convenzioni

• intervenire nelle Riserve Naturali in cui assolve le funzioni di Ente gestore (130 sul territorio nazionale), per contenere focolai o principi di incendio, utilizzando le squadre composte dal personale civile dipendente e richiedendo l’intervento degli assetti regionali e dei Vigili del fuoco, quando necessario, in relazione all’evoluzione dello scenario; • collaborare nelle operazioni di spegnimento, rendendo disponibili le conoscenze orografiche, vegetazionali e antropiche del territorio; • comunicare il dispositivo operativo per la sorveglianza delle aree naturali protette.

2. Le competenze in materia di lotta attiva contro gli incendi boschivi attribuite dal d.lgs. n. 177/2016 al Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco e conseguenti convenzioni

Al Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, secondo il decreto legislativo n. 177, come accennato, sono state attribuite: • le competenze in materia di lotta attiva contro gli incendi boschivi, comprese quelle inerenti all’ausilio di mezzi da terra e aerei (definite dall’articolo 7, comma 1, della legge n. 353 del 2000) • il coordinamento delle operazioni di spegnimento, d’intesa con le Regioni, anche per quanto concerne l’impiego dei gruppi di volontariato antincendi; • la partecipazione alla struttura di coordinamento nazionale e a quelle regionali.

Ne consegue che tali compiti, già esercitate dal Corpo Forestale nel contesto della lotta attiva agli incendi boschivi sempre tramite accordi di programma con le Regioni, sono passati al CNVVF ed inseriti nelle nuove convenzioni.

Fondamentalmente, alle squadre dedicate allo spegnimento, che già i Vigili del fuoco mettevano a disposizione delle Regioni, si sono aggiunti i Direttori delle Operazioni di Spegnimento e, per alcune Regioni, la gestione diretta della Sala Operativa Unificata Permanente (SOUP).

Al fine di sollecitare il ricorso ad accordi pattizi tra le Regioni e il Corpo nazionale, il Dipartimento dei Vigili del fuoco ha riferito di essersi fatto promotore della

sottoscrizione di un apposito Accordo quadro tra il Governo e le Regioni stesse, approvato il 4 maggio 2017 nell'ambito della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.

L'accordo ha individuato i criteri generali, i principi direttivi e le modalità della collaborazione tra il Corpo nazionale dei Vigili del fuoco e le Regioni, nell'esercizio dei rispettivi compiti in materia di lotta attiva contro gli incendi boschivi e di concorso del Corpo stesso alle predette attività. In questa cornice sono stati sottoscritti, poi, 15 atti convenzionali con le Regioni che hanno manifestato un interesse in tal senso (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Lazio, Liguria, Marche , Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana e Umbria). Anche Regioni che, antecedentemente al decreto legislativo n. 177/2016 non avevano convenzioni in materia AIB con il CNVVF, hanno stipulato accordi con i Vigili del fuoco.

Ciò ha determinato, facendo riferimento all'intervallo temporale di interesse 20142019, che l'importo complessivo delle convenzioni è pressoché raddoppiato rispetto al periodo ante decreto legislativo n. 177/2016. Altresì la pesante recrudescenza del fenomeno incendi, registratasi nel 2017 e dovuta alle particolari condizioni climatiche, ha comportato un maggiore impegno economico da parte delle Regioni. Da segnalare che gli accordi di programma con alcune Regioni non si sono limitati alla sola attività antincendio boschivo ma, in maniera più estensiva, hanno ricompreso anche attività di protezione civile e potenziamento dei servizi di soccorso tecnico. Poche sono le Regioni che non hanno stipulato accordi con il CNVVF; in particolare di tratta di Regioni e/o province autonome dotate di propri ed autonomi Corpi dei vigili del fuoco (Valle d'Aosta e Trentino Alto Adige ovvero di Regioni a statuto ordinario provviste di un proprio sistema di lotta agli incendi boschivi basato sulle strutture regionali e sul volontariato (Veneto e Lombardia).

A partire dal 2017 sono stati firmati anche specifici accordi con alcuni Parchi Nazionali (Cinque Terre, Vesuvio, Pollino, Sila, Cilento) per prevedere dei presidi più prossimi alle zone protette.36

36 Tutti gli accordi di programma tra CNVVF, Regioni ed Enti parco, sono stati sottoposti al controllo preventivo di legittimità e di regolarità amministrativo contabile da parte delle Sezioni Regionali di controllo della Corte dei conti e delle Ragionerie territoriali dello Stato dei capoluoghi di Regione.

Nella seguente tabella 5 sono riportati gli accordi di programma tra il CNVVF e le Regioni relativi al periodo 2014-2019.

Tab. 5 - Accordi di programma tra il Corpo nazionale Vigili del fuoco e le Regioni anni 2014-2019.

Regione 2014 2015 2016 2017 2018 2019

ABRUZZO Accordo firmato il 27/06/2014I mporto 180.000 e Accordo firmato il 23 giugno 2015 Importo 180.000€+ accordo integrativo firmato il 9 settembre 2015 –Importo 30.000 € Accordo firmato il 20 luglio 2016 Importo 180.000 € Accordo firmato il 14 luglio 2017 Importo 450.000 €

BASILICATA Accordo firmato 1'8 luglio 2014 Importo 600.300 € Accordo firmato il 16 luglio 2015 Importo 600.000€ Accordo firmato il 7 luglio 2016 Importo 600.000 € +Accordo fino a un massimo di € 45.000 per eventuale impiego elicottero VV.F. Accordo firmato IL 1° luglio 2018 Importo 800.000 e

Accordo firmato il 22 giugno 2017 — Importo 915.000 € Accordo firmato il 26 luglio 2018 — Importo 729.460 € Accordo firmato l' I luglio 2019 Importo 780.000 €

Accordo firmato il 12 giugno 2019 Importo 729.789,46 €

CALABRIA Non risulta sottoscritto Accordo firmato il 30 luglio 2015 Importo 550.000 € Accordo firmato il 22 giugno 2016 — Importo 550.000 € Accordo firmato il 5 luglio 2017Importo 699.731 € +Accordo integrativo firmato il 30 agosto 2017 Importo 117.718€+ Accordo con Ente Parco Pollino — Importo 30.000 € Accordo firmato il 29 giugno 20 18 — Importo 1.200.000 € Accordo firmato il 1 5 luglio 2019 Importo 1 .240.000 € Accordo con Ente Parco Sila — Importo 30.000 €

CAMPANIA Accordo firmato il 5 agosto 2014 Importo 460.000 €

Accordo firmato il 6 agosto 2015 Importo 460.000 €

Accordo firmato il 5 agosto 2016 Importo 465.706,39 €

EMILIA ROMAGNA

Accordo firmato il 26 giugno 2014 Importo 490.000 €

Accordo firmato il 3 luglio 2015 Importo 550.000 € + accordo integrativo AIB Provincia di Ferrara 26.000 €

Accordo firmato il 15 luglio 2016 Importo 503.000 €.

Accordo firmato il 14 luglio 2017 Importo 920.000 €

Accordo firmato il 14 giugno 2018 Importo 920.000 €

Accordo firmato 1'8 maggio 2017 Importo 1.284.880 € comprensivi di altre forme di collaborazione.

Accordo firmato il 20 giugno 2018 Importo 2.000.000 € comprensivi di altre forme di collaborazione.

Accordo firmato l' I luglio 2019 Importo 769.853,29 € + accordo Ente Parco Cilento Importo 32.972,08 e + accordo Ente Parco Vesuvio

234.949,14 € con validità fino al 21 febbraio 2021

Accordo firmato il 4 luglio 2019 Importo 2.090.000,00 € comprensivi di altre forme di collaborazione.

FRIULI VENEZIA GIULIA

Accordo triennale AIB e altre forme di collaborazione per protezione civile firmato il 30 luglio 2014 Importo anno 2014 400.000

Accordo triennale AIB e altre forme di collaborazione per protezione civile firmato il 30 luglio2014 Importo anno 2015 400.000

Accordo triennale AIB e altre forme di collaborazione per protezione civile firmato il 30 luglio 2014 Importo anno 2106 400.000

Accordo triennale AIB e altre forme di collaborazione per protezione civile firmato il 5 settembre 2017 Importo anno 2017 400.000

Accordo triennale AIB e altre forme di collaborazione per protezione civile firmato il 5 settembre2017 Importo anno 2018 400.000

Accordo triennale AIB e altre forme di collaborazione per protezione civile firmato il 5 settembre 2017 Importo anno 2109

400.000 €

LAZIO Accordo firmato il 24 aprile 2014 Importo 957.250 e. Atto integrativo firmato il 12 giugno 2014 — Importo 2.042.749,91 € Accordo firmato il 28 maggio 2015 Importo 2.200.000 €. Accordo firmato il 14 giugno 2016 Importo 1.600.000 €. Accordo firmato il 27 giugno 2017 Importo 2.299.706,96 e. Accordo firmato il 27 giugno 2018 Importo 2.500.000 €+ Atto aggiuntivo firmato il 5 luglio 2018 Importo 200.000 € Accordo firmato il 20 giugno 2019 Importo 2.000.000 €

LIGURIA NO NO NO Accordo triennale per AIB e altre forme di collaborazione sottoscritto il 19 giugno 20 1 7 - Importo anno 2017 750.000 € Accordo triennale per AIB e altre forme di collaborazione sottoscritto il 19 giugno 2017Importo anno 2018 800.000 € Accordo triennale per AIB e altre forme di collaborazione sottoscritto il 19 giugno 2017 Importo anno 2019 850.000 € + accordo con Ente Parco 5 Terre firmato il 12 giugno 2019 Importo 22.500 €

LOMBARDIA NO NO NO NO NO Accordo firmato il 2 1 marzo 2019 Importo 300.000 €

MARCHE Accordo AIB firmato il 26 giugno 2014 Importo 416.000 e. Accordo SOUP firmato il 26 giugno 2014Importo 84.000 e Accordo AIB firmato il 31 luglio 2015 Importo 380.000 € + 10.000 € per collaborazione in altre attività Accordo AIB firmato il 25 luglio 2016 Importo 410.000 € Accordo AIB firmato il 14 luglio 2017 Importo 267.000 € + accordo integrativo AIB firmato il 7 agosto 2017 Importo 233.000 € Accordo AIB firmato il 6 luglio 2018 Importo 530.000 € Accordo AIB firmato il 5 luglio 2019 Importo 530.000 €

PIEMONTE NO NO NO Accordo AIB firmato il 7 settembre 2017 Importo 200.000 € Accordo triennale AIB firmato il 26 ottobre 2018 Importo anno 2018 200.000 € Accordo triennale AIB firmato il 26 ottobre 2018 Importo anno 2019 200.000 €

PUGLIA Accordo firmato il 10 giugno 2014 Importo 1.150.000 € Accordo firmato il 9 luglio 2015 Importo 1.150.000 € Accordo firmato il 13 giugno 2016 — Importo 1.000.000 € atto integrativo firmato il 14 settembre 2016 Importo 100.000 € Accordo AIB firmato il 15 giugno 2017 Importo Accordo AIB firmato 1'8 giugno 2018 Importo

2.000.000 € 2.000.000 € Accordo AIB firmato il 13 giugno 2019 Importo 2.100.000