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DATO
LENTA RECUPERACIÓN DE EUROPA EN 2014 La Eurozona experimentará una recuperación anémica pero constante durante 2014. Según una encuesta a 55 economistas, existe una en cinco posibilidades de que el bloque vuelva a sufrir una recesión. Alemania encabezará el crecimiento, pero Italia debería contribuir modestamente con la recuperación de la región el año próximo. La tentativa recuperación en Francia parece encaminarse a lograr un leve crecimiento, aunque a un ritmo lento. (Reuters)
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ANDROID VERSUS BLACKBERRY, LA PELEA
“El camino para luchar contra la inflación no ha dado resultado y debemos reforzar los esfuerzos”.
El 58% de las empresas que venden tecnología en el país espera un aumento de ventas en el segundo semestre del año, respecto del mismo período de 2012. Los teléfonos inteligentes con sistema Android, las tablets y los televisores Smart TV serán los productos con más demanda hasta diciembre, según la consultora Marco. El 89% de los encuestados afirmó que se impondrán los celulares con Android. Muy lejos, el 6% señaló a Blackberry. (Télam)
dinero DANIEL SCIOLI
GOBERNADOR DE BUENOS AIRES
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LA ESTRATEGIA OFICIAL EL GOBIERNO INTENTÓ SIN ÉXITO FRENAR LA INFLACIÓN Y LA PRESIÓN CAMBIARIA Pero el consumo mantendría cierto dinamismo hasta fin de año, impulsado por la ampliación del mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias y el ajuste de los topes máximos de facturación del monotributo.
NECESIDADES DEL MODELO La incertidumbre domina al país en medio del tual, por lo que se esperan más cepo cambiario y Los interrogantes proceso electoral. Pero en el actual contexto ese restricciones a las importaciones, entre otras mefactor adquiere mayor relevancia debido a que la didas. economía tiene problemas de fondo sin resolu- pasan por saber si se ¿Cuáles es el costo de convivir con la incertición. A ello se suman otros factores que se acendumbre? Puede desembocar en una menor invertúa en ese clima. Así surgen incógnitas en torno acentúan las políticas sión, y sus consecuencias: menos creación de emdel futuro cercano del “modelo” de la administrapleo genuino y la merma expansión de la capacición de Cristina Fernández. ¿Qué hará el Gobierdad productiva. La contracción de bienes y servino tras las elecciones del próximo domingo? Esa intervencionistas o no cios dejará de incidir en el desarrollo económico es la pregunta que resuena. En los últimos días, de Argentina si el Gobierno mantiene su política la Casa Rosada dio algunas señales como reacción: rechazo a una expansionista enfocada sólo en el consumo. Si bien, tras las elecciomegadevaluación, se avanza con normalizar los aspectos financie- nes, no se esperan cambios significativos en la política económica, ros acordando con el Centro Internacional de Arreglo de Diferen- el principal desafío que tiene el gobierno es recomponer la credibicias relativas a Inversiones (Ciadi), del Banco Mundial, y se recono- lidad. Para ello no tiene demasiadas alternativas. Debe empezar por ció el fracaso de las medidas impulsadas por el secretario de Co- corregir la raíz de los desequilibrios. ¿Asumirá las equivocaciones? mercio Interior, Guillermo Moreno, para detener la inflación. Otro factor que genera una incógnita es la salud de la Presidenta. Pero sólo fueron señales, porque el Gobierno nacional ratificó a través de sus funcionarios que mantendrá el rumbo económico ac-
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EL EXPEDIENTE DIGITAL AHORRARÁ TIEMPO Y COSTOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
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ARGENTINA ACATARÁ CINCO FALLOS ADVERSOS ORIGINADOS EN EL CIADI La decisión de hacerse cargo de las sentencias abre la posibilidad de acceder a préstamos de dinero en efectivo del Banco Mundial, teniendo en cuenta que el país no ha tenido acceso a créditos internacionales.
PLAN INTEGRAL UNA ACELERACIÓN DE LA DEVALUACIÓN IMPACTARÍA EN EL CONSUMO En lo que va del año, la depreciación del peso alcanzó un 34,7% interanual. Economistas remarcan que en 2014 habrá que estar alertas a la ritmo del tipo de cambio, de los precios y de los salarios.
LOS DESAFÍOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA PARA 2014, SEGÚN DOS EXPERTOS.
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DINERO LA GACETA
DOMINGO 20 DE OCTUBRE DE 2013
DEUDA DE EEUU Los precios no los sube el Gobierno, sino los empresarios; si hay inflación es menor al aumento de los ingresos de los asalariados
JUAN MANUEL ABAL MEDINA
SEÑALES
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
ACUERDO EN EL CONGRESO “Probablemente nada ha hecho más daño a la credibilidad de Estados Unidos en el mundo que el espectáculo de estas últimas semanas. Nos recuperaremos, siempre lo hacemos. Estados Unidos es el fundamento de la economía mundial; somos la nación a la que el resto del mundo mira como el lugar más seguro para invertir”, afirmó el presidente norteamericano, Barack Obama.
Hay una pelea en el partido del gobierno que si no se encauza va a influir negativamente en la economía.
ERNESTO SANZ SENADOR NACIONAL (UCR)
La incertidumbre incide más en una economía con contratiempos EDUARDO ROBINSON ECONOMISTA
n la toma de decisiones, la información disponible es fundamental. A mayor envergadura de la determinación, se necesita mayor cantidad y calidad informativa. Esto es así, porque equivocarse con las decisiones tiene costos. Si fuera gratis equivocarse, sería muy sencillo decidir y la información no tendría valor. Bajo estos argumentos, por lo tanto, resulta clave para el proceso decisorio disminuir la incertidumbre. Es similar a manejar en medio de la neblina. Cuando el horizonte no es claro, se empantanan las decisiones. En los últimos años, las debilidades del esquema económico vigente, se clarificaron. Pero, en lugar de corregirse desde la raíz los problemas, se insistió con la profundización del modelo. Entonces empezaron a evidenciarse los parches: cepo cambiario creciente, controles de precios, restricciones las impor-
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La incertidumbre es más preponderante al advertirse que la economía tiene problemas de fondo. taciones, forzar a los bancos a otorgar créditos a las empresas a tasas negativas, intervenciones en los mercados agrícolas, blanqueo de capitales, entre los más relevantes. Cuando los agentes económicos advierten que sobreabunda el maquillaje, pero que los problemas de fondo no se atacan, empiezan a conducir en la neblina, se reduce la visibilidad, crece la incertidumbre. Esta se basa en la propia dinámica económica que se advierte: no cede la inflación, pese a los promocionados controles y acuerdos de precios, el crecimiento se debilita, las reservas no dejan de caer, la brecha cambiaria se amplía y se profundiza el déficit fiscal. Estos son los problemas resultantes de la política económica de hoy. Si bien, todo clima electoral trae una dosis de inseguridad, este factor se torna más preponderante al advertirse que la economía tiene problemas de fondo. Surgen así, las preguntas: ¿qué hará el Gobierno tras las eleccio-
nes del próximo domingo?, ¿qué puede hacer? En los últimos días se han vislumbrado algunas señales, como: podrían recortarse los subsidios, no habría una megadevaluación, se avanza con normalizar los aspectos financieros, acordando con el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (o Ciadi) y se reconoce el fracaso de las medidas para detener la inflación. Pero son sólo un conjunto de muestras. La probabilidad de que la Casa Rosada ataque la raíz de los problemas es nula o muy baja. Quedó evidenciado en las pautas macroeconómicas encuadradas en la ley de Presupuesto 2014. Esas variables son poco convincentes y en los sectores productivos, prácticamente, se las descartan como hoja de ruta. Ello afecta un componente básico de la política económica: la credibilidad. ¿Hay vocación en el Gobierno de atacar de frente la inflación? Tras siete años de camuflar el problema inflacionario, ¿lo admitirá?, ¿con qué equipo económico? A estos interrogantes hay que sumar otros factores no menores. La inestabilidad macroeconómica argentina hizo ganadores y perdedores de la noche a la mañana. Como meros ejemplos, vayan las célebres frases: “el que apuesta al dólar pierde”, “les hablé con el corazón y me respondieron con el bolsillo”, o más recientemente, “el que depositó dólares, recibirá dólares”. Los significativos y bruscos cambios en las reglas de juego, hicieron que en Argentina muchos agentes económicos tomen las conductas opuestas a las que pregonan los decisores del Poder Ejecutivo. En los últimos años, hay que sumar la insuficiente y poco creíble información estadística: el contundente y también ya célebre cálculo de nutrirse adecuadamente con sólo $ 6 diarios, toda una ficción que sirve únicamente para afirmar la falsedad de los valores oficiales con los que deberían tomarse las decisiones. El agravante es que estas increíbles cifras, condicionan las políticas sociales relacionadas, nada menos, que con la pobreza y la indigencia, es decir, con la calidad de vida. Pero, ¿por dónde pasan hoy las principales fuentes de incertidumbre? y, ¿cuáles son los costos
DYN (ARCHIVO)
de convivir con elevada incertidumbre? Los principales interrogantes pasan por saber si se profundizarán las políticas intervencionistas o no. En otras palabras, ¿seguirán las restricciones para comprar dólares?, ¿seguirá devaluándose el peso en relación al dólar?, ¿se recortarán los subsidios a la provisión de gas y electricidad?, en caso afirmativo, ¿qué impacto tendrá sobre la inflación y el ingreso disponible?, ¿cómo y en qué plazos se resuelve el problema del insuficiente abastecimiento energético?, ¿habrá desdoblamiento formal del mercado cambiario?, ¿continuará creciendo la presión fiscal?, ¿cómo se financiará el gasto público?, ¿seguirá la emisión de moneda?, ¿se volverá a los mercados de crédito internacionales?, ¿seguirán subiendo las tasas de interés? El costo que tiene la incertidumbre es el menor nivel de inversión y sus costos asociados, menos creación de empleo genuino y menos expansión de la capacidad productiva. Al contraerse la oferta de bienes y servicios, si el Gobierno insiste con políticas expansionistas enfocadas solamente en el consumo, éstas resultan de muy escaso impacto en el crecimiento, porque las diluye la inflación. Si bien no se esperan cambios significativos en la política económica tras las elecciones, el principal desafío que tiene el Ejecutivo es recomponer la credibilidad. Para ello no tiene demasiadas alternativas. Debe empezar por corregir la raíz de los desequilibrios. ¿Asumirá las equivocaciones?
OTRO FACTOR LA SALUD DE CRISTINA
VALOR. El principal desafío del Gobierno es recomponer la credibilidad.
En las últimas semanas se sumó otro interrogante, que no es menor. ¿Cuál será la evolución de la salud de la Presidente Cristina Fernández? La pregunta tiene relación en la medida que el condimento político sea fundamental para la orientación que pueda tener la política económica. Si el Gobierno no disminuye el nivel de incertidumbre, se terminará afectando aún más la inversión, el consumo y el empleo. REUTERS (ARCHIVO)
10.000 millones de dólares negociaría el Banco Central con China para las reservas.
20,3% cayeron las reservas del BCRA en lo que va del año, a U$S 34.500 millones
Una experta en moda llega a Apple para dar vitalidad CUPERTINO, Estados Unidos.Apple incorporó a la consejera delegada de la firma de moda Burberry, Angela Ahrendts, para dirigir sus 400 tiendas (Apple Store). La experta en diseño pasará a principios de 2014 a Apple, donde ocupará un puesto inmediatamente por debajo del presidente de la compañía, Tim Cook. Se encargará también de las tiendas online de la firma. Apple buscaba desde hace un año a alguien para este puesto, después de que el predecesor de Ahrendts abandonase el cargo pocos meses después de asumir-
lo. La empresa del iPhone cuenta con más de 400 tiendas propias, que sirven de moderno escaparate para la marca y arrojan miles de millones de ingresos. En Estados Unidos están desde hace años a la cabeza de facturación por metro cuadrado, por delante de la joyería Tiffany. Ahrendts lleva casi ocho años a la cabeza de Burberry, que en ese periodo registró un fuerte crecimiento. Según las informaciones publicadas en los últimos días, desde el ingreso de la Licenciada en Arte-Ciencia, la centenaria casa de moda logró triplicar a más de U$S 3.000 millo-
nes y las acciones crecieron el 300%. Las plataformas tecnológicas fueron su bastión estratégico. Tan sólo en los últimos seis meses, Burberry registró un aumento de facturación del 20%. Las acciones de la marca de moda cayeron cerca de un 5% tras el anuncio de la marcha de Ahrendts. La directiva, de 53 años, dedicó toda su carrera a la industria de la moda, y a antes que para Burberry trabajó para Liz Claiborne y Donna Karan. Su sucesor en Burberry a partir de mediados del próximo año será Christopher Bailey, desde hace
seis años jefe creativo de la empresa, consignó la agencia DPA. Esta la segunda vez en pocos meses que Apple recluta a un alto cargo del mundo de la moda. En julio, el entonces presidente de Yves Saint Laurent, Paul Devene, se sumó por Apple para encargarse de “tareas especiales”. Algunos analistas creen que entre éstas podría estar un posible reloj inteligente, sobre el que se especula desde hace tiempo. Burberry Group confirmó que su director creativo, Christopher Bailey, se convertirá en el nuevo presidente ejecutivo, en reemplazo de Ahrendts.
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DOMINGO 20 DE OCTUBRE DE 2013
globo terráqueo
la foto de la semana
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te paso el dato
Fusión Air Francés y Alitalia
Relanzan “Plan Fénix”
La línea aérea Air France-KLM podría fusionar con su par italiana Alitalia. “Tiene que haber una vigorosa reestructuración de Alitalia y una reforma financiera significativa (...) No tenemos los medios para gastar dinero descuidadamente”, aseveró Alexandre de Juniac, presidente ejecutivo de la compañía franco-holandesa, marcando algunas condiciones. Alitalia, una línea al borde de la quiebra que obtuvo la aprobación de los accionistas para un aumento de capital de 300 millones de euros con el fin de seguir operando, debe aplicar una reestructuración más profunda si eventualmente Air France decide elevar su participación de un 25% y tomar el control, dijo el ejecutivo.
Las universidades nacionales de Córdoba (UNC), Villa María (UNVM) y Río Cuarto (UNRC) acordaron relanzar en la provincia el denominado “Plan Fénix”, con el objetivo de formular propuestas sobre aspectos de coyuntura económica y, principalmente, cuestiones estructurales del mediano y largo plazo. El documento de relanzamiento fue titulado “La Universidad Pública y el Plan Fénix en la Provincia”. El “Plan Fénix” surgió a principios de la década pasada en la Universidad de Buenos Aires (UBA), impulsado como un programa institucional con participación de intelectuales de otras casas de estudio del país. Ahora se relanzó en Córdoba.
El argentino Lionel Messi mejorará su contrato con Barcelona. Antes de fin de año firmará por 20 millones de euros anuales y será el futbolista mejor pago del mundo.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LA GACETA / FOTO DE JOSÉ NUNO (ARCHIVO)
El expediente digital acelera trámites y ahorra gastos Una de las ventajas más visibles que traerá el expediente digital a la administración pública es la reducción del consumo de papel. Sin embargo, esta herramienta electrónica para gestionar documentos públicos, que el Gobierno provincial implementará en pocos meses, simplificará trámites internos y externos en las distintas áreas, además de ahorrar tiempo y costos. El expediente digital es un sistema informático que permitirá tramitar documentación y expedientes en plataformas electrónicas, mediante tecnologías de la información. La implementación del proyecto, que atraviesa su etapa final de preparación, está prevista para febrero de 2014 en la Secretaría General de la Gobernación, en el Ministerio de Economía, en la Secretaría de Gestión Pública y Planeamiento, y en la Fiscalía de Estado. A partir de junio, se extienda al resto de las reparticiones, según comentó el titular de Gestión Pública y Planeamiento, Julio Saguir. “Inicialmente, tendrá dos etapas: la digitalización de los documentos y luego la generación de los expedientes digitales”, explicó. En una primera instancia, la gestión digital se usará para autorizar compras menores a $1.700, para solicitar viáticos, para tramitar licencias, cambios de horario y promociones de categoría. Además, se aplicará en las ayudas directas (en el Ministerio de Desarrollo Social) y en las boletas de sueldo del Ministerio de Economía, entre otros procedimientos.
Viejos hábitos La iniciativa comenzó a desarrollarse a fines del año pasado, con la formación de dos grupos de trabajo: la Comisión de Gobierno Electrónico -integrada por los ministerios, las secretarías de Estado y la Dirección de Informática del Ministerio de Economía (DIME)- y la Mesa de Directores de Despacho -conformada por los encargados de elaborar documentos en las diferentes áreas gubernamentales-. “La primera tarea fue identificar los documentos existentes en cada sector. Carátulas, notas de solicitud, informes, dictámenes y decretos son los
más importantes que se reconocieron”, detalló Saguir. Uno de los principales obstáculos fue homogeneizar el modo en que se deben confeccionar los documentos. “En cada sector había distintas maneras de confeccionarlo. Esto fue el resultado de antiguas costumbres arraigadas en el personal, y en el marco de la gran complejidad organizacional que tiene el Estado”, señaló Ernesto Salas López, subsecretario de Empleo Público. A principios de este año, comenzó a adecuarse el sistema informático, que se concretó con fondos del Concejo Federal de Inversión (CFI), que aportó un $ 1,5 millón.
Rápido y electrónico Además de la despapelización, el nuevo sistema de gestión de documentos públicos permitirá simplificar procesos de trabajo, para ahorrar tiempo y costos. El subsecretario de Planeamiento y Tecnologías de Gestión, Octavio José Medici, explicó que el software permite, entre otras funciones, que los empleados accedan -mediante un nombre de usuario y una contraseña- a un panel de herramientas en el que elaborarán los documentos digitales. “El sistema tiene plantillas para genera documentos predeterminados”, detalló. Una vez que se introduce un documento, comienzan los procesos en las áreas correspondientes. Aquí, es clave la alternativa de reducir el tiempo. “Si bien el sistema permite reproducir los 38 pasos que, en promedio, atraviesa un documento desde su elaboración, la idea es reducirlos al mínimo. Para ellos, apuntamos a restar los pasos que no le agregan valor al tránsito de un documento o de un expediente en el ámbito público”, subrayó Medici. Otra de las funciones del nuevo mecanismo es el traslado, por medios digitales, de información entre distintas áreas. “El empleado que necesite enviar un documento a otra oficina podrá hacerlo con un click. Esto ahorrará tiempo, papel y costos. En la actualidad, llevar un expediente físico demora 24 horas”, observó el funcionario.
PROCESO ELECTRÓNICO. La digitalización de los documentos públicos será el primer paso de la etapa inicial del proyecto.
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Los trámites electrónicos permitirán reducir un 70% el consumo de papel
Cuando comience a utilizarse el expediente digital en la administración pública se generará un ahorro del 70%, en promedio, en el consumo de papel. Según estadística elaboradas por la Subsecretaría de Planeamiento y Tecnologías de Gestión de la Provincia, en 2011 se registraron 18.045 expedientes impresos,
vinculados a licencias, que insumieron casi 253.000 hojas, o unas 505 resmas. Traducido a costos económicos esto equivale a unos $ 12.600. Con la gestión electrónica se dejarían de ocupar casi 177.000 páginas, o sea 354 resmas, lo que redundaría en un ahorro de poco más de $ 8.800 para el Estado.
Firma electrónica, en vez de lapicera La firma digital es un complemento indispensable del expediente digital. El propósito de esta modalidad de rúbrica es garantizar la autoría de los documentos que circulan por la administración pública. De esta forma, se evitarán impugnaciones de firmas holográficas (es decir, las que se hacen con lapicera), ahorrar papel y ganar tiempo en la ejecución de trámites. El Ministerio de Economía de la provincia aplica este recurso electrónico, desde hace un año y medio, en los recibos de sueldo de los directores, de los subdirectores, de los secretarios de Estado y del ministro. La iniciativa fue impulsada por la Dirección de Informática (DIME) que proyecta, antes de fin de año, utilizarla en los recibos de sueldo de todo los empleados de la repartición.
El mecanismo se ejecuta mediante una computadora, al momento de firmar un documento público confeccionado en soporte digital. Su uso cobra mayor importancia en los archivos oficiales que se envían por correo electrónico. El titular de la DIME, Augusto Silvi, precisó que el funcionario habilitado para utilizar el sistema cuenta con un un dispositivo criptográfico, denominado token (similar a pendrive) que se introduce en el puerto USB de la máquina. “Luego, se abre una ventana que solicita una clave privada. Al introducirla, se imprimen sobre el documento electrónico los datos del firmante, el cargo, y hasta la hora en la que se concretó la firma”, explicó. La Oficina Nacional de Tecnologías de Información (ONTI), que pertenece a Jefatura de Gabinete Nacional, se encarga
de administrar las firmas digitales, y de proveer a los funcionarios las claves privadas, que se generan mediante un algoritmo matemático. Cada vez que un funcionario utiliza la rúbrica electrónica, los datos de la operación se guardan en archivos de reserva de la ONTI, que certifica la firma. Silvi comentó que algunas reparticiones del Ministerio de Economía comenzaron a usar la firma digital. “La Contaduría General de la Provincia elabora, todos los años, su balance con las transacciones de todo el año. Este documento tiene unas 37.000 hojas. Con la firma digital, la autoridad de la Contaduría no tiene que estampar la firma manual en cada una de las hojas. Así se ahorra papel y se reducen en un 50% los tiempos de las gestiones internas”, aseguró.
Récord bursátil
una de cal y una de arena
Las acciones de Google tocan los U$S 1.000
Acercamiento al Banco Mundial
El gigante de internet Google cerró la semana con una suba récord en el valor de sus acciones, que tocaron los U$S 1.000 por papel, después de que la empresa de búsquedas reportara un alza de su negocio de publicidad móvil y de videos, que ayudó a impulsar sus ingresos. La compañía necesitó al menos 16 ruedas bursátiles para elevar sus precios objetivos para la acción, a entre U$S 880 y U$S 1.220. En tanto, las ganancias de los acciones fortalecieron el avance del mercado bursátil de Estados Unidos, donde el índice Nasdaq creció el viernes más del 1%. A mitad de semana, el principal motor de búsqueda de la red informó que sus ventas subieron a U$S 14.890 millones en el tercer trimestre de este año, tras superar los U$S 13.300 millones registrados en el mismo período de 2012. Google precisó que ganó U$S 2.970 millones de dólares, o U$S 8,75 por cada acción durante el trimestre analizado, que finalizó en septiembre. El resultado se compara con un beneficio de U$S 2.180 millones, o U$S 6,53 dólares por título alcanzado al cierre del tercer trimestre del año pasado. El CEO de la firma, Larry Page, precisó que los enlaces pagos en resultados de búsqueda generaron ganancias tanto como los anuncios publicitarios gráficos. Al descontar sus costos, a la empresa le quedó una ganancia de U$S 3.000 millones, o sea, un 36% más que en el trimestre analizado de 2012. El trasfondo del éxito fue que la cifra de clicks en los anuncios web subió un 26%. (Reuters-DPA)
Los negocios de publicidad móvil y de videos impulsaron las ganancias de Google.
El ministerio de Agricultura nacional informó que el Banco Mundial (BM) podrá aprobar un proyecto de financiamiento por U$S 52 millones en concepto de apoyo al desarrollo y fortalecimiento de pequeños y medianos productores de Argentina. El anuncio fue formulado al término de una reunión que el ministro Norberto Yauhar mantuvo con representantes del organismo internacional, quienes, según informó el ministerio en un comunicado, ratificaron el apoyo del BM para seguir financiando proyectos productivos en el país. “La inversión en el desarrollo de infraestructura agropecuaria es un eje central para cumplir con las metas del Plan Estratégico Agroalimentario (PEA 2020), alcanzar las 160 millones de toneladas de granos y lograr un desarrollo sustentable que permita un crecimiento de nuestras economías regionales, apuntando al arraigo y la generación de productos con alto valor agregado en origen”, dijo el funcionario, según la agencia DyN.
LA GACETA
DOMINGO 20 DE OCTUBRE DE 2013
EL CLÁSICO DEL DOMINGO
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Sin un plan integral contra la inflación es probable que la mayor depreciación del peso se traduzca en una aceleración similar al ritmo de crecimiento de los precios
DESAFÍOS ECONÓMICOS .
LA RIESGOSA CARRERA ENTRE TIPO DE CAMBIO, PRECIOS E INGRESOS DANTE SICA DIRECTOR DE LA CONSULTORA ABECEB.COM
Ante la aceleración del ritmo de devaluación del peso, y la consecuente necesidad de cambiar el ancla nominal, este año el Gobierno nacional impuso límites a las subas salariales, en torno a un 20%, durante las paritarias entre empleadores y sindicatos. Si bien el tope no fue respetado a rajatabla, funcionó como parámetro para contener los incrementos de ingresos del sector formal en torno a la inflación. Esta situación motivó un abaratamiento del costo salarial en dólares y permitió moderar la pérdida de competitividad de las exportaciones. Pese a todo esto, los ingresos crecen, actualmente, en torno al 25% anual, en línea con el ritmo de crecimiento promedio de los precios. En lo que va del año, el ritmo de depreciación de la moneda lo-
cal se aceleró en forma constante, hasta alcanzar un 34,7% mensual anualizado. Exceptuando lo sucedido a fines de 2008, cuando el estallido de la crisis financiera en Estados Unidos condujo a una depreciación generalizada de la mayoría de las monedas emergentes, esta tasa no se había registrado nunca en los últimos diez años. Aunque hay que tener en cuenta que este ritmo de depreciación monetaria habría mostrado cierta moderación en los últimos días, luego de que la Reserva Federal norteamericana decidiera posponer el programa de estímulos, lo que ha motivado una revaluación del real. En este contexto, surgen dudas sobre las posibilidades de sostener esta estrategia durante 2014, teniendo en cuenta la carencia de un plan integral para evitar que la devaluación se traduzca en una aceleración similar al avance de los precios internos.
Eliminar los bolsones de pobreza, que alcanzan el 22%, no parece un retro complejo si se tiene en cuenta el crecimiento de los recursos del Estado
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LAS DECISIONES PARA PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL DANIEL ARROYO DOCENTE EN FLACSO Y UBA - EX VICEMINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL
Luego de la crisis de 2001, la Argentina tuvo una década de crecimiento económico, con tasas cercanas al 8% anual. Sin embargo, esta situación no impactó del mismo modo en todos los argentinos. Esto consolidó una estructura social muy desigual: la diferencia de ingresos entre el 10% más rico y el 10% más pobre es hoy de 22 a 1. En el último tiempo, el Estado nacional generó políticas sociales con una orientación más amplia, como la Asignación Universal por Hijo. También mejoró la infraestructura básica. Sin dudas, los más pobres se encuentran mejor que durante los años 90, aunque conceptualmente tienen dificultades similares. La educación aún no es la vía para generar una movilidad social ascendente, que permita entrar en el mundo del trabajo. De
allí que uno de los desafíos para el Estado es reemplazar la asistencia por mecanismos que permitan acceder al empleo. Asimismo, es necesario definir un perfil de país en asuntos que van desde lo demográfico hasta lo productivo. Los logros de haber destinado más del 6% del Producto Bruto Interno (PBI) a la educación, a la entrega de netbooks y al aumento de alumnos en las escuelas secundarias por la Asignación Universal por Hijo marcan los nuevos desafíos. Hacen falta más escuelas secundarias e inversión, como también equilibrar los niveles de conocimiento, de tecnología e infraestructura entre la escuela pública y la privada. Argentina es un país con muchas capacidades, con treinta años de democracia, con un territorio vasto y con importantes recursos naturales. El contexto internacional, más allá de los vaivenes actuales, parece dar una nueva oportunidad que se debe desaprovechar.
LA GACETA / FOTO DE ANALÍA JARAMILLO (ARCHIVO)
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El Gobierno impulsó una fuerte depreciación del peso en relación al dólar, para contrarrestar la sostenida pérdida de competitividad externa, y para quitar presiones sobre el mercado cambiario informal. Esto se produjo luego de las sospechas de que la Reserva Federal norteamericana iba revertir su política monetaria ultra expansiva en el corto plazo, y que esto ocasionara una fuerte devaluación de la moneda brasileña versus el dólar.
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Resolver la pobreza estructural. Lograr que todos los habitantes tengan servicios básicos. Para ello, es necesario establecer una política de inversión en infraestructura, con recursos para las áreas sociales, y generar políticas focalizadas en los grandes centros urbanos. Eliminar los bolsones de pobreza, que alcanzan cerca del 22%, no parece un reto complejo si se tiene en cuenta el sostenido crecimiento de los recursos del Estado.
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Actualmente la única variable que no se mueve son las tarifas, y esto no resulta suficiente para anclar la economía. Si bien el impacto de la devaluación es amortiguado con trabas al ingreso de productos importados, la protección comercial también da mayor margen a los productores locales para trasladar las subas de costos a los precios. La mayor devaluación impulsada en 2013 no será suficiente para revertir el atraso cambiario.
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Atender la distribución territorial. Hay un desequilibrio vinculado a la concentración de ciudadanos en un territorio reducido: en el área metropolitana, que representa el 1% del territorio nacional, vive casi 1/3 de la población argentina. El segundo tipo de desequilibrio tiene que ver con la necesidad de pautar metas regionales, como poblar la Patagonia; favorecer al norte, y acompañar actividades productivas en el interior del país.
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En 2013, las paritarias mostraron importantes demoras. En el primer semestre convivieron salarios de 2012 con precios de este año. Con todo, los ingresos crecieron un 25% anual, en línea con la suba de precios. La tasa de devaluación le ganó a los ingresos, y motivó un abaratamiento del costo salarial en dólares. Esto moderó la pérdida de competitividad de las exportaciones por la apreciación real del tipo de cambio.
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Definir si el país será agroindustrial; más industrial que de producción primaria o de servicios. Se necesita un plan que establezca el rol de la minería, de la soja, de los recursos naturales y de las cadenas productiva. Esta definición debe conjugarse con un esquema de financiamiento, con educación que acompañe esas actividades y con el apoyo a las cadenas productivas que generan empleo en sectores sin acceso al mercado laboral.
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Sin un plan integral contra la inflación es probable que la mayor depreciación del peso se traduzca en una aceleración similar al ritmo de crecimiento de los precios. La única variable que no se mueve son las tarifas, pero no resulta suficiente para anclar la economía. Si bien el impacto es amortiguado con trabas a la importación, la protección comercial genera mayor margen a los productores locales para trasladar la suba de costos a los precios.
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Reducir el trabajo informal, que hoy afecta al 34% de la población nacional, a partir de la regulación estatal y de la masificación del crédito para el cuentapropismo y para la economía social. Si continuamos con un mercado de trabajo de dos velocidades (formal e informal) será difícil achicar las brechas sociales. Los contenidos en la escuela secundaria y la calidad educativa requieren una especial atención.
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Lo más probable es que en 2014, la devaluación del peso se acelere para evitar que se profundice la pérdida de competitividad de las exportaciones. Aunque el escaso dinamismo económico limitaría las demandas de aumentos salariales, también es cierto que existe pleno empleo en muchos sectores formales. De esta forma, la política económica sumará un nuevo desafío: evitar la carrera entre el tipo de cambio, los precios y los ingresos.
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Reestructurar el sistema de salud. La atención primaria atraviesa una fuerte dificultad, porque la red de hospitales es utilizada para la atención primaria y secundaria. Esto provoca una saturación. Hay que atender las necesidades de comunidades indígenas, de personas con discapacidad, así como los casos de violencia de género y la trata de personas. Con los programas universales se debe beneficiar a los grupos sociales vulnerados.
OPINIÓN
Sumas y restas MARCELO BÁTIZ AGENCIA DYN
UENOS AIRES.- La penúltima cruzada del Gobierno apunta a conseguir que el Banco Mundial, a condición de que primero se arreglen algunas de las demandas en el Ciadi, le otorgue un préstamo de U$S 3.000 millones en tres años. Es una suma equivalente a lo que se desembolsa en dos meses y medio en subsidios a sectores económicos y, lo que pone de manifiesto lo endeble del relato oficial, se habrían ahorrado mucho más si se hubiera puesto en práctica la declamada “sintonía fina” de aquel noviembre post electoral de 2011. La relación entre elecciones y supresión o disminución de subsidios es una constante de los últimos años, tanto en los discursos de funcionarios como en las especulaciones de empresarios, consultores y periodistas. Pero a la hora de confrontar las previsiones con la realidad, los hechos no pueden ser más desa-
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lentadores: con la excepción del subte -en definitiva, un endoso del problema al macrismo-, un recorte limitado a algunos barrios de clase alta de Buenos Aires y la apertura de un listado de renunciantes voluntarios que entró rápidamente en el olvido, los subsidios siguen más vivos que nunca y no hay variable que se pueda comparar para tener una cabal dimensión de lo que pesan en las cuentas públicas. En ocho años, la cotización del dólar oficial se duplicó y la del paralelo aumentó un poco más del triple. La inflación medida por consultoras acumulada desde 2005 se ubicó en el orden del 400%. Quien quiera buscar otra variable es libre de hacerlo, pero difícilmente encuentre alguna que haya aumentado tanto como la factura total de los subsidios, que si en lo que resta de 2013 mantienen la tendencia de los primeros ocho meses, habrán com-
pletado un incremento de por lo menos el 4.000% en el período mencionado. Los $ 3.478 millones que el Estado desembolsó en ese concepto en 2005 parecen una bicoca al lado de los $ 99.446 millones del año pasado, que para el corriente se proyectan entre 120.000 y 150.000 millones. Un monto que es superior al déficit financiero real (es decir, sin “contabilidad creativa” ni aportes del BCRA y la Anses), mayor incluso a la caída de las reservas internacionales en el año y que triplica la reducción del superávit comercial entre el año pasado y el actual.
Sin herencia Tan afectos a las lecturas de Raúl Scalabrini Ortiz, en los despachos oficiales deberían tener en cuenta su definición de lo que es la economía: “solo se trata de
sumar y restar”. Sumar y restar, simplemente. Pocas cosas son tan indigeribles como la historia contrafáctica, porque demuestra qué habría pasado si no se hubieran cometido tantos errores. Errores, debe puntualizarse, que el kirchnerismo no puede atribuir a ninguna herencia recibida. La bola de nieve de los subsidios es responsabilidad pura y exclusiva de los gobiernos de la “década ganada” y, como suele ocurrirle a los aprendices de brujo, sus mismos impulsores no saben qué hacer para frenar el alud. En los nueve años que van desde el inicio de 2005 hasta fines de 2013, el Estado nacional destinará al pago de subsidios una suma de alrededor de U$S 100.000 millones. No haber gastado semejante suma hubiera implicado una menor emisión monetaria y, en consecuencia, la eliminación de la inflación. Tampoco existirían preocupaciones por el resultado fiscal, que de deficitario pasaría a superavitario, ni de caída en las reservas del Banco Central, ya que el Tesoro contaría con recursos suficientes como para no necesitar de la asistencia de la autoridad monetaria.