Diciembre ‘empañado’ por muertes violentas 05
¿El SNAI debe depurarse o desaparecer? 06
Tasa de recolección de basura no se cobrará en planillas de luz
A partir de diciembre, no se cobrará este servicio a los santodomingueños debido a la falta de renovación del convenio entre la CNEL y el Municipio de Santo Domingo. Se están buscando alternativas para garantizar el pago de esta tasa. 03
Atlético Juvenil se llevó la copa de campeón en el Interclubes
Constituyente: ¿es tiempo para el cambio?
La Asamblea se apresta a nuevo reparto de comisiones
Trump, sus aranceles y el impacto en Ecuador
Tik Tok podría quedar prohibido en Estados Unidos 04 07 08 09 10
M AN u EL C A st Ro M. manuelcastromurillo@hotmail.com
Generalización desafortunada
Cierta
publicación extranjera, en inglés, muy suelta de huesos e información, afirmó que Ecuador es un narcoestado, ante el aplauso del correísmo, de ciertos admiradores de siempre, que medran de lo negativo.
En Ecuador hay evidentes problemas de inseguridad, falta de luz (que la vive Cuba y Venezuela), desigualdades sociales, justicia pobre y temerosa. Pero la generalización es arbitraria, torpe y hasta de mala fe, pues nos pinta como un país fallido y gobernado por los narcos, lo que perjudica al crédito, inversiones y turismo.
Lo real es que el Ejecutivo no está captado por los narcos. Una guerra nunca tiene el resultado apetecido, pero el no combatir el mal es una irresponsabilidad. Tenemos una fiscal ejemplar, honesta y eficiente, que ha expuesto crímenes de autoridades antiguas y actuales, ha desenmascarado a asambleístas del crimen organizado, ha descubierto a jueces vendidos al crimen. La mayor parte de las autoridades judiciales no están al servicio de los narcos. La empresa privada no ha sido captada por el crimen organizado. La Iglesia tiene su fuerza moral e influencia en millones de creyentes. La Asamblea, con excepciones, no ha sido captada aún por los traficantes. Existen órganos de control respetables.
Sin embargo, no falta gente que señala dicho artículo periodístico como una radiografía de lo que es el país, en vez de proponer soluciones. Mientras, damos importancia a unas bailarinas de tecnocumbia contratadas en la Asamblea e inmensos titulares exaltan “El encebollado más grande del mundo, ha entrado en las marcas mundiales de Guinness”.
Lejos estamos de aspirar (como quería Benjamín Carrión) un Nobel, un Oscar, un Miguel de Cervantes, un Goncourt, un Príncipe de Asturias, un Pulitzer, un Grammy, un Emmy o un Odeón (en música), un Premio Deming o un Malcolm Baldrige (a la excelencia empresarial). Bien decía Goethe: “Nada hay más terrible que una ignorancia activa.”
PACo Mo NCAyo
G ALLEG os pmoncayog@gmail.com
Quito 2034
La ciudad de Quito ha celebrado un aniversario más de su fundación española, punto de inflexión en su milenaria y rica historia CaranquiCochasquí . A su espléndida y verde geografía, en busca de la ‘tierra del sol recto’, arribaron los incas para quedarse en
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
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Año: XXVII No. 11.277
EDitoRiAL
Políticos y personalidades de cristal
La polarización, esta división donde los extremos son los que dominan el debate de ideas con sentencias absolutistas, ha llegado a lo más alto del poder. El país avanza a un punto donde se está banalizando la violencia política de género y la libertad de expresión; y se intenta extremar el poder de las críticas públicas para censurarlas. Este es un buen momento para recordar a las autoridades y a los ciudadanos, que existen límites para sus actuaciones.
En el caso de la clase política, ya está previsto en sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que una persona que ejerce un cargo público está más expuesta a las críticas y al escrutinio público. La decisión de participar en la vida pública implica aceptar que ciertos de sus derechos pueden verse vulnerados por el mismo ejercicio de sus funciones.
Incluso, pese a las molestias, deben recordar que la mala educación, la vulgaridad y, en cierta medida, el insulto no son delitos.
Para los ciudadanos también hay responsabilidades. La misma Corte ha señalado que en las críticas a los personajes públicos hay un límite, y es su vida privada. Las autoridades tienen total derecho a la protección de la vida íntima, siempre que sus acciones y decisiones no impliquen delitos, como el mal uso de bienes y recursos públicos, o la apología al delito. Deben recordar que cuando un ciudadano no respeta los derechos humanos de la población, incluso de las autoridades, no puede apelar a los principios democráticos para defenderse.
En definitiva, intentar controlar la libertad de opinión y expresión de la población en estos tiempos es un ejercicio estéril. En ninguna parte del mundo, incluyendo Venezuela o Cuba, ha tenido éxito.
ella maravillados de la riqueza y fertilidad de sus prodigiosos suelos. Se convirtió, entonces, en la segunda capital del Incario. Poco tiempo después, llegaron los españoles. El encuentro dramático y complejo de dos avanzadas civilizaciones constituyó la matriz de la identidad mestiza de la rica cultura quiteña. A partir de 1534, inició su dinámico proceso de desarrollo: en 1541, la Villa recibió el escudo de armas como ciudad; en 1544, se creó el obispado y en 1563 la Real Audiencia, con una amplia
extensión territorial. A partir de entonces, marcó hitos de singular trascendencia: Descubridora del río Amazonas, conocido como ‘Río de Quito’; Ciudad de las tres universidades: San Fulgencio (1586), San Gregorio (16219) y Santo Tomás (1786); cuna de la excepcional Escuela de Arte, que lleva su nombre; ciudad rebelde protagonista de la Rebelión de las alcabalas (1592), la Rebelión de los estancos (1765), de la Junta Soberana (1809); mártir de la libertad (1810) y Estado cons-
Ro GELio Mo RALE s C AttAN i moralescattani@yahoo.com
Las trampas del narciso
John Vasconcellos, durante el año de 1987, cuando ejerció como diputado por el Estado de California, consiguió la creación de los Comités de Autoestima. Con esta propuesta trataba de controlar ciertos males, como la drogadicción y embarazo en adolescentes, violencia intrafamiliar, abandono escolar, carencia de incentivos educativos, falta de fuentes de trabajo, altas tasas de criminalidad, etc. Sin embargo, no siempre la autoestima está relacionada con la eficiencia, porque esta proviene de nuestras acciones y no lo contrario. Esta idea no prosperó, en parte, porque existían, como ahora, “narcisos” que quieren hacerlo todo o que creen que todo se hace porque ellos lo deciden.
El Ecuador, invadido por grupos delincuenciales, muchos de ellos financistas de ciertos partidos políticos, están causando un daño irreparable a la juventud, y se está dejando como herencia una condición de transformación de la normalidad y de valores no acordes con lo que significa una convivencia armónica. El “cuanto tienes, cuanto vales” y el “nada tienes, nada vales” corroen las estructuras de una sociedad sin solidaridad, y que va perdiendo muchos valores navegando por aguas tormentosas dentro de un océano de incertidumbre, sin que se divise un puerto seguro donde atracar.
Cuando la sociedad ha sido alienada por factores consumistas que inflan el ego, el peligro acecha y los malos ejemplos emboscan . No es raro que, en este horizonte, asome un ejército de narcisistas adictos al poder. La autoconfianza es diferente a lo que significa la exagerada autoestima y denota seguridad en las acciones y viene de interpretar y controlar las emociones. Los “narcisistas” necesitan constantemente ser alagados, admirados y elogiados. Cuando no lo consiguen, son personas que se muestran hostiles, tratando de hundir a los demás con el primordial objetivo de sentirse superiores. Los ejemplos sobran y las evidencias existen.
titucional (1812). Se la llamó entonces “ Luz de América ”.
Finalmente, con Guayaquil como pionera, fue liberada, con la sangre de patriotas de varios países de América y Europa, el 24 de Mayo de 1822, en la calificada como “Batalla de las Naciones”. Recientemente, fue la primera ciudad reconocida por la UNESCO como patrimonio cultural de la humanidad; se constituyó visionariamente como Distrito Metropolitano, fue Capital Iberoamericana de la Cultura, entre muchos reco-
nocimientos por ser ejemplar en su gestión política y administrativa.
Como sucede en todo el país, Quito enfrenta en estos días grandes desafíos que requieren de la participación de toda su población para que, inspirada en su pasado heroico, sea capaz de acordar la ruta positiva que le permita celebrar, en 2034, los quinientos años de su fundación, como una ciudad próspera, competitiva, solidaria, equitativa y tolerante, objetivos de los que jamás debe claudicar.
CNEL deja de cobrar tasa de recolección de basura
En diciembre los santodomingueños no verán reflejada esta contribución en las planillas de luz.
La Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) notificó al Municipio de Santo Domingo que, desde diciembre, dejará de recaudar la tasa de recolección de basura en las planillas de luz. Esto se debe a la falta de renovación del convenio
entre ambas instituciones, el cual finalizó en noviembre.
Como resultado, hasta que se resuelva esta situación, los santodomingueños no verán reflejada esta contribución en las planillas de luz.
Desde la empresa pú -
blica de Construcciones, Vivienda y Aseo de Santo Domingo (Epconst) se indicó que CNEL recaudaba aproximadamente 2.5 millones de dólares anuales por este concepto, quedándose con cerca de 500 mil dólares como pago por el cobro.
Según Patricio Silva, director de la Epconst, hasta que no se concrete un nuevo acuerdo o se designe a otra entidad para la recauda-
ción, este ingreso se dejará de percibir.
Por su parte, el alcalde Wilson Erazo expresó su preocupación por este hecho, ya que el Municipio subsidia una gran parte del costo total de la gestión de residuos sólidos.
De los 17 millones de dólares presupuestados anualmente para el tratamiento, barrido y recolección de basura, el Municipio aporta
LA HORA solicitó la versión oficial de las autoridades de la CNEL, pero no hubo respuesta.
alrededor de 14 millones.
Ante esta situación, Erazo ha anunciado su intención de presentar una ordenanza para revisar la tasa de recolección y buscar alternativas de financiamiento.
Mencionó que, al no ingresar los recursos producto de la tasa de recolección, las arcas municipales se quedan sin dinero para la ejecución de obras en la ciudad.
Recolección será normal Aunque esta tasa no se reflejará en las facturas de luz, el servicio de recolección continuará con normalidad. No obstante, según Silva, su costo es elevado. Por ejemplo, el promedio que paga un ciudadano de bajos recursos por esta tasa es de apenas 0.20 centavos, lo cual no cubre ni siquiera el valor de las bolsas de basura que utilizan para los desechos.
Además, la Epconst gasta aproximadamente 90 dólares por cada tonelada de residuos, y en Santo Domingo se recolectan cerca de 370 toneladas diarias. (CT)
Primeras lluvias llegan a Santo Domingo tras prolongada sequía
Luego de casi cuatro meses de sequía, comenzaron a caer las primeras lluvias en Santo Domingo de los Tsáchilas. Según el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi), estas serán leves al inicio, pero se espera que su intensidad aumente en las próximas semanas. Se ha informado que la temperatura máxima en los próximos días oscilará alrededor de los 29 grados centígrados, mientras que la mínima será de 22. Además, se prevé que las precipitaciones se concentren en las noches y madrugadas.
Prevención
Ante el cambio en las condi-
ciones climáticas, Rosa Cuasés, presidenta del Centro Agrícola, mencionó que las autoridades debieron aprovechar la época seca para realizar labores de desazolve en los ríos. “Es fundamental prevenir posibles desbordamientos e inundaciones durante la temporada invernal. Las autoridades debieron haber resuelto esto”, señaló. Desde el Gobierno Provincial se ha informado sobre la ejecución de proyectos de reforestación y campañas de sensibilización ambiental, con el objetivo de mitigar los efectos del cambio climático y proteger los ecosistemas locales. Asimismo, han hecho inspecciones en los
Las noches y madrugadas lluviosas se han presentado desde el martes 3 de diciembre.
puntos de riesgos de deslizamientos de tierra en la vía Alóag – Santo Domingo. Mientras tanto, los agricultores señalan que la llegada de las lluvias favorece la recuperación de los cultivos. Sin embargo, destacaron que es importante recordar que la variabilidad climática es cada vez más
SITUACIÓN. Durante la mañana y tarde de ayer, domingo 8 de diciembre, una leve llovizna se registró en Santo Domingo.
pronunciada, por lo que resulta necesario seguir adoptando medidas de pre-
vención y adaptación para enfrentar los retos que se presenten. (CT)
SERVICIO. La recolección de desechos se realiza con normalidad.
Atlético Juvenil alzó la copa de campeón
Este logro también le permite al equipo participar en el torneo de campeones.
Con un emocionante partido se bajó el telón de la vigésima edición del campeonato Interclubes de fútbol senior en Santo Domingo. Los protagonistas en esta final fueron los equipos Atlético Juvenil y Magiaty Sport , cuyas plantillas llegaron con la intención de hacer un trabajo correcto en el campo de juego.
En la primera parte del compromiso no se hicieron daño, porque se retiraron al descanso con el marcador en blanco; sin embargo, sí se evidenciaron algunas jugadas de peligro en ambas áreas.
Para la etapa de complemento los técnicos hicieron algunos cambios y esto sirvió para que mejore el juego colectivo de ambos elencos deportivos.
Atlético Juvenil ‘pisó el acelerador’ y eso permitió que encontrará la ruta del
gol para finalmente adjudicarse la copa de campeón , denominada Alberto Pantoja.
La primera anotación llegó tras un tiro de esquina y fue conseguida por el jugador Alan Rivadeneira. Minutos después, generaron una jugada colectiva en la franja izquierda de la cancha, lo que permitió anotar el 2 – 0.
Casi al cierre del encuentro, hubo otra jugada ofensiva y se decretó la goleada 3 –0, marcador que predominó hasta el pitazo final.
Agradecimientos
Este torneo fue impulsado por la Federación de Ligas
Barriales y Parroquiales del cantón Santo Domingo, cuyos dirigentes estuvieron muy complacidos porque el torneo finalizó de manera exitosa.
Vicente Villamar , pre -
sidente del gremio, felicitó al campeón y a los otros equipos que fueron protagonistas en esta vigésima edición. “Dios les pague a todos, desde el principio hubo mucha disciplina y respeto”, expresó. Las acciones de este compromiso se dispararon ayer, domingo 8 de diciembre, en las instalaciones deportivas del complejo Ramia Avenati. (JD)
EL DATO
Atlético Juvenil es representante de la parroquia Alluriquín.
MONARCAS. Atlético Juvenil es el nuevo campeón. RECONOCIMIENTOS.
Ataque
en la Zona Rosa
° Bryan V., fue disparado segundos después abandonar una discoteca. Según el reporte, había tenido una riña con dos hombres y, al subirse en un taxi, fue interceptado por sujetos desconocidos, quienes le dispararon. El conductor del transporte hizo maniobras para salir del sitio y se dirigió al comando policial a pedir ayuda.
‘Seguidilla’ de muertes violentas en Santo Domingo de los Tsáchilas
Las autoridades presumen que las muertes violentas estarían relacionadas con la pugna entre dos organizaciones delictivas que operan en la provincia.
Diciembre continúa ‘teñido de sangre’ en Santo Domingo de los Tsáchilas a consecuencia de las muertes violentas suscitadas en el transcurso de la última semana.
En las 72 horas recientes, tres personas fueron asesinadas con armas de fuego, y se reportaron otros ataques que, afortunadamente, solo dejaron personas heridas.
¿Guerra entre organizaciones?
Esta es la principal hipótesis tras el reciente hecho violento, ocurrido aproxi -
madamente a las 17:30 en la cooperativa de vivienda 16 de Marzo.
Iván Valarezo, de 41 años, fue acribillado por sujetos armados que se movilizaban en motocicleta y que huyeron con rumbo desconocido después de cometer su objetivo.
La víctima registraba un extenso historial delictivo por diferentes delitos, entre esos: robos, porte ilegal de armas, asesinato, tentativa de asesinato y asociación ilícita.
Recibió varios impactos de bala y fue trasladado a una clínica particular con
la esperanza de salvarle la vida; sin embargo, el equipo médico solo confirmó que ya no tenía signos vitales.
Según la información preliminar, la Policía Nacional presume que este caso estaría relacionado con la pugna entre dos organizaciones delictivas que operan en la provincia. Las investigaciones continúan para tratar de atrapar a los causantes.
En la zona rural La jurisdicción de Nuevo Israel también fue escenario de asesinatos en las últimas horas, causando conmoción
Decomisan marihuana en la Santa Martha
Un hombre fue aprehendido con 110 dosis de marihuana y quedó a órdenes de las autoridades judiciales para que afronte el procedimiento legal.
Agentes de la Jefatura de Investigación Antidrogas, acompañados por personal de unidades tácticas, ejecutaron el operativo ‘Rayo 115’ en la cooperativa de vivienda Santa Martha para neutralizar a este presunto microexpendedor.
El sospechoso fue identificado como Froilán A. Los gendarmes hicieron la prueba preliminar de campo para comprobar que la sustancia decomisada era marihuana.
La droga había sido distribuida en dosis y empaquetada en fundas plásticas. Se presume que estaba lista para ser comercializada al menudeo, pero fue retirada a tiempo por el personal policial.
EL DATO
La marihuana quedó en cadena de custodia.
Se confirmó que los operativos se intensificarán en el presente mes para contrarrestar el expendio de alcaloides en Santo Domingo de los Tsáchilas. (JD)
entre sus habitantes.
Manuel Mera y Henry Campos aparecieron sin vida en la vía que conduce al recinto Aguas Sucias. Los cuerpos estaban maniatados y presentaban heridas de bala en el cráneo.
Junto a las víctimas estaba una motocicleta totalmente incinerada y un cartel que decía: “Ladrón cogido será ejecutado”, evidencias que quedaron en cadena de custodia para las investigaciones. Carlos Acurio, jefe policial subrogante del Distrito Oeste, informó que en lo que va del 2024 se han
EL DATO
Aún no se ha confirmado la identidad de las personas a las que pertenecen las partes humanas encontradas en kilómetro 2 de la vía a Quinindé.
registrado siete asesinatos en el Nuevo Israel y sus alrededores. Además, confirmó que uno de los recientes acribillados sí registraba antecedentes penales por tráfico de sustancias sujetas a fiscalización. (JD)
PROCEDIMIENTO. Froilán A., quedó a órdenes de las autoridades judiciales.
VIOLENCIA. Los asesinos también incineraron la motocicleta de las víctimas mortales.
Cárceles: ¿Debe desaparecer el SNAI?
Silencio institucional, corrupción, falta de ejecución presupuestaria, amotinamientos, fugas y matanzas. El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores no funciona, advierten expertos en seguridad. ¿Se debe eliminar esta institución?
Las cárceles son “centros de operaciones del crimen organizado, donde planifican y dirigen con total libertad e impunidad la actividad delictiva del país”, señala la Policía Nacional, en un informe al que tuvo acceso LA HORA.
Desde 2018, la institución encargada del sistema penitenciario es el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI). Sin embargo, desde 2021 Ecuador ha enfrentado 83 amotinamientos que han dejado más de 600 presos asesinados (VER RECUADRO).
Las cifras no acompañan al SNAI, así como tampoco las noticias sobre personal al servicio de las narcobandas. El ejemplo más grande son Pablo Ramírez, quien fue director del SNAI en 2022; y Claudia Garzón, que perteneció a la comisión de pacificación en el mismo año. Ambos fueron sentenciados por delincuencia organizada en el caso Metástasis, pues la
Fiscalía demostró que trabajaron para dar facilidades al narcotraficante Leandro Norero (+).
Institución sin resultados
Desde enero de 2024, las cárceles están militarizadas y aunque en los primeros meses hubo cambios como mover a líderes de bandas a La Roca o destruir celdas tipo suites; la calma ha durado poco, pues se siguen decomisando armas, droga y dinero. Además, se registran 60 muertes de presos, tipo homicidio, en lo que va del año.
La medida de militarización que, a decir de L orena
Piedra, abogada y experta en seguridad , no debía durar más de cinco meses, pues se expone a contaminar a personal de Fuerzas
Armadas, no ha sido efectiva. Incluso desde la cárcel de máxima seguridad, La Roca, alias ‘Negro Tulio’, líder los Chonekillers , daba órdenes para cometer delitos ligados al narcotráfico en Durán.
¿Debe desaparecer el SNAI?
El SNAI suma críticas no solo por las fugas, amotinamientos y matanzas. También existe silencio institucional, su director, el general Luis Zaldumbide, no da entrevistas y, en medio de crisis carcelarias, las respuestas del equipo de comunicación pueden tardar hasta 24 horas.
A esto se suma que el primer trimestre de 2024, el observatorio de contratación pública calificó de ineficiente la ejecución presupuestaria del SNAI. Además, en 2023, de los $108,4 millones asignados, $62 millones fueron para sueldos de personal.
Con estos antecedentes
De conformidad con lo expuesto en el Art. 197 de la anterior ley de compañías se comunica que los títulos-Acción de Banco de la Producción S.A. Nos. 1821 y 2287 se han extraviado. En consecuencia, dichos títulos carecen de validez.
Cárceles
° Desde 2021, en las cárceles de Ecuador se han registrado 83 amotinamientos, que han dejado un total de 669 muertos.
° 2021: 337
° 2022: 163
° 2023: 109
° 2024: 60
Fuente: Policía Nacional.
o activo, “lo que no puede ser porque no tienen conocimiento, capacitación o formación en lo que es la rehabilitación social”.
Desde la Policía Nacional se señala que el SNAI no ha cumplido con acciones básicas como la separación de presos. “Entonces te meten preso por robar una gallina y sales como miembro de una banda delictiva , porque no les toca de otra. A quienes entran a la cárcel, por un delito leve, les plaquean (tatuarles el símbolo de una banda criminal)”, señalan fuentes policiales. El informe policial destaca que tres grupos terroristas (Choneros-Lobos-Tiguerones) controlan el 67% de las cárceles a escala nacional.
se puede preguntar ¿debe desaparecer el SNAI?
Alexandra Zumárraga, exdirectora de rehabilitación social, dice que debe existir una institución a cargo de las cárceles. “Lo que se debe hacer es una profunda depuración de esta institución, porque está tomada por las mafias que existen en Ecuador”.
Zumárraga detalla que en todos los departamentos los directores son militares o policías en servicio pasivo
Zumárraga agrega que hay poco personal en áreas relevantes. Por ejemplo, en poblaciones carcelarias de 7.000 presos , hay “solo dos psicólogos o dos abogados ” ellos se encargan de hacer los expedientes e informes para beneficios penitenciarios, por lo que los procesos tardan y esto “estimula la corrupción y da paso a que pidan dinero a los familiares”. Por eso, Zumárraga señala que el SNAI requiere de una reingeniería de procesos. (DLH)
CÁRCELES. Ecuador tiene cerca de 34.000 presos. Foto: Operativos militares en la cárcel de Sucumbíos.
2025: ¿Conviene convocar a una Asamblea Constituyente?
La idea de cambiar la actual Constitución de Ecuador, por medio de una Asamblea Constituyente, ronda en la actual contienda electoral. Esto implica un proceso largo que resultaría inoportuno para el país, según expertos.
La última Asamblea Constituyente que hubo en Ecuador fue en 2007 , planteada por el expresidente Rafael Correa, y dio paso a una nueva Constitución de la República o Carta Magna en 2008. Es la actual norma jurídica suprema del país, que reemplazó a la de 1998. El proceso electoral en curso no ha estado exento de manifestaciones ligadas a la idea de convocar a una Asamblea Constituyente , por parte de algunos postulantes a la Presidencia y sus seguidores.
¿Qué es una Asamblea Constituyente?
Existen tres mecanismos constitucionales para modificar la Constitución: la enmienda , la reforma parcial y la Asamblea Constituyente. Esta últi -
realizar un procedimiento extenso.
ma implica un cambio más integra l porque busca modificar todo, tanto la parte dogmática como orgánica, refiere la constitucionalista Ximena Ron Erráez
El artículo 444 de la actual Constitución establece que la Asamblea Constituyente sólo podrá ser convocada a través de una consulta popular . Esta consulta podrá ser solicitada por el Presidenta de la República , por las dos terceras partes de la Asamblea Nacional , o por el 12% de las personas inscritas en el registro electoral, es decir, una iniciativa ciudadana. Ron explica el procedimiento que conlleva aplicar el mecanismo de la Asamblea Constituyente. El pedido de la consulta debe ser enviado a la Corte Constitucional para que
avale si la Asamblea Constituyente es o no la vía para los cambios que se plantean. Con ese dictamen de vía, la iniciativa se traslada al Consejo Nacional Electoral para que llame a referéndum y se consulte al país si está o no de acuerdo con que se realice una Asamblea Constituyente. Si la ciudadanía se pronuncia de forma positiva, se organiza un proceso electoral para elegir por voto popular a los asambleístas constituyentes Serán quienes redacten la nueva Constitución. Luego, se debe realizar un referéndum para aprobar el nuevo texto.
Mientras esté en funciones la Constituyente, el presidente de la República gobierna “con muchísimo más poder porque no tiene
una Asamblea Nacional”. Los Decretos Ejecutivos deben pasar por el análisis de la Corte Constitucional . Según Ron, otro riesgo es que entre los cambios constitucionales se extienda la reelección para un mandatario. Actualmente, un presidente puede ser reelegido por una vez.
¿Es momento de una Asamblea Constituyente? “No creo que sea el momento. Primero porque es un proceso complejo y extremadamente costoso
Tenemos que llamar a las urnas en tres ocasiones a la población. En términos económicos, cuesta demasiado”, señala la constitucionalista. Cree que no hay justificación para una Constituyente y que las cuestiones que no han funcionado bien se pueden cambiar mediante reforma parcial . Es decir, hacer cambios específicos a la Carta Magna.
En época electoral, hablar de una Constituyente para solucionar la realidad del país “termina siendo una propuesta de corte populista , absolutamente demagógica”, para Ron. La experta dice que no es verdad que las crisis que atraviesa el país se deba al marco constitucional actual.
Alberto Acosta, expresidente de la Asamblea Constituyente de 2007 , señala que, si el nuevo
presidente de la República, que resulte de las elecciones 2025, plantea una Constituyente, se debe observar para quién resulta positivo. “Hay que ver quién la está impulsando. ¿Cuáles son los intereses, por qué una nueva Constitución? La actual nunca fue aceptada por los grupos de élite, las oligarquías, porque sus privilegios están en grave riesgo”, apunta al mencionar que la Carta Magna fue hecha para “gobernantes democráticos”. Acosta sospecha que, si hay algún interés en cambiar la Constitución, sería para consolidar más el poder personal de un gobernante. “Yo no creo que sea necesaria una nueva Constitución para que volvamos a lo que teníamos anteriormente. Si vamos a una nueva Constitución es para ampliar derechos”, sostiene.
Cristian Carpio, docente de Ciencias Políticas de la Universidad de las Américas , considera que la actual Constitución tiene problemas estructurales. Pero estima que el país necesita seguridad jurídica, estabilidad, confianza y reactivación del sector productivo. Una Constituyente traería “incertidumbre, mayor inestabilidad y complicaría la situación política del país. Tendría un efecto contrario a solucionar las principales necesidades del país”, advierte.
Ve “inoportuno” aplicar una Constituyente y “peligroso porque sería aprovechado por grupos políticos que operan al margen de la ley”. Habla de la penetración del narcotráfico en organizaciones políticas: “Quien quita que puedan tener una influencia importante de una eventual nueva Constitución, es complejo”. (KSQ)
THE EXOTIC BLENDS CO. - SAMAI Lamenta el sensible fallecimiento del Señor Ingeniero TRISTAN VLADIMIR TORRES TEJADA Padre de nuestro querido amigo y Presidente de la Compañía, Sr. Economista Wladimir Torres León, a quien le expresamos nuestro profundo pesar, haciéndolo extensivo a sus hermanos Maria Isabel y Daniel Torres León e hijas Daniela y Maria Alejandra Torres Alatorre. Elevamos nuestras oraciones a Dios todo poderoso por el eterno descanso de su alma.
CONSULTA. Redactar una nueva Constitución implica
Elecciones 2025: Todos buscan captar la comisión de Fiscalización en la Asamblea
Para la campaña por las elecciones de 2025, en algunas comisiones de la Asamblea ya se piensa en una hoja de ruta porque varios integrantes de estas mesas, que buscan la reelección, deberán pedir licencia sin sueldo entre el 5 de enero y el 6 de febrero.
Con la cercanía de la campaña electoral para los comicios presidenciales y legislativos de febrero de 2025, la Asamblea Nacional estará inmersa en cambios, tanto en la dirección del Consejo de Administración Legislativa (CAL) , como en algunas comisiones especializadas. El 26 de noviembre de 2024, la presidenta de la Asamblea, Viviana Veloz (Revolución Ciudadana), dijo que irá por la reelección para asambleísta por la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas en las próximas semanas y que anunciará “quién se quedará a cargo de la Asamblea”.
Recordó que, al ser candidatos tienen que solicitar licencia. “Saldremos en licencia todo el periodo electoral y retomaremos las funciones el 10 de febrero”, informó. Hasta el cierre de esta edición, no se conocían más de-
talles al respecto.
A parte de Viviana Veloz, quien presidente el CAL, también deberán pedir licencia Otto Vera , Jorge Acaiturri (PSC), Eckenner Recalde y Diego Matovelle (ADN). La única legisladora que forma parte de la dirección de la Asamblea que no irá por la reelección es Esther Cuesta (RC).
Viviana Veloz reiteró que los asambleístas que buscan la reelección deben dejar principalizados a sus suplentes o alternos.
En algunas comisiones ya se piensa en armar una hoja de ruta una vez que varios integrantes de estas mesas, que buscan la reelección , deberán pedir licencia sin sueldo para hacer campaña.
Por ejemplo, en la Comisión de Fiscalización , donde se avoca conocimiento, de solicitudes de juicios políticos a funcionarios, ministros, o ex secretarios
de Estado, ocho de los nueve legisladores deberán pedir licencia entre el 5 de enero y 6 febrero de 2025:
Pamela Aguirre , Sofía Espín , Lenin Barreto, Ronald González (Revolución Ciudadana), Luis Alvarado y César Umajinga, (ADN), Ramiro Vela (ExADN), Adriana García (exGente Buena), irán por la reelección.
El único legislador que permanecerá como principal y concluirá sus funciones en mayo de 2025 es Lenin Rogel (exPSC).
¿Qué ocurrirá con la presidencia de la Comisión y las solicitudes de juicios políticos que se tramitan mientras los asambleístas principales se van de campaña?
“El momento que se vayan todos a la reelección asumen sus alternos, y con la ausencia temporal de presidenta, y de vicepresidente se tiene que elegir a un presidente y
vicepresidente ad hoc (provisional) por el tiempo que dure la campaña”, explicó Pamela Aguirre, presidenta de la Comisión, en una entrevista que dio a La Hora en octubre pasado.
Afirmó que las autoridades temporales tendrán que elegirse entre los alternos. Otros cargos, como el secretario o el equipo técnico, se mantendrán sin modificaciones.
Ante este nuevo escenario que atravesará el Legislativo, Pamela Aguirre avizora una negociación política entre las bancadas.
“Dependerá de los votos. Me imagino que habrá un diálogo político entre las bancadas para conseguir la votación; la Comisión no puede quedarse sin presidente, tiene que escogerse un presidente, tendrán que reunirse los jefes de bancadas, y decidir un presidente ad hoc”, dijo Aguirre.
Sin embargo, sugirió que este cargo debería asumir la persona que conozca de procedimiento parlamentario, aunque reconoció que, para un mes (tiempo que durará la campaña), la curva de aprendizaje es muy corta.
Lo dijo al señalar que, a veces la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), tiene vacíos y debe ser interpretada con reglamentos, o con la Constitución para que no se afecte el debido proceso.
Aseguró que la persona
que asuma la presidencia de la Comisión estará rodeada de un equipo de apoyo técnico para dar asesoramiento para que se cumplan los plazos y “no se caiga ningún juicio”. No obstante, consideró que la capacidad política es “distinta y personalísima”.
Para Aguirre, es una obligación legal, moral y ética con el país, continuar y no suspender el trámite, ni los plazos de las solicitudes de juicio.
Caso contrario, se puede enfrentar sanciones del Consejo de Administración Legislativa (suspensión o sanción económica). La Contraloría también podría tomar acciones.
“Imagínese lo irresponsable que sería para el país que la Comisión no sesione en el plazo de 5 días para conocer una solicitud una solicitud (de juicio) y se archive de facto”, alertó.
¿Cree que esta será la oportunidad para que ADN asuma la presidencia de Fiscalización? “No sé si tenga un cuadro interesante para asumir esta función, no he visto un cuadro que tenga el conocimiento, la técnica y la capacidad para asumir un reto así de complejo, lo veo muy complejo porque el periodo de aprendizaje es muy corto”, respondió Aguirre.
La asambleísta alterna del vicepresidente de la Comisión de Fiscalización, Luis Alvarado, de la bancada oficialista ADN, es Tamara Zambrano.
En este periodo, los asambleístas suplentes también tendrán la facultad de presentar solicitudes de juicio mientras presenten el requisito del respaldo del número de firmas (34) establecido en la Ley de la Función Legislativa (SC)
En las 14 comisiones restantes podría ocurrir un escenario similar. En la mayoría de mesas, los presidentes y vicepresidentes, representantes de varios partidos también correrán por la reelección.
CAMPAÑA. La mayoría de legisladores que integran la Comisión de Fiscalización buscan la reelección. (Foto archivo).
¿La política comercial de Trump afectará las exportaciones ecuatorianas?
Desde Ecuador se venden más de 1.230 productos a Estados Unidos, a través de más de 2.000 empresas. Esas exportaciones mueven más de $461 millones al mes. Es importante que exista una estrategia clara para vender un Plan Ecuador que impulse el comercio bilateral.
Uno de los pilares del programa económico del presidente electo de EE. UU.,Donald Trump, es que la industria estadounidense recupere competitividad, aunque sea a través de la imposición de altos aranceles.
Durante su primera presidencia, Trump subió los aranceles, sobre todo de los productos importados de China . La meta era fortalecer la industria, pero la debilitó y aumentaron los precios.
En su última campaña, antes de ganar por segunda vez la presidencia, Trump prometió más aranceles contra China, la Unión Europea e incluso el resto del mundo.
En este contexto, el mayor riesgo para países como Ecuador tiene que ver con una de las principales propuestas de comercio exterior del equipo económico de Trump. El republicano (que asumirá el poder el 20 de enero de 2025) ofreció reducir de manera sustancial el impuesto a la renta personal, y sobre todo el impuesto a la renta de las empresas, que
pasaría de 21% a 15%.
Pero, para cubrir parte de los ingresos que se perderían por menores impuestos, Trump ha hablado de la posibilidad de imponer un arancel universal y fijo de 20% para todos los productos que lleguen al mercado estadounidense. Eso sería un aumento significativo porque actualmente el arancel promedio que se paga para exportar a Estados Unidos es del 1,5%.
Un aumento del costo de exportación, vía mayores aranceles, podría golpear a Ecuador, sobre todo a la producción exportadora de la Sierra (flores, tableros de madera, brócoli, frutas, entre otros) y generar una pérdida de competitividad y de ventas en ese mercado.
Recientemente, Trump ha llegado a anunciar un recargo del 25% a todos los bienes importados desde México y Canadá, así como un arancel adicional del 10% a los productos chinos, hasta que esos países –sus principales socios comerciales – frenen la llegada de inmigración ilegal y drogas
¿Subirán los aranceles?
El economista liberal español,Juan Ramón Rallo, ha explicado que uno de los motivos por los que las industrias estadounidenses han perdido competitividad en el resto del mundo es la fortaleza del dólar.
El dólar, como moneda internacional de reserva, es cara porque es muy demandada. El resto del mundo no demanda dólares únicamente como medio para adquirir mercancías, sino sobre todo para utilizarlos como activos internacionales de reserva.
“Si la demanda es muy alta, eso encarece el precio del dólar y merma la capacidad exportadora de Estados Unidos. Esto es algo que el equipo económico de Donald Trump, incluido su vicepresidente J. D. Vance, ha criticado en múltiples ocasiones”, acotó Rallo.
La fortaleza internacional del dólar se ha convertido en un lastre para el desarrollo industrial y exportador de Estados Unidos a los ojos de Trump y su equipo económico. Entonces, existen altas posibilidades de que se pro-
cipales productos se concentra el 69% de las exportaciones no petroleras.
En este contexto, un aumento de los aranceles podría llegar a reducir a la mitad los ingresos del sector exportador ecuatoriano, según Alicia López, economista y consultora en temas de comercio exterior.
“Eso no sería solamente un golpe a los ingresos, sino también al empleo. Son más de 2.000 empresas las que se encuentran vinculadas a la exportación hacia Estados Unidos. Entre enero y octubre de 2024, solo las 10 principales exportaciones de Ecuador al mercado estadounidense movieron más de $3600 millones o más de $461 millones cada mes”, acotó López.
Negociar un Plan Ecuador
duzcan cambios comerciales con Trump en un segundo mandato en la Casa Blanca Incluso, el nuevo presidente de Estados Unido acaba de amenazar en días pasados a los Brics (grupo de países emergentes conformado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica ) con un arancel del 100% sobre las exportaciones que hagan a Estados Unidos si se atreven a crear una moneda internacional de reserva alternativa al dólar.
Impacto en las exportaciones Según información de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), Estados Unidos es el segundo mercado de destino para las exportaciones no petroleras del país; pero, en el caso de los productos de la Sierra, es el primero con creces. Actualmente, el mercado estadounidense recibe más de 1.230 productos de exportación de Ecuador. Entre esos productos de exportación, los principales son: camarón, banano y plátano, minerales y metales, flores y frutas. Entre los cinco prin-
La victoria de Trump, a pesar de los temores sobre mayores aranceles, también abre, según Fedexpor, una ventana para impulsar una iniciativa integral de apoyo como un Plan Ecuador que fortalezca acciones a nivel de cooperación en seguridad, economía, comercio, migración , entre otros aspectos.
Paralelamente, la nueva composición política de las cámaras en el Congreso es una oportunidad para acelerar el proyecto de Ley IDEA , como parte del Plan Ecuador , que permitirá que los productos ecuatorianos ingresen sin barreras arancelarias en el acceso a ese mercado y puedan competir en igualdad de condiciones con otros países competidores que cuentan con acceso preferencial, mientras trabajamos en concretar un acuerdo comercial con ese país lo más pronto posible.
Como ya reseñó LA HORA, los candidatos presidenciales en Ecuador están de acuerdo que se debe proponer más comercio a Trump, junto con fortalecer la estrategia de lucha contra el narcotráfico.
Pero, para eso, “se debe tener una estrategia clara y poner un embajador ecuatoriano en Estados Unidos que tenga afinidad como Trump y poder de negociación”, concluyó López. (JS)
Tribunal confirma ley que exige venta o prohibición de TikTok en EE. UU.
El panel de un tribunal federal de apelaciones confirmó unánimemente una ley que podría hacer que TikTok quedara prohibido el 19 de enero de 2025, asestando una contundente derrota a la popular plataforma de redes sociales, que lucha por sobrevivir en Estados Unidos. Además, perjudicaría a 170 millones de usuarios estadounidenses.
El panel de un tribunal federal de apelaciones confirmó unánimemente una ley que podría hacer que TikTok quedara prohibido en unos pocos meses, asestando una contundente derrota a la popular plataforma de redes sociales , que lucha por sobrevivir en Estados Unidos.
La Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia negó la petición de TikTok de anular la ley, que exige que la empresa elimine sus vínculos con su compañía matriz, ByteDance, con sede en China, o quedaría prohibida para mediados de enero de 2025, y rechazó la impugnación de la empresa al estatuto que, argumentó, violaba la Primera Enmienda.
“La Primera Enmienda existe para proteger la libertad de expresión en Estados Unidos”, se lee en la opinión del tribunal, escrita por el juez Douglas Ginsburg “Aquí, el Gobierno actuó únicamente para proteger esa libertad contra una nación extranjera adversaria y limitar la capacidad de esa adversaria para recopilar datos sobre personas en Estados Unidos”.
“La Corte Suprema tiene un historial establecido de
proteger el derecho de los estadounidenses a la libertad de expresión, y esperamos que hagan precisamente eso en este importante asunto constitucional”, dijo en un comunicado el portavoz de TikTok, Michael Hughes. “Desafortunadamente, la prohibición de TikTok fue concebida e impulsada con base en información inexacta, incompleta e hipotética, lo que dio como resultado una censura categórica del pueblo estadounidense”, dijo Hughes. Argumentó
que, a menos que se detenga, el estatuto “silenciará las voces de más de 170 millones de estadounidenses en Estados Unidos y en todo el mundo el 19 de enero de 2025”.
Aunque el caso pertenece claramente al sistema judicial, también es posible que ambas compañías reciban algún tipo de ayuda del presidente electo, Donald Trump, quien intentó prohibir TikTok durante su primer mandato, pero dijo, durante la campaña presidencial, que ahora se opone
a tal acción.
La Ley que puede prohibir Tik Tok fue firmada por Joe Biden La ley, firmada en abril por el presidente Joe Biden, fue la culminación de una saga de años en Washington sobre la aplicación de videos, que el gobierno considera una amenaza para la seguridad nacional debido a sus vínculos con China.
Estados Unidos ha expresado su preocupación por la recopilación de grandes cantidades de datos de usuarios
por parte de TikTok, que incluyen información sensible sobre hábitos de visualización, los cuales podrían caer en manos del gobierno chino mediante coerción. Las autoridades también han advertido que el algoritmo propio que alimenta lo que los usuarios ven en la aplicación es vulnerable a ser manipulado por parte de las autoridades chinas, quienes pueden usarlo para moldear el contenido de la plataforma de una manera difícil de detectar, una preocupación reflejada por la Unión Europea mientras escudriña el papel de la aplicación en las elecciones rumanas. TikTok, que demandó al gobierno por la ley en mayo, ha negado durante mucho tiempo que pueda ser utilizado por Beijing para espiar o manipular a los estadounidenses. Sus abogados han señalado acertadamente que Estados Unidos no ha proporcionado pruebas de que la compañía haya entregado datos de usuarios al gobierno chino, o manipulado contenido para beneficio de Beijing en Estados Unidos. También han argumentado que la ley se basa en riesgos futuros que el Departamento de Justicia ha enfatizado, señalando en parte acciones no especificadas que, afirma, ambas compañías realizaron en el pasado por exigencias del gobierno chino. El último fallo de la Corte de Apelación se produjo después de que el panel del tribunal de apelaciones, compuesto por dos jueces nombrados por republicanos y uno por demócratas, escuchó argumentos verbales en septiembre. (AP)
Cómo construir empresas productivas y libres de acoso
Con Gabriela Vivanco
HECHO. El logotipo de TikTok en la parte alta de su edificio en Culver City, California. (AP
Foto/Richard Vogel)
Los posibles escenarios para la economía venezolana con Trump en el poder
Si bien la economía venezolana está sujeta a la política interna, también lo está a las decisiones que tome el nuevo Gobierno de Estados Unidos sobre si imponer o no sanciones petroleras y a otros activos como el gas y el oro de Venezuela
Los economistas prevén dos escenarios: una Venezuela con sanciones y otra libre de las mismas. Eso sí, dejando por sentado que habrá continuidad del régimen de Nicolás Maduro.
Los posibles panoramas se desglosaron durante el conversatorio financiero Perspectivas 2025, que tuvo lugar en Caracas y en el que un destacado grupo de economistas y académicos evaluó las proyecciones para la economía de Venezuela para 2025.
Los dos escenarios de la economía venezolana con Trump
1Chevron mantiene licencia para producir y exportar petróleo. Continuación del proceso de flexibilización. El gobierno de Trump renueva las licencias concedidas por la administración de Joe Biden
REALIDAD. La producción petrolera es la clave del crecimiento económico de Venezuela.
Aumento de la producción petrolera a un ritmo similar al de este año. La economía no petrolera tendría un crecimiento moderado. Dentro del escenario positivo, los economistas, quienes pidieron mantener
el anonimato por temor a represalias del Estado, aseguraron una alta probabilidad de que para el año que viene continúe la operatividad de la licencia de Chevron, otorgada por Estados Unidos.
Si las sanciones se man-
Un baño de cinco minutos es suficiente, así ahorras miles de litros.
Quito renace
tienen suspendidas, Venezuela podría experimentar un crecimiento económico de hasta un 12 %, impulsado por un incremento en la producción y exportación petrolera.
Las empresas extranjeras, incluidas estadounidenses, están presionando para que estas condiciones favorables se extiendan, lo que también podría traer mejoras en sectores como el comercio y la industria , beneficiando el consumo interno
2Escenario de retorno a la recesión: Si las sanciones se reimponen, la economía podría enfrentar una contracción significativa. Esto podría agravar problemas como la inflación, ya que la política monetaria venezolana depende en gran parte de los ingresos en divisas del petróleo para estabilizar su moneda y precios
Actualmente, las licencias temporales han permitido un crecimiento en la producción petrolera, pero una reimposición de sanciones limitaría la capacidad operativa de las empresas extranjeras en el sector, reduciendo la exportación de crudo
-Inflación Acelerada: Sin el flujo constante de divisas provenientes del petróleo,
el gobierno podría tener dificultades para mantener la estabilidad de precios, lo que llevaría a una inflación descontrolada. En 2024, la inflación ya llegó al 70 %, y este porcentaje podría aumentar aún más si la economía no logra acceder a los mercados internacionales.
-Reducción del consumo interno: La caída en los ingresos petroleros afectará directamente el poder adquisitivo de los venezolanos, limitando la capacidad del gobierno para inyectar divisas en el mercado y estabilizar la economía interna. Esto puede llevar a una disminución en el consumo interno, afectando el comercio y los servicios.
-Pérdida de Inversiones: Las sanciones enviarían una señal negativa a los mercados internacionales, limitando las inversiones extranjeras que podrían revitalizar sectores clave. Las empresas que han comenzado a operar bajo el marco de las licencias podrían retirarse, generando desempleo y afectando la actividad económica en general -Aumento de la migración: Con el deterioro de las condiciones económicas, es probable que más venezolanos opten por emigrar en busca de mejores oportunidades, exacerbando la crisis migratoria en la región. Hasta junio de 2024, se estima que más de 7,7 millones de personas venezolanas han migrado fuera de su país debido a la crisis política, económica y social. La líder opositora María Corina Machado , actualmente en la clandestinidad, durante su participación virtual en un congreso en Argentina, aseguró que si las condiciones no cambian se podría dar la salida de más de 5 millones de venezolanos adicionales en busca de mejores días.
La estabilidad económica venezolana dependerá de la decisión de Estados Unidos respecto a las sanciones y de la capacidad del gobierno para diversificar la economía y reducir su dependencia del petróleo. Estas dinámicas también tendrán repercusiones en los países vecinos y en la región latinoamericana. (EP/JS)
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Introducción
La petición de extinción de la prestación del derecho de alimentos es en muchas ocasiones un tercero interesado, que puede ser la cónyuge sobreviviente o alguno de los herederos, que lo hacen con el fin de que se dé de baja a la referida deuda por concepto de pensión, y posteriormente que el actor en esa causa determine si continua solicitando dicha prestación con cualquiera de los deudores subsidiarios, que determina la norma, en tal sentido tenemos que, La Corte Nacional de Justicia ha establecido las formas para la extinción de las obligaciones de prestación de alimentos, a lo cual en la parte pertinente señala que: La doctrina también se ha pronunciado en el sentido de que la terminación de los alimentos se puede dar de hecho, es decir, simplemente sucede sin necesidad de una declaración judicial, como por ejemplo cuando el hijo se casa, abandona el hogar o es autosuficiente o cuando muere el alimentario o el alimentante; lo cual también sucede, sobre todo cuando se ha fijado la pensión en sentencia para menores de edad, en cuyo caso es necesario acudir al juez que fijó la pensión alimenticia, para solicitar el cese de la misma. La declaratoria de extinción del derecho de alimentos es una petición que se debe realizar ante la jueza o juez que conoce de la causa; no se trata de un incidente y la o el juzgador, luego de escuchar a la otra parte se pronunciará mediante auto interlocutorio, que de ser procedente, dispondrá el archivo del proceso. De la misma forma tenemos que El artículo 169 de la Constitución (que prevalece por sobre las disposiciones tanto del CONA como del COGEP) señala claramente que “El sistema procesal es un medio para la realización de la justicia” y a continuación nombra algunos de los principios procesales destinados a hacer viable el fin anterior: entre otros, están los principios de simplificación, celeridad y economía procesal. Una pretensión de caducidad del derecho propiamente
dicha en relación al derecho de percibir pensiones alimenticias tramitada como simple petición (no demanda) cumple justamente con el principio de simplificación de las normas procesales.
Caducidad
De la misma forma la doctrina a establecido que en lo concerniente a la extinción de la prestación “esta extinción o caducidad del Derecho a reclamar alimentos, pone fin a la responsabilidad de titulares y obligados subsidiarios de las prestaciones alimenticias a las que está sujeto el alimentante” De esta manera tenemos que el enumerado 32 de la ley reformatoria al Título IV del Código de la Niñez y la Adolescencia nos da tres numerales para la caducidad, y que la doctrina aplicable las explica de la siguiente forma.
1. Por muerte del titular del derecho: en este hecho no interviene la voluntad de las partes y la obligación ineludible es de los padres, por lo tanto, la muerte del titular acaba con la responsabilidad.
2. Por la muerte de todos los obligados al pago; entonces tenemos que por la muerte de los padres que son los titulares principales de la obligación alimenticia, cuya responsabilidad es definitivamente afectiva, desaparece el derecho de prestación alimenticia; (…) Consecuentemente nos permitimos determinar que nos refiere la norma, y sobre qué y bajo qué concepto se puede pedir – solicitar – la extinción de prestación de este derecho.
Derecho de alimentos
El alimento es un derecho imprescriptible, surgiendo de los progenitores, donde el aporte económico de ellos actúa como una colaboración garantizando el derecho a la vida, fijando el propósito en brindarle una vida prospera, abarcando satisfacer todas sus necesidades generales.
La obligación de este derecho se origina desde la concepción, precisamente este punto es discutible porque varias personas alegan la consideración de la existencia de la vida o no, la vida de un embrión no fecundado es vida humana o no, sin embargo, la ley considera vida humana desde la concepción.
Los alimentantes son el padre, la madre o los obligados subsidiarios designados por un juzgador, debemos derivar estas situaciones para aclarar que la responsabilidad no solo ejerce a través de sus progenitores, sino también de los abuelos, hermanos mayores de edad, cuando cuentan con un sueldo fijo y los alimentados son los hijos menores o mayores de edad hasta los 21 años, cursando estudios.
Las cargas familiares divergen según la estructura, infiriendo aportes pecuniarios, según la remuneración adquirida acorde a su trabajo, existen casos donde la madre e hijos dependen de la pensión alimenticia del padre, es evidente la desigualdad en la manutención de los hijos, puesto que en muchas ocasiones la suma a percibir no llega a cubrir con las necesidades básicas – esto en los casos donde la pensión fijada es la mínima y ante ello se debe de ponderar o garantizar el derecho de otros menores – de ahí
el análisis que nos permitimos realizar.
Extinción de alimentos por la muerte de uno de los progenitores
Cuando fallece uno de los progenitores es irrefutable la afectación directa que causa en la organización familiar, incurriendo en una desestabilidad económica, porque la obligación de alimentar no se extingue, sino que la pensión de la misma es incluida como un pasivo en la masa sucesora, sin embargo, se considera su extinción cuando no ha dejado una masa hereditaria.
En base a estas circunstancias de fallecimiento de uno de los progenitores, surge imperativamente una reorganización con la finalidad de abordar todas las actividades entorno al cambio radical.
En familias con un estatus económico bajo, al perecer uno de sus progenitores, conseguir el alimento se transforma en un acto de supervivencia, la desesperación por hallarlo implica riesgos emergiendo retos, a pesar de considerarlo casi imposible de obtenerlo por la lentitud en hallar una economía fija y un equilibrio emocional, estas circunstancias presiden en fortalezas obteniendo características positivas, para alimentar a sus descendientes.
Sin embargo, la doctrina considera las situaciones económicas en las que ha dejado a sus progenitores, de manera en que si el estudio del mismo resulta paupérrimo, los familiares del fallecido según la ley, contribuyen con un aporte mínimo para el sustento económico de esa familia hasta que se extinga a obligación del derecho de percibir alimentos, mayormente si ha dejado hijos menores de edad o mayores de edad hasta los 21 años que se encuentren estudiando o tengan una discapacidad , de esta manera no queden totalmente desamparados ,en caso en el cual no haya otorgado una masa hereditaria, se analiza el estado laboral del primogénito que se encuentra vivo, porque también hay que reflexionar el caso en el que el fallecido queda debiendo pensiones alimenticias estas no pueden ser pagadas por el ali-
CONSULTA LAbOrAL
¿Se pueden realizar aclaratorias con respecto del término “condiciones de gestación o maternidad”?
RESPUESTA la condición de gestación se refiere a la protección de la mujer trabajadora durante el período del embarazo, desde el inicio de la gestación hasta el parto. en tanto que la maternidad, involucra el período de 90 día de permiso de maternidad posteriores al parto; pero también se incluye el tiempo del permiso de lactancia por un año desde el parto. en consecuencia, la protección de la mujer, no solo se refiere al embarazo, sino incluso durante el permiso de maternidad y de lactancia, por estar asociados. en cuanto a la posibilidad de elegir entre el reintegro al puesto de trabajo o el pago de indemnizaciones adicionales, tal elección corresponde a la actora, que deberá expresarla desde la demanda.
sobre Inteligencia y Aplicación
mentante vivo. Si fallece uno de los alimentantes se descontará directamente de la masa hereditaria, si debe pensiones alimenticias, concretándose en que la muerte del alimentante no lo exonera de la responsabilidad del alimento adeudado hasta antes de
La Hora Santo Domingo
Autores:
Criterios
de la Ley Corte Nacional de Justicia
su defunción, quedando exentos de obligación los herederos. La norma como tal no establece tácitamente la extinción del derecho de alimentos cuando fallece uno de los progenitores, sino cuando fallecen todos los obligados al pago, es decir da paso a que continúe el derecho de percibir alimentos aun cuando uno de los progenitores halla fallecido, porque el alimentado subsiste, siendo congruente, en cuanto el Estado garantiza el derecho a la alimentación mientras el fallecimiento alude la continuación del cumplimiento del mismo por parte de una obligación secuencial, al aportar a la familia, cuando sus hijos se benefician de ese derecho de alimentarse, como causa de derecho fundamental para vivir, no se extingue la obligación cuando existe una masa hereditaria u obligados subsidiarios en la cual el alimentario puede reclamarlo como bienes por ley de sus hijos . Al no extinguirse el derecho de alimentos por uno de los progenitores, depende en gran parte en la decisión del alimentante vivo en reclamar alimentos, cuando no realiza acciones judiciales donde solicita el cumplimiento del derecho de alimentos, deja a los hijos en una incertidumbre relativa a su desarrollo profesional, laboral, económico, en la sociedad, encontrándose con posibilidades y probabilidades donde pueden surgir o no oportunidades, incurriendo en ellos características de independencia.
Derecho de alimentos para personas con discapacidad Existe rotundamente una discusión, implícitamente en el derecho de alimentos, cuando uno de sus hijos es una persona con discapacidad es dependiente toda la vida, por eso continúa la pensión alimenticia por no hallar esa independencia, sin embargo, cuando fallece uno de los progenitores, aquella persona no va ser independiente, claro es según el tipo de discapacidad que tenga, por esa razón se debería otorgar una mayor masa hereditaria para el sustento de una vida apropiada. Art. 26.-Derecho a una vida digna. - Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una vida digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconómicas necesarias para su desarrollo integral. Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentación nutritiva, equilibrada y suficiente, recreación y juego, acceso a los servicios de salud, a educación de calidad, vestuario adecuado, vivienda segura, higiénica y dotada de
los servicios básicos. Código Orgánico de la Niñez y adolescencia.
Se vulnera el derecho mencionado con anterioridad porque los hijos que tienen un padre o madre fallecida, pueden llegar a sufrir desnutrición porque no cuentan con el insumo adecuado para la sobrevivencia de esta persona, como resultado encontramos este déficit alimenticio, acarreando otras enfermedades adherentes a ellas, es aquí donde se discute la calidad del alimento porque pueden tenerlo pero no contribuye de manera beneficiosa al individuo implicando la vulneración al derecho de la salud , sin embargo la existencia del alimento es concurrente a la aplicación de hábitos alimenticios.
La Convención Sobre los Derechos del Niño se reconoce en su Preámbulo la protección del niño antes y después del nacimiento, y que en su artículo 6 dispone lo siguiente:
1. Los Estados parte reconocen que todo niño tiene el derecho intrínseco a la vida.
2. Los Estados partes garantizan en la máxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del niño.
Es ineludible la afectación psicológica al enfrentar la realidad tras la muerte de uno de sus padres, originándose un contraste de acuerdo a sus ideales, repercutiendo en el estado de ánimo, así las actitudes alteran la celeridad de alcanzar un equilibrio económico en el avance de todos los integrantes de la familia, por consiguiente, el alimento.
En caso de la existencia de obligados principal y subsidiario, cuando fallece el primero, el juez se encarga de resolver si le corresponde el pago total o parcial de la pensión alimenticia porque su responsabilidad continúa según como lo menciona el artículo 32 numeral 2 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, donde menciona “el derecho para percibir alimentos se extingue en su totalidad por la muerte de todos los obligados al pago”.
Cuando se extingue el alimento por la muerte de uno de los padres, las características relevantes son la capacidad económica, física, mental, emocional en la que se encuentra el progenitor para conseguir el alimento, implicando la accesibilidad en obtenerlo, es un requisito sine qua non contar con dinero suficiente con el propósito de alcanzar alimentos de buena calidad.
Eliminar la desnutrición Por estos motivos mencionados con anterioridad el Estado tiene
la responsabilidad de adoptar medidas para disminuir la tasa de desnutrición en el Ecuador mientras se encarga de garantizar el derecho a la alimentación a través de políticas públicas, plasmadas en el segundo objetivo de la Organización de las Naciones Unidas, estableciendo “Hambre Cero”, brindando campañas globales, generando acciones para combatir con la desnutrición de manera generalizada.
Cuando disminuye el alimento, se refleja en indicios de pobreza donde no solo implica la falta de recursos sino también otros aspectos como son la inaccesibilidad a la educación, la discriminación social, la desnutrición, entre otros.
La muerte de uno de sus progenitores, al estar a cargo de su progenitor vivo, el cual no cuenta con una condición laboral digna, constituye una de las causas del aumento de trabajo infantil, donde el niño es obligado a trabajar evadiendo el derecho a la educación, privándolo de otros derechos inherentes a él, a la vez se evidencia en actos de mendicidad realizada tanto por progenitores como por niños, exponiéndose a peligros constantes, todo esto por conseguir el alimento diario.
El art. 45 inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador establece que:
“Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte y recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir información acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial para su bienestar”. El desarrollo del ser humano es una fase importante que está estrechamente relacionada con la familia, puesto que, son la base del aprendizaje, evolución y de la persona como tal, los vínculos familiares son esenciales para la proyección de un modelo ante el niño, donde interfieren los valores, enseñanzas, carácter y adaptación de cada uno de los miembros de la familia, sin embargo cuando interfiere la pérdida de uno de los progenitores , se presenta disfuncionalidad familiar ocasionando trastornos psíquicos al sujeto y teniendo como re-
sultado persecuciones dañinas para este mismo. El problema de conseguir alimento se incrementa según la cantidad de hijos que el difunto progenitor haya dejado , empleando mayor trabajo para el progenitor responsable de la manutención de sus hijos, en Ecuador existe un déficit donde claramente podemos notar que la mayor cantidad de hijos los tienen familias de estratos sociales bajos, es que el problema no es tener tantos hijos sino la irresponsabilidad de tenerlos cuando no existe una economía equilibrada, porque con un déficit económico es difícil brindarle una vida digna .
Al realizar analogías, anteriormente nuestros ancestros tenían mayor cantidad de hijos, sin embargo estos encontraban una independencia con mayor celeridad que la actual porque antes, el requisito para conseguir un trabajo era estar saludable, porque podía trabajar en la agricultura, sin embargo en la actualidad la independización en los jóvenes es lenta porque para conseguir un trabajo se necesita un título, aun así para encontrar una plaza de trabajo en la competencia laboral no es suficiente.
La responsabilidad de establecer seguros de vida a los hijos es innata de los progenitores cuando velan por la seguridad de sus hijos, en caso del fallecimiento de uno de ellos, cubriendo fehacientemente la calidad de vida de sus descendientes, contribuyendo a la economía familiar, sin dejar desamparado a sus hijos, respaldando el derecho de alimentos.
Derecho al Buen Vivir
El buen vivir se enmarca en una calidad de vida digna incurriendo los derechos a la alimentación, salud, educación entre otros, sin embargo, no se torna completamente efectivo solo por encontrarse garantizado en la Constitución de la República del Ecuador, cuando al morir uno de los progenitores se extingue el derecho para percibir alimentos, se ve afectada la familia en el ámbito económicos, social, educativo, etc. La pérdida de uno de sus padres altera el desarrollo integral del menor, porque se modifica la forma de vivir habitualmente o normalmente, aquí el Estado se encarga de proteger el interés superior del niño el cual le garantiza una vida digna, es imprescindible la presencia del progenitor en el desarrollo del menor para su formación en valores de respeto , solidaridad en base a estas actitudes en las que asimilan un efecto espejo es decir es la fase de aprendizaje del
menor acogiendo la perspectiva de lo que observa.
El progenitor que queda a cargo de los hijos cuando son menores de edad, son representantes para defender los derechos objetivos o lo que le corresponda por ley, amparándolos por medio de su protección y apoyo de manera general en satisfacer sus necesidades una de ellas el alimento.
El desafío de la crianza de los hijos del progenitor fallecido, se transforma en desventaja para el menor, cuando la desesperación de no contar con los recursos suficientes para conseguirle alimento a su hijo, toma la decisión de darlos en adopción para brindarles una buena calidad de vida.
El abandono de menores los ubica en riesgo al abandonarlos en lugares públicos dejándolos, sin referentes familiares, sin embargo, a veces el proceso de adopción es un proceso con una celeridad relentecida, no en todos los casos se logra obtener una adopción porque es más complejo encontrarle un hogar donde tanto la familia adoptiva como el adoptado se puedan adaptar.
El Estado y la familia son los encargados de hacer prevalecer los derechos de los niños o mayores de edad hasta los 21 años que se encuentran cursando estudios, para tutelar el derecho de alimentos, sin dejarlos sin ellos porque es un derecho fundamental, adquiriendo un modo de vida que les permita tener un desarrollo de vida integral precautelando los demás derechos que se derivan del derecho mencionado con anterioridad.
Conclusiones
• El derecho de alimentos respectivamente extingue cuando el menor ha alcanzado la mayoría relativa, en lo que respecta a percibir este derecho esto es hasta los 21 años de edad.
• Cuando fallece el progenitor obligado a prestar alimentos devienen dos generalidades, la primera el que se mantenga dicho derecho siempre y cuando los obligados subsidiarios estén obligados – mediante demanda o acto procesal – o a interponer acción nueva contra los obligados subsidiarios. • En el Estado ecuatoriano se regulan las acciones a seguir en cuanto a los obligados subsidiarios.
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Paneles solares encienden la navidad
El Municipio de Cuenca ha decidido poner en marcha un proyecto de iluminación navideña con paneles solares. El arbol de navidad más grande del pais se encendió este 8 de diciembre de 2024 en la plazoleta de San Francisco en el centro historico de Cuenca. API
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Santo Domingo