos. Solo así saldremos adelante.

de nuevo”. Esta pregunta es pertinente en el caso de la ciudad de Quito. Las autoridades deben responderla en cumplimiento de sus deberes constitucionales y legales.

La Constitución dispone en su artículo 100: “1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía (…) 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social”.

El Cootad, en su artículo 84, manda al distrito autónomo

metropolitano: “ Elaborar y ejecutar el plan metropolitano de desarrollo, de ordenamiento territorial y las políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial… Y al alcalde metropolitano, Artículo 90: Dirigir la elaboración del plan distrital de desarrollo y de ordenamiento territorial Presentar ante el Concejo, y a la ciudadanía en general, un informe anual escrito, para su evaluación, a través del sistema de rendición de cuentas y control social. En tiempos como los actua-

EDUARDO F. NARANJO C.

RODRÍGUEZ eduardofnaranjoc@gmail.com

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Lecciones para el progreso

Gustavo Petro, presidente de Colombia, visitó a ‘Pepe’ Mujica en la capital de Uruguay y le impuso la máxima condecoración que confiere su país, la Gran Cruz de Boyacá. Mujica le recibió en el jardín de donde reside, en su pequeña granja rural (chacra) localizada en el Rincón del Cerro, en las afueras de Montevideo; allí vive en completa austeridad, con su esposa, Lucía Topolanski, compañera de luchas políticas, diputada y senadora por más de 17 años, exvicepresidenta de la República.

Cuando Petro le entregó el galardón, ha dicho: “Ambos terminamos dejando las armas porque entendimos que la paz era lo más importante y lo más revolucionario en una sociedad”. Sensatas palabras orientadas hacia el bienestar y el adelanto, ya que, de lo contrario, la violencia solo lleva a que se agudicen los problemas, a la siembra y fomento de muerte y retraso. Antes de involucrarse en los procesos democráticos, en los que han tenido éxito, Mujica, con su consorte, formaron parte de los virulentos Tupamaros; Petro fue guerrillero de las FARC.

La imagen del exmandatario uruguayo, que sigue movilizándose en su Volkswagen escarabajo celeste, que data de 1987, una verdadera reliquia histórica, por el que un jeque le ofreció comprarle en un millón de dólares, es la de un hombre frugal e íntegro, mientras que casi la totalidad de quienes han ocupado altos cargos, en todas partes, salvo excepciones, ostentan, hasta con cinismo, fortunas mal habidas, en medio de grandes privilegios.

Recuerdo que, en el 2014, visitó ‘Pepe’ Mujica Ecuador e hizo declaraciones de sabio contenido, que no fueron escuchadas, como las siguientes: “Los pueblos, debido a la corrupción, tienden a desconfiar de la política, a no creer más en los gobiernos. Tenemos que rescatar la dignidad de la política”. Líder auténtico, extraordinario, ejemplar, en tiempos de rapiña y engaño sistematizado.

les, caracterizados por la incertidumbre, volatilidad y complejidad, la importancia de la planificación es mundialmente reconocida. Planificar estratégicamente significa definir un futuro deseado, identificar las líneas maestras para lograrlo y diseñar las acciones que permitirán alcanzarlo. Por esta razón, se ha creado en el nivel del país y de Quito sendas secretarías de planificación, dirigidas por académicos de gran trayectoria. No se trata simplemente de tener un documento Plan, sino de crear una cultura de planificación y el

liderazgo para alcanzar acuerdos indispensables que respalden políticas públicas de largo alcance.

La presencia anual del Alcalde Metropolitano ante el Consejo, en la sesión solemne con la que se celebra la fundación española de Quito, ha sido siempre la ocasión de cumplir con la obligación moral y legal de la rendición de cuentas. Decirle a la ciudad, con relación al Plan: ¿Dónde nos encontramos? ¿A dónde queremos llegar? ¿Cómo vamos a hacerlo? ¡Quito requiere esas respuestas!

CIUDAD 03

Cruz Roja de Loja te invita a ser un héroe donando sangre este jueves

Ante la proximidad del feriado por Navidad y Fin de Año, la Cruz Roja Ecuatoriana Junta Provincial de Loja, impulsa una campaña masiva de donación de sangre para garantizar las pintas necesarias para atender emergencias.

La donación de sangre es un acto altruista que salva miles de vidas, especialmente en emergencias y durante épocas de alta demanda. Por ello, la Cruz Roja Ecuatoriana Junta Provincial de Loja, lidera una campaña masiva de donación de sangre que se desarrollará este jueves 19 de diciembre, en la plaza de Santo Domingo, desde las 08:00 hasta las 18:00.

Sandra Tinizaray, promotora de Donación Voluntaria de Sangre, destacó la importancia de esta iniciativa, que busca garantizar un adecuado stock de sangre y hemocomponentes durante la temporada navideña y de fin de año. “Qué mejor regalo en esta época que donar vida a través de la sangre, un líquido vital que solo los seres humanos producimos”, enfatizó.

A pesar de que la donación de sangre es un procedimiento rápido, seguro y beneficioso para la salud, persisten ciertos mitos que frenan la participación de muchas personas, como la creencia de que “donar sangre engorda o debilita”. Según Tinizaray, la Cruz Roja trabaja continuamente en campañas de sensibilización e información en colegios, universidades e instituciones públicas y privadas, así como a través de los medios de comunicación, para erradicar estos prejuicios.

Durante la pandemia, la donación de sangre experimentó una notable disminución debido a las restricciones y temores asociados al contagio. Sin embargo, con el paso del tiempo y la reactivación de campañas informativas, las jornadas de colecta han recuperado su ritmo, logrando una mayor participación ciudadana y asegurando el abastecimiento de unidades de sangre en momentos

críticos.

Los jóvenes se han convertido en los principales protagonistas de las campañas de donación. Su participación garantiza un aporte significativo y permite que ellos actúen como embajadores, incentivando a sus familiares y amigos a unirse a esta causa.

“En las últimas colectas hemos visto una mayor acogida, especialmente entre jóvenes, quienes, al informarse, se convierten en

promotores dentro de sus familias, ayudándonos a fomentar una cultura de donación voluntaria”, explicó la vocera.

¿Quiénes pueden donar y qué requisitos deben cumplir?

Pueden donar sangre personas entre los 17 y 65 años, siempre que estén en buen estado de salud. En el caso de los adolescentes de 17 años, deben contra contar con la

autorización y copia de cédula de su representante o tutor. Algunos de los requisitos básicos para una donación efectiva son: no tener gripe, amígdalas inflamadas o infecciones al momento de donar; no haberse realizado tatuajes o piercings en el último año, haber descansado al menos 6 horas la noche anterior, haber ingerido alimentos antes de la donación, no haber consumido bebidas alcohólicas durante las últimas

48 horas, entre otras. Garantizar el bienestar de los donantes es una prioridad en cada jornada de recolección. Desde el momento en que los ciudadanos se presentan, se realiza una evaluación de su estado de salud, y se les brindan recomendaciones previas y posteriores. Tinizaray resaltó la importancia de hidratarse bien antes y después de donar y evitar esfuerzos físicos intensos por al menos 6 horas tras la donación. “Si el donante tiene la costumbre de ir al gimnasio, lo recomendable es que después de realizar este acto altruista no levante pesos elevados”, explicó.

Meta y logística de la campaña

La Cruz Roja espera recolectar al menos 150 unidades de sangre durante esta jornada, cantidad que permitirá mantener un adecuado abastecimiento en las hemotecas de la provincia, especialmente en fechas de alta demanda, como los feriados. El banco de sangre de la Cruz Roja permanece disponible todos los días para quienes deseen donar. Para ello, los interesados pueden dirigirse directamente a sus instalaciones ubicadas en la Av. Universitaria entre Quito e Imbabura.

Sandra Tinizaray recordó que la donación de sangre no solo salva vidas, sino que también beneficia a los propios donantes, ya que fomenta la regeneración de células y mejora la salud en general. “Es un acto de amor que puede marcar la diferencia para pacientes que necesitan transfusiones”, afirmó. Con esta campaña, la Cruz Roja Ecuatoriana reafirma su compromiso con la comunidad y extiende una invitación a todos los ciudadanos a sumarse a esta noble causa.

ENTIDAD. La Cruz Roja Ecuatoriana Junta Provincial de Loja prevé el dolor a través de varias iniciativas.

ACTO. Donar sangre es un acto altruista que permite salvar vidas

La Terminal Terrestre se alista para recibir viajeros por fin de año

En las festividades de Navidad y Fin de Año aumentan el flujo de personas, por lo que la Terminal Reina de El Cisne implementa un plan de contingencia con turnos extras, personal de seguridad, limpieza y atención al público para satisfacer la demanda de pasajes.

Las festividades de Navidad y Fin de Año generan alto flujo de personas que se movilizan en todo el territorio, por ello la terminal terrestre Reina de El Cisne ha preparado un plan de contingencia para atender la demanda de pasajes que se da en estas fechas.

Se tiene previsto incrementar turnos extras en determinadas empresas de

transporte interprovincial, así como personal para cubrir seguridad, limpieza, orden y buen trato a las personas que acudan a este lugar para movilizarse.

De acuerdo con estadísticas de los años anteriores, los sitios de mayor destino son Quito, Cuenca, Guayaquil y dentro de la misma provincia de Loja. A decir de Leonardo Ruiz, jefe de la ter-

minal terrestre, se prevé que viajen alrededor de doce mil personas para fin de año.

Se ha pedido el contingente de policía nacional, agentes de control municipal, agentes civiles de tránsito con el propósito de reforzar la seguridad en el sitio, incluso están habilitadas 52 cámaras de videovigilancia que monitorean toda el área.

SERVICIO. La administración de la Terminal Terrestre realiza ajustes para garantizar mayor seguridad a los viajeros.

EERSSA aplica compensación por racionamientos del servicio de energía

La compensación por los cortes de energía eléctrica se refleja en las facturas de los usuarios residenciales de la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA) entre diciembre de 2024 y marzo de 2025. Esta medida forma parte del Decreto Ejecutivo emitido el 30 de octubre de 2024 por el Gobierno Nacional, con el objetivo de mitigar los efectos de las interrupciones eléctricas recientes.

La compensación consiste en un descuento equivalente a 180 kilovatios/hora al mes. Esto implica que los usuarios con un consumo mensual de hasta 180 kWh no tendrán que pagar por la energía utilizada durante los meses de noviembre y diciembre de 2024, así como enero y febrero de 2025. Aquellos que superen dicho umbral, deberán abonar únicamente el valor correspondiente al excedente.

Paúl Castillo, gerente de comercialización de la EERSSA, informó que el 80 % de los usuarios residenciales se beneficiarán completamente con esta medida. “La decisión del Presidente busca aliviar a los hogares ecuatorianos frente a los desafíos recientes y reforzar la estabilidad del suministro eléctrico en el país”, expresó, Castillo.

¿Cómo ver la compensación en la factura?

El descuento aparecerá en la sección de rubros denominada ‘Valor Consumo’ en la factura de energía, identificado como ‘Compensación Decreto Ejecutivo 384 y 442’. Al igual que otros subsidios, esta compensación se mostrará con el signo (-).

Asimismo, es importante que la ciudadanía tenga en cuenta que la compensación aplica únicamente al rubro ‘Valor Consumo’. Los usuarios deberán cubrir otros conceptos, como el alumbrado público, la recolección de basura y las contribuciones a bomberos, según el pliego tarifario vigente.

PAGOS

°Todas las facturas reflejan un periodo de consumo basado en lecturas reales. ° Los clientes con deudas acumuladas deberán continuar abonando sus obligaciones. No obstante, la compensación se aplicará de manera automática y efectiva en las facturas correspondientes al periodo señalado.

Esta iniciativa refuerza el compromiso del Gobierno Nacional y la EERSSA con la ciudadanía, buscando aliviar la carga económica de los hogares ecuatorianos afectados por las interrupciones en el suministro eléctrico.

Instituciones educativas de Zona 7 ganaron premios en Feria Nacional CREA

Instituciones educativas pertenecientes a Machala, Huaquillas y Loja obtuvieron reconocimientos por sus proyectos innovadores.

La Feria Nacional CREA se desarrolla desde el año 2018, es un encuentro nacional para intercambiar ideas, una ventana para la visibilización de aprendizajes, competencias y habilidades que los estudiantes de Educación General Básica Superior y de Bachillerato de instituciones educativas desarrollan a través de proyectos en ciencia, tecnología, ingeniería, arte, matemáticas y humanidades.

El proyecto denominado “Arduino Chair”, de la Unidad Educativa Seis de Octubre de Huaquillas, provincia de El Oro, obtuvo el reconocimiento en primer lugar en la categoría Tecnología. Los estudiantes Jennifer Crizantos y Johan Castillo fueron los expositores, acompañados por el docente Patric Peña.

El objetivo fue desarrollar un prototipo de Silla de Ruedas Inteligente vinculado a Bluetooth, a un dispositivo móvil, utilizando microcontroladores, sensores y actuadores que permitan el desplazamiento de las personas con movilidad reducida. El estudiante Johan Castillo expresó: “Recuerdo la alegría que sentí al escuchar nuestros nombres como ganadores. En ese momento, comprendí todo el esfuerzo y la dedicación que habíamos

Este evento nacional promueve el intercambio de ideas, mostrando aprendizajes, habilidades y competencias en estudiantes de Educación General Básica Superior y Bachillerato.

puesto en el proyecto.”

El docente Patric Peña dijo: “Como docente guía del proyecto Arduino Chair, me siento inmensamente feliz y orgulloso de haber alcanzado el primer lugar en el área de Tecnología, es el resultado del esfuerzo y creatividad de mis estudiantes, demostrando que los sueños se logran”.

El proyecto “La Vida en un Cartón” de la Unidad Educativa Fiscomisional Tcrn Lauro Guerrero, de la ciudad de Loja, también se llevó el primer lugar en la categoría Arte, los estudiantes expositores Wilson Faicán Córdova y Ainara Sáenz, combinaron el arte, literatura y tecnología para crear recursos didácticos innovadores. A través de este proyecto, los estudiantes han diseñado cuentos y otras piezas literarias presentadas en formato cartonero, utilizando materiales reciclados y tecnología creativa. Esta iniciativa no solo fomenta la imaginación y el talento artístico, sino que también impulsa el uso de recursos accesibles en el proceso educativo, brindando herramientas didácticas únicas y motivadoras.

En la categoría Científico, la Unidad Educativa Particular Julio María Matovelle, de la ciudad de Machala, provincia de El Oro, obtuvo el segundo lugar con el pro-

yecto “Transformemos las Plantas en Medicina Alternativa”, los expositores fueron los estudiantes: Brittany Atre y Alina Ordoñez, guiados por el docente Charles Tamayo, que busca aprovechar el poder de las plantas medicina-

les para crear soluciones de salud accesibles y sostenibles.

A través de la investigación y la innovación, los estudiantes han desarrollado alternativas naturales que podrían mejorar la calidad de vida de las personas, promoviendo el uso

de recursos locales y el conocimiento ancestral.

La Feria Nacional CREA continúa siendo un espacio vital para el intercambio de ideas y la demostración de conocimientos en el ámbito educativo nacional.

DESTACADOS.

CIUDAD 06

UNL reconoce a alumnis destacados

Por su trayectoria, valía y aporte en los sectores científicos, sociales y culturales de la provincia y el país, la Alma Máter lojana homenajeó a profesionales formados en sus aulas.

Como parte de la celebración de los 165 años de la Universidad Nacional de Loja (UNL), se desarrolló la III Edición del Programa ‘UNL Alumni’, evento a través del cual la institución reconoció a 13 graduados destacados que, tras un riguroso proceso de evaluación, fueron seleccionados entre 71 postulantes propuestos.

La finalidad del programa ‘UNL Alumni’ es mantener el vínculo entre los graduados y la UNL, para: fortalecer sus capacidades con la actualización de programas curriculares y propuestas de posgrado; apoyarlos en su

UNL Alumni 2024

71 postulantes. 13 galardonados. Postulaciones: https://alumni. unl.edu.ec/

inserción laboral como nexo entre empleadores y graduados; y, con el proyecto “Graduados Destacados UNL”, se reconoce la trayectoria y aporte que brindan los profesionales en lo académico, científico, cultural, social y deportivo.

Entre los reconocidos, están: Pío Oswaldo Cueva, alumni Derecho 1957, ex-

diputado; Teresa Mora de Valdivieso (+), alumni Inglés 1975, escritora y periodista; William Zury, alumni Ingeniería Forestal 1981, consultor internacional; Hugo González Carrión, alumni Medicina 1986, médico cirujano; Miguel Ángel Guerrero (+), alumni Maestría Administración 2006, periodista deportivo; Mario Santiago Cárdenas, alumni Ingeniería Agronómica 2007, artista internacional; Bayardo Cuenca Mayorga, alumni Artes Plásticas, 2014, artista plástico. Nikolay Aguirre, rector de la UNL, felicitó a los 13 graduados reconocidos, quienes

desde diferentes ámbitos han llevado el nombre de la UNL con distinción y orgullo. Además, indicó que la institución requiere de sus conocimientos y experiencias para declararlos mentores al servicio de la educación de grado y posgrado. “Los hemos convocado para agradecerles en público lo que significan para nuestra Alma Máter”, expresó el Rector. William Zury, en representación de los graduados destacados, agradeció a la UNL por la formación académica, tecnológica y humanística, así como a las entidades públicas y privadas que creyeron en su capacidad. “Este acto lo valoramos por lo que

significa para cada uno de nosotros y de nuestro entorno familiar y social, pero, sobre todo, porque viene de la noble y prestigiosa Universidad Nacional de Loja”, agregó. Las 71 propuestas de alumnis para esta edición se presentaron a través de la plataforma alumni.unl.edu. ec y por las direcciones de carreras de grado y programas de posgrado, habiendo una Comisión de Selección que se encargó de la evaluación. La invitación está abierta para que los graduados de la UNL puedan postular en el reconocimiento 2025 a entregarse como parte de las festividades de fundación de la Alma Máter lojana.

Intercambio académico virtual con la Universidad Anáhuac Cancún

El intercambio virtual busca fortalecer competencias interculturales para afrontar retos en entornos empresariales globalizados.

Durante agosto y diciembre de 2024, seis estudiantes de cuarto a séptimo ciclo de la carrera de Negocios Internacionales de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), campus Loja, participaron en un intercambio académico virtual con la Universidad Anáhuac Cancún, en México. Este programa les permitió ampliar sus hori-

Policía realiza registros corporales y patrullaje preventivo en Loja

La Policía Nacional del Ecuador se encuentra realizando operativos con presencia policial en los cantones de la provincia de Loja, con el fin de prevenir el delito y garantizar la seguridad ciudadana. Este operativo, liderado por las unidades especializadas de la institución uniformada,

tiene como objetivo principal aumentar el control preventivo, fortalecer el orden público y proteger a la ciudadanía frente a cualquier eventualidad.

Durante el desarrollo de estas acciones, se están llevando a cabo registros a personas de manera aleatoria en

zontes académicos mientras cursaban materias que serán homologadas en su malla curricular.

El intercambio académico virtual tiene como objetivo

puntos estratégicos de la ciudad, donde se realizan control de documentos personales y registros corporales, así como la revisión de vehículos con el fin de detectar posibles infracciones o elementos que puedan representar un riesgo para la seguridad de los ciudadanos.

El personal policial está comprometido con la seguridad de la comunidad, para prevenir el cometimiento de actos delictivos y garantizar una convivencia pacífica.

sarial cada vez más internacionalizado, promoviendo su crecimiento profesional y personal.

La participación en programas de intercambio internacional es un elemento clave en la formación de profesionales globalmente competitivos. Al interactuar con profesores y estudiantes de otras culturas, los participantes adquieren perspectivas diversas que enriquecen su visión del mundo y su capacidad para tomar decisiones en contextos multiculturales.

Este tipo de oportunidades también fomenta la creación de redes de contacto internacionales. Los estudiantes que participaron en este intercambio accedieron a conocimientos de primer nivel y establecieron relaciones con colegas de México y otras regiones, consolidando una red profesional global que será útil en sus carreras futuras.

Otro de los beneficios de estos intercambios a través de convenios internacionales es que eliminan barreras económicas para los participantes. Los estudiantes pagan únicamente los costos de colegiatura en la UIDE y no en la universidad extranjera, lo que convierte a estas experiencias en una opción accesible para quienes buscan complementar su formación.

principal fortalecer sus competencias interculturales y globales. Esta experiencia les ofrece herramientas valiosas para enfrentar los retos de un entorno empre-

Este programa está abierto a todos los estudiantes de Negocios Internacionales que cumplan con los requisitos establecidos. La UIDE powered by ASU reafirma su compromiso de ofrecer experiencias académicas y transformadoras que los preparen para destacar en un mundo interconectado.

para garantizar seguridad ciudadana.

SEGURIDAD. Se realizan registros aleatorios de personas y vehículos en puntos estratégicos

FORMACIÓN. Los estudiantes de Negocios Internacionales de la UIDE realizan intercambio virtual con la Universidad Anáhuac Cancún de México.

Scouts de Loja lideró iniciativa de reforestación

La actividad contribuyó a la restauración ecológica de áreas degradadas por los incendios, además de fortalecer los valores de scout al servicio social y responsabilidad ambiental.

Los Scouts de Loja son parte del movimiento Scout del Ecuador, una organización juvenil dedicada a la formación integral de niños y jóvenes a través de actividades educativas, recreativas y de servicio comunitario. En Loja, los grupos Scout destacan por su compromiso con la conservación del medio ambiente y la protección de los recursos naturales.

El Proyecto Siembratón

En noviembre, Loja sufrió una alarmante cantidad de incendios forestales que dejaron cicatrices profundas en los ecosistemas locales. Miles de hectáreas de áreas verdes se vieron afectadas,

poniendo en peligro no solo la flora y fauna autóctonas, sino también los servicios ambientales esenciales que estos espacios proporcionan, como la regulación del clima, la producción de oxígeno y la provisión de agua.

Estos incendios tuvieron un impacto ecológico, social y económico, afectando a las comunidades que dependen de los recursos naturales para su bienestar y calidad de vida.

Ante esta crisis ambiental, Scouts de Loja creó el Siembratón Scout, una iniciativa que busca devolver la vida a las zonas afectadas y restaurar el equilibrio na-

INICIATIVA. Por medio de esta iniciativa, un grupo de jóvenes voluntarios busca recuperar zonas afectadas por los incendios en Loja. tural como una apuesta por recuperar las áreas verdes afectadas por el fuego. Este evento se llevó a cabo el sábado 14 de diciembre a las 10:00 y, a decir de sus integrantes, es un esfuerzo conjunto entre voluntarios interesados en la conservación de la naturaleza.

La jornada fue un claro ejemplo de cómo las organizaciones pueden ser agentes de cambio positivo en sus comunidades al reforestar

Prefectura entrega moderno tractor agrovial a cantón Pindal

El prefecto de Loja, Mario Mancino, hizo la entrega de un moderno tractor agrovial para el sector productivo de Pindal, con el objetivo de tecnificar la agricultura en la provincia. La autoridad calificó como un día de fiesta para el cantón.

“Estamos cumpliendo con una oferta con la entrega de un primer equipo agrovial marca Massey Ferguson modelo MF44310, con una gran versatilidad para las actividades agrícolas y ganaderas”, expresó. La maquinaria incluye implementos necesarios para garantizar el transporte de hasta 4 toneladas, con una pala trasera topadora que permitirá el rasanteo

de los accesos a chacras y mejorar la vialidad de tercer o cuarto orden.

Mancino aseguró que luego se podrá incrementar más equipos al tractor, por ejemplo, en temporada de siembra se podrá utilizar una sembradora y otros instrumentos de mecanización agrícola para abaratar costos de producción y operación. El Prefecto invitó a los productores a coordinar un modelo de gestión con las autoridades cantonales para que el servicio llegue a quienes realmente lo necesitan, atendiendo de manera oportuna; añadió que para el 2025 se entregará un núcleo de mejoramiento bovino y ovi-

no, a más de la intervención en el recinto ferial del cantón, iniciando con el diseño de este espacio ganadero. El alcalde de Pindal, Julio Guerrero, se refirió al compromiso de trabajo conjunto con la Prefectura y garantizó el correcto uso de la maquinaria recibida, con la cual se aspira entregar un servicio de calidad de manera inmediata. En materia de vialidad, el Prefecto Mancino anunció que la Prefectura realiza el mantenimiento de vías rurales, especialmente en la vía Pindal – Milagros - Paletillas, con recursos provenientes de la Tasa Vial; de igual manera, se firmó el acta compromiso de cooperación entre la Em-

zonas dañadas, además de crear conciencia sobre la importancia de proteger el medio ambiente y fomentar una relación respetuosa con el ecosistema. Esta iniciativa contribuye a la restauración ecológica de áreas degradadas y fortalece los valores de servicio y responsabilidad ambiental.

La participación activa de los scouts en este proyecto demuestra que sí es posible lograr un cambio positivo en

la comunidad, especialmente en temas tan cruciales como la conservación ambiental y la recuperación de ecosistemas afectados por desastres naturales.

Además, el Siembratón Scout buscó dejar un mensaje a las generaciones presentes y futuras alineado con el cuidado de la naturaleza como una tarea compartida que requiere esfuerzo, conciencia y educación constante.

presa Pública de Vialidad de la Prefectura, Vialsur EP, y la Municipalidad para la apertura de las variantes de San Juan y Angosturas.

Luego de la firma de las actas respectivas, José Soto, párroco de Pindal, realizó la bendición de la maquinaria entregada, así como de un

automotor recuperado y reparado por la administración municipal. En representación de los productores, Klever Calderón, reconoció formalmente el apoyo brindado por la entidad provincial en vialidad con la extensión de jornadas de mantenimiento rutinario y emergente.

TRABAJO. La población está muy reconocida con el apoyo de la institución provincial en vialidad y mantenimiento.

Tres proyectos convertidos en realidad benefician a Pindal

Pindal. Este viernes 13 de diciembre Pindal marcó un hito histórico, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón presentó 3 proyectos hechos realidad: Un tractor agrovial al servicio de la ciudadanía, firma de convenios para la apertura de las vías San Juan y Angosturas y la recuperación de un vehículo institucional.

Hacia el progreso con el nuevo tractor agrovial Gracias a la gestión del alcalde Julio Guerrero y a la predisposición de la Prefectura de Loja, Pindal recibió uno de los siete tractores que fueron bendecidos en la ciudad de Loja el pasado 10 de diciembre. El tractor de marca Massey Ferguson cuenta con un motor de 105 HP con mucha versatilidad para las actividades agrícolas y ganaderas del cantón. La máquina viene con un carretón reforzado con capacidad para 4 toneladas de carga y una topadora frontal que hace las veces de cuchilla para trabajar los accesos a las vías y cunetas.

El prefecto de Loja, Mario Mancino, manifiesta que esta adopción de tecnologías les permitirá disminuir costos y mejorar en el campo agrícola. “Si no tecnificamos el agro vamos a seguir perdiendo rentabilidad y la mejor forma de hacerlo es mediante la tecnificación agrícola”, mencionó.

El alcalde de Pindal afirma que, con esta nueva herramienta se atenderá de manera eficiente a todos los productores pindaleños y destaca la importancia de trabajar por el sector más importante de la patria, el sector agrario, donde se producen los alimentos que sostienen a las grandes urbes del país.

Apertura de vías para las comunidades más necesitadas

Pindal cuenta con comunidades que están completamente

Pindal hizo historia con tres proyectos concretados: un tractor agrovial, convenios para vías rurales y recuperación vehicular.

afectadas en vialidad como lo son San Juan y Angosturas, las mismas que han sido olvidadas por más de 30 años por las administraciones anteriores. Esta vez, la ciudadanía pindaleña fue testigo

que la persistencia alcanza y presenció la firma de convenio interinstitucional entre el GAD Municipal de Pindal, Prefectura de Loja y la Empresa Pública de Vialidad (Vialsur), que garantiza el

trabajo en conjunto para la realización de la apertura de las vías de las dos comunidades ya mencionadas. Homero González, morador de la comunidad de Angosturas, menciona que esta obra

será de gran ayuda, “más de 30 años hemos sufrido por no tener este tipo de ayudas. Hoy, gracias al señor alcalde y a la Prefectura esta vía será una realidad”, manifestó. Asimismo, Erika Guaycha, habitante de la comunidad San Juan, se refirió a este proyecto y agradeció a las autoridades por centrar su atención en las necesidades de estos pueblos. “Toda la vida hemos anhelado esta obra y esperamos que esta vez con ayuda del alcalde se pueda dar este proyecto que será de gran beneficio para nosotros y para todas las personas que transitan por estas comunidades”, resaltó la ciudadana.

Un vehículo institucional recuperado Finalmente, se dio la entrega del vehículo recuperado por parte de la institución, un Toyota Prado modelo 2008 y que hasta antes de la administración actual estaba en pésimas condiciones y servía tan solo como soporte de un techo en el Canchón Municipal. Para la recuperación de este vehículo, menciona Guerrero que la inversión fue de USD 6 000 dólares americanos y gracias al empeño de devolverle a Pindal lo que le pertenece, hoy el vehículo luce como nuevo, está en buen estado y se encuentra a la disposición de todo el pueblo pindaleño. Guerrero, dejó claro que seguirá luchando por recuperar la maquinaria que en administraciones anteriores fueron olvidadas. “Así como hoy presentamos este vehículo, espero para el mes de mayo presentar otros vehículos, volquetas y maquinaria que se encuentran destruidos en el Canchón Municipal”, manifestó la autoridad.

Con estas gestiones el alcalde de Pindal ratifica una vez más su compromiso incansable con todos los pindaleños y enmarca el futuro de su gente en días de mejores oportunidades.

PROGRESO. La adopción tecnológica reducirá costos y mejorará el agro, clave para aumentar su rentabilidad.

Arriendos en Loja no podrán subir de precio durante la crisis eléctrica

La Ley de Alivio Financiero, que prohíbe el incremento del costo de los arriendos durante la crisis eléctrica, representa un alivio temporal para los arrendatarios.

Los arrendamientos en Ecuador no podrán incrementarse mientras persista la crisis eléctrica que afecta al país. Así lo establece la Ley de Alivio Financiero, aprobada por la Asamblea Nacional y sancionada por el presidente Daniel Noboa, que entró en vigencia el pasado 9 de diciembre.

La normativa señala que no se podrá aplicar cláusulas de incremento automático en la renovación de contratos de arrendamiento. Esto significa que, si un contrato está próximo a vencer y se desea renovar, el arrendador no podrá exigir un aumento en el valor del alquiler. Este beneficio aplica tanto a acuerdos entre privados como entre privados y el Estado, y busca mitigar el impacto económico que los apagones han tenido en las familias y negocios.

La realidad de los arriendos en Loja

En Loja, el costo de los arriendos ha sido motivo de críticas durante años, especialmente en el centro de la ciudad, donde los valores pueden alcanzar cifras exorbitantes, llegando incluso a superar los 4000 dólares mensuales para locales comerciales grandes. Este escenario afecta tanto a pequeños negocios como a arrendatarios de viviendas y talleres.

En 2021, los concejales lojanos Karina González, Darío Loja y Santiago Erráez presentaron un proyecto de ordenanza que buscaba regular los cánones de arrendamiento en el cantón. La iniciativa planteaba que los costos de arriendo se calcularan en función del avalúo comercial de los inmuebles y que las propiedades arrendadas fueran registradas en el Municipio como viviendas renteras.

El proyecto también pro-

ponía incluir en el certificado del impuesto predial el valor máximo que un propietario podría cobrar como arriendo, utilizando una fórmula que dividiera el valor del inmueble entre el número de meses del año. Adicionalmente, se establecía que la Jefatura de Avalúos y Catastros sería la encargada de regular los costos, mientras que la Comisaría de Ornato debía fiscalizar el cumplimiento de esta normativa.

La propuesta también contemplaba que los arriendos se establecieran considerando factores como la ubicación, el estado del inmueble, su funcionalidad y las condiciones de habitabilidad.

Pese a haber sido aprobado en primer debate, el proyecto no logró pasar el segundo y definitivo debate en el Cabildo Municipal. Santiago Erráez, concejal del cantón Loja, expresó que la propuesta tenía como objetivo regular los altos costos de locales comerciales que no se ajustan al valor real de los inmuebles, un problema que afecta directamente al desarrollo económico de la ciudad. Actualmente, Erráez

analiza junto a su equipo la posibilidad de retomar algunas ordenanzas que no fueron aprobadas en su momento.

“Es difícil sostener el negocio”

El costo elevado de los arriendos es una preocupación constante para los comerciantes y emprendedores lojanos. Ana Cabrera, propietaria de un negocio de ropa en el centro de la ciudad, paga 600 dólares mensuales por un local pequeño. “El espacio no es grande y las condiciones no son las mejores, pero las tarifas son excesivas. Nos cuesta mucho cubrir este gasto, especialmente en épocas de bajas ventas”, comentó. Además, señaló que, sumado al arriendo, debe afrontar otros gastos como servicios básicos y pago de personal.

Otro caso es el de Pedro Apolo, quien administra un local de comida rápida. Él paga 515 dólares mensuales por un local. “Es difícil sostener el negocio porque no siempre tenemos las ventas suficientes para cubrir el arriendo”, explicó.

La falta de control en

los precios lo lleva a considerar mudarse a otra ubicación con costos más accesibles, aunque esto podría afectar su clientela habitual.

Esta situación en Loja ha llevado a que varios negocios cierren sus puertas, especialmente en el centro de la ciudad, donde las tarifas suelen ser las más elevadas. Como consecuencia, cada vez es más común observar anuncios de “local en arriendo” o “local en venta”, reflejando la dificultad de los comerciantes para sostener sus operaciones frente a los elevados gastos fijos.

Medidas actuales y desafíos futuros Si bien la Ley de Alivio Financiero representa un alivio temporal al prohibir el aumento de arriendos durante la crisis eléctrica, los ciudadanos de Loja enfrentan una problemática estructural que requiere soluciones más permanentes.

La falta de regulación y el alto costo de los arriendos afectan la economía de las familias y atentan contra la competitividad de los pequeños negocios.

ARRIENDOS. Los comerciantes buscan estrategias para cubrir los arriendos y mantener operativos sus negocios.

SITUACIÓN. En el centro de Loja, los arriendos son elevados, según emprendedores y comerciantes.

Convenio busca proteger cuenca hídrica del río Zamora

El acuerdo busca gestionar y proteger sosteniblemente las 112.893 hectáreas de la cuenca, preservando agua, biodiversidad y ecosistemas.

La Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP), a través de su Unidad de Negocio GENSUR, firmó un Conve -

nio Marco de Cooperación Interinstitucional para la conservación del río Zamora con Naturaleza y Cultura

Internacional, el Municipio y la Prefectura de Loja, el Fondo Regional del Agua (FORAGUA) y el Gobierno

Parroquial de La Victoria de Imbana.

Este acuerdo busca gestionar y proteger de forma sostenible las 112.893 hectáreas de la cuenca, garantizando la preservación de sus fuentes de agua, biodiversidad y ecosistemas clave.

Germán Casillas, gerente de CELEC EP GENSUR, subrayó que estas acciones también benefician a la Central Hidroeléctrica Delsitanisagua, asegurando su operación, fortaleciendo el desarrollo sostenible en la región y mejorando la calidad de vida de las comunidades aledañas.

Por su parte, Francisco Gordillo, de FORAGUA, en-

fatizó que el éxito del acuerdo dependerá del compromiso ciudadano para convertirse en guardianes del agua.

La provincia de Loja, reconocida como la Capital de las Energías Renovables, refuerza su liderazgo en la transición hacia una matriz energética limpia, con su potencial hídrico, solar y eólico como motores del cambio.

Este convenio reafirma el compromiso del Gobierno por una matriz energética responsable, que no solo impulsa el desarrollo sostenible del país, sino que fortalece los lazos con las comunidades para proteger los recursos naturales y garantizar un futuro más limpio y equitativo.

Peregrinación de “La Churonita” es declarada “Patrimonio Inmaterial”

El Parlamento Andino destacó la peregrinación de la Virgen del Cisne por su antigüedad, importancia cultural, histórica y económica, al reunir a más de un millón de devotos anualmente de Ecuador, Colombia y Perú, y contribuir al turismo y la identidad andina.

Bogotá D.C., Colombia. La Peregrinación del Virgen del Cisne fue reconocida como “Patrimonio Cultural Inmaterial y Religioso de la Región Andina” y Loja proclamada: “Referente Musical y Cultural de la Región Andina”, por decisión unánime de la Plenaria del Parlamento Andino celebrada en Bogotá. Estas importantes declaratorias fueron presentadas e impulsadas por la Parlamentaria Andina Verónica Arias.

Para tomar esta decisión, el Parlamento Andino consideró diversos aspectos, destacando que la Peregrinación de la Virgen del Cisne es la más antigua de nuestro país y congrega anualmente a más de un millón de devotos de Ecuador, Colombia y Perú. Esta tradición, que abarca un recorrido de 75 kilómetros desde El Cisne hasta Loja, posee un profundo valor histórico y cultural. En 1829, el Libertador Simón

Bolívar decretó la creación de la Feria de Integración de Loja, un evento que, desde entonces, complementa las festividades religiosas. Además, esta tradición dinamiza la economía local y fomenta el turismo, consolidándose como un símbolo de diversidad cultural e identidad andina. Por otro lado, se consideró la raigambre cultural de Loja, que ha sido cuna de figuras ilustres como Salvador

Bustamante Celi, Benjamín Carrión, Matilde Hidalgo y otras tantas personalidades, cuyos legados han trascendido fronteras. De igual manera, su participación como sede en eventos culturales como el Festival Internacional de Artes Vivas y su rica herencia musical, literaria y artística en el panorama cultural andino. Verónica Arias recibió el apoyo de Parlamentarios de Ecuador, Colombia, Perú,

Bolivia y Chile, que se comprometieron a difundir estas declaratorias en sus respectivos países.

Estas declaratorias posicionan a Loja y sus tradiciones en un lugar destacado en el ámbito cultural, histórico y religioso de la Región Andina y el mundo. La UNESCO y otras entidades recibirán notificación de estas resoluciones, con el objetivo de promover la cooperación y la protección de estos patrimonios.

PATRIMONIO. Se destacó la raigambre cultural de Loja, cuna de figuras ilustres y sede de eventos culturales.

CONTIENDA. Hay 16 candidatos presidenciales, pero las encuestas destacan a dos. (Fotos archivo).

Democracia o autoritarismo, ¿qué caracteriza a los presidenciables?

Los planes de Gobierno no son garantía de lo que hará o cómo actuará la persona que llegue a la Presidencia de Ecuador. Hay ciertos aspectos observables que permiten saber si un candidato es de tendencia democrática o autoritaria.

Ecuador es un Estado democrático, según consta en la Constitución de la República. La campaña electoral oficial inicia el 5 de enero de 2025 y durante cuatro semanas los 16 candidatos presidenciales, y el resto de postulantes a las diferentes dignidades, podrán realizar actividades encaminadas a captar los votos de la ciudadanía.

Para identificar si los 16 candidatos presidenciales son o no demócratas o muestran otra tendencia, la ciudadanía puede examinar algunos elementos, señalan expertos.

Planes de trabajo no son suficientes

El plan de trabajo o de Gobierno es un requisito obligatorio que los candidatos deben presentar al inscribirse en el Consejo Nacional Electoral (CNE). Hay documentos cortos y otros extensos, en cuanto a páginas.

“ El papel aguanta mu-

cho . Un plan de Gobierno no necesariamente, en el caso de Ecuador, va a marcar una agenda de seguimiento fiel y duro de lo que los candidatos van a hacer”, señala Saudia Levoyer, analista política y docente de la Universidad Andina Simón Bolívar.

“El 80% (de los planes de Gobierno) dicen más o menos lo mismo. Todo el mundo dice que queremos empleos, seguridad, salud, educación, energía, desarrollo sostenible. Nadie habla en contra de eso”, dice Héctor Yépez, exlegislador de CREO y miembro del Comité Nacional de Debates, conformado por el CNE para las elecciones generales de 2025.

Puntualiza que la “gran pregunta” es quiénes realmente tienen lo necesario para llevar a la práctica lo que ofrecen, al frente de un Gobierno. Eso, precisa, incluye a quienes “realmente, no de boca, respetan las libertades, la democracia, los

dicen lo que la ciudadanía quiere escuchar y captar la atención porque la gente vota por la emoción que les genera un candidato. Por eso sugiere poner atención cuando se trata de un candidato que provoca una emoción negativa. “En las campañas es donde más se juega con la emoción”, indica al recordar la campaña de Guillermo Lasso en la que utilizó los zapatos rojos como un “símbolo del anticorreísmo”.

3 La trayectoria política. Menciona que hay candidatos de quienes ya se conoce su comportamiento por su accionar político, como Henry Kronfle, Henry Cucalón, Leonidas Iza, Carlos Rabascall, Jimmy Jairala, Iván Saquicela, además de Noboa y González.

Sobre González , Levoyer observa que representa a una organización política que tiene una agenda propia “de la cual no piensa bajarse”, que incluye el “perdón y olvido” de sentencias que pesan sobre algunos líderes del correísmo.

dica Verdesoto: “Si en el correísmo , por ejemplo, hay una historia de tendencia al autoritarismo, a romper con el Estado de Derecho, de faltar contra los derechos humanos , de romper los mínimos de convivencia democrática”.

Además, hay que preguntarse “si el exceso de decisionismo que vemos en el presidente de la República (Noboa)” conlleva a que el desliz autoritario esté presente en la aplicación de su programa de Gobierno, apunta.

Sin embargo, “todo liderazgo es una potencialidad de un ejercicio democrático autoritario en cuanto a políticas públicas”, aclara.

Relación entre

Presidencia y Asamblea

derechos humanos”.

Aspectos a tener en cuenta

Levoyer explica que los comportamientos democráticos se ven en el accionar político. Anota tres puntos para comprender el actuar de los candidatos.

1 Divide a los 16 postulantes en dos grupos : los que lideran las encuestas de intención de voto (Daniel Noboa, actual presidente, y Luisa González, por la Revolución Ciudadana) y los que tienen un bajo porcentaje

Eso refleja un “escenario altamente polarizado” que apunta, en apariencia, a una definición entre Noboa y González, según la experta. No descarta que hasta el sufragio del 9 de febrero de 2025 un tercero encabece el grupo de los 14 candidatos restantes.

2 Para la analista, actualmente los candidatos están en una etapa de lo “políticamente correcto”, donde

Ve que Noboa se presenta como “un presidente que puede estirar las leyes hasta ciertos límites en función del objetivo que se haya trazado”, ese comportamiento es como “un filo de navaja porque puede ser peligroso, mantenerse en las líneas democráticas no siempre es fácil”.

Luis Verdesoto, doctor en Estudios Políticos y exsecretario Anticorrupción en el Gobierno de Lasso, dice que los ciudadanos deben preguntarse cuándo un candidato es un demócrata. Sugiere examinar su pasado, su conjunto de acciones en la esfera privada y pública y sus actitudes.

Suma otro elemento a observar, la posición de un candidato frente a propuestas programáticas. Para ver si esa propuesta “ciertamente se apega a un nivel de profundización a la democracia formal y, fundamentalmente, de que no habrá deslices autoritarios con interpretación que pueda hacerse desde los mismos programas de Gobierno”, sostiene.

También hay que preguntarse por el pasado de las organizaciones políticas, in-

El bloqueo entre estos dos poderes del Estado viene dado por el diseño institucional actual, el sistema electoral y las atribuciones del mandatario, señala Verdesoto. Piensa que se debe evaluar la muerte cruzada, para ver si el funcionamiento de esta figura ha servido para salir de un bloqueo institucional.

Levoyer dice que “el escenario nunca va a ser fácil” porque la institucionalidad democrática se debe reconstruir y que el próximo Gobierno debe tener la capacidad de lograr una agenda común, pero la clase política ecuatoriana no se caracteriza por ceder.

El valor del debate

El debate presidencial se efectuará el 19 de enero de 2025. Este será el espacio donde los candidatos tendrán la misma oportunidad de mostrase ante el país, allí se verá su carácter , refiere Yépez. Menciona que en la interacción entre candidatos se ve el temperamento, la personalidad y “eso ayuda a evaluar no solamente el talante democrático (…). Al calor de un debate se puede ver quién es quién”.

La formación académica no es lo que marca la diferencia entre un mal o buen presidente, también cuenta la inteligencia emocional , el temple para enfrentar lo que se encuentre en Carondelet, explica. (KSQ)

Alberto Dahik, economista, exvicepresidente de la República y actual director del Centro de Estudios Económicos de la Universidad Espíritu Santo , durante una entrevista con LA HORA, explicó que tanto los ciudadanos como los políticos ecuatorianos siguen pateando hacia adelante la solución de los problemas estructurales. Por eso, este 2024 cerrará con ecuatorianos más pobres y endeudados.

P. ¿Cuál es la real dimensión de la crisis económica que está afrontando el Ecuador este 2024? En 2016 y 2017, luego del descenso del precio del petróleo durante 2014 y 2015, se atribuyó la fuerte crisis económica que vivió el país a esa baja en el crudo, pero en realidad la causa verdadera fue la injustificable expansión del gasto público que pasó de un 23% del Producto Interno Bruto (PIB) a un 43%. Como lo he dicho en muchas ocasiones, ese nivel era más alto que la Venezuela de Chávez, el Brasil de Lula e incluso la Argentina de los Kirchners Ecuador llegó a ser el país latinoamericano con el más alto nivel de gasto público como porcentaje del PIB. Hoy se trata de posicionar a la crisis energética como la causa de la muy dura situación que está pasando el país. Esto tampoco es así ya que para el primer semestre de 2024 el Producto Interno Bruto cayó. En el primero y en el segundo trimestres de 2024 respecto a periodos similares de 2023, el PIB cayó -1,3% y - 2,2%, antes de los apagones. Ahora, con apagones, intuitivamente uno puede decir que va a caer más. Pero el dato más preocupante es el relacionado con el consumo de los hogares, porque refleja el nivel de satisfacción o el nivel de vida de los ciudadanos. El PIB puede aumentar, por ejemplo, porque aumenta brutalmente el precio del petróleo, se vende más petróleo, y eso se refleja en el valor de la producción. El Gobierno puede, por ejemplo, acumular dólares en el Banco Central, pero eso no aumenta el consumo de los

‘SE TOMA MÁS DEUDA, PERO NO SE SOLUCIONAN LOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES’

En entrevista con LA HORA, Alberto Dahik explicó que el consumo de los hogares caerá hasta 5% hasta finales de 2024. La crisis económica es severa en Ecuador, pero la única solución de los políticos es tomar más deuda, mientras los problemas estructurales se mantienen.

ciudadanos. Cuando uno ve el primer y segundo trimestre de 2024, se regis tra una caída importante del consumo. Mi intuición es que puede ser todavía mayor y ese menor nivel de consumo de los hogares es el que va a de terminar la ten sión social . Por que si uno lo hace per cápita, puede ser que este año el consumo de los hogares caiga hasta en un 4 o 5% por debajo del año anterior. Es decir, estamos conviviendo con una situación muy dura en la economía ecuatoriana.

P. Si no son los apagones, ¿Cuáles son las razones de fondo por las que la economía ecuatoriana vive en crisis?

Porque los gravísimos problemas estructurales no se tocan, no se resuelven, se patean hacia adelante. No solamente porque el Gobierno no actúa, sino porque lamentablemente la sociedad ecuatoriana, como lo he dicho en muchas ocasiones, tiene un chip muy raro. Los ciudadanos piden que les bajen impuestos, pero

PERSONAJE. Alberto Dahik asegura que los Estados no quiebran, pero los que sí lo hacen son las personas y las empresas.

P. ¿Cómo entender las últimas declaraciones del director del SRI sobre que no hay crisis económica y las ventas crecen en Ecuador?

El tema es que crecen las ventas que incluyen exportaciones, pero decrecen las ventas locales. Cuando uno analiza tiene que separar ventas locales porque son esas ventas las que reflejan el consumo de la gente. Pero hay que ir un paso más allá y no ver solamente las ventas locales, sino el consumo de los hogares. Si el consumo de los hogares decrece, las ventas totales pueden crecer, pero la gente está consumiendo menos porque las ventas tales reflejan el valor también de las exportaciones.

P. ¿Es cierto, como dice el Gobierno de Noboa, que se han tomado medidas para salvar la dolarización? ¿Qué tan grave es la crisis fiscal y cuánto más se podrá deteriorar en los próximos años?

mucho más grave que la de 2024. Todos los gobiernos han dicho que las medidas que toman han salvado la dolarización. Se lo dijo en el Gobierno de Moreno, en el Gobierno de Guillermo Lasso y ahora en el Gobierno de Noboa porque claro, si usted no hace un acuerdo con el FMI, y no vienen divisas de afuera, la dolarización queda tremendamente comprometida. Por lo tanto, es verdad que hay acciones que impiden una crisis de la dolarización, pero la dolarización no se salva por conseguir un alivio financiero temporal. La dolarización se salva cuando uno resuelve los gravísimos problemas estructurales que tiene la economía. Eso no se ha resuelto. Hoy por hoy, todo lo que se hace es tomar más deudas. Pero, por ejemplo, no se soluciona el problema de los subsidios, tampoco se concreta reforma al sistema de pensiones , ni se discute la irracional estructura de las tasas de interés. Cuando se trata de las grandes reformas, lo que se dice es que eso no se puede hacer o no se puede hablar, porque no es conveniente políticamente. Con esa lógica, vamos a seguir sin hacer nada hasta que la economía explote.

P. ¿Hasta cuándo puede soportar la economía ecuatoriana sin reformas estructurales ni cambios de fondo?

Los países no quiebran, pero los que sí quiebran son los ciudadanos y las empresas. Yo creo que no hay espacio para seguir pateando más las reformas estructurales. Es lamentable que ningún candidato diga lo que realmente necesita el país, bajo el argumento de que eso no da votos. Estamos en una sociedad en la cual, tanto los electores como los elegidos, son corresponsables de lo que pasa. Si la sociedad no quiere aceptar su realidad, también es responsable de lo que está pasando. (JS) al mismo tiempo que el Estado invierta más y que me den más subsidios. Esto es una verdadera insensatez, una verdadera locura, pero así piensa la gente. Entonces, los políticos no tienen incentivos para abordar los temas estructurales. La consecuencia es un país que vive una situación compleja, tanto en lo económico como en lo político.

La situación fiscal de 2025 y 2026 será ciertamente

¿Archidona tendrá beneficios por tener una cárcel?

Se cumplen 15 días del paro en Archidona, provincia de Napo, en contra de la construcción de una cárcel. Los ciudadanos consideran que incrementará la violencia y caerá el turismo. Pero hay quienes ven en esta obra la generación de empleo y asignación de recursos.

DISEÑO.

Este 16 de diciembre de 2024, Archidona cumple dos semanas de paralización. La medida se tomó como rechazo a la construcción de una cárcel de máxima seguridad en dicha localidad de la provincia amazónica de Napo.

Katy Machoa, moradora de Archidona y parte de los gestores del paro, señala que la postura del Gobierno ha sido “que la cárcel va porque va”. Ante esto, la protesta seguirá con el cierre de vías. “Ahora nadie entra ni sale de Archidona, salvo en casos excepcionales”. Machoa detalla que ya presentaron una acción de protección “como acción inmediata” y que la Corte Constitucional (CC) la tratará el 18 de diciembre de 2024. No se descarta que una comitiva de Archidona se traslade a Quito para dar seguimiento al pronunciamiento de la CC.

Pero, ¿hay beneficios reales por tener una cárcel en una población como la de Archidona?

Para Lautaro Ojeda, investigador y analista de seguridad pública , la construcción de una cárcel impacta en la inversión del Gobierno en dicha población, ya que se asignarán más recursos a la creación de servicios básicos (alcantarillado, agua potable).

Por otro lado, Ojeda considera que un centro penitenciario abre plazas de empleo para la gente de la zona. También aumenta el consumo de productos locales.

Temor por seguridad y turismo

Machoa señala que no tienen información sobre la

EL DATO

En Ecuador hay una población carcelaria de cerca de 34.000 presos.

“Tenemos el sostenimiento de la gente y la población de toda la provincia (Napo), para resistir hasta que el Gobierno decline de su pretensión (construir la cárcel)”,

obra, pues el Gobierno ha detallado que el proceso de contratación y construcción es reservado.

La principal preocupación de los moradores es que haya un aumento de la inseguridad, pues la cárcel de Archidona – al igual que la que ya se construye en Santa Elena – es concebida como de máxima seguridad, donde se trasladará a presos de alta peligrosidad.

Ojeda agrega que no hubo un despunte de criminalidad en Cotopaxi cuando se construyó la cárcel en esa localidad.

Otra de las preocupaciones es que el valor de los terrenos se deprecia, especialmente cerca de un centro penitenciario.

El rechazo – señalan las autoridades de la provincia, como Amanda Grefa, alcaldesa de Archidona , es general. De hecho, la Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (Confeniae) también rechaza la obra.

Los detalles del terreno En Archidona ya existe una cárcel, con una capacidad menor de 500 presos . El terreno de 25 hectáreas , donde está este centro penitenciario es propiedad del (SNAI) y es ahí donde se espera ampliar la actual cárcel. Sin embargo, está ubicada a menos de 500 metros de una escuela y de casas. El Gobierno ha señalado que la cárcel costará $52 millones y su construcción fue adjudicada a la empresa de Puentes y Calzadas Infraestructuras S.L (chinoespañola). Es la misma a la que se le adjudicó la construcción de la cárcel de Santa Elena. (DLH)

Maqueta de la primera megacárcel, en Santa Elena. Una similar se construirá en Archidona.

KATY MACHOA, MORADORA DE ARCHIDONA Y PARTE DE LOS GESTORES DEL PARO.

Trump recibirá $15 millones por desestimar demanda de difamación

La cadena estadounidense ABC News

acordó pagar $15 millones al presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, tras una demanda por difamación.

La cadena estadounidense ABC News tendrá que pagar 15 millones de dólares al presidente electo de ese país, Donald Trump, t ras un acuerdo alcanzado entre ambas partes después de que el republicano demandara a la cadena por difamación en marzo de 2024.

“ABC News y George Stephanopoulos lamentan

las declaraciones sobre el presidente Donald J. Trump hechas durante una entrevista de George Stephanopoulos con la representante Nancy Mace en This Week de ABC el 10 de marzo de 2024”, emitirá la cadena como nota del editor sobre el artículo objeto de la demanda, según CNN. Un portavoz de ABC News ha manifestado en un comunicado su satisfacción: “Nos complace que las partes hayan llegado a un acuerdo para desestimar la demanda en los términos de la presentación judicial”.

Los detalles de la demanda

Trump presentó una demanda co ntra ABC News y su presentador Stepha-

JUSTICIA. El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump.

nopoulos en marzo de 2024, acusando de difamación tras una entrevista con la representante republicana Nancy Mace en la que Stephanopoulos repitió varias veces que un jurado había encontrado a Trump culpable de violación en relación con las acusaciones Jean Carroll, quien había acusado a Trump de violarla en la década de 1990, una alegación que él ha negado.

En 2023, un jurado determinó que Trump había

Trump nomina a nuevos colaboradores

° El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, anunció la nominación de Richard Allen Grennel, embajador en Alemania durante su primer mandato, como enviado presidencial para misiones especiales para su próxima legislatura al frente de la Casa Blanca.

“Me complace anunciar que Richard Allen Grenell será nuestro Enviado Presidencial para Misiones Especiales. Ric trabajará en algunos de los lugares más conflictivos del mundo, entre ellos Venezuela y Corea del Norte”, ha expresado el republicano en una publicación en su cuenta en su red social, Truth Social.

El propio mandatario ha destacado el desempeño de Grenell al frente de la Embajada de EE.UU. en Alemania durante su anterior mandato, así

abusado sexualmente de Carroll, aunque no lo halló culpable de violación . Carroll recibió 5 millones de dólares por agresión y difamación, y en enero de 2024, 83,3 millones adicionales por las declaraciones de Trump. En agosto de 2023, un juez determinó que la acusación de violación de Carroll era “sustancialmente cierta”. Trump alegó que las declaraciones de Stephanopoulos eran “falsas, intencionales, maliciosas y diseñadas para causar daño”. En julio de 2024, un juez rechazó la solicitud de ABC News de desestimar la demanda, ya que las afirmaciones de Stephanopoulos eran lo suficientemente diferentes del veredicto del jurado , que no encontró a Trump culpable de violación. El magnate continúa con su historial de demandas contra medios, incluyendo una demanda de 10 mil millones de dólares a CBS por una entrevista con la vicepresidenta Kamala Harris, acusándola de interferencia electoral. EUROPA PRESS

como su actuación como director interino de Inteligencia Nacional y enviado presidencial para las negociaciones entre Kosovo y Serbia durante el mismo período.

“Anteriormente, pasó ocho años en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, trabajando con Corea del Norte y en asuntos relacionados con los acontecimientos en muchos otros países”, ha agregado Trump, haciendo además hincapié en su formación académica. “Ric seguirá luchando por la paz a través de la fuerza y siempre pondrá a los Estados Unidos en primer lugar”, ha garantizado.

Momentos antes, comunicaba su intención de situar a Devin Nunes, el director ejecutivo de Truth Social, a la cabeza de una junta presidencial que asesora a la que confiará la vigilancia de la comunidad de inteligencia estadounidense.

Con Gabriela Vivanco

Bolsonaro critica el arresto del exministro de Defensa brasileño

El expresidente de Brasil, Jair Bolsonaro, cuestionó el arresto del exministro de Defensa brasileño, Walter Braga Netto, por su presunto papel en la trama golpista de 2022.

El expresidente de Brasil, Jair Bolsonaro, criticó el arresto del exministro de Defensa y antiguo candidato a la Vicepresidencia del país, el general retirado Walter Braga Netto, al preguntarse “cómo” se ha producido su detención bajo el cargo de obstrucción si las investigaciones “ya han concluido”

“Hace más de diez días la “investigación” fue concluida por la PF (Policía Federal), acusando a 37 personas y remitida al MP (Ministerio Público). ¿Cómo se puede arrestar hoy a alguien por obstruir investigaciones que ya han concluido?”, sostuvo

Bolsonaro en su cuenta de la red social X.

El que fue presidente entre 2019 y 2022 ha realizado estas declaraciones en el marco del arresto por parte de las fuerzas de seguridad de Braga Netto, dentro de una investigación sobre una trama organizada por el expresidente para orquestar un golpe de Estado en 2022.

Los detalles de la detención

Braga Netto, quien se desempeñó como compañero de fórmula de Bolsonaro en 2022, ha sido detenido bajo el cargo de obstrucción a la justicia según la orden de

Uno de los acusados por los hechos del 8 de enero de 2023

° Walter Braga Netto, el primer general de cuatro estrellas detenido en la era democrática del país, se encuentra entre las decenas de personas a quienes la Policía acusó en noviembre de conspirar para mantener a Bolsonaro en el poder después de su derrota electoral de 2022.

prisión preventiva firmada por juez del Tribunal Supremo de Brasil, Alexandre de Moraes.

En su auto, publicado por el diario ‘Estadao’ en su página web, el magistrado apunta que la investigación, en estos momentos, ha presentado “pruebas contundentes” de que el general retirado estaba “proporcionando los recursos necesarios” para facilitar este golpe De Moraes asegura también que cuenta con “pruebas robustas” de que, a lo

El 8 de enero de 2023, miles de partidarios de Bolsonaro irrumpieron en los edificios gubernamentales en la capital, Brasilia, en medio de afirmaciones de que la victoria del presidente Luiz Inácio Lula da Silva había sido fraudulenta. Si bien Bolsonaro niega haber participado en los disturbios, las autoridades han estado investigando al líder derechista y a miembros de su gobierno desde entonces por presuntos esfuerzos para anular la voluntad del pueblo brasileño.

largo del mes de diciembre de 2022, Braga Metto participó activamente en un intento de “presionar a los comandantes de la Fuerza Aérea y del Ejército para adherirse al plan que apuntaba a la abolición del Estado de Derecho democrático”. Es más, la investigación apunta también que Braga Netto habría pasado a formar parte, una vez consumado el golpe, de un “gabinete” responsable de asesorar a Bolsonaro y de crear “una red de inteligencia y contrainteligencia” para controlar las consecuencias de la asonada y “actuar en el campo informativo para obtener apoyo de la opinión pública nacional e internacional”.

Su abogado no ha respondido de inmediato a una solicitud de comentarios. Su cliente ha quedado bajo custodia del Comando Militar Oriental en Vila Militar, en el oeste de Río. EUROP PRESS

Venezuela: asilados en Embajada piden ayuda

Los opositores venezolanos que se encuentran asilados en la Embajada de Argentina en Caracas han pedido a los presidentes argentino y brasileño, Javier Milei y Luiz Inácio Lula da Silva, que hagan lo posible para facilitar su salida del país.

Los seis venezolanos son estrechos colaboradores de la líder opositora María Corina Machado, e ingresaron en la sede diplomática a finales de marzo tras emitirse una orden de captura en su contra. Desde entonces, las autoridades venezolanas vigilan el edificio.

La ruptura de relaciones diplomáticas entre Venezuela y Argentina tras las acusaciones de Buenos Aires de fraude electoral en las últimas presidenciales derivó en que Brasil interviniera para hacerse cargo de la representación consular argentina en Venezuela.

“Estamos siendo rodeados por funcionarios del régimen. Víctimas de asedio constante”, dijo uno de los asilados. EUROPA PRESS

Cooperativa de Ahorro y Crédito Andalucía. Queda Anulado

Por pérdida la Póliza de Inversión de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Andalucía No. 091DPF00030736, perteneciente a la señora Yolanda Acosta Bustillos.

POLÍTICA. El expresidente de Brasil, Jair Bolsonaro. EUROPA PRESS/ Archivo

ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO

AUTORA:

MARÍA JOSÉ VEGA

A diferencia de las demás garantías jurisdiccionales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esenciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitucional estableceremos cuáles son los mismos.

Acción de incumplimiento en la doctrina

La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción.

En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de eficacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial

efectiva, que este fin es secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efectiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64)

De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación con el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional

mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa sino que garantizar la eficacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65)

Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta autoridad tiene obligaciones a su cargo, las cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obligaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumplimiento,

| E-mail: judicial@derechoecuador.com

C ONSULTA CIVIL

¿Es legalmente suficiente que se notifique con el día y hora para la realización de la audiencia de juicio, en forma oral dentro de la audiencia preliminar para el caso de los juicios ordinarios?

RESPUESTA

En los eventos en que el juzgador o juzgadora suspenda la audiencia por cualquiera de las causas establecidas en el Art. 82 del COGEP, procede la notificación con el solo pronunciamiento oral de la decisión, pues de efectuarse posteriormente la notificación por escrito se superarían los términos previstos como máximos para su reinstalación o reanudación respectivamente. Se añade que la norma prevista en el Art. 79 ibídem, penúltimo inciso, obliga la notificación de la sentencia o auto escrito, para la interposición de recursos, no siendo susceptible de recurso alguno la decisión que faculta el Art. 82.

Además, resulta esclarecedor el contenido de la norma constante en el Art. 67 (íd), que establece: “Notificación en audiencias y otras diligencias. Las notificaciones se harán en persona dentro de la audiencia o por una boleta, cuando conste que la parte se ha ausentado. Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y otras diligencias, se considerarán notificadas en la fecha y hora en que estas se celebren. Se deja a salvo la notificación hecha a la parte que no concurra, en el domicilio, casillero judicial, domicilio judicial electrónico o correo electrónico”. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Director

DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

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La Hora LOJA, ECUADOR

UNA EDICIÓN

3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65)

Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68)

En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple.

Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana

A fin de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la normativa ecuatoriana.

Constitución

La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la República de Ecuador, el cual versa sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artículo 436 determina que:

“La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.”

Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción.

El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito.

Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.”

Ello, en concatenación con los numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de

derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órgano competente para conocer la mencionada acción.

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional

La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fin de realizar un análisis de cada uno de ellos:

“ Art. 162 .- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.”

“Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional.

Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda.

En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte.

Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.”

“Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite:

Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente.

Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumen-

tado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud.

En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el nume-

ral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia.

En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de la Cor-

DISTRITO JUDICIAL DE LOJA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LOJA. CITACIÓN JUDICIAL

te Constitucional, ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.”

“Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades que

Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite, y más constancias procesales a los CAUSANTES del señor JULIO CÉSAR OJEDA SOTO, que en extracto es como sigue:

ACTOR: ELSA DE JESUS JARAMILLO, ELSI IVANOBA OJEDA JARAMILLO, LUIS EDUARDO OJEDA JARAMILLO, YADIRA DE FATIMA OJEDA JARAMILLO,

KATHERINE DE LOS ANGELES OJEDA JARAMILLO, EDITHA YASMINE OJEDA JARAMILLO, EMERSON VOLTAIRE OJEDA JARAMILLO, JULIO CESAR OJEDA JARAMILLO.

DEMANDADO: CÍTESE A LOS CAUSANTES DEL SEÑOR JULIO CÉSAR OJEDA SOTO.

PROCEDIMIENTO: VOLUNTARIO

ASUNTO: INVENTARIO.

JUICIO: NRO. 11203-2023-02836

CUANTÍA: INDETERMINADA

JUEZA: DRA. LETHY KRUPSKAYA PACCHA SOTO

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, viernes 4 de octubre del 2024, a las 11h05.

VISTOS. Una vez que se ha dado cumplimiento a la providencia de fecha 1 de abril del 2024 a las 15h49, en lo principal por cuanto la solicitud de inventario de los bienes del causante Julio César Ojeda Soto, presentada por los señores Elsa de Jesús Jaramillo, Elsi Ivanoba Ojeda Jaramillo, Yadira de Fátima Ojeda Jaramillo, Katherine de los Ángeles Ojeda Jaramillo, Editha Yasmine Ojeda Jaramillo, Emerson Voltaire Ojeda Jaramillo, y Julio Cesar Ojeda Jaramillo, cumple con los requisitos legales generales y especiales aplicables al caso, contemplados en el Art. 142 del Código Orgánico General de Procesos(COGEP); se la acepta al procedimiento voluntario previsto en el Art. 335 ibídem y se declara abierta la sucesión intestada de quien en vida fuera Julio César Ojeda Soto, y se ordena el alistamiento y avalúo de los bienes del extinto. En consecuencia, cítese a los herederos presuntos y desconocidos por medio de tres publicaciones por la prensa en fechas distintas conforme al Art. 58 y 56.1 de la antes mencionada norma legal.- Notifíquese al señor Procurador Tributario del Servicio de Rentas Internas de Loja, para lo cual pase a la oficina de citaciones de esta dependencia judicial. Realizadas la citación ordenada y cumplidos los plazos legales, se procederá a realizar el inventario y avalúo con la intervención de perito designado por sorteo. Inventario que se pondrá en conocimiento de las partes y se convocará a la audiencia respectiva para resolver lo que corresponda conforme a lo previsto en el Art. 345 del COGEP.- Confiérase al interesado el extracto a publicarse por la prensa.- PRUEBA APAREJADA A LA DEMANDA.- Téngase en cuenta la documentación adjunta a la demanda para que sea presentada legalmente en el día de la audiencia, así como la autorización que le concede a su abogado defensor, correo y casilla electrónica. Téngase en cuenta la designación que Procurador Común, en la persona del señor Julio Cesar Ojeda Jaramillo. OTRO.- Loja, miércoles 4 de diciembre del 2024, a las 11h18. De conformidad a lo dispuesto en el Art. 130 Nral. 8 del Código Orgánico de la Función Judicial, se convalida el auto de fecha 4 de octubre del 2024, en el sentido que: “ VISTOS.- Una vez que se ha dado cumplimiento a la providencia de fecha 1 de abril del 2024a las 15h49, en lo principal por cuanto la solicitud de inventario de los bienes del causante Julio César Ojeda Soto, presentada por los señores Elsa de Jesús Jaramillo, Elsi Ivanoba Ojeda Jaramillo, Yadira de Fátima Ojeda Jaramillo, Katherine de los Ángeles Ojeda Jaramillo, Editha Yasmine Ojeda Jaramillo, Emerson Voltaire Ojeda Jaramillo, Julio Cesar Ojeda Jaramillo y Luis Eduardo Ojeda Jaramillo, cumple con los requisitos legales generales y especiales aplicables al caso, contemplados en el Art. 142 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); se la acepta al procedimiento voluntario previsto en el Art. 335 ibidem y se declara abierta la sucesión intestada de quien en vida fuera Julio César Ojeda Soto, y se ordena el alistamiento y avalúo de los bien (...)” permaneciendo en lo demás inalterable el auto en mención. Notifíquese. f). Dra. Lethy Krupskaya Paccha Soto.-Jueza de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Loja.- Loja, 10 de diciembre del 2024.

Dra. Karina Torres Maldonado

SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LOJA

REPÚBLICA DEL ECUADOR

UNIDAD JUDICIAL ESPECIALIZADA TERCERA DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA CITACIÓN JUDICIAL

Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite, y más constancias procesales al señor: LUIS ALFREDO SACA MOROCHO, el mismo que en extracto comprende:

ACTORA: MARÍA ANGELITA GUALAN LOZANO

DEMANDADO: LUIS ALFREDO SACA MOROCHO

OBJETO: DIVORCIO POR CAUSAL

TRAMITE: Sumario

CUANTÍA: Indeterminada.

JUICIO: Nro. 11203-2023-02846.

JUEZ: Dr. Luis Patricio Jaramillo Reyes.

VISTOS: Una vez que se ha cumplido lo dispuesto en el auto inicial, y en este día se me pone en conocimiento del presente proceso, el mismo que se encontraba traspapelado en el archivo general, en lo principal digo, la demanda de divorcio contencioso presentada por la señora MARÍA ANGELITA GUALÁN LOZANO en contra del señor LUIS ALFREDO SACA MOROCHO, la misma es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP). Por lo expuesto, se califica la demanda y se admite a trámite mediante procedimiento sumario, según el Art. 332 numeral 4 del COGEP y Art. 118 del Código Civil, por lo que se dispone se cumpla con lo siguiente: PRIMERO.- Se ordena la citación al accionado LUIS ALFREDO SACA MOROCHO, con la copia de la demanda, auto de aceptación, escrito presente y más constancias, mediante citación por la prensa, de conformidad a lo prescrito en el numeral 1 del art 56 del COGEP, esto por cuanto se ha rendido juramento de desconocer la individualidad y residencia del accionado, además de dar cumplimiento con la presentación del documento del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, la citación se realizará mediante tres publicaciones por la prensa de esta ciudad de Loja, de conformidad a lo previsto en el Art 56 numeral 1 del COGEP, al efecto por Secretaría se confiera el extracto para la publicación respectiva. SEGUNDO.- Se concede al accionado LUIS ALFREDO SACA MOROCHO, el término legal para que conteste la demanda de conformidad a lo establecido en el COGEP para las citaciones por la prensa, debiendo tener en cuenta lo previsto en el Art. 151 y siguientes del COGEP, para contestar la demanda y anunciar todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción. TERCERO.- Conforme a lo prescrito en el Art. 146 del COGEP, téngase en cuenta el anuncio de prueba tanto documental y testimonial de la parte actora, que ofrece para acreditar los hechos, misma que deberá producirla y practicarla en la audiencia correspondiente, notifíquese a los testigos nominados. Lo expuesto, se corre traslado a la demandada para los fines pertinentes. CUARTO.- La audiencia única se señalará oportunamente conforme lo previsto en el Art. 333 numeral 4 del COGEP. QUINTO.- Con relación a hijos del matrimonio, se señala la existencia de los mismos, sin embargo que son mayores de edad, por ello no me pronuncio, en todo caso en la audiencia se resolverá lo pertinente. SEXTO.- Téngase en cuenta la cuantía de la acción fijada por la compareciente, así como el casillero judicial y electrónico señalado y la autorización que se confiere para la intervención de su defensor técnico. Agréguese al proceso la documentación adjunta.- NOTIFÍQUESE. F) DR. LUIS PATRICIO JARAMILLO REYES, JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL FAMILIA MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LOJA.

Loja, 21 de octubre del 2024.

AB. JOSÉ PABLO MÁRQUEZ A.

SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL ESPECIALIZADA TERCERA DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA.

la Constitución, esta Ley y el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el solicitante.”

Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fin de responder las siguientes interrogantes:

¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento?

Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente.

No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem.

¿Quién puede interponer esta acción o quién es el legitimado activo?

El numeral 1 del artículo 164, determina que quien se considere afectado podrá presentar esta acción, no obstante, establece dos requisitos para ello:

Que quien haya dictado sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable

Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente.

En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de definir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115)

Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este caso, el juez que emitió la respecti-

va sentencia y resolución.

Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente.

Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada. En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la misma?

La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto, no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento.

En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral.

Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez.

Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada.

En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional.

Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la persona obligada a cumplir la sentencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma.

¿Ante quién se interpone la acción de incumplimiento?

El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República

del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.

¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento?

La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribe a la ejecución de aquella sentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SISCC, Caso 0010-14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3)

Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente.

¿Cuál es la finalidad de la acción de incumplimiento?

La acción de incumplimiento tiene como finalidad remediar las consecuencias del incumplimiento de dictámenes constitucionales o sentencias dictadas por los jueces constitucionales, es así, que la Corte Constitucional, en caso de evidenciar el incumplimiento total o parcial de la sentencia o dictamen alegado por el accionante, puede aplicar los mecanismos previstos en la Constitución y ley, hasta que la reparación del derecho sea satisfecha y la autoridad que incumplió el mandato al que estaba obligado sea sancionada. Es además un mecanismo para verificar que se cumplan las sentencias dictadas por los jueces constitucionales, dando atención al principio de tutela judicial efectiva. (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 004-14-SIS-CC, Caso 000412-IS)

Jurisprudencia relevante referente a acciones de incumplimiento Sentencia 042-17-SIS-CC, Caso 0018-12-IS

Detalle del caso

El caso deviene de una acción de incumplimiento de una acción de protección presentada en contra del Director Ejecutivo y del Director Nacional de Recursos Humanos de PROFORESTAL por la terminación de una relación laboral.

Regla jurisprudencial

La importancia de esta sentencia, radica en la Corte Constitucional establece como regla jurisprudencial que “En los casos en que se presenten dos tipos de garantías jurisdiccionales -acción extraordinaria de protección y acción de incumplimiento de sentencias- de forma simultánea ante la Corte Constitucional y que las mismas se encuentren relacionadas con una misma sentencia de garantías jurisdiccionales, el Pleno de la Corte Constitucional deberá priorizar la sustanciación de la acción extraordinaria de protección, de manera que una vez emitida la sentencia que corresponda, se proceda a conocer y sustanciar la acción de incumplimiento que verse sobre el mismo fallo. Esto con el objeto de evitar la emisión de decisiones contradictorias y para efectos de que se establezca inicialmente si el fallo impugnado tanto por acción extraordinaria de protección como por acción de incumplimiento vulnera o no derechos constitucionales, previo a analizar si se ha ejecutado o no integralmente.” (Corte Constitucional del Ecuador, 2017, pág. 49)

Diferencia entre acción de incumplimiento y acción por incumplimiento

Considero pertinente establecer una diferencia entre las dos acciones antes señaladas, debido a que es común confundirlas.

En este sentido, la Corte Constitucional ha manifestado que; “La acción por incumplimiento constituye una garantía jurisdiccional que ha sido creada para proteger derechos constitucionales, en especial, la seguridad jurídica y el principio de legalidad, para lo cual, activa el derecho a reclamar ante la Corte Constitucional el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible, que contenga una obligación de hacer o no hacer, y que conste en nuestro ordenamiento jurídico vigente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 013-15-SAN-CC, Caso 0047-13-AN, 21/10/15, pág. 8, párrafo 4)

Por otro lado, la Corte ha señalado que: “El alcance de la acción de incumplimiento no es otro que:… dar protección a los ciudadanos contra eventuales actos violatorios de sus derechos, en los que las autoridades conminadas al cumplimiento de una sentencia dictada en garantías constitucionales, no ha cumplido con lo ordenado, o lo han hecho parcialmente, de tal forma que la reparación realizada no satisfaga la reparación del derecho violado”

En síntesis, la acción por incumplimiento tiene como fin

reclamar el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible nacional o internacional, mientras que la acción de incumplimiento busca reclamar el cumplimiento de una sentencia o dictamen que ha sido incumplida o cumplida parcialmente.

Conclusión

La acción de incumplimiento es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma.

Bibliografía

Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi, Ecuador.

Asamblea Nacional del Ecuador. (2009). Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Quito, Ecuador. Corte Constitucional del Ecuador. (2017). Ecuador Mamakamachiy Wasi. Boletín Edición Anual 2017. Quito, Ecuador. Recuperado de: file:///C:/Users/user/Downloads/Boleti%CC%81n%20 perio%CC%81dico%202%20(2). pdf

Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional. (2016). Desarrollo Jurisprudencial de la primera Corte Constitucional (período noviembre de 2012-noviembre de 2015). Quito, Ecuador. Recuperado de: http:// bivicce.corteconstitucional.gob. ec/bases/biblo/texto/Desarrollo_Jurisprudencial_2012-2015/ Desarrollo_Jurisprudencial.pdf

Porras, A. y Romero, J. (2012). Guía de Jurisprudencia Constitucional ecuatoriana. Tomo II. Quito, Ecuador. Recuperado de: http://bivicce.corteconstitucional.gob.ec/bases/biblo/texto/ Guia_jurisprudencia_constitucional_ecuat_2/Guia_jurisprudencia_constitucional_ecuat_2. pdf

Rodríguez, A. (s.f). El Plazo Razonable en el marco de las Garantías Judiciales. Pereira, Colombia. Recuperado de: file:///C:/Users/user/Downloads/Dialnet-ElPlazoRazonableEnElMarcoDeLasGarantiasJudiciales-3851181.pdf

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