La Lupa Sin Trabas 26 (21 de agosto de 2013) by La Lupa

Proyecto de invernaderos del CEA crea dudas Irregularidades en gestión de Valentín

LA LUPA

Número

SIN TRABAS

REPública dominicana 21 de AGOSTO de 2013

Una OMSA de chatarras y con una nómina abultada FOTO: Orlando Ramos

rd$100.00

La roya arrolla el café 21 de AGOSTO de 2013

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EL EDITORIAL de BERNARDO VEGA Este es el último editorial que escribo para La Lupa Sin Trabas, pero la causa tras la decisión no es traumática. Hace poco mis colegas en la Academia Dominicana de la Historia, a la que pertenezco desde hace 18 años, me eligieron presidente de esa institución, pues en ese cargo no se puede durar más de tres años y el plazo vencía. Nada más satisfactorio para un historiador dominicano que presidir esa academia. Después de consultar con va- Lo anterior no significa que tan sólo en el Distrito Nacional rios académicos, con amigos, y, me desligo totalmente de La y en Santiago. Ahora estamos sobre todo, con mi propia con- Lupa Sin Trabas. No estaré en pasando a una etapa de districiencia, llegué a la conclusión de la mancheta, ni escribiré su edi- bución por suscripción pagaque mis funciones como direc- torial, pero tengo la intención, da, en las principales ciudades tor de una revista de periodismo de tiempo en tiempo, de some- del país. Además, se venderá investigativo, la cual necesaria- ter artículos sobre temas no po- al pregón y eso nos permitimente tiene que ser crítica del líticos a la nueva dirección para rá una mayor circulación y pegobierno de turno, son incom- su posible publicación. netración, al tiempo que nos patibles con la dirección de una Los doce meses en que he diri- mantenemos en la red. A los institución eminentemente aca- gido esta revista han sido, en lo colegas periodistas de esta redémica. De hecho, ninguno de personal, particularmente es- vista, a los de Noticias SIN, a los presidentes que ésta ha tenido timulantes. El país necesitaba nuestros anunciantes, a nuesdurante los 82 años de su exis- y necesita una revista indepen- tros accionistas y, sobre todo, tencia ha criticado al gobierno diente, agresiva, pero también a nuestros lectores, les exprede turno mientras desempeñó objetiva, que analice los temas samos nuestro agradecimiento esa posición. Su objetivo es es- políticos, económicos, sociales por este primer año de éxitos. tudiar la historia y no escudri- y culturales del país. La calidad La revista queda en buenas ñar el presente. Adicionalmente, del periodismo de investigación manos… • el grueso de los recursos de la de la revista no sólo ha recibido academia proviene de la Presi- elogios localmente, sino tamdencia de la República, lo cual bién de nuestros pares en vacrea un conflicto abierto con rias de las principales capitales el Código de Ética que adoptó del mundo. públicamente esta revista des- Comenzamos con una revista de su primer número. que se distribuía gratuitamente

LA LUPA SIN TRABAS REPública dominicana

La Lupa Sin Trabas es una publicación quincenal de “Grupo Editorial Nueva Crónica, SAS” Presidente fernando hasbún Vicepresidente Bernardo Vega Administración Yaneris Then Mercadeo: Magdalena Ureña 1(829)279-3481 Redacción Oficinas Grupo SIN Ave. Independencia esq. Horacio Vicioso, Centro de los Héroes, Santo Domingo, República Dominicana Teléfono (809)535-8383 Fax (809)274-7200 www.lalupa.com.do Registro de marca 2012-8285, del 3 de marzo de 2012 Resolución del Ministerio de Interior y Policía No. 224-12 Para Publicidad ventasmercadeo@lalupa.com.do Para recibir la revista impresa http://www.lalupa.com.do/suscripciones/ Para comunicarse con la Dirección http://www.lalupa.com.do/cartas/

Director Bernardo Vega Jefe de Redacción Panky Corcino Periodistas Mercedes González, Nicanor Leyba, Felivia Mejía, Ana Mitila Lora, Lery Laura Piña, Gabriela Read y Edwin Ruiz Colaboración especial de Alicia Ortega Columnistas Roberto Álvarez, Rosario Espinal, Franklin Báez Brugal, Roberto Despradel, Flavio Darío Espinal, Freddy Ginebra, Wilfredo Lozano Carmen Imbert Brugal y Alejandro Fernández W. Reporteros gráficos Orlando Ramos y Roberto Guzmán Diseño gráfico e infografía Elías Roedán Desarrollo web Hilario Disla

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el contenido

FOTO: orlando ramos

Los derechos del pasajero de avión se quedan en el “aire” en rd Felivia Mejía

FOTO: orlando ramos

Homosexuales y trans, víctimas de crímenes de odio en rd Mercedes González

FOTO: orlando ramos

Todo sobre los haitianos en RD Bernardo Vega

8 Las cartas al director 10 picadillos políticos 16 La Opinión de wilfredo lozano la oposición y su problema 18 AUdItOríA dEtECtó IrrEGULArIdAdES MILLOnArIAS En LA CáMArA dE dIPUtAdOS dUrAntE GEStIón dE VALEntín lery laura piña 23 una omsa defectuosa y cara está a punto de detenerse nicanor leyba 34 la roya se ensaña contra la caficultura dominicana lery laura piña 40 La Opinión de franklin báez brugal los ministros 41 SEIS EMPrESAS ESPAñOLAS CUEStIOnAn trAnSPArEnCIA dE PrOyECtO dE InVErnAdErOS dEL CEA edwin ruiz 52 La Opinión de flavio darío espinal ¿hacia dónde va el prd? 56 caras y cosas Nino martínez sosa 58 entrevista junot díaz 60 planeta verde la cuyaya que no podía volar 62 el restaurante y el bar comida cRiolla con oSTEnTación 64 La cultura 65 en imágenes FRaGmEnToS dE la PulGa 66 tecnología El SmaRTPHonE, un comPañERo dE ViajE

FOTO: orlando ramos

Hipólito Mejía cosecha la tempestad que sembró en el PRD Nicanor Leyba y Panky Corcino

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LAs cartas AL DIRECTOR Estimado Sr. Vega: En ocasión de celebrarse el primer aniversario de la fundación de la revista La Lupa, reciba nuestro más sincero saludo y parabienes. Resaltamos el propósito y compromiso de informar de manera equilibrada y objetiva a favor de los mejores intereses de la sociedad dominicana. Reciban de nosotros la mejor de las felicitaciones en este primer año, de un medio caracterizado por un periodismo independiente y pluralista, al cual auguramos muchos años más de éxitos. Muy atentamente,

Lic. Tomás Pérez-Ducy,

presidente Ejecutivo de Viva.

Las cartas al Director son bienvenidas y deben estar dirigidas a través de http:// www.lalupa.com.do/cartas/ El texto no debe exceder 120 palabras y el autor debe identificarse por nombre y ciudad donde reside.

Comentarios a través de www. lalupa.com.do Sobre “La acuaponía, recibir mucho por poco” Bueno, para aclarar un poco respecto a la alimentación del pez, a menos que el tipo de pez coma las hojas de las plantas como puede darse en algunos peces tropicales, realmente es necesario alimentar al pez, no es suficiente con los microorganismos que las plantas produzcan. Además hay que mantener presentes conceptos como el PH del agua, ya que aunque existan los nutrientes en el agua si el PH del agua no es el adecuado los nutrientes experimentan una especiede bloqueo y por tanto las plantas no la reciben. También la cantidad de los peces, y cuántas plantas por pez y la cantidad de nutrientes en el agua; para eso hay que usar medidores.

Mensajes a través de Twitter @ lalupasintrabas @CrisleydiDuran9 Cuando las palabras se revisten de verdad, se convierten en frases que educan! Felicidades a todo el equipo! Buen trabajo!

Crisleydi Durán M.

@GaviotaGuzman Felicitaciones a @ LaLupaSinTrabas por su aniversario, especialmente a @Nicleyba @Felivia y @PankyCorcino. Realizan un excelente trabajo.

Sandra Guzmán

@EngageBM8 La Lupa Sin Trabas cumple @Argentarium Felicidades a @LaLu- un año. ¡Felicidades! Estamos siempre paSinTrabas en su primer año. Honor a la espera de su GRAN contenido. estar entre tan grandes periodistas y #UnEjemploDePeriodismoSerio columnistas. ENGAGE B-M

Alejandro Fernández W.

@anamercedezcoca Felicidades Lupa @SamuelRosarioy Felicidades por su Sin Trabas! En este primer año que ha primer año, ustedes son parte del sido todo un éxito. engranaje, de esos que velan para Ana Mercedes Coca que RD sea democrática en sus ideas.

Samuel Rosario

Elvis Cruceta

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foto: fuente externa

PICADILLOS políticos

El 29 de julio la Asociación de Comerciantes de la Calle José Martí (ASOCOJOMA) marchó hasta el Palacio Nacional para exigir la expulsión de sus competidores chinos.

Un grupo de comerciantes, vestidos de negro, se presentaron ante el Palacio Nacional para pedir que se obstaculizaran las labores de comerciantes chinos quienes, según ellos, ofrecen precios más baratos, no pagan impuestos y viven en forma miserable. Existe un precedente histórico. Hace 127 años comerciantes de San Pedro de Macorís se dirigieron al Congreso Nacional quejándose: “De la invasión de árabes en pueblos y campos (…) y nos han arrollado hasta convertirse nuestro comercio en un cementerio desolado y triste (…) dados sus ínfimos gastos, pues altamente conocida es su manera de vivir, omitiendo todo gasto que no sea el estrictamente necesario a la inmunda y mísera subsistencia a que se someten, es imposible luchar con ellos (…) el porvenir comercial de Macorís está en manos de los árabes y creemos que los árabes 10 • LA LUPA SIN TRABAS

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••• Los guardias del CESFRONT están empeorando las ya difíciles relaciones comerciales con Haití. Un testigo informó que a una señora haitiana un oficial de CESFRONT le quitó y rompió unas botellas de ron Barbancourt que quería introducir al país a través del mercado de Dajabón. Si pagó el arancel y los impuestos internos en la aduana dominicana, no habría razón para que ese ron no entre. Nuestra guardia sigue con la mentalidad de que todo ron haitiano es clerén, en vez de una marca de renombre internacional

no han hecho jamás la felicidad de ningún país”. Terminaron sugiriendo al Gobierno “privarles la introducción de mercancías o aplicarles una contribución fuerte que les impida la baratez de ellas”. Por suerte, el Gobierno no hizo caso a esa solicitud y los “turcos” (sirio-libaneses) han prosperado desde entonces entre nosotros llegando a vicepresidentes, rectores, intelectuales y empresarios. Dejemos a esos chinos, los nuevos árabes, tranquilos. Ya el Gobierno les mandó inspectores tributarios. Debe de hacer lo mismo con los dominicanos que los acusaron ••• Una agencia del gobierno dominicano le está pidiendo a nuestros bancos una lista de las cuentas que posee un importante miembro del gabinete del gobierno de Leonel Fernández. Asunto de lavado •••

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LA política bajo lupa

Hipólito Mejía cosecha la tempestad que sembró en el PRD Por Nicanor Leyba y Panky Corcino El expresidente Hipólito Mejía cosecha en el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) la tempestad formada por los vientos huracanados que sembró cuando era presidente de la República. En un período en el que alegó que “el poder es para usarlo” (2000-2004) reformó la Constitución para restablecer la reelección contra viento y marea en un proceso en el que, para lograr su repostulación, minó el liderazgo de dirigentes tradicionales a los que aplastó en una feroz competencia. foto: orlando ramos Hatuey de Camps Jiménez, Milagros Ortiz Bosch (entonces vicepresidenta de la República), Rafael (Fello) Suberví Bonilla, Enmanuel Esquea Guerrero, Ramón Alburquerque, José Rafael Abinader y Rafael Flores Estrella conformaron el llamado “Grupo de los Siete” que intentó sin éxito frenar las aspiraciones reeleccionistas de Mejía para la contienda de 2004. El primero terminó expulsado del PRD, retuvo la Casa Nacional de la organización y conformó el Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD). José Rafael Abinader parece estar retirado de la política y Flores Estrella falleció. Los demás, incluyendo a Ortiz Bosch, están del lado de Mejía en su actual guerra con el presidente del PRD, Miguel Vargas Maldonado, pero sus liderazgos distan mucho de que lo que fueron antes de conformar el Grupo de los Siete. Ortiz Bosch, considerada una de los líderes del PRD con mayor formación política, que caminó junto a figuras emblemáticas del partido como su tío Juan Bosch y José Francisco Peña Gómez, despertó las más agrias críticas cuando proclamó, en defensa de 12 • LA LUPA SIN TRABAS

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Informe contra un exmandatario Mejía, que el país necesitaba un hombre “con pantalones” y se sumó a su proyecto reeleccionista en la última etapa. En la actualidad, Mejía pierde una batalla tras otra frente a un Vargas Maldonado poco carismático que, si bien parece más concentrado en sus negocios y en su rol de constructor, mantiene el control del PRD, de sus símbolos y de su presupuesto. De parte de este influyente y poderoso rival interno, el exgobernante ha recibido, entre otras, dos contundentes estocadas: Se negó a integrarse a las actividades de campaña para las elecciones presidenciales de 2012 y luego promovió su expulsión del PRD. Durante la gestión de Mejía, su hoy enemigo interno fungió como secretario de Obras Públicas, donde levantó una especie de pequeño reinado que se creció una vez terminado el cuatrienio. Disminuido Mejía por la crisis económica y el escándalo político con los que terminó su mandato, el exmandatario azuzó a su antiguo colaborador en su lucha por la nominación presidencial para los comicios de 2008. Cuando ya se habían retirado los demás aspirantes y sólo quedaban Vargas Maldonado y Ortiz Bosch, Mejía se destapó con lo que se entendía un espaldarazo implícito al entonces llamado MVP: “El 75% de los muchachos del PPH están con Miguel”. Persistente

Perito agrónomo de profesión, Mejía demostró habilidades para lograr espacio político y crear empatía con la población a través de su lenguaje

franco y a veces dicharachero. Nació el 22 de febrero de 1941 en Gurabo, Santiago. Se integró al PRD en 1973, y cinco años después Antonio Guzmán lo designó secretario de Agricultura. En 1990 buscó la vicepresidencia de la República como compañero de boleta de Peña Gómez, quien logró 23% de los votos. En esa ocasión, Joaquín Balaguer fue declarado ganador con el 35%; en cambio, Juan Bosch, fundador del PLD, alcanzó un 33.8% y cuestionó la legitimidad del proceso. Tras varios años de proselitismo político, el también empresario agropecuario se convirtió en candidato presidencial del PRD en las votaciones internas del 20 de junio de 1999 en las que logró más del 80% de los votos frente a la entonces senadora por el Distrito Nacional Milagros Ortiz Bosch y a Rafael Suberví Bonilla. El proceso desencadenó en una crisis, superada luego de que Mejía prometiera la candidatura vicepresidencial a Ortiz Bosch y la Secretaría de Turismo a Suberví Bonilla. En mayo de 2000 Mejía ganó con 49.87% de los votos, frente a Danilo Medina (24.94%) y Joaquín Balaguer (24.65%). A los dos años impulsó una reforma a la Constitución que restableció la reelección presidencial que estaba prohibida desde 1994, con el objetivo de postularse. Dividido de nuevo, el PRD realizó el 7 de diciembre de 2003 unas primarias internas en las que compitieron De Camps Jiménez, Ramón Alburquerque y José Rafael Abinader.

En julio pasado el PRD respondió un documento que publicó Hipólito Mejía bajo el título “Mi manifiesto”, en el que atribuía la crisis interna a los acuerdos pactados por Miguel Vargas con el entonces presidente Leonel Fernández, el 15 de mayo de 2009, para reformar la Constitución. El documento leído por el diputado Geovanny Tejada, fiscal general del PRD, recuenta los supuestos atropellos de Mejía entre los que recuerda la destitución en 1999 de Emmanuel Esquea Guerrero de la presidencia del PRD para designar en el puesto a Hatuey de Camps Jiménez, y a Rafael Suberví Bonilla como secretario general. También le enrostran la reforma a la Constitución en 2002 y la crisis que generó incluso en el entonces opositor PLD que expulsó a 12 de sus legislares que apoyaron la enmienda. Lo acusan de un mal manejo de la crisis bancaria de 2003, así como de supuesta presión a la Cámara Contenciosa de la Junta Central Electoral (JCE) para obtener decisión favorable en la litis interna con el entonces presidente del PRD, Hatuey De Camps. El documento sostiene que en 2006 Mejía utilizó sus influencias y recursos como para imponer al PRD la llamada Alianza Rosada que “despojó a muchos perredeístas de sus candidaturas, ocurriendo que el PRD pierde su mayoría en el Congreso Nacional y en los ayuntamientos”. Indica que dos años después “sabotea un acuerdo de primera vuelta logrado por Miguel Vargas con un sector del Partido Reformista y realiza movimientos pocos transparentes contra las candidaturas del PRD”.

En unas segundas votaciones realizadas el 4 de enero de 2004, Mejía se enfrentó a su amigo, el médico santiaguero Frank Joseph Thomen. Ya se habían postergado en dos ocasiones, en las que se retiraron Ortiz Bosch, Suberví Bonilla y Esquea Guerrero, los tres dirigentes que quedaban del desarticulado Grupo de los Siete. Tras encabezar un gobierno cuestionado por amplios sectores por su mal desempeño en el plano económico, el 16 de mayo de 2004 Leonel Fernández lo venció en la primera vuelta con 57.1% de los votos, contra 33.6%. Desde el Poder Ejecutivo, Leonel Fernández impulsó una

reforma a la Constitución, con la anuencia del presidente del PRD, Vargas Maldonado, a través del llamado “pacto de las corbatas azules”, que restablecía la posibilidad de que Mejía volviera a buscar la Presidencia, lo cual hizo en marzo de 2012. Un año antes Mejía había ganado unas primarias con 53.30% de los votos frente a 46.70% de Vargas Maldonado. Aunque logró que su partido alcanzara 1,911,341 votos (42.13%) en la contienda de 20012, en la que enfrentó a Danilo Medina, quien obtuvo por el PLD 1,711,737 (37.73%), Mejía perdió espacio de poder en un PRD controlado por Vargas Maldonado. 21 de AGOSTO de 2013

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En mayo de 2012 Mejía se autoproclamó líder de la oposición. En junio encabezó una reunión del Comité Político que suspendió, por cometer “faltas graves” y violación a los estatutos del PRD, a Vargas Maldonado, Rafael (Fiquito) Vásquez, Julio Mariñez y Aníbal García Duvergé. Además, expulsó a Víctor Gómez Casanova, Kalil Michel, Annie Felipe, Saturnino Espinal, Pascual Valenzuela, Angelita Peña y Héctor (Papín) Guzmán. Ahora que la salida política a la crisis interna del PRD pudo surgir a partir de una figura que se presentara como candidato en las votaciones presidenciales de 2016, los viejos liderazgos se encuentran agotados, como consecuencia, en gran medida, de los golpes de Mejía.

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Un campo de batalla Aunque legalmente fuera del PRD, Hipólito Mejía mantiene amarras que desde adentro le dan la oportunidad para enfrentar al presidente de la organización. Fieles y aguerridos en la defensa de Mejía y sus iniciativas, con amplia trayectoria dirigencial, se mantienen apegados la exvicepresidenta Milagros Ortiz Bosch, el expresidente del partido Enmanuel Esquea Guerrero y el exsecretario de organización Rafael Suberví Bonilla. También lo respaldan Ivelisse Prats de Pérez, Hugo Tolentino Dipp, y Tirso Mejía Ricart, respetados en su partido por sus tradicionales posiciones institucionalistas, aunque muchas veces ignorados. Es una lucha también asumida por antiguos legisladores o autoridades del partido, algunos suspendidos por la dirección de Miguel Vargas Maldonado, como Andrés Bautista García, Jesús Vásquez, Orlando Jorge Mera y Geanilda Vásquez. Luis Abinader, aspirante presidencial, Janet Camilo, presidenta de la Federación de Mujeres Socialdemócratas (Fedomusde) y Jean Luis Rodríguez, presidente de la Juventud Revolucionaria Dominicana (JRD) comulgan también en ese sector. En cambio, Vargas Maldonado primero goza del control jerárquico y legal del partido blanco y luego se apoya en las acciones y defensa discursiva del diputado Rafael (Fiquito) Vásquez, del ex secretario de la Liga Municipal Dominicana Julio Maríñez; el fiscal del partido, Geovanny Tejada, y el exsecretario de organización Aníbal García Duvergé, todos artilleros en el escuadrón de ataque del presidente de la organización. En el plano legal, encuentra también apoyo y asistencia en Eduardo Jorge Prats, una referencia en materia de derecho. Desde la Cámara de Diputados cuenta con la fidelidad del actual vocero del bloque perredeísta, Ruddy González, y del también comunicador Víctor Gómez Casanova. Desde la JRD, Amín Vásquez, presidente en funciones. Otros dirigentes influyentes, aunque más afines a Mejía, se inscriben hoy en un grupo mediador que busca un entendimiento entre las partes.

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@lalupasintrabas

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LA opinión de flavio darÍo espinal

¿Hacia dónde va el PRD?

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La gente está tan hastiada del lío –esto es, embrollo, enredo, confusión, desorden– en A favor del PRD juega su el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) que esta co- historia, su simbología, lumna sería dichosa si algún sus recursos y su lector de esta revista se detiene a leerla. No es para meaparato institucional. nos. Quien no es parte de la cúpula del PRD, ni militanTambién le ayuda la te activo o cuadro intelectual debilidad crónica del del mismo, seguro que sobrepasó su límite de tolerancia PRSC y el desfase y para tratar de entender el absurdo proceso de desgaste y la incompetencia de autodestrucción de ese partido. No obstante, su sitial en el los llamados partidos sistema político dominicano hace imposible evitar hablar alternativos. En su contra, sobre el que, hasta ahora, es en cambio, opera el el principal partido de oposición del país. hastío y la desconfianza El último gran episodio en la sucesión de eventos políticos de la gente, su división en la vida de ese partido fue la celebración, casi simultá- orgánica y su cada vez nea, de dos asambleas bajo el nombre del mismo orga- más notable carencia de nismo –el Comité Ejecutivo ideas y propuestas. El Nacional–, cada cual con su propia agenda, su propia ditiempo dirá. rección y su propia membresía. Una fue encabezada por el presidente de ese partido, Ing. Miguel Vargas Maldonado, quien por proyectar una imagen de disciplina, orden y racionalidad, prácticas tan notoriamente ausentes en la vida de ese partido, terminó celebrando una asamblea express, sin debate alguno y por aclamación mecánica. La otra asamblea fue encabezada por el expresidente Hipólito Mejía, quien estuvo rodeado de los “viejos robles” de ese partido y por algunos líderes emergentes que tratan de construir precariamente su propio espacio en medio

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de la confrontación MejíaVargas Maldonado. A diferencia de la otra asamblea en la que hubo un monopolio absoluto en el uso de la palabra, en esta se pronunciaron numerosos discursos grandilocuentes en los que no fue posible descifrar un mínimo de coherencia en torno a un propósito común y una estrategia viable. Sin duda alguna, Vargas Maldonado ha logrado controlar de manera absoluta el proceso interno del PRD dejando a sus contrarios en la disyuntiva de aceptar sus términos o formar tienda aparte. La falta de visión de estos últimos, ofuscados por sacar a Valgas Maldonado de la presidencia del partido el 19 de julio, les impidió entender que su mejor apuesta era aceptar desde un principio su calendario institucional y medir sus fuerzas en la convención de febrero de 2014. Es ahora, cuando todo está prácticamente definido, que un grupo de dirigentes parece aceptar ese curso de acción, pero no ya como estrategia propia, sino como postura defensiva para no quedar totalmente fuera del proceso interno del PRD. Este escenario plantea serias interrogantes sobre el futuro del PRD. ¿Habrá una escisión formal de este partido? ¿Surgirá una nueva fuerza política liderada por el expresidente Mejía? ¿Lograrán los líderes emergentes el espacio que buscan dentro de su partido o quedarán subsumidos en una pugna que los trasciende? Luego de estos meses de confrontaciones absurdas y

hasta violentas, ¿qué hará este partido para reclamar su legitimidad como articulador de sectores, demandas y aspiraciones? ¿En torno a cuáles principios, ideas y políticas el PRD ejercerá su labor de oposición y reclamará el derecho de gobernar? Las respuestas a estas interrogantes no están del todo claras. El PRD busca continuamente relegitimarse a partir de glorias pasadas, pero este es un discurso auto-referencial que no interpela a las nuevas generaciones ni ofrece respuestas a los desafíos del presente y el porvenir. Y en tiempos recientes su identidad ha estado marcada principalmente por un antileonelismo obsesivo, más que por una visión propia y un proyecto alternativo creíble, lo que lo lleva con frecuencia a actuar de forma errática y contraproducente. Difícil es descifrar si el vacío político que está dejando el PRD en la oposición será llenado por este mismo partido reestructurado por Vargas Maldonado o por alguna otra fuerza política. A favor del PRD juega su historia, su simbología, sus recursos y su aparato institucional. También le ayuda la debilidad crónica del PRSC y el desfase y la incompetencia de los llamados partidos alternativos. En su contra, en cambio, opera el hastío y la desconfianza de la gente, su división orgánica y su cada vez más notable carencia de ideas y propuestas. El tiempo dirá.

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En el período auditado el organismo movió más de RD$2,298,882,803 en los programas de ayuda. No hay constancia de cómo se distribuyó la mayor parte de esos recursos.

foto: fuente externa

Auditoría detectó irregularidades millonarias en la Cámara de Diputados durante gestión de Valentín Por Lery Laura Piña

lpina@lalupa.com.do

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Entre 2006 y 2009 la Cámara de Diputados, encabezada entonces por Julio César Valentín, cometió serias irregularidades en el uso de los recursos que le fueron asignados mediante el Presupuesto Nacional. Una auditoría de los estados de ejecución presupuestaria realizada a ese organismo por la Cámara de Cuentas encontró que “las inobservancias a disposiciones legales y contables han ocasionado efectos distorsionantes importantes sobre los estados de ejecución presupuestaria”.

El informe provisional, firmado el 9 de agosto de 2010 por María E. Guzmán, supervisora de equipos de auditoría y Jorge E. Ventura Diloné, director general de Auditoría, concluye que “los estados de ejecución presupuestaria examinados no presentan razonablemente, en todos los aspectos importantes, los resultados de las ejecuciones presupuestarias y los flujos de efectivo”. Durante este período, ese cuerpo legislativo utilizó fondos públicos para implementar prácticas cuestionables, como el mantenimiento en nómina de personal de cuya actividad laboral no existían evidencias y realizar pagos duplicados o por valor superior al monto correspondiente. Las irregularidades que envuelven la mayor cantidad de recursos son los denominados “errores” en la codificación de los pagos, cuyo importe total es de RD$1,621,508,279. Esto quiere decir que la Cámara de Diputados hizo pagos por este monto que fueron registrados en las cuentas equivocadas. La Cámara de Cuentas constató hechos como que un pago de RD$48,742,509, que debía estar registrado en la cuenta Ayudas y donaciones, estaba en la cuenta denominada Productos de papel y cartón. En total, pagos por RD$1,554,441,506 que debían estar registrados en Ayudas y donaciones estaban en otras cuentas. El segundo renglón con más recursos involucrados es la contratación de proveedores sin el mecanismo de compra correspondiente: la Cámara de Diputados registró compras por un monto total de RD$1,247,334,126 en las que utilizó el método de comparación de precios en lugar de la licitación pública, que por el monto de los pagos, es el proceso oportuno si se consideran los parámetros establecidos en la Ley de Compras y Contrataciones. La Lupa Sin Trabas intentó conversar sobre el tema con el senador del oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Julio César Valentín, quien presidía la Cámara de Diputados en el periodo auditado, y con el actual presidente del organismo, Abel Martínez, de la misma organización política, pero

ninguno de los dos legisladores respon- aplicar el gravamen. En este sentido, caldió a la solicitud de entrevista. cularon que el importe dejado de retener por el Estado por ese concepto ascendió Los cuestionados a RD$136,879,500. programas de ayuda A esto hay que sumar los RD$206,250,000 Los auditores encontraron serias distor- desembolsados a través del llamado Fonsiones en los programas de ayuda eco- do de Gestión Legislativa entre el 1 de nómica que tiene la institución, dado julio de 2006 y el 31 de diciembre de que en muchos casos no había constan- 2009. “Al inicio de cada año se autoriza cia de cómo se gastaban los recursos ni la apertura o adelanto a cada diputado rigor para garantizar que los beneficia- de un Fondo Fijo único de RD$50,000, rios pertenecían al sector social al que liquidable mensualmente. Estos fondos deberían dirigirse las ayudas. son transferidos a cuentas corrientes Dentro de estos programas se encuen- personales de cada diputado, sin que se tra el controversial Fondo de Compen- exijan los comprobantes justificativos de sación Social, más conocido como “el la autorización de los recursos”, apunbarrilito”, que durante el tiempo que ta el informe. abarca la auditoría hizo desembolsos por En el estudio de una muestra equivalenRD$545,518,000. Estos fondos son uti- te al 6% de los recursos desembolsados lizados a discreción de los legisladores, se encontró que la Cámara de Diputaquienes en muchos casos no presentan dos asigna los fondos ignorando las disinformes ni facturas sobre el uso que posiciones contempladas en el Manual hacen de los recursos, que están desti- de Procedimiento establecido para esos nados, supuestamente, a “hacer frente fines, como cuando realiza el pago de a las necesidades de dirigentes y segui- supuestas ayudas económicas sin la evidores” de los partidos. dencia de la necesidad del beneficiario Como no se consideran parte del sala- o compras que no están sustentadas con rio, la administración de la Cámara de facturas. Diputados no retiene el impuesto sobre La administración de la gestión de Vala renta (IRS), pero los auditores con- lentín también incurrió, según la audisideraron que en este caso corresponde toría, en faltas graves en el manejo de RD$1,471,207,172, una muestra equivalente al 69% del total gastado en la adquisición de comida, juguetes, mosquiteros, canastillas, artículos para el hogar y útiles escolares que supuestaEn marzo de 2010, Julio César Valentín, que mente fueron donados por los diputados, estaba a punto de culminar su periodo como pero no existen evidencias de cómo se presidente de la Cámara de Diputados, pidió hizo la distribución: “Sólo se anexa, en algunos casos, una relación de los dipua la Cámara de Cuentas que realizara la labor tados que recibieron mercancías, la cual de inspección reseñada en esta nota. El obje- no especifica las cantidades recibidas”. tivo del legislador, según recogió la prensa en En el programa Ayudas a Discapacitados, ese entonces, era dejar constancia de los ni- que en diciembre de 2009 tenía 56 beneveles de transparencia con que se había ma- ficiarios y un monto de RD$387,181.00 nejado su gestión. Terminada la auditoría y mensual, también se registraron irregularidades. En una muestra de 10 perenviada a la Cámara de Diputados, para que sonas, para un monto de RD$67,581 se el organismo respondiera a las observaciones encontró que algunos de los expediencontables, el informe se mantuvo como un se- tes ni siquiera incluían las evidencias de creto sin ser discutido entre los legisladores. las condiciones físicas o de salud de los beneficiarios, quienes deben presentar necesariamente alguna discapacidad.

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Una situación similar se observó en los programas Ayudas a Envejecientes, donde se encontraron beneficiarios con menos de 60 años, que es la edad mínima requerida para entrar a este programa; y en Ayudas a Estudiantes, donde existían beneficiarios que no habían demostrado que eran estudiantes y cuyos expedientes carecían de los comprobantes de pago de la factura universitaria. Uno de los hallazgos más extraordinarios tuvo lugar en la nómina del programa Ayuda General, en el que se comprobó la existencia de cheques depositados en cuentas de diputados cuyos nombres no están citados en el informe. Este programa, a diciembre de 2009, tenía un total de 2,856 beneficiarios y había acumulado desembolsos por RD$12,970,450. Los bonos por el Día de las Madres y para ayuda a los afectados por la tormenta “Noel”, en 2007, también fueron objeto de cuestionamientos. El primero fue de RD$57,950,000 y el segundo, de RD$4,600,000. En ninguno de los casos los diputados dieron cuenta de cómo distribuyeron esos recursos ni entre quiénes. En total, durante el período auditado, la Cámara de Diputados movió más de RD$2,298,882,803 en los llamados programas de ayuda, que han sido muy criticados, además, por no enmarcarse dentro de ninguna de las funciones que la Constitución establece para ese cuerpo legislativo. Al referirse a los hallazgos de la auditoría la diputada Guadalupe Valdez, de la Alianza Por la Democracia (APD), consideró que estos programas deben ser eliminados del presupuesto del Congreso Nacional. “La función del legislador y del Congreso de la República es muy clara en la Constitución: legislar y fiscalizar. En ninguna parte de la Constitución dice que el legislador tiene que realizar o dar ayudas económicas a la población. Los servicios sociales corresponden, por ley, a los ministerios y direcciones generales”, explicó la legisladora, convencida de que “cuando se coloca este rubro en el presupuesto de la Cámara de Diputados 20 • LA LUPA SIN TRABAS

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Otras irregularidades • En la Cámara de Diputados había 29 vehículos sin matrícula y cuatro que serían declarados en desuso, pero no había prueba del trámite en la Dirección Nacional de Bienes Nacionales. • En el almacén del restaurante del Congreso Nacional había una diferencia de RD$8,247 entre la existencia física de diez productos y los registros del sistema (RD$137,940 contra RD$147,298). • En el Restaurante se detectaron pagos ascendentes a RD$351,979 por el alquiler de bienes que el informe no cita. Por impuestos, se les aplicó una retención de un 5% en lugar del 10% correspondiente, dejando de retener RD$17,598. Los beneficiarios fueron Suplifiestas/Ramona, Fiestas y Servicios Cadu, Lebisa e Inversiones Las Heras.

se está violando la Constitución de la República”. La maraña de las nóminas

El personal fue otro de los puntos que salieron a flote entre las faltas administrativas. En este sentido, la auditoría encontró que entre el primero de julio de 2006 y el 31 de diciembre de 2009 ese organismo pagó RD$227,938,333 a un personal contratado de cuya actividad laboral “no se obtuvo evidencia” y sin que, en la mayoría de los contratos, se hayan especificado las funciones o servicios que habrían prestado. Pese a la explicación que ofreció la directora de Recursos Humanos a la Cámara de Cuentas en julio de 2010, de que se trataba de un personal que se utilizaba sólo en labores temporales, los auditores habían contabilizado 500 empleados fijos y 40 contratados por servicios jurídicos y de otros tipos, en julio de 2009. En la nómina de personal temporero, que ascendió a RD$798,477,853, el cuerpo legislativo incluyó a 5,288 personas recomendadas por los bloques del PLD y los partidos Revolucionario Dominicano (PRD) y Reformista Social Cristiano (PRSC). El informe indica que fueron “designadas todas como auxiliares, sin que exista evidencia de la labor realizada por dicho personal” y que “de una muestra de 25 personas, se determinó que 5 prestan servicios en otras instituciones, lo que representa un desembolso anual de RD$1,464,000”. En total, 22 empleados y cuatro foto: fuente externa diputados de la muestra estudiada estaban incluidos en nóminas de otras instituciones estatales. La Cámara de Cuentas informó, La diputada Ángela Pozo, que continúa en el hemiciclo representando a la proa través de su vocera, vincia de Valverde, del bloque del PLD, Ana López, que la auditoría está también estaba incluida en la nómina de Salud Pública al momento de realizarse en su departamento legal, el levantamiento de los datos. Los demás diputados ya no están en el por lo cual todavía no se cuerpo legislativo. Son Pedro Antonio Delgado Valdez, que siendo legislador encuentra disponible para cobraba en las nóminas de pensionados de las Fuerzas Armadas y del Insel público en general. tituto Dominicano de Seguros Sociales

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Derroche en la ejecución de obras La falta de rigor en la Cámara de Diputados se manifiestó también en acciones tan desproporcionadas como el pago duplicado o en exceso a los suplidores y contratistas. La Cámara de Cuentas detectó pagos superiores al monto correspondiente por un monto de RD$8,033,663. Además, determinó que la gestión de Julio César Valentín realizó pagos duplicados por RD$748,361. A esto hay que agregar que los parqueos y el quinto nivel del edificio (que costaron RD$116,423,441 y RD$95,818,051, respectivamente) fueron entregados con vicios de construcción, como filtraciones y el consecuente deterioro del plafón. “La entidad no utilizó en su oportunidad, la póliza de vicios ocultos de construcción que estuvo vigente por dos años, por lo que deberá incurrir en costos adicionales para corregir la situación descrita”, puntualiza el informe de auditoría. Igualmente, en el caso de los parqueos, la Cámara de Diputados pagó RD$1,856,132 por seguro social al contratista que sólo le pagó RD$1,262,749 al IDSS, para una diferencia de RD$593,383 que no fue liquidada. La entidad tampoco exigió que le presentaran las facturas que soportan el pago al IDSS. Asimismo, le entregó al contratista del quinto nivel Este-Oeste un avance inicial equivalente al 60% del monto de la obra, cuando éste no debió superar el 25%, según lo establecido en el decreto 262-98 sobre Compras y Contrataciones; y pagó planos que no habían sido aprobados por la Dirección General de Edificaciones y carecían, por lo tanto, de la licencia correspondiente. Detalles de los pagos excesivos: BENEFICIARIO

SERVICIO QUE OFRECIÓ

MONTO CUBICADO DE MÁS POR DIFERENCIA EN VOLÚMENES

Oda Real, representada por su propietario, el Construcción y climatización del quinto nivel arquitecto René Alfonso González del edificio Este-Norte de la Cámara de Diputados

RD$ 5,335,419.52

Michel Presbot Arquitectos e Ingenieros, re- Diseño y construcción de parqueos presentada por el arquitecto Carlos Polibio para 150 vehículos de motor Michel Presbot

RD$ 1,014,674.18

Oda Real, representada por su propietario, el Construcción de la oficina de Evaluación arquitecto René Alfonso González y Seguimiento Presupuestario

RD$ 748,348.73

Ingenieros Constructores & Asociados (ICAS), Remodelación del despacho de la presidencia representada por el señor Abraham Humber- de la Cámara de Diputados to Holguín-Veras

RD$ 646,061.05

Oda Real, representada por su propietario, el Readecuación y mobiliarios de las oficinas arquitecto René Alfonso González del bloque del PRD

RD$ 289,159.69

Total pagos excesivos

–

RD$ 8,033,663.17

Otros pagos duplicados

–

RD$ 748,361.04

TOTAL

–

RD$ 8,782,024.21

(actualmente el exlegislador se desempeña como director del hospital Marcelino Vélez, de Herrera); Elba Lugo Alcántara, entonces representante de San Juan de la Maguana por el PLD, incluida en la nómina de Pensionados Civiles; y Demetrio Antonio Vicente Ureña, de Samaná, del bloque del PRD, incluido también en la nómina del Ministerio de Salud Pública. Todos estos legisladores devengaban un salario anual en la Cámara de Diputados de RD$2,000,411. La entidad les pagó RD$8,001,644 solo en salario nominal entre 2006 y 2009. Esto no incluye los pagos por dietas, honorarios, gastos de

representación, fondos para ayuda de sus hace. Por tanto, la Cámara de Cuentas seguidores ni otros beneficios. no está haciendo su trabajo”, sentencia. A su juicio, uno de los grandes probleSusceptible de mas del país es que no hay un sistema un sometimiento judicial de consecuencias para aquellos que no Consultada sobre los resultados genera- cumplen las normas en el uso de los fonles de la auditoría, la coordinadora de dos públicos. Participación Ciudadana, Rosalía Sosa, “A la Cámara de Diputados no se le dan advierte que cuando el uso de los fondos esos recursos para que los malverse ni públicos no está claro, el organismo cues- para que haya incumplimiento de las tionado puede ser sometido a la justicia: normas y omisiones. Es un mal mensa“La Cámara de Cuentas simplemente de- je para la ciudadanía que el mismo orposita el informe en manos del audita- ganismo que diseña las leyes las viole de do, pero aquello que no está claro, debe esa manera”, expresa. • derivarlo al Ministerio Público. No se 21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Una renovación asistémica de la flotilla vehicular, el deterioro acelerado de las unidades en servicio por uso intensivo y trato inadecuado y las evidenciadas desproporciones en la gestión administrativa amenazan con conducir a la OMSA hasta el mismo destino de la Onatrate y otros emprendimientos estatales para el transporte colectivo. La “niña bonita” de la primera gestión de Leonel Fernández (1996-2000) hoy reduce de manera progresiva su impacto en el transporte de pasajeros

Por Nicanor Leyba nleyba@lalupa.com.do

Una OMSA defectuosa y cara está a punto de detenerse

“En buenas manos está el volante”, pregonaba en una publicidad televisiva el dirigente político Ignacio Ditrén para promocionar su pasada gestión al frente de la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA). Pero lo cierto es que en esa institución son cada vez más numerosas las manos que los timones, mientras disminuye de forma progresiva la cantidad de pasajeros. Sólo el 14.5% de los autobuses que compró el Estado para equipar a la OMSA está en condiciones de circular por calles y avenidas de Santo Domingo y Santiago. De 1,032 unidades que ha recibido desde su creación en 1997 quedan en operación 150, según la administración del actual director, Manuel Rivas, lo que implica que 882 están fuera de servicio, la gran mayoría inservibles. “Las unidades recuperables son 280”, asegura la institución en una escueta respuesta a la solicitud de datos sobre la situación general. En una hora de baja demanda, Diego Paulino espera en la estación de la avenida Independencia con Alma Máter. Son las 10:44 de la mañana y ya lleva algunos minutos con la mira hacia el oeste, esperando que de repente aparezca el próximo autobús.

foto: orlando ramos

22 • LA LUPA SIN TRABAS

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LA LUPA SIN TRABAS •

La OMSA ha recibido 1,032 autobuses Comenta que por lo general debe esperar media hora y que antes pasaban con más frecuencia. Entiende que la degradación del servicio responde al deterioro de los vehículos. “Las unidades están deterioradas, hay fallas en el horario, no hay consistencia en el transporte”, se queja. Por tanto, ha recurrido a sólo usar el servicio cuando va de visita adonde su hermano, que vive en las proximidades del Hipódromo V Centenario, después de la última estación. Al tiempo de recorrido se suma la espera, lo que dificulta cumplir con los compromisos de trabajo y estudio; y peor es si se daña la guagua, como le ha tocado a Paulino en varias ocasiones. “Si fuera con prisa, no podría tomarla”, comenta. “El Estado debería darle más prioridad al transporte colectivo, porque es una forma de que la ciudadanía se economice un dinero. Si le dan más unidades nuevas a la OMSA hay mejor transporte y es una forma de abaratar el costo de la vida de la ciudadanía porque ellas cobran RD$10 y RD$15 y hacen rutas largas”, opina. La agencia gubernamental muestra en su portal de Internet un movimiento de 146 unidades en operación en enero, 148 en febrero, 137 en marzo, 140 en abril y dos menos en mayo, lo que refleja un descenso de al menos ocho unidades en los últimos tres meses del citado período. De las 138 útiles en mayo, 120 operaban en los ocho corredores del Gran Santo Domingo y 18 hacían las ocho rutas de Santiago. Si ahora son 150, se ha producido una leve recuperación. El corto período de servicio de las unidades de la OMSA queda mejor reflejado si se toma en cuenta que en 2010, a siete años de la adquisición de los 314 autobuses comprados para los Juegos Panamericanos de 2003, no llegaban a 200 las unidades en circulación. Según las memorias de ese año, febrero fue el mes con mayor cantidad de autobuses en operación, con 181, y en el extremo opuesto figura julio, con 153. 24 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

FLOTILLAS DE AUTOBUSES

CANTIDAD

FECHA

GESTIÓN

Etapa inicial

300

1998

Leonel Fernández

Adicionales en período inicial

316

1999

Leonel Fernández

Panamericanos 2003

314

2003

Hipólito Mejía

Última partida

102

2009

Leonel Fernández

Total:

1,032

Fuentes: Libro Historia del Transporte en la República Dominicana, Ignacio Ditrén Memorias de la OMSA 2010

el establecimiento de un carril exclusivo para ese sistema–, hoy representa una opción tan solo en virtud de su económica tarifa o por la extensión de las rutas. El precio que hay que pagar por estas dos ventajas es una prolongada espera en la parada, con el riesgo de que la próxima guagua pase tan llena que ya no esté en capacidad de llevar más pasajeros, lo que ocurre a menudo en horas pico. Una opción para el bolsillo

foto: orlando ramos

En las estaciones terminales de la OMSA se alcanzan a ver cientos de unidades abandonadas que no sólo acusan averías sino también mal trato. En 2010, se reportaron 300 colisiones, detalladas en el citado libro de memorias. En septiembre de ese año, por ejemplo, se reportaron 37 choques, a razón de 1.2 por día. Más adelante, en la lista de los autobuses detenidos por fallas mecánicas, la gran mayoría se encasilla en el renglón de problemas con el motor o con la transmisión. Es martes 6 de agosto, cerca del mediodía, y la guagua ficha FB 50 permanece varada en la avenida 27 de Febrero, frente a una estación de gasolina. En ella sólo espera el chofer, lo que sugiere que hace rato que se deterioró y que cada pasajero tuvo que elegir otro

medio para llegar a su respectivo destino. Ha presentado problemas con el aire del compresor de los frenos. Ésta se ha quedado a medio camino hasta en 10 ocasiones por mes por distintas causas, aunque ya tenía como 30 días que no se averiaba, cuenta su chofer, quien espera el rescate de una unidad móvil de mecánica. En un recorrido entre la prolongación 27 de Febrero y el puente Duarte, donde comienza Santo Domingo Este, sólo se ven pasar dos unidades en dirección opuesta, Este-Oeste. Lo que en 1998 revolucionó como nuevo sistema de transporte público con inversión estatal –revolucionaria en cuanto a las condiciones óptimas de los autobuses, a la frecuencia regular de salida de las terminales y a la rapidez que permitía

Desde el inicio de la conversación con foto: orlando ramos Diego Paulino han pasado 28 minibuses de transporte interno de pasajeros, “Hasta aquí llegaron” sin contar los microbuses y los carros Son las 12:15 de la tarde y un autobús de la OMSA se detiene en la estación ubicada frendel concho, que constituyen un sistete a las oficinas administrativas de la Prolongación 27 de Febrero, procedente del kilómema ya descontinuado en muchos países, tro 13 de la Autopista Duarte. El letrero de “RD$15” indica que tiene aire acondicionado. debido a la multiplicación de los efectos contaminantes y a la escasa capaciA partir de ahí van llenos los 35 asientos de esa unidad. dad de pasajeros. No se trata de una hora pico y el autobús avanza rápido. A las 12:27 ha llegado a la inPor fin pasa la ficha 03011 y son ya las tersección con la Isabel Aguiar, en Pintura, y el climatizador, aunque en funcionamiento, 11:11 de la mañana. Luego, con intervasólo alcanza para paliar el calor. los más cortos, pasan otras dos unidades. A las 12:48, en esquina de la avenida Winston Churchill, la guagua está llena a máxima La programación de la OMSA establecapacidad. Quienes se quedan deben gritar tan fuerte que se oiga en el extremo delantece que la frecuencia de salida de los autobuses debe estar en el rango de los 5 ro porque la luz de aviso que se activaba con un cordón ya no funciona. y los 15 minutos. Pero no hay una canA las 12:58 la guagua arriba a la parada de la Máximo Gómez. Cada vez que el conductidad suficiente de unidades para cumtor frena, se escucha un ruido seco y crujiente por debajo del piso, como si los muelles y plir con esto. otras piezas estuvieran desprendiéndose; pero no pasa nada. De todas maneras, para Rafael Moisés, Luego de tomar la avenida México el autobús pasa a Santo Domingo Este. A la 1:21 ha usuario del corredor 27 de Febrero, este cruzado el puente Mella y ahora baja a la avenida España y por ella toma la autopista Las servicio es preferible porque recorre en un vehículo y en 40 minutos la disAméricas. Afuera llueve y adentro una gotera cae cerca del pasímetro y del asiento de la tancia que le llevaría 50 minutos a borcajera, el agua se cuela por las orillas de la escotilla superior o “sunroof”. do de tres carros de concho. Paga sólo Ya es la 1:35 y la OMSA avanza por el Puente Juan Carlos, donde la avenida España se conRD$15 pesos en un vehículo con aire vierte en Charles de Gaulle. El pasillo se vacía y la guagua se interna por la marginal Las acondicionado, aunque defectuoso, en Américas, por donde ya las paradas no tienen bancos ni toldos para cubrir del sol y la lluvia. vez de RD$75. El recorrido termina a la 1:48 en la terminal del Hipódromo V Centenario, con unos cuanEl problema está en que cada vez menos personas pueden disfrutar de esta tos pasajeros. “Hasta aquí llegaron”, grita la cajera. ventaja, por la escasa reposición de las guaguas que salen de servicio, el uso intensivo de las unidades hábiles y los problemas de administración y gerencia. Febrero, en enero de 1998. A esto se paralizadas en la terminal de la Prolonagrega que antes del descargo de estos gación 27 de Febrero, otras cerca de 50 Chatarras bienes la OMSA permanece por meses en las proximidades del Hipódromo V Entre 2009 y 2010, la institución se y por años con esas guaguas desahucia- Centenario, unas 15 en el kilómetro 13 descargó de 361 autobuses declarados das en las partes traseras de sus estacio- de la avenida Independencia, donde cochatarras, coincidiendo esa fecha con nes de control y despacho. mienza el corredor del mismo nombre, los 11 años de la inauguración del pri- En un conteo inexacto y a distancia y algunas 20 en la estación del kilómemer corredor, el de la avenida 27 de se pueden contar más de 70 unidades tro 9½ de la Autopista Duarte. 21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

CORREDORES DEL GRAN SANTO DOMINGO CORREDOR

DESDE

HASTA

DISTANCIA

27 DE FEBRERO

Desde Prol. 27 de Febrero con km. 13 Aut. Duarte

Hipódromo V Centenario, Aut. Las Américas

36 kilómetros

JOHN F. KENNEDY

Desde km. 9 y medio Aut. Duarte

El Tamarindo, Sto. Dgo. Este

24 kilómetos

OESTE

Barrio Hato Nuevo, Los Alcarrizos

Haina, vía aut. Duarte y avenida Luperón

22 kilómetros

CENTRAL O MÁXIMO GÓMEZ

Ave. Máximo Gómez, esq. Jacobo Majluta

Centro de los Héroes

19 kilómetros

SUR O INDEPENDENCIA

Puerto de Haina, Km. 13 de la Carretera Sánchez

Hipódromo V Centenario, Aut. Las Américas

36 kilómetros

Desde Aut. Duarte

Punto inicial, pasando por San Gerónimo, Naco y La Fe

17 kilómetros

Hipódromo V Centenario

Hasta ave. Jacobo Majluta, por la Charles de Gaulle

19 kilómetros

NACO (CIRCULA EN ANILLO) CHARLES DE GAULLE Fuente: OMSA

foto: orlando ramos

Mientras algunos vehículos no acusan un deterioro identificable a simple vista, a muchos otros les faltan al menos los neumáticos, otros ya carecen de cristales y partes de sus piezas de carrocería y unos cuantos son esqueletos de hojalata quemada. Con este panorama, la OMSA transita por un camino con un destino similar al que ya alcanzaron otras iniciativas de transporte colectivo administradas por el Estado, como la flotilla de la Oficina Nacional de Transporte Terrestre, las famosas guaguas de Onatrate, conservadas sólo en un merengue de Juan Luis Guerra. Las desahuciadas

Las 150 unidades en operación y las 280 que esta administración clasifica como “recuperables” suman 430. Entonces de las 1032 restarían 602 autobuses, pero si se toma en cuenta que la entidad se descargó de 361, quedan otras 241 pendientes de enviarse al “matadero”. Diario Libre reveló recientemente que la OMSA ha contratado empresas privadas para la reparación de autobuses. Esto contraviene el hecho de que en la 26 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

nómina de la institución figuran nombradas 169 personas como mecánicos o encargados de mecánica, sin contar los puestos de electricistas, electricistas automotrices, desabolladores y pintores y otros oficios relacionados con las reparaciones vehiculares, un personal que todos los talleres contratados juntos no van a alcanzar. La cifra es suficiente para que cada autobús viaje con un mecánico a bordo y que quede un amplio equipo fijo en planta. Empresas privadas que se dedican al transporte interurbano en guaguas y también para llevar turistas, cuyos ejecutivos prefieren el anonimato, explicaron a La Lupa Sin Trabas que esas unidades tienen una vida útil de 12 años, los primeros seis para el transporte interurbano de pasajeros y los restantes para la movilidad en la metrópolis, viajes al aeropuerto o excursiones turísticas. “Después de ese período se revenden localmente o se exportan”, explica la fuente, de lo que se infiere que esos aparatos no quedan en absoluta inutilidad al final de ese período de vida útil proyectado. Cuando el gobierno de Hipólito Mejía lanzó el plan de renovación de la flotilla

de transporte de pasajeros y de carga, el controvertido y escandaloso Plan Renove, su decreto 361 del año 2000 estimaba en 10 años el tiempo de vida útil de un autobús de transporte público. Sucede que las últimas dos flotillas que recibió la OMSA fueron los 314 autobuses adquiridos para los Juegos Panamericanos en 2003 y los 102 que llegaron en 2009 como avance de un grupo de 300 que nunca se completó. Quedándole 150 autobuses en servicio, se calcula que estos estarán compuestos por los últimos 102 y unos 38 de los de 2003, que estarán “viviendo” sus últimos días. La OMSA inició 2013 con la movilidad de 83,648 pasajeros como promedio por día, medidos estos como la cantidad de veces que alguna persona aborda una de las unidades. Esta cifra había bajado a 70,080, pero la institución asegura que en la actualidad mueve un promedio de 100 mil por día. De enero a mayo, las recaudaciones por pasaje se redujeron de RD$30.1 millones a RD$27.1 millones. En cambio, la primera línea del Metro de Santo Domingo, que en el período 2004-2008 se convirtió en la iniciativa

prioritaria en materia de transpor- EMPLEOS MASIVOS te para el entonces presidente Leo- EN LA OMSA nel Fernández, movía en diciembre de 2012 un promedio de 111,400 pasajeCANTIDAD DE ros por día, de acuerdo con sus memo- PUESTO EMPLEADOS rias institucionales. 604 Aunque cada vez menos personas se be- Choferes de autobuses nefician de sus servicios, la OMSA opera Cajeros a bordo 555 con más de tres mil empleados. A fina221 les de 2010 tenía una nómina de 3,762 Inspectores servidores, ascendentes a RD$39.2 mi- Mecánicos y 169 llones; a principios de 2012 la nómina enc. de mecánica era de RD$36.9 millones, con 3,330 Cajeros receptores 119 puestos, 22 por cada autobús. “OMSA a OMSA, Metro a Metro”

Choferes de planta

114

Aunque el anterior administrador, Ignacio Ditrén, se jactaba en otra publicidad institucional de que la OMSA hacía un complemento indefectible con la otra creación del presidente Fernández, el Metro de Santo Domingo, las operaciones parecen ser más paralelas que confluyentes. La Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET) escogió como complemento de las dos líneas existentes del metro a las rutas alimentadoras, para las que el Estado adquirió 90 autobuses, unidades que esa

Lavadores de vehículos

102

Fiscalizadores

Radiooperadores

Electricistas automotrices

Supervisores de caja

Fuente: Portal web de la OMSA

institución dirigida por Diandino Peña mantiene varadas en un solar porque se arrepintió del plan después de que llegaron al país. Las memorias de 2012 de la OPRET reportan que dentro de su visión de la reorganización del transporte de pasajeros, construyó un corredor vial que une a la carretera Mella, la Autopista San Isidro, la Avenida Ecológica y la Avenida Las Américas para la puesta en marcha de otro corredor de la OMSA. “Este corredor vial, a su vez, permite la descongestión del tránsito de la carretera Mella, preparando así la zona para la próxima intervención del metro en esa vía, como consecuencia de la construcción de las estaciones de la Línea 2B”, explica. Agrega que esta facilidad de infraestructura conllevó una inversión de RD$257 millones. “OMSA A OMSA, Metro a Metro”, decía Ditrén, para sugerir una combinación perfecta entre esas dos iniciativas de tránsito impulsadas por gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana (PLD); sólo que una recibe trato estatal de niña mimada y la otra parece que ya vivió sus mejores tiempos.

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21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

El usuario de los servicios de líneas aéreas se encuentra desamparado al momento de exigir sus derechos, a pesar de que existen organismos que tienen la misión de orientarlos y República Dominicana es signataria de convenios en los que se establecen medidas para su protección.

en RD Los derechos del pasajero de avión se quedan en el

“aire” Por Felivia Mejía fmejia@lalupa.com.do

La orientación vino de donde menos la diputada nacional Guadalupe Valdez imaginó: de las redes sociales. Al encontrarse varada y sin nadie que le informara sobre sus derechos como pasajera de líneas aéreas, decidió dar a conocer su situación a través de la red social Twitter con la esperanza de que alguien le dijera cómo actuar. “Por la vía cibernética recibí la asesoría de gente que me dijo que tenía que reclamar ahí mismo (en el aeropuerto) que no lo podía dejar para después, que las líneas aéreas, sobre todo la que tuvo el retraso, tenían que hacerse responsable de todos los gastos”, relata la legisladora. Valdez y el diputado Marino Hernández se encontraban en la caribeña isla Antigua, cumpliendo una agenda de trabajo. El reciente sábado 3 de agosto 28 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

tenían programado retornar al país en un vuelo de la compañía Liat hasta la isla Guadalupe, donde debían tomar un avión de Air France que los traería a Santo Domingo. El itinerario de Liat se retrasó por una hora, lo que les provocó contratiempos con el vuelo que debían abordar en Guadalupe, pues a pesar de que llegaron cuando el avión de Air France aún estaba en tierra, la compañía francesa les informó que al notar su tardanza

fotos: orlando ramos

habían vendido sus asientos. El caso de los diputados se inscribe entre los más recientes sobre atropellos a pasajeros de aerolíneas que se hacen públicos, pero no queda registrado en las estadísticas de las instituciones llamadas a proteger al ciudadano porque, como la mayoría de esos abusos, no son denunciados ante los organismos oficiales. Las cifras que ofrece el Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor

(ProConsumidor) en relación con las inconformidades de los usuarios de aerolíneas en los últimos tres años no son representativas. Sólo registran 22 denuncias en el periodo enero 2010-agosto 2013, de las cuales 13 (59%) se refieren a incumplimientos y retrasos, tres (13%) sobre problemas con cambios y devoluciones de boletos y dos (9%) corresponden a la implementación de cargos indebidos o adulteración de precios.

Las cuatro restantes se dividen entre denuncias sobre trato discriminatorio, condiciones de precio y publicidad y oferta engañosa. Sin embargo, basta realizar un sondeo entre viajeros constantes para comprobar que es elevada la cantidad de personas que ha sufrido algún atropello por parte de las aerolíneas. La Lupa Sin Trabas consultó al azar a unas 40 personas y la mayoría contó que en al menos un viaje vivió una experiencia

desagradable por culpa de las aerolíneas, como retraso o pérdida de equipaje, y no lo denunció. Algunos dijeron que por la urgencia de llegar a su destino desistieron detenerse a investigar si existía alguna oficina para presentar su queja, y otros manifestaron que no encontraron a nadie que les orientara sobre los pasos a seguir para defender su derecho. “Lo primero que nos dijeron fue que ellos (Air France) no

se responsabilizaban de nada y que nosotros teníamos que comprar un boleto para volver a Antigua y de Antigua a Santo Domingo. No hubo nadie que nos orientara, tuvimos que arreglárnoslas solos”, comenta la diputada Valdez, quien todavía desconoce a qué se debió el retraso de Liat. Después de casi cuatro horas, la aerolínea accedió a alojarlos en un hotel y pagarles un boleto para que regresaran a Santo Domingo el lunes

siguiente, pero en un vuelo de Air Caribbean. “Hasta que no les advertimos que si no resolvían buscaríamos a un abogado, la aerolínea no nos respondió. No es solamente que te cubran los gastos sino que las líneas aéreas tienen que garantizar la puntualidad y el servicio que brindan a los ciudadanos porque eso nos trae contratiempos, le complica la agenda a uno tremendamente”, apunta. La Junta de Aviación Civil 21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Llegada total de pasajeros por vía aérea según residencia Enero-Junio 2010-2013

Derechos

Detalle

El Convenio de Montreal y el Convenio de Varsovia confieren una serie de derechos y protección al pasajero en los casos de denegación de embarque, anulación de vuelo, retraso del vuelo, retraso o pérdida de equipaje, así como en caso de accidente. Los operadores aéreos y agencias de viaje deben tener estos derechos visibles, en carteles explicativos y a disposición de los pasajeros, cosa que no se cumple como se debería en los aeropuertos dominicanos.

Total

2010

2011

2012

2013

2,408,966

2,495,398

2,679,109

2,678,103

Residentes

210.18

216.11

225.34

217.24

Dominicanos

185.63

191.2

199.13

191.59

Extranjeros

24.552

24.908

26.206

25.654

2,198,787

2,279,291

2,453,772

2,460,862

280.45

278.34

298.6

285.34

1,918,334

2,000,955

2,155,175

2,175,526

No residentes Dominicanos Extranjeros

“

El pasajero está muy desprotegido. Hay que exigir que a todos los viajeros se les entreguen los convenios

(JAC) reporta que entre 2012 y 2013 recibieron sólo cinco quejas referentes a pasajeros que no fueron embarcados por empresas que dejaron de operar en el país y sobre pérdidas de equipaje. La JAC tiene la División de Facilitación que se encarga de recibir las reclamaciones del pasajero aéreo para tramitarlo al operador correspondiente y fungir como entidad conciliadora entre ambas partes. Ese organismo estatal elaboró la guía para el usuario del transporte aéreo que es prácticamente desconocida para el viajero, a pesar de que se encuentra en su página web www.jac.gob.do y en los aeropuertos internacionales Las Américas (AILA) y Gregorio Luperón, de Puerto Plata, se transmite el contenido de ese manual en las pantallas posteriores a las ventanillas o mostradores de las líneas aéreas. Por su parte, el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) mantiene una oficina en el AILA de atención al usuario. Ricardo Trinchín, encargado de esa dependencia, se define como un “busca problemas”, porque se da a la tarea de recorrer los pasillos del aeropuerto para detectar si algún pasajero tiene algún inconveniente. Rara vez las denuncias llegan a su oficina, y él se entera prácticamente “por casualidad”. Dice que 30 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

número 67-13, da potestad

todo, por eso este funcionario no guarda ni un solo registro de los casos en los que ha intervenido.

a la JAC de “aprobar o no

Convenios de papel

La Ley 491-06 de Aviación Civil, modificada por la

las tarifas de transporte aerocomercial, de conformidad con lo estipulado en los acuerdos de transporte aéreo”. Sin embargo, de acuerdo con la JAC, la política de cielos abiertos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) promueve la liberalización de las tarifas, permitiendo que las aerolíneas fijen los costos según la oferta y demanda, aunque el Estado puede intervenir para evitar prácticas discriminatorias no razonables.

en la mayoría de los casos se trata de personas que no encuentran su equipaje porque la aerolínea lo embarcó en un avión diferente al del pasajero. Regularmente, afirma Trinchín, en un breve diálogo con la compañía aérea se resuelve

Tal parece que para las aerolíneas mientras menos sepa el pasajero de lo que ocurre, mucho mejor. En un itinerario que tenía programado un señor de 38 años (que prefiere reservar su nombre), con la aerolínea Copa, para trasladarse a Ecuador el pasado 31 de julio, se suscitó un retraso de más de cinco horas, por causas desconocidas para los pasajeros. El vuelo pautado para las 7:00 de la mañana despegó pasadas la una de la tarde. “Eso implicaba que ya perdía mi próximo vuelo, de Panamá a Ecuador, y que ese otro vuelo sería a eso de las 3:00 de la tarde, para llegar después de las 5:00 a Ecuador, cuando yo debía llegar a mi destino al mediodía”, explica. No apareció ningún agente u orientador que explicara a los viajeros que existen el Convenio de Montereal (1999) y la Convención de Varsovia (1929), que regulan el transporte aéreo internacional y establecen los derechos del pasajero, entre los que figuran el de ser notificado de lo que ocurre, permitirle hacer llamadas telefónicas y darles una dieta alimenticia. Además,

Llegada total de pasajeros por vía aérea según residencia 2010-2012 Detalle

2010

2011

2012

4,586,264

4,776,473

5,047,021

Residentes

461.72

470.04

484.42

Dominicanos

410.91

418.97

431.45

Extranjeros

50.808

51.071

52.963

4,124,543

4,306,431

4,562,606

603.43

638.91

3,521,110

3,702,997

3,923,693

Total

No residentes Dominicanos Extranjeros Fuente: Banco Central foto: orlando ramos

según estos acuerdos, las aerolíneas tienen el deber de cubrir los gastos del siguiente vuelo del pasajero, y en caso de necesitar hospedaje, debe pagarle el hotel y el transporte. “Quien nos atendió aseguró que no sabía nada, que ellos ahí no tienen poder para reponer dinero ni ofrecer ninguna compensación; que si el cliente quería quejarse debía entrar a la página web de la aerolínea y dejar su queja y exigir cualquier indemnización”, explica el señor que estuvo varado cinco horas en el AILA en su reciente viaje a Ecuador. Pero el oficial obvió advertir al viajero que debe apurar la presentación de su queja pues existe un lapso que hay que respetar. “A muchos pasajeros les garantizaron la comida, en la opción de plato del día, en un restaurante de la terminal.

Sin embargo, ellos parece que querían evitar que el número fuera alto, porque a mí y a otros pasajeros no nos dijeron nada y nosotros nos enteramos por otros viajeros casi a la hora de abordar el avión”, concluye. Las aerolíneas son muy reservadas al momento de hablar sobre las reclamaciones que reciben y sobre el costo de los pasajes. Al consultar a JetBlue y American Airlines, dos de las principales que vuelan a República Dominicana, sobre estos temas respondieron que por política de la empresa no podían ofrecer información al respecto. También en el precio de los pasajes

En las agencias de viaje se escuchan quejas que no se registran en las estadísticas de ninguna institución del Estado.

Se trata de lo costoso que resulta obtener un boleto aéreo ya sea para cualquier destino de América o Europa, en las 52 aerolíneas que operan en el país. La situación empeoró desde abril pasado, cuando American Airlines e Iberia retiraron sus vuelos a Nueva York y Madrid, respectivamente, dos de los destinos más visitados por los dominicanos. El presidente de la Asociación Dominicana de Agencias de Viajes y Turismo, Edison Ureña, estima que la venta de pasajes aéreos se ha reducido en un 25% para esta fecha que se considera temporada alta, porque muchas personas disfrutan de vacaciones de verano. También influye en el costo del pasaje que República Dominica tiene impuestos muy altos, que sumados a otras tasas internacionales aumentan el costo de un boleto hasta

en un 50% de su precio neto. Al comparar el precio de un tiquete desde Santo Domingo a Nueva York con otros países de la región hacia el mismo destino, se nota la diferencia. Un pasaje de ida y vuelta de Santo Domingo a Nueva York –trayecto de 4,985 kilómetros– tiene un precio de US$630, de los que US$415 corresponden al precio neto del vuelo y US$215 (es decir, 50% del valor neto) a tasas e impuestos. En tanto que un tiquete de ida y vuelta desde Cancún, México, hacia Nueva York, Estados Unidos –un trayecto de 4,990 kilómetros– tiene un precio de US$580, de los que US$451 corresponden al precio neto del pasaje y US$121 a impuestos y tasas. Sin embargo, si el pasaje se compra para el trayecto Nueva York-Santo Domingo y Santo

internacionales y donde pueden encontrar información sobre sus derechos como usuarios de líneas aéreas.

“

Guadalupe Valdez, diputada

Domingo-Nueva York, a pesar de que se trata de los mismos 4,985 kilómetros, el boleto cuesta 553 dólares, de los que sólo 141 dólares corresponden a impuestos. Un inconveniente que molesta mucho al viajero es que las tarifas cambian de manera inesperada; así, puede cotizar a un precio en la mañana y el mismo vuelo puede tener otro 21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

LA opinión de WILFREDO LOZANO

Quejas costo en horas de la tarde del mismo día. “En la mayoría de los casos podemos garantizar la tarifa por 24 horas haciendo una reservación, pero si no se hace una reservación como tal, no hay forma de que se pueda garantizar al pasajero una tarifa ni siquiera por 24 horas”, plantea Ureña. Dori Robau Álvarez, gerente de comunicación de American Airlines, explica que los impuestos pueden variar por tarifa y por destino, y se determinan por una combinación de los aeropuertos, los gobiernos y las líneas aéreas. Apunta que para fijar el precio de un asiento de avión influyen las tasas de inmigración, agricultura y seguridad, entre otros factores, siendo el más importante el de la oferta y la demanda: Cuántos asientos están disponibles para la venta en cada mercado y cuánta demanda hay en cada mercado individual. “Hay otros factores competitivos, como el precio establecido por otras aerolíneas con las cuales competimos. Tenemos que ser competitivos siempre con las otras aerolíneas con las cuales competimos en cuanto a nuestras tarifas”, expone Robau Álvarez. Otro término a considerar es si el tráfico de pasajeros es más de negocios o de placer, o ambos, y en qué proporción. Las tarifas de negocios de último minuto tienden a ser más altas que las tarifas con compra anticipada para viajes de placer. “Las tarifas también fluctúan de acuerdo con las temporadas en algunos destinos. La distancia del vuelo, sus costos de combustible y el tipo de avión utilizado en la ruta 32 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

El Convenio de Montreal y el Convención de Varsovia confieren una serie de derechos y protección al pasajero en los casos de denegación de embarque, anulación de vuelo, retraso del vuelo, retraso o pérdida de equipaje, así como en caso de accidente. Los operadores aéreos y agencias de viaje deben tener estos derechos visibles, en carteles explicativos y a disposición de los pasajeros, cosa que no se cumple como se debería en los aeropuertos dominicanos.

La oposición y sus problemas

foto: orlando ramos

Costo de boletos aéreos de ida y vuelta neto y con impuestos (en dólares) Tayecto ida y vuelta

Tarifa sin impuestos

Impuestos

Costo total

Total de kilómetros recorridos

*Costo por kilómetro

Santo Domingo-Nueva York

415.00

215.00

630.00

4.985

0.13

Cancún-Nueva York

451.00

128.92

579.92

4.991

0.11

Kingston-Nueva York

419.00

131.18

550.18

5.080

0.11

San Juan-Nueva York

511.00

48.40

559.40

5.152

0.11

763.00

226.79

989.79

4.912

0.20

Puerto Príncipe-Nueva York *En centavos de dólares

Fuente: Expedia.com

afectan a los costos de operación y las tarifas. También, los costos de aeropuerto como las tasas de aterrizaje, tarifas de estacionamiento, uso del espacio de la terminal”, agrega. El asunto de la oferta y la demanda se puede percibir al realizar el ejercicio anterior pero teniendo como punto de partida Puerto Príncipe, Haití, y como destino Nueva York. Al parecer la demanda no es tan alta, por lo que el precio del pasaje se eleva a US$990. No obstante, los impuestos

son bajos en comparación con República Dominicana. Las quejas por el elevado costo de los pasajes aéreos provocó recientemente la reacción del director general del Departamento Aeroportuario, Arístides Fernández Zucco, quien aseguró que busca alternativas para regular esa situación. El ministro de Industria y Comercio, José del Castillo, advirtió a las compañías Air Europa y Jet Blue –que tienen prácticamente un monopolio con los vuelos hacia

Nueva York y Madrid– que las sancionará si continúan los incrementos desproporcionados de las tarifas. “Eso de que la causa de los incrementos se debe al alto costo del avtur (combustible de los aviones) se cae, porque una de las medidas de la reciente reforma tributaria fue reducir a la mitad el impuesto específico que se cobra al avtur, como una manera de abaratar el costo”, dijo Del Castillo.

•

El problema central del PRD es la fuerza del faccionalismo. Sin resolver esto no podrá asumir un liderazgo de masas y una nueva hegemonía frente al PLD. Lo que fue una virtud democrática, el pluralismo y la diversidad de ideas de las tendencias, se ha convertido en el principal problema de la organización que la mantiene cautiva del PLD, pero que, sobre todo, ha puesto al PRD de espaldas a la sociedad y sus problemas. Los partidos pequeños enfrentan otra cosa: no logran producir un discurso renovador que supere lo que proponen los dos grandes. Si quieren sobrevivir, tendrán que articular un discurso convincente que atraiga a la gente, despojarse del lastre del sectarismo y romper la burbuja que les envuelve, la de ser cabeza de ratón que evita el reto de pasar a ser parte de una nueva y plural cabeza de león. La oposición que surja enfrentará serios problemas, principalmente, la reproducción de las mismas prácticas que critican en los grandes partidos. La gente se da cuenta de todo, prefiriendo por ello apostar por la cabeza del león, a lo que entienden “menos malo”, lo que lastimeramente termina dañando a los “buenos”. Todos los partidos –oposición y gobierno– han dado la espalda a la sociedad, cierto es. La oposición tiene, sin embargo, mejores oportunidades para recomponer esa relación. Pero requiere de un reencuentro serio con la gente. Mientras tanto, las fuerzas del poder se sostienen precisamente en ese alejamiento, manejándose a través de un mecanismo que les asegura

“

una gobernanza inestable: el poder del clientelismo con base estatal. En el PRD, la fortaleza En el PRD, la fortaleza de Miguel Vargas Maldonado es clade Miguel Vargas ramente mercantil con apoyo Maldonado es claramente estatal. El liderazgo de Hipólito Mejía, en parte, es resulmercantil con apoyo tado de la seducción mediática de su figura, pero sobre todo estatal. El liderazgo es el producto de su carisma y fuerza en la base perredeísde Hipólito Mejía, en ta. Aún así, tiene serias dificultades, vinculadas a su propia parte, es resultado de fuerza: el populismo que arla seducción mediática ticula su “pegada” en las bases. En las dos figuras hay dificultade su figura, pero sobre des para articular un discurso modernizador. Las nuevas catodo es el producto de bezas en el PRD deberán por su carisma y fuerza en la ello asumir las cosas con prudencia y ecuanimidad. base perredeísta. Aún así, Mejía tiene un liderazgo genuino que no se puede borrar; tiene serias dificultades, Vargas era hasta ayer la autoridad legítima, que controla vinculadas a su propia el andamiaje legal del poder fuerza: el populismo que electoral; pero ninguno puede asumir la renovación de la articula su “pegada” organización. Están atrapados en la fuerza centrífuga del facen las bases. cionalismo. Las fuerzas que logren superar ambos extremos faccionalistas tendrán una dura tarea: ir más allá de lo que representan estas ya viejas fuerzas, reencontrando al PRD con la sociedad. Ahora lo que se ve es la lucha faccional; mañana, lo que emerja se enfrentará inevitablemente a esa tarea, pero tendrá que pasar por el reencuentro con la sociedad y una gran política de alianzas. Lo que resulta cierto es que la oposición debe recomponerse y eso la obliga a trazar una estrategia contra hegemónica. Pienso que la misma pasa por dos momentos: a) plantear una reforma política que

”

impida la repetición de lo ocurrido en las elecciones pasadas, pero que también abra el espacio político para un ejercicio democrático participativo de la política donde la sociedad civil ocupe un lugar significativo; y b) demostrar que el PLD tiene serias limitaciones para ir más lejos de lo que ya ha dado: hacer lo que nunca se ha hecho se pone cada vez más difícil sin criticar lo malo que ya se ha producido. Es tarea de la oposición demostrar eso, lo que requiere la unidad de fuerzas. El partido que gane la Presidencia en el 2016 deberá asumir con realismo que el Congreso no lo podrá controlar ninguna fuerza. Si eso se produce, la tarea de la oposición no será simplemente unificarse, deberá enfrentar también una estrategia congresual y municipal que la fortalezca en la sociedad civil. Eso es sobre todo imperativo en el PRD y requiere un nuevo discurso. En el buen sentido, la lucha faccional puede conducir a la articulación de un nuevo discurso y práctica democráticos; en el mal sentido, puede dar la bendición a lo que el PLD espera: la formalización de una división en el PRD que lo anule como fuerza política formal en 2016, afirmando su poder autoritario como partido hegemónico. El reto de la mayoría perredeísta que lidera Mejía pasa por saber esperar y dar paso a lo nuevo, pero sobre todo, volver a la sociedad sin negarse a la concertación interna, haciendo una nueva oposición democrática, sin dejarse seducir por acuerdos de marras.

•

21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

se ensaña contra la caficultura dominicana Desde finales de 2010, la enfermedad que está presente en más del 90% de las plantaciones se muestra más agresiva. Su impacto sobre la productividad y la producción ha sido avasallante. La única solución que se vislumbra es renovar los campos de café con variedades importadas que sean resistentes a la plaga, un proceso costoso y muy lento

34 • LA LUPA SIN TRABAS

foto: roberto guzmán

21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Por Lery Laura Piña lpina@lalupa.com.do

El subsector empezó a ser embestido con fuerza por la roya, una enfermedad causada por un hongo llamado Hemileia vastatrix, a finales de 2010. Para 2012, los ataques habían sido tan severos que la producción se redujo a un ritmo drástico: 482,000 quintales en todo el país, cuando el promedio por año había sido de 826,700 quintales en la última década. Y 2013 no será mejor. Se espera una zafra que, con mucha suerte, alcanzaría los 200 mil quintales, según cálculos del Consejo Dominicano del Café (Codocafé). En otras palabras, desde que la roya empezó a intensificar su embestida (hace poco más de tres años), la producción nacional se ha reducido en más de un 75%. “Los datos hablan de una capacidad destructiva que no habíamos visto con ninguna plaga”, dice el director de Codocafé, ingeniero agrónomo José Fermín Núñez. La información que maneja el organismo indica que la roya está presente en más del 90% de las fincas cafetaleras dominicanas y que, en general, está afectando al 27% de las plantas. Pero en algunos lugares el nivel de infección ha llegado a puntos tan críticos que cafetales completos pueden darse por perdidos: “Hay plantaciones que están afectadas entre un 4 y un 6%, que son niveles bajos y con efectos en pérdida insignificantes. Pero hay otras áreas en que la incidencia y la severidad de la enfermedad ya son muy significativas. Un 42% en algunas zonas. En otras como Juncalito, 36 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

“El café es un cultivo de penumbra”, dice un agrónomo, sin reparar en la estética que envuelven sus palabras. Se refiere a que se desarrolla satisfactoriamente en un ambiente de sombra controlada, pero la frase también podría ser la triste metáfora que describa la situación actual de la caficultura dominicana: en declive, quebrada, deprimida como nunca antes. De enemigo indefenso a amenaza letal

“

foto: roberto guzmán

Actualmente el país no tiene café para exportar. Yo consumo más de lo que se produce.

“

Rafael Perelló presidente de Indubán

en Santiago, registramos hasta un 62% de infección”, explica Núñez. Estos datos corresponden a un levantamiento realizado en noviembre de 2012. Ese mes, técnicos de la empresa Industrias Banilejas (Indubán) terminaron un trabajo de campo que lleva a la empresa a concluir que el nivel de infección es mucho mayor. “En términos generales, hay un 40%, lamentablemente”, se queja Rafael Perelló, presidente de la compañía. El empresario repite la palabra “lamentablemente” y detalla algunos de sus números: Jarabacoa: 40%. Bonao: 20%. Constanza: 20%. Villa Trina: de un 25 a un 30%.

La plaga se había detectado en la década de 1980 en una plantación de Dajabón. El temor en torno a su llegada había generado incertidumbre, pero el hongo, casi inofensivo, se diseminó por el territorio nacional sin consecuencias nocivas importantes. Por eso, durante décadas, la roya fue considerada un enemigo marginal. Los caficultores podían convivir con ella sin tener pérdidas significativas, hasta que empezó a obrar con una agresividad letal que no deja de provocar asombro e incertidumbre entre los caficultores. “Estaba en las fincas, pero de un día para otro empezó a destruir todo. Y donde ataca, es total. Agarra la mata. La defolia. No florece, y si florece, cuando la plaga vuelve y la ataca se cae el grano y se cae la hoja. Nada se está salvando”, dice Plutarco Segura, un productor de la zona cafetalera de Monte Bonito, en Padre Las Casas. Teme que alrededor del 60% de sus plantaciones, que se extienden a

lo largo de 180 tareas, están siendo afectadas por la roya. En otro punto de la Cordillera Central, en Rancho Arriba, Julio Bolívar González se expresa en términos similares: “Esto ha sido una cosa muy grande. El café, definitivamente, pelándose. Ahora bota la hoja y seca la varilla. Y muchas matas se enferman, pero se enferman para siempre, que no vuelven”, dice el productor de 62 años, propietario de un cafetal que cubre un área de unas 20 tareas. En su oficina de la capital, el empresario Rafael Perelló se refiere a la enfermedad como “una súper roya” y, por otro lado, el director de Codocafé la califica como “un brote anormal y demasiado agresivo”. La explicación más consensuada entre los expertos del área está vinculada al cambio climático: “Las condiciones del clima cambiaron. Creemos que el aumento del calor la favoreció demasiado”, dice el ingeniero agrónomo Félix Rosado, gerente agrícola de Indubán. Lo mismo ha ocurrido en toda Centroamérica. México y la

región del Caribe. El Programa Cooperativo Regional para el Desarrollo Tecnológico y la Modernización de la Caficultura (Promocafé) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) citan, además, causas vinculadas a políticas agrícolas inadecuadas y una inversión pública escasa que implicó la reducción de los programas de fitogenética, la suspensión del análisis de los datos del sector y la paralización de la asistencia técnica a los caficultores, sobre todo a los nuevos minifundistas. la solución es cara y lenta

Aunque los brotes de lo que los caficultores llaman “la nueva roya” se reportaron en 2010, no fue hasta finales de 2012 cuando se empezaron a materializar las primeras acciones del Estado para combatirla. Básicamente consistían en limpieza, poda y, desde febrero pasado, la fumigación de las plantaciones afectadas. Este intento de mitigar el daño le ha costado al país unos RD$119 millones, solo a través del Codocafé, sin incluir las labores que han realizado otras instituciones del Estado y los productores y empresarios

envueltos en la cadena de comercio del grano. La reacción fue tardía. Cuando la severidad es inferior a un 10% la enfermedad puede controlarse con labores de tratamiento, como se hizo durante décadas, pero no ocurre así cuando el nivel de infección supera el 20% y ya provoca pérdidas de productividad y producción, apunta el director de Codocafé. A estas alturas, los expertos del sector cafetalero coinciden en el reconocimiento de una única alternativa para el país: eliminar las plantaciones actuales y sustituirlas por variedades de café resistentes a la plaga, un proceso que empezaron países como Costa Rica, Honduras y Guatemala desde que el hongo fue identificado en Brasil, en la década de 1970. Con eso se mata el problema de raíz, literalmente. Pero República Dominicana tiene alrededor de 1,618,060 tareas cultivadas de café y el costo de la renovación, en tiempo y dinero, sería muy alto. El director de Codocafé presentó una propuesta que plantea la necesidad de un presupuesto de RD$1,400 millones cada año para un plan de renovación gradual, que tardaría 15 años en completarse.

El declive de las exportaciones Si se juzga por las exportaciones, la gloria del café dominicano empezó a desvanecerse hace décadas. En una relación lógica, se reducía la cantidad de caficultores, la cantidad de terreno dedicado a este cultivo y, en consecuencia, el volumen de las exportaciones. Esta situación estaba vinculada a la crisis internacional del precio del café, que en 2001 llegó a colocarse a un nivel inferior al costo de producción, según afirma la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO). A esto se debe, en gran medida, que el parque cafetalero dominicano pasara de 2.5 millones de tareas en la década de 1980 a 1.6 millones en 2012. A pesar de esos eventos, el país había logrado mantener un volumen de exportación considerable y satisfacer su consumo doméstico, que es bastante alto en comparación con los de otros países exportadores. Sin embargo, a partir de 2008 fue necesario empezar a importar elevados volúmenes de café desde EE.UU., Haití y Vietnam. Si a esta trayectoria le sumamos los efectos de la roya, adquiere más base el temor de que la República Dominicana desaparezca definitivamente del grupo de países exportadores del popular grano aromático. “Actualmente el país no tiene café para exportar. Yo consumo más de lo que se produce”, dice el empresario banilejo Rafael Perelló, cuya compañía capta más del 90% del mercado local y procesa y vende en el mercado el emblemático Café Santo Domingo, un producto marca país.

Esta suma es muy superior a los RD$158 millones dispuestos por el presidente Danilo Medina para los primeros ocho meses del Programa Nacional de Manejo Integrado de la Roya del Cafeto, una iniciativa

Valor de las importaciones en US$

8,083,265.72

Fuente: Dirección General de Aduanas

foto: roberto guzmán

4,066,560.02

1,870,884.52

420,649.06

2003

523,946.65 619,618.63

756,888.49

2004

2006

2005

887,479.42

1,229,062.28

1,092,567.78 513,786.93

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

ordenada por decreto en junio pasado, cuando se declaró que solucionar el problema de la roya del café es un tema de “alto interés nacional”. En un cálculo más optimista, al menos en el aspecto tiempo, el ingeniero Félix Rosado estima que el país pudiera proponerse culminar el proceso en diez años: “Al principio sería un proceso lento porque estamos importando las variedades resistentes. Pero si cultivamos 10 mil tareas en un primer año, 10 mil más en el segundo, tendríamos un crecimiento exponencial a partir del tercer año, porque con las primeras plantas que cultivamos empezaríamos a producir semillas aquí”. La buena noticia es que son muchos los que han reparado en que, si bien es cierto

(Al 25 de abril)

21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Exportaciones de café realizadas en RD (Quintales)*

que la solución es cara, esperar para aplicarla sería mucho peor. En la actualidad varias instituciones del sector público (como el Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales, el Ministerio de Medio Ambiente y Codocafé) y otras del sector privado (como Indubán, los hermanos Ramírez de Jarabacoa, Piña Portela en Navarrete y Frank Valdez en Juncalito) están empezando a producir variedades altamente resistentes a la roya. Además, se han identificado en algunos puntos del país parcelas que han resistido con fortaleza a la enfermedad, y el Codocafé estudia la posibilidad de recomendar la propagación de sus semillas. Una dimensión social

Aun si el Estado y el sector privado cafetalero se abocan a la implementación de un plan tan ambicioso y con el rigor requerido, la renovación sería un proceso que muchos pequeños productores no podrían resistir. 38 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

fotos: roberto guzmán

“

Hace cuatro años pasamos a ser importadores de café. Es un gran reto volver

La plaga que afecta al café supone un serio problema de índole social, dado que en el país hay 50 mil hogares cafetaleros, según un diagnóstico publicado en 2012 por Codocafé. La población muy vulnerable es alta: el 74% de los productores de café son minifundistas (tienen 50 tareas o menos), con un nivel de pobreza más elevado que el promedio nacional, y un 26% de

analfabetismo (el promedio nacional es de 10%), que limita mucho sus posibilidades de salir del círculo de pobreza. Esperar tres años hasta que una plantación nueva empiece a producir, y cinco años hasta que sea rentable, no es una opción para Cándido Gómez, un pequeño productor de Rancho Arriba, con 76 años de edad. Cuando se le plantea la posibilidad de sustituir sus plantaciones dice, casi con enojo, que no le quedará más alternativa que “meterle vacas a esa tierra o venderla”. Habla del café con resentimiento: “Estos cafés no sirven. Uno se pasa la vida trabajando en ellos y al final no le dan ni para morirse”, y de la roya como si se tratara de una persona: “Peló los conucos y los bolsillos de los productores”. Para los minifundistas el ataque de la roya es un asunto personal. La plaga los deja endeudados y destruye los cafetales, una riqueza que muchas veces es la única que se posee. Carmelo Segura, encargado de la división de Codocafé para los municipios de Guayabal, Padre Las Casas y Las

*El volumen de las exportaciones referido por el Banco Central es sustancialmente inferior al que ofrece Codocafé. Aunque las razones no están claras, esta última institución aprecia que la explicación puede estar relacionada al hecho de que incluyen una estimación del café que se le vende a Haití en el mercado informal y del que los viajeros y turistas transportan hacia el exterior en sus equipajes personales. 1997 BANCO CENTRAL CODOCAFÉ

1998

1999

186,700 218,010

2000

2001

99,440 116,240

64,410

2003

2004

2005

2006

2011

2012

68,100 89,270

2002

27,660

25,350

70,330

45,440 47,840 59,470

24,960 52,070

74,370

54,000 160,000

96,000 95,000 137,000

50,000 115,000 132,000

349,000 553,000 213,000 250,000 135,000 151,000 186,000 68,000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

363.75

307.65

239.29

284.19

172.33

187.97

185.31

207.52

301.52

260.04

2010

2007

2008

2009

2010

2011

2012

289.27 358.47 330.83 415.17

506.1

459.03

2011

2012

Valor de las exportaciones de café de RD (Miles de dólares) Fuente: Banco Central

Café y sus manufacturas

1997

1998

1999

67,913

67,070 23,794.9 33,034 11,100 12,800.5 16,542.9 5,740 7,643.6 18,288.4 13,144.6 17,149.4 19,674.4 10,362.6 26,352.5 34,138.2

Yayas de Viajama, en la provincia de Azua, advierte que hay productores en una situación económica tan delicada que, aunque el Estado les regale las plantas resistentes no estarían en condiciones de transportarlas a sus fincas. Y no sólo por el costo que puede tener (más o menos RD$3,500 por viaje en un camión de carga, dependiendo de la distancia), sino también por las condiciones de deterioro de algunas vías de acceso a las zonas cafetaleras. En efecto, hay caminos que no permiten encaminar una

2000

2001

2002

2003

2004

solución. El tramo de ocho kilómetros que separa a la comunidad cafetalera de Monte Bonito de Padre Las Casas, por ejemplo, y el tramo similar que la separa del paraje de Lagunita, impiden el acceso de vehículos de motor a muchas de las plantaciones. La muestra son unas plantas de café entregadas por el Gobierno a los productores, precisamente, que permanecen depositadas en la entrada del pueblito desde hace semanas porque en temporadas de lluvia el acceso a las fincas es prácticamente imposible.

2006

2007

2008

2009

2010

Los países de Centroamérica también están sufriendo los efectos de una roya sorprendentemente devastadora. En general, el 50% de los cultivos de la región está infectado y se espera que en este año eso implique la pérdida de 2.7 millones de quintales de café y 374 mil empleos, según la Organización Internacional de Café. El país más afectado es El Salvador (con 74% de su cultivo bajo ataque), seguido por Guatemala (con un 70%), Costa Rica (con el 64%), Nicaragua (con 37%) y, finalmente Honduras, que exhibe el menor nivel de infección en sus plantaciones (25%). En 2012, Guatemala vio disminuir su cosecha en un 15% y perdió más de 72 mil empleos. En Honduras, las cifras oficiales apuntan a que el 25% del cultivo de café está amenazado por la enfermedad. Y en Nicaragua, donde el café es el principal cultivo de exportación, el hongo acabó con el 35% de los cafetales. La situación ha sido menos crítica gracias a que Costa Rica y Honduras habían desarrollado variedades resistentes a la roya y repoblado una parte considerable de sus campos de café.

•

Fuente: Codocafé

1,300,000

2005

La roya en Centroamérica

Producción

1,255,000

1,156,000

“

2009

Fuente: Banco Central

Evolución de la producción cafetalera de RD durante las últimas tres décadas (Quintales)

1,100,000 1,050,000 1,057,000

1,039,000

1,050,000 900,000

842,000

790,000

2008

Precio a que se ha exportado el café dominicano (Miles de dólares por quintal)

En cifras: una gloria pasada

a posicionarnos.

2007

942,000

923,000

794,000

721,000

José Fermín Núñez, director de Codocafé

1,004,000

934,000

782,000

763,000

823,000 814,000 780,000

888,000 911,000 909,000

836,000

837,000 735,000

734,000

482,000

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

21 de AGOSTO de 2013

2010

2011

2012

LA LUPA SIN TRABAS •

LA opinión de franklin báez brugal

Los ministros

“

Los ministros son funcionarios clave para llevar a cabo los planes de gobierno de cualEn nuestro país, quier presidente de la República. Son los representantes está muy arraigada más importantes de la administración pública después del la creencia de que jefe de Estado y el vicepreel ministro de Salud sidente. Por eso resulta imprescindible tener un buen debe ser un médico, gabinete para evitar el fracaso de proyectos, obras y anel de Obras Públicas helos de los que tienen a su cargo dirigir la nación. un ingeniero y el de En nuestro país, está muy Educación un maestro. arraigada la creencia de que el ministro de Salud debe ser Esta errónea manera un médico, el de Obras Públicas un ingeniero y el de de pensar no tiene ningún Educación un maestro. Esta errónea manera de pensar no sustento técnico, ni tiene ningún sustento técnininguna comprobación co, ni ninguna comprobación empírica. empírica. Los ministros deben ser principalmente gestores; por esa razón tienen que tener la formación adecuada y la experiencia necesaria para poder planificar y manejar presupuestos cuantiosos y propiciar que estos recursos fluyan de manera ágil, ordenada, eficiente y con la transparencia debida. Los especialistas en las materias a su cargo deben ser los directores de área o los viceministros. Existen experiencias negativas con centros médicos y clínicas gestionadas por profesionales de la medicina que parecen indicar que estos no son los mejores administradores. Hoy en día, la administración de clínicas y hospitales es una profesión muy demandada, que se imparte en las mejores universidades, con

”

40 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

la particularidad de que la mayoría de los egresados no son médicos. Somos de la opinión que un profesional de la economía o la administración con el currículum adecuado y la experiencia necesaria podría ser un excelente ministro de Salud. En el caso de Obras Públicas, la gestión del titular actual desmiente la idea de que esta cartera debe estar dirigida por un profesional de la ingeniería, pues el Lic. Gonzalo Castillo está haciéndolo mejor que muchos de estos profesionales que pasaron por la codiciada posición. En este Gobierno, el Ministerio de Educación adquiere singular importancia, dado el compromiso asumido por el Lic. Danilo Medina, con la mejoría del sistema educativo nacional. Este caso es paradigmático: la gran mayoría de los que han estado al frente de esta cartera han sido profesores, o personas muy ligadas al quehacer educativo y si por los resultados los fuéramos a juzgar, tendríamos que llegar a la conclusión de que todos han fracasado, pues la calidad de la educación ha ido de mal en peor, según indican los resultados de las mediciones que se han realizado. En la actualidad, el presupuesto asignado a ese Ministerio equivale al 4% del PIB; de repente, los recursos a su cargo se han multiplicado, obligando a los responsables de su manejo a tomar importantes decisiones sobre la utilización de esa enorme

cantidad de dinero de manera certera y sin dilaciones innecesarias. Yo me pregunto, ¿puede un maestro o un político gestionar esa cartera como se requiere? Podría ser. Pero me parece que los compromisos del profesor con su sindicato y la manera especial de pensar de los educadores lo harían muy difícil. El actual ministro es un político y le deseamos el mayor de los éxitos. Ahora bien, las vinculaciones de estos con el partido y su particular manera de medir los costos, enfocada más en cuántos votos se pierden o se ganan con cada decisión que se tome, unido a la tradicional manera de manejar los recursos públicos que tiene ese colectivo, alejan la posibilidad de que se haga lo que tiene que hacerse. Opinamos que una persona cercana al Presidente, sin compromisos políticos ni sindicales, que cuente con una sólida formación y una gran experiencia en gestión y manejo de recursos, sería el candidato ideal para dirigir esa difícil cartera en estos momentos cruciales. Creo que en el entorno del primer mandatario existen personas que podrían realizar muy bien ese trabajo.

•

foto: orlando ramos

Una licitación internacional convocada por el CEA para construir 164,160 metros cuadrados de invernaderos genera dudas por presuntas irregularidades. Seis de las siete empresas que licitaron se quejan del procedimiento que benefició a la portuguesa Estufas Minho, con su representante local HVAV Ingeniería e Instalaciones SRL. El director del CEA, José Joaquín Domínguez Peña, aparece firmando el acta de la reunión del Comité de Compras y Contrataciones, cuatro días antes de su nombramiento en una reunión en la que no estuvo presente

Seis empresas españolas cuestionan transparencia de proyecto de invernaderos del CEA Por Edwin Ruiz eruiz@lalupa.com.do

El campo dominicano se encuentra a la expectativa de lo que significa la llamada “reconversión” agrícola anunciada por la gestión de Danilo Medina, lo que incluye en una primera etapa la construcción de infraestructuras de invernadero en más de medio millón de metros cuadrados. Pero también afloran las dudas y se agitan los nervios por causa de lo que algunos consideran demasiada prisa y muy poca transparencia del Gobierno.

21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Cantidad de metros cuadrados de invernaderos por provincia, 2012 TOTAL

5,081,102

LA VEGA 1,767,857 OCOA 763,000 ESPAILLAT 518,211 SANTIAGO 333,573 INDEPENDENCIA 330,000 SAN JUAN 280,880 SANTO DOMINGO 204,494 MONTE CRISTI 120,000 VALVERDE 115,000

Evolución de las instalaciones de ambiente protegido (miles de m 2) 2004-2012 2,946 2,340

MONTE PLATA 78,430 MON. NOUEL 74,200

pedernales 50,000 duarte 45,122 s. ramÍrez 37,050 puerto plata 36,925 azua 29,994 san cristóbal 24,606 el seibo 18,282 peravia 16,280 la altagracia 11,092 hato mayor 8,312 samaná 6,700 la romana 6,300 dajabón 4,800 elías piña 4,800 san pedro 4,200 m. T. Sánchez 4,080 bahoruco 1,200

269 2004

562 2005

1,590

1,107

2006

2007

2008

En medio de acusaciones de corrupción, y denuncias de irregularidades en las asignaciones de parte esas obras y sobrevaloración de sus costos, la producción de invernaderos en República Dominicana se inició en el gobierno de Hipólito Mejía (2000-2004). Bajo esa administración, Agricultura adquirió 220 unidades por US$26.9 millones para ser distribuidas a productores a los que el Banco Agrícola les financiaría. Por los errores del pasado, el 70% de los productores que en ese entonces los adquirieron en buena lid no ha podido saldar la deuda concertada con el Banco Agrícola, afirma José Miguel de Peña, presidente del Clúster de Invernaderos.

2009

2010

2011

distrito nac. 500 fuente: Promefrin

En un encuentro de productores, en San ◆ Producción Juan de la Maguana, realizado en la no- ◆ Exportación che del 9 de este mes, las preguntas que flotaban en el ambiente eran: ¿cómo se transferirán esos invernaderos?, ¿por qué no se ha consultado a los productores? y ¿cómo se pondrán en operación sin antes desarrollar un programa de entrenamiento? Las suspicacias son alimentadas 4.0 3.3 8.6 5.7 por los recuerdos de escándalos pasados 2004 2005 y por los malos ejemplos del presente. 21 de AGOSTO de 2013

2012

De nuevo surgen las denuncias de irregularidades, pero esta vez en un proyecto del Consejo Estatal del Azúcar (CEA). En mayo pasado, la institución gubernamental convocó a la licitación pública internacional, marcada con el código CEA-LP-001-2013 para “el suministro e instalación de 164,160 metros cuadrados de Estructuras para la Producción Agrícola Hortícola Intensiva”. Pero de las sietes empresas que participaron, seis (españolas) impugnan los resultados de la licitación, que beneficiaron a la portuguesa Estufas Minho y a su representante local, HVAV Ingeniería e Instalaciones SRL. Consideran los motivos con los que el CEA desestimó

Volumen de exportación y producción de vegetales bajo ambiente protegido (millones de libras) 2004-2012

barahona 1,142

42 • LA LUPA SIN TRABAS

4,425

fuente: Promefrin

HNAS. MIRABAL 113,922

S. RODRÍGUEZ 70,150

6,014

5,411

72.5 53.6

104.6 89.3 64.2

73.6

51.8

43.3 23.6

28.3 17.5

2006

2007

29.7

2008

34.2

2009

2010

2011

2012

sus respectivas propuestas como “arbitrarios e infundados”, y dicen que “denotan mala fe”. En carta fechada el 16 de julio enviada al Instituto Español de Comercio y a la Oficina Comercial de España en Santo Domingo, las empresas Novedades Agrícolas, Invernaderos e Ingeniería, S.A, y Rutepa Tecnoagro solicitan el apoyo del Gobierno español para que se cancele la licitación. Alegan que Estufas Minho “no es referencia tecnológica” en el sector y agregan que su propuesta es “más cara que la oferta mayor presentada por el resto de licitantes”. En los tres días siguientes, el 19 de julio, el presidente Medina destituyó al director, y mediante el decreto 201013 nombró en el puesto a José Joaquín Domínguez Peña. Pero sucede algo extraño. José Joaquín Domínguez Peña, como director ejecutivo del CEA, aparece firmando el acta de la reunión del Comité de Compras y Contrataciones de esa institución, realizada cuatro días antes de su nombramiento, en la que no estuvo presente. En esa reunión presidida por Enrique Martínez, antes de ser destituido, se desestimaron las impugnaciones a los resultados de la licitación presentadas por las empresas Novedades Agrícolas e Inkoa Sistemas, y las solicitudes de revisión de propuestas sometidas por las compañías Invernaderos e Ingeniería,

como fue prevista. Estuvieron a la hora acordada en el antedespacho del director, pero el funcionario comunicó a través de su asistente, que regresaba desde el interior del país, y reprogramó la reunión para las 11:00 de la mañana de ese mismo día. Sin embargo, una vez que llegó a su oficina, no los recibió. Se supone que el órgano del Gobierno foto: orlando ramos especializado en los proyectos sobre invernaderos es el Programa de Mercados, A los invernaderos instalados en Frigoríficos e Invernaderos (Promefrin), del Ministerio de Agricultura. Su titular, Matanzas, Baní, que recibieron Eusebio Guzmán, informa que desde el un préstamo de US$7 millones del CEA se le solicitó que fueran a observar Banco Nacional de la Vivienda y el proyecto. “Querían que nosotros fuéramos, porque tenían todo el muñeco Fomento de la Producción (BNV), hecho. Si el muñeco está hecho, yo no tengo nada que hacer”. “no les ha ido muy bien” por Y agrega: “El caso del CEA, fue una siproblemas del clima, según el tuación aparentemente de ese director que estaba. Decidió hacer un proyecdirector del Promefrin, Eusebio to prácticamente a solas, no consultó Guzmán. al Ministerio de Agricultura para nada. Quizás no tenían mucha transparencia Suministro Hortícola del Caribe y Glo- todas las operaciones que se hicieron ahí”. baltec Desarrollo e Ingeniería “contra el proceso de licitación pública internacio- La reconversión agrícola nal No. CEA-LP-001-2013”. En su programa de gobierno, Medina proPara aclarar algunos puntos sobre esa lici- mete “implementar un programa de fitación, representantes locales de las em- nanciamiento de invernaderos individuales presas firmantes de la carta del 16 de julio y colectivos para los productores de café solicitaron una reunión al nuevo director y de cacao, a fin de que participen en la del CEA, que debió realizarse a las 9:00 producción y exportación de vegetales de la mañana del 8 de agosto pasado, tal frescos y puedan mejorar sus ingresos”. Por su dimensión, ese programa recuerDivisas generadas por exportaciones da los planes de la Secretaría de Agricul76.9 tura bajo el gobierno de Hipólito Mejía de vegetales en ambiente protegido y la asociación provoca malos recuer(millones de US$) 2004-2012 dos a algunos. 58.5 También, en el Plan Plurianual del Sector Público 2013-2016 se incluye la meta de instalar en La Vega 67,000 metros cuadra46.7 dos de infraestructuras de invernaderos. Pero en febrero de 2013, el presiden31.6 te Danilo Medina anunció metas más ambiciosas en un Plan de Reconversión 25.1 Agrícola del Valle de San Juan, donde se invertirían US$312 millones en la cons12.1 8.9 trucción de 100 invernaderos de 5,000 metros cuadrados cada uno, lo que se 1.3 1.8 supone beneficiaría a unos 30 mil pro2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ductores de la zona. 21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Sin embargo, lo que preocupa a los agricultores que se reunieron el viernes 8 de agosto en el local de la Asociación de Productores Agrícolas de San Juan de la Maguana es que el Ministerio de Agricultura convocó el 7 de julio de 2013 la Licitación Pública LPN-MA-09-2013, para la construcción de diez Módulos de 52,520 metros cuadrados, divididos en naves de invernaderos con un mínimo de 5,252 metros cuadrados. El agricultor Manuel Matos Pérez afirma que en San Juan hay 23,000 productores y que la región cuenta con 257 millones de metros cuadrados bajo el sistema de riego. En ese contexto, en que las naves de invernaderos que construirá el Gobierno apenas ascenderán a 100 unidades, Matos Pérez se pregunta sobre la suerte de los restantes 22,900 productores que practican la agricultura convencional en el resto del territorio agrícola. “Se comienza por el final”(...) “a los agricultores de San Juan no se les ha consultado”, dice, y que no se han creado las bases para que el productor tenga la posibilidad de adentrarse en ese sistema y “acumule una serie de experiencias que le garanticen ser exitoso”. foto: orlando ramos “Aquí no hay experiencia para usar los invernaderos”, afirma. Establece un paralelismo con la experiencia de 2004: “Me atrevo a apostar que el 70% de los que recibieron esos invernaderos, en su primera etapa fracasaron. Es más, el 80% está registrado en el Cicla (buró de crédito), en el Banco Agrícola, porque no pudieron pagar. Esa es la realidad, y muchos tuvieron que traspasarlos a otros”. César Ventura Paniagua, presidente del Consejo de la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD), afirma que aunque hay que abrirse a los cambios tecnológicos “porque son muy importantes”, “no se puede traer cambios muy grandes, cuando los agricultores no están preparados 44 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

para eso”. “Hay que preparar al agricultor”, insiste. Agrega, además, que esos cambios conllevan un compromiso económico muy grande. Se estima que los invernaderos de San Juan de la Maguana tendrán un costo de RD$9 millones, debido a que se le añade parte del prorrateo de la inversión de una planta de acopio y empaque. Ventura Paniagua, un productor de mango de Juan Herrera, en San Juan, y desde hace más de 20 años miembro de la JAD, dice que ese proyecto compromete al agricultor con una actividad que tiene muchas variables que no se controlan, “por lo que puede fracasar”. “Hay que tener mucho cuidado con introducir cam-

bios que conlleven un peso económico muy grande para el agricultor”, aconseja. José Miguel de Peña, presidente del Clúster de Invernaderos, considera que el proyecto “no se ha socializado” en San Juan. El proyecto está formado por alta tecnología, obligando a los agricultores a formar diez cooperativas, para que cada una maneje 52,500 mil metros cuadrados y “el ministro de Agricultura quiere que en diez meses estén sembrados los invernaderos”. “El principal insumo es el ser humano, ¿y cómo vamos a formar diez cooperativas para que estén funcionando en diez meses?”.

Dispersión

Miguel de Peña se queja de que en el país unas 38 instituciones intervienen en el sector de los invernaderos, lo que obstaculiza la ejecución de los proyectos y la aplicación de políticas en el sector. Pone como ejemplo a la Junta Monetaria, que aplica normas prudenciales que encarecen y dificultan el financiamiento para esta actividad. Eusebio Guzmán, de Promefrin, lo explica de la siguiente manera: esas normas le dan un carácter “monovalente” a la propiedad agraria, lo que significa que de acuerdo con la Junta Monetaria, solo sirven para sembrar. De este modo se afecta la garantía prendaria, lo que encarece el crédito. De Peña pone como ejemplo que el Banco Nacional de la Vivienda y Fomento de la Producción (BNV) contrajo una línea de crédito por US$50 millones con el Deutsche Bank para su programa de financiamiento a proyectos de invernaderos. Sin embargo, el único préstamo que el BNV pudo otorgar fue por US$7 millones a la Corporación de Zonas Francas de Baní, en Matanzas, para la construcción de 13 naves en 141,000 metros cuadrados. El proyecto se ejecutó con el objetivo de producir y exportar ají morrón hacia Estados Unidos. Pero después de eso, el BNV no ha financiado otro proyecto. A los invernaderos de la Corporación de Zona Franca Banileja “no le ha ido muy bien por el efecto del clima”, que cerca del mar es muy caluroso, afirma Eusebio Guzmán. “De una cosecha de 2.3 millones de libras, creo que 700 mil libras salieron de exportación, y como un millón y medio de libras tuvieron que irse al mercado local”, afirma el director de Promefrin. La rentabilidad de un invernadero reside en exportar, porque así el productor

consigue un precio tres veces mayor que el que obtiene en el mercado local, estima José Miguel de Peña. El director del Clúster de Invernaderos informa que la calidad exportable del país (proporción de la exportación sobre la producción) es de un 40%, cuando en otros países es de un 90%. Pero desde su surgimiento en el país a partir de 2004, el sector de los invernaderos se ha disparado como un cohete hacia la luna. Hasta 2012, el crecimiento de metros cuadrados en esos nueve años es de 2,136%, y el crecimiento de la producción, de 2,515%. Por esta razón, mientras en 2004 el país solo exportó US$3.3 millones, en 2012 esta cifra superó los US$73 millones. Dificultades

Ese auge ha sido obras de emprendedores, que al construir en el lugar adecuado y gerenciar correctamente el proyecto, han sorteado dificultades que parecían infranqueables, como la falta de carreteras, la deficiencia en el servicio eléctrico, la inexistencia de financiamiento

bancario, y la escasa asesoría técnica. Uno de esos emprendedores es Johnny Jova, un hombre de unos 40 años. Hace tres años se asoció con su padre y con seis hermanos y construyó en Rancho Arriba, su tierra natal, un invernadero de 6,500 metros cuadrados con palos de maderas. Ha ido ampliando su infraestructura, y con un financiamiento del Banco Agrícola construye su tercera nave de 25 mil metros cuadrados, mucho más moderna, lo que le permitirá sembrar en un área total bajo ambiente protegido de 44,500 metros cuadrados, que conforman su negocio “Invernadero Jova”. Produce tomate para el mercado local y ají morrón para el mercado de Estados Unidos. Confiesa que al principio no sabía nada sobre invernaderos, pero que lo que lo motivó a invertir fue “la tranquilidad”. Otro joven emprendedor es José Rodríguez, dueño de invernaderos JR. Unos años atrás fue enviado a Rancho Arriba por la empresa en donde trabaja, que se especializa en la instalación de sistemas de riego. “Me enviaron aquí a hacer

un trabajo a Café Santo Domingo, y me gustó el ambiente”, cuenta. Entonces, con el apoyo de la empresa en que trabaja, que le financió el 60% de la estructura de invernadero, y utilizando la herencia que le dejó su padre, comenzó con 10 mil metros cuadrados. Sus naves –en las que tiene invertido RD$27 millones– son totalmente automatizadas, por lo que para el cuidado del cultivo no necesita de “la mano del hombre”. Produce ají morrón y exporta a Canadá el 95% de su producción, a lo que contribuye que sus instalaciones están certificadas por la FDA de Estados Unidos. Sorprende la organización de sus invernaderos. Todo en orden, limpio, con baños y comedor para los 48 empleados, una oficina de administración y una “sala de máquinas”, donde están los equipos digitales y los tanques con las sustancias que fertilizan y alimentan cultivos que al año le representan ingresos por más de RD$15 millones. “Los riesgos son muchos”, pero también es “sumamente rentable”, dice.

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21 de AGOSTO de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Desde el 2009 a la fecha han sido asesinados 16 personas homosexuales y trans, según las organizaciones de Derechos Humanos.

Caravana del Orgullo Gay 2013.

1 Francisco Ulbrí (Kirsy) 24 años, San Juan de la Maguana (Asesinado en Santo

foto: orlando ramos

Organizaciones de Derechos Humanos registran al menos 25 personas homosexuales y trans (travestis y trangéneros) asesinadas en el país desde 2006, aunque solo conocen de un caso en que el criminal ha sido sometido a la justicia y condenado

Homosexuales y trans,

víctimas de crÍmenes de odio en RD Por Mercedes González mgonzalez@lalupa.com.do

46 • LA LUPA SIN TRABAS

21 de AGOSTO de 2013

Los activistas de organizaciones que defienden los derechos humanos de homosexuales y transgéneros están seguros de que muchas de las personas que forman parte de ese segmento de la población asesinadas en los últimos años fueron víctimas de crímenes de odio. Aunque aún no se ha hecho una investigación judicial para documentar cada uno de los casos, la crueldad ejercida contra las víctimas de estos homicidios podría fortalecer esa tesis.

A Manuel de Jesús de León, de 54 años de edad, le cortaron el pene, le clavaron un pico en la cabeza y lo sodomizaron con objetos punzantes; a Ramón Rosario (una transgénero que se identificaba como Yamilé), desconocidos lo atropellaron con un vehículo y le pasaron por encima una y otra vez hasta dejar su cuerpo completamente destrozado; Pedro Vásquez Zorrilla (Robert) fue golpeado rudamente con botellas y un martillo y asfixiado con una almohada. Dos hombres ataron y quemaron vivo a Héctor Miguel Aponte en la comunidad de Nigua, San Cristóbal. “Estoy convencido de que se trata de crímenes de odio”, apunta Leonardo Sánchez,

director de Amigos Siempre Amigos (ASA). Por las características de un homicidio es posible presumir que fue motivado por sentimientos de odio o fobia. Desde 2006 hasta la fecha, al menos 25 personas homosexuales y trans (travestis y trangéneros) han sido asesinadas en el país, pero los activistas gay solo conocen de un caso en que el criminal ha sido sometido a la justicia y condenado. Un documento sobre homicidios de personas gay, bissexuales y trans de República Dominicana, Honduras y Colombia, presentado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en Washington en octubre de 2012 destaca la importancia de reconocer que existen ciertas pautas comunes en lo que podría denominarse homicidios motivados en la intolerancia por la diversidad sexual, o crímenes de odio por prejuicio. El documento que denuncia los atroces asesinatos contra las minorías sexuales indica que los cuerpos de la mayoría de las personas homosexuales y trans eliminadas presentan una marcada violencia. “Hablan de la intención prejuiciosa del victimario. Las escenas del crimen son identificadas con altos niveles de violencia física hacia la víctima”, expone. Entre las características que exteriorizan la intolerancia o prejuicio que motivan la privación de la vida se citan las armas utilizadas, la ubicación de las heridas sobre ciertas

partes del cuerpo y la violencia sobre el entorno. El psiquiatra César Mella analiza los ominosos homicidios ocurridos en el país y expone que la ocurrencia de crímenes tan crueles como los citados solo se puede explicar por la existencia de un sentimiento de odio profundo. “¿Qué otra tendencia pudiera ocuparnos en el análisis que no sea el odio y el deseo de eliminar ese comportamiento?”, se pregunta el profesional, y en una especulación de tipo sicoanalítica expresa que en el fondo puede haber en el inconsciente de esos criminales una conducta represiva que se expresa inversamente a través de cometer un crimen o eliminar a un “testigo”. Cadáveres que delatan el repudio

“En el cuerpo de ese individuo aparecen las señales, las marcas, las improntas del daño que le fue infligido”, dice el patólogo forense, Sergio Sarita Valdez, por cuyas manos pasan muchos de estos cadáveres de los gay asesinados. “Son muertes horribles, crímenes abominables. Vemos que les causan múltiples lesiones. A veces les desbaratan la cabeza, les dan múltiples estocadas, les dan con todo: piedras, palos, cuchillos... Tocan sus órganos genitales y eso nos lleva a decir: `aquí había mucha furia, mucha ira, mucho interés en hacer daño a la víctima, no simplemente sacarla del medio sino que sintiera dolor`”, resalta.

Domingo Este)

2 Alejandro Correa (Kelly) 24 años, Distrito Nacional 3 Ramón de Jesús Crisóstomo de León (Monchina) 24 años, Los Guaricanos, Santo Domingo 4 Daniel Corporán Suero (Arenita) 25 años Villa Mella, Santo Domingo 5 Liranzo Hugges (La Loba) 36 años, Villa Altagracia (asesinado en el D.N) 6 Manuel de Jesús de León 54 años, Tamboril, Santiago 7 David Reyes (Cristal) 18 años, Haina, Quita Sueño 8 Leonel Carmona Adames (Naomi) Sosúa, Puerto Plata 9 José Manuel Concepción (Tierrita) 25 años, Villa Mella (Asesinado en el D.N.) 10 Wilmer Madera (Yiliper) 26 años, Santiago de Los Caballeros 11 Luis Manuel Merenboy Haina 12 Joseph Mendoza (Kiara) 33 años, Boca Chica 13 José Luis de los Santos 34 años, San Cristóbal 14 Julio Estévez (La Tía) Villa Mella 15 Héctor Miguel Aponte San Cristóbal 16 Marino Alberto Martínez 24 años, Higüey

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Un país intolerante a homosexuales Los crímenes contra homosexuales son frecuentes en sociedades con elevado nivel de homofobia y trans- Presume que al menos diez de fobia. En República Dominicana, más del 60% de su población rechaza a las personas gais y el 59% define los cadáveres de homosexuales, la homosexualidad como una conducta que debería ser sancionada desde el punto de vista legal, de acuer- especialmente trans, a los que ha practicado autopsias muesdo con la Encuesta Nacional sobre Cotidianidad y Cultura realizada a principio de 2006 por el Centro de Intran signos que apuntan a crívestigación y Estudios sociales (CIES) para el desaparecido semanario Clave. Este estudio señala también menes de odio: “El número y que 52% no quiere a homosexuales como vecinos. la ubicación de las lesiones se Más recientemente, el pasado mes de junio, la encuesta Penn & Schoen estableció que 79% de los habi- utilizan como guía”. tantes del Distrito Nacional está en desacuerdo o algo en desacuerdo con el matrimonio gay. Un 62% lo re- “Las características que hemos visto es que han sido más de chaza de plano. armas blancas y objetos conEste alto nivel de intolerancia contra la homosexualidad pudiera estar influenciado por el rechazo mostrado tundentes, y muchas lesiones. por la jerarquía de las iglesias católica y protestantes. Este comportamiento se manifiesta actualmente con- Utilizan botellas, varillas, lámtra la designación del activista gay James (Wally) Brewster como embajador de Estados Unidos en Santo paras, cuchillos y otros insDomingo. Monseñor Pablo Cedano, obispo auxiliar de Santo Domingo, llegó incluso a anticiparle un infierno. trumentos, se puede ver que “Yo tengo la esperanza de que no llegue (al país) porque yo sé que si llega va a sufrir y tendrá que irse”, dijo. ha habido mucha saña, deseo Representantes de algunas iglesias llegaron a convocar incluso a la población a vestirse de negro en repu- de hacer daño”, dice. dio del diplomático. Sólo en las redes sociales un 26% apoyó la convocatoria, según un análisis del Obser- La exclusión también vatorio Político de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode), que arrojó además que en esas denota odio plataformas de la Internet el 60% rechazó la inciativa. El activista gay Leonardo SánEl informe sobre Derechos Humanos 2012 del Departamento de Estado de Estados Unidos señala que el tra- chez, psicólogo de profesión, to a personas LGBT (Lesbianas, Homosexuales, Bisexuales y Transgénero) en República Dominicana osciló cita lo que para él son otros crímenes de odio, aunque no entre “la tolerancia ambivalente y la homofobia arraigada”. sean homicidios. “Cuando a las foto: orlando ramos Estados Unidos critica que el país personas homosexuales se les no cuente con leyes específicas de niega la oportunidad a estudiar protección de las personas contra o a trabajar es un crimen; el la discriminación sobre la base de hecho de que constitucionalmente no se prohíba de forma su orientación sexual o identidad clara y llana la discriminación de género. En el reporte se recogen por identidad y orientación quejas de la comunidad LGBT sobre sexual es también un crimen discriminación en la oferta de servide odio”, refiere. Dice que a cios de salud, educación y empleo. las personas gay tampoco se “Esa comunidad reporta que a menules concede del derecho a la justicia. do enfrentan discriminación u hosUna investigación realizada tigamiento, especialmente las peren 2010 por ASA y el Consesonas transgénero que se muestran jo Nacional para el VIH y el renuentes a interponer denuncias Sida (CONAVIHSIDA) indiante los administradores de justicia ca que el 38% de los hombres por temor a represalia y humillación”. entrevistados que se identifi-

Raúl Canario o Shakira Reyes, activista de Transsa.

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can como homosexuales tuvo que ocultar su preferencia sexual para conseguir o mantener un trabajo, 32% lo hizo para ser aceptado en escuela, instituto y universidades, y 30% poder recibir los servicios de Salud. ASA, lo mismo que el grupo Trans Siempre Amigas

Un reclamo que trasciende

(TRANSSA), solo conoce de A través de un documento presentado ante la Comisión Interamericana pasar por mujer, pero su maun caso en que el victima- de los Derechos Humanos en Washington en octubre de 2012, las orga- dre niega esa versión de forrio de un gay fue condenado nizaciones que velan por el respeto y la equidad de las personas trans ma categórica. “El sabía que por la justicia, una sentencia a la avenidad Ortega y Gasque alivia un poco el dolor denuncian que los homicidios de esta población son invisibles para las set solo van homosexuales y de los familiares y compañe- autoridades de los diferentes Estados que lo asumen como crímenes él había salido otras veces con ros de la víctima ante la irre- pasionales y no consideran el móvil discriminatorio o por prejuicio. “Po- mi hijo, ya ellos se conocían”. parable pérdida. “Siento que cos son fallados”, indica, y dice que en ningún caso se aplica agravan- En el celular que la Policía Nahe muerto junto con mi hijo, tes, cuando existen, por razones de discriminación. “La privación del de- cional se incautó encontraron que me arrancaron un peda- recho a la vida de las personas LGBT es una realidad poco visibilizada, evidencias de conversaciones zo de mi corazón. Me duele previas entre el asesino y la el alma cada vez que recuer- atendida, seguida y prevenida”, establece el reporte. víctima. do la forma cómo fue asesina- También denunció que al nivel de la región no es posible aportar cifras do. Él era homosexual, y yo oficiales en torno a la dimensión de los homicidios porque no existen Víctimas de transfobia estaba orgullosa de él como sistemas de información que registren de manera diferenciada las vio- La mayoría de las personas Dios me lo mandó, él era el laciones que se cometen en contra las personas LGBT. gais, transexuales, transgésostén de mi casa”, dice Yoneros, travestis o como los landa de León, mahombres que tiedre de Manuel de nen sexo con otros Jesús Crisóstomo hombres (GTH) han de León (Monchisido víctimas de alna), asesinado por guna discriminaJuan Bautista Heción o violación a rrera en la habitasus derechos. ción de un hotel del El activista trans, SeDistrito Nacional. bastián Constanza, El verdugo lo golde 24 años de edad, peó en la cara, le quien prefiere que partió los dientes, lo llamen Michelle lo violó y luego lo Cornielle, conserva asfixió. La bufanda fresco en su memoque llevaba aquel joria los maltratos que ven transgénero de recibió de un oficial 24 años de edad sirde la Policía Naciovió como arma para nal en la cárcel de apagar su vida y sus La Victoria. sueños de estudiar Al cumplir sus 18 arquitectura, aqueaños fue acusado de lla fatídica noche secuestrar a un medel 30 de marzo de nor de 17, imputa2010. De León cuención que no se pudo foto: roberto guzmán ta que su deseo de Travestis ejercen el trabajo sexual en la avenida Ortega y Gasset de la Capital. comprobar. Pero que se hiciera justiConstanza o Corcia por el asesinato de su hijo nielle estuvo preso por un año la mantuvo activa. Y esto la en La Victoria, y lo que vivió Son muertes horribles, crímenes abominables. distingue de otras familias de allí es un claro ejemplo de vetrans y homosexuales asesinajámenes motivados por el odio. Vemos que les causan múltiples lesiones. dos, que por vergüenza ante “Ese oficial me maltrataba por la sociedad desisten de las accomo yo era. Me decía palaciones penales. bras impublicables de las que El asesino de Manuel de Jelos homofóbicos suelen vocifeSergio Sarita Valdez sús de León argumentó que rar contra los homosexuales, al patólogo lo mató porque se había hecho tiempo que me tiraba al suelo

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foto: orlando ramos

y me golpeaba rudamente con un chucho. Eso lo hacía cada vez que me veía. Yo me pasaba días echada (sic.) boca abajo con los glúteos hinchados y todo mi cuerpo adolorido”. Su voz temblorosa al narrar aquel infausto acontecimiento indica que, aunque el paso del tiempo logró borrar las huellas de las golpizas que recibía del oficial, las lasceraciones permanecen intactas en su memoria. “Sal de mi carro maldito m…”

Entre muchas otras experiencias de discriminación y transfobia, la transgénero Shakira Reyes (Raúl Canario), resalta un acontecimiento que le marcó por la humillación que sintió: “Me monté en un carro público y cuando el chofer se dio cuenta que yo era trans se desmontó, me abrió la puerta y me dijo: ´Sal de mi carro maldito m… yo no monto m… en mi carro´. En ese momento yo quería que la tierra se abriera, todo el mundo me miraba, aunque al menos una de las pasajeras mostró

indignación. Esa es una humillación que no olvido nunca”. Ser transexual en la República Dominicana implica levantarse cada día a enfrentar la discriminación sutil o despiadada de la sociedad. En los peores casos termina en muerte o agresión, pero el maltrato es constante. Una violencia que pasa desapercibida

Cristian King (Marlenne Bennedeck Dumont), coordinador de Transsa, un grupo que tiene registrada 560 trans, narra que hay casos en que a travestis que se dedican al trabajo sexual los abofetean, les halan el pelo y los escupen. Además, que los agentes de la Policía y los militares los extorsionan. “Para nosotros eso también es crimen de odio”, indica. Deja muy claro que “las chichas”, como les llama, se dedican al trabajo sexual porque nadie las emplea por su identificación u orientación sexual. Estas violaciones pasan desapercibidas. King expone que cuando van a querellarse a un destacamento policial,

los agentes se burlan en sus propias caras. No hay garantía de derechos, pese a que la Constitución señala en su artículo 39 que “todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, reciben la misma protección y trato de las instituciones, autoridades y demás personas y gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna Cristian King o Marlene Bennedeck, coordina a Trans Siempre Amiga (Transsa). discriminación por razones de género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos familiares, lengua, religión, Le damos seguimiento a los casos, pero ni los opinión política, condición organismos judiciales ni las familias de las víctimas social o personal”. Aunque los homosexuales eshacen esfuerzos para que se haga justicia. tán incluido de forma indirecta en este artículo constitucional, los activistas gais se quejan de que no se haya contemplado

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Cristian King

de manera expresa la no discriminación por preferencia e identidad sexual, un aspecto que otras legislaciones internacionales incluyen, como el caso de Colombia, que en el Código Penal, establece sanciones contra “todo aquel que impida, obstruya o restrinja el pleno ejercicio de los derechos de las personas por razones de raza, nacionalidad, sexo u orientación sexual”. Por esta violación imponen pena de 12 a 36 meses de reclusión y multas de 10 salarios mínimos. También King lamenta que los criminales no sean juzgados. “Le damos seguimiento a los casos, pero ni los organismos judiciales, ni las familias de las víctimas hacen esfuerzos para que se haga justicia”.

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Fobia El psiquiatra César Mella considera que en los últimos años en el país se ha acentuado un cierto odio o rechazo de tipo homofóbico con elementos machista segregacionista y dice que aunque las preferencias en el plano sexual existen desde el origen de la humanidad, no siempre son compartidas con la mayoría y en complicidad con grupos y sectas este rechazo llega al crimen. “En esta parte hay discriminación, intolerancia social, mucho odio y las características del ejecutante de la muerte en su instrumentalización generalmente es degollar, asfixiar, golpear contundentemente y tratar de atacar a los genitales de manera bárbara, con toda la saña posible”, expone. Observa que lo peor en la vida de las personas trans no es solo que muchos terminan muertos por “odiadores”, sino que el rechazo comienza en su propia familia. Generalmente son gente que han tenido que tornarse agresivos y a veces parecen pocos reverentes, defensores a ultranza de sus derechos de sobrevivencia.

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LA opinión de carmen imbert brugal

Ética para dummies Aquel estribillo publicitario de una fecha convenida. Eligen los años 70 nos define. Menos los culpables y fuera de los antropología y más creativiescogidos no existe el mal. dad sirvió para la tarea. Y sí, Sus estafadores, contrabanEl publicista no se “este es un país muy especial”, distas, homicidas, ladrones, y así, como si nada, abusando equivocó. Este es un país desfalcadores, estupradores, de la desmemoria colectiva y extorsionadores y lavadores del placer de imputar para no son clientes o socios, no inmuy especial. Donde, ser imputado, se esparce un fractores. Prevaricadores de como escribe Enrique discurso farragoso y de ocaantaño son aliados de hogaño. sión. Reedición de la amnisComparan montos y estilos, tía post tiranicidio –esa que Rojas en El hombre light. inmuebles y gustos, ostentapermitió a los partidos polí- Todo se acomoda, todo ción y recato, y elaboran la ticos integrar la canalla a sus lista de inocencia. filas–. Asesinos, torturado- es transitorio, relativo, Su manual prevé y acepta la res y soplones se convirtieron conversión, sin sentencia ni inconcreto…. en honorables servidores de mea culpa. Antiguos funcioun estado complaciente y en narios, amanuenses de pofiguras de prestancia social liticastros, voraces voceros incontestable. Y algo peor, corporativos, descubren el esa escoria ha convivido con gorro frigio y saben que nasus víctimas y con supuestos die preguntará “¿Dónde estaadversarios. ba usted, camarada Nikita?”. Con un tupé de antología, ahoEs la trivialización de Herára, algunos repiten un vadeclito, el efecto José José. Ya mécum atrabiliario. Como si lo pasado, pasado. Mirar atrás la historia comenzara ayer, se convierte en estatua de sal y disfrazan de apóstoles, con el quieren vida. Quien corrija antifaz de guardianes del pacapítulos de su Ética es disitrimonio público y la decencia. dente, decadente o cómplice. Camajanes conocidos por sus Los polvos de otrora no dehazañas delincuenciales duben ser lodo hoy. Gracias a sus rante el sempiterno reinado sofismas y urgente militancia, de Balaguer y luego, en los lucen esplendentes. Conspidistintos gobiernos dóciles a cuos defensores de la necesisus extorsiones y presuntas dad de la sangre para realizar habilidades. Tranquilos, disueños infantiles de sátrapas, funden consignas estruendoabogan por la transparencia, sas. Robespierres caribeños, exigen rendición de cuentas. anuncian el caos, sedientos de Testaferros, interceptores de catástrofes, como la tormenta comunicaciones, asistentes de del poeta en su Elegía. Quiemilitares y del curato concuren la trifulca que los honre piscente, burócratas camaleóy catapulte. Su labor de zapa nicos, quieren la revolución. es el soporte para su reivindiGracias a la prescripción, a cación. De la Babel ética pala impunidad que hoy rechasaron a redactar un Manual zan, pretenden liderazgo sopara Dummies. En el texto sólo cial. Su espuria opulencia les existe el crimen y delito conpermite el diletantismo motra la cosa pública, a partir de ral, la convocatoria, la tertulia

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fanfarrona. Sus poltronas son púlpitos. Prefieren el caos a cualquier otra cosa. Todavía con el pendiente del autoritarismo a cuestas procede descifrar esta casta inmaculada. Protegernos de su embate. El balbuceo ético suena mal en esas voces. Bufonesco. Con procesos pendientes en el olvido, con desempeño público culposo, presumen de acusadores. Reclaman la justicia que desconocieron, el ejercicio de la acción pública que jamás existió en sus reinados. ¿Quién fue el ángel que tocó a rebato para congregar a unos y otros, y confundir compromiso con oportunismo agazapado detrás de la soflama? Es la banalización de la prevaricación y del abuso de poder. Letanía arrogante, sólo para incautos. Para aquellos que no recuerdan las infracciones cometidas por los oficiantes de la pantomima, ignoran sus vaivenes ideológicos, el disfrute de las canonjías, sus desparpajos y complicidades. ¿Cómo reprobar su vehemencia coyuntural, acomodaticia y peligrosa? ¿Cómo resistir la andanada cínica de detentadores de poderes de facto que saben aprovechar la perversidad del sistema? Difícil el lance. Son como el alcornoque, siempre verde, con la resistencia del corcho y pródigo en bellotas para alimentar cerdos y ardillas. El publicista no se equivocó. Este es un país muy especial. Donde, como escribe Enrique Rojas en El hombre light. Todo se acomoda, todo es transitorio, relativo, inconcreto…

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Todo lo que usted siempre había querido saber sobre los haitianos que están en nuestro país Por Bernardo Vega ¿Cuántos haitianos viven entre nosotros? ¿A qué se dedican? ¿La mayoría son hombres o mujeres? ¿Qué edades predominan? ¿Viven en el campo o en las ciudades? ¿Están casados o solteros?¿Con qué tipo de documentación legal andan? ¿Qué nivel de educación poseen? ¿Cuántos años llevan viviendo en el país? ¿Piensan regresar a Haití? ¿Qué proporción está desempleada? ¿Cuánto ganan? ¿Envían remesas a Haití? Finalmente, a la luz de la polémica sobre si son haitianos o dominicanos, ¿cuántas personas hay en el país de padres haitianos pero nacidas en República Dominicana? Esas interrogantes, tan importantes, y sobre las cuales tanto se ha especulado, ahora tienen respuestas gracias a la primera encuesta nacional de inmigrantes efectuada el año pasado por nuestra Oficina Nacional de Estadísticas. ¿Cuántos son?

Muchos políticos dominicanos, sobre todo los de derecha, han planteado públicamente que en el país hay un millón de haitianos. La encuesta evidenció que tan sólo 458,233 personas residentes en el país nacieron en Haití lo que representa apenas un 4.7% de la población total. 54 • LA LUPA SIN TRABAS

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Eso quiere decir que aproximadamente una de cada veinte personas en el país nació en Haití. Un 65.4% de los inmigrantes haitianos son hombres. Mientras un 74.5% de la población en la República Dominicana ya vive en zonas urbanas, el porcentaje de haitianos es de 65.1%. Hasta hace unos 30 años la presencia haitiana estaba casi totalmente concentrada en los bateyes de los ingenios azucareros. Hoy en día residen mayormente en nuestras zonas urbanas. Unas 209,912 personas nacieron en el país pero de padres haitianos. Esa es la cantidad que antes de las modificaciones legales podían alegar que eran dominicanos, pero que después de esas modificaciones el Estado dominicano les niega esa nacionalidad. Consecuentemente, la cantidad de haitianos residentes en el país, más las personas nacidas en el país pero de padres haitianos asciende a 668,145, equivalente a un 6.9% de la población total. (Gráfica 1). La población haitiana está compuesta mayormente por personas de entre 20 y 24 años de edad. Se trata, pues, de gente joven. El 39.9% de la población nacida en Haití declaró estar unida conyugalmente; un 13.1% se declaró casada y un 39.1% soltera.

Documentación

Un 47.1% de los haitianos declaró que tenía la intención de permanecer en el país contra un 32.3% que pensaba regresar a Haití. Un 82.4% reportó que antes de emigrar residía en Haití en una ciudad grande, mediana o pequeña, contra un 16% que había vivido en el campo. Se trata pues de una migración procedente de zonas urbanas, y que se traslada a zonas urbanas dominicanas.

Un 92.6% de los haitianos declaró poseer actas de nacimiento haitianas y un 51.9% señaló portar cédula de identidad haitiana. Un 37.8% indicó tener pasaporte. Hace diez años, en un estudio realizado por Rubén Silié, Carlos Dore Cabral y Carlos Segura, una tercera parte de los haitianos dijeron no contar con ningún documento haitiano que los identificase. Ahora esta encuesta indica que sólo Empleo un 7.4% no cuenta con docu- La tasa de desempleo abierta mentos de identificación. se situaba en un 12.3% para los inmigrantes haitianos, en Nivel de educación comparación con el nivel de El 22.3% de los inmigrantes 6.5% entre los dominicanos. haitianos reportó no haber ido Pero existe una fuerte diferennunca a la escuela, pero un ciación por sexo, pues mien47.8% pasó por la primaria, tras un 80.9% de los hombres un 21.6% por la secundaria haitianos reportaron estar ocuy un 5.9% por la universidad. pados, sólo un 48.9% de las Hace diez años en el antes ci- mujeres dieron esa respuesta. tado estudio tan sólo un 16% Un 35.7% de los hombres y iba a la escuela. En la actuali- mujeres reportaron dedicarse dad el nivel de educación de a la agricultura y a la ganadelos haitianos es más bajo, pero ría, un 25.9% a la construcno mucho más bajo que el de ción y un 16.5% al comercio los dominicanos (gráfica 2). al por mayor y al menor. Tan Un 76.2% de los haitianos sólo un 3% dijo que trabaseñaló que ya tenían familia- jaba en hoteles y restauranres o amigos en la República tes. Eso coincide con el dato Dominicana antes de emigrar. anterior de que los haitianos Este éxodo está compuesto por viven esencialmente en ciupersonas que llegaron recien- dades. Sólo en el Cibao, en temente, pues el 29.1% viajó el norte y en el sur fue maentre el 2010 y el 2012 y sólo yor la población dedicada a la un 16.3% antes del año 2000. agropecuaria con relación a la

que se dedica a la construcción. En el este, donde opera la gran mayoría de los ingenios, apenas un 12.5% trabaja en el sector agropecuario contra un 36.8% en la construcción, presumiblemente en los desarrollos turísticos de La Romana, Punta Cana y Bávaro. Casi la mitad de los hombres haitianos gana entre RD$5,000 y RD$10,000 al mes. Sólo un 20.2% gana menos de RD$5,000. Los sectores donde los haitianos ganan más son en el comercio al por mayor y menor, el transporte y almacenamiento y la construcción. Donde menos dinero ganan es en la agricultura y la ganadería. Estado Civil

La gráfica No.3 compara el estado civil entre los inmigrantes haitianos y la población dominicana. Dado que los haitianos representan una inmigración mayormente de jóvenes es lógico que la proporción de solteros sea más alta entre ellos. No parece existir mucha diferencia entre la proporción de casados y unidos.

remesadoras y transferencias bancarias y sólo un 38% utiliza canales informales. Hace diez años un 78.8% de los migrantes afirmó que hablaba español, un 38.3% se declaró protestante, y un 41% católico, para un total de 80.1% de cristianos y tan sólo un 13.2% dijo que practicaba el vudú. Es probable que hoy día haya aumentado la proporción de los hispanoparlantes y se haya reducido la proporción de vuduistas.

Grafico #1 Comparación entre la población dominicana y los inmigrantes haitianos

(Número de personas)

9,716,940

458,233

• Población total

Grafico #2 Haitianos inmigrantes y dominicanos según nivel de educación

47.8%

209,912

Inmigrantes haitianos

Residentes de padres haitianos

50.5%

haitianos dominicanos

26.0%

22.3%

21.6% 13.9%

9.6%

Sin escolaridad

5.9%

Primaria

secundaria

universidades

Grafico #3 El 44.7%, es decir casi la mi- Dominicanos e inmigrantes haitianos tad de los inmigrantes haitianos, según su estado civil hombres y mujeres, reportahaitianos 39.1% 39.1% ron que enviaba dinero fuera dominicanos del país. Limitando la pregun35.0% ta a aquellos que trabajan, un 56.7% de los haitianos reportó que enviaba remesas. En 27.0% el área de la construcción un 65.3% reportó que las enviaba. Un 53% de los que se dedi17.0% 17.0% can a la agricultura y ganadería también las envían. Los inmi13.1% grantes haitianos remesaron en promedio US$616.06 durante Fuente: Primer Censo Nacional 6.7% los últimos doce meses previos de la Población y Vivienda 2010. 4.0% Oficina Nacional de Estadística. a la encuesta. Los destinatarios “Primera encuesta nacional 1.1% principales son sus padres. Al- inmigrantes en la República rededor de un 61% hace llegar Dominicana”. 2013. Solteros casados unidos separados viudos sus remesas a través de agencias o divorciados Remesas

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CARAS Y COSAS

“A las películas dominicanas les hace falta unos meses más de montaje”

Nino Martínez Sosa un cineasta dominicano y montajista de importantes filmes españoles cuestiona que los directores y actores criollos se concentren sólo en la realización de comedias

Por Gabriela Read

Ha trabajado como montajista en películas de reconocidos directores como Humberto Solás (Barrio Cuba, 2005); Álvaro Pastor y Antonio Naharro (con la multipremiada película Yo también, 2009), y con Jaime Rosales, su gran amigo, a quien le ha realizado el montaje de todas sus películas, las cuales también han sido premiadas en varias ocasiones y seleccionadas en importantes festivales internacionales, entre ellas, La soledad (2007) y Las horas del día (2002). Ahora, con los recursos recibidos del FONPROCINE, trabaja en la producción de un documental que comenzó hace cuatro años, sobre la inmigración dominicana hacia Estados Unidos, y también ha comenzado a trabajar en un largometraje de ficción sobre Papá Liborio.

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Nino Martínez Sosa es un cineasta dominicano, con especialidad en montaje, que se formó en la Escuela de Cine de San Antonio de los Baños, Cuba, pero cuya carrera se desarrolla en España. El año pasado recibió los recursos del Fondo para la Promoción Cinematográfica (FONPROCINE), que otorga la Dirección General de Cine para producción de un documental en el que se estrena como director de largometrajes. Para estrenarte como director no has apostado a la comedia.

Creo que Nueba Yol por un lado hizo bien y por el otro hizo algo de daño. Y fue que sentó cátedra de qué era viable comercialmente hablando, y creo que ese hecho de hacer un largometraje en función de un personaje televisivo, el sketch que inflamos durante hora y media, entonces la mayoría de las cosas que se han hecho es eso. Hay dos o tres cosas de género: Andrea... la de Leticia (Tonos) y la de Laura Amelia, que me parece cine que se puede ir a un festival internacional a representar a nuestro país, tranquilamente. Pero realmente nosotros estamos comenzando la andadura, y ahora mismo quieren dinero porque cuesta dinero hacer una película. Lo entiendo: el cine es un arte muy caro y no podemos darnos el lujo de perder haciendo cosas, pero pecamos demasiado de

comedia, para mi gusto. Yo claramente no quiero hacer comedia. No tengo nada contra la comedia, creo que es necesario que la gente vaya al cine y disfrute, pero también tiene que haber arte, y el cine es eso. Es entretenimiento, pero también es un arte. Creo que tiene que haber unos cuantos dominicanos que nos creamos artistas y que digamos, “mira, esto está hecho para contar cosas de verdad”; mover a la gente, llevar un mensaje, tocarte de verdad. Eso el arte lo hace, el entretenimiento, no. Lo que hace el entretenimiento es evadirte. El cine también sirve para eso, pero no debería ser solo eso. A mí me da la impresión de que aquí hay pocas películas que intentan hacer algo diferente. Entonces yo intento hacer algo diferente. Lo que pasa es que, económicamente hablando, es muy arriesgado.

Has participado en múltiples documentales y ahora trabajas en uno propio. ¿Qué opinas sobre el desarrollo de este género en el país?

Se confunde mucho el documental con el reportaje. El documental es una pregunta. Una pregunta grande sobre un tema específico. No es un reportaje sobre algo. Está bien, los reportajes existen, se venden; pero el documental es algo más profundo, es algo con que volvemos al tema del arte, te lleva a un cuestionamiento sobre la realidad, sobre la vida, sobre algo especial que es lo que estás tratando; claramente, yo aquí no he visto muchos documentales. No hay una búsqueda cinematográfica detrás. Hay una búsqueda periodística, y está bien eso. He trabajado en muchos documentales y le tengo respeto a la palabra. Diferencio mucho una cosa de otra. Un documental es algo profundo,

no es simplemente una voz en off soltando datos sobre algo específico. El documental conlleva una responsabilidad también formal con el medio audiovisual, no solamente una cuestión de información. ¿Podrías hablarme de tu documental? ¿Cómo se llama?

país. Meto un poco de la cotidianidad y la realidad dominicana en los ojos de ella. Ese es el documental. El planteamiento es muy sencillo, es algo naif, pero en esa ingenuidad yo creo que está un poco la verdad, no quería hacer nada muy elaborado. Sí tengo una serie de cosas formales que pueden resultar elaboradas o chocantes para alguien que no está acostumbrado a que le cuenten algo diferente a lo que estamos acostumbrados al nivel audiovisual, pero son licencias

Provisionalmente es La ventana de Nena. Está basado en la vida de mi abuela. Es un documental muy personal, un diálogo entre ella y yo. Un poco su cotidianidad: una señora de 90 años de edad, en un pueblo perdido de New Jersey contándome cómo salió de Mao, Valverde, hacia ese pueblo estadounidense, contándome toda su trayectoria, lo que pasó, y cómo mi familia paterna, o sea, su familia directa, vive allá en Estados Unidos. Entonces, claro, se diferencia un poco, porque esto es algo donde yo me estoy abriendo; no es cualquier persona, es mi abuela, es un diálogo sobre mí. ¿Qué pasa? Que yo quiero ha- foto: roberto guzmÁN cerlo universal y tengo entrevistas de la gente hablan- que terminan siendo comprendo del tema, gente de la calle, sibles y espero que comunino a eruditos, sino a cualquie- quen algo. Son para eso. No ra, de lo que piensa la gente las uso por un mero formalissobre la migración. Y sobre mo. La idea es terminar la petodo, tengo una licencia poé- lícula este año. tica, porque ella está postrada frente a una ventana y es cómo Has trabajado en todas las pelípasaba su vida, porque ella no culas de Jaime Rosales. ¿Cómo podía moverse, tenía diabe- surge tu relación con él? tes, y artritis, que la terminó Mi relación con Jaime Rosales matando. Entonces, cada vez viene desde hace mucho, estuque ella mira por esa ventana, diamos juntos, su tesis fue mi yo hago una especie de subli- tesis. Nuestra colaboración mación y nos vamos a lugares viene desde el año 1997. Jaique podrían ser sus recuer- me en España es famosillo, y dos o podrían ser la visión del en todas sus películas está mi director sobre lo que es este nombre, y eso me enorgullece,

porque a él le ha ido bien en la vida y a mí me ha abierto muchas puertas montar sus películas. Él no va nunca a la sala de montaje. Tenemos un grado de confianza tal que nos permite hacer eso. La primera película de Jaime, Las horas del día, fue un boom, porque fue una película hecha por los cuatro amigos que salieron de la escuela, sin cobrar nada; era lo que se conoce como cine de guerrilla. Pues nos dieron el premio de la crítica en Cannes. Eso ya te coloca en un lugar. Nos nomi-

te fijas, los Goya están basados más en criterios comerciales que artísticos. Hay excepciones, La soledad es un de ellas, pero nunca pensamos que nos iban a dar tres premios. Una cosa es el director, porque ya te escoge Cannes dos veces, pero jamás pensamos en tres premios. Pero sí, los Goya tienen ese carácter político, comercial. El cine que hace Jaime está muy alejado de eso. Dentro de eso, Jaime es el único que hace eso que han premiado, porque hay otros que hacen algo similar, como Isabela Cuesta, José Luis Guerin… El trabajo del montajista, pese a lo importante que es, suele ser muy anónimo.

naron tres veces a los Goya, no nos dieron ninguno, era previsible, era una película “rarita”. Entonces la segunda, pues nos escogen para “Una Cierta Mirada”, en Cannes; no nos dieron nada, pero nos dieron el Goya a mejor película, mejor director, actor revelación. Y eso, claro, fue como un cruce, porque no te creas que eso pasa tanto. En España, yo soy de la Academia de Cine Español, y voto para los Premios Goya. Pero en los Goya hay lobbies de los grandes productores que, evidentemente, intentan apoyar sus grandes películas. Si

De la escuela donde yo vengo, el montaje, la edición, es sumamente importante. Es la re-escritura del guion. Esto aquí no es así. El editor es un técnico, es un señor que sabe usar una máquina y poco más. Me parece que está bien eso, pero es perder una gran oportunidad de hacer mejor las cosas. Creo que a las películas dominicanas les hace falta, a la gran mayoría, casi todas, unos meses más de montaje. Habrías mejorado. Aquí, normalmente duran 4 o 6 semanas montándolas. En España yo duro en promedio 12 semanas, a veces un año. ¿Por qué? ¿Era mala? No, pero no la teníamos. Y como no la teníamos, la seguíamos remontando. Y ese valor de verlo como algo creativo es lo que yo creo que hace falta.

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LA LUPA SIN TRABAS •

Entrevista a Junot Díaz

“Represento el silencio de mi comunidad” El conocidísimo escritor dominicano autorizó a La Lupa sin Trabas a reproducir parte de una entrevista que le hizo Marcel Ventura para la prestigiosa revista mexicana Letras Libres.

Para mí lo normal es perte- muchísima novela policiaca, necer a dos pueblos. que ahora ni leo, pero me encantaba cuando tenía once y ¿Cuál era la presencia de libros doce años.

¿Ya te aburriste de responder si eres un escritor latino o estadounidense?

Claro que me importa esa pregunta. Es un tema muy interesante para mí, porque el inmigrante representa algo que esa pregunta no puede integrar. La simultaneidad del inmigrante significa que gente como yo pertenece a esas dos culturas, que yo pertenezco a la cultura dominicana y a la cultura gringa. A veces me preguntan cuál de las dos está ganando y yo respondo que esta vaina no es una competición. Es como una familia utópica donde un padre dice que no tiene hijo favorito. Sé que si tengo hijos que nazcan en este país sí se van a sentir gringos, pero yo como inmigrante nunca me podré sentir como un gringo aunque haya vivido tantos años aquí. Nunca me he sentido cómodo en este país, y no digo “cómodo” como quien está sentado en una silla buena, lo digo porque 58 • LA LUPA SIN TRABAS

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en español en la biblioteca de tu casa? ¿Cómo fue tu relación Mucho contraste. Por un lado con Pedro Mir, Juan Bosch, Pe- ese país nuevo que te estaba dro Vergés…? llenando de información y, por Mi papá tenía su biblioteca y otro, República Dominicana, con se postulaba como intelectual, el silencio que dejan las dictaasí que tenía en la casa todo lo duras y las versiones oficiales.

siempre estoy pendiente de lo que estoy diciendo en inglés. Un amigo mío lo define como estar gago, como tener un tartamudeo invisible que que los dominicanos considete obliga a pensar en cada pa- ramos “los clásicos”. Ahí estalabra para no cagarla... ba Pedro Mir, claro, tenía los cuentos de Bosch, los libros as¿Todavía? querosos de Joaquín Balaguer. No hay duda. Tengo tres her- Tenía algunos libros de escrimanos de casi la misma edad tores políticos que escribían y cuando nos reunimos nos sobre la guerra civil, que a él hemos preguntado: “Cuando le interesaba mucho porque termino una oración en inglés, había peleado ahí. Así que por me pregunto después si lo he un lado yo tenía esos libros en dicho bien, si no me confun- la casa y para mí eso signifidí. ¿Ustedes se sienten así?”, y caba Santo Domingo. todos nos respondemos que sí, que es de lo más normal. Por Un poco traumático… eso la pregunta de la nacio- Era una confusión, porque yo nalidad tiene que ver con in- no entendía el contexto. Leía terlocutores que no conocen poesía porque era más fácil, el trauma de ser inmigrante. pero los libros de historia y Porque eso es un trauma. A política eran un misterio, eran quien no conoce inmigrantes como el secret archive. Por otro le parece que eso es raro, que lado tenía los libros en inglés, es una invención, que es una con los que me sentía más cómuela, por eso te digo que a modo, y de esos sí que leía de veces me siento viviendo si- todo, de to-do. Muchísima multaneously en los dos países. historia, muchísima ficción,

En la familia mía no se hablaba de la dictadura porque mi mamá estaba en contra y mi papá estaba a favor, entonces fue un tema que no se tocaba, muy traumático. Pero en Estados Unidos no todo era abierto. Nadie quería hablar del racismo ni de esa brutalidad que es ser pobre aquí. Vivía en una comunidad latina y de African Americans, víctima de mucha, mucha mierda. En la escuela siempre esperé que alguien me explicara eso, así que tanto en la casa como en mi vida social había silencios. De niño yo quería hablar porque cuando llegas a un país nuevo tratan de educarte y cuando me decían “no, nosotros no jugamos con prietos”, yo preguntaba por qué. “Los judíos son así y así”, y yo nunca había escuchado la palabra judío porque en Santo

“

Como inmigrante nunca me podré sentir como un gringo aunque haya

Domingo no había de esa vaina; no sé, tal vez dos o tres, pero no en mi barrio. Eran silencios complementarios, que se solapaban, y como escritor esos son los grandes silencios que trato de penetrar.

vivido tantos años aquí.

“

¿Y no crees que cuando te premian, más allá de los méritos literarios, están construyendo contigo parte de esa imagen de respetable Latino? Una comunidad tan respetable que tiene su premio Pulitzer.

¿Por eso decidiste escribir tanto sobre las mujeres a partir del machismo? La mamá de Yunior, como ocurre en muchos matriarcados, se mueve en el silencio.

Yo me crié en una familia con una mamá superfuerte. La doña era muy fuerte, todavía es jodida la doña. Mis hermanas, igual, mujeres feroces, y para sobrevivir a esa cultura machista caribeña uno tiene que cultivar un feminismo muy poderoso, que venga de raíces muy profundas, de las mismas raíces que en el machismo justifican las dictaduras. La doña y mis hermanas eran así, entonces para sobrevivir me tocó entenderlas, me impactaron mucho y, por el otro lado, eran full time víctimas de la misma mierda que a mí me molestaba: la desigualdad del inmigrante que además es mujer. Esas mujeres me pusieron en un sendero y, de no ser por ellas, no me habría interesado escribir tanto sobre fotos: fuente externa lo femenino. mío que me influyó así. Solo ver el modo en que sufrían mis Seguro que la vaina también hermanas y mi mamá me dio te sirvió en tu vida sexual. Te ethics, mientras que la identifiimagino como el latino del ba- cación que tenía con mi papá rrio que las entendía. me quitó la ética. Si tú nada Creo que la responsabilidad de más quieres ‘rapar’ es mejor no eso sí es de mi papá, el loco papá tener ethics. Es mejor no tener

nada de eso y mi mamá lo decía: “Mira, no te acerques a mi hijo que ese tigre es un cuero. Te va a pegar cuernos, te va a joder”, y yo miraba a mi mamá como diciendo “doña, no me estás ayudando mucho”. La ética jode el sexo.

No hay duda, tigre, pero yo siempre lo digo a todo el mundo: yo no represento el éxito de la comunidad caribeña; represento el silencio de mi comunidad en Estados Unidos porque la mejor manera de no bregar con la comunidad es elegir un individuo y darle todas las cosas a él para no darle más nada al resto de la comunidad. “Hemos elegido a Barack Obama, ya no tengo que pensar nada para la comunidad morena”. Ese es uno de los clásicos morbid symptoms de una política donde un grupo se siente permanentemente amenazado y sabe que lo está perdiendo todo a manos de un grupo que ha estado bajo su bota por décadas. El modo en que se les ocurre mantener su poder es regalar puestos a ciertos individuos y esperar que así se queden callados. Eso nunca funciona, así que repito: no soy representante de nuestro talento sino del miedo que nos tienen los gringos.

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LA LUPA SIN TRABAS •

PLANETA VERDE

La cuyaya

que no podía volar

fotos: roberto guzmán

Por Gabriela Read gread@lalupa.com.do

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El ave permanecía inmóvil, encaramada sobre la empalizada. Así que el fotógrafo aprovechó para tomarle algunas imágenes. Era media mañana y el vehículo enfilaba por un camino escarpado rumbo al batey Mahoma, en Rancho Arriba, San José de Ocoa. Era hermosa. Aunque no de gran tamaño, resultaba imponente. No importaba cuánto se moviera alrededor de ésta, el ave, aunque atenta, no hacía ningún intento por escapar. Entonces una señora salió de su rancheta para despejar la incógnita que se cernía sobre los viajeros: “Es que no puede volar, porque se cayó del nido”. ¿Y cómo se encaramó ahí?, se le preguntó. “La mamá la subió ahí. Todos los días le deja caer comida en la boca. No

le gusta que lo molesten. El papá y la mamá aparecen de una vez si lo molestas, te pueden picar. Mírala ahí donde está, en esa mata”. Señaló con el dedo. En un árbol próximo, había un ave vigilando. Para reafirmar sus palabras, la señora tomó un palo e intentó que el pichón se encaramara. En cuestión de segundos, el ave vigilante comenzó a planear sobre el grupo y a emitir chillidos. Se decidió dejarla tranquila. “No hizo nada porque éramos un grupo, si hubiera sido yo sola…”, advirtió la mujer. Según ésta, al caer la tarde, la madre la movía del palo hasta un árbol cercano. Una especie de guarida nocturna. Se trataba una cuyaya (Falco sparverius). Por su extensión en todo

el continente americano, su población se considera estable y no se encuentra en peligro crítico, sino que la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Unión Mundial de Conservación de la Naturaleza la evalúa como “de preocupación menor”. Son 17 subespecies. La nativa de la isla se llama Falco sparverius dominicensis. En lugares como Estados Unidos se están experimentando descensos en su población por problemas de contaminación y pérdida de hábitats, por lo que podría ser considerada vulnerable dentro de algunos años. En República Dominicana todavía es una especie de preocupación menor, así que es posible tener encuentros felices como los de aquella mañana.

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Si hay gente que vive en la calle Cernícalo, posiblemente haya algunos que residan en la calle Cuyaya. Se trata de la misma ave (Falco sparverius), y sin embargo, no es la misma calle. Cosas del universo.

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La cuyaya o cernícalo no es un águila, sino un halcón. Sin embargo, a menudo se les llama así al equipo de las Águilas Cibaeñas.

Se alimenta de aves pequeñas, insectos, reptiles, anfibios y roedores.

Pequeño y delgado, de alas largas, es uno de los halcones más pequeños que se conoce. Mide entre 21 y 27 centímetros.

Los campesinos pueden llegar a domesticarlas. En ese caso las alimentan con lagartos.

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el restaurante y el bar

fotos: orlando ramos

Casabes

Comida criolla con ostentación

¿Dónde comer comida criolla en un ambiente de lujo? Los dueños de los varios Adrián Tropical de comida local decidieron ofrecer en “Higüero” una renovación a primera clase, una “propuesta cultural”, para utilizar su propia frase, en un edificio de muy buen gusto. Sugerimos que se fijen en su techo y baños. Guarapo de caña, mabí, agua de coco, jugo de jagua, tocino, longaniza, pasteles en hoja, carnita frita de cerdo, chicharrones, chenchén con chivo, jaiba sirica, tajos (trozos) de chivo y puerco, guinea al horno, crepes de bacalao, mondongo, mofongo “la bandera nacional” y paticas de cerdo, son parte del menú “aplatanado”. De postres ofrecen chacá, habichuelas con dulce y marajete. También existe un menú para los “carajitos”. Muchos van allí a comer bien, pero para otros, sobre todo los “dominican york”, representa darse un baño de nostalgia. La música ambiental es siempre de merengues.

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Opciones: Todos los días de 11:30 a.m. hasta la medianoche y los sábados hasta la 1:00 de la madrugada. Casi al final de la avenida Anacaona, a la altura del lago, al lado del restaurante Arrozsal. Teléfono: (809) 947-8066 y (809) 944-8063. Buen espacio para parquear. Se aceptan tarjetas de crédito. Ocho mesas para cuatro y una de 20 personas en el área de aire acondicionado, y otras 10 a la intemperie. Precios: Sopa, RD$210-RD$290. Platos principales, RD$325-RD$595. Dulces, RD$125.

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LA cultura

en imágenes

EL LIBRO

LA PELícula

la obra

Un vuelo fallido

El Teniente Amado

Exposición “Entre dos”

Tome un poco de mitología taína, añada El teniente Amado es uno de los actores del otro tanto de mitología griega y muchas ajusticiamiento de Trujillo con una de las porciones de picardía “a lo dominicano”, historias más interesantes. De ayudante agítelo, y tendrá como resultado este libro personal del dictador se convirtió en de Freddy Reyes. Pretendía ser divertido, conspirador y héroe nacional. Además,

pero no nos divirtió en absoluto porque nos pareció estrambótico y desesperante. Una lástima, después de un primer capítulo tan enigmático que logra enganchar al lector: un anciano de quien no tenemos mayores detalles, se lanza de la azotea de su edificio, en Queens, Nueva York, luego de construir un artefacto rarísimo, porque ha soñado que se acerca el fin del mundo. Los demás capítulos pretenderán mostrarnos quién es ese tal bachiller, pero todavía a mitad del libro asistimos a escenas rocambolescas ocurridas en la ciudad natal del protagonista varias décadas antes del suceso con que comienza la historia. Y cuanto más rocambolescas, más desesperante es la novela. Como eje transversal, critica a los gobiernos autoritarios a los que alude, al principio, sin nombrarlos, luego refiriéndose a Trujillo. Y con un lenguaje casi prosaico para referirse a las exploraciones sexuales de algunos personajes. Recomendable para lectores con un sentido del humor muy amplio, suponemos. (G.R.)

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exhibió una valentía digna de una película (la de Félix Lumardo que estamos viendo) cuando le tocó enfrentarse con sus asesinos. En la película se aborda el ajusticiamiento de Trujillo desde el punto de vista de este personaje. Lamentablemente, desde las búsquedas artísticas que conlleva una película y no un reportaje de televisión, muchas cosas no funcionan. Tal vez ni valga la pena detenerse en el acento mexicano de Johnny Abbes, clave en la dictadura. Se ha dicho que fue parte de la internacionalización del filme. Un error, porque lo que hace las historias “internacionales” es la universalidad de lo tratado y la forma en que se pone en escena. En realidad, una de las mayores fallas fue no profundizar en las razones que motivaron el cambio del personaje de un bando al otro, lo que es, al fin y al cabo, el detonante de esta historia real. Visualmente está muy bien lograda, pero las actuaciones son pésimas y la edición es aún peor. En la primera hora, ves escena tras escena montadas de una forma que pareciera estar leyendo un paquito. (G.R.)

La Galería Bodden presenta esta exposición de los artistas Indira Sánchez Jayawardana y Pedro José Bazil. Ambos ofrecen al público obras muy distintas en cuanto a temáticas. Por un lado,

las pinturas de Sánchez Jayawardana presentan búsquedas espirituales posiblemente ligadas a sus propias raíces, con deidades y símbolos propios del hinduismo. La madre de esta artista cubana es de Sri Lanka, con lo que su obra, en esta ocasión, bien puede ser un homenaje a esa ascendencia. En el caso de Bazil, la mayoría de las pinturas de esta exposición son de corte realista, protagonizadas por mujeres dormidas y un perro. Mujeres cuya estética se aleja del estereotipo de belleza al que nos hemos acostumbrado. La visita a la exposición coloca al espectador en una posición de viaje de lo cotidiano hacia lo divino. En ese sentido, es una dupla interesante. La Galería Bodden está ubicada en la c/El Buen Pastor No. 18, Evaristo Morales. (G.R.)

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Fragmentos de la Pulga El mercado de La Pulga está agitado, caliente, en movimiento. Se trata de un movimiento desquiciado y constante. La fotógrafa Anie Olivo se da a la tarea de extraer detalles armoniosos de este caos que parece tan natural. Es una tarea difícil, de esas en las que solo es posible estar al borde de dos extremos: el lente se enaltece o se perturba. La composición y el color son un arma efectiva. (LLST)

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LA LUPA SIN TRABAS •

LA tecnología

El Smartphone, un compañero de viaje Por Felivia Mejía fmejia@lalupa.com.do

foto: fuente externa

El 40% de personas que planea viajar ha buscado precios a través de su móvil, el 33% ha comprobado el estado de su vuelo por ese medio y el 18% ya ha usado su móvil como tarjeta de embarque, reflejó la encuesta TripAdvisor de 2012. Además, el 80% de los viajeros al nivel mundial opinó que es importante que los alojamientos ofrezcan Wi-Fi gratuito.

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En los últimos años, con el desarrollo de las telecomunicaciones los teléfonos inteligentes se convirtieron en un importante compañero de viaje, mucho más cuando se trata de recorrer distancias largas o el destino se encuentra “cruzando el charco”. servicios de reserva a través de un dispositivo móvil. El estudio deja constancia de que cada vez más los teléfonos inteligentes cobran relevancia como aliados de viaje para el turista. Algunas de esas cifras demuestran que el 25% de los encuestados elegiría a una aerolínea sobre otra si esta ofreciera Internet a bordo. El 37% considera fundamental llevar su Ipad o tableta (un 5% más que en 2012), y el 56% utiliza su smartphone para comprobar el estatus de su vuelo (frente a un 46% en 2012). Algunas sugerencias para que tu teléfono inteligente se convierta en un “equipaje” Un Android, BlackBerry o imprescindible: iPhone funciona para lo más simple, como entretener a su Reservar propietario con la selección Una de las mayores bases de musical de su preferencia, y datos sobre vuelos, hoteles y para solucionar lo más com- restaurantes con tarifas ecoplejo: resulta un aliado exce- nómicas la tiene el portal Trilente al momento de gestionar pAdvisor, con una versión un vuelo o reservar el hotel disponible para móviles y tapor Internet. bletas en este enlace: www. Existen cientos de aplicacio- tripadvisor.com/apps. Tienes gratuitas que permiten co- ne una versión para teléfonos nocer el trayecto que recorre móviles que permite conoel avión abordado, la situación cer también las sugerencias del clima en el lugar de desti- de otros usuarios. no o la opinión que otros vacacionistas tienen sobre los Itinerario lugares interesados en visitar. A través de Expedia puedes Una encuesta realizada el año reservar vuelos y hoteles en pasado por TripAdvisor, uno cualquier parte del mundo, de los más grandes portales de y cuenta con una nueva funviajes en línea, reflejó que el ción de “Itinerarios” que per56% de los entrevistados de mite revisar el horario de los todo el mundo valora como vuelos, los datos del hotel e importante que se ofrezcan incluso consultar planos de

los aeropuertos. Descarga gratis en www.expedia.es/p/ aplication-hoteles. Meteorología

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Para aliviar el estrés que produce viajar, sobre todo a países que suponen un cambio de horario muy drástico, la aplicación Jet Lag Remedies ofrece ejercicios sencillos de estiramiento que ayudan a mantenerse suelto, flexible y relajado. Además, esos ejercicios basados en el yoga tradicional y fisioterapia moderna, evitan el dolor y la fatiga que resultan de largas horas de viaje. Conexión

Con la aplicación Wi-Fi Finder, que incide en 650,000 localidades de 144 países, tu teléfono podrá detectar rápidamente la señal de Wi-Fi disponible, gratuita o por pago. “El buscador de Wi-Fi le dirá exactamente dónde está el punto de acceso más cercano y cómo llegar allí”, según la promoción de la red.

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