Metástasis: un año descubierto y siguen los allanamientos
Se realizaron nuevas intervenciones en Santo Domingo y Quito. La Fiscalía informó que estos procedimientos están vinculados a la investigación por delincuencia organizada relacionada con el exjuez Emerson Curipallo y el exfiscal Víctor Hugo Alcívar.
Vía Alóag: incumplimiento del consorcio Tsáchila y sanciones judiciales
Gobierno admite que debe cambiar de estrategia de seguridad
Relación
EjecutivoAsamblea será más conflictiva en 2025
Informe de Villavicencio estancado cuatro meses
Las claves para replicar del boom petrolero de Milei
Milei obligará a trabajar a los presos
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII
SofíA co RDERo sofia.cordero@iaen.edu.ec
La sombra de la violencia
En Archidona, un rincón olvidado de la Amazonía, la vida transcurría entre la pobreza, la desesperanza y el olvido. La gente no tenía más que su fuerza para sobrevivir. Las escuelas, una vez orgullosas por enseñar a los niños en su lengua nativa, fueron reemplazadas por centros educativos que no entendían su cultura.
El sistema de salud era tan precario que una fiebre común podía ser fatal. En cambio, la burocracia y la corrupción florecían como los insectos en la selva. Un día, el Presidente, que solo conocía la Amazonía desde los lujosos barcos que surcaban el río Napo, decidió construir una cárcel de máxima seguridad. Había visto en otro país tropical la idea de un dictador que encerraba no solo a criminales, sino también a aquellos que simplemente parecían serlo. Esa era su obsesión: cárceles que proyectan poder.
En Archidona, los pobladores miraban la construcción con creciente preocupación. Sabían lo que ocurría en otros lugares: donde había cárceles de este tipo, las ciudades se volvían campos de batalla, con pandillas y violencia desbordando las calles. Los murmullos comenzaron a multiplicarse. Los hombres, las mujeres, los niños se reunían en plazas y caminos, organizando protestas, buscando alguna manera de que su voz llegara a los oídos del Presidente.
Al principio, él desestimó sus protestas, riéndose de su poca influencia. “¿Qué importa Archidona?”, pensaba, ignorando que en cada rincón de la Amazonía aún habitaban esperanzas. Pero pronto, el clima político cambió, las elecciones se acercaban, y la presión fue tal que la construcción se detuvo.
Sin embargo, el Presidente no podía perder la oportunidad de cumplir con su promesa electoral. En una maniobra política, convenció al alcalde de un pueblo costero con promesas y ofertas desconocidas. La cárcel sería construida allí, lejos de Archidona, pero con la misma sombra de violencia que la seguiría a todas partes. Allí también, entre la gente, los murmullos comenzaron a multiplicarse.
EDitoRiAL
El dictador Maduro quiere influir en el país
El pedido de la dictadura venezolana para intercambiar salvoconductos con Ecuador y Argentina, incluido el del exvicepresidente Jorge Glas, es una muestra de que el socialismo del siglo XXI está dispuesto a influir en la región.
La canciller Gabriela Sommerfeld confirmó el pedido de Venezuela -muy similar al que ya hizo MéxicoA cambio de seis opositores refugiados en la Embajada de Argentina, pedían liberar a un venezolano chavista en Argentina y a Jorge Glas en Ecuador.
Este hecho de hace tres meses demuestra que la agenda de este grupo político está encaminada a la impunidad de sus miembros. Hay que recordar que en Venezuela, con total protección del chavismo, hay ecuatorianos con órdenes de captura vigentes y que han encontrado en Nicolás Maduro el mejor aliado
para burlar a nuestra Justicia. Por eso, las conveniencias políticas no pueden ser las que manden o influyan en los temas judiciales, ni en el país ni en la región. Maduro se ha convertido en un dictador de la izquierda, buscado por Estados Unidos luego de ser acusado de narcoterrorismo y tráfico de cocaína. Hay una recompensa de $15 millones. Pero se ha mantenido gracias al terror en la población. Los venezolanos, que han llegado incluso a Ecuador huyendo del régimen, han dado las alertas del alto grado de cinismo que tienen los chavistas y sus aliados para justificar las violentas acciones para seguir en el poder.
En la próxima campaña electoral, políticos y ciudadanos deben estar atentos para que este régimen no intervenga en la elección, ni por un mal aplicado pragmatismo ni por compadrazgo ideológico.
poder y la protección del orden institucional. A pesar de que la Asamblea Nacional había rechazado y archivado el proyecto, alertando sobre su inconstitucionalidad, la iniciativa ha seguido su curso, poniendo en evidencia una creciente tensión entre los distintos poderes del Estado.
En tiempos de creciente polarización política, la promulgación de la “Ley Antipillos” a través del Decreto Ejecutivo 477, el 9 de diciembre de 2024, ha encendido un debate sobre los límites del
La psicología colectiva de las masas, tal como la describió Freud, permite comprender que “el individuo renuncia a su propio ideal del yo y lo reemplaza por el ideal del líder ”. Cuando un líder es percibido
como la personificación de las esperanzas y deseos de la sociedad, su poder puede ser visto como ilimitado, justificando decisiones y acciones que, en circunstancias normales, serían inaceptables. Este fenómeno se hace aún más notorio en períodos de cambio o crisis política. ¿Estamos permitiendo que esta dinámica se insinúe en nuestro contexto? Las consecuencias pueden ser profundamente disruptivas. Los líderes que sobrepasan los límites legales debilitan la confianza en las instituciones y crean
Rocho adrimpa82@hotmail.com
¿Por qué a los malos les va bien?
En esta sociedad, en la que continuamente nos enfrentamos a noticias de corrupción, abuso de poder y, sobre todo, deshonestidad, las cuales a diario llenan los titulares de los diversos medios de comunicación, muchas veces pareciera que las personas que actúan sin escrúpulos tienen vidas exitosas.
Pero esa idea de que “a los malos les va bien”, es porque en su mayoría nos fijamos más en los casos que han causado revuelo o han sido llamativos a la vista de la gente, y sobre todo en donde la impunidad se ha vuelto normal: el estafador que construye grandes mansiones, o el oportunista que aprovecha en su entorno laboral. Estos casos destacan y nublan la vista de los miles de personas que, día a día, construyen sus sueños y sus futuros basados en valores, pero, de manera especial, con esfuerzo.
Ahora, ¿a qué llamamos “irle bien” ? Si bien estas personas pueden tener prosperidad financiera o material, nada de esto es sustentable en el tiempo. Con una vida sin paz interior, son precios que terminan cobrando factura por un éxito efímero.
Y no es que a este tipo de personas les vaya bien; el tema es que a esa gente que creemos que es mala tiene algo que la diferencia del resto: el foco, la concentración total en un objetivo específico.
Según los estudios, desde el punto de vista neurológico, no existe casi ninguna diferencia entre pensar y hacer. El sistema nervioso, que es el que controla el comportamiento, se impulsa hacia el objetivo propuesto, generando acciones enfocadas en conseguir la meta. Hoy, en un mundo en donde en su mayoría se prefiere el inmediatismo y se premia las conductas dañinas, dejando de lado a los que actúan con integridad. Ante esto, nuestra respuesta no debería ser resignarnos y adaptarnos, como si lo que pasa fuera normal, sino más bien trabajar para construir espacios donde la ética y el bien común sean la constante.
Pero, ¿realmente les va bien a los malos? Definitivamente no. Necesitamos redefinir qué significa esta expresión y dirigir nuestras miradas hacia quienes verdaderamente hacen las cosas correctamente, aunque no siempre sean reconocidas.
precedentes que amenazan la estabilidad democrática. Lo más preocupante es cómo, en ocasiones, una parte de la población, al sentirse emocionalmente vinculada a un líder, puede justificar o incluso apoyar decisiones que erosionan el orden institucional. Aunque los objetivos del gobierno puedan tener una lógica política, los métodos empleados reflejan una creciente flexibilidad con las reglas democráticas. Solo una sociedad crítica puede evitar que los liderazgos se desvíen de los prin-
cipios del Estado de derecho. Freud también señala que la relación entre líder y masas es frágil. Cuando esta se quiebra, las consecuencias pueden ser caóticas. Este fenómeno ha quedado claro en diversas protestas, cuyos mensajes muchas veces son minimizados por el poder.
Es esencial fomentar una cultura de educación cívica y reflexión. Solo fortaleciendo nuestras instituciones democráticas podemos evitar los riesgos de la concentración del poder.t
SITUACIÓN. El tramo Unión del Toachi - KFC sigue siendo objeto de controversia.
Vía Alóag: jueces incurrieron en negligencia
Tres jueces de Santo Domingo de los Tsáchilas también son sancionados por la Corte Constitucional por incurrir en manifiesta negligencia.
En la sentencia dictada por la Corte Constitucional a favor del Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, en el caso de ampliación de la vía Alóag, tramo Unión del Toachi –KFC , se solicita sanción para tres jueces de Santo Domingo.
Según la resolución, los jueces Patricio Armando Calderón Calderón y Galo Efraín Luzuriaga Guerrero, por sus conductas en los procesos 23201-2019-02136 y 23281-2020-05251, incurrieron en manifiesta negligencia.
Además, el juez Ángel
Pulluquitín Ramón, por su conducta en el proceso 23281-2019-01799, incurrió en un error inexcusable. El pronunciamiento realizado fue notificado al Consejo de la Judicatura para el inicio de los respectivos procedimientos sancionadores, así como a la Comisión de la Corte Nacional de Justicia de Compilación, Análisis y Unificación de las Calificaciones Jurisdiccionales de Infracciones.
Han pasado 20 días desde que se hizo pública la sentencia de la Corte Constitucio-
EL DATO
El consorcio Tsáchila aún no ha desembolsado los recursos recibidos como anticipo, a pesar que el plazo venció el 6 de diciembre.
nal, pero hasta el momento no se ha emitido ningún pronun ciamiento ofi cial por parte del Consejo de la Judicatura, a pesar que Galo Luzuriaga y Pa tricio Calderón fueron destitui dos por una investigación por delincuencia organizada en el caso Plaga.
No se devuelven los recursos
La resolución de la Corte Constitucional también dispuso que el consorcio Tsáchila devuelva 5. 277.490,76 dólares al Gobierno Provincial, monto entregado como anticipo para los trabajos de ampliación. Sin embargo, hasta el momento, este reembolso no se ha efectuado.
Se conoció que representantes del consorcio Tsáchila están analizando estrategias jurídicas para descontar inversiones realizadas en la planificación de la obra.
Sobre el tema, LA HORA publicó una nota indicando que ‘ las autoridades deben iniciar coactiva, pero guardan dudoso silencio’ , lo cual fue calificado por la prefecta Johana Núñez como ‘seudo información’, señalando que se debe contrastar la noticia, pese a que este medio de comunicación por dos ocasiones solicon las autoridades del Gobierno Provincial sin tener respuesta po -
Se aclara que la intención de este Diario de Santo Domingo de los Tsáchilas es velar por los intereses de la provincia. (LMM)
Han transcurrido 24 horas desde que el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Trabajo, estableció el valor de 470 dólares como nuevo salario básico unificado para el periodo 2025. El incremento oficializado es de diez dólares, y aplicará a partir del 1 de enero. La decisión ha sido tomada y ya no se puede hacer nada para cambiarla; sin embargo, integrantes de la clase obrera no están muy de acuerdo.
En Santo Domingo de los Tsáchilas, muchas personas cuestionan el aumento porcentual, especialmente
porque consideran que no alcanzará para financiar la canasta básica.
“Los productos de primera necesidad encarecen varias veces al año. Con 470 dólares no se sustenta un hogar; además, hay que cancelar servicios básicos todos los meses”, dijo Javier Lema. Integrantes de algunas organizaciones sociales esperaban un salario más alto y recalcan que el aumento no mejorará la economía de las familias más vulnerables.
“Vivimos en un país con bajo porcentaje de empleo y alta inflación en el precio
de los productos. Hay hogares que se conforman con más de tres personas, pero no todas trabajan, y en estos tiempos es complicado que sean contratados”, indicó Carlos Moreno.
La otra cara de la moneda Por su parte, algunos empleadores sienten preocupación, ya que hay negocios que tienen varios ayudantes, y al pagarles diez dólares más a cada uno, se genera un nuevo egreso considerable. Hay propietarios de locales que están preocupados por el tema y buscan es-
PANORAMA. La mayoría de santodomingueños consideran que el nuevo salario no será suficiente.
trategias para generar más ingresos. Manifiestan que respetarán el nuevo sueldo, aunque indican que el área
comercial y empresarial se ha visto afectada con el auge delictivo, especialmente las vacunas extorsivas. (JD)
Carrera por la aplicación InDriver terminó en secuestro
La víctima fue contactada en Quito, pero abandonada en un sector de Santo Domingo. Se recupera satisfactoriamente en un centro de salud.
El conductor de un automóvil pasó momentos de pánico al descubrir que sus pasajeros no eran personas de buena conducta, sino delincuentes dedicados al robo y secuestro exprés. La víctima había aceptado un flete a través de una aplicación, sin imaginar que se trataba de un plan organiza-
do por antisociales.
El delito ocurrió cerca a la Mitad del Mundo, en Quito. Sin embargo, el perjudicado fue abandonado en un sector de Santo Domingo de los Tsáchilas, donde recibió ayuda de policías de la zona.
Horas secuestrado De acuerdo a la información
Sujetos armados intimidaron a
Varios profesionales del volante fueron intimidados por sujetos armados que irrumpieron en el lugar donde estaban reunidos. Afortunadamente, no se registraron heridos.
Las personas que presenciaron este hecho violento son transportistas locales, pero no eran el ‘objetivo’ directo de los individuos que protagonizaron el incidente.
Según la información preliminar de la Policía Nacional, esto fue en represalia por
P-246639-MIG
un percance suscitado horas antes en la terminal terrestre de Santo Domingo.
En el lugar, dos hombres habrían tenido un roce verbal con integrantes de una tripulación. Posteriormente, los sujetos intentaron conocer las identidades de los transportistas involucrados en el problema. Al no obtener respuestas positivas, uno de estos individuos habría sacado un arma de fuego y también agredió con puños al repre-
preliminar, los delincuentes amenazaron al conductor del vehículo liviano y lo obligaron a meterse en la cajuela.
Tiempo después, lo abandonaron y huyeron con rumbo desconocido para esconder el carro robado , el cual no había sido recuperado hasta el cierre de esta edición.
El afectado solicitó ayuda a la Policía Nacional,
transportistas
EL DATO
Se descartó la hipótesis de vacuna. La Policía Nacional investiga el caso.
sentante de la institución. El ambiente era inseguro, por lo que personal policial llegó al sitio para prestar su contingente. Los vándalos huyeron en carros, aparentemente uno era taxi. (JD)
Otro robo en la carretera
° Un tráiler que transportaba mercadería de una conocida bebida hidratante también fue blanco de la delincuencia cuando circulaba por la vía Alóag – Santo Domingo, cerca de la parroquia Alluriquín. La Policía Nacional fue alertada de este delito e inició el protocolo investigativo.
que coordinó su traslado a un centro de salud en Santo Domingo, donde se confirmó que no existían heridas de gravedad. El personal uniformado
inició las investigaciones e hizo operativos de búsqueda en diferentes sectores para encontrar el medio de transporte, pero no hubo resultados positivos. (JD)
ARCHIVO. Los sujetos atemorizaron a transportistas con un arma de fuego.
TRABAJO. Las unidades de la Policía Nacional auxiliaron a las víctimas.
ARCHIVO. La madrugada del miércoles 18 de diciembre se hicieron allanamientos en Santo Domingo y Quito.
Nuevos allanamientos
relacionados con el caso Metástasis
Este tema ha dado paso a otras investigaciones, como: Purga, Plaga, Independencia Judicial y Pantalla.
Ha pasado un año desde que la Fiscalía General del Estado (FGE) y la Policía Nacional descubrieron una extensa red de corrupción que conectaba al sistema judicial con el narcotráfico
Norero fue clave
° El asesinato del narcotraficante Leandro Norero en la cárcel de Cotopaxi fue el detonante para descubrir la red de corrupción. La información extraída de sus celulares permitió identificar que el narco tenía fuerte incidencia en la justicia ecuatoriana, poniendo en descubierto a jueces, fiscales, policías, abogados y otros implicados.
Caso Purga
° Se trata de una investigación derivada de Metástasis, cuyos allanamientos se hicieron a inicio de marzo de 2024. Entre los 23 involucrados hay exfuncionarios de la Corte Provincial del Guayas y el exasambleista Pablo Muentes.
El martes 17 de diciembre se llevó a cabo la audiencia preparatoria de juicio, la cual estaba prevista para ser reinstalada ayer, miércoles, a las 14:00.
Caso Plaga
° También hace referencia a la corrupción dentro del sistema judicial del país. Los allanamientos, realizados el 3 de abril, dejaron 14 personas detenidas.
Algunas intervenciones ocurrieron en Santo Domingo de los Tsáchilas, ya que exfuncionarios estaban confabulados con el narco para otorgar beneficios judiciales a delincuentes.
Continúan allanamientos
Metástasis abrió el camino para que la FGE inicie nuevas investigaciones por el delito de delincuencia organizada, lo que ha resultado en la detención de varios funcionarios públicos.
Este caso, denominado ‘Metástasis’, incluyó alrededor de 75 allanamientos ejecutados la madrugada del jueves 14 de diciembre de 2023, en diferentes provincias del país.
Santo Domingo de los Tsáchilas salió a relucir en
este impactante operativo, porque entre los involucrados figuraban los nombres del fiscal Víctor Hugo Alcívar, ahora destituido y sentenciado, el juez Emerson Curipallo, también destituido y sentenciado, el exjuez Ángel Lindao, el abogado Cristian R., y el expresidente del Consejo de la Judicatura, Wilman Terán, quien es oriundo de esta provincia.
La madrugada de ayer, miércoles 18 de diciembre, hubo nuevos allanamientos en Santo Domingo y Quito, con el objetivo de recabar más indicios relacionados a casos de corrupción en el sistema judicial.
A través de la cuenta oficial de X, la FGE informó que el procedimiento estuvo relacionado a dos sentenciados por Metástasis: el exjuez Emerson Curipallo y el exfiscal Víctor Hugo Alcívar, a quien en el post lo citan con el alias de “pillo buena gente”.
Hasta el cierre de esta edición, no se confirmaba si había personas detenidas. Sin embargo, entre los indicios recopilados constan celulares, pendrives y documentos. (JD)
Agentes de la UREM condecorados por su labor en rescates
Como reconocimiento a su labor en la atención de emergencias en las redes estatales del país, la Unidad de Rescate y Emergencias Médicas (UREM) , perteneciente a la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), recibió un reconocimiento de la Asamblea Nacional por sus 15 años al servicio de salvar vidas.
La UREM fue creada en diciembre de 2009 como respuesta al alarmante índice de heridos y fallecidos en accidentes de tránsito. Desde entonces, la unidad se ha consolidado como un pilar para r educir la siniestralidad vial y brindar atención oportuna.
EL DATO
La condecoración otorgada es al mérito social.
En la provincia Tsáchila
En Santo Domingo de los Tsáchilas, la unidad de rescate ha estado trabajando desde hace ocho años, brindando soporte inmediato a las víctimas de tránsito, especialmente en la vía Alóag – Santo Domingo.
FORMALIDAD. Los agentes se presentaron en la Asamblea para recibir el reconocimiento.
Asimismo, realizan operaciones que abarcan desde siniestros de tránsito hasta intervenciones en desastres naturales, como terremotos o inundaciones.
En el 2017, la UREM obtuvo la acreditación nacional de la Secretaría de Gestión de Riesgo, lo que la convirtió en la primera institución
estatal con equipo liviano de rescate. Desde entonces, renuevan dicha acreditación cada dos años.
Actualmente, la unidad cuenta a nivel nacional con
un equipo de 115 agentes, entre hombres y mujeres, además de cinco canes certificados en la búsqueda y localización de personas atrapadas bajo escombros. (CT)
Estrategia de seguridad de Noboa tiene fecha de caducidad
El Gobierno de Daniel Noboa ha logrado reducir las muertes violentas, pero han aumentado delitos como la extorsión y los secuestros. En momentos en que las cifras de homicidio bajan y aumentan las de delitos como extorsión y secuestros van en aumento, la ministra del interior, Mónica Palencia, admitió que deben existir cambios en la estrategia de seguridad del Gobierno. Así lo dijo el 18 de diciembre de 2024, durante una rueda de prensa del bloque de seguridad.
Palencia dijo que están haciendo las cosas “de la mejor forma posible” y que un reflejo de eso es la disminución de homicidios a escala nacional. “Hemos logrado una reducción significativa, no solo en homicidios intencionales sino, rescato también, en el tema de femicidios”.
Entre enero y diciembre de 2023, Ecuador sumó 7.838 homicidios, mientras que en 2024 fueron 6.547, lo que representa una disminución del 16,5%.
Sin embargo, otros delitos como el secuestro y la extorsión aumentan. Palencia anunció un cambio en la estrategia de seguridad, aunque no adelantó de qué se trata. “Por supuesto que implementaremos nuevas estrategias, sin abandonar las mejores prácticas que ya nos han dado resultados”, destacó.
¿Qué pasará con la militarización?
En materia de seguridad, la estrategia usada por el Gobierno dio resultados, especialmente en los primeros meses de 2024 cuando se declaró el conflicto armado interno, y tanto las calles como las cárceles fueron militarizadas.
Un total de 30.560 militares realizan operativos de seguridad. A esto se suman las acciones de los 57.000 policías que tiene el país y que, a decir de Palencia, es un número bajo con relación a otros países.
Esteban Ocampo, máster en seguridad pública, señaló que tanto en las calles como en las cárceles la militarización es una
Homicidios en Ecuador
Las tasas de homicidios en Ecuador cayeron luego de la intervención militar de enero, pero han aumentado constantemente
Estamos tratando de atajar el tema de los secuestros y extorsiones con firmeza”
MóNicA PALENciA, MiNistrA DEL iNtErior. Por supuesto que implementaremos nuevas estrategias, sin abandonar las mejores prácticas que ya nos han dado resultados”
MóNicA PALENciA, MiNistrA DEL iNtErior.
medida temporal. Las Fuerzas Armadas, dijo, deben estar totalmente enfocadas en la defensa de la soberanía, por ejemplo, en “blindar las fronteras y tener control permanente de los pasos clandestinos”.
Para Ocampo, el Gobierno ha perdido tiempo al no formar nuevos grupos de seguridad, por ejemplo, nuevos guías penitenciarios.
La misma Constitución dice que las Fuerzas Armadas tienen como labor dedicarse a la seguridad externa y a proteger las fronteras.
Los militares, sin duda, han logrado contener la violencia, pero puede que “la sociedad solo esté en pausa”, expuso Ocampo. Es decir, que una vez que dejen las calles podría haber una nueva ola de homicidios. “Todo eso se debe prever en un rediseño de la estrategia de seguridad”. (AVV)
La fuga de ‘Fito’ golpeó a la estrategia del Gobierno
° En enero de 2025 se cumplirá un año de la fuga de Adolfo Macías, alias ‘Fito’. El líder de los Choneros escapó de la cárcel regional de Guayas y su paradero aún es desconocido. La fuga de uno de los más temidos capos de la narcodelincuencia que opera en el país es uno de los golpes más fuertes que ha recibido el Gobierno de Daniel Noboa, en materia de seguridad. Hay dos teorías sobre su ubicación.
Mientras, la Policía y las Fuerzas Armadas han allanado, más de una vez, sus lujosas propiedades, pero no han dado con su rastro.
POLÍTICA
Verónica Abad: jueza emitirá sentencia sobre acción de protección contra Ministerio de Trabajo el 23 de diciembre PAÍS Presuntos chats de Villavicencio: Wilson Toainga se excusa de asistir; dice que desde noviembre se abrió investigación previa lahora.com.ec
FUERZA. Más de 30.000 militares y 57.000 policías trabajan en el bloque de seguridad.
POLARIZACIÓN. Luisa González y Daniel Noboa durante la campaña de segunda vuelta en las elecciones anticipadas de 2023. (Foto: Archivo)
Tensión entre Asamblea y Presidencia puede repetirse en 2025
La tensa relación que existe entre la Asamblea Nacional y la Presidencia de Ecuador puede repetirse en el próximo Gobierno, si en ambos poderes del Estado se imponen el noboísmo y el correísmo. No sería algo nuevo, pero revertir eso resulta complejo, señalan analistas.
Los ecuatorianos deben elegir a 151 asambleístas . Que la Asamblea Nacional de Ecuador, la segunda función del Estado, se convierta otra vez en 2025 en un ring para las confrontaciones con la Presidencia de la República no sería sorpresa. Lo nuevo sería que esa situación cambie con las autoridades que sean escogidas. ¿Será eso posible?
Daniel Noboa, actual presidente de la República y candidato por Acción Democrática Nacional (ADN), lidera la intención del voto con el 32,6% ; mientras que Luisa González , candidata de la Revolución Ciudadana (RC), registra un 29,9%, según una encuesta de Comunicaliza. La encuestadora Informe Confidencial indica que Noboa cuenta con un 34% en la intención de voto y González con un 32%.
Las dos organizaciones
políticas también lideran la intención del voto legislativo. La diferencia es que la RC que se impone con el 24,6% y ADN con el 21,9%, según Comunicaliza
Periodos con mayoría correísta
Marcelo Espinel , subdirector de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), recuerda que el correísmo ha mantenido una alta presencia en los últimos períodos legislativos. “Quienes no han logrado mayoría en las últimas legislaturas han sido quienes han llegado a la Presidencia. (Lenín) Moreno , tras el fraccionamiento del correísmo, no tenía mayoría en la Asamblea. Y (Guillermo) Lasso, lo propio”, resume.
Prefiere hablar de posibilidades. Ve que tanto ADN como la RC podrían lograr una presencia importante
Las autoridades que resulten electas serán posesionadas en mayo de 2025 y estarán en funciones durante cuatro años.
contar con una gran cantidad de votos que le permitió llegar a la segunda vuelta electoral”, recuerda.
Dice que la sorpresa sería que Noboa tenga “una gran presencia” orgánica en la Asamblea o que exista un tercer actor que logre capitalizar “una buena cantidad de votos”.
la condición conflictiva que caracteriza a la relación del Legislativo y Ejecutivo en el país desde Moreno hasta Noboa, puntualiza.
¿Es posible una tensión saludable?
dentro del Pleno.
Juan Manuel Fuertes , analista político y exsubsecretario de Gobernabilidad de Guillermo Lasso, coincide que aún es aventurado predecir el rendimiento legislativo de cada lista con base a encuestas. Pero reconoce que para el correísmo es posible lograr una consistencia entre la votación presidencial y para la Asamblea.
Escenario conflictivo se mantendría Espinel no descarta que la intención del voto cambie tras la campaña electoral , que inicia el 5 de enero de 2025. “El ecuatoriano ha demostrado que es un votante muy pasional , que puede llegar al día de las elecciones sin un candidato fijo y recién decantarse cuando está frente a la papeleta electoral. Por ejemplo, el mismo caso de Noboa sorprendió a todos, al
Explica que las posiciones ideológicas y políticas de los dos candidatos que posiblemente lleguen a la segunda vuelta (Noboa y González) y de los que resulten como sus asambleístas están contrapuestas . Ve difícil que Noboa, de volver a ser mandatario, llegue a un consenso con una Asamblea liderada por la RC. O que González llegue a un consenso con una Asamblea liderada por ADN. “Dentro de sus planes programáticos y por cómo han llevado la campaña (no oficial aún), han generado una amplia polarización . Noboa es anticorreísta, algo que no se veía antes, y la RC tiene muchísimas fricciones con Noboa. En el caso que se dé este escenario, que hemos visto en los últimos gobiernos, claramente la relación va a ser muy tensa”, observa. Es de suponer que si Noboa y González se mantienen como los principales opcionados se podría generar “un resultado interesante” de legisladores, pero eso dependerá en parte de la estrategia político electoral que desplieguen, proyecta Fuertes.
Resalta que el número de asambleístas que acompañe a quien gane la Presidencia de Ecuador influye en la gobernabilidad. “Los parlamentos son el escenario donde se refleja de mejor manera las dificultades de procesar los conflictos políticos y sociales”, indica. Sin embargo, la Constitución ecuatoriana es hiperpresidencialista y contar con un número importante de asambleístas no anulará
Nathalie Arias , exasambleísta y académica asociada al Instituto Ecuatoriano de Economía Política, coincide con Espinel y Fuertes sobre los antecedentes históricos de tensiones entre las dos funciones del Estado. Eso conllevó a problemas de gobernabilidad que se exacerbaron en las dos últimas administraciones con la muerte cruzada y la ruptura entre Noboa y la Asamblea actual, apunta.
Arias no ve probable que tras la campaña electoral un tercer candidato destrone a uno de los dos más opcionados y dispute la segunda vuelta. Tampoco descarta que alguno de los menos respaldados crezca en la intención del voto y facilite una mejor representación de su organización política con los legisladores.
“Siempre el ideal será una representación más proporcional de las distintas fuerzas, porque ahí es cuando viene la necesidad del diálogo”, sugiere. Una “aplanadora” o sobrerepresentatividad tampoco es el escenario ideal. Dice que eso “mata el diálogo y el debate. Lo natural y deseable es la saludable tensión entre ambas funciones”, destaca Arias.
El candidato de Construye, Henry Cucalón , dijo a LA HORA que de ser presidente enviará el primer día un paquete de reformas a la Asamblea. Mientras que Francesco Tabacchi , candidato de CREO, indicó que busca contar con una Asamblea madura que escuche y haga lo que quiere el pueblo, y si no lo hacen “que se vayan a su casa”.
Arias ve que Cucalón hace un planteamiento que no responde a una necesidad urgente del país, aunque sí con el sistema institucional. Sobre Tabacchi dice que no corresponde que un presidenciable hable de despachar a legisladores, porque entender el contrapeso de la Asamblea refleja si un candidato es demócrata o no.
Informes sobre la muerte de Villavicencio acumulan polvo en la Asamblea
La Asamblea tiene pendiente, desde agosto de 2024, abordar uno de los temas más sensibles de la agenda legislativa. Se trata de dos informes sobre la investigación del asesinato del excandidato presidencial, Fernando Villavicencio.
Desde hace más de cuatro meses, el Pleno de la Asamblea Nacional tiene pendiente conocer dos informes sobre la investigación por el asesinato del excandidato presidencial, Fernando Villavicencio, ocurrido el 9 de agosto de 2023. En la Comisión Ocasional que se encargó de investigar el caso hubo dos informes: uno de minoría y otro de mayoría.
Viviana Zambrano (Construye), presidenta de la Comisión Ocasional, suscribió el informe de minoría. “Mi informe como presidenta de la Comisión indica que fue un crimen político”, dijo.
Mientras que el informe de mayoría que, según Zambrano, suscribieron los legisladores Adrián Castro (ADN), Mónica Salazar (RC), Manuel Bohórquez (ADN), Luzmila Abad (Pachakutik), Édgar Benítez (PSC) y Hernán Zapata (entonces de Gente Buena), concluyó que fue por delincuencia común.
“Incluso quisieron archivar el informe de minoría, pero el informe de más de 90 hojas fue leído en la Comisión y está grabado, tiene respaldos”, subrayó Zambrano.
¿A qué atribuye la demora en el tratamiento del tema? Zambrano dijo que en el informe de minoría están las investigaciones que Villavicencio entregó como parte de su trabajo como periodista, y luego cuando fue asambleísta y presidente de la Comisión
PERSONAJE. Fernando Villavicencio fue asesinado en agosto de 2023. (Foto archivo).
de Fiscalización, y que los presentó en la Fiscalía.
El informe de minoría también concluyó que se habría producido una evasión de responsabilidades por parte de las autoridades policiales y del Ministerio del Interior del período anterior.
Ante estos hallazgos, Zambrano también recomendó remitir el informe a la Fiscalía General del Estado (FGE) y a la Contraloría para que
‘En la Asamblea hay una agenda de impunidad’
° Paúl Buestán (Construye), opina que en el Pleno de la Asamblea existen agendas “de impunidad” y una de ellas es el no tratamiento del punto del orden del día para conocer los informes de la investigación de la muerte de Villavicencio, afirmó.
“En el informe de minoría claramente se denota la realidad, es decir que se trató de un crimen político, y uno de mayoría que suscribió ADN, el PSC, RC y Pachakutik que decían que fue un crimen común”, reiteró. Dijo que esto les dejó un “sabor amargo”, más aún cuando ahora se pretende “disfrazar la realidad con el tema de los supuestos chats de Villavicencio”.
Buestán anunció que en las próximas semanas, Construye planteará un pedido para que en el Pleno se conozca el tema.
inicien procesos de investigación y control. “Los informes no pueden ser enviados hasta que no sean tratados en el Pleno de la Asamblea”, aclaró.
Debían conocerse el 6 de agosto
En un primer intento para que el Pleno del Legislativo conozca y debatir los informes se produjo el 6 de agosto de 2024, durante la administración del entonces presidente Henry Kronfle, del Partido Social Cristiano (PSC).
Con el transcurso de las semanas, el tratamiento del tema se fue dilatando hasta el 2 de octubre, cuando Kronfle renunció al cargo para postularse como candidato a la Presidencia de la República para las elecciones de 2025.
Con la asunción al cargo de presidenta de la Asamblea, Viviana Veloz (Revolución Ciudadana), el 2 de octubre, aún no ha habido una decisión para que el Pleno conozca el tema.
Zambrano, dijo que por dos ocasiones solicitó a Kronfle (antes de que renuncie al cargo) incluir el tema para el debate en el Pleno, pero su pedido no fue aceptado.
Afirmó que, de acuerdo con la agenda considerada para diciembre, tampoco está en consideración abordar el tema de la Comisión Ocasional. Cree que el caso podría ser abordado después de la vacancia legislativa y, según quien asuma
la presidencia de la Asamblea, tomando en cuenta que Viviana Veloz deberá pedir licencia para hacer campaña.
“No vamos a descansar para que este caso sea tratado en el Pleno; nos toca esperar hasta el 20 de enero después de la vacancia legislativa para volver a insistir”, acotó.
El asesinato de Villavicencio, ocurrido en plena campaña electoral de 2023, cuando salía de un mitin político en el
norte de la capital, generó una conmoción en el país y puso de manifiesto la necesidad de fortalecer las medidas de seguridad.
Las denuncias periodísticas sobre presuntos casos de corrupción en Ecuador habrían llevado al asesinato de Villavicencio. Esta fue una de las conclusiones que se incluyeron en el primer informe (de minoría) suscrito por Viviana Zambrano. (SC)
PRODUCCIÓN. El sector petrolero no es prioridad para los políticos y para los ciudadanos ecuatorianos.
Ecuador tiene abandonado el sector petrolero, mientras Argentina logra un ‘boom’
La falta de gestión y de decisiones en el sector petrolero ha provocado que los ecuatorianos pierdan más de $1,3 millones de ingresos cada día durante 2024. En el otro extremo, Javier Milei, en Argentina, está produciendo un boom petrolero del que debería aprender el Gobierno de Daniel Noboa.
Cada día, durante 2024, Ecuador ha perdido más de $1,3 millones de ingresos petroleros . El país ha dejado de producir más de 20.000 barriles al día y eso suma alrededor de $500 millones menos para inversión pública , gasto en sectores prioritarios como salud y
educación , o simplemente no subirle tanto los impuestos a personas o empresas.
El Gobierno de Noboa inició este año con una producción en Petroecuador de un poco más de 401.000 barriles diarios. Sin embargo, a diciembre de 2024 la producción a duras penas llega a un
Los factores críticos que explican la debacle petrolera de Ecuador
° Inestabilidad Administrativa: El paso de 5 Gerentes Generales en Petroecuador en menos de 12 meses refleja una falta de continuidad en la planificación y ejecución de estrategias.
° Deficiencia en la Respuesta Operativa: El colapso del OCP (abril de 2024) no solo expuso vulnerabilidades en infraestructura crítica, sino que también puso en evidencia la carencia de un plan de contingencia robusto para garantizar la producción.
° Ausencia de Liderazgo Técnico: La falta de un equipo energético especializado limita la toma de decisiones técnicas y estratégicas para optimizar la producción y mitigar riesgos futuros.
° Falta de un plan de recuperación de producción a corto plazo, priorizando proyectos de reactivación de pozos y optimización de campos maduros.
° El Ecuador va a ciegas sin un análisis técnico y financiero del impacto del OCP, con miras a modernizar y asegurar la confiabilidad de la infraestructura clave.
Evolución de la producción de Petroecuador durante el Gobierno de Daniel Noboa Barriles por día
Mes
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feb-24
mar-24
abr-24
may-24
jun-24
jul-24
ago-24
sep-24
oct-24
nov-24
dic-24
Número de barriles por día 401.398
del sector energético, eliminando regulaciones y controles que limitaban la inversión y producción.
2
Incentivos Fiscales y Aduaneros: Se han otorgado privilegios fiscales y aduaneros al sector energético, facilitando la importación de tecnología y la reducción de cargas impositivas, lo que ha incentivado la inversión extranjera y nacional
3
Reducción de Subsidios y Controles de Precios: El Gobierno ha recortado subsidios energéticos y eliminando controles de precios, permitiendo que el mercado determine los valores de los combustibles y la energía, lo que ha mejorado la rentabilidad del sector.
4
tratégica para la economía nacional. La falta de acciones técnicas oportunas y la inestabilidad en el liderazgo han impedido una recuperación eficiente de la producción”, explicó Nelson Baldeón, empresario con experiencia de más de 15 años en el sector petrolero.
Promoción de Inversiones Extranjeras: Milei ha buscado atraer inversiones internacionales, estableciendo acuerdos y garantizando estabilidad jurídica para los inversores, lo que ha resultado en compromisos de inversión significativos en el sector energético.
5
poco más de 374.000 barriles al día.
La pérdida de ingresos es incluso mayor si se toma en cuenta que, en promedio, la producción histórica de Petroecuador es de 500.000 barriles diarios. Si al menos se hubiese mantenido dicho promedio, se habría obtenido más de $2.800 millones de ingresos petroleros extras. Eso significa que el país ha perdido hasta $7,77 millones de ingresos adicionales.
Con esos miles de millones, por ejemplo, se podría haber evitado recortar los presupuestos de salud y educación, como reportó LA HORA, o aumentar en más de 21 veces el presupuesto de obra pública, o pagar todos los atrasos en el sector público que se han acumulado en 2024, sin tener que recurrir a más deuda o más impuestos.
“El Gobierno actual tiene una deuda pendiente con el sector petrolero, un área es-
El efecto Milei en el sector petrolero Desde la asunción de Javier Milei como presidente de Argentina , la producción petrolera ha aumentado hasta los 810.000 barriles diarios, una cifra que no se veía desde principios de 2002.
Además, siete petroleras, incluyendo YPF, Pan American Energy y Shell Argentina, han anunciado la construcción del oleoducto Vaca Muerta Oil Sur (VMOS) de 600 km, con una inversión de $3.000 millones. Se espera que este proyecto esté operativo en 2027, aumentando significativamente la capacidad exportadora del país.
Asimismo, Tecpetrol , la petrolera del Grupo Techint, anunció una inversión de $2.000 millones para aumentar su producción en Vaca Muerta , con el objetivo de alcanzar 70.000 barriles por día.
Detrás de estos logros están medidas concretas que podría replicarse en Ecuador:
1Liberalización del Sector
Energético: La aprobación de la “ley Ómnibus” ha permitido una amplia reforma
Desarrollo de Infraestructura Estratégica: El impulso a proyectos como el oleoducto VMOS demuestra el compromiso del Gobierno con el desarrollo de infraestructura clave para aumentar la capacidad de producción y exportación de hidrocarburos.
En una reciente entrevista con LA HORA, Baldeón dijo que en “Ecuador hay $11.000 millones en inversiones en el sector petrolero que están paradas ya años y solo se necesita decisión política para que se concreten. Hay inversionistas que se mantienen en el país porque saben del potencial y solo esperan claridad y seguridad jurídica”. Además, Baldeón ha recordado que Ecuador no ha realizado nuevas rondas exploratorias , pero las reservas reales ascienden a 8.300 millones de barriles (40 años de producción, no 8 o 9 años, siendo una de las mayores reservas petroleras de América).
En otras palabras, si países con menores reservas y potencial pueden generar un boom, Ecuador con mayor razón podría hacerlo, pero se prefiere mantener el sector petrolero abandonado. (JS)
Gobierno de Milei obligará a los presos a trabajar
El Gobierno de Javier Milei obligará a los presos a trabajar en las cárceles de Argentina. Los reos tendrán que retribuir por sus delitos sin recibir remuneración.
MADRID. El Gobierno de Javier Milei informó que todos los internos de las cárceles federales deberán trabajar en tareas de limpieza y mantenimiento de las penitenciarías.
El anuncio se dio luego que el Ministerio de Seguridad Nacional de Argentina aprobara este 18 de diciembre de 2024 una normativa en virtud de la cual “todos los internos” del sistema penitenciario deberán participar en tareas de mantenimiento en las zonas comunes de las prisiones y no percibirán remuneración alguna por estos trabajos.
Las actividades, que comprenden “tareas de mantenimiento, limpieza, aseo e higiene de los espacios pro-
pios y comunes de los establecimientos penitenciarios”, podrían ser de hasta cinco horas diarias, tal y como se desprende de la normativa, recogida ya en el Boletín Oficial.
“Con la resolución fortalecemos las tareas, se establecen cuáles son y un plazo total de cinco horas por día para llevarlas a cabo”, ha manifestado el subsecretario de Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Seguridad, Julián Curi, en declaraciones al diario argentino ‘Clarín’.
12.000 internos tendrán que trabajar
La medida incluye a los casi 12.000 internos del sistema penitenciario argentino,
sin distinguir entre procesados o condenados. También deberán cumplir con estas obligaciones aquellos presos catalogados como de “alta peligrosidad”, entre ellos varios narcotraficantes e incluso condenados por delitos de lesa humanidad.
Curi ha aprovechado para cargar contra gobiernos argentinos del pasado y la etapa ‘kirchnerista’ del país, cuando los presos “eran una víctima y no se les exigía ninguna labor”.
“Cuidar la celda, el pabellón y patios son cuestiones básicas y no estaban reglamentadas. A partir del programa ‘Manos a la Obra’ lo ordenamos”, ha dicho. EUROPA PRESS
Donald Trump reprocha que EE.UU. “subsidie” a Canadá
El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, lanzó este 18 de diciembre de 2024 una nueva crítica a Canadá, en esta ocasión sugiriendo que debería ser el estado número 51 debido a “los más de $100 millones” con lo que cada año, asegura, “subsidian” a su vecino del norte.
“¿Nadie puede responder por qué subsidiamos a Canadá con más de 100 millones de dólares al año? ¡No tiene sentido! Muchos canadienses quieren que Canadá se convierta en el estado número 51”, ha escrito en su plataforma Truth Social.
No es la primera vez que Trump bromea en este sentido. Hace unos días se refirió al primer ministro Justin Trudeau como “gobernador” e incidió en que Canadá debería convertirse en el estado número 51 si es incapaz
de asumir los aranceles del 25% que espera imponer a todos los productos canadienses y mexicanos.
Trump ha seguido con la mofa al afirmar que los canadienses “ahorrarían muchísimo en impuestos y en protección militar ”, rematando que “es una gran idea” lo del “estado número 51”.
Este martes, el futuro inquilino de la Casa Blanca celebró la destitución de la ministra canadiense de Finanzas, Chrystia Freeland, en una publicación en la que volvió a referirse a Trudeau como “gobernador”. “Su comportamiento fue totalmente tóxico y no contribuyó en absoluto a lograr acuerdos beneficiosos para los descontentos ciudadanos de Canadá. ¡No la echaremos de menos!”, escribió Trump en referencia a Freeland en Truth Social. EUROPA PRESS
Con
Gabriela Vivanco
SEGURIDAD. El presidente de Argentina, Javier Milei.
POLítIcA El presidente electo de EE.UU., Donald Trump.
Expresidente Quiroga presenta su candidatura en Bolivia
El expresidente de Bolivia, Jorge ‘Tuto’ Quiroga, presenta su candidatura a la Presidencia prometiendo privatizaciones y reforma constitucional.
MADRID. El expresidente de Bolivia Jorge Tuto Quiroga ha presentado su candidatura para las elecciones de 2025 bajo las siglas de Libertad y República (Libre), prometiendo la privatización de empresas públicas, reformas a la Constitución y créditos del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Quiroga, en calidad de vicepresidente, ocupó el cargo de presidente entre agosto de 2001 y 2002 por enfermedad del entonces mandatario , Hugo Banzer. Se trata de la primera candidatura de la oposición que se presenta para intentar desbancar al Movimiento al Socialismo (MAS) tras casi dos décadas de mandatos.
“A la gente hay que decirle toda la verdad y pedirle que apoye lo que debemos hacer”, ha afirmado durante la presentación de su candida-
tura, en la que ha dicho contar con el apoyo de “varias agrupaciones, valiosos líderes regionales”, así como del partido socialdemócrata Frente Revolucionario de Izquierda (FRI).
Deja a la oposición sin candidatura unitaria
Con su presentación en solitario, Quiroga, quien ha manifestado estar “abierto a seguir conversando con otras estructuras y liderazgos”, se ha apartado del principio de acuerdo para lanzar una candidatura unitaria de la oposición , en la que había otros habituales estos últimos años como el expresidente Carlos Mesa.
“Se acabó la farra, vamos a retornar al equilibrio fiscal para que la gente no sufra”, ha dicho Quiroga, quien ha abogado por acordar con el FMI préstamos “con tasas bajas y a largo plazo para sal-
Juicio N.- 15301-2023-00300
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, martes 10 de octubre del 2023, a las 16h44.
CITACION UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN TENA
A: Herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamaron señor CARLOS ENRIQUE VASQUEZ VILLENA
ACTORA: AGUINDA TANGUILA NORMA YOLANDA y ALVARADO CHIMBO EDUARDO EFRAIN
DEMANDADO: NORMA ELIZABETH VASQUEZ GALLARDO, CARLOS SEBASTIAN VASQUEZ GALLARDO, LUIS CARLOS VASQUEZ GALLARDO y DALILA MARISOL VASQUEZ GALLARDO, herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamaron señor CARLOS ENRIQUE VASQUEZ VILLENA, Alcalde y Procurador Sindico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Tena, Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG –NAPO.
JUICIO: ORDINARIO
No. 15301-2023-00300
ASUNTO: PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA DE DOMINIO
JUEZA : ABG. ERIKA PAOLA KUÁSQUER PEÑAFIEL
var la crisis” y la vuelta del dólar, según refleja la prensa boliviana.
Asimismo, ha propuesto privatizar las empresas estatales deficitarias y “una agresiva rebaja de impuestos” para “resucitar” la producción gasífera para “poder atraer inversiones que preserven el mercado de Brasil”, tras perder el argentino, y una reforma de la Constitución con vistas a estar ya en vigor en 2026.
Mientras tanto, desde el oficialismo, enfrascado en luchas fratricidas, el ala afín a Evo Morales insiste en que el expresidente sea candidato, a pesar de su inhabilitación por partida doble del Tribunal Constitucional, que le despojó del liderato del MAS y de la posibilidad de presentarse a las elecciones al haber cumplido el cupo de dos periodos continuos o discontinuos. EUROPA PRESS
Tena, viernes 21 de abril del 2023, a las 13h28.VISTOS. - Agréguese el escrito presentado por el actor, PRIMERO: Por cuanto la demanda presentada cumple con los requisitos previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); se la ADMITE a trámite en Procedimiento Ordinario, establecido en el artículo 289 del Código Orgánico General de Procesos. SEGUNDO. - CITACIÓN. - Cítese a la parte demandada: 2.1.- NORMA ELIZABETH VASQUEZ GALLARDO, CARLOS SEBASTIAN VASQUEZ GALLARDO, LUIS CARLOS VASQUEZ GALLARDO y DALILA MARISOL VASQUEZ GALLARDO, a quienes se los citará con una copia de la demanda, escrito de reforma de la demanda y este auto inicial, para lo cual remítase despacho suficiente a la oficina respectiva a fin de que se practique la citación, previniéndole de la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones. - 2.2. Cítese herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamaron señor CARLOS ENRIQUE VASQUEZ VILLENA, por medio de tres publicaciones en tres fechas distintas en un periódico de amplia circulación nacional, para lo cual remítase el extracto correspondiente, de conformidad con lo que señala el Art. 56.1 y 58 del COGEP.- 2.3) Cítese al señor Lcdo. CARLOS GUEVARA BARRERA y Dr. Johmson Ritter Gómez Ruales, en sus calidades de Alcalde y Procurador Sindico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Tena, Provincia del Napo, se los citará con una copia de la demanda, y este auto inicial, para lo cual remítase despacho suficiente a la oficina respectiva a fin de que se practique la citación, previniéndole de la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones.Cuéntese con el Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG -NAPO, a quienes se les notificará en el lugar señalado; para tal propósito, remítase despacho suficiente a la Oficina de Citaciones de la Corte provincial de Justicia de Napo, encargada de realizar dicha diligencia, debiendo la parte interesada, proveer de las copias necesarias para elaborar el despacho correspondiente. 2.4..- Cuéntese con el Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG -NAPO, a quienes se les notificará en el lugar señalado; para tal propósito, remítase despacho suficiente a la Oficina de Citaciones de la Corte provincial de Justicia de Napo, encargada de realizar dicha diligencia, debiendo la parte interesada, proveer de las copias necesarias para elaborar el despacho correspondiente.- TERCERO: CONTESTACIÓN.-Conforme lo establecido en el artículo 291 del COGEP se concede a la parte demandada el término de 30 días, a fin de que conteste la demanda en la forma determinada en los artículos 151 y siguientes del COGEP y anunciando la prueba respectiva como manifiesta el artículo 152 ejusdem; una vez calificada la contestación, se aplicará lo dispuesto en el artículo 151 inciso tercero del COGEP de ser necesario, y se señalara día y hora, a fin de que se lleve a efecto la audiencia única, salvo aplicación de la disposición contemplada en el artículo 157 de ser el caso , previniéndole de la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir Notificaciones.- Cúmplase con la publicación en la página web del Consejo de la Judicatura, a través de los medios electrónicos y tecnológicos de los que disponga la Función Judicial, conforme lo dispuesto en el inciso final del Art. 53 del COGEP. CUARTO. - PRUEBA DE LA PARTE ACTORA. - Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados en la demanda, situación que se estará a lo previsto en los artículos 160, 161, 294.7 literal d), sobre la admisibilidad y practica de prueba en la respectiva Audiencia Preliminar. QUINTO.- INSCRIPCIÓN.- Conforme a lo determinado en el inciso quinto del Art. 146 del COGEP, previo a citar a la parte accionada, inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad de este cantón, para lo cual confiérase el oficio respectivo dirigido al señor Registrador de la Propiedad y Mercantil Municipal del Cantón Tena, a fin de que cumpla con lo dispuesto.- SEXTO.Regístrese la casilla judicial y correo electrónicos señalados para recibir notificaciones y téngase en cuenta la autorización conferida a su abogado defensor.- Actúe, como secretario el Abogado Carlos Cajas Moya. - NOTIFÍQUESE Y CUMPLASE.
Lo que comunico a usted para los fines legales consiguientes, advirtiéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial en esta judicatura, para futuras notificaciones. Certifico. -
CAJAS MOYA CARLOS SEBASTIAN SECRETARIO
CANDIDATURA. Jorge ‘Tuto’ Quiroga, expresidente de Bolivia.
La minería ilegal acecha por más de cinco años a Imbabura
La provincia de Imbabura tiene zonas, como Buenos Aires, en Urcuquí, que sufren las consecuencias de la minería ilegal desde hace más de cinco años.
IMBABURA.- La minería ilegal parece un problema que nunca tendrá fin en Imbabura, en el norte del Ecuador. En diversas zonas de la provincia, conformada por seis cantones, los organismos de control han detectado bocaminas activos y campamentos equipados con maquinaria e insumos para procesar lo extraído ilícitamente.
Buenos Aires, parroquia ubicada en el cantón Urcuquí, es la ‘cara’ más visible de la minería ilegal en la provincia. Este pequeño poblado se hizo famoso poco antes de 2019, cuando se convirtió en uno de los asentamientos más grande de mineros ilegales de Ecuador.
En ese entonces, según el Gobierno Nacional, al menos 10.000 personas convirtieron a las montañas de Buenos Aires en una ‘ciudad de plástico’, donde improvisaron campamentos que de a poco contaron con tiendas, lavadoras de ropa, galleras, cantinas y hasta prostíbulos. Las infraestructuras eran rudimentarias, básicamente de madera, costales y plástico, donde todo giraba en torno a la ilegalidad.
Por esto se registró un aumento de todo tipo de delitos relacionados con la actividad minera ilegal, por las grandes cantidades de dinero que movía la ‘fiebre del oro’.
En julio de 2019, en un
operativo sin precedentes en Ecuador, tras una declaratoria de estado de excepción por parte del Gobierno, exclusivamente para la parroquia de Buenos Aires, miles de policías y militares desalojaron a los mineros de los campamentos improvisados. Después de casi dos meses de estado de excepción, se anunciaba que prácticamente todas las personas que se asentaron ilegalmente para explotar el oro de las montañas habían abandonado el lugar. Las autoridades detuvieron a unas 30 personas, por distintas causas, entre ellas asesinatos por el control de la zona y las actividades ilícitas.
Sin embargo, cinco años después de la gran incursión, la minería ilegal sigue enquistada en Buenos Aires. Así lo refieren los moradores del sector y lo demuestran los últimos operativos ejecutados por las autoridades.
Armas ilegales decomisadas Las primeras semanas de diciembre de 2024, un contingente de 200 militares, al mando de 15 oficiales, ejecutó operaciones de diferente tipo en Buenos Aires, donde se encontraron varias novedades.
Entre las principales, aparte de encontrar vestigios de explotación ilegal, los uniformados localizaron armas de
ContRoLes. Cada vez que los militares hacen operativos en Buenos Aires, encuentran vestigios de minería ilegal.
fuego y municiones, así como productos de contrabando, afirmando que todo tiene relación con delitos que derivan del trabajo minero irregular.
Desde el Batallón Andes, que ejecutó las operaciones con personal del Grupo de Caballería Yaguachi, se informó que se recorrieron sectores de Buenos Aires donde se han identificado actividades extractivistas ilícitas, como Río Verde, El Cristal, La Feria, El Olivo y Mina Vieja.
En dichos lugares se encontró bocaminas activos, fusiles, pistolas, carabinas, alimentadoras de fusil, municiones, radios de comunicación, así como equipos que se usan en los campamentos mineros ilegales, entre ellos motores, poleas, generadores de luz, cables de tensión para poleas, canecas de químicos, entre otros.
Hace un mes, Hugo Avilés, comandante de la Brigada de
Infantería 31 Andes, que se encarga de las operaciones militares en ambas provincias, así como en Esmeraldas y parte de Sucumbíos, afirmó que las tareas contra la minería ilegal se intensificaron y ahora se llevan a cabo los siete días de la semana, las 24 horas del día, con lo que se ha conseguido resultados positivos, encontrando campamentos de minería ilegal en zonas imbabureñas y también en Carchi, los cuales han sido destruidos por los militares.
“Este tipo de operativos se realizan en toda el área, tanto de Carchi como Imbabura En el sector de Buenos Aires (Imbabura) se está realizando estas operaciones, así como en el sector de El Cielito y los cantones Mira, Montúfar, en Carchi, donde también se reportan este tipo de actividades ilegales”, afirmó en medios locales.
Según Avilés, en Imbabura no se usa maquinaria pesada para extraer ilegalmente el material.
“Como son zonas montañosas, más que maquinaria en sí, como excavadoras, retroexcavadoras y volquetas, que no están presentes, el tipo de minería de la zona es como de pozo. Es decir, se abren huecos en la tierra y se saca el material directamente por extracción, principalmente manual”, comentó.
Añadió que la maquinaria o materiales que se decomisan en campamentos de Imbabura y Carchi son, en su mayoría, generadores de luz que permiten energía en zonas montañosas, así como dentro de los socavones, además de chancas o trituradoras que sirven para procesar de forma artesanal el material, en el mismo sitio donde fue explotado ilegalmente.
Contrabando y sitios ilícitos
Desde la Intendencia de Imbabura se detalló que, en coordinación con los militares, paralelamente se ejecutaron operativos en centros de diversión para adultos, bares, licorerías y comedores. Se inspeccionaron 14 sitios y todos presentaron novedades.
Se constató la falta de permisos de funcionamiento, es decir, estaban funcionando en la clandestinidad. Además, se decomisaron productos de contrabando, como licores y cigarrillos.
“Hemos identificado problemáticas críticas, como la tenencia de armas ilegales, la minería ilegal, la prostitución clandestina y el incumplimiento de normas en bares y discotecas”, aseguró el intendente, Luis Fernando Varela. (FV)
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CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y CONSTITUCIONALIDAD
Introducción
Históricamente los derechos fundamentales, y la aplicación de estos ha tenido una evolución tendiente al cambio y a la aplicación de manera correcta de los mismos, inclusive entrando al plano de una mejor aplicabilidad de estos en torno a cómo garantizar el cumplimiento de ellos, de ahí que los derechos así como de su aplicación de manera correcta se fundamenta y que se determina de lo que viene de los aspectos internacionales, y en base a los cuales se puede determinar una serie de avances, que tienen su punto de inicio a partir de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, aprobada en
San Francisco el 26 de junio de 1945, y luego con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolución de 10 de diciembre de 1948, los derechos fundamentales dejaron en torno a la entrada en vigencia de estos de ser una cuestión interna de la incumbencia exclusiva de los Estados y saltan por completo al terreno del derecho y las relaciones internacionales. De ahí que este compromiso preliminar, marcó el punto de partida del proceso histórico de generalización de la protección internacional de los derechos de las personas, dando como resultado el completo cumplimiento de los referidos derechos en el marco del respeto a las leyes y
las decisiones legitimas.
El primer antecedente dentro de la referida materia, tenemos que la misma tiene lugar en Estados Unidos de América, en donde el control de constitucionalidad surge de manera pragmática a pocas décadas de la vigencia del primer texto constitucional estadounidense, y el segundo antecedente como tal, tenemos que ocurre a más de un siglo después la cual se da mediante la estandarización doctrinaria de Hans Kelsen y su teoría del “legislador negativo”. Pero para determinar un precedente inicial en el marco del examen que se hará dentro de este articulo como tal, tenemos que es menester determinar que el mecanismo del control de convencionalidad,
sobre todo en el contexto del SIDH, por lo cual la tendencia se basa en que es un instrumento de origen jurisprudencial en razón que la Corte IDH se ha ocupado de construir, con el objeto de proyectar como una herramienta necesaria y eficaz para garantizar por parte de los Estados miembros de la CADH el efectivo cumplimiento de las obligaciones de respeto, garantía y adecuación de los derechos y libertades contenidas en la citada Convención , tal y como se desarrollará a continuación, dentro de este espacio académico.
Reglas de interpretación del Derecho Internacional Si bien dentro del contexto jurídico como tal se ha afirmado
CONSULTA PeNAL
¿Procede la conciliación en el delito de abuso sexual cuando el sujeto activo es un adolescente?
RESPUESTA el art. 38 determina claramente que los menores de 18 años en conflicto con la ley penal, estarán sometidos a las reglas del código orgánico de la niñez y adolescencia. el cona reconoce a la conciliación para todos aquellos casos en donde la pena privativa de libertad del delito en materia del procesamiento no supere los diez años. no corresponde entonces bajo ningún concepto buscar más excepciones a la conciliación en materia de adolescentes infractores, claramente existe un enfrentamiento entre los principios que para la conciliación se reconocen en el cona con los del coiP, y cuando las reglas de éste último no son más favorables de las del cona para la vigencia de los derechos del adolescente. cuando el sujeto activo de la infracción penal sea un adolescente, procede la conciliación en todos aquellos delitos que sean sancionados con penas privativas de libertad de hasta diez años, entre ellos se encuentra el abuso sexual.
que el origen del control de convencionalidad en el contenido neto y de aplicación determinada dentro del SIDH se remonta a los desarrollos jurisprudenciales de la Corte IDH, por lo cual desde esa base se estima oportuno referir desde el punto
La Hora Santo Domingo
Autor: Ab. Yandry M. Loor Loor.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
de vista dogmático, que se tengan en cuanto las cuatro reglas de interpretación del derecho internacional en general, y del derecho internacional de los derechos humanos en particular, con aplicación normativa dentro de los procesos de avance y de crecimiento de estos propiamente dicho.
De ahí que las cuatro reglas que se deben de aplicar, o por las cuales el procedimiento se debe de basar se determinará en lo siguiente:
1. La CADH debe ser interpretada de buena fe conforme al sentido corriente de sus términos (interpretación gramatical semántica), teniendo en cuenta su contexto (interpretación gramatical semántica e interpretación sistemática) y su objeto y fin (interpretación teleológica o finalista).
2. La CADH debe interpretarse de manera que se dé eficacia a sus disposiciones en su sentido natural u ordinario en el contexto en que ocurren, según su objeto y fin (principio de la efectividad o effet utile)
3. La CADH debe interpretarse de la forma más extensa posible a favor de los seres humanos (principio pro persona)
4. La CADH debe interpretarse de manera evolutiva (principio de interpretación evolutiva)
De ahí que sea necesario, exclusivamente necesario determinar dichos aspectos dentro de nuestra legislación, para determinar las formas de aplicación de la normativa interna en todos los procesos donde se aplique dichas reglas de manera tal, que los derechos a aplicarse y que van en avance normativo sean de manera adecuada y acertada aplicados.
Ahora bien es necesario determinar y a su vez permitirnos recalcar que dentro del carácter vinculante de la CADH, en razón de lo concerniente a las interpretaciones emitidas por la Corte IDH, así como a los demás tratados de derechos humanos, interamericanos, ratificados por el Estado ecuatoriano tenemos como referencia dentro del presente que el art. 27 de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados en su parte pertinente determina que “una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado”, de ahí que dentro de la normativa con carácter univer-
sal que incluso ha motivado criterios que sostienen el carácter supranacional de la normativa internacional, tenemos que los jueces de la Corte IDH ha dado un origen, justificado y desarrollado dentro de lo que determina el control de convencionalidad, en base al enunciado tenemos que la “naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos”, esto lo encontrando dentro del contenido en el preámbulo y los artículos 1 y 2 de la Convención Americana de Derechos Humanos de ahí que dentro de nuestro ordenamiento jurídico interno tengamos que la Constitución como tal, determine dentro de su art. 424 la respectiva jerarquía normativa de los TIDH, y de su aplicación de manera directa en el caso de que este sea en esa materia como tal, teniendo en cuenta y en consideración que se da el avance de los derechos de esta índole, y dentro del mismo cuerpo normativo tenemos y constatamos que en los arts. 11 núm. 3, y 416 núm. 7, se establece y a su vez se determina el bloque de constitucionalidad, de ahí que el Art. 426 a lo largo de su artículo establezca la aplicación directa de los TIDH, esto incluso en caso de incompatibilidad del ordenamiento interno en cuanto a lo que determine dicha normativa, así como de lo que se establezca en el plano de aplicación de los derechos, y que por algún motivo no justificado se pretenda su vulneración como tal.
Antecedentes históricos del control de constitucionalidad. El control judicial de constitucionalidad de acuerdo a lo que se determina en nuestras líneas iniciales, tenemos que se da en el marco del país estadounidense, y dicho control se materializó en cuanto a su origen se trata en la resolución emitida por la Corte Suprema de Estados Unidos dentro del emblemático y muy conocido caso Marbury Vs. Madison que tuvo lugar en el año 1803.
De ahí que se pueda determinar que los hechos que influyeron al juez Marshal – juez que llevó adelante la sustanciación del proceso como tal – a la hora de dictaminar esta resolución tenemos que en la misma se incluían aspectos llenos de un carácter político, el cual se encontraba disfrazado de una
cuestión plenamente jurídica.
Control de convencionalidad dentro del control concreto en el Ecuador. Ya en lo correspondiente, y determinando dentro del ordenamiento ecuatoriano tenemos como tal que el mismo no es ajeno la complejidad que significa y que establece el control de convencionalidad, en razón de lo que la misma CIDH y el SIDH determina, en especial sentido, en lo correspondiente al método conocido como consulta de constitucionalidad de la norma, misma que se encuentra previsto en la Constitución de la República del Ecuador, entrada en vigencia desde el 2008, así como lo que establece la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccional y Control Constitucional, la cual se encuentra en aplicación desde el 2009, y por último en lo que se determina dentro del precedente constitucional N.° 001-13-SCN-CC, dictada en el año 2013, de ahí que tengamos que el tema central, presenta aristas que se relacionan y coadyuvan al cumplimiento del objetivo del control de convencionalidad, así como de las limitaciones que impiden que esta doctrina interamericana proceda oficiosamente por parte de la Corte Constitucional, pese a que la Constitución de Montecristi contenga una significativa apertura a los instrumentos internacionales de derechos humanos mediante un bloque de constitucionalidad difuso, el cual entraremos a analizar en próximos artículos.
Tipos de control constitucional.
A través del presente cuadro informativo, me permito darle al lector la pauta para determinar lo que corresponde a los tipos de controles de constitucionalidad existentes.
Ya dentro del plano de la justicia ecuatoriana, tenemos que el tipo de control que se ejerce es concreto, pero que esto a su vez se da una coexistencia con el método de control abstracto con el difuso, el cual se basa en un mecanismo de control concreto a su vez, para que con ello la Corte Constitucional como máximo organismo de interpretación pueda determinar si la referida norma es o no violatoria de lo que reza la norma suprema.
De ahí que tengamos una afirmación categórica sobre el hecho de que el sistema de con-
trol de constitucionalidad ecuatoriano es concentrado, y ello lo podemos corroborar mediante lo que en su parte pertinente nos da a conocer la sentencia N.° 005-13-SCN-CC, emitida por la Corte Constitucional del Ecuador que reza: “En el Ecuador existe únicamente el control concentrado de constitucionalidad, por lo que le corresponde sólo a la Corte Constitucional la declaratoria de inconstitucionalidad de una norma y su consecuente expulsión del ordenamiento jurídico”.
Entonces, en ese sentido, y en base a la afirmación generada por el máximo intérprete normativo constitucional, tenemos que se distingue la separación por el modelo kelseniano en el sistema de control de constitucionalidad ecuatoriano.
En definitiva podemos determinar que, en el Ecuador los organismos del poder judicial no tienen la competencia para ejercer el control de constitucionalidad y las regulaciones procesales determinan a la Corte Constitucional del Ecuador como órgano único de control, siendo las demás instancias – “inferiores” – quienes solicitan al máximo organismo mediante la consulta de constitucionalidad que sea esta última quien se pronuncie acerca de la misma, claro está que dicha consulta deberá de estar debidamente motivada para que se puede ejercer el análisis del caso respectivo y con ello se determine si existe o no afectación constitucional alguna.
Conclusiones
• El control de convencionalidad que se maneja en el ordenamiento jurídico interno, tenemos que el mismo se encuentra fundamentado en el carácter subsidiario de protección que se determina por parte del SIDH, en razón de que esta institución demanda ser ejecutada a nivel estatal, tal y como lo indican los pronunciamientos de la Corte IDH, y los tratados internacionales ratificados por el nuestro país, de ahí que la CADH si es que no se aplica de manera directa tenemos que no logra su efecto útil y el Estado inobservante se expone a posibles responsabilidades internacionales en materia de protección de Derechos Humanos de ahí que en el referido sentido, los mismos jueces de la Corte IDH prueban que el control de convencionalidad debe efectuarse mediante una suerte de adap-
tación al método de control de constitucionalidad prexistente en los Estados que han reconocido su competencia para que la aplicación del mismo pueda ceñirse a derecho interno, y a la progresividad de los derechos propiamente dicho.
• De lo demostrado en el presente artículo podemos inferir que el propósito del control de convencionalidad es determinante para que los Estados que han reconocido la competencia de la Corte IDH, dentro de sus normas internas protejan a los individuos que se encuentran bajo su jurisdicción con la observancia de los estándares mínimos contenidos en el parámetro de convencionalidad y a su vez permitiéndose aplicar de manera correcta los derechos de los cuales estos gozan internamente.
• La Constitución de la República del Ecuador, dentro de su amalgama de derechos consagrados y determinados, tenemos que plantea una amplia apertura al Derecho Internacional de Derechos Humanos y con ello lograr un máximo acatamiento en el orden interno, asegurando así su avance y su protección directa e inmediata.
• Tanto en la normativa supra o de mayor jerarquía en nuestro ordenamiento jurídico, así como de lo que contiene y determina la Corte Constitucional del Ecuador, podemos definir que el bloque de constitucionalidad se ha configurado como la institución más idónea a viabilizar la recepción eficaz del control de convencionalidad, de ahí el tipo de control que tenemos dentro de nuestro ordenamiento.
Yandry M. Loor Loor Yandrylooryl_97@hotmail.com
1 Carbonell, Miguel, Los Derechos Fundamentales en México, 3ª. ed., México, Porrúa, 2009, p. 18.
2 Artículos 1, 2 y 3, Convención Americana de Derechos Humanos (1948), disponible en http://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-32_ Convencion_Americana_sobre_Derechos_ Humanos.htm.
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