Informes Ciudadanos

DOMINGO 17 DE ENERO DE 2016 DIRECTOR FUNDADOR: CARLOS PAYÁN ■ DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA ■ PUBLICACIÓN PARA PUEBLA ■ NÚMERO ESPECIAL SUELTO

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Informes Ciudadanos

Entre los últimos días de noviembre y los primeros de diciembre de 2015, un nutrido grupo de académicos de las principales universidades de Puebla, representantes de organizaciones, periodistas e individuos sin filiación partidista, analizaron por sectores el estado de la cosa pública durante los cinco años en que Rafael Moreno Valle Rosas ha gobernado Puebla.

Como derivado de esos foros, del 10 al 14 de enero del presente año fue celebrado un ejercicio inédito en el país: los Informes Ciudadanos, actos en los que investigadores universitarios y ciudadanos presentaron a la sociedad más de 20 trabajos compuestos con estricto rigor científico y periodístico acerca de los resultados de la gestión morenovallista en este lustro.

El diagnóstico que esos investigadores ofrecieron en cada una de las materias de su especialidad confirmó lo que a lo largo de este sexenio han advertido activistas, periodistas, líderes sociales e instituciones de educación superior: el gobierno de Moreno Valle ha sido omiso en la aplicación de políticas públicas que ayuden de verdad al desarrollo en la entidad y ha enfocado la mayor parte de sus esfuerzos a la generación de una percepción de bonanza sustentada en obras de infraestructura o esparcimiento tan lucidoras como poco necesarias.

Esta edición especial de La Jornada de Oriente presenta los resúmenes de los documentos que fueron dados a conocer la semana pasada y añade también un resumen del informe que Rafael Moreno Valle presentó ante el Congreso estatal.

Los textos originales completos de cada uno de los trabajos sintetizados en estas páginas, pueden ser consultados en el Internet, en la siguiente dirección: informeciudadano2015.wordpress.com

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■ Todo se limitó a la repartición de motocultores, que no sirvieron a productores: Rappo

Abandono de un lustro para el campo; mientras, un millón y medio de poblanos, con hambre ■ Hay un millón 463 mil poblanos con hambre, según cifras oficiales, recuerda Pérez Avilés En los cinco años que el panista Rafael Moreno Valle Rosas ha gobernado Puebla el campo ha sido abandonado, pues la administración ha carecido de una política de atención al sector y sus esfuerzos se concentraron únicamente en la repartición de moto cultores que no sólo fueron repartidos a una minoría de productores, sino que ni siquiera sirven a los requerimientos de éstos, concluyeron organizaciones y académicos.

Durante el Foro e Informe Ciudadano que tuvieron lugar entre diciembre de 2015 y los primeros días de enero del presente año en la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Puebla, los ponentes también coincidieron en reconocer la capacidad de sobre vivencia que tienen los campesinos poblanos frente al soslayo deliberado y hasta la ofensiva de despojo orquestado desde el aparato oficial.

La doctora Susana Rappo, profesora investigadora del Centro de Estudios para el Desarrollo Económico y Social (CEDES) de la Facultad de Economía de la máxima casa de estudios, brindó un análisis de la situación del campo en Puebla.

“La política de Rafael Moreno Valle hacia el campo poblano estuvo marcada por la integración de la Secretaría de Desarrollo Rural con la de Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial constituyéndose la Secretaría de Desarrollo Rural, Sustentabi-

lidad y Ordenamiento Territorial”, dijo al iniciar su ponencia y recalcó que “lo anterior significó que la política hacia el campo en materia rural se desdibujara y se concentrara en la entrega de mototractores que poco significado tienen para las necesidades y características de los productores poblanos.

“Si nos atenemos al número de mototractores reconocidos como entregados por la administración, 5 mil 369 a enero de 2015, y el número de Unidades de Pro-

ducción Rural existentes en la entidad que realizan actividades agropecuarias, alrededor de 377mil, solo 1.4 por ciento de las mismas recibió dicho equipo”, agregó.

“Por otra parte y si revisamos los planes, programas y evaluaciones de la gestión de Moreno Valle en materia rural podemos concluir que las acciones son poco representativas de las necesidades del campo poblano”.

Luego, criticó la orientación que ha tenido la política para el campo en este sexenio: “Hay una

cuestión de fondo que nos parece importante recuperar que es la visión campesina familiar frente a la empresarial. Comprender el papel que la primera juega en la reproducción social de las familias y la sociedad es el camino para delinear políticas de impacto.

No hacerlo y valorar sólo lo productivo desde lo empresarial es no solo incorrecto sino poco relevante para comprender la persistencia de las actividades y formas de vida campesinas”.

Y remató: “Resulta grave y con-

Se carece de una política de atención al sector, señalaron académicos ■ Foto Archivo de La Jornada de Oriente

flictivo que se considere a la tierra y el agua de los campesinos, ejidatarios y pequeños propietarios solo como reservas territoriales para la expansión de actividades empresariales que además del despojo del patrimonio familiar resultan actividades excluyentes para la mayor parte de los campesinos y campesinas de las regiones. Un claro ejemplo lo tenemos ahora en la zona donde se instalará Audi, que además violentó los procedimientos para adquirir tierra ejidal, hasta el 5 de septiembre de 2012 se enteraron de la instalación de la armadora, una vez que ya había cerrado el trato a 8.50 el metro cuadrado”.

Por su parte, Ricardo Pérez Avilés, investigador del Instituto de Ciencias de la UAP, indicó que el gobierno de Rafael Moreno Valle ha sido ausente de los problemas que enfrenta el campo poblano y eso se vislumbra en que habiendo un potencial productivo que podría haber sido aprovechado para abastecer las necesidades de alimentación de la población, hay un millón 463 mil poblanos con hambre, según cifras oficiales.

Pérez Avilés recalcó que, a pesar de la carencia de apoyos, los campesinos poblanos produjeron alimentos por 4 mil 845 millones 635 mil pesos el año pasado.

Otro investigador del ICUAP, Héctor Bernal Mendoza, manifestó que la administración morenovallista pretende imponer a los productores poblanos el modelo de la agricultura por contrato y los “agroclusters”, pues no le interesa el desarrollo del campo.

En su turno, Daniel Flores Meza, de la asociación civil Renovación Perpetua, reveló que en los 18 años recientes se dejaron de sembrar medio millón de hectáreas de tierra de cultivo en Puebla, como resultado del abandono de los gobiernos estatales y del avance de proyectos depredadores.

Moreno Valle no quiso eliminar la dependencia que Puebla tiene de VW: Huberto Juárez Al hacer un análisis del desarrollo industrial que ha tenido Puebla en estos cinco años del gobierno morenovallista, el doctor Huberto Juárez Nuñez, investigador de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Puebla (UAP), resaltó que el actual mandatario estatal no hizo otra cosa que replicar el modelo que le fue heredado desde hace décadas, es decir, no buscó alternativas distintas a la dependencia casi absoluta que la entidad tiene de la planta armadora de autos Volkswagen de México.

Sin embargo, resaltó que, a diferencia de sus predecesores, Rafael Moreno Valle Rosas ha establecido a lo largo de sus cinco años de mandato “una relación espuria” con Volkswagen de México, firma alemana que incluso le ha permitido utilizar su imagen como instrumento propagandístico, como ocurrió en la pasada contienda electoral local, cuando Pablo Rodríguez Regordosa –ex secretario de Desarrollo Económico, Trabajo y Competitividad y candidato a diputado local por el Partido Acción Nacional (PAN)– promovió como un logro particular la instalación de Audi en San José Chiapa.

Juárez Núñez explicó que por vez primera, con Moreno Valle, un titular del Po-

der Ejecutivo intervino directamente en la relación entre la compañía y el sindicato de la planta armadora asentada en San Lorenzo Almecatla, favoreciendo a la empresa: primero, en septiembre de 2011, presionando la negociación salarial, y el año pasado, cuando empezó la crisis del consorcio por la alteración de equipos medidores de emisiones de gases contaminantes, Moreno Valle declaró que los obreros deberían acceder a flexibilizar sus esquemas laborales si querían conservar sus empleos.

Indicó que en 2012 la planta armadora de Volkswagen instalada en San Lorenzo Almecatla obtuvo ingresos por 13 mil 286 millones de dólares. Sin embargo, uno de los elementos que ayudó a ese logro fue el bajo costo laboral, que fue de apenas 3.8 por ciento, uno de los menores en la historia de la armadora.

Juárez Núñez resaltó que frente a la crisis que la compañía vive por haber sido descubierta en Estados Unidos por el fraude que cometió, alterando los sensores de emisión de gases contaminantes en sus motores, el gobierno de Moreno Valle se ha convertido en una suerte de cómplice.

“Parece que no pasa nada. Bueno, al

menos eso es lo que se ha intentado hacer creer (...), han intentado desviar la atención diciendo que la responsabilidad de la gerencia en Puebla es nula y algo muy delicado, el Ejecutivo estatal ha dado pasos en la dirección de defender los intereses de la trasnacional”.

Agregó que “cuando los efectos regionales fueron inevitables de reconocer, Moreno Valle desestimó el problema acudiendo a afirmaciones en el tenor de que aquí no pasa nada: las inversiones para el modelo Tiguan son el futuro de VW, la planta Audi tiene segura su operación y apoyaremos a la empresa con la compra de 200 unidades (menos de 10 por ciento de la producción diaria), que serán patrullas (como si en este estado se necesitaran más recursos de violencia contra la ciudadanía). La más infortunada de sus declaraciones se refiere a la amenaza velada a los trabajadores en el sentido de que si estos quieren conservar sus empleos deberán aceptar cambios en los esquemas laborales (detalles sobre el tema véanse en La Jornada de Oriente de los días 24 y 29 de septiembre). La amenaza no fue caída de cielo sereno, al término de la revisión sala-

rial, en el mes de agosto, voceros de la gerencia en Puebla hablaron exactamente de lo mismo. Esto, en un momento que las relaciones contractuales no estaban a discusión”.

No obstante, el académico advirtió que “ la sociedad está cada vez más informada, puede evaluar desde muchas fuentes la magnitud del problema, y pienso que ello ha obligado a que la empresa salga de su mutismo y empiece a informar de algunos detalles del problema, por ejemplo, la cantidad de modelos con motor TDI que se han vendido en México”.

“Pero está claro: falta responder otras interrogantes, las relacionadas a sus niveles de responsabilidad y complicidad en el fraude cometido. Esperamos que con el nuevo presidente de VW of North America, el señor Oliver Blume, las cosas se aclaren y las acciones correctivas aparezcan de la forma más rápida. Por ejemplo ¿los autos VW que van a Estados Unidos salen de la planta Puebla certificados con el TIER 3 y la norma de California? El departamento de ingeniería que opera el laboratorio de emisiones en Puebla ¿sabía o no del software que altera los valores?”, ha cuestionado Juárez Núñez.

DOMINGO 17 DE ENERO DE 2016

■ En tan solo nueve obras se concentraron pasivos por 61 mil 343.41 millones de pesos

La deuda adquirida por RMV para los próximos 30 años es de casi 70 mil mdp: Eudoxio Morales En el lustro reciente, nueve de las más emblemáticas obras del gobierno que encabeza el panista, Rafael Moreno Valle Rosas han sido contratadas con deuda a través del esquema de Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS) y equivalen en este momento a 21 mil 364.30 millones de pesos, pero hay que agregar el monto generado por los intereses en plazos de pago que van de 10 a 30 años, el cual está calculado en 39 mil 978.71 pesos, lo que resulta que la entidad ha sido endeudada en este sexenio con 61 mil 343.41 millones de pesos, afirmó Eudoxio Morales Flores.

Doctorado en Finanzas Públicas e investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Económico y Social (CEDES), Morales Flores hizo hincapié en que el gobierno estatal tiene una deuda directa de 8 mil millones 641 mil pesos, “pero Rafael Moreno Valle creó una ley para que los PPS no sean considerados como deuda, cuando técnicamente y financieramente sí es deuda pública, aunque se pague como gasto corriente y asciende a 61 mil 343 pesos como deuda indirecta, lo que nos da un total de 69 mil 984.01 millones de pesos como deuda total”.

El investigador mencionó que las mueve obras que han causado el mayor endeudamiento, son: el Museo Internacional Barroco, el Centro Integral de Servicios, las Plataformas para la planta armadora de autos alemanas Audi, el Parque del Paseo Teleférico, el nuevo edificio de la Procuraduría General de Justicia, la Autopista

Cuapiaxtla–Cuacnopalan, el alumbrado ecológico en 17 municipios y el Segundo Piso de la Autopista a la Ciudad de México.

Dijo que Puebla se encuentra entre los ocho estados con más deuda en el país y que Moreno Valle tiene el primer lugar entre los mandatarios mexicanos que más han recurrido a los créditos por la vía de Proyectos para Prestación de Servicios.

Eudoxio Morales Flores explicó que por los PPS contratados por la administración morenova-

Durante el gobierno estatal de Puebla, que encabeza el panista Rafael Moreno Valle Rosas en el periodo 2012–2014, un promedio de 10 personas han ingresado a la categoría de pobreza, según las cifras y criterios marcados por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), aseveró Alejandro Chávez Palma, investigador de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Puebla (UAP).

Chávez Palma tomó los datos del Coneval, los cuales indican que en 2012 había en la entidad 80 mil 700 pobres y para 2014 la cifra había llegado a 342 mil 548 individuos en estado de marginalidad.

Explicó que en el supuesto de tomar el número de más de 342 mil poblanos pobres y dividirlos entre los 365 días daría como resultado que cada año hubo en promedio, en el periodo 2012–2014, de 85 mil 637 pobres, y que diariamente cayeron en condición de pobreza 234.6 individuos, lo que equivale a que cada hora hubo 10 nuevos pobres.

Agregó que al menos “en 14

■ En 2012 había 80 mil 700 pobres y para 2014 fueron 342 mil 548

llista mensualmente se tienen que pagar 4 mil millones 783 mil 56 pesos; indicó que lo que está generando la administración morenovallista es “deuda oculta” y que tendrá que emplearse 40 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) para irla liquidando.

Eudoxio Morales Flores hizo un desglose de las obras que han sido financiadas con el esquema de PPS, entre las cuales destaca el segundo piso de la autopista México–Puebla, que tiene un costo de 5 mil millones de pesos a pa-

gar en 30 años y una tasa de interés por contrato de 13.56 por ciento. El beneficiario será el consorcio OHL–Pinfra, con un cobro total de 20 mil millones 340 mil pesos.

Le sigue el Museo Internacional Barroco que tiene un valor de construcción de 7 mil 280 millones de pesos a pagarse en dos décadas a los grupos Higa y Hermes, los cuales cobrarán una tasa de interés por contrato de 9.63 por ciento para que el proyecto en total quede en 14 mil 21.28 mi-

Se generarán 10 nuevos pobres por hora con Moreno Valle: Alejandro Chávez indicadores socioeconómicos el panorama socio demográfico registra un saldo negativo en rubros como educación, salud, vivienda y empleo y sobre todo en el ingreso de la población de la entidad en el último lustro, en el que Puebla se rezaga en niveles de bienestar”, advirtió Alejandro Chávez Palma, profesor–investigador de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Puebla (UAP).

Chávez Palma aseveró que “no obstante los más de 251 mil millones de pesos que se han asignado en seis años al gasto programable por Función Social, los resultados demuestran en los lugares que Puebla ocupa a nivel nacional, en el nulo abatimiento de la marginación y la pobreza durante el sexenio del gobernador, Rafael Moreno Valle Rosas”.

Las carencias sociales se han exacerbado durante el sexenio en que Rafael Moreno Valle Rosas ha detentado el poder y el mandatario solo busca maquillar la grave realidad de la entidad con propaganda, reiteró Advirtió que en contraste con los números y aseveraciones que ha hecho la Secretaría de Desarrollo Social estatal, el Coneval, en su estudio 2014, exhibe que en Puebla hay 1.4 millones de poblanos en rezago educativo, el equivalente a casi un cuarto del total de población en el estado.

Además, 4.6 millones de poblanos tienen carencias en Seguridad Social; es decir, más de siete de cada 10 pobladores no cuentan con ella. Asimismo, 1.4 millones no cuentan con los servicios básicos de vivienda y 1.3 millones de po-

blanos no tienen acceso a los servicios de salud.

En su análisis, Chávez Palma resaltó que los indicadores del Inegi y del Coneval evidencian una caída dramática en el crecimiento del PIB de 2010 a 2013, ya que en el primer año la elevación fue de 423 millones 878 mil pesos, equivalente a 10 por ciento respecto a 2009, y el año antepasado fue de 475 millones 657 mil pesos, lo que significa apenas .7 por ciento en relación con 2012.

Chávez Palma indicó que en la gestión de Moreno Valle se han soslayado marcadas disparidades y desproporciones e inequidades seguidas del año anterior, 2013, y continuadas en 2014; asimismo se ha ignorado deliberadamente el crecimiento de la deuda estatal, derivada de los Proyectos de Participa-

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llones de pesos.

El Centro Integral de Servicios, con un precio de 3 mil 800 millones de pesos a liquidarse en 23 años a la empresa GTC, tiene una tasa de interés por contrato de 9.57 por ciento, por lo que su costo final será de 8 mil 364.18 millones de esos.

Pero también hubo inyección directa de recursos públicos a la iniciativa privada. Las plataformas para la planta alemana armadora de vehículos Audi costaron 2 mil millones de pesos a liquidarse en un cuarto de siglo a Construcciones y Desarrollo Inmobiliarios Santa Fe, con una tasa de interés por contrato de 13.56 por ciento, lo cual al final significará una erogación de 6 mil 508.5 millones de pesos.

La autopista Cuapiaxtla–Cuacnopalan, que tiene un costo de mil 662 millones de pesos a pagar en 20 años a la empresa Edificaciones y Desarrollo de Ingeniería SA de CV, con una tasa de 13.56 por ciento, tendrá al final un costo de 4 mil 891.9 millones de pesos.

El llamado “alumbrado ecológico” para 17 municipios tuvo un costo de mil 4.2 milllones de pesos a saldarse en 10 años a la empresa Infraenergía, con una tasa de 13.56 por ciento, lo que al final significará un costo de mil 361.68 millones de pesos.

El Parque Paseo del Teleférico, que tuvo un costo de 220.7 millones de pesos a pagarse en 20 años a la empresa Ay PP Construcciones CEMS, con una tasa de interés por contrato de 13.56 por ciento, terminará costando a los poblanos 598.53 millones de pesos.

Finalmente, el nuevo edificio de la Procuraduría General de Justicia, con un costo de 158 millones de pesos a pagarse a 20 años a Edificaciones y Desarrollo de Ingeniería con una tasa de 13.56 por ciento, terminará costando 465 millones de pesos.

ción Social, que fueron aprobados por la Comisión Inspectora y el pleno de la LIX Legislatura a pesar de que los problemas de pobreza y marginación han aumentado desde 2010 a la fecha.

Recordó que la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) reprobó a Puebla en los resultados del Estudio Regional de Bienestar en junio de 2014 sobre la calidad de vida en los 34 países que son integrantes de ese organismo internacional y de los 365 estados que conforman a los países miembros.

La OCDE mostró que los ingresos de los poblanos están entre los tres más bajos del país, y aunque la tasa de desempleo es menor a la media nacional hay “una informalidad desbordante”, advirtió el economista.

De hecho, en una escala del 1 al 10, la OCDE calificó a Puebla con cero en la variable de ingreso por hogar, pues la mayoría de las familias poblanas no alcanza ni siquiera los 5 mil pesos mensuales para satisfacer sus necesidades básicas, advirtió Chávez.

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Ha habido una violación sistemática a los derechos humanos en Puebla: ONG En Puebla ha habido una violación sistemática a las garantías universales y la ausencia casi absoluta de parte de los órganos que deberían defenderlos, como la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, coincidieron el Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría (IDHIE) de la Universidad Iberoamericana Puebla y Gustavo Rodríguez Zárate, director del Albergue de Migrantes La Asunción.

El Instituto Ellacuría resaltó que algunas estadísticas ubican a Puebla en el tercer lugar en maltrato infantil. Según cifras oficiales, el Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF) en 2014, recibió mil 64 reportes de maltrato infantil, de los cuales pudieron comprobar 384 casos. Señaló que para algunos expertos en el tema, a nivel mundial, detrás de datos como estos pueden existir de 70 a 90 por ciento de casos que oscilan en cifra negra, “porque los menores no tienen posibilidades de denunciar debido a las distintas representaciones que les hemos dado como la de dependencia, sometimiento, objetos de protección y no sujetos de derecho”.

En un informe presentado el pasado 10 de diciembre en la casa de estudios jesuita, el instituto explicó que la distancia que existe entre los casos reportados y los casos comprobados es preo-

Las condiciones de empleo crítico en Puebla se han exacerbado durante el sexenio de Rafael Moreno Valle Rosas, al pasar de una tasa de 15.6 por ciento en 2011 a 17.6 por ciento en 2015, reveló Germán Sánchez Daza, profesorinvestigador de la Facultad de Economía de la UAP. El académico señaló que aunque en el mismo periodo –de 2011 a 2015– descendió la tasa de empleo informal de 74.1 a 72.4 por ciento, sigue siendo significativamente mayor a la media nacional, que es de 57.8 por ciento.

Sánchez Daza aseguró que la administración estatal ha errado al apostar la mayor parte de la inversión pública en el impulso del sector automotriz, el turismo y la construcción, ya que éstos no son suficientes para poder garantizar el crecimiento económico, empleos ni mejores salarios.

Indicó que el mayor problema del estado es que no cuenta con una política pública que permita un mayor tejido entre los distintos sectores productivos, por lo que Puebla sigue caracterizándose “por tener mucha pobreza, bajos salarios y empleo precario”.

En la medida en que solamente se prioricen sectores exportadores, como la industria automotriz y la minería, o sectores muy concretos como el turismo, aun cuando se invierta en construcción, los esfuerzos se verán anulados”, advirtió.

Sobre la participación de Audi en la economía poblana, indicó que es posible que tenga un impacto importante a largo plazo, pero el problema es que nuevamente se focaliza la producción de Puebla en un solo sector que depende de la inversión extranjera y no de las políticas regionales.

cupante, “porque como lo señala el Plan de Acción 18 de la Sesión Especial sobre infancia de la ONU (artículo 44), tendrían que tomarse medidas de multinivel en consideración con el interés superior del niño o la niña para la atención de todos los casos y así abarcar todas las formas de violencia ejercidas hacia ellos y ellas como el abuso sexual, la prostitución infantil, la pedofilia, la trata o el acoso escolar, del que por cierto, según han reportado organismos, Puebla ocupa el cuarto lugar, considerando casos con graves secuelas e incluso suicidio”.

Advirtió el instituto que una de las conductas con mayor denuncia al 066 es la violencia familiar, pues la Dirección de Emergencias y Respuesta Inmediata (DERI) recibió 14 mil llamadas de auxilio, tan solo de enero a marzo de 2015.

Otros grave problema es la violencia de género. El Instituto Ellacuría recalcó que la información sobre violencia contra las mujeres que arrojan las encuestas de relaciones en los hogares de 2006 y 2011 (Endireh–Inegi), posiciona a Puebla dentro de los 10 estados con los índices más altos en este rubro a nivel nacional.

“Sabemos que el siguiente año tendremos un nuevo panorama de esta violencia a raíz de la Endireh 2016 en la que un enfoque de derechos humanos de las

mujeres debería estar presente, puesto que como lo señala la Organización Mundial de la Salud, la violencia doméstica inflingida principalmente por la pareja representa una de las primeras causas de muerte de mujeres que oscilan entre 15 y 44 años en todo el mundo. En este sentido, ha sido de interés especial para el Programa de Género y el Observatorio de Violencia Social y de Género, el feminicidio en Puebla. La forma en cómo se aprecia este grave problema para algunas instituciones no es compatible con los instrumentos y estándares internacionales emitidos por los organismos internacionales de promoción y protección a los derechos humanos. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos precisó que los casos derivados ante este organismo sobre violencia y feminicidios tenían como antecedente una mala investigación y una inadecuada impartición de justicia”, se señaló.

El IDHIE indicó que las reformas al tipo penal de feminicidio no han sido suficientes; a la par, se requiere de la implementación de modelos adecuados y eficaces de prevención de la violencia contra las mujeres, que partan de un enfoque de género dirigido a modificar los patrones socioculturales de conducta asignados a hombres y mujeres, y sustenta-

dos en la premisa de superioridad e inferioridad de los sexos, mismos que exacerban y naturalizan la violencia y discriminación hacia las mujeres, haciendo posible la manifestación de su más grave connotación; los feminicidios.

Sobre la diáspora, testimonios recopilados por el IDHIE establecen que en la ruta del ferrocarril, entre Puebla y Tlaxcala, militares y policías municipales han bajado a los migrantes del ferrocarril para golpearlos y, en los sitios de pernocta en Puebla, los policías municipales han cometido robos en contra de los migrantes. En contraste con esos hechos, las y los migrantes entrevistados reportaron que entre las principales causas de movilidad y factores expulsores está la violencia social, la falta de trabajo, salarios bajos y la reunificación familiar.

Por su parte, Gustavo Rodríguez reveló que la operación de cárteles del narcotráfico en Puebla es innegable y ahora se aprovechan de la migración, obligando a transmigrantes centroamericanos a pasar droga a Estados Unidos y contratando a jóvenes de comunidades poblanas que antes se hubieran ido a ese país a buscar trabajo, como cuidadores de casas de seguridad establecidas en el territorio local a quienes pagan en dólares.

■ En esta administración se ha despedido a 15 mil burócratas: CIPOP

Con Moreno Valle aumentó de 15.6% a 17.6% el empleo crítico: Sánchez Daza “Lo que pase en la empresa Audi lo define Audi; lo que pase con las proveedoras lo definirá Audi; no lo definirá el gobernador ni el presidente del país, y eso no es favorable para la economía local”, enfatizó.

El abogado Abelardo Cuéllar, quien ha defendido a una buena pate de los empleados que el gobierno de Moreno Valle ha despedido, hizo un recuento de los atropellos e ilegalidades de la administración morenovallista y con-

cluyó que ésta ha “generado muchas víctimas”.

Cuéllar consideró que son miles los burócratas que fueron echados a la calle, aunque organismos como el Centro de Investigación sobre Propaganda y Opinión Pú-

blica revelaron que un cálculo hecho a partir de los reportes periodísticos de medios locales permiten estimar que en este lustro hubo al menos 15 mil despedidos del aparato estatal.

“La política del señor gobernador, incluye un acoso permanente a las organizaciones gremiales, cuando no su verdadero exterminio, como sucedió con el Sindicato del Colegio de Bachilleres o el Sindicato del Hospital del Niño Poblano”, señaló el organismo en un informe.

El académico señaló que aunque de 2011 a 2015 descendió la tasa de empleo informal de 74.1 a 72.4 por ciento, sigue siendo significativamente mayor a la media nacional ■ Foto José Castañares / Archivo de La Jornada de Oriente

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■ Destacan el caso del nonagenario Delfino Flores Melga, quien murió en prisión

Han sido presos políticos, procesados o perseguidos 248: Comité para la Libertad ■ Las criminalizaciones de disidentes han oscilado desde lo absurdo, como es el robo de celulares, hasta cargos graves como la conspiración y el narcotráfico Ha habido 248 presos, procesados o perseguidos políticos durante el sexenio de Rafael Moreno Valle Rosas, aparte de otras personas que han sido sujetos a represión, como el investigador, Ricardo Pérez Avilés, según el registro que presentó el pasado 10 de enero el Comité para la Libertad de los Presos Políticos y el Cese a la Represión Social en Puebla.

El domingo de la semana pasada, en el Parque del 68, Aranza Vargas y Carolina González Barranco dieron lectura al informe del Comité por la Libertad de los Presos Políticos y el Cese a la Represión en Puebla, destacando que hay un registro en la entidad de 17 personas presas, 148 procesados y más de 81 órdenes de aprehensión libradas contra opositores, disidentes o críticos del gobernador.

“Respecto al número de presos ha de sumarse un caso más; un hombre nonagenario, Delfino Flores Melga, quien murió en prisión. Asimismo, el procesado Antonio Víctor Montes Contreras, poblador de la comunidad de Chalchihuapan, falleció meses después de haber sido liberado, refiriendo sus familiares que las secuelas físicas y emocionales fueron un factor determinante en su deceso; solo Enedina Rosas Vé-

lez, quien demostró su total inocencia, quedó libre de todo cargo”, abundaron.

Resaltaron que “las acusaciones han oscilado desde lo absurdo, como es el robo de celulares, hasta cargos graves como la conspiración, tráfico de estupefacientes, obstrucción a la vía pública o motín, por los que los implicados pueden alcanzar hasta 60 años de

Cuauhtémoc Cruz Isidoro, director de Con Los Ojos Abiertos, portal especializado en transparencia auspiciado por la Universidad Iberoamericana Puebla, afirmó que el panista Rafael Moreno Valle no solo ha incumplido la promesa que hizo siendo candidato sobre hacer transparente el ejercicio de la administración pública, sino que se ha dedicado a obstaculizar el acceso a la información, principalmente en lo que se refiere a obras, proyectos, amén de uso y destino de los recursos públicos.

“De poco sirve tener una mejor ley de transparencia en Puebla, si hay una ineficaz y nula aplicación de los sujetos responsables”, aseveró el representante de la institución educativa jesuita.

Uno de los derechos más vulnerados por el gobierno de Rafael Moreno Valle Rosas es el de la libertad de expresión. Agresiones directas contra periodistas, amén de espionaje y control de agendas de medios de comunicación han sido la pauta en esta administración, según un informe presentado por Cruz Isidoro, En ese sentido, advirtió que desde el inicio de la administración de Moreno Valle Rosas hasta finales de 2014, Artículo 19 había contabilizado 33 ataques, cinco de ellos

■ “Agresiones y ahogo financiero vs. libertad de expresión”, dice Cruz

prisión. Así, los recursos jurídicos se manejan a modo para fabricar o deshacer expedientes según convenga al caso referido, incurriendo en un sinnúmero de violaciones al debido proceso, sin señalar la nula validez de los derechos humanos”.

Agregaron que “en no pocos momentos el gobierno estatal ha terminado con la seguridad eco-

nómica, la estabilidad familiar, la salud física y en el peor de los casos la vida” de sus perseguidos y encarcelados.

Tras dar a conocer una lista pormenorizada de presos, perseguidos y procesados políticos, advirtieron: “es incuestionable que todos los señalados han sufrido embates económicos, bien sea por resguardar su libertad lejos de sus

LOS MONOS DE...

...PATRICIO

Incumplió el gobernador su promesa de transparencia: Con Los Ojos Abiertos en 2011; nueve en 2012; tres en 2013 y 16 en 2014. En su informe Estado de Censura, la organización abocada a la defensa de la libertad de expresión y el periodismo dedicó un capítulo especial a la situación que prevalece en la entidad, titulándolo: “Puebla, gobierno que somete a la prensa”.

El apartado inicia indicando que “en Puebla, los periodistas y medios de comunicación críticos de la gestión del gobernador Rafael Moreno Valle han sido objeto de embates que han puesto en riesgo la labor informativa que realizan.

Amenazas, agresiones físicas, presión financiera, robos domiciliarios, veto informativo y ataques cibernéticos han enfrentado estos medios y comunicadores, quienes son públicamente declarados ‘enemigos’ del gobierno de Moreno Valle”.

Artículo 19 informó que durante 2014 documentó un total de 16 agresiones en Puebla, siendo el quinto estado con más casos, debajo del Distrito Federal con 85, Quin-

tana Roo con 42, Veracruz con 41, Guerrero con 28 y Oaxaca con 22.

La organización mencionó el ataque cibernético ocurrido entre el 18 y 24 noviembre en contra del portal e–consulta, cuando el equipo del periódico se percató que en su sistema introdujeron un código malicioso, conocido como exploite, que borró archivos y bases de datos de la página.

Cruz Isidoro también rememoró que “en el primer informe semestral 2015, Más violencia, más silencio”, Artículo 19 había documentado 29 agresiones, de las cuales 18 habían sido perpetradas por funcionarios. “Es importante resaltar que el gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle, fue mencionado como el principal agresor en 10 de los casos, más que cualquier otra autoridad en particular. Estas cifras son el reflejo de que la situación en Puebla resulta alarmante”.

Entre las agresiones documentadas por Artículo 19 durante el primer semestre de 2015, desta-

can los ataques cibernéticos perpetrados contra La Jornada de Oriente, uno de ellos el 14 de mayo, y contra Diario Cambio y Centro online, el 7 de junio, mientras que en el último informe trimestral de 2015 publicado por Artículo 19, Del miedo a Comunicar, se desprende que entre julio y octubre de este año, el estado de Puebla se colocó entre las entidades con más agresiones contra periodistas y medios de comunicación al sumar seis, mismo número que Guerrero y solamente por debajo del Distrito Federal con 25 y Veracruz con 12 agresiones.

De acuerdo con cifras de la organización, de las 303 agresiones contra la prensa registradas entre enero y octubre de 2015, 30 de ellas, 10 por ciento ocurrieron en el estado de Puebla, ubicándose como el cuarto estado con más agresiones, sólo por debajo del distrito Federal con 59; Guerrero con 44 y Veracruz con 34 acometimientos.

Por su parte, la Red Puebla de

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hogares, los amparos o por el pago de las fianzas, que oscilan de los 10 mil hasta el medio millón de pesos, representando mayor vulnerabilidad a la economía de madres solteras, hombres y mujeres con trabajos temporales, campesinos e indígena”.

Por otra parte, abundaron, “es claro que predomina una política que promueve el desarraigo forzado de la tierra, de los bienes comunales y del patrimonio individual y cultural, hecho que las comunidades siguen resintiendo, como ha ocurrido en la Sierra Norte a través de la obstrucción a los proyectos mineros, la fractura hidráulica y la instalación de termoeléctricas. La oposición en la zona aledaña al volcán Popocatépetl a la instalación de ductos que transportarán gas natural pasando por una zona de riesgo volcánico; aquellos que luchan por la defensa de sus predios, caso emblemático el del señor Delfino Flores, cuya defensa de un predio que hoy en día se encuentra a la venta lo condujera a la muerte y y el caso de Cholula, que permanece en pie de lucha, evitando la construcción de un parque temático y un estacionamiento en la zona arqueológica”.

Aseveraron que “el trasfondo de estos hechos refleja una clara política de exterminio a través de la degradación del medioambiente y, por tanto, de los recursos que de ella se obtienen, siendo el único sustento de vida de indígenas y campesinos; por otro lado, una cerrazón absurda ante investigaciones científicas que demuestran el peligro de colocar un gasoducto en un volcán activo. Además, hay un claro desconocimiento del pasado histórico que impide valorar tanto el patrimonio tangible como el intangible”.

Periodistas, encabezada por la periodista Samantha Páez, igualmente ha dado seguimiento a agresiones contra el gremio. Páez destacó ocho de los casos de ataques y amenazas, entre ellos: el caso de Epigmenio Rojas, director de El Quetzal de Cholula que fue agredido el 2 de julio del año pasado por el camarógrafo del gobernador Rafael Moreno Valle en un acto del estado, golpeándolo con su cámara. Asimismo, el caso de Yadira Llaven de La Jornada de Oriente, quien recibió llamadas de un supuesto funcionario público estatal por hacer la cobertura de la llegada de tubería del gasoducto Morelos a Santa Isabel Cholula. También el golpe que recibió Jorge Castillo del diario Intolerancia en las oficinas de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en presencia del comisionado Alfonso López Badillo y en el que además, el funcionario aprovechó la trifulca para huir y no responder preguntas.

Cuauhtémoc Cruz también destacó que uno de los mecanismos implementados por el gobierno del estado, para controlar a los medios ha sido obligar a otras instancias como el ayuntamiento capitalino y la UAP a que concentren en una sol,a negociación sus convenios con las empresas informativas.

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■ En Puebla la represión está legalizada con la Ley Bala, asegura el abogado

Un lustro de reformas legales solo para beneficiar al mandatario: Porras Rugerio ■ “El gobernador se ha comportado como el principal legislador”, señala Comportándose como el principal legislador, el gobernador, Rafael Moreno Valle Rosas ha realizado en cinco años modificaciones a la Constitución de Puebla y a las leyes secundarias que solo van en detrimento de la sociedad y a favor de sus intereses políticos particulares, aseveró el abogado Samuel Porras Rugerio.

El litigante destacó que “en Puebla la represión está legalizada con la Ley Bala, y le quitaron ingresos y facultades a las juntas auxiliares con las modificaciones hechas a la Ley Orgánica Municipal”.

Cuestionó la primera vez que fueron hechas modificaciones a la Constitución para que el economista Jorge Aguilar Chedraui pudiera asumir la titularidad de la Secretaría de Salud del estado, que exigía como requisito fundamental que fuera médico de profesión.

En este sexenio, refirió, “hubieron muchas reformas legislativas y cuando se habla de reformar las leyes tenemos que fijarnos en dos cosas: cuál es el cambio de contenido, y qué dice después de que es reformada”.

Porras Rugerio sostuvo que ser gobernador de un estado o ser presidente de la República o municipal implica manejar las instituciones y manejar la ley.

En ese sentido, señaló que en Puebla no se puede transitar de un lugar a otro por el miedo a la inseguridad, porque se consuman asesinatos, secuestros y otros delitos, a pesar de la existencia de las leyes que penalizan esos delitos.

Indicó que el grueso de las

iniciativas de ley, durante las legislaturas 58 y 59, que corresponden a este sexenio, fue promovido por el gobernador o por un diputado afin a su grupo.

Señaló que la intención “es controlar a un Congreso del estado que no cuestiona ni analiza ninguna iniciativa de ley: así como salen de las oficinas del gobernador, así se tramitan”.

Salvo aquella iniciativa –abundó– que generó polémica tras un proceso desaseado, como fue la Ley Orgánica Municipal; sin embargo, indicó que son más las

Abogados, activistas y defensores de derechos humanos han coincidido en que a lo largo de este sexenio, el gobierno estatal que encabeza el panista Rafael Moreno Valle se ha empeñado en socavar las facultades del municipio establecidas en el Artículo 115 Constitucional.

La ofensiva contra el municipio, aseguran, inició con las reformas a la Ley Orgánica Municipal, que le arrebataron a las juntas auxiliares la administración del registro civil, con lo que se complicaron los trámites para los pobladores de dichas demarcaciones, pero también se les quitaron ingresos a las presidencias subalternas.

Augusto Chávez Maza, investigador de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Puebla, explicó que más de la tercera parte de los ingresos que recaudaban las

■ Afectaciones a los pueblos por el arrebato del registro civil a las juntas

reformas aprobadas por cada uno de los 40 diputados locales, que han minado no solo la economía, sino la integridad de los poblanos, como la privatización del agua, la Ley Mordaza y la Ley de Expropiaciones, esta última entre otras cosas ha propiciado el gran negocio entre el gobierno morenovallista y la planta armadora de autos Audi.

Porras cuestionó también que, Moreno Valle volvió a hacer reformas la ley para crear la Fiscalía General de Justicia del estado, que permitirá que uno de

sus “cuates”, Víctor Antonio Carrancá Bourguet, quede al frente por los próximos siete años.

“En estos cinco años de ejercicio, Rafael Moreno Valle Rosas ha convertido a la gubernatura en el eje del poder económico y social en la entidad, razón por la que se han creado disfuncionalidades en el aparato productivo al eliminar gradualmente instrumentos institucionales que tenían por propósito mantener algunos mecanismos de distribución de riqueza que intentaban oponerse

a la malsana concentración de ésta en pocas manos, en detrimento del grueso de la población. Ha vulnerado formas de organización social que permitían derivar autoridad hacia otros sectores u órganos del propio poder político, como formas de control de la corrupción dentro del ámbito del aparato burocrático”, afirmó.

“Sin tales contrapesos –abundó– una judicatura domesticada y corrupta completa el círculo garante de que la voluntad del jefe del Ejecutivo se haga ley y se imponga como la forma de organización social que, hoy por hoy, mantiene al grueso de los poblanos al punto de la irritación social por motivos de índole económica, política, social; generados por estas formas concretas de legislar y aplicar la ley que no tienen ni encuentran límite en el juramento de cumplir y hacer cumplir la Constitución federal y local”.

Ernesto Aroche, Samuel Porras, Tonatiuh Sarabia Amador, Carolina Barranco y Arantza Vargas durante uno de los actos para analizar el gobierno de Rafael Moreno Valle ■ Foto Rafael García Otero / Archivo de La Jornada de Oriente

Ha buscado el titular del Poder Ejecutivo socavar las facultades del municipio juntas auxiliares de Puebla antes de las enmiendas que hizo la administración morenovallista, han disminuido.

El académico dijo que hasta antes de las reformas impuestas por el mandatario estatal a la Ley Orgánica Municipal, el Código Civil del Estado de Puebla y la Ley de Coordinación Hacendaria, las juntas auxiliares recaudaron 24 millones de pesos y el año pasado ingresaron sólo 17 millones por la emisión de actas y certificados, lo cual demuestra que uno de los pretextos de Moreno Valle para arrebatar atribuciones a las pre-

sidencias subalternas –el de la eficiencia administrativa– no ha podido ser cumplido por la administración morenovallista.

“Las reformas a la Ley Orgánica Municipal para eliminar la facultad a las juntas auxiliares para manejar el registro civil, tuvieron el fin de concentrar esos servicios en los ayuntamientos o los Centros Integrales de Servicios, lo que ha dificultado a muchos pueblos, la mayoría campesinos e indígenas, el trámite de actas de nacimiento y defunción, además de que provocó protestas sociales que derivaron en el ase-

sinato del niño José Luis Alberto Tehuatlié Tamayo, el encarcelamiento de cinco presidentes municipales y cientos de lesionados”, expresó Raúl Torres Velarde, del Centro de Defensa de los Derechos Humanos de Puebla y Tlaxcala.

Por su parte, Vladimir Luna Porquillo, de la movimiento nacional Los de Abajo, manifestó que “lo que se busca es acabar con la autonomía de los pueblos, que no haya para la gente más necesitada los servicios de manera inmediata en sus comunidades y tengan que acudir a los Centros Integrales de Servicios.

En el fondo hay una política clientelar para favorecer los intereses del gobernador”.

MÁS DE LA TERCERA PARTE DE LOS INGRESOS QUE RECAUDABAN LAS JUNTAS HAN DISMINUIDO: CHÁVEZ MAZA

“Por eso en muchas juntas auxiliares la gente está inconforme y por eso han sucedido las protestas, la gente está desesperada porque no puede sacar sus actas de nacimiento o defunción”, dijo el también abogado.

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■ En 2014 se cometieron 2.4 ilícitos por minuto, 147 por hora y 3 mil 541 por día

Con RMV los delitos han crecido en 46 por ciento respecto al sexenio anterior: Aroche ■ Los presuntos delincuentes denunciados, apenas 9 por ciento; procesados, ni 1 por ciento Durante lo que va del sexenio encabezado por el panista Rafael Moreno Valle Rosas los delitos en Puebla han aumentado 46 por ciento, respecto al sexenio anterior, dirigido por el priista Mario Marín Torres, según datos del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (Inegi). El dato fue dado a conocer por el periodista Ernesto Aroche Aguilar, colaborador de esta casa editorial.

El también director del portal Lado B explicó que, de acuerdo con estimaciones del Inegi, en el cierre del gobierno anterior –2010– se cometieron 874 mil 248 delitos. Para 2014 la cifra creció 47 por ciento al registrarse un total de un millón 248 mil. Esto significa que en el último año se cometieron 2.4 ilícitos por minuto, 147 por hora y 3 mil 541 por día.

Tomando esas cifras como primer parámetro y al compararlas con el número de averiguaciones previas que el estado reportó ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública, es claro que la tasa de presuntos delincuentes que son denunciados ante la autoridad no llega ni a 9 por ciento, indicó.

Añadió que dentro del comparativo desde 2010 hasta 2014, sólo en 2012 se logró mejorar las cifras del sexenio previo. En el resto de los cuatro años comparables estuvieron por debajo de la tasa de referencia.

Y abundó: “Si comparamos el número estimado de delitos con el número de averiguaciones previas consignadas ante las autoridades judiciales –datos obtenidos tras una solicitud de información que atendió la Procuraduría General de Justicia– los presuntos delincuentes que llegan a enfrentar un juicio no se alcanza, en promedio, ni siquiera de 1 por cien-

to. En el periodo morenovallista el porcentaje más alto de consignados se produjo en 2012 cuando llegaron ante el poder judicial los presuntos responsables en 11 mil 65 denuncias presentadas de un universo total de un millón 57 mil 146 delitos cometidos, esto representa 1.05 por ciento. En el otro extremo el porcentaje más bajo se registró en 2014, cuando llegaron al Poder Judicial 8 mil 925 casos, de un universo de un millón 289 mil 154 delitos, es decir 0.69 por ciento”.

Ernesto Aroche Aguilar, periodista especializado en temas de transparencia y periodismo de datos, recalcó que “2013 fue el año

en el que el robo con violencia se disparó hasta duplicar su incidencia en el estado con respecto a los datos de 2010. Las denuncias presentadas ante la agencia del Ministerio Público llegaron a 13 mil 629 casos, la cifra más alta en los últimos dos sexenios de acuerdo con información del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP). Y aunque en 2014 se logró un descenso importante al registrar 9 mil 876 casos, es decir una reducción de 27 por ciento en el número de denuncias, y para 2015 se estima que cierre en una cifra muy cercana, se mantendrá todavía muy cerca de las cifras con las que cerró el sexenio pasado.

El homicidio doloso es otro de los delitos de alto impacto que han tenido crecimientos importantes en este sexenio. Tuvo su punto más alto en 2011, es decir justo en el inicio de la administración de Moreno Valle, cuando la PGR reportó 619 averiguaciones previas por el delito, y aunque ha tenido una curva decreciente hasta llegar a 338 casos para 2014, en este año la incidencia delictiva en el delito apunta al alza pues al corte de septiembre se tienen contabilizados 362 casos, superando en nueve meses la cifra de todo el año pasado. Una proyección basada en los datos de los meses previos apunta a que

La activación de las dos líneas de la Red Urbana de Transporte Articulado ha tenido hasta el momento el saldo de la pérdida de 2 mil 500 empleos ■ Foto Tania Olmedo / esimagen.com.mx / Archivo de La Jornada de Oriente

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podría cerrar la cifra en cerca de 500 denuncias.

Una tendencia muy similar, abundó Aroche, se observa en los delitos sexuales. La violación por ejemplo tuvo su punto más alto entre 2011 y 2012 para comenzar a descender hasta llegar a 2014 y repuntó en 2015. En el apartado de “otros delitos sexuales” el SNSP tiene registrados datos que fluctúan anualmente entre los 870 y los 910, siempre por encima de los 700 con los que cerró el sexenio pasado.

El periodista también expuso, con base en cifras del Sistema Nacional de Seguridad Pública en-tregadas a petición expresa, que la fuerza policial en el estado se redujo en 23.9 por ciento en lo que va del sexenio; hay 13 mil 613 efectivos entre Policía Estatal, Municipal y Ministerial, cuando al inicio del sexenio se contaba con 17 mil 889 efectivos. “Una reducción, hay que decir, muy similar a la que se produjo en el sexenio de Mario Marín, cuando el número de efectivos se redujo 22.2 por ciento, al pasar de 22 mil 980 a 17 mil 889 agentes de seguridad”.

Apuntó el informador que en el desglose de la reducción de efectivos policiales son dos las áreas que más se han visto afectadas en este sexenio: prevención y readaptación social, en donde el número de agentes pasó de 2 mil 137 al cierre de 2010, a un mil 550 en el corte de septiembre de este año, lo que significa una reducción de 27.5 por ciento.

Mencionó que en la Policía Municipal se han perdido 2 mil 640 efectivos, es decir 34.5 por ciento del total de elementos de la corporación, pues al inicio del sexenio patrullaban las calles de los 217 municipios 7 mil 649 uniformados, y al corte de información que entregó el SNSP son tan solo 5 mil 9.

Aroche recalcó que el robo de hidrocarburos es uno de los delitos de orden federal que se disparó en el sexenio. Datos de Petróleos Mexicanos revelan que entre 2011 y 2014 el robo de combustible se incrementó 540 por ciento.

No hubo solución a los problemas de movilidad urbana en la entidad La movilidad urbana es también un problema no resuelto en la presente gestión gubernamental. El principal proyecto de la administración estatal se centró en la activación de la Red Urbana de Transporte Articulado (RUTA), un sistema de desplazamiento que fue presentado como la solución al mal servicio prestado por los concesionarios, pero que en los hechos ha complicado más el traslado de los usuarios y además provocó conflictos sociales que llevaron a usuarios y permisionarios a la cárcel.

En los hechos, RUTA ocupa el tercer lugar a nivel nacional por su ineficiencia, con 65 por ciento de su efectividad, según la asociación civil “El Poder del Consumidor”, la cual dio a conocer en octubre de 2015 el ranking nacional de servicios de transporte público BRT (Bus Rapid Transit, por sus siglas en inglés).

La activación de las dos líneas de la

Red Urbana de Transporte Articulado ha tenido hasta el momento el saldo de la pérdida de 2 mil 500 empleos directos e indirectos asociados a la desaparición de 27 recorridos que antes prestaban su servicio en derroteros establecidos, según el Colectivo de Defensa de los Automovilistas de Puebla.

Además, en agosto de 2015 de manera injustificada fueron despedidos 120 trabajadores de ese sistema de transporte.

Otro conflicto resultante de las políticas de transporte emprendidas por el Poder Ejecutivo, fue la desaparición de los mototaxis, vehículos que desde el sexenio pasado brindaban sus servicios únicamente en las juntas auxiliares y poblaciones rurales, pero que, sin justificación alguna fueron eliminados, con el pretexto de que su operación resultaba peligrosa para los usuarios, explicó Vladimir Luna Porquillo, líder de la orga-

nización nacional Los de Abajo, que aglutinaba a cientos de propietarios de esos triciclos motorizados.

Luna Porquillo contó que hubo resistencia pacífica de parte de los dueños de los mototaxis, la mayoría de los cuales sólo poseían una unidad, misma que servía como generadora de ingresos para sus familias.

Sin embargo, abundó el abogado, en estos cinco años de gobierno, 12 mototaxistas fueron detenidos, de los cuales tres se encuentran aún presos y el resto bajo proceso legal, por manifestarse en defensa del derecho al trabajo y por la derogación de la norma que les impedía seguir circulando.

Los presos son Rafael Tula Guzmán, Alfredo Portillo Ramírez y Juventino Tlahue, recluidos en el penal de San Pedro Cholula desde el 9 de mayo de 2014.

Entre los procesados se encuentran Pe-

dro Mauro Sarmiento Amaro, Ignacio Ramos Michihua, Jaime Alberto Fernández de Jesús, Daniel Hernández Palacios, Fausto Galicia Robles, Anselmo Sánchez García, Florencio Copalcua Hernández, Ignacio Sarmiento Amaro y la ex presidente de la junta auxiliar de San Martín Zoquiapan, Casilda Dávalos.

La mujer de 60 años de edad fue detenida conjuntamente con Rafael Tula Guzmán Preso durante un violento operativo, como en su momento lo denunció la ex diputada federal Roxana Luna, quien asesoró a los propietarios y usuarios de los mototaxis.

“Hasta ahora no se ha dado una solución a las necesidades de transporte de las juntas auxiliares y los pueblos, y la desaparición de los mototaxis que ordenó Moreno Valle sólo vino a complicar más las cosas para la gente de las comunidades”, declaró Luna Porquillo.

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■ En 2013 alcanzó la tasa de mortalidad infantil más alta del país: 15.6 por ciento

Puebla, con nivel mínimo en el Índice Nacional de Salud, pese a la nueva infraestructura ■ La entidad es la tercera con mayor mortandad por diabetes; faltan políticas de prevención “En materia de Salud, el gobierno de Rafael Moreno Valle no ha logrado beneficios durante su administración, pues se puede observar una regresión en el estado de bienestar de la población”, dijo Susana Rappo, investigadora de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Puebla.

“Puebla se encuentra entre los niveles más bajo del Índice de Nacional de Salud. Un ejemplo evidente de esta situación es la tasa de mortalidad en menores de un año por cada mil nacidos vivos.

En 2013, Puebla alcanzó la tasa de mortalidad infantil más alta del país: 15.6 por ciento. Además, en adultos, Puebla es la tercera entidad con mayor tasa de mortalidad por diabetes y la quinta con mayor población enferma de diabetes” mencionó la académica.

Recordó que en 2008, la tasa de mortalidad por diabetes era en Puebla de 75.2 por ciento por cada 100 mil habitantes, sólo precedida por el DF con 99 por ciento y Coahuila 87.4 por ciento. Sin embargo, esta situación ha cambiado, pues el indicador para la entidad poblana ya es de 86.9.

Tras explicar que la esperanza de vida al nacer es una de las variables más importantes en la aproximación de la dimensión de salud, expresó que en los últimos 15 años, la esperanza de vida en el estado de Puebla tuvo un crecimiento mínimo por debajo de la media nacional: “Actualmente, la esperanza de

vida en México es de 74.9. El Índice de Salud (IS) refleja la capacidad básica de contar con una vida larga y se calcula mediante la esperanza de vida. En 2012, la esperanza de vida en México se tradujo en un Índice de Salud de 0.835. Mientras 20 entidades fe-

derativas superaban este índice, Puebla se encontró en el veinteavo lugar, manteniendo el promedio nacional de un IS de 0.835.

Los datos estadísticos reflejan el fracaso de esta administración en la prevención de enfermedades crónico–degenerativas y enfer-

medades transmisibles”.

Agregó que la mucha o poca inversión que el gobierno de Rafael Moreno Valle Rosas haya podido hacer para la mejora de la infraestructura hospitalaria no ha servido para mejorar la calidad de vida de los poblanos.

La destrucción de la Casa del Torno para construir una estación del teleférico ■ Foto José Castañares / Archivo de La Jornada de Oriente

Añadió que Puebla es la tercera entidad federativa con mayor porcentaje de hijos fallecidos de las mujeres de 12 años y más. Además, posee la tasa de mortalidad más alta en el país entre menores de 1 año por cada mil nacidos vivos, 2013, la cual es de 15.6.

Indicó que entre las principales causas de muerte en adultos del estado de Puebla se encuentran: a la diabetes mellitus, a la enfermedad isquémica del corazón, a las enfermedades respiratorias, a la enfermedad pulmonar obstructiva crónica, el cáncer de mama, el cáncer de cuello uterino, el cáncer de prósta y el VIH sida.

“Independientemente de los programas o estrategias para la prevención de las enfermedades crónico–degenerativas que la administración de Moreno Valle haya tenido, el diagnóstico evidente es que no han funcionado”, aseveró.

Rappo dijo que, de acuerdo a los datos ofrecidos por el Observatorio Mexicano de Enfermedades no Transmisibles del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), Puebla sobrepasa el promedio nacional de muertes por diabetes, así como los casos de sobrepeso. Los datos fueron presentados a través del “Sistema de Indicadores para Monitorear los Avances de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes” (ENPCSOD), que evaluó 59 diferentes indicadores concentrados en 10 indicadores.

Susana Rappo insistió: “la administración de Rafael Moreno Valle dio la espalda a los factores coadyuvantes de la salud. Mientras la pobreza vaya en aumento, el analfabetismo continúe presente, no se respeten las lenguas originarias y los programas de salud pública no contemplen en su definición a la propia población, se seguirá sufriendo los embates de epidemias totalmente prevenibles”.

Puso el gobernador en riesgo declaratoria de la Unesco para el Centro Histórico Las intervenciones del gobierno de Rafael Moreno Valle Rosas y el ayuntamiento en el primer cuadro de Puebla están poniendo en riesgo la declaratoria para esa zona monumental otorgada por la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco por sus siglas en inglés), advirtió Ambrosio Guzmán, integrante del Consejo Ciudadano del Centro Histórico y Patrimonio Edificado.

El especialista presentó un análisis de las afectaciones en el primer cuadro de la Angelópolis durante la segunda jornada de los Informes Ciudadanos, que se realizó en el Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades Alfonso Vélez Pliego de la Universidad Autónoma de Puebla.

Guzmán detalló los perjuicios que han causado las obras realizadas por la autoridad estatal y municipal y los que se han provocado por proyectos particulares aprobados o no vigilados por las instancias pertinentes.

El ponente indicó que hace aproximadamente cuatro meses la Unesco le pidió a la Comuna reparar –a más tardar en febrero próximo– la Antigua Casa del Torno, mis-

ma que fue destruida en aras de establecer ahí una estación del teleférico. No parece haber posibilidades de que se pueda cumplir con lo indicado por el organismo, advirtió Ambrosio Guzmán; sin embargo, se sabe que el inmueble ha sido ofrecido al organismo multilateral para su uso con el propósito de congraciarse.

“En los últimos años el Patrimonio Histórico, cultural y ambiental de Puebla ha experimentado cambios y modificaciones irreversibles, mismos que son el resultado de obras y acciones que violan las normativas y las recomendaciones internacionales, nacionales y locales de conservación de sitios con valor histórico cultural; en el caso de la ciudad de Puebla, se derivan del decreto de 1977 en el que el Ejecutivo Federal declara la Zona de Monumentos Históricos en la ciudad de Puebla; de la inscripción del mismo sitio en la lista del Patrimonio Mundial por la Unesco en el año de 1997 y de la declaratoria estatal que determina que el mismo sitio es considerado Zona Típica y de Bellezas naturales en el año 2005”, dijo.

Y explicó: “algunas de las obras y accio-

nes a las que nos referimos entre otras son la construcción del Viaducto Zaragoza y remoción de la presa de San José, obra hidráulica que aparece ya consignada en la planimetría de la ciudad desde el siglo XVII; obras diversas relacionadas con la modificación del conjunto de Los Fuertes de Loreto y Guadalupe, que ha merecido que el sindicato de trabajadores académicos del INAH en su momento hallan promovido una demanda penal ante la PGR contra diferentes autoridades institucionales del propio organismo; la construcción de un teleférico que descendería en pleno Centro Histórico, y cuyo resultado fue la demolición total de la casa localizada en la 8 Norte 412, inmueble identificado desde el decreto de 1977 como una estructura relevante con elementos de los siglos XVII–XVIII”.

A estos hechos se han agregado las omisiones en que incurren las autoridades locales, permitiendo destrucciones promovidas por particulares en acciones inmobiliarias como lo son los casos de la casa ubicada en la calle 2 Oriente 205, la antigua fábrica textil conocida como “El Molino de Enmedio”, inmueble cuya estructura origi-

nal se remonta al periodo virreinal, en que su actividad económica estaba dedicada a la fabricación de harina de trigo y que posteriormente albergara una de las industrias textiles más importantes de Puebla desde el siglo XIX, indicó Guzmán.

También se refirió a la proliferación de propuestas relacionadas con la ocupación de las azoteas y su uso para fines diversos sin que medie un criterio unificado y coherente en relación con estas intervenciones en algunos casos afectando significativamente el paisaje urbano.

“Estos hechos violatorios de las disposiciones señaladas involucran a servidores públicos de distinto nivel y jerarquía de los gobiernos federal, estatal y municipal. En todos los casos mencionados aparece como constante la falta de precisión sobre las licencias que autorizan el cambio de uso de suelo y el alcance de las mismas, haciendo propicias las demoliciones o el desarrollo de las construcciones nuevas que inciden directamente sobre inmuebles catalogados o sobre el conjunto de la Zona de Monumentos, amén de la carencia de estudios de impactos urbanos y ambientales”, remató.

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■ El declive comenzó con la desaparición de la secretaría del ramo: Carrizosa

Se ha supeditado la cultura en Puebla a los intereses de Televisa y Tv Azteca ■ Se cerraron el Museo Taller Erasto Cortés, la Fototeca Juan C. Méndez, la Casa de Alfeñique y el Museo Bello La cultura en Puebla se ha supeditado al congraciamiento que el gobernador Rafael Moreno Valle Rosas ha buscado desde el inicio de su sexenio con Televisa y Tv Azteca, advirtió la periodista Paula Carrizosa.

La reportera de esta casa editorial participó en la segunda jornada de los Informes Ciudadanos haciendo un análisis preciso del deterioro en materia de política cultural que ha resultado de la administración morenovallista.

La informadora se refirió a la carencia de un proyecto cultural en la gestión, el desmantelamiento y saqueo de organismos y museos, el despido de personal en las instituciones, la desaparición de festivales o la frivolidad de las propuestas de difusión, que más que promover el arte y la cultura alientan el mero espectáculo de baja calidad, con los criterios y elencos de las televisoras.

“Como ejemplo de la forma en que la cultura se ha visto marcada por las televisoras son las concesiones que el gobernador Moreno Valle ha tenido con Tv Azteca, a quien le entregó la histórica ex fábrica La Constancia Mexicana –la primera de su tipo en América Latina– para ubicar ahí a su orquesta Esperanza Azteca, proyecto al que le ha destinado 300 millones de pesos– en coordinación con la Federación a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) y la Secretaría de Turismo (Sectur) federal–, de los cuales solo 18 millones los ha otorgado la

empresa, pese a que ha sido la principal beneficiada”, señaló la responsable de la sección de Cultura en La Jornada de Oriente.

También destacó el recurso de alrededor de 150 millones de pesos –30 millones para cada emisión– que Moreno Valle ha otor-

El compromiso de darle prioridad a la educación pública como eje de desarrollo estatal no ha sido cumplido de manera efectiva en los cinco años de gobierno de Rafael Moreno Valle, acusaron los investigadores Ramón Montes y Gunter Petrak, en el marco de los Informes Ciudadanos organizados por diversos grupos y asociaciones civiles que tuvo lugar en el edificio de la Aduana Vieja de UAP. Los analistas coincidieron en que la falta de interés de la administración hacia la educación pública se refleja en los cambios constantes de funcionarios destinados al sector educativo.

Informaron que en la actualidad existen 117 escuelas en la entidad que no tienen infraestructura, hay 91 instituciones con piso de tierra, 791 con techos inadecuados y 76 con paredes frágiles, lo que demuestra que la repartición de recursos no ha sido equitativa y está

■ Precariedad en las escuelas e inestabilidad dentro de la SEP

gado a la llamada Ciudad de las Ideas, que se realiza en el mes de noviembre.

“Acerca del nexo que se ha hecho el gobierno morenovallista con Televisa basta recordar lo que sucedió en la clausura del tercer Festival Interncional de Tea-

tro Héctor Azar (FITHA) 2014, que concluyó en el auditorio Siglo XXI a la manera de un show de televisión conducido por Andrea Legarreta y Juan José Origel, quienes entregaron las Preseas al Mérito Escénico a actores de dicha empresa: Danna Paola,

Paula Carrizosa durante su ponencia ■ Foto José Castañares / Archivo de La Jornada de Oriente

La educación nunca ha sido la prioridad en este sexenio, afirmaron Petrak y Montes muy lejos de la realidad que viven cientos de estudiantes.

Asimismo, denunciaron que la SEP no está exenta de la corrupción, situación que se evidencia en que los procesos de selección de los docentes son manipulados o se realizan por favoritismos.

Agregaron que no existen datos que demuestren la “calidad en educación” que tanto presume el mandatario en spots publicitarios, ya que mostrar las obras públicas realizadas en los últimos cinco años poco tiene que ver con los jóvenes y niños reciban una educación digna y efectiva.

Los investigadores advirtieron que la inestabilidad en los

puestos titulares de la Secretaría de Educación Pública (SEP) ha contribuido al deterioro educativo en la entidad: “El Plan Estatal de Desarrollo contiene inconsistencia en cifras y correlación con objetivos, también se refleja en la falta de estabilidad en la titularidad de la misma Secretaría de Educación del Estado de Puebla, ya que en estos cinco años de administración ha tenido cuatro encargados del despacho, como estilo de que impuso este gobernador, a saber: Luis Maldonado Venegas; Jorge Benito Cruz Bermúdez, Jorge Alberto Lozoya y Patricia Vázquez del Mercado, alguno de ellos sólo duró unos meses en el cargo,

evidenciando el poco interés del gobierno actual en ese sector, el más importante y sensible, según su discurso”.

Petrak y Montes mencionaron los compromisos hechos por Moreno Valle para el sector y enfatizaron su incumplimiento. Sobre la promesa que hizo el hoy mandatario de “Atender a las necesidades de cada región socioeconómica, a fin de mejorar la equidad tanto en las oportunidades como en los resultados de aprendizaje”, recordaron que investigadores del Centro de Estudios Espinosa Yglesias observaron que el Plan Estatal de Desarrollo 2011– 2017 “atiende limitadamente el problema de la desigualdad e ine-

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Jaqueline Andere, Brandon Peniche, Alejandro Camacho, Rubén Lara, Silvia Pinal y Luis Gimeno”, recalcó Carrizosa.

“En ese sentido, el del espectáculo, la cultura en Puebla no solo ha estado marcada por la relación que se ha establecido con las televisoras, sino por la programación de actos que, más que favorecer a la reflexión y a la crítica, se han caracterizado por su espectacularidad y su acento despreocupado y alejado de la realidad social”, aseveró.

La periodista recalcó que “el declive de la cultura institucional en Puebla comenzó al mismo tiempo que Rafael Moreno Valle arribó a la gubernatura del estado. Clave de ello fue la desaparición de la Secretaría de Cultura, una de las primeras creadas en el país, para dar paso a la gestación del llamado Consejo Estatal para la Cultura y las Artes (CECA), instrumento ineficaz en la promoción, la creación y consolidación cultural del estado, tan solo centrado en las limitadas tareas oficiales”.

“En los últimos cinco años, en cambio, en Puebla se ha consolidado una sola política cultural dedicada a reprimir la actividad cultural y que ramifica en varios aspectos: en la disminución del presupuesto, en la clara relación que se ha establecido con las empresas televisoras a quienes se les han entregado lo mismo proyectos que parte del patrimonio histórico, y en el nulo apoyo a los artistas, colectivos y creadores de cualquier disciplina”, abundó.

Carrizosa enfatizó la “supresión de la base trabajadora de la extinta SC, y en la desaparición u opresión de espacios culturales clave en la ciudad –la ya cerrada Galería de Arte Moderno y Contemporáneo o el Museo Taller Erasto Cortés, la Fototeca Juan C. Méndez, el Museo Casa de Alfeñique o el Museo Bello–, que luchan y se oponen a los favorecidos por el gobierno en turno”.

quidad educativa, pues se aborda únicamente en lo relativo a la educación indígena y a los estudiantes con alguna discapacidad”.

Tomando en cuenta informes, análisis y documentos de organismos especializados, amén de reportes periodísticos, también hicieron hincapié en la precariedad que existe en los planteles poblanos: “Del total de escuelas reportadas en el Censo del Inegi, en Puebla existen 117 escuelas en condiciones no óptimas para impartir clases; 91 que sólo cuentan con piso de tierra o se encuentran construidas con material removible; 791 que tienen techos inadecuados; y 66 con paredes frágiles. Asimismo, el estudio México Evalúa detalla que 28.6 por ciento de las escuelas en Puebla carecen de agua potable; 8.6 por ciento de electricidad, 39.7 por ciento de drenaje y 10.5 por ciento no cuentan con un espacio digno para sanitarios de alumnos y profesores”.

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Uno de los sectores más abandonados por el gobierno de Rafael Moreno Valle Rosas es el de medio ambiente, pues a pesar de que Puebla ocupa el quinto lugar nacional con mayor biodiversidad, la administración pública solamente se ha enfocado en la planeación urbana, dejando de lado temas como el cuidado del agua, el manejo de residuos sólidos urbanos o el de zonas naturales protegidas, aseveró Daniel Jiménez, investigador del Instituto de Ciencias de la Universidad Autónoma de Puebla (ICUAP).

En su informe ciudadano referente al tema del medio ambiente, el especialista mencionó que si bien uno de los puntos por los que se ha preocupado la administración estatal es la reforestación, ésta sólo se ha enfocado a los polos de desarrollo económico, como San José Chiapa, donde se instala la planta armadora Audi.

“No hay un solo trabajo de restauración ecológica ni a nivel

■ “No hay un solo trabajo de restauración ecológica ni estatal ni municipal”

No hay política medioambiental en Puebla; todo va a la planeación urbana: Jiménez estatal ni municipal (…) Puebla está en el sótano en el tema ambiental. Pareciera que a Rafael Moreno Valle todo lo que huela a verde le provoca repulsión, ya que este ha sido el sector más olvidado en este gobierno. No hemos dado pasos sino kilómetros hacia atrás”, dijo.

Subrayó que el poco interés por cuidar el medio ambiente se ha reflejado en los despidos de expertos quienes por años han estudiado plantas y especies endémicas, dejando en el olvido proyectos que pudieron haber dado resultados. Además, la prevención frente al cambio climático, que afecta a municipios de alta marginación como Eloxochitlán, Huehuetla, Tlaola, Zoquitlán y otros de las sierras Norte y Ne-

gra no ha tenido ninguna planeación y mucho menos resultados.

Indicó que “en materia de ordenación territorial, se busca a través de este instrumento la equidad y uso racional de los recursos naturales bajo un enfoque de responsabilidad, inclusión y justicia social. Sin embargo en el gobierno de Rafael Moreno Valle se ha considerado que la ordenación territorial se orienta únicamente en materia de desarrollo urbano sustentable”.

La Secretaría de Desarrollo Rural Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial “se ha dedicado únicamente a establecer instrumentos de planeación en las principales zonas urbanas del estado y municipios con alto crecimiento económico o conurbados a la ca-

pital. Los proyectos desarrollados por el gobierno son APSM (Actualización del Programa Subregional) PMDUS (Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable), PPDUS (Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable) y PSDUSM (Programa Subregional de Desarrollo Urbano Sustentable). De acuerdo con los datos proporcionados en el cuarto informe del gobernador se han realizado este tipo de trabajos en un total de 25 municipios, lo cual cubre 490 mil 619.65 hectáreas (14 por ciento del territorio estatal). Cabe destacar que la mayoría de estos trabajos están sumamente focalizados a la región periurbana de Puebla y proyecto Audi”.

Resaltó que sólo Cuetzalan

del Progreso y la región del volcán Popocatépetl cuentan con ordenamientos territoriales, aunque actualmente se trabajan instrumentos de esa naturaleza en Tecamachalco y San José Chiapa.

“Este último municipio es sin lugar a dudas uno de los municipios prioritarios por la incorporación de Audi al mapa económico del estado”.

Indicó que “un tema fuertemente vinculado con las zonas forestales degradadas y zonas agrícolas sobre explotadas es la pérdida de suelo por erosión. En este apartado el Programa Sectorial contempla como objetivo: ‘detener y revertir el proceso de deterioro de los suelos forestales, favorecer la recarga de mantos acuíferos y ofrecer alternativas económicas a productores forestales’; sin embargo, hasta la fecha son solo algunos esfuerzos locales los que se han realizado, principalmente en la Sierra Norte, para conocer, entender y hacer propuestas que eviten la erosión del suelo”.

Solo perjuicios a la población ha generado la privatización del agua en Puebla Tal y como se había advertido, la privatización del agua solo trajo consecuencias perjudiciales para los usuarios de Puebla, como el incremento de hasta 400 por ciento en las tarifas del suministro, baja en las dotaciones del recurso, acoso domiciliario a los usuarios y nula atención a la reparación de la red de suministro, entre otros, coincidieron académicos y activistas.

En los Informes Ciudadanos se presentó el documento titulado Contra Informe de Cinco Años de la Gestión del Agua de Moreno Valle en Puebla, elaborado por María Eugenia Ochoa, de la Asamblea Social del Agua; Argelia García, investigadora del Centro Universitario para la Prevención de Desastres Regionales de la Máxima Casa de Estudios (Cupreder); la periodista Kara Castillo de Data–Libre y Esther Salicia, académica de la sede anfitriona.

Las cuatro mujeres advirtieron que la privatización de los servicios de agua potable y alcantarillado en el municipio de Puebla y zona conurbada –San Pedro Cholula, San Andrés Cholula, Cuautlancingo, Amozoc– impulsada y ejecutada por el gobierno de Rafael Moreno Valle Rosas en 2013 va en contra de la tendencia mundial, que se orienta hacia su remunicipalización.

Resaltaron que ciudades como París, Berlín, Buenos Aires, Atlanta, Bogotá, han revertido el proceso de privatización porque las empresas que asumieron el control del agua y saneamiento en estas ciudades en general no cumplieron los compromisos–contratos y encarecieron drásticamente estos servicios provocando el descontento social.

“La no transparencia en los contratos ha generado gran parte de los fracasos de la privatización del agua en el mundo y ha obligado a repensar éstas políticas, más de 94 por ciento de los países que se mantenían en esta situación han remunicipalizado el servicio de agua potable y saneamiento, luego de haber registrado los problemas de regulación relacionados con los proveedores multinacionales de agua y la prestación de los

servicios con fines de lucro”, recalcaron.

Denunciaron que Agua de Puebla para Todos –la concesionaria del servicio– ejecuta un uso clientelar y electorero del recurso público que administra, pues ha establecido acuerdos con los partidos Acción Nacional (PAN) y el Revolucionario Institucional (PRI) para que, en “mesas de negociación”, cada partido pueda gestionar en sus zonas de influencia descuentos en el pago de tarifas para ciudadanos.

Entre las arbitrariedades y violaciones legales que está cometiendo Agua de Puebla para Todos –antes Concesiones Integrales– destacaron su negativa

a entregar los recibos de cobro en los domicilios de los ciudadanos, pues dichos documentos pueden servir para entablar juicios contra la empresa por la desorbitada e injustificada elevación en las tarifas.

Denunciaron la opacidad que prevalece en el contrato de Agua de Puebla para Todos y que deja a los ciudadanos en indefensión.

Por su parte, Rafael López Zamora, profesor investigador analista en Economía Urbana y Regional, Servicios de Agua Potable, Planeación y Desarrollo Urbano de la UAP, advirtió que la cuenca Libres–Oriental podría ser explotada

para beneficiar a Agua de Puebla para Todos, debido a que el contrato que estableció con el gobierno del estado lo obliga a dotarle de mil litros de agua por segundo en los dos primeros años de la concesión.

Indicó que hasta 2010 se tenía considerado un déficit del líquido de 875 litros por segundo, pero que dicha carencia ha aumentado, por lo que Agua de Puebla para Todos, concesionaria del Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado de Puebla (Soapap), necesita tener garantizada la cobertura de ese faltante para poder brindar el servicio de suministro que le fue entregado.

Vecinos se manifiestan en las instalaciones de Agua de Puebla para protestar por los altos costos de las tarifas y la falta de suministro ■ Foto José Castañares / Archivo de La Jornada de Oriente

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■ Recordó que el mandatario estatal demandó por la vía civil a periodistas

Asfixia financiera, agresiones y espionaje han sufrido medios con Moreno Valle: Cruz ■ “No hay transparencia en los contratos que se otorgan de publicidad” Represión, uniformidad informativa, censura, intentos de encarcelamiento, espionaje y “asfixia” financiera, son los rasgos que han distinguido la relación del gobierno que encabeza el panista, Rafael Moreno Valle con los medios de comunicación locales, según un balance hecho por Cuauhtémoc Cruz Isidoro, titular del portal de transparencia Con Los Ojos Abiertos, que auspicia la Universidad Iberoamericana Puebla.

Recordó que a principios del sexenio, Moreno Valle envió una iniciativa al Congreso local para quitar la pena corporal de los llamados “delitos de prensa”, pero impuso multas exorbitantes e im-

pagables para los periodistas, lo cual los pone en riesgo no sólo de ser demandados sino de ser despojados de su patrimonio antes de ir a parar a la cárcel, pues si las sanciones económicas no son pagadas, los imputados sí deben ser encerrados.

En esa lógica, Cruz mencionó que el 23 de octubre de 2012, el gobierno del estado de Puebla, a través del entonces director general de Comunicación Social, Sergio Ramírez Robles, demandó por la vía civil a los periodistas Fabián Gómez Hernández, director general de Contraparte Informativa, y a Adrián Ruiz, columnista del El Heraldo de Pue-

bla, “por abuso de la libertad de expresión mediante la ofensa y la denostación de funcionarios”.

La administración estatal pretextó que ambos informadores “sobrepasaron los límites del libre ejercicio del periodismo y la libertad de expresión, al no tener la intención de hacer del conocimiento un hecho de interés general, ni servir a las personas para tomar decisiones que enriquezcan la convivencia social”, lo cual fue a todas luces una inhibición al periodismo local.

Cruz Isidoro también evidenció el llamado Tripack , un esquema de financiamiento de recursos públicos establecido por el more-

novallismo para controlar los contenidos en radio, televisión, medios impresos y portales informativos.

Indicó que “el mecanismo se puso en marcha en 2013 cuando José Antonio Gali Fayad y Alfonso Esparza asumieron la cabeza del ayuntamiento y la universidad, respectivamente. En su informe, Artículo 19 citó a Enrique Núñez Quiroz, director de Intolerancia Diario, quien señaló que el autor de este mecanismo fue Marcelo García Almaguer, primer director de Comunicación Social del gobierno morenovallista. Esta práctica, indicó Nuñez, ‘ha tenido como consecuencia la desaparición de seis o siete

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medios digitales e impresos”.

Cruz Isidoro señaló que “a la discrecionalidad con la que se otorgan los contratos de publicidad, se le suma la opacidad existente en torno a ellos”.

Asimismo, enfatizó la discrecionalidad con la que se otorgan los contratos de publicidad, se le suma la opacidad existente en torno a ellos. Dijo que, de acuerdo con el Indice de acceso al gasto en publicidad oficial de las entidades federativas, realizado por Artículo 19 y Fundar, Puebla no proporcionó información alguna sobre el gasto en publicidad en las ediciones 2011, 2012 y 2013.

Fue hasta la edición 2014 en que la entidad obtuvo tres de cinco estrellas posibles en el Índice; sin embargo, Puebla se ubicó entre las entidades donde “fue imposible conocer el presupuesto aprobado o ejercido en publicidad oficial debido a que, en lugar de enviar el presupuesto de comunicación social, la información entregada correspondía a la dependencia denominada Coordinación de Comunicación Social” , remató.

“He realizado obras son pedir un solo peso prestado”, insiste Moreno Valle Al rendir su quinto informe de gobierno, Rafael Moreno Valle Rosas reiteró su compromiso de sumar esfuerzos con los Poderes Legislativo y Judicial, así como con el gobierno federal, los ayuntamientos y la sociedad. Exhortó a privilegiar la coincidencia de visiones para seguir con la construcción de un estado más justo.

El mandatario manifestó que “durante el sexenio anterior, el endeudamiento del estado creció 198 por ciento y ascendía a 9 mil 105 millones de pesos. En contraste, durante mi gestión, no hemos pedido un solo peso prestado, y al cierre del 2015, conforme a datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la deuda era de 8 mil 641 millones”.

“Además, redujimos las obligaciones financieras en relación a participaciones federales 34 por ciento y la deuda pública per cápita 33 por ciento. Como resultado de lo anterior, Fitch Ratings y Moodyʼs, calificaron a nuestra entidad como el quinto estado mejor evaluado, por su administración y solidez financiera. Es importante destacar, que el BID reconoció a Puebla como la mejor práctica en América Latina, por la implementación del Presupuesto Basado en Resultados”.

Y agregó: “Uno de los principales retos que enfrentábamos eran las 488 mil personas, mayores de 15 años, que no sabían leer ni escribir. Ante esa dolorosa realidad, en coordinación con la UNAM y la UAP, implementamos un ambicioso programa que nos permitió, según SEP Federal, alfabetizar a 133 mil personas, disminuyendo el índice en 28 por ciento. En materia de salud, pasamos del lugar 29 en afiliación al Seguro Popular, al inicio de mi gestión, a lograr la cobertura universal”.

Asimismo, dijo que de acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), la carencia por acceso a servicios de salud pasó del 40 por ciento en 2010 al 21 por ciento en 2014, convirtiendo a Puebla en el estado que más avanzó a nivel nacional.

Señaló que datos del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) indicaban “que éramos una de las cuatro entidades con

menos reservas ecológicas y áreas naturales protegidas del país. En los últimos cinco años la superficie bajo protección estatal pasó de 2 mil 443 a 74 mil 42 hectáreas.”

Adicionalmente, abundó, en 2010 el IMCO consideró que la solvencia financiera del sistema pensionario se había agotado, ya que el Fideicomiso de Pensiones del Estado contaba con 70 millones de pesos disponibles.

Resaltó también que, al cierre de 2015, gracias a la reforma aprobada por el Congreso, tenía mil 613 millones de pesos disponibles y será solvente hasta 2021, conforme “al más reciente estudio actuarial independiente” (sic)..

Luego, aseveró: “Desde el primer día de mi administración hemos trabajado intensamente con la ciudadanía para alcan-

zar mejores condiciones de vida y mayores oportunidades de desarrollo. Como gobierno nos comprometimos a garantizar el acceso a la salud para todos los ciudadanos. En este sentido, hemos destinado 9 mil millones de pesos para dignificar y equipar 50 hospitales y 549 centros de salud. En otras palabras, construimos un hospital nuevo o completamente rehabilitado cada 36 días y un centro de salud cada cuatro”. Aseguró que “en pesos constantes” (sic), lo invertido durante su administración en este rubro es 86 por ciento más, que lo realizado en los 30 años anteriores.

Destacó la construcción del Hospital de Traumatología y Ortopedia en la ciudad de Puebla, que representó una inversión de 720 millones de pesos; el Complejo Médi-

co en Atlixco al que se destinaron 278 millones, así como los hospitales integrales de Xicotepec y Guadalupe Victoria.

Indicó que durante 2015 se realizaron obras en 419 escuelas de Educación Básica, Media Superior y Superior. Mencionó a la Universidad Politécnica de Amozoc, la Universidad Tecnológica y el Instituto Tecnológico Superior de Tehuacán, la Unidad Educativa Frida Kahlo, en Cuautlancingo, y la primaria Juan Escutia, en Altepexi.

Por otra parte, se han construido 19 Universidades de Educación a Distancia. El año pasado se edificaron las de Coxcatlán, Eloxochitlán, Tulcingo de Valle, Chichiquila, y Zapotitlán Salinas, que ofrecen 58 licenciaturas de la UNAM, UAP y UNAD en zonas rurales.

El teleférico, una de las obras más recientes del gobierno del estado ■ Foto Archivo de La Jornada de Oriente

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