La Lupa Sin Trabas 30 (23 de octubre de 2013) by La Lupa

Compraventas temen desaparecer Kilómetro 9, un caos sin fin

LA LUPA

Número

SIN TRABAS

REPública dominicana 23 de octubre de 2013

Félix Bautista fragua su redención

Foto: Fuente Externa

rd$100.00

Condenan a miles a ser extranjeros 23 de OCTUBRE de 2013

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EL EDITORIAL

Un gobierno popular y entre protestas Consulta Mitofsky, que se considera como “empresa líder en México en el campo de la investigación de la opinión pública”, le atribuyó un 88% de popularidad al presidente Danilo Medina. Laura Chinchilla, de Costa Rica, a la que se le atribuyó apenas un 9% de aprobación, calificó la metodología de la encuesta como “aberrante”. Sin embargo, al margen del rigor científico de esa encuesta, en el caso del actual presidente Medina, la percepción de su elevada aceptación actual es muy real, sea ese u otro porcentaje. Pero es claramente identificable que esa alta aceptación se debe al toque personal y humano del Presidente: lejos de la arrogancia y la distancia que caracterizó a pasados mandatarios dominicanos.

Se trata de un presidente, que sin que se le tome del brazo, se le ha visto saltar con una gran zancada un amplio charco, para llegar a una olvidada comunidad rural, donde habla a sus humildes pobladores como lo hace un maestro de escuela. Es encantador. Pero el mandatario debe saber que ese encanto no dura para siempre. En un país con una economía tan maltrecha,

pese a las etéreas cifras del Banco Central, y con una deuda social acumulada que crece a una tasa de interés compuesto, la ilusión se desvanece para dejar el paso al reclamo de los hechos. A 433 días del inicio de su administración, el 30% de su mandato, esos reclamos irrumpen y son persistentes: Los médicos, las enfermeras, ambientalistas, las comunidades, los transportistas... la lista crece. Ahora se suman dos nuevos escenarios de tensión: la revisión del Código de Trabajo y la desnacionalización de miles de ciudadanos de ascendencia haitiana. Demasiados factores de tensión, que pueden desbaratar con los pies lo que el

presidente Medina logra con las manos. El portal de la BBC divulgó un reportaje titulado: “La sentencia dominicana que podría dejar a miles sin Estado”. En su libro El miedo a los bárbaros, Tzvetan Todorov define como civilizado “en todo momento, y en todo lugar, el que sabe reconocer plenamente la humanidad del otro”. En medio de todas estas protestas, y del presente ambiente de odio xenofóbico, quiera Dios que al de Danilo Medina se le recuerde como un gobierno popular y civilizado.

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La Lupa Sin Trabas es una publicación quincenal de “Grupo Editorial Nueva Crónica, SAS” Presidente fernando hasbún Vicepresidente Bernardo Vega Administración Yaneris Then Mercadeo: Magdalena Ureña 1(829)279-3481 Redacción Oficinas Grupo SIN Ave. Independencia esq. Horacio Vicioso, Centro de los Héroes, Santo Domingo, República Dominicana Teléfono (809)535-8383 Fax (809)274-7200 www.lalupa.com.do Registro de marca 2012-8285, del 3 de marzo de 2012 Resolución del Ministerio de Interior y Policía No. 224-12 Para Publicidad ventasmercadeo@lalupa.com.do Para recibir la revista impresa http://www.lalupa.com.do/suscripciones/ Para comunicarse con la Dirección http://www.lalupa.com.do/cartas/

Director edwin ruiz Jefe de Redacción Panky Corcino Periodistas Mercedes González, Nicanor Leyba, Felivia Mejía, Lery Laura Piña y Gabriela Read Colaboración especial de Alicia Ortega Columnistas Roberto Álvarez, Rosario Espinal, Franklin Báez Brugal, Roberto Despradel, Flavio Darío Espinal, Freddy Ginebra, Wilfredo Lozano Carmen Imbert Brugal. Reporteros gráficos Orlando Ramos y Roberto Guzmán Diseño gráfico e infografía Elías Roedán Desarrollo web Hilario Disla

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el contenido

Entrevista con Federico Antún Batlle Edwin Ruiz

FOTO: ORLANDO RAMOS

Comunidades del entorno del Lago Enriquillo demandan transparencia al iad Gabriela Read

FOTO: roberto guzmán

Dizque casas de sal Lery Laura Piña

Un conversao con Paquito de Rivera

FOTO: ORLANDO RAMOS

Freddy Ginebra

FOTO: roberto guzmán

8 Las cartas al director 10 picadillos políticos 12 Félix Bautista en BusCa de la redenCión NICANOR LEYBA 18 condenados a ser extranjeros en la tierra donde nacieron panky corcino 29 La Opinión de roberto álvarez PuERto Rico, un imPoRtantE mERcado PaRa nuEStRaS ExPoRtacionES, con GRandES REtoS FutuRoS 32 el Caos iMPera en el 9, Pese al toQue de Modernidad del Metro mercedes gonzález 38 seguridad y ConFianza soCial van de la Mano tahira vargas garcía 40 iniCiativa legislativa desPierta teMor en dueños de CoMPraventas felivia mejía 46 La Opinión de carmen imbert brugal espectáculo innecesario 54 caras y cosas tony raful 56 al ras del cielo gabriela read 60 planeta verde doCuMental ProMueve Ciudades CaPaCes de liBrarse de su dePendenCia del Petróleo 62 el restaurante y el bar el aroMa del CaFé inunda la Ciudad 64 La cultura 65 el fotógrafo El otRo RElato 66 tecnología las tres Claves Para eMPrender del Fundador de groovesHarK felivia mejía

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LAs cartas AL DIRECTOR Señor Edwin Ruiz: Me satisface felicitarte, personalmente y en nombre de Grupo Ramos, por tu designación como Director de La Lupa Sin Trabas, una revista que en poco tiempo ha calado en la preferencia de los lectores, por la seriedad y profundidad con que aborda los temas de interés nacional e internacional. Te deseamos el mayor de los éxitos en esta nueva etapa de tu carrera, en la que estamos seguros realizarás un excelente trabajo, marcado por el profesionalismo que siempre te ha caracterizado, ejerciendo un periodismo comprometido con los mejores intereses del país.

de beneficencia y tener las fronteras Comentarios a través de abiertas. La comunidad extranjera www.lalupa.com.do debe de hacerse cargo de Haití pues es Sobre el tema “Dios mío, ¿y qué demasiada carga para los dominicanos. pasará conmigo y mis hijos?” Yo estoy de acuerdo que pongan control Karo en la frontera, pero es inhumano quitar la nacionalidad a personas que hayan Sobre el artículo “Infamia”, nacido en el país, provengan de donde de Wilfredo Lozano provengan. Además, personas que han Señor Lozano, lamento disentir de usted, hecho su vida en el país donde nacieron pero yo no entiendo cómo podemos y que no conocen otro como suyo. Es hacer de una ilegalidad una legalidad. como si a mí me mandaran para la Por otro lado, ellos no son apátridas y China. Estaría perdida. Creo que deben usted lo sabe, debido a la Constitución reconsiderar su decisión. del país de sus padres. En cuanto al sistema de países internacionales que Cris nos quieren subyugar con chantajes de numerosa índole, para obligarnos a dar Berenice Méndez directora de Comunicación y Res- Ningún país debe de involucrarse en nuestra nacionalidad a extranjeros ponsabilidad Social Corporativa la reforma migratoria de Republica ilegales, los buenos dominicanos jamás Grupo Ramos Dominicana. No podemos ser un Estado vamos a tener miedo. Este es nuestro país y hay que respetar esa sentencia Las cartas al Director son bienvenidas y deben estar dirigidas a través de http://www. del Tribunal Constitucional, así como a lalupa.com.do/cartas/ El texto no debe exceder 120 palabras y el autor debe identinuestra Constitución. Honestamente yo ficarse por nombre y ciudad donde reside.

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no puedo creer lo que he visto y oído de algunos dominicanos, por suerte muy pocos, y lamento que no hayan estudiado la historia dominicana a fondo. Señor Lozano, con esa sentencia del TC, no crea que hay maldad o vileza, lo que hemos logrado es poner nuevamente la frontera dominicana en su lugar y para siempre.

Sebastián Segura Comentarios a través de @lalupasintrabas Dice Álvarez en @LaLupaSinTrabas, núm 29, que el Congreso al aprobar Ley 137-11 aceptó la competencia de la CIDH. ¡También yo lo creo!

Jorge A. Subero Isa @jorgesuberoisa Me gustó este reportaje sobre el Voleibol Dominicano que hizo @LaLupaSinTrabas.

Troi Orlando Espejo @TroiEspejo

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FOTO: roberto guzmán

PICADILLOS políticos

La decisión de seguir con el proyecto de construcción del Metro hacia Santo Domingo Este pone en evidencia la preferencia del Gobierno de beneficiar y hacer las mayores inversiones en los municipios controlados por el oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD). Sólo para citar un ejemplo, los residentes de Los Alcarrizos, controlado por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), demandan hace años la terminación de la avenida Nuevo Camino, un proyecto que despejaría ese municipio y lo ayudaría a superar la visión de arrabal que proyecta en su estructura urbanística ••• La cúpula del sector empresarial dominicano propugnaba desde hace años por la revisión del Código Laboral y entre sus justificaciones alegaba la existencia de una “mafia de abogados” que utilizaban los casos por reclamaciones de prestaciones de los empleados para atacar con demandas laborales intimidantes a las empresas. Con este alegato parecía que por primera vez la Ley fallaba a favor de los humildes trabajadores en contra de las poderosas empresas. Los incrédulos podrían decir: “¿Me perdí de algo?”. Porque en este país, la Ley (que no es lo mismo que Justicia) siempre falla a favor de los poderosos. Por 10 • LA LUPA SIN TRABAS

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••• Un grupo de mujeres irrumpió en el escenario en que el presidente Danilo Medina iniciaba su discurso de inauguración de la XII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe. Protestaban en contra de la sentencia del Tribunal Constitucional que despoja de la nacionalidad a miles de ciudadanos de ascendencia haitiana que antes estuvieron asentadas en el Registro Civil. “Todos somos Haití”, gritaban. La consigna parece desafortunada, considerando que de lo que se trata es de la nacionalidad dominicana. Sin embargo, el incidente reafirma que el país está dividido sobre ese tema, que persigue al Presidente. Quiéralo o no, con este asunto, el mandatario está en el centro del volcán.

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fin, la campaña dio sus frutos, y ahora el Gobierno contempla revisar el Código Laboral. Ay, viejo Marx... seguro que exclamarías: “¡Humildes, uníos, porque si no, perderán sus derechos!” ••• Los gobiernos del país no pierden tiempo cuando se trata de crear instancias que faciliten la inclusión en la nómina estatal de los compañeritos de partidos. Ya la gestión de Danilo Medina planificó un presupuesto de RD$692.8 millones para el nuevo Ministerio de Energía y Minas. Por cierto, siempre se comentó que sería un puesto para Pelegrín Castillo, de la Fuerza Nacional Progresista (FNP), aliada al PLD, aunque algunas voces trajeron a colación el nombre de Radhamés Segura, destituido de la Corporación de Empresas Energéticas Estatales (CEEE) en medio de un escándalo por el supuesto abultamiento de la nómina de esa entidad ••• Los diputados, calientes por muchos flancos, últimamente como que quieren sintonizar con la ciudadanía y de paso le han puesto una papa caliente al Senado, con la aprobación de la ley que protege a Loma Miranda con la categoría de “Parque Nacional” y la blinda contra cualquier explotación minera y con la modificación a la Ley de Fondos de Pensiones •••

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la política bajo lupa El senador del PLD pareciera cumplir la función de escudo protector. Todo el que quiera acusar a un peledeísta de cometer acto de corrupción –con o sin razón– lo elije como el primer blanco. Al político pareció no importarle mucho las imputaciones, aunque ahora inició un proceso judicial por difamación en Miami, al tiempo que procura que sus compañeros de partido limpien su nombre desde el Congreso

Félix Bautista en busca de la redención Por Nicanor Leyba

“No vamos a aceptar ningún tipo de obstáculos; ni Félix Bautista ni nadie nos va a hacer variar nuestros principios”, reacciona altivo el presidente de la comisión bicameral.

FOTO: fuente externa

nleyba@lalupa.com.do

Rehúye a las cámaras El miércoles 16 cuando el fotógrafo de La Lupa Sin Trabas Roberto Guzmán acudió a la sala de prensa del Senado a buscar imágenes de las audiencias sobre la investigación que se sigue a Félix Bautista. Uno de los empleados lo llevó amablemente hasta un salón en donde el legislador de San Juan de la Maguana se encontraba reunido con sus colegas Prim Pujal Nolasco (quien dirige la comisión que lo investiga) y José Rafael Vargas. Al notar la presencia de Guzmán en el lugar, Pujals Nolasco reaccionó airado y le vociferó: “¿Qué hace usted aquí?, ¿de qué medio es usted?, ¿para qué son esas fotos?”. Al responderle que eran para La Lupa Sin Trabas, el senador Bautista se levantó de su asiento y salió del salón con prisa. Al ver a Pujals Nolasco airado, Vargas le recordó que la democracia permitía la presencia de periodistas en el Congreso. Pero la reunión se dio por terminada y sin que se permitiera tomar las imágenes. 12 • LA LUPA SIN TRABAS

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La advertencia del senador Prim Pujals Nolasco va dirigida a Javier Cabreja, ex director ejecutivo de Participación Ciudadana, quien minutos antes expresó escepticismo con respecto a la investigación seguida al senador de San Juan de la Maguana por el oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD). Bautista eligió su propio escenario y se puso en manos de sus pares y subalternos del PLD, había dicho Cabreja. El activista de la sociedad civil fue llamado por la comisión que dirige Pujals Nolasco (Samaná, PLD-PRSC) para que explique sobre comentarios vertidos en medios de comunicación sobre las supuestas irregularidades que se atribuyen a Bautista. Los legisladores también citaron a la periodista Mercedes González y al autor de esta nota, para interrograrlos sobre dos reportajes publicados en La Lupa Sin Trabas, sobre el mismo tema y con base en fuentes a las que el Congreso –¿acaso no lo saben los congresistas?– tiene acceso privilegiado. Acudió, además, Carlos Peña, exdiputado peledeísta y comentarista de radio. Las citaciones se basaron en el artículo 94 de la Constitución que establece que la

renuencia de las personas a comparecer o a rendir las declaraciones requeridas por los legisladores, será sancionada por los tribunales penales de la República con la pena para los casos de desacato a las autoridades públicas. El equipo de senadores y diputados está apoderado de investigar las denuncias de supuestas irregularidades en los contratos de obras de infraestructura construidas en Haití por las empresas de Félix Bautista, el supuesto financiamiento en la campaña electoral de Alejandro Toledo para las elecciones presidenciales de Perú y el alegado enriquecimiento ilícito del congresista, quien fue funcionario de la gestión del exgobernante Leonel Fernández, actual presidente del PLD. Lo procedente es que, como exdirector de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) y ahora funcionario elegido por voto popular, sea él quien demuestre el origen de su fortuna, ha dicho Cabreja. De 1996 a 2010, Bautista –quien en su juventud fue un humilde sastre pueblerino– vio crecer su fortuna de RD$547 mil a RD$16 millones, tomando como válidas sus declaraciones juradas de bienes. 23 de OCTUBRE de 2013

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FOTOs: fuente externa

La comisión de legisladores que encabeza Prim Pujals Nolasco presta atención a las explicaciones de su compañero de partido Félix Bautista.

Por las actas sobre las reuniones anteriores y por el desenvolvimiento de esta sesión, Bautista se perfila como el hombre que se erige del lodo para salvar su honra, que ha sido mancillada en algunos casos por gente que quiere elevar el rating y la lectoría de sus medios de información y en otros, por comunicadores “mal informados”, para describirlo con sus propias palabras. Esto funciona como un tribu-

Los periodistas Mercedes González y Nicanor Leyba fueron citados por el Congreso para indagarlos sobre reportes de prensa que ya fueron publicados.

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nal. En una hilera de mesas están colocados los senadores y diputados de distintos partidos y en la otra están sentados Bautista y los citados a declarar. Pero por momentos los interpelados parecen ser los invitados. Un grupo de técnicos de la Cámara de Cuentas y del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) asiste también a las sesiones y en ellas actúan cual si fuesen la barra de la defensa de Bautista.

Una representante de la Cámara de Cuentas ya reaccionó ofendida y llamó charlatán a Cabreja por incluirla, según ella entendió, en el grupo de los subalternos del también secretario de organización del PLD. Esa misma persona ahora descalifica el término “borrador”, utilizado por La Lupa Sin Trabas para referirse a un informe preliminar de la Cámara de Cuentas. También asegura, con la autoridad de quien se irrita con la ignorancia ajena, que legalmente todo lo que se haya encontrado en el proceso preliminar de auditoría no existe y que sólo tiene validez el informe definitivo obtenido luego de la réplica del ente auditado. La propia presidenta de la cámara, Licelott Marte de Barrios, dijo en septiembre de 2012 a La Lupa Sin Trabas: “Se hizo el primer borrador y ya se está en el proceso de emisión de un informe definitivo”. También la propia Marte de Barrios, una dirigente del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) aliado del PLD, declaró en agosto pasado ante la comisión investigadora que el organismo que dirige no detectó indicios de responsabilidad penal contra Bautista y su gestión al frente de OISOE. Esto parece borrar, sin dejar el más mínimo rastro, el informe preliminar que hablaba de supuestos incrementos de hasta más de 100% en los presupuestos de decenas de obras públicas contratadas o iniciadas por la gestión de Bautista en 2008. Pero Pujals Nolasco se muestra satisfecho con la explicación de la entendida en la materia. Ahora escucha con atención las explicaciones de Luis Sifres, director de OISOE de 2010 a 2012, quien con gran elocuencia defiende la gestión de su predecesor, los gastos y algunas costosas sustituciones

de materiales en obras de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y en el Palacio de Bellas Artes. Sifres enumera las particularidades y comodidades que tiene el Centro de Corrección y Rehabilitación de Anamuya, Higüey, para desmontar el reportaje titulado, “Cárcel de Félix Bautista costó 300% más que otra similar”. En ese escrito de Mercedes González, La Lupa Sin Trabas muestra que mientras Anamuya costó a la OISOE RD$1,152 millones, la Procuraduría General hizo otra prisión con características similares en Moca con tan sólo RD$300 millones. González replica que habría sido útil contrastar en la sala la respuesta de Sifres con la de otro ingeniero, y le responde al exfuncionario que también habría aportado que él hubiera ofrecido las informaciones requeridas en una de las veces que acudió a la sala de espera de sus oficinas con la intención de entrevistarlo para el reportaje. Ya son las 2:20 de la tarde. Hace tres horas y 30 minutos que se inició la reunión aunque las formalidades y el orden parlamentario se llevaron unos 40 minutos. Las conclusiones le corresponden a Bautista, quien por una hora y 25 minutos presentará sus argumentos. Resalta que allí debieron estar también las periodistas Alicia Ortega y Nuria Piera, así como el economista Bernardo Vega, exdirector de La Lupa Sin Trabas. Los tres estaban citados por la comisión. Con respecto a la cárcel de Moca sostiene que la Procuraduría, cuando dio a conocer el costo de construcción, omitió que los terrenos donde se levantó fueron gestionados por OISOE y no incluyó ese precio en el cálculo. 23 de OCTUBRE de 2013

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Para responder a Piera preUna comisión escogida a la medida senta la resolución del Departamento de Prevención de la Corrupción Administrativa Senadores PLD Prims Pujals Nolasco (PRSC-PLD) (DPCA), en el que su anterior titular, Hotoniel BoniDionis Sánchez (PLD) lla, dijo que los documentos Amarilis Santana (PLD) que sustentan el supuesto fiRafael Calderón nanciamiento a la campaña Félix Vásquez política del hoy presidente haitiano, Michell MarteJosé Rafael Vargas lly, fueron extraídos de maSonia Mateo nera ilegal y además fueron Diputados PLD falsificados. En cuanto a Ortega, presenta Néstor Cruz Pichardo datos con los que asegura que Lupe Núñez sus empresas en Haití obtuvieCarlos Guzmán ron contratos mediante licitaAdalgisa Pujols ciones restringidas y que las obras que le adjudicaron sin PRSC concurso fueron asignadas en Ramón Sánchez (PRSC) un período de emergencia, de acuerdo con la ley, debido a PRD la catástrofe del terremoto de Graciela Fermín enero de 2010. En una ecuación de derecho civil y comercial, alega que

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el patrimonio de una empresa no puede ser contabilizado como patrimonio de ninguno de sus socios. Sucede que Bautista, con RD$16 millones declarados en 2010, posee hasta 90% de las acciones en sus empresas Hadom, Inmobiliaria Rofi, Constructora Rofi, que tan sólo en impuestos han pagado el equivalente a RD$110 millones de pesos, según afirma, la mayor parte de ellos en Haití. Asegura que todas las obras desarrolladas en Haití las pudo construir gracias a los 133 millones de pesos en préstamos que ha tomado. ¡Uff! Acaba la sesión y todos se levantan mirando que el reloj marca 15 minutos para las 4:00 de la tarde. La comisión seguirá trabajando…

¿Estará pensando en ser Presidente?

FOTOs: fuente externa

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Ya la presidenta de la Cámara de Cuentas, Licelott Marte de Barrios, adelantó que ese organismo no detectó irregularidades en la gestión de Félix Bautista en la OISOE.

Félix Bautista encabezó Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) durante la primera gestión de Leonel Fernández (1996-2000). El gobierno de Hipólito Mejía (2000-2004) lo llevó a la cárcel de Najayo, San Cristóbal, por la supuesta sobrevaluación en más de RD$50 millones en la reparación de la carretera San Juan-Vallejuelo. Cuando Fernández retornó a la Presidencia en 2004 volvió a designar a Bautista en la OISOE. Entonces, al actual senador se le cuestionó, junto al mandatario, por la contratación de línea de crédito por US$130 millones con The Sun Land Corporation, una operación que el opositor Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y el Foro Social

Alternativo pidieron a la Suprema Corte de Justicia que la declarara inconstitucional. Luego, para las elecciones presidenciales de 2012, cuando ya había dejado la OISOE y era senador por San Juan, fue mencionado como supuesto propietario de una cuenta en dólares en un banco suizo. A todo esto, Bautista, quien se perfiló como un colaborador muy cercano de Fernández, parecía no inmutarse. Pero ahora el político ha decidido demandar ante un tribunal de Miami a Jaime Aristy Escuder, autor del libro El Lado Oscuro de la Sun Land, y con él a la editorial Búho, a Andrés L. Mateo y a Juan José Ayuso. También ha dicho que someterá a todo al que considere necesario para limpiar su honra. Además, ha acudido ante la Procuraduría General de la República y el Congreso para

conminarles a que lo investiguen. Se trata de un intento por quedar limpio de acusaciones mediante mecanismos institucionales. Esto lo atribuye a la supuesta queja de un hijo suyo que, estudiando ingeniería en el extranjero, le ha dicho que no quiere retornar al país a ejercer porque lleva también su mismo nombre, el cual aparece ligado en los últimos años a actos de corrupción administrativa y malversación de fondos. A este interés del senador y secretario de Organización del PLD por limpiar su honra y dar una supuesta respuesta satisfactoria a su familia, puede sumarse además algún propósito de subir nuevos escaños políticos, algo que podría comprobarse en la medida en que se acerquen los comicios generales de 2016.

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@lalupasintrabas

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Condenados a ser

extranjeros EN LA TIERRA DONDE NACIERON Por Panky Corcino pcorcino@lalupa.com.do

FOTO: Orlando ramos

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Si la sentencia tiene efecto retroactivo, entonces habría que determinar el estatus legal de quienes han vivido en el país, que han tenido la impresión de ser dominicanos, en algún momento tuvieron hasta la documentación dominicana, y ya eso engendra otros tipos de problemas.

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Leonel Fernández, presidente del PLD FOTO: Orlando ramos

FOTO: Orlando ramos

La sentencia del Tribunal Constitucional que lleva a anular la nacionalidad a hijos de inmigrantes que estuvieron asentados en los libros del Registro Civil de República Dominicana, pero cuyos padres tenían un estatus migratorio ilegal según ese órgano judicial, abrió las puertas para que el Estado asuma y trate como extranjeros a miles de personas de ascendencia haitiana. Aunque se trata de un problema legal, la decisión del tribunal que encabeza Milton Ray Guevara tiene consecuencias de carácter humano y convertiría en apátridas a los hijos de generaciones de migrantes que no tienen vínculos más que sanguíneo con el vecino Haití, como sucederá con muchos de los más de 200 niños que a diario acuden a las aulas de las Escuela Anaisa, en el batey Palmarejo, un distrito del municipio Los Alcarrizos, en la capital. Muchos de los niños que asisten a las aulas del plantel, regenteado por el Movimiento de Mujeres Domínico-Haitianas (MUDHA), conforman la cuarta generación de inmigrantes haitianos que, en su momento, fueron contratados por el Estado y la industria azucarera para trabajar en el corte de la caña. El presidente Danilo Medina reconoció –aunque en forma tangencial– el desamparo al que arroja el Tribunal Constitucional a las personas de ascendencia haitiana. “Hay algunos que, con lágrimas en los ojos, nos han dicho que han 20 • LA LUPA SIN TRABAS

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perdido cinco años de su vida sin poder inscribirse en la universidad porque no tienen una cédula, y en ese sentido, lo menos que podemos hacer es pedirles excusa por lo que están pasando”, dijo el gobernante. Mientras, el titular de la Junta Central Electoral (JCE), Roberto Rosario, se limitó a exhortar a los afectados a que se presenten ante ese organismo para que “verifiquen su estado documental”. “Pueden contar con mi ayuda (sic.) para que vayan a la Dirección General de Migración a regularizar su estatus”, ofreció. La sentencia ordena a la Dirección General de Migración otorgar un permiso especial de estadía temporal a Juliana Deguis Pierre, hasta que el “Plan nacional de regularización de los extranjeros ilegales radicados en el país”, previsto en la ley migratoria, “determine las condiciones de regularización de este género de casos”. El 1 de octubre, el director de Migración, José Ricardo Taveras Blanco, ordenó, a través de la resolución DGM-6-2013, que el Departamento de Extranjería notifique a los abogados de Deguis Pierre, mediante acto de alguacil, su estatus de “legalidad provisional” tal como manda la sentencia. En resumen, el Estado asumió a la mujer y –por vía de consecuencia– a sus cuatro hijos como extranjeros y, de paso, supuso que eran haitianos. Los jueces no pusieron en duda que Deguis Pierre nació en el suelo patrio y que la propia JCE la asentó en los libros del Registro Civil, librándole un acta que certifica su condición de dominicana. Pero, pese a ello, mostraron poco empeño en entender razones humanas.

De esta forma, impulsaron la implementación de un plan que asumirá como extranjeros a decenas de miles de personas que ya estaban reconocidas como dominicanas y que tuvo varios momentos claves para concretarse, incluyendo el de la promulgación de la Ley 285-04 de Migración, validada por Hipólito Mejía el 15 de agosto de 2004, en vísperas de su salida de la Presidencia de la República. Hugo Tolentino Dipp, el propio canciller de Mejía, advirtió en 2004, cuando se discutía la reforma de la ley de 1939, que los cambios introducidos en el Congreso Nacional al proyecto que había sido consensuado eran “una burla” y que sólo buscaban enfocarse contra la migración ilegal haitiana. Otro momento clave se produjo en diciembre de 2005, cuando la Suprema Corte de Justicia falló un recurso de inconstitucionalidad presentado por varias organizaciones de Derechos Humanos que buscaban la anulación de once artículos de Ley de Migración (28, 36, 49, 56, 58, 62 100, 101, 103, 138 y 139). El tribunal, encabezado por Jorge Subero Isa, estableció que el Estado debía negar la nacionalidad a los niños nacidos en territorio dominicano de madres extranjeras que al momento de dar a luz se encuentren en el país indocumentadas. Argumentando un principio que apuntaba a que “una ilegalidad no podía generar una legalidad”, la Suprema construyó un calvario para miles de personas que nacieron aquí y desarrollaron su vida con “la impresión de ser dominicanos”, como los llamó hace unos días con un eufemismo el expresidente Leonel Fernández, un migrante por experiencia propia de

décadas establecido en Nueva York y a quien se le reconoce amplio conocimiento del Derecho. Animada por esta sentencia de la Suprema, dos años después, la JCE, emitió el 10 de diciembre de 2007 la polémica Resolución 12-07, que dispuso “que sea suspendida provisionalmente la expedición de Actas del Estado Civil que contengan irregularidades o vicios que imposibiliten legalmente su expedición”. A partir de la fecha, muchos dominicanos de ascendencia haitiana que acuden al Registro Civil en busca de duplicados de actas de nacimiento se encuentran con la noticia de que son extranjeros, como sucedió hace unos meses a Sansón Odice, regidor del Distrito Municipal de Palmarejo. Odice, hijo del inmigrante Odice Abel (le pusieron el nombre de su padre como apellido), nació hace 41 años en La Romana. Reside desde niño en Palmarejo, donde preside el Comité del opositor Partido Revolucionario Dominicano (PRD). “A mí se me presentaron unos colegas (concejales), amigos, españoles, que me hicieron una invitación para ir a España, hace como siete meses, y yo no pude ir porque cuando fui a sacar el pasaporte en la oficialía de Villa Mella se me negó el acta de nacimiento”, se queja. “Dizque no soy dominicano, y yo nací aquí, hice campaña electoral y fui electo como regidor aquí. Tengo ocho hijos aquí y mis papá y mi mamá están enterrados en el cementerio Cristo Redentor”, resalta. Calcula que en Palmarejo viven unas 19,000 personas, más del 60% de ascendencia haitiana. Los braceros que eran contratados

para cortar caña hace décadas establecieron los cimientos del poblado que ahora tiene la categoría de Distrito Municipal. “Roberto Rosario debe de revisarse, primero como autoridad de la Junta Central Electoral, y también que se revise como ser humano”, apunta Odice. El plan

Una comisión de juristas contratados por la pasada gestión de Fernández el 21 de octubre de 2011 para la elaboración del “Plan Nacional de Regularización” realizó convocatorias públicas para escuchar los puntos de vista de organizaciones interesadas en el tema y abrió una cuenta de correo electrónico con esos fines. Sin embargo, el 1 de diciembre, día fijado para la vista pública, sólo se presentó el responsable de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Cy Winter, y su asistente. La reunión estuvo convocada para las 10:00 de la mañana, y al mediodía, el equipo de juristas conformado por Juan Miguel Castillo Pantaleón, quien lo encabezaba, José Miguel Vásquez García, Juan Manuel Rosario, Jottin Cury David (actual miembro del Tribunal Constitucional), Manuel Ramón Tapia López y Ramón Oscar Tapia Marion-Landais, levantó un acta notarial para notificar que, aparte de Winter, nadie acudió a debatir el tema. Fuera de la consulta, la comisión recibió una propuesta escrita de Luis Fernández, entonces subdirector de Migración, y por la vía electrónica otras tres. En sus sugerencias para el plan de regularización de extranjeros, el Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes (SJRM) pidió que a las personas que nacieron

Las subcategorías

El borrador del plan de regulación de extranjeros ilegales que tiene en su poder el Gobierno desde julio de 2012 establece que para acogerse a sus dictámenes, “todo extranjero ilegal radicado debe presentar documentos de identidad personal, regularmente expedidos por las autoridades competentes del Estado del cual resulta nacional”. Sin embargo, muchos de los descendientes de haitianos carecen de documentación del vecino país con el que incluso en muchos casos no tienen ningún contacto directo. El citado borrador establece siete subcategorías de ilegalidad migratoria, a las que aplica un sistema de puntos con el fin de organizar el proceso: 1.- Los que hayan ingresado ilegalmente antes del 14 de agosto de 1984. Recibirían 100 puntos y derecho a una residencia temporal con la que, tras renovarla en cuatro ocasiones, podrían optar por una permanente. 2.- Los radicados en territorio dominicano que hayan ingresado ilegalmente entre el 15 de agosto de 1984 y el 14 de agosto de 1989. Tendrían 90 puntos y una residencia temporal que, tras cuatro renovaciones podrían cambiar por una permanente. 3.- Los que hayan ingresado de manera ilegal entre el 15 de agosto de 1989 y el 14 de agosto de 1994 tendrían 80 puntos y una categoría de no residente, con una permanencia renovada hasta por cuatro años. 4.- Los que ingresaron ilegalmente entre el 15 de agosto de 1994 y el 14 de agosto de 1999, tendrán 70 puntos y entrarían al a categoría de no residente, con una permanencia renovada hasta por tres años. 5.- Los que hayan ingresado ilegalmente entre el 15 de agosto de 1999 y el 15 de agosto de 2004 alcanzarían 60 puntos y una categoría de no residentes, con una renovación de dos años. 6.- Los que hayan ingresado ilegalmente entre el 16 de agosto de 2004 y el 19 de octubre de 2009 lograrían acumular 50 puntos y una categoría de no residentes, con permanencia de hasta un año. 7.- Los que ingresaron entre el 17 de agosto de 2009 y el 19 de octubre de 2001 no tendrían ningún punto y quienes entren en esta categoría no podrán optar por el arraigo, como criterio de regularización.

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Una discurso contradictorio

Pese a que el propio Estado y los ingenios privados recurrieron durante décadas a la contratación de braceros haitianos, al parecer las autoridades –que nunca previeron controles migratorios eficientes– pensaron que los hombres y mujeres contratados no dejarían descendientes en suelo dominicano. El 8 de mayo de 1969, el encargado de Migración, Manuel de Jesús Estrada Medina, informó al entonces presidente Joaquín Balaguer que estaba preocupado por “la gran cantidad de nacionales haitianos, que de manera pasiva ha invadido, puede decirse masivamente, nuestro territorio” (…) “Y lo que es peor aún, procreando hijos con mujeres dominicanas, que por el hecho de haber nacido aquí, son dominicanos, los cuales se van sumando en forma alarmante a esa invasión, y constituyendo por ende, una real y positiva amenaza para nuestra nacionalidad”. Estrada Medina aseguraba en el documento presentado recientemente ante la Corte Interamericana de los Derechos Humanos por organizaciones de la sociedad civil, que para entonces existían unos 250,000 haitianos en el país. El 2 de marzo de 1976 el general Juan René Bouchamp Javier, entonces secretario de las Fuerzas Armadas, notificaba a Balaguer, mediante un oficio, que en una reunión realizada en la Jefatura de Estado Mayor de Ejército se acordó que la Junta Central Electoral preparara, de acuerdo con Migración, un proyecto de ley en el que se declarara “extranjeros en tránsito a las personas oriundas de otros países que mediante contratos colectivos de trabajo sean traídos al país”. El 15 de octubre de 1990, Balaguer dictó el Decreto 417-90, que ordena a la Dirección de Migración regularizar la presencia de los nacionales haitianos en el territorio Dominicano. La disposición buscaba regularizar, “con la mayor celeridad, la presencia en nuestro territorio de todos los nacionales haitianos, determinando su condición de inmigrantes con permiso de residencia temporal o de jornaleros a término fijo, especialmente de aquellos que trabajan como braceros en la siembra, cultivo, corte y acarreo de la caña, así como en los bateyes, factorías y oficinas de los ingenios azucareros”.

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“

La República Dominicana es un país de inmigrantes y, a su vez, los dominicanos emigramos al exterior donde exigimos respeto de nuestros derechos. Tratemos entonces a los extranjeros en nuestro territorio como quisiéramos que nos traten como dominicanos cuando estemos fuera de nuestro país.

“

Miguel Vargas Maldonado, presidente del PRD

antes del 16 de agosto de 2004, y estén documentados, se les inscriba en el Registro Civil a través de un procedimiento de declaración tardía especial, y que se procediera al proceso de regularización del estatus migratorio de su núcleo familiar dentro de la categoría de “Residente permanente”. También propuso que a los nacidos después de esa fecha se les expidiera un derecho de residencia permanente FOTO: Orlando ramos y a ser beneficiados con un proceso de naturalización especial. Además, pidió que el núcleo familiar de esos inmigrantes fuera regularizado con la misma categoría migratoria que el niño. En caso de ser indocumentados, antes de proceder a su registro en el libro de extranjería. También la Fundación Zile (FZ), que encabeza el excónsul general haitiano en el país Edwin Paraison, hizo una propuesta. Sin embargo, se limitó a resaltar la importancia de que se difunda material respecto al plan en español y creole y que a las personas en proceso de regularización se les expida una carta de ruta que facilite su libre tránsito por el territorio nacional. En su propuesta, la Red de Encuentro Dominico-Haitiano Jacques Viau y la Mesa Nacional para las Migraciones-República

Dominicana, representadas por Joseph Cherubin y William Charpantier, recordaron el fracaso del decreto 417-90, del 15 de octubre de 1990, mediante el cual Joaquín Balaguer ordenaba a Migración que desarrollara el plan de regularización de los haitianos residentes en el país, en su mayoría indocumentados, para definir su condición de inmigrantes con permiso de residencia temporal o de jornaleros por un período determinado. “Los resultados de la aplicación de este régimen, nunca fueron dados a conocer a la opinión pública nacional e internacional”, indicó la organización. “En la práctica, lo que se dio fue un proceso de in-documentación masiva y absoluta de los jornaleros haitianos, ya que a aquellos que se presentaron para acogerse al régimen de excepción, les fueron retenidos los documentos provisionales que portaban y nunca les fueron restituidos de nuevo, ni expedidos los documentos sustitutos”, añadió. Por su parte, Irma Nicasio Rodríguez e Isaías Ruiz propusieron a Migración, a nombre de los denominados Grupo de Investigación Socioeconómico y de Mercado (Gisem), y Cartografías y Encuestas

Ruiz, la realización de un estudio para identificar la inmigración extranjera en el país partiendo de la presencia haitiana. Con esta escasa participación de la sociedad civil en el debate, la comisión encabezada por Castillo Pantaleón entregó a Migración el borrador del plan el 13 de abril de 2012. El 26 de junio el organismo convocó a los expertos a una reunión con la representante del Programa de las Naciones Unidas (PNUD), Valerie Julliand. Después de varios encuentros con los representantes del PNUD, los abogados procedieron a entregar su borrador final a Migración el 30 de julio de 2012, con el fin de que el Gobierno lo pusiera en vigencia. La comisión de juristas había propuesto registrar como extranjeros a las personas nacidas después de 1984, pero la sentencia del Constitucional obliga a una revisión de ese aspecto porque los jueces, encabezados por Ray Guevara, ordenaron a la JCE auditar los libros del Registro Civil desde 1929 a 2007. La Lupa Sin Trabas confirmó que a raíz de la sentencia, el actual ministro de

Interior y Policía, Ramón (Monchy) Fadul, se interesó por el plan elaborado por los abogados para poner en marcha “la regularización”, un proceso que desde ya asume a los hijos de migrantes haitianos indocumentados como extranjeros, aunque tengan en su poder actas de nacimiento y cédulas de identidad y electoral, como el regidor Sansón Odice. De hecho, la sentencia que recae sobre Deguis Pierre la convirtió en extranjera con un permiso especial, una categoría migratoria que transmite automáticamente a sus cuatro hijos. En caso de que ella renuncie a aceptar esa condición el Estado tiene abierto el camino para su expulsión del territorio nacional. Conforme al borrador del plan de regulación preparado y que está en manos del Gobierno, dependerá de la afectada la opción que quiera ejercer y de lo que pueda probar. Si no logra reunir un conjunto de documentos y, por lo tanto, cae en la categoría de residente temporal, deberá agotar un largo proceso para obtener un permiso permanente, con lo cual aleja a sus

hijos la posibilidad de ser dominicanos. De modo, que a Deguis Pierre, el Tribunal Constitucional le dejó como opción un verdadero “milagro” para poder recuperar la ciudadanía que pensó poseer a partir del acta de nacimiento que se le expidió al nacer hace 29 años. Después que se conoció la decisión, su futuro se volvió más incierto, aunque la Ley de Migración señala en su artículo 98: “Los extranjeros admitidos como residentes permanentes pueden realizar toda clase de trabajo o actividad remunerada, por cuenta propia o en relación de dependencia, con la excepción de la subcategoría de jubilados, pensionados o rentistas, que deben ser autorizados por la Dirección General de Migración y la Secretaría de Estado de Trabajo”. Interior y Policía podrá, según el artículo 122, expulsar a Deguis Pierre cuando, “independientemente de su status migratorio en el país, se convierta en una carga para el Estado, o cuando por observar una conducta que ofende a la moral y a las buenas costumbres se convierta en un elemento nocivo para la sociedad”.

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LA LUPA SIN TRABAS •

FOTO: roberto guzmán

Larga ha sido la espera para los habitantes de las comunidades establecidas alrededor del Lago Enriquillo cuyos predios agrícolas desaparecieron bajo las aguas o se volvieron estériles por efecto de la salinización. Aunque desde 2007 los gobiernos del PLD vienen prometiendo la reubicación de los campesinos en nuevos terrenos, hace sólo seis meses reactivaron la preparación de los proyectos para asentar a unas 1,907 familias. La falta de comunicación de los afectados con el IAD lleva a muchos a pensar que se trata tan solo de promesas politiqueras y de soluciones que sólo buscan surtir efectos propagandísticos desde los medios de comunicación

Comunidades del entorno del Lago Enriquillo demandan transparencia al IAD

Por Gabriela Read Leandro Saviñón extiende los brazos hacia la gran masa de agua que se despliega en el horizonte. “Donde se ve esa mata de mango grande, allá (señala un árbol seco), hasta por donde van esos cocos, todo eso era mío”. Está parado sobre las últimas tierras que las aguas del Lago Enriquillo tardaron en invadir, según su explicación.

gread@lalupa.com.do

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Su propiedad se ubica en Baitoa, una comunidad del municipio Duvergé, en la provincia Independencia, en la que la inundación echó a perder, junto con las tierras de Vengan a Ver, unas 110 mil tareas. En su caso, se trata de una parte de la herencia de 200 tareas que dejó su padre. Su finca desapareció, aunque justo al lado, a unos metros de la orilla, sus hermanos intentan ganar tiempo a las aguas cultivando algunos plátanos. Dentro del plan de soluciones agrarias ideadas por los gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), la comunidad de Baitoa es una de las que se ve más afectadas, no sólo por la urgencia de su situación, sino porque sus campesinos quedaron sin tierras para ser reubicados. Se trata de los que serían asentados en Trocha de Zoquete y en El Cantón. El primero, un asentamiento de 1,861 tareas

que daría solución a 75 familias tuvo que ser descartado después de desmontar el área por autorización del Ministerio de Medio Ambiente, que luego rectificó por tratarse de una reserva biológica (Loma Charco Azul); mientras que el segundo, de 608 tareas, sería entregado a 24 familias. Aunque según el Instituto Agrario Dominicano (IAD) son 99 familias, Mirti Félix, una dirigente comunitaria de Baitoa, dice que la asociación de campesinos está compuesta por 172 miembros que esperan soluciones. Sin embargo, de las 2,469 tareas que totalizaban los proyectos originales, actualmente sólo hay disponible 608 tareas para todos ellos. Saviñón, también presidente de la Asociación de Agricultores No. 1 de Baitoa, expresa preocupación al respecto. “Esas tareas (las de El Cantón) no dan ni para empezar. Eso más bien pudiera hacer

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Por el momento, el único asentamiento humano que se encuentra amenazado por el Lago Enriquillo es el pueblo de Boca de Cachón. Para ellos, el Gobierno construye un complejo de 537 casas que albergarán a unas 3 mil personas. Se trata de un pueblo modelo, con sistemas de clasificación de basura, huertos familiares, etc., cuya inversión asciende a RD$744,588,765. Se trata de la principal intervención del Gobierno en la zona, promovida como “la solución” de esos pueblos, aunque sólo es la solución para los habitantes de Boca de Cachón.

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un daño, porque no puede haber problemas sobre la división de ese terreno. Hay dos organizaciones que, por antaño, hemos estado apoderados de esos terrenos y estamos solicitando que se nos haga un asentamiento. Esos no son los campesinos invadidos por el lago, sino que ya antes había muchas personas que no podían trabajar porque no tenían terreno”. Gilberto Reynoso, director de Proyectos Especiales del IAD reconoce el conflicto, al admitir que allí se asentarán a las personas que alcance. Para este proyecto, sin embargo, no se tiene fecha prevista de entrega todavía, como tampoco la hay para los asentamientos de Tierra Nueva y Tierra Colorá, que vendrían solucionando los problemas de 277 familias que perdieron sus predios. Para el resto de los proyectos, en cambio, se tiene prevista su 23 de octubre de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

FOTO: roberto guzmán

Tierra Nueva 1,500 habitantes 45 familias afectadas 7,500 tareas inundadas

la descubierta 7,536 habitantes 127 familias afectadas 20,000 tareas inundadas

bartolomé 960 habitantes 90 familias afectadas 11,363 tareas inundadas

Postrer Río 7,379 habitantes 155 familias afectadas 20,000 tareas inundadas BAHORUCO

Reunión de la Coalición “Enriquillo-Azuei”.

entrega entre el 15 de diciembre y el 30 de enero próximo, según figura en los cronogramas de trabajo suministrados por el IAD. Pero al parecer, estos plazos no han llegado a las comunidades afectadas, cuyos líderes se quejan de que a seis meses de iniciados los trabajos (y a tres años de vertidas las promesas) sólo se han hecho los desmontes de los asentamientos. En una reciente reunión de la Coalición Enriquillo-Azuei, conformada por representantes del Servicio Jesuita para Refugiados y Migrantes (SJRM), Visión Mundial, el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD), la Iglesia católica, iglesias evangélicas y organizaciones de ganaderos y productores agrícolas, se hizo balance sobre las demandas presentadas al Gobierno respecto a la situación. El tema de la seguridad alimentaria, que depende directamente de su capacidad de cultivar unas tierras inundadas, es uno de los que más les preocupa y sobre el cual tienen menos información. En la discusión sobre el asunto, una de las líderes comunitarias aseguró que hasta ahora, “las respuestas han sido mediatistas (mediáticas, quiso decir) 26 • LA LUPA SIN TRABAS

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y politiqueras”. Se refería al hecho de que no ven avanzar los trabajos que comenzaron con el desmonte de los asentamientos hace seis meses. “Pensé que para estas fechas ya íbamos a tener algo, por lo menos El Espartillar. Están en eso desde el año 2009. Ni siquiera lo que comenzó en 2009, y ahora lo que comenzó en 2012. Creo que no hemos tenido la respuesta que demandamos para el tema de la seguridad alimentaria. Este tema ha sido mediatizado”, afirmó Adela Matos, una funcionaria de Visión Mundial que asesora a la coalición. Esta demanda contrasta con otras que sí han sido satisfechas, pero que el grupo no reconoce como un logro propio. Se trata de la infraestructura vial. “Es un logro de los grandes capitales. De las empresas que tienen negocios en la frontera”, aseguró Ramón Emilio Pérez (Puchi), presidente del Consejo Económico y Social de Duvergé y de la Asociación de Ganaderos de ese municipio. Según la coalición, cuando se trata de intereses de los grandes grupos, el Estado ha sido rápido en garantizar respuestas; no así cuando se trata de campesinos pobres.

Las Clavelinas y los ríos 9,842 habitantes 330 familias afectadas 25,000 tareas inundadas

boca de cachón 3,095 habitantes 335 familias afectadas 11,338 tareas inundadas jimaní - malpaso 8,568 habitantes 825 familias 62,363 tareas inundadas

villa jaragua 14,374 habitantes 274 familias afectadas 34,940 tareas inundadas

neyba 43,435 habitantes 200 familias afectadas (Cachón Seco, El Estero y Neiba) 13,000 tareas inundadas

ISLA CABRITO

LAGO ENRIQUILLO

el limón 3,381 habitantes 70 familias afectadas 6,500 tareas inundadas

cristóbal 6,406 habitantes 276 familias afectadas 10,600 tareas inundadas

PEDERNALES

duvergé 11,889 habitantes 700 familias afectadas 110,000 tareas inundadas (incluye las afectaciones de Vengan a Ver y Baitoa)

INDEPENDENCIA

colonia mixta 3,964 habitantes 80 familias afectadas 45,000 tareas inundadas BARAHONA

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El agua del Lago Enriquillo ha inundado las parcelas.

En cambio, el director de Proyectos Especiales del IAD sostiene que la comunidad no comprende los procesos que hay que agotar antes de la entrega de los asentamientos. Según Reynoso, desde el principio todos los asentamientos tenían fecha prevista, si bien no se pudieron cumplir los plazos. “Una cosa es que la gente observa, ve el desmonte, y no sabe lo que implica la instalación de un sistema de riego. Los agricultores no entienden los procesos de licitación y de compra”, explica. Añade que todo el material de riego es importado, de fabricación israelí o española, y los períodos de entrega son muy largos, de 45 a 60 días, una tardanza que, según alega, provoca el incumplimiento de los plazos propuestos inicialmente. Pero la tardanza en la entrega de estos asentamientos, pone incluso en riesgo fondos aportados por el PNUD, según explica Benjamín Batista, quien trabaja para ese organismo, dando acompañamiento a las comunidades alrededor del lago con varios proyectos de recuperación. En el caso de una inversión destinada a pozos de agua, esta “no se ha hecho porque el Estado no ha respondido”, dice. 28 • LA LUPA SIN TRABAS

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“En octubre, si no están listos los pozos (del proyecto de Villa Jaragua y El Espartillar), esos fondos se pueden perder. No se han comprado los equipos, porque para eso hace falta que el Estado termine su parte”, añade. Ahora buscan mecanismos para evitar la pérdida de los fondos del PNUD. En el caso de Villa Jaragua, “se pueden comprar las bombas y tenerlas ahí, igualmente en Duvergé. No se puede resistir que el Estado dure seis meses, un año más, sin darle una respuesta a los comunitarios. Trabajando llevan algunos seis meses con una presencia física, como que hacen algo. Además también hay mucha presión por parte de los comunitarios”, asegura.

Mientras tanto, la coalición de los pueblos afectados por las inundaciones emitió un comunicado en el que dejó claro sus exigencias, entre las que se encuentra “transparentar los procesos de captación y asignación de tierra para los nuevos asentamientos”. Se estima que el lago Enriquillo ha inundado unas 300 mil tareas. En diciembre de este año, según Gilberto Reynoso, deberán ser entregados todos los asentamientos licitados (El Espartillar, El Limón, Las Clavellinas-Jaragua, Tierra de Guzmán y Las Tres Luces). En total, unas 46,530 tareas de las 300 mil que el agua se tragó y que dará respuesta apenas a 4,435 familias, de las 10,000 que han

Los asentamientos fueron desmontados hace meses.

sido afectadas por la crecida en forma directa o indirecta. Ramón Emilio Pérez (Puchi) podría ser uno de esos beneficiarios. Durante la reunión de la coalición lanzó una expresión no desprovista de amargura. “Pasamos de cinco mil tareas que nos dejaron en herencia a 40 tareas que nos darán sabrá dios cuando. Pasé de ser un terrateniente a poner mis vacas de 60 mil pesos a pastar en un (terreno) salado. Al Gobierno no se le pide, se le arrebata. Vamos a buscar soluciones, y dejemos a los científicos con sus estudios”, dijo. Por el momento, siguen sin respuesta 301 familias que serían distribuidas en los asentamientos restantes: Tierra

LA opinión de roberto despradel Puerto Rico, un importante mercado para nuestras exportaciones, con grandes retos futuros

“

En 2004, al firmar el DRCAFTA, nuestro país tenía un superávit comercial con los Debemos fomentar Estados Unidos de US$400 políticas industriales millones, empujado en gran medida por el dinámico secactivas que ayuden tor de zonas francas. Sin embargo, con el transcurrir del a motorizar nuestros tiempo el panorama ha cambiado. El pasado año registrasectores primarios mos un déficit de US$2,400 generadores de millones. Varios factores han incidido en el deterioro de empleos y de divisas. nuestro intercambio comercial: con la eliminación de Enfocándonos en la aranceles se torna más atractivo importar de los Estados productividad y teniendo Unidos, además, nuestras exmucha prudencia con portaciones de textiles, punta de lanza de las zonas francas, el endeudamiento. han ido contrayéndose por la competencia internacional. Si bien hemos diversificado nuestras exportaciones y crecido en muchos renglones, los hechos indican que hemos sido más prolíficos importando que exportando. Estas cifras incluyen a Puerto Rico, pero al segregarlas el resultado es diametralmente opuesto. Mientras en 2004 teníamos un déficit comercial con Puerto Rico de US$200 millones, en la actualidad contamos con un superávit de US$150 millones. Le vendemos más de lo que le compramos. Sin embargo, en términos de volumen estamos por debajo de los niveles alcanzados en 2005. Nuestras exportaciones no han crecido, más bien se han diversificado. Lo que sí se aprecia es una drástica contracción de las ventas de Puerto Rico hacia nuestro país, reduciéndose a la mitad.

”

Foto: cortesía de Kelvin Mota

FOTOs: roberto guzmán

Nueva, Baitoa y Tierra Colorá (en total, 11,096 tareas), para las que no hay fecha prevista de entrega. Leandro Saviñón advierte que las aguas no se detendrán, pese a que este año “hemos tenido suerte porque esta temporada apenas ha llovido”. A veces sus hermanos le pasan algún racimo de plátanos de los que logran cultivar, mientras esperan que el lago llegue hasta sus predios. “Ellos me ayudan, pero imagínate, no voy a estar todo el tiempo encima de mis hermanos”, dice.

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Muchos factores entran en juego para explicar estos cambios, pero todos apuntan a que Puerto Rico ha dejado de ser un centro de producción de bienes, enfocándose en ser una economía exportadora de servicios. Esta transición ha sido difícil, y en el ínterin los puertorriqueños no han querido bajar sus estándares de vida. Esto lo han podido manejar en cierta forma, pero al costo de un sorprende aumento en su deuda pública. Puerto Rico ha acumulado una deuda de US$70 mil millones en bonos municipales. Esto es una carga por habitante similar a la ciudad de Detroit, la cual recientemente se declaró en bancarrota. Hasta hace poco Puerto Rico era una inversión atractiva para sus bonos municipales, con buenos rendimientos libre de impuestos. Pero todo tiene su límite. Este verano se ha ido secando el apetito de deuda puertorriqueña, incrementándose sus tasas de interés. Sus bonos están a un escaño de ser clasificados como bonos basura. Para tener una idea, sus rendimientos rondan el 9.4%, cifra más del doble de los bonos dominicanos de similar vencimiento (4.5%). Con una población de apenas 3.7 millones, esto equivale a una deuda por habitante, incluyendo niños y mujeres, de US$23,000. Las autoridades actuales están tomando fuertes medidas en el área fiscal, aumentado los precios de los servicios públicos, colocando nuevos impuestos y mejorando el cumplimiento,

pero los niveles de deuda ya son demasiados altos, con el agravante de que no queda del todo claro cuáles son los sectores económicos que servirán de empuje para dinamizar la economía y hacer frente a estos retos. Su transición de una economía basada en bienes a una de servicios no se mueve con la fluidez que requieren sus necesidades, lo que se refleja en una creciente emigración y una baja en las exportaciones. Dentro de la región del Caribe, tanto Puerto Rico como Jamaica, Cuba y Haití se encuentran encarrilados en un pedregoso camino de transiciones económicas, buscando reenfocarse bajo la sombrilla de un mundo globalizado. Nuestro país, hasta ahora, ha sido el más exitoso y el de mejor desempeño entre las Antillas Mayores. Hemos apostado a la apertura de mercado y a sus reglas de juego. Hemos ido adecuándonos, pero también hemos venido acumulando déficits importantes en nuestras cuentas externas y en nuestras finanzas públicas. Si algo nos enseñan nuestros vecinos es que no podemos ser pasivos en términos de políticas públicas en lo que respecta a nuestros sectores productivos. Todo lo contrario. Debemos fomentar políticas industriales activas que ayuden a motorizar nuestros sectores primarios generadores de empleos y de divisas. Enfocándonos en la productividad y teniendo mucha prudencia con el endeudamiento.

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23 de OCTUBRE de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Unas 20 familias de Padre Las Casas sufren con impotencia el rápido y constante deterioro de sus viviendas sin entender las razones

Dizque casas de

sal Por Lery Laura Piña

lpina@lalupa.com.do

“Por ahí atrás, en aquella calle, hay unas casas de sal”, dijo Chicha, la señora de la fritura, con la naturalidad con que se dice que hay casas azules o amarillas. “¿Casas de sal?”, preguntamos. “Sí, les sale sal de la pared”, respondió sin separar la mirada de los plátanos que pelaba para suplir su pequeño negocio, que estaba bastante concurrido. Eran las 10:30 de la mañana. Buena Vista, se llama el lugar, ubicado en la entrada de Padre Las Casas, en la parte norte de Azua. Los rumores eran demasiado seductores para dejar pasar la historia. Que la propietaria de una de las casas le sacaba provecho al “fenómeno” utilizando la sal para cocinar y que otra, mucho más visionaria, había llegado a vender algunos sacos. Y con respecto a las causas, las explicaciones 30 • LA LUPA SIN TRABAS

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redundaban en torno a dos “posibilidades”: Que debía haber cerca una mina de sal o, en su defecto, que se trataba de una cuestión sin explicaciones o, lo que es lo mismo, de una cuestión de misterios. Volvimos en la tarde, a las 4:30. Nuris Lebrón es propietaria de una de las viviendas afectadas. Es una mujer que genera una primera impresión agradable, de gestos sosegados y una sonrisa modesta e inseparable. No tiene reservas a la hora de abrir las puertas de su casa y explicar el “problema de la sal”, que hasta el momento no ha tenido efectos dramáticos, pero sí un peso importante en su economía y en el desarrollo de la cotidianidad. Su primera expresión no podría parecer más fantástica: “Empiezo los días barriendo las paredes, que amanecen llenas de sal”. Mientras habla, muestra los muros de concreto de la sala, revestidos por una capa blanca, fina y muy húmeda que, al tocarse, efectivamente, da la impresión de que podría tratarse de esa sustancia. Lo mismo ocurre, en diferentes medidas, en el interior de las habitaciones. “Todos los días amanece así.

En el piso, en las orillas de las paredes, hay que limpiar hasta cinco veces al día”, cuenta la mujer. Lleva 25 años viviendo en este lugar y testifica que antes esto no ocurría. Aunque no puede hacer memoria detallada del asunto, ubica la aparición del problema entre finales de 1998 y principio de 1999, poco después del paso por el país del catastrófico huracán Georges. Cuando se le pregunta por las causas, el diálogo cae en ese limbo pasivo, pero devastador, al que la ignorancia conduce con frecuencia. Las causas son algo completamente ajeno, información privilegiada de Dios, o de los estadounidenses que a veces llegan a las ONG de los alrededores; o de los científicos, que aunque son desconocidos, se sabe que existen en los predios de la Capital. “Imagínate. ¿Qué voy a saber yo, mi hija?”, es la frase con la que Nuris vuelve a la conversación luego de alargar ese gesto

FOTOs: roberto guzmán

de hombros alzados que indica que no se sabe nada. Que si es verdad que cocina con eso que parece sal. Se ríe con timidez y lo niega con firmeza: “Jamás. ¿Cómo voy a cocinar con esa sal sin saber de dónde viene?”. Y pregunta que si los que dicen eso están locos. El problema económico

Además del polvo que se asemeja a la sal, hay otras manifestaciones que los vecinos afectados asocian al mismo “fenómeno”, como la humedad excesiva y el rápido deterioro de la pintura, las propias paredes y el piso, generando costos altos y difíciles de sostener para familias tan humildes. Nuris, por ejemplo, cuenta que ha tenido que cambiar el piso de la casa tres veces en los últimos cinco o seis años. También Lourdes Navarro, otra vecina afectada, se queja de que “se pone cemento y a los tres meses la sal lo destruye”. Así, el singular problema se traga los recursos

que estas familias deberían estar destinando a gastos de alimentación, educación o salud: “Ese dinero se necesita para otra cosa, porque uno es pobre y tiene sus deudas, pero no podemos dejar que se nos caiga el rancho encima”, explica Lourdes. Una situación similar afecta a alrededor de veinte casas de familias que residen en la misma línea. Esto hace que algunas de las más pudientes, cansadas de gastar en el mantenimiento de pisos y paredes, contemplen la posibilidad de mudarse. No tiene que ser demasiado lejos, pues en la acera del frente, del otro lado de la calle, las casas no presentan estas dificultades. Los más pobres tienen opciones más limitadas que conducen, generalmente, a un solo camino: hay que aguantarse, pese a toda la impotencia y el peligro que esto puede suponer. Altagracia Veloz, más conocida como Cila, lo sabe bien. Su vivienda es, quizás, la más

humilde entre todas las afectadas y fue la primera en que se observó el problema. Sus paredes están tan deterioradas que la tierra y las piedrecitas del concreto se desprenden con un toque suave de manos. Cada día amanecen más finas y hoyadas. Podrían derrumbarse completamente con un viento fuerte o una patada no demasiado vigorosa. Por eso la familia tiene que cubrir el concreto deteriorado con hojas de zinc, para reducir el riesgo de que alguna pared les caiga encima. Antes, cuando había posibilidad, esta familia cambiaba las paredes. “La última vez que la cambié fue hace dos años. Yo crié una marranita y tiré esa pared, hasta ahí. Esa es nueva y mire como está, mire los hoyos, arropados los tenemos. Cuando hace brisa, que se mueven los trapitos que les tenemos, es el chorro. De noche tengo que halar la cama porque me cae encima la pared, las boronas”, cuenta Cila. Es

una mujer menuda y laboriosa como una hormiga, y con esta situación se ha visto precisada a pedir ayuda en organizaciones sin fines de lucro que hacen vida en el sector. Pero las dádivas son eventuales y se agotan, mientras su contrariedad reaparece o persiste. Ahora no hay dinero para hacer reparaciones. Cila no tiene empleo y los poco más de cuatro mil pesos que cobra quincenalmente su esposo, que trabaja como vigilante de una escuela pública, apenas dan para la alimentación de la familia, que tiene siete miembros. La hija que estaba empleada en una banca de apuestas fue cancelada recientemente, cuando tuvo que tomarse unos días para atender a su bebé, aquejado de un serio problema de salud; el hijo, mecánico, está desempleado, y el yerno que estaba trabajando en una obra pública que está paralizada, tampoco tiene ingresos regulares. Que si la Tarjeta Solidaridad. Sí, la tienen, son RD$700 más que se van al presupuesto de la comida. Con ingresos tan reducidos y una familia numerosa, está claro que cambiar los muros de la casa, pese a su prioridad, es una tarea que no puede entrar en agenda de inmediato. Hay que esperar a que se pueda. Cila se mantiene particularmente atenta a las condiciones del tiempo y, en las noches frescas, si hay lluvia o brisa, se va a la cama con miedo: “Cuando me acuesto, le pido a Dios que no pase nada malo, porque aquí está mi familia”. Y es que el proceso de deterioro no se detiene. La pared, en partes gris y en partes “blanca de sal”, va cayendo al suelo constantemente, despacio, granito a granito. Y Cila, desde que se levanta, barre que barre, diligentemente.

Una explicación y el maleficio de la ignorancia

Los estudios del laboratorio del Instituto de Química de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) indican que la sustancia que los lugareños identifican como sal es hidróxido de calcio, que se produce en estos casos cuando la cal viva con que se hace el concreto se humedece. Aunque no se ha hecho un estudio de campo profundo, Franklin Reyes, director del organismo, explica que en la franja en que están ubicadas las viviendas afectadas hay un nivel freático alto que implica una humedad superior a lo habitual y que genera los problemas para los residentes del lugar. Paradójicamente, la solución a una situación que durante años ha sido tan lacerante para las economías de estas familias pobres podría ser la construcción de una zanja de al menos seis pies entre las viviendas, según las explicaciones que ofrece Reyes. Una vez construidos los surcos, estos servirían de canal al agua que actualmente se filtra a través de los pisos y paredes, provocando daños severos a las infraestructuras. Deberán desembocar en una cuneta o un canal de agua cercano y estar revestidos de blocks por los lados, para evitar que se produzcan deslizamientos de tierra. Pero esto, que suena tan simple, Nuris, Cila y Lourdes no lo saben. No han intentado investigarlo. Ante la urgencia de su situación, si alguna de las familias le ha dado parte a alguna autoridad del municipio, ha sido para pedir que le suministren alguna funda de cemento. Una solución coja y efímera que no resuelve el problema y que, quizás por desconocimiento, es la única en que han reparado.

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Alcaldías rehúyen enfrentamiento con transportistas y buhoneros y permiten que la ley del más fuerte se imponga en la principal entrada de la capital

El caos

Impera en el 9,

pese al toque de modernidad del Metro Por Mercedes González mgonzalez@lalupa.com.do

El caos que impera en el Kilómetro 9 de la autopista Duarte, donde confluye el mayor volumen de pasajeros que se moviliza desde y hacia la región Norte, podría mermar con el traslado de las terminales de autobuses hacia un sitio más apartado de la entrada de la ciudad, pero las autoridades locales rehúyen los enfrentamientos con los sindicatos de choferes que operan como mafias. Por eso dejan de aplicar las disposiciones legales sobre protección de los espacios públicos y las áreas verdes.

Autobuses para la región Norte, vendedores informales, carros del concho y transeúntes se confunden en un escenario caótico del kilómetro nueve, un espacio que corresponde al Distrito Nacional a pesar de que fue intervenido anteriormente por la alcaldía de esta jurisdicción.

FOTO: orlando ramos

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Tanto la alcaldía del municipio Santo Domingo Oeste, como la del Distrito Nacional, que comparten el espacio que forma el trébol donde están ubicadas las estaciones de autobuses que enlazan con la región Norte y las del transporte urbano, se limitan a cobrar los arbitrios y a negociar soluciones transitorias con la Confederación Nacional de Transporte (Conatra) y la Federación Nacional de Transporte La Nueva Opción (Fenatrano) que junto con los buhoneros convierten la ciudad en espacios intransitables y caóticos. El panorama se observa desde lejos en la entrada a la ciudad desde el Cibao. Autobuses, minibuses, camiones, carros y chatarras que se disputan las calles, aceras y contenes con los vendedores informales, pese a la presencia constante de agentes de la Autoridad Metropolitana del Transporte (Amet). Desparramados en el suelo, en el puente peatonal o en destartalados tarantines, mesas y casetas se observan zapatos, ropas, gafas, gorras y correas, así como frituras, comidas y otras chucherías, mientras los agentes municipales corretean con los buhoneros, que a la postre ganan la carrera. “Todos los días le damos una pasadita y despejamos esa área. Ahí hay unos venduteros que desalojamos constantemente. Les confiscamos las mercancías, les cobramos la indemnización y ellos vuelven y se instalan”. Juan Ramón Veras Guzmán, del departamento de Tránsito Municipal de la Alcaldía 23 de octubre de 2013

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Santo Domingo Oeste, considera que el drama de la pobreza supera los planes de la administración local. “Hacemos un esfuerzo diario, pero tenemos que entender el problema social, el problema de desempleo que tiene el país. Uno tiene que sensibilizarse. Uno quisiera tener este municipio como una taza de cristal pero, caramba…”, expresa el funcionario, quien, además de compadecerse de los buhoneros se refiere a los transportistas como si fueran un poder aparte. “Usted sabe que en lo que concierne al tránsito hay un probleAquí no estamos de ma que es nacional. Sabemos quiénes son los que manejan acuerdo con hacerle una el tránsito. No es cuestión de un municipio, ni de una al- plaza, como hicieron del caldía, el problema de las rutas es un problema nacional. otro lado, porque eso te Y hasta los motoristas están genera más desorden. asociados con los que dirigen las rutas nacionales”, refiere Solo hay que ir a ver. Veras Guzmán. Plutarco Jáquez, secretario general de esa alcaldía, descarta cualquier posibilidad de moAndrés Navarro, vilizar las rutas que aparcan secretario General ADN sobre la isleta y las aceras de la intersección entre la Avenida Luperón y la Autopista Duarte. “En el caso de la parada no tenemos otro sitio, porque ahí es donde la gente usa esa guagua. Si tú los mueves para otro sitio, ¿dónde

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va a tomar la guagua la gente? ¿Cómo tú le dices que no exista (sic) una ruta en el 9?”. Entre Santo Domingo Oeste y el D.N.

La parte Este de la intersección de la Autopista Duarte y la avenida Luperón corresponde al Distrito Nacional y es donde está ubicada la estación de autobuses que transporta pasajeros hacia la región Norte, y viceversa. Esta terminal, regenteada por Antonio Marte, quien preside la CONATRA, opera con una flotilla de más de 500 unidades, distribuidas en seis ruSi tú los mueves para tas que hacen sus viajes hacia Bonao, Santiago, San Fran- otro sitio, ¿dónde va a cisco, Nagua, Cotuí, Moca y Salcedo. tomar la guagua la gente? En el lado Oeste de la intersección operan las rutas del ¿Cómo tú le dices que no transporte urbano. Desde allí los choferes organizados en la exista una ruta en el 9? Fenatrano, que dirige el diputado Juan Hubieres, llevan pasajeros básicamente hacia Plutarco Jáquez, el kilómetro 12, la Universisecretario General de la ASDO dad Autónoma de Santo Domingo y el Parque Zoológico Nacional. En esa área que corresponde a la Alcaldía Santo Domingo Oeste hay también una plaza con 50 casetas para los buhoneros, que construyó ese cabildo con el propósito de evitar que los vendedores saquen sus mercancías a las

“ “

Alcaldía del D.N. asegura que ordenó su área

El secretario General de la Alcaldía del Distrito Nacional, Andrés Navarro, explica que al comienzo de la gestión de Roberto Salcedo se realizó un censo con todos los vendedores que había en el espacio correspondiente al Distrito. Luego se llevó a cabo un proceso de negociación con el sindicato que maneja la estación de autobuses, a fin de que operaran dentro del terreno que se le había cedido con anterioridad y que fue declarado de utilidad pública en 1975. “Una vez que se hizo el censo, se empezó un proceso de notificación y retiro de todas las ventas informales en el lugar. Y luego, en 2003 se recuperó el área y se ejecutó un plan de arborización en una de las tres rotondas”, explica Navarro. Pero los autobuses también ocupan espacio fuera del área techada, mientras los comerciantes continúan con sus ventas, a pesar de que a los que tenían algún tipo de instalación se les indemnizó. Navarro informa que la Alcaldía no construyó una plaza como lo hizo el cabildo de Santo Domingo Oeste, donde la situación es aún más caótica. “Aquí no estamos de acuerdo con hacerle una plaza, como hicieron del otro lado, porque eso te genera más desorden. Solo hay que ir a ver”, cuenta el funcionario municipal.

El plan para la región Norte El arquitecto Fernando Ottenwalder presentó un plan general de transferencia de transporte interurbano para la región Norte. En su propuesta, se refiere al Kilómetro 9 de la Autopista Duarte y señala que si bien el transporte de pasajeros es la actividad que confiere identidad al sitio, “no nos satisfacen los estándares requeridos en materia de servicio al usuario, al tiempo que arrastra una serie de actividades de servicios afines, cuya informalidad presenta un cuadro caótico e incontrolado”, refiere. Propone la construcción de una estación de transferencia que facilite el servicio a los usuarios del transporte e incluya áreas para el desarrollo del comercio formal e informal, así como medidas de control que eviten la arrabalización del entorno. “El planteamiento deberá formar parte de un marco de ideaciones más amplio, que incluya aspectos relativos a la movilidad peatonal y al carácter de entrada a la ciudad que debe presentar el lugar”, señala Ottenwalder en su plan.

El área verde que fue reforestada por esa alcaldía es constantemente agredida por conductores de conchos que parquean allí sus unidades. Mientras, decenas de camiones cisterna se estacionan en los terrenos ubicados frente a las instalaciones de la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de Santo Domingo (CAASD), para suplirse de agua. Navarro reconoce que no se está trabajando en un plan coordinado con la Alcaldía del municipio Santo Domingo Oeste para buscar una salida al caos que producen las estaciones de autobuses y los buhoneros, pero sostiene que la mancomunidad del Gran Santo Domingo (instancia de coordinación de los ayuntamientos de la provincia Santo Domingo y el D.N.), tendrá que abocarse a elaborar un proyecto conjunto.

Camiones cisterna que se abastecen de los tanques de la CAASD en el Km 9, en el área del DN.

FOTOs: orlando ramos

La estación María Montez del Metro de Santo Domingo, en medio de la arrabalización del km-9 de la autopista Duarte.

aceras, los contenes y las calles, un propósito que no se logró y que sólo sumó otras moles de cemento al entorno. Se pudo observar que la mayoría de los comerciantes beneficiados con las casetas alquilan sus espacios y se van a ocupar nuevamente las calles o se dedican a otra actividad.

Las mercancías desbordan la capacidad de la plaza construida por en la ASDO en el Km 9 de la autopista Duarte.

Tampoco Santo Domingo Oeste plantea solución definitiva

El alcalde del municipio Santo Domingo Oeste, Francis Peña, define como “un dolor de cabeza” para todas las autoridades las paradas de guagua y carros públicos. “Hemos tratado de buscar solución con la Amet, hemos planteado que 23 de octubre de 2013

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la arrabalización que crean en las periferias de la ciudad las terminales de autobuses de transporte interregional. “Simplemente hay que aplicar la ley, porque no podemos dejar que sigan sustrayéndonos todos los espacios públicos cuando alguien entiende que puede usar de ellos a su antojo. Es un asunto de planificación”, expone Rancier. Desde 2002 se elaboró una propuestas para la creación de estaciones para la transferencia de pasajeros. Ese plan fue diseñado en el evento Ideas Urbanas, donde participó la Oficina del Plan Director Urbano de Santo Domingo, bajo los auspicios de la Alcaldía del Distrito Nacional. Allí se presentaron propuestas dirigidas a que las terminales ubicadas en las entradas de la ciudad

Los buhoneros le ganan la batalla a la ADN en la ocupación del espacio público en el Km 9 de la autopista Duarte.

el abordaje de pasajeros sea lo más breve posible, pero la razón del gran cúmulo de vehículos se debe a que el Kilómetro 9 es la entrada principal de la ciudad, es por donde entran las provincias de la región del Cibao, más Villa Altagracia y

parte de la provincia de Santo Domingo”, señala. Refiere que el cabildo ha advertido a los transportistas que no permitirá más de tres vehículos en las paradas que dan acceso a su jurisdicción y que los demás deberán aparcar

El arquitecto Sergio Taveras, que en Santiago ejecuta un plan de eliminación de rotondas para agilizar el tránsito, asegura que ninguna estación de autobús responde a una planificación del Gobierno, que evita a toda costa problemas con los transportistas que ocupan espacios públicos y las áreas verdes. El urbanista propone que la terminal del Kilómetro 9 sea traslada al Kilómetro 22, próximo al Merca Santo Domingo, donde dice, existe terreno disponible suficiente para desarrollar ese proyecto. “Ahí debe hacerse una terminal de autobuses, y se puede llevar el transporte colectivo de Santo Domingo hasta ese punto. De manera que el interurbano no llegue al Kilómetro 9”, expone. Dice que las áreas desocupadas deben ser reforestadas.

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en solares alquilados por los propietarios de minibuses o en calles de escaso tránsito. En lo que se refiere a los buhoneros, el alcalde sostiene que la plaza fue construida con las mejores intenciones para que munícipes de escasos recursos económicos, que ya estaban establecidos en el lugar, pudieran ganarse el sustento de su familia de manera organizada, decente e higiénica, pero lamenta que los beneficiados hayan distorsionado su uso. En la actualidad, en algunas de las casetas del lado que corresponde a Santo Domingo Oeste operan varias bancas de lotería, freidurías, pequeñas tiendas de ventas de teléfonos móviles y uno que otro colmado. En horas de la noche el ambiente se torna festivo y en la oscuridad se puede

–norte, sur y este– fueran trasladadas a espacios donde fuera posible controlar todo lo que tenga que ver con el transporte. “En ese proceso se detectaron 27 lugares con problemas en el Gran Santo Domingo y se invitó a 27 firmas de arquitectos a plantear soluciones. Eso generó una especie de portafolio de proyectos para la ciudad que nunca se ha utilizado, que está ahí, son una serie de proyectos de mucha calidad”, refiere Rancier. Esas propuestas parten de la premisa de que con el establecimiento de estaciones de transferencia se desconcentraría el tránsito vehicular en la capital.

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Los minibuses de Fenatrano para el transporte urbano aportan su cuota en el caos.

FOTO: orlando ramos

ver a personas ingerir bebidas alcohólicas. Peña afirma que el cabildo se ve obligado a disponer de un equipo permanente para recoger la basura que arrojan los buhoneros en los espacios públicos, sin ningún miramiento. Si bien admite que será necesario trabajar de la mano con las autoridades locales del Distrito, como se ha hecho con la primera y segunda línea del Metro, no tocó ningún aspecto relacionado con el traslado de las estaciones de autobuses. Recomendaciones de urbanistas para liberar las periferias del caos

Los arquitectos urbanistas Omar Rancier y Sergio Taveras atribuyen a la falta de control por parte de las autoridades 23 de octubre de 2013

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“El alto patrullaje militar y policial en calles y avenidas de las grandes ciudades no es un buen comienzo. Tiene un impacto en la subjetividad de la población que pueda sentirse con ello supuestamente ‘segura’ desde ‘el miedo’”.

Seguridad y

confianza social

van de la mano

Por Tahira Vargas García* “La seguridad es un derecho de todos y el Estado tiene el deber de proveerla. Sin seguridad no hay inversión, sin inversión no hay empleo y sin empleo no hay desarrollo humano”. (PNUD 2009:10) La inseguridad afecta la convivencia cotidiana, erosiona las redes sociales de confianza y la cohesión social. Una sociedad donde las personas no puedan transitar seguras y libremente por las calles es una sociedad con débil cohesión social y frágil convivencia armónica, en paz. El Estado debe proveer seguridad a la ciudadanía para mantener ciertos niveles de gobernabilidad y cohesión social. El Gobierno lanzó un programa dirigido a garantizar la seguridad ciudadana denominado “Vivir Tranquilo”. Este programa tiene como antecedente el de la gestión gubernamental anterior ejecutado con el mismo fin, “Plan de Seguridad Democrática, Barrio Seguro”. El Plan-Barrio Seguro no mantuvo el carácter con el que originalmente fue concebido. “El hecho de que prevalezcan altas tasas de homicidios, de convivencia violenta y que las ejecuciones extrajudiciales protagonizadas por la Policía representen cerca del 18% de las muertes violentas, indican altos niveles de resistencia a una cultura donde los problemas se resuelven fundamentalmente de 1

forma violenta y fatal. La tolerancia de las autoridades por un lado y de la sociedad dominicana a ese patrón indican por el momento un serio desfase entre los objetivos idealizados del PSD1, de alcanzar una seguridad humana y democrática, y su realización acotada”. (Bobea 2011: 388) Una de las principales debilidades del Plan-Barrio Seguro señaladas por Lilian Bobea fue el sostenimiento de una intervención policial basada en la violencia, abuso y violaciones de derechos con los “intercambios de disparos” –ejecuciones extrajudiciales–. Esta práctica ha sido denunciada y criticada por organismos internacionales como Amnistía Internacional en su Informe de República Dominicana–2011. Otra de las debilidades de Barrio Seguro es su desconexión con factores causales de la delincuencia que trascienden al “barrio” como escenario. El Plan de Seguridad Ciudadana “Vivir Tranquilo” plantea atacar las raíces de la delincuencia identificadas en la vulnerabilidad y pobreza desde componentes dirigidos hacia la población adolescente

y joven masculina fuera de las aulas y sin empleo (población “ni-ni”). Elemento positivo por su atención en uno de los grupos con mayores condiciones de riesgo, pero que debe incluir la intervención en factores que engrosan el problema de la violencia, como son: • Prácticas de expulsión (que se convierten en deserción) de esta población en el sistema educativo sostenidas en la intolerancia a la diversidad cultural, sexual, étnica y a la cultura juvenil-adolescente en sus distintas manifestaciones. • Indocumentación de la población dominicana y dominicana de origen haitiano a la que se le agrega el despojo de documentación por parte de la Junta Central Electoral (JCE) que lo agudiza. La delincuencia no es un fenómeno exclusivo de la pobreza. En nuestro país se genera y sostiene en los estamentos de poder con extensión hacia los pobres, que se insertan desde la vulnerabilidad, inequidad y exclusión. Este enfoque omite aspectos fundamentales en las raíces y expansión de la delincuencia que son:

FOTO: cortesía de franklyn Guerrero

a) Corrupción e Impunidad desde los estamentos de poder. La corrupción es uno de los factores causales de la delincuencia. Las grandes redes delictivas que se extienden a nivel macro-social están sostenidas en el ejercicio de la corrupción y la impunidad. b) Complicidad de la Policía Nacional y la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) con las redes delictivas. Está suficientemente demostrado que la Policía Nacional y la DNCD son parte del tejido de redes delictivas de toda índole: robo, atraco, venta de drogas, sicariato, trata y tráfico de personas c) Consumo de drogas ilícitas. El consumo de drogas es un factor que afecta el incremento de la delincuencia. Debe tomarse en cuenta desde políticas de prevención del consumo de drogas, transformación de la ley de drogas y tratamiento a usuarios de drogas como personas enfermas. Esto acompañado de la intervención en las raíces del narcotráfico y microtráfico de drogas

que no se reduce a la vulnerabilidad en la subjetividad de la población que sino que tiene otros componentes. pueda sentirse con ello supuestamend) Modelo de dinero fácil-consu- te “segura” desde “el miedo”. El miedo mo y su consecuente exhibición. no genera confianza, sino que fortalece La exhibición de artículos de alto la desconfianza y la violencia; la seguconsumo en vestimenta, vehículos, ridad ciudadana debe estar sustentada posesión de armas de fuego y villas en la confianza y la cohesión social, no de veraneo agudiza la desigualdad y en el miedo ni en medidas autoritarias. la inequidad y con ella la violencia Esperamos que los errores cometidos y la delincuencia. con el Plan de Seguridad Democrátie) Centros de reclusión como esca-Barrio Seguro se revisen, se enfatice pacio de inserción en redes de- en políticas de prevención y erradiquen lictivas y de consumo de drogas. las prácticas de “mano dura” y violación En distintos estudios que hemos rea- de derechos que marcaron fatalmente el lizado se evidencia la inserción de plan anterior. menores en redes delictivas a través de los centros de reclusión. Muchos *Antropóloga Social. Investigadora especialillegan a los centros de reclusión por zada en estudios etnográficos y cualitativos en problemas de riñas o por situaciones temas como: pobreza, marginación social, moconfusas de acusaciones poco trans- vimientos sociales, género, violencia, migración, y parentesco. Ha realizado un total parentes y terminan insertándose en juventud de 66 estudios y evaluaciones en diversos temas las redes de microtráfico de drogas, en República Dominicana, África-Guinea robo, atraco y sicariato a través de Ecuatorial, México y Cuba. Tiene publicado los centros de reclusión. Igual ocu- un total de 15 libros y 35 artículos en revistas rre con el consumo de drogas. internacionales y nacionales. Tiene una columEl alto patrullaje militar y policial en ca- na semanal en el periódico Hoy y el periódico lles y avenidas de las grandes ciudades no digital Acento, pertenece al equipo de autores es un buen comienzo. Tiene un impacto de la revista Rexpuesta.

La autora utiliza la abreviatura PSD como “Plan de Seguridad Democrática”. ( Bobea 2011)

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Iniciativa legislativa despierta temor en dueños de compraventas

La Cámara de Diputados busca modificar la ley que rige las casas de empeño y que data de 1932. Los dueños de esos negocios objetan la iniciativa bajo el argumento de que si se aprueba llevaría a muchos a la quiebra

Por Felivia Mejía fmejia@lalupa.com.do

Una compraventa del populoso ensanche Espaillat abre sus puertas a las 9:00 de la mañana. El propietario y su ayudante sacan a la acera tanques de gas y unos pequeños estantes en pino que ocupaban el espacio del pasillo.

Las casas de empeño representan la oportunidad de un crédito para quienes no califican para un préstamo bancario o aquellos que necesitan dinero para resolver sin demora algún compromiso.

A los pocos minutos llega el primer cliente, un joven de 27 años de edad que acude a retirar unas gafas de sol que había empeñado por 500 pesos. Entrega al propietario de la compraventa un pequeño recibo que hace constar que debe 600 pesos, tras sumarle el capital y el 5% de interés acumulado durante los 60 días que había permanecido “resguardado”.

FOTO: orlando ramos

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El presidente de la Asociación de Compraventas del Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo, Javier Almonte, estima que a nivel nacional operan unas 3,000 compraventas, de las que 500 se encuentran en la capital. Una cifra que dista bastante de las 9,230 que en 2005 reportó la Federación Dominicana de Empresas de Compraventas. La federación estima que las compraventas recibían como promedio 32 visitas diarias, o sea, más de siete millones de clientes al mes. “Una gran cantidad de estos negocios ha desaparecido”, asegura Almonte. “Muchos propietarios han cerrado porque ya, por su edad, no pueden estar al frente y otros han quebrado, porque estos negocios están ahora mismo muy complicados; usted tiene que tener ahora mucho dinero, porque cuando la gente nada más empeña y no saca, eso se le va acumulando, esa mercancía ahí”, agrega. Dice que hay comerciantes que reempeñan su mercancía en otras compraventas por un monto menor por el cual la recibieron para poder sustentar su empresa. Hay negocios que mueven poco dinero, otros una mayor cantidad. Almonte estima que como promedio cada compraventa tiene un movimiento comercial de RD$20,000 diarios, lo que indica que ese sector mueve al día unos RD$60 millones. Al salir el joven con sus gafas de sol puestas, una señora se acerca al mostrador del “compraventero”, que está protegido con gruesos barrotes de hierro para evitar asaltos de delincuentes. La dama, segunda cliente del día, con cautela descubre una cadena y un par de aretes de plata. “¿Cuánto me das por esto?”, pregunta al hombre detrás del mostrador 42 • LA LUPA SIN TRABAS

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Un negocio costoso Hoy, mantener una compraventa abierta es una odisea por los altos costos de operación, explica Ramón Antonio Rodríguez, con 43 años en el negocio. Señala que el deficiente servicio de energía eléctrica representa un problema mayúsculo en la zona de Villa Consuelo. Cuenta que sólo en combustible para accionar una planta de 60 kilos gasta al mes unos RD$25,000, y aparte paga la factura a la empresa de electricidad que en algunos meses alcanza los RD$14,000, a pesar de que tienen tandas de hasta diez horas de apagones. “Lo que yo puedo guardar para mi bienestar lo tengo que gastar en combustible para poder tener energía eléctrica en el negocio. Da pena que a una zona tan productiva como Villa Consuelo no se le brinde un buen servicio”, señala. Por su parte, Ramón Castro indica que en seguridad se invierten millones, pues estos establecimientos cuentan con sistemas de video para vigilancia, alarmas, y además algunas pagan los servicios de vigilantes privados. También, hacen una gran inversión en barrotes de acero y la construcción de bóvedas para asegurar los bienes ajenos que tienen a su cargo. “Lo peor que le puede pasar a un dueño de compraventa es que le roben, porque tiene que pagar la mercancía a quien le pertenece, y si se trata de prendas que tienen un valor sentimental para su propietario, eso no hay forma de pagarla; te quedas con el reproche, pero tú no tienes la culpa”, dice.

sin saludar. “Quinientos pesos”, le responde éste. “¿Cómo es posible? Yo he traído eso aquí antes y su hija me ha dado 700 pesos. Dame 700 que los necesito”. Tras una breve conversación, el comerciante se transa en RD$600. La señora sólo le pasa su cédula de identidad. El negociante toma algunos datos y llena una factura en la que deja constancia de la fecha en que se produce el empeño, una breve descripción de la mercancía y la cantidad que se prestó al cliente. También especifica que deberá pagar el 5% del dinero prestado como interés cada quince días (10% al mes). En la mayoría de casos entre el dueño de la casa de empeño y el cliente se crea una relación de confianza tal que se obvian formalidades. Las compraventas tienen personas fijas

a las que en varias ocasiones le empeñan sin pedir requisitos. Ramón Castro, propietario de la compraventa La Moderna, de Santo Domingo Este, recuerda a un cliente tan asiduo al que algunas veces le prestaba dinero tomando su palabra como garante. “Una vez vino y me dijo ‘Ramón, ya yo te lo he empeñado todo, no me queda más que este cuadrito con una foto mía, préstame 500 pesos’. Y tenía yo el

portarretrato colgado de manera simbólica”, cuenta con jocosidad. Hay artículos que ya los empleados conocen porque se empeñan hasta dos veces al mes, o la persona salda la deuda un día y a la mañana siguiente vuelve a llevar la misma mercancía para obtener otro préstamo. Nuevas reglas

Ante la cotidianidad que imponen las casas de empeño, que se rigen por una ley promulgada en 1932, la comisión de Industria y Comercio de la Cámara de Diputados estudia una propuesta de modificación de la norma, sometida por Pedro Carreras, uno de los representantes de San Cristóbal. Si se aprobara la nueva norma, el pequeño papel que ahora representa una factura sería sustituido por un extenso contrato que como mínimo deberá contener indicación de la prueba de la propiedad de la prenda, sea factura de compra o declaración. Sería una exigencia con el fin de evitar el trasiego de artículos robados, que muy pocos estarían en condiciones de cumplir tomando en cuenta que hay quienes tienen prendas que le han obsequiado o heredado, por lo que no poseen la constancia de dónde fue adquirida. La iniciativa legal provoca malestar a los dueños de compraventas, pues entienden que reglas más estrictas y burocráticas los llevaría a la ruina.

Entre los considerandos que especifica la propuesta para lograr su aprobación está que “las casas de empeño pudieran facilitar el trasiego de objetos robados y que la actual legislación no prevé sanciones adecuadas para los gerentes de esos establecimientos”. “Uno de los puntos principales de esta ley es la creación de un consejo, un organismo rector, como una especie de superintendencia de las compraventas. Es un punto de mucho cuidado, porque el manejo de las mismas está contemplado como el de un negocio común”, puntualiza el diputado Alberto Atallah, quien preside la comisión que estudia la pieza. Otro de los temas en discusión es que la nueva norma consiente el empeño de armas. Según Atallah ha sido un punto muy debatido, “bastante cuesta arriba, porque un arma de fuego no es un objeto común y corriente”. En la actualidad no está permitido empeñar armas de fuego, pero algunas casas violan esa disposición. En mayo pa-

“Los compraventeros somos psicólogos, sabemos cuando el artículo es del cliente o si no lo es, si es robado”, afirma Javier Almonte. “Alguien trae una cámara digital costosa, yo lo miro: si viene en calipsos, si yo nunca lo había visto por aquí, yo no se lo voy a empeñar, de lo contrario me estaría buscando un problema”, agrega. Dice que es fácil darse cuenta cuando alguien va a empeñar un artículo ajeno, pues no sabe decir dónde lo compró o cuánto le costó. Reconoce que hay comerciantes que aún sabiendo que no es una mercancía legal la empeñan muy por debajo del monto que cuesta o le ofrecen hasta comprárselo. Se adelanta a decir que eso no lo hacen los que están afiliados a la asociación que preside.

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Los viernes y sábados es que más la gente viene a empeñar para no pasar el fin de semana sin dinero. Los días 15 y 30 del mes es que más vienen a retirar.

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Ramón Antonio Rodríguez FOTOs: orlando ramos

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sí deberían ser supervisadas y reguladas por un organismo especializado en esa área. Por eso estamos estudiando el caso con mucho cuidado”, indica Atallah. Mientras, Almonte confía en que el proyecto de ley no prospere. “Si la aprueban es para que desaparezcan las compraventas, es muy fuerte”, dice. Cree que los legisladores no han pensado en el “daño” que pueden provocar a los clientes y adelanta que podría producirse un “estallido social”. Recuerda que en 1976, durante el gobierno de Joaquín Balaguer, hubo un intento para cambiar la ley, pero los propie-

El prestamista trabaja por instinto

Ese proyecto es totalmente abusivo, dañino, mal elaborado y tiene el propósito de desaparecer a todas las compraventas.

Javier Almonte

FOTO: orlando ramos

sado, la Policía Nacional realizó un allanamiento en una casa de empeño de la provincia San José de Ocoa, en la que ocupó 41 pistolas y 14 revólveres y apresó al propietario del negocio. La pieza había sido sometida por Carreras en noviembre de

2011, pero perimió y fue reintroducida en febrero de este año. Desde entonces, la comisión de Industria y Comercio ha escuchado a personas ligadas al sector, incluyendo a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y propietarios de compraventas.

“Las compraventas son unas empresas que, entre comillas, trabajan con capital propio, o sea, que no captan dinero del público, y como tal deben caer en el código del comercio común. Si captaran dinero del público para ellos financiar a otra gente, entonces

tarios de las casas de empeño se fueron a huelga, cerraron y se cayó el proyecto. “Las compraventas están bautizadas como el ‘banco de los pobres’, porque cuando una gente va para el médico y no tiene dinero, lo primero que hace es dirigirse a una compraventa; cuando va a pagar el colegio o lo que sea, cualquier necesidad, una medicina… La principal fuente de conseguir dinero es la compraventa”, sostiene Almonte. Señala que la nueva norma las obligaría a tener seguros contra incendios, robos, terremotos, inundación y otros desastres naturales. Sin embargo, dice que ninguna aseguradora se atreve a asistir a una compraventa. 23 de octubre de 2013

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“La gente lo defiende a uno, porque si le coge prestado a un prestamista paga de intereses hasta un 20%, y aquí se los ponemos a un 5% quincenal”, apunta. Sin embargo, al margen del letrero que esté pegado a la entrada de una casa de empeño, en el que se asegura que se presta a un 5% o menos y que se ofrece hasta el 80% del valor del objeto, lo cierto es que cada compraventa se rige por su propia dinámica. El prestamista de compraventa ofrece lo que le parece o lo que tenga disponible en ese momento, para que el cliente con necesidad de efectivo decida si toma un monto por debajo del costo de su mercancía. Cuando realizamos una prueba con dos anillos de boda (compromiso y matrimonio), valorados en una joyería por RD$8,000, en una compraventa ofrecieron RD$3,000 y en otra RD$4,000. En ningún caso más del 50% de su valor real. Uno de los compraventeros alegó que “en una joyería siempre te darán un valor mayor que en una compraventa”. Entre las quejas de personas que suelen hacer préstamos prendarios está que existen compraventas que utilizan ácidos más bajos para dar la impresión al cliente de que su oro tiene menos kilates y en algunas raspan la prenda para comprobar su solidez, en detrimento de la joya. Características

Las casas que se dedican exclusivamente al préstamo prendario, específicamente el empeño de oro, tienen otro aspecto. Son más estilizadas y elegantes que las que funcionan en barrios populares. La mayor aglomeración de ese tipo de establecimientos se encuentra en el sector Villa Consuelo del 44 • LA LUPA SIN TRABAS

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Distrito Nacional. Tienen terminación en maderas preciosas, caoba y hasta roble; aire acondicionado y cómodas sillas de espera. La seguridad es extrema con barrotes de acero en los cuales sus dueños han invertido cientos de miles de pesos. Entre esas casas de empeño la competencia es muy fuerte. Para conquistar a los clientes se valen de jóvenes que llaman la atención del transeúnte para invitarlos a pasar a su establecimiento. En Villa Consuelo ocurre un caso curioso. Uno de los más antiguos y reconocidos prestamistas de la zona se llama Melvin Guerrero, por lo que media docena de comerciantes del sector han denominado sus negocios con el nombre de Melvin para aprovecharse de su fama y confundir al cliente. Pero el negocio del oro ha decaído bastante, dice Ramón Castro, de la compraventa La Moderna. “El oro ha bajado mucho, de 1,800 dólares que costaba la onza, ahora se cotiza en 1,300 dólares. Se está perdiendo mucho dinero en estos negocios. Además, la gente ya no tiene oro, lo han recogido para venderlo fuera del país, en refinerías de Miami, Florida”, dice Castro. Cuenta que la competencia es muy desleal. Para sobrevivir, lo que están haciendo es que también venden electrodomésticos o compran artículos usados para revender. “Hace un par de años yo hacía hasta 80 negocios diarios, ahora hay días que no llegamos ni a 15. Al 99% de las compraventas les está yendo mal”, asevera. Las guagüitas que recorren barrio por barrio anunciando que compran cualquier pedacito de oro han recogido parte de ese metal precioso que no llega a

las compraventas. Además de que, por cuidarse de la delincuencia, mucha gente prefiere no exponerse con prendas de valor. En un sencillo ejercicio, de siete personas reunidas en una sala sólo una exhibía una prenda de oro, un anillo de matrimonio. El mercadillo

Gran parte de las compraventas se encuentra en los barrios humildes. Parecen un surtido bazar. Los estantes de la compraventa del ensanche Espaillat, están ocupados por planchas, licuadoras, varios cuadros de bodegones y paisajes rurales, un viejo reproductor de casetes, una cámara fotográfica, tubos de lámparas, calzados de todo tipo, sobre todo zapatillas deportivas. Las compraventas con aspecto de mercadito popular apenas tienen libre de artefactos un estrecho pasillo que permite al visitante pararse frente al mostrador del prestamista, quien regularmente está sentado en un viejo escritorio recibiendo el cálido aire que produce un abanico polvoriento. A las 10:00 de la mañana llega el tercer cliente a la casa de empeño ubicada en el ensanche Espaillat. Es una mujer que carga una plancha. Pide un préstamo de RD$350, un dinero que le servirá para que su hija compre unos materiales que necesita para realizar una tarea escolar. Le sigue un señor que trae unos calzados deportivos de la marca Nike, en buen estado. Pero el encargado del negocio aconseja al propietario que no los empeñe “porque son número 13”. “Esos tenis son originales y, además, yo no los voy a dejar perder porque yo los necesito, lo que pasa es que estoy quedao’ y necesito cambiar una goma”, dice el dueño del calzado con

la intención de convencer al que paga. Al final, el propietario accede y le da RD$500 por los tenis. “Uno trata de sacarlos de problema”, expresa; por algo le dicen a esos lugares “el banco del pueblo”. El quinto cliente es un joven que llega con una atractiva cajita negra donde guarda varias prendas de plata. “Dame lo más que tu puedas que necesito surtir mi negocio”, le dice al prestador. Otro joven aguarda su turno. Desea conversar en privado con el gerente. El ambiente en esa casa de empeño se ve muy animado. De repente irrumpe Bienvenido, el joyero del sector. Entre una opinión y otra, destaca que la escasez del oro también afecta a los joyeros: “Yo todos los años casaba gente por montones, ahora tengo como tres años que no hago un trío de bodas. Ya nadie quiere salir con oro a la calle por la delincuencia. El oro ya no aparece, se ha ido a pique. Yo me he salvado porque también soy relojero. No trabajo con plata porque es muy barata y uno no gana, más deja la artesanía”, concluye. La jornada de la mañana termina al mediodía con un joven de 33 años de edad que recibo en mano pide agitadamente que le devuelvan sus redoblantes. “Eso vale 2,500 pesos, pero yo lo empeño por 500 o 600 pesos para darle de comer a los muchachos míos”, comenta. Tiene prisa porque lo espera la gente del diputado Juan Hubieres para que anime con el sonido de su instrumento la protesta contra la minera Barrick Gold frente al edificio del Congreso Nacional, el lugar donde los diputados valoran hacer cambios en la forma en que se administra el establecimiento que le resolvió por un día el bocado de sus pequeños.

Un “monte” que pide “piedad” “Caja de Ahorros para Obreros Monte de Piedad, es el nombre correcto, esto no es una compraventa”, explica Donald Lugo, director de la entidad que popularmente se conoce como la casa de empeño del Estado. Lugo indica que como esa caja de ahorros funciona bajo los mismos criterios de los préstamos prendarios suele confundirse con una compraventa. Prestan a un 6% mensual (4% menos que las compraventas) por un plazo de seis meses. Al igual que una compraventa ordinaria, le pueden extender el plazo a quiénes tengan el día el pago de los intereses. Monte de Piedad opera desde 1947, regida por la Ley 14-90, como una institución autónoma de crédito público oficial de montos de menor cuantía, como 500 o mil pesos. Tiene diez sucursales que reciben un promedio de 32 visitas al día cada una. A Monte de Piedad llegan los objetos y enseres de las personas que son desalojadas para ser almacenados hasta que un juez decida su suerte. Su almacén también funciona como bóveda para personas que desean guardar sus prendas de valor. El 60% de la mercancía que entra es retirada por sus dueños. El 40% que se pierde se subasta cada mes. Esa entidad no cumple su cometido por la falta de recursos. Además de prestar tomando oro en garan-

tía, la entidad ofrece la opción de ahorrar como si se tratada de un banco a pequeña escala. Sin embargo, apenas tiene unos 200 clientes ahorristas y no todos activos. Las operaciones han mermado bastante desde que hace un par de años el oro escasea en el mercado local. La entidad recibe del Estado RD$28 millones al año, de los que más de RD$1.5 al mes se destina al pago de personal. Lugo señala que necesitaría la inyección de RD$350 millones para capitalizarla. “Pensábamos que a través de aquí el presidente Danilo Medina cumpliría su promesa de prestar a los pobres, pero no ha sido así”, lamenta Lugo. Medina prefirió desarrollar el programa Banca Solidaria, a través de las oficinas del Banco de Reservas, que en once meses ha prestado a más de 36,000 emprendedores más de RD$2,000 millones y tiene como meta cerrar el año con 60,000 beneficiarios. Las memorias del Ministerio de Hacienda correspondiente a 2012 especifican que Monte de Piedad obtuvo RD$25.2 millones en ingresos por sus operaciones, que con los RD$28.3 millones que recibió del Presupuesto Nacional suman un total de RD$53.5 millones. Mientras sus gastos fueron de RD$45.4 millones y como resultado neto del ejercicio fiscal reportó RD$8.1 millones.

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LA LUPA SIN TRABAS •

LA opinión de carmen imbert brugal

Espectáculo innecesario

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Sin Florián, sus amenazas, su mejor estilo religioso, pero El Procurador General de decorado y sus orgías, sin los con auditorio cautivo. Testi- la República manifestó su banqueros y sus exquisiteces, monio sin contexto. Delinco, pesar y dijo entonces que Ocurría la quinta fuga sin Adriano Román con su rezo y me gano el derecho a la atolondrada cantante posadismo inveterado, sin los cantar y a revelar mis pro- día ser condenada a cumplir de la cárcel de Najayo apuestos asesinos y sus neyectos, como si nada hubiera una pena de veinte años, por gocios en los pasillos de las ocurrido. Cháchara expiato- violación a la Ley 50-88. Un y en Puerto Plata cárceles, sin las visitas obria que no es rehabilitación, tribunal de Santiago dictó un comentaban el osado sesivas a médicos cómplices, falacia de una transforma- año de prisión preventiva en con las divas de Najayo listas ción relámpago. Pasatiempo su contra. escape de cuatro para el disfrute de la liberanodino y comprometedor. La prisión preventiva procetad, alguien tuvo la idea de Heredia, ganadora del con- de cuando “existen elemencondenados, cuando conjurar el tedio penitenciacurso Latin American Idol tos suficientes para sostener, rio y exhibir logros. Martha Heredia relataba en el año 2009, fue conver- razonablemente, que el imRetando deficiencias legentida en arquetipo por perso- putado es autor o cómplisu transformación, darias, conscientes de la nas susceptibles a campañas ce de una infracción”. Sin inutilidad de un sistema sanpublicitarias bien diseñadas. embargo, la imputada no cionador más que imperfec- cuasi mística, luego de Reír como “la baby”, ves- ha sido condenada, es parato, inoperante, la Dirección cumplir siete meses de tir como “la baby”, chillar y dójico exhibir la rehabilitaGeneral de Prisiones decidió fanfarronear como “la baby” ción de una beneficiaria de mostrar resultados rocambo- una medida de coerción. fue premisa. La carrera pro- la presunción de inocencia. lescos. Un mísero eclecticismisoria del símbolo, hecho a Con o sin el marqués de BecConfesión al mejor mo afectó la muestra, superó la medida de las circunstan- caria y su revolución, la prelo aceptable. Empeño fallido cias, no satisfizo expectati- tensión y efectividad de las estilo religioso, pero que recuerda el empedrado vas. El desamparo nacional, penas todavía se discute. De de buenas intenciones camila necesidad de tener algo o Hamurabi hasta la libertad vicon auditorio cautivo. no al infierno. alguien como referente fa- gilada, el avance ha sido conUna, dos y tres, una dos y Testimonio sin contexto. cilón y divertido, permitió siderable. Certísimo que “a tres, lo que usted no quiera que las preseas nutrieran el nadie se le puede enseñar a para el rastro es…Vengan, ego de la muchacha. Decla- vivir en sociedad manteniénanímense. De ese modo inrada “Gran Valor Artístico”, dole aparatado de la misma”, vita Patxi Andión al toma y “Hija Meritoria de Santia- pero la prisa, a veces, deviedaca del emblemático rastro go”, el Ministerio de la Ju- ne en torpeza. La infracción madrileño. ¡Vengan, anímenventud le otorgó su máximo es acto u omisión, no pecado. se! Similar exordio se produjo galardón. Perseguida por el Para los pecados avemarías, en un espectáculo grotesco e escándalo, sus traspiés en- para los crímenes y delitos, innecesario. “¡Que la juventurbiaban los merecimien- sentencias, con sus causas de tud haga suyo su ejemplo!” tos. De los pleitos con sus justificación y excusas. La Una, dos y tres. “El país se representantes, pasó a no en- Ley 224-1984 diseña un sissiente identificado”, para el frentar las consecuencias de tema penitenciario razonable, rastro es… un accidente de tránsito que sin suplicios ni confinamienOcurría la quinta fuga de la provocó la muerte de un ciu- to medieval y sin exhibiciocárcel de Najayo y en Puerdadano, luego el sainete en nismo patético. Ojalá que la to Plata comentaban el osado contra de su esposo, quere- cacareada rehabilitación no escape de cuatro condenados, lla por maltrato y arrepenti- encubra una novedosa manecuando Martha Heredia relamiento, hasta culminar con ra de impunidad, con apoyo taba su transformación, cuael arresto en el aeropuerto popular. • si mística, luego de cumplir del Cibao. El 18 de febresiete meses de una medida ro se le atribuyó la propiede coerción. Confesión al dad de dos kilos de heroína.

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23 de octubre de 2013

23 de OCTUBRE de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

“En todos los proyectos inmobiliarios hay quejas porque se dejaron prácticamente abandonados” Entrevista con Federico Antún Batlle, gerente general del BNV, y Roberto Payano, gerente de operaciones del BNV. Por Edwin Ruiz ejruiz@lalupa.com.do ¿Qué sucede en el BNV que refleja tan baja rentabilidad?

Federico Antún Batlle (FAB): En los últimos tres años hemos sacrificado rentabilidad y crecimiento para producir la transformación que necesita la institución. Se hicieron una serie de cambios internos que produjeron un crecimiento de los gastos, entre 2008 y 2010, para preparar a la institución.

¿En qué consiste esa transformación?

FAB: Sobre la Ley de Fomento Hipotecario, que elimina la exclusividad (del seguro hipotecario) en noviembre de 2011. Hasta ahí era obligatorio, y no se cumplió. También, en cuanto a la fuente de recursos que el banco debió haber recibido, la propia Ley establecía que el 10% de los fondos de pensiones de las AFP debía ser depositado en esta institución. Eso tampoco se ha cumplido. Pero la Ley sobre la Seguridad Social no establece esa obligatoriedad.

FAB: Sí, pero no tiene nada que ver, porque tampoco es que se coloquen aquí (los fondos de pensiones) sin la rentabilidad necesaria. 48 • LA LUPA SIN TRABAS

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Pero ¿y el riesgo?

Roberto Payano (RP): Es la entidad más rentable, porque la propia Ley 6-04 establece que cada vez que el BNV emite un pasivo, aparte de que está garantizado por sus propios activos, tiene la garantía subsidiaria e ilimitada del Estado. Esta ley también dispone que el 10% de los fondos de las compañías de seguro y de las AFP se depositen en el banco para fines de préstamos a la producción. Es decir, que la entidad donde los fondos de las AFP están más seguros es el BNV. Si una AFP está consiguiendo 10% en el mercado, el BNV tiene que pagarle 10%. ¿Qué cambios se han realizado?

RP: Se invierte en toda su plataforma tecnológica para adecuarla a los requerimientos del regulador, para que tuviéramos un sistema de control preventivo de riesgo. Se invierte en la formación de los recursos humanos especializados en el riesgo. El banco se transforma en una entidad bancaria de segundo piso, y de fomento del desarrollo. Pero como se señaló, dos instrumentos para apoyar esa transformación nunca se cumplieron: que todos los bancos aseguraran las carteras hipotecarias en el BNV, y que las AFP depositaran la cantidad de fondos que tenían que depositar en forma de certificados,

en forma de depósitos, para que pudiera realizar sus operaciones. Entonces, ¿qué es lo que ha hecho el banco en estos últimos años? Prepararse para modificar su ley y adecuarse para cumplir objetivos de desarrollo y de fomento a las exportaciones acorde con los requerimientos de desarrollo. Se hizo una evaluación, y para que se tenga una idea, el financiamiento para el desarrollo del BNV, PROMIPYME y del Banco Agrícola, no llega al 2% del total del financiamiento que hay en el país. No podemos hablar de que aquí hay banca de desarrollo. Hubo un incremento de nómina en el BNV, y eso no es desarrollo.

FAB: Eso se produjo, le dije antes, entre el 2008 y el 2010. Eso es cierto, y en nuestra administración, en lugar de incrementarse se ha reducido. RP: El BNV tenía 465 empleados y ahora está en 350 empleados, y el proceso va a seguir, porque es necesario reducir el personal para evitar que esa carga administrativa afecte la rentabilidad de la institución. Pero un asunto importante es que tampoco los bancos de desarrollo están para tener los niveles de rentabilidad que tiene la banca comercial, que son abusivos.

Los beneficios del BNV en 2012 fueron 16 millones de pesos. ¿No es muy bajo?

RP: Está bajo, pero por eso fue que se estableció que había que provocar un cambio.

2000-2004, por ejemplo, se iniciaron unos proyectos en toda la periferia de la ciudad, como son Hato Nuevo, Padre de la Caña, Colina I, y Colina II. Ahora el nuevo banco no va a tener ese componente de banca hipotecaria y de banca de consumo, y esas carteras se están vendiendo, para prestar a la producción y a las exportaciones.

En el pasado los medios se han referido a supuestas irregularidades. Por ejemplo, se recuerda el caso de la pensión a Leonardo Matos Berrido. ¿Eso sigue incidiendo en los ¿Cuál es el valor de esa costos del BNV? cartera?

a las asociaciones de ahorros y ¿Cómo le ha ido con el préspréstamos. tamo a la Corporación de ZoEn el mercado de valores ustedes tienen la garantía soberana del Estado, y pagan la rentabilidad que determina el mercado. Entonces, ¿qué ha impedido que las AFP inviertan en títulos del BNV?

RP: Esa es una buena pregunta.

nas Francas de Baní?

FAB: Bien.

Hay rumores sobre que al proyecto no le ha ido muy bien.

RP: No, el banco le está dando seguimiento, y como todo proyecto, siempre requiere de mejoras. Es innovador, es el primer proyecto de esa magnitud en el país. No solamente nosotros le estamos dando seguimiento, también se lo está dando el Deutsche Bank de España, que facilitó los recursos.

FBA: Usted es economista, usted debe tener la respuesta. FAB: Yo no lo creo; eso es algo RP: De 2,600 millones, que se Es muy claro, y no es necesaque legalmente está establecido. está vendiendo a las entidades rio que yo se la diga, porque del sector financiero. nos puede traer conflictos Es una pensión obtenida por con los sectores financieros solo cuatro años de trabajo ¿Hay interesados? del país. Pero hay que inver- Pero no han podido exporen el BNV. Sí. tir en el desarrollo. tar los volúmenes previstos, y FAB: No debió cargársele a la han tenido que canalizar su institución. Sin embargo, se- ¿Quiénes son? Ustedes prestaron a una activi- producción aparte del mercagún el expediente que se ha RP: No lo podemos decir. Se está dad productiva el año pasado… do interno. revisado aquí, el ejercicio pú- convocando a todo el sector. Pero, RP: Por ejemplo, el BNV es líder RP: Es el primer año del proyecblico del Dr. Matos Berrido obviamente, se prefiere a los bancos en la cartera de préstamos para to. Al contrario. fue muy extenso, y se susten- medianos, a los bancos pequeños, invernaderos. FAB: Le estamos dando setó esa pensión en ese ejerciguimiento. Sobre lo que dice, cio. Se ha investigado. en cierta medida tiene razón. Pero es el primer año del pro¿Y por qué el BNV tiene que yecto, y requiere de una secargar con ese pasivo? rie de ajustes. Precisamente, FAB: (Risas) Pero ahí no es teníamos un informe aquí de que está el problema. Hay unos técnicos que contratamuchos temas, y fundamenmos para darle seguimiento. talmente, en cumplimiento de la Ley se ha creado la siEsa inversión tan cerca tuación de falta de rentabilidel mar, ¿le eleva los cosdad de la institución. Esa es tos de climatización a esos la situación, independieninvernaderos? temente de los errores que FAB: No. Ayer tuvimos un hayan cometido todas las geinforme de seguimiento y es rencias que han pasado, in- FOTO: orlando ramos todo lo contrario. Tiene una cluyendo la nuestra. No me cantidad inmensa de condiciocorresponde a mí señalarlos. nes que le favorecen. A veces uno cree que la inversión en En todos los proyectos (inmobiliarios) hay quejas, El BNV presta al consumo, climatización reduce la rentaeso no promueve la producbilidad. Es todo lo contrario. porque esos proyectos se iniciaron en el año 2000, Hicimos un informe técnico, ción nacional. RP: Esa es una de las cosas que por la vía del BNV, y lo está y se dejaron prácticamente abandonados. estamos eliminando. El Estado, haciendo el Deutsche Bank cuando aumentaba el capital también. del banco, lo hacía con inmuebles, para que lo desarrollara. Federico Antún Batlle Es el caso de La Pradera y San Jerónimo. En la administración

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LA LUPA SIN TRABAS •

Miradas en el BNV por dentro 1- Entre el 2006 y 20011, “los vicepresidentes en adelante” del BNV recibieron en total RD$259 millones por concepto de “retribución de directivos”, según sus estados financieros auditados. En ese mismo periodo, la institución erogó RD$153.98 millones para el pago de las pensiones a su personal jubilado, equivalentes al 60% de lo recibido como retribución de sus vicepresidentes en lo adelante. Entre los subgerentes, el gerente y el presidente de la institución conforman el equipo directivo de la institución integrado por 13 ejecutivos. 2- En 2006, bajo la gestión de Leonardo Matos Berrido, el BNV y la empresa WODA suscribieron dos contratos. Uno es de préstamo, por el cual WODA y su socio financiero, el Bank Of Australia y SM Enterprises se comprometieron a realizar un préstamo al BNV por US$25 millones. El segundo contrato de carácter comercial consistió en el compromiso de WODA de construir 1,000 viviendas con los recursos obtenidos en préstamos. Pero de ese préstamo solo se desembolsó un millón de dólares, mientras que WODA ejecutó la garantía de US$5 millones que el BNV le suscribió a su favor. No se construyó una sola vivienda, y el país perdió ese dinero. En agosto de 2008, con solo cuatro años de labores en el BNV, Matos Berrido se auto pensionó, y desde entonces recibe cerca de medio de millón de pesos, ajustado a la inflación, de por vida, como pensión. 3- Los ejecutivos del BNV reclaman que se cumpla con su ley orgánica, 6-2004, que establece que el 10% de los fondos de pensiones sea colocado en sus letras hipotecarias. Aseguran que esos recursos se destinarían a financiar proyectos de desarrollo y de exportación. Pero según sus estados financieros auditados, al 31 de diciembre de 2012 tenía colocado en títulos del Ministerio de Hacienda RD$541.7 millones de pesos, lo que significa que también le presta al Gobierno.

Llama la atención que el BNV no haya continuado utilizando la línea de crédito con el Deutsche Bank. ¿No existen otros proyectos?

RP: Hay varios más. Ese acuerdo se concibió en función de un monto, y elaborar un proyecto de 5 millones de dólares en adelante no es tan sencillo ni fácil en el 50 • LA LUPA SIN TRABAS

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serie de requisitos que lo cubrieran. En el BNV no se presta bajo ninguna circunstancia con las facilidades con las que otrora se prestaba en el Banco Agrícola y aquí mismo. Ese caso de la zona franca banileja está sobre garantizado, con la garantía de la zona franca. Pero no mucha gente tiene una garantía así. Y el acuerdo con el Deutsche establecía que el mínimo era cinco millones de dólares. Ahora hay otro banco con el cual hicimos un acuerdo, y que le va a prestar recursos al BNV. Y el monto mínimo por invernadero es por 300 mil dólares, que ya es mucho más manejable, pues estamos hablando de unos 12 millones de pesos.

agropecuarios, se atrasan, se ponen al día, pero no ha pasado nunca… A la fecha de hoy, ¿cómo están?

RP: Dentro de lo que es una cuota. FAB: No sé, pero ellos se pusieron al día hace como 60 días.

RP: No. En todos los contratos que el banco firma con recursos internacionales no se establecen .penalidades por el no uso. Se establecen pagos de intereses por uso. país. Tienen que ser empresarios Cuando se use, se paga. que tengan garantías suficientes para poder avalar eso. El banco Pero debe haber un plazo defilo avala frente al Deutsche Bank, nido para usarla. pero el banco tiene que tener todo… Tres años. Y si no se usa, se renueva. Por eso hablábamos del departamento de gestión de riesgo. ¿El proyecto de Baní se ha atraAntes se prestaba, de una mane- sado en alguna cuota? ra u otra, con cierta… no voy a FAB: Bueno, como sucedecir ligereza, pero sin tener una de con todos los proyectos

El BNV, en manos de los políticos

458,539,931

■ vigente ■ Problemática

¿Ese préstamo es en dólares o en pesos?

2,591,612,059

989,584,670

RP: En dólares porque es para exportación.

¿Es el BNV un banco de primer o de segundo piso?

RP: Primer y segundo piso.

¿Debe especializarse como de segundo piso?

FAB: Hacia allá vamos. RB: Su pregunta es muy importante. Los bancos de desarrollo –y es el modelo de la mayoría de los países de América Latina– tienen la ventanilla de primer piso por un sencilla razón: hay sectores que la banca por su naturaleza no atiende hasta que no estén desarrollados. Es el mismo caso de los invernaderos. Ahora es que los bancos están entrando en los invernaderos, pero ya después de que el BNV tiene varios años apoyándolos.

¿Qué significa para el BNV ser una banca de Roberto Payano, gerente de operaciones exportaciones? del BNV. En caso de no ejecutarse el ciento por ciento de la línea de crédito, ¿existen penalidades?

Condición de la cartera de crédito del BNV a diciembre de 2012 (en RD$)

RP: Quitar todo lo que es banca de consumo, todo lo que es banca hipotecaria. Salen del balance del banco todas las inversiones inmobiliarias. Esos terrenos van a ser pasados a operaciones de fideicomisos, para que sean aprovechados por la misma Ley de Desarrollo del Mercado Hipotecario. O sea, el 30% del banco, que es inmobiliario, sale de su balance. También la estructura de dirección del banco cambia en su consejo de administración. Se incorpora el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo; se incorpora el Centro de Exportación e Inversiones y se incorpora a los representantes del ADOEXPO.

1,339,215,633

18,436,899 158,983,366 FOTO: orlando ramos

comercial

consumo

hipotecaria

cartera problemática* respecto a la total

28%

*Incluye las carteras vencida, estructurada y en cobranza judicial

2012 16% 10%

13%

2008

2009

15%

2007

2010

17% 2011

2006

evolución de la rentabilidad del BNV Beneficios respecto al patrimonio neto de inicios de año. 2.1%

4.8% 2.0%

1.1%

2.4%

2009 2007

2008

2010

2011

0.3%

Federico Antún Batlle, de 61 años de edad, es el actual gerente del BNV. Es ingeniero civil de profesión y un reconocido dirigente del disminuido Partido Reformista Social Cristino (PRSC), aliado al oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD). Fue presidente del PRSC entre 2005 y 2009. Entre 1991 y 1994, durante el último gobierno de Joaquín Balaguer, se desempeñó como administrador del Instituto Nacional de la Vivienda y luego secretario técnico de la Presidencia. En 2010, sustituyó en el BNV al dirigente del PLD Joaquín Gerónimo, de 58 años, quien en la actualidad dirige la Superintendente de Pensiones. Leonardo Matos Berrido, de 75 años, ocupó el puesto de gerente general del BNV entre agosto de 2004 y agosto de 2008. Salió pensionado de la institución con un monto de RD$450,000 al mes. Fue sustituido por Joaquín Gerónimo. Matos Berrido es un antiguo dirigente del PRSC, al que llegó a representar ante la Junta Central Electoral cuando Joaquín Balaguer era el candidato y luego Presidente, en las elecciones de 1994, calificadas de fraudulentas. Su gestión, en 2006, fue auditada por la Cámara de Cuentas, entidad que dio a conocer los resultados en junio de 2011. Los hallazgos revelan irregularidades por más de RD$137 millones.

2012

Fuente: Estados auditados.

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LA LUPA SIN TRABAS •

Empleados, nómina, y beneficios a los principales directivos del BNV (RD$) AÑO

NO. MONTO EMPLEADOS NÓMINA

RETRIBUCIÓN DIRECTIVOS

Proye cto d e inve rnade Irreg ros d ularid el CE ades A cre en ge a dud stión as de Va lentín

2006

378

286,656,000.00

2,019,000.00

2007

363

331,478,000.00

26,970,000.00

20,238,000.00

2008

423

349,941,000.00

39,861,000.00

23,979,000.00

2009

489

448,150,133.00

58,701,547.00

26,486,707.00

2010

466

503,274,102.00

71,885,305.00

26,041,978.00

2011

503

461,069,000.00

59,532,120.00

26,599,468.00

2012

465

462,458,000.00

30,627,547.00

¿Cuándo fue la última vez que el Estado capitalizó al BNV?

RP: Con terrenos. De ahí es que vienen todos los problemas y que el banco sea malentendido, porque si se valoriza como lo hacen otros bancos entonces te va dar una situación diferente.

“ “

Usted no puede echarle la culpa a la uña por el cáncer terminal que tiene la institución. Eso, si la tuviera, que el BNV no la tiene.

Federico Antún Batlle

¿Cuentan con el apoyo político del Gobierno de Danilo Medina?

FAB: Eso está en consonancia con su programa de gobierno, también con la Estrategia Nacional de Desarrollo. La decisión final está en manos del Presidente. A él le corresponderá anunciarlo al país.

regularizar la documentación. Le voy a decir con franqueza: muchas cosas se hicieron y los planos no aparecían, no se registraban en Obras PúHablando de viviendas: exis- blicas, no pasaban por Medio ten muchas quejas sobre los Ambiente.

proyectos del BNV, como es el caso de Colina II.

FAB: No solo con Colina II. En todos los proyectos hay quejas, porque esos proyectos se iniciaron en el año 2000, y se dejaron prácticamente abandonados. En nuestra gestión de tres años hemos tratado de 52 • LA LUPA SIN TRABAS

23 de octubre de 2013

¿Cuáles administraciones del BNV son las responsables del estado actual de esos proyectos inmobiliarios?

FAB: (R isas) Toda s la s anteriores.

¿Desde Joaquín Gerónimo para atrás?

Fuente: Estados auditados.

¿Qué se queda en el banco? Su naturaleza, lo que debe ser un banco de desarrollo, lo que es actividad productiva, tanto del primero como del segundo piso. Habrá nuevos instrumentos, como son los seguros de exportación. Y el Estado va a capitalizar al banco, como debe ser, como pasa con todos los bancos de desarrollo del mundo.

LA LUPA

PENSIONES JUBILADOS

Pero jurídicamente el BNV es el responsable.

FAB: Si, también. RP: Eso empezó en el 2000.

¿Matos Berrido?

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FAB: No fue que lo abandonaran. Es que realmente todo ese tipo de indefinición que se produjo en la institución, de ser una institución reguladora a una institución que debía ser otra cosa… En ese proceso, en ese interregno, como le dije antes, se cometieron muchos errores. Pero esos errores no son los que gravitan fundamentalmente en los resultados de la falta de rentabilidad. Lo vuelvo a reiterar. Se lo dije ahorita. Pero es lógico que lo afecte en mayor o menor medida.

FAB: Seguro que sí, y hemos FAB: Y no lo niego. Pero yo dado el frente. Pero es como le estoy diciendo que eso es el país también. como cuando a usted le duele una uña; pero no es lo misCómo pasivo, ¿qué signifimo que le duela una uña, a que can para el banco todas esas usted tenga un cáncer termi¿Por qué sucedía eso? obligaciones? nal. Entonces usted no puede RP: El que no lo hizo no puede FAB: Ha sido una carga que echarle la culpa a la uña por entender el “por qué”. ha generado algunas dificul- el cáncer terminal que tiene tades de las que tú mismo la institución. Eso, si la tuvieFAB: Lo que a mí me corres- señalas. Por eso estamos se- ra, que el BNV no la tiene. El ponde es regularizarlo. Y lo gregando todas esas operacio- BNV tiene solvencia suficienhemos venido haciendo. nes de la institución. Pero se te para hacer todo lo que se ha ido cubriendo. está haciendo.

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¿Simplemente abandonaron los proyectos?

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LA LUPA SIN TRABAS •

CARAS Y COSAS

“vivimos entre enmascarados”

Tony Raful Por Lery Laura Piña lpina@lalupa.com.do

Aunque a nivel popular se conoció más como la voz que con su “venga pueblo, venga gente” arengó por décadas las concentraciones populares de José Francisco Peña Gómez, el escritor Tony Raful se ve a sí mismo, en esencia, como “poeta”, “y nada más”. Confiesa que la política llegó a su vida “por azar”. Se arrepiente de no haber abandonado las lides proselitistas tras la muerte del reconocido líder histórico del PRD, ocurrida el 10 de mayo de 1998. Desde entonces, casi todo lo ligado a ese campo le parece, “vacío, oscuras soledades del pensamiento y castración de la utopía”. ¿Es más político que escritor?

Soy escritor por vocación, por ejercicio, por creación y rigor. He sido político por azar, por coyunturas, por contextos históricos que me han empujado a tomar decisiones. En el fondo de mi alma soy poeta y nada más.

¿Qué llegó primero a su vida, la política o la escritura?

La poesía. Mis primeras imágenes del mundo son poéticas. El amor es poesía plena y encandilada. Yo vine al mundo por amor.

¿Se siente satisfecho con lo que ha hecho en el campo literario?

Más de veinte libros de poemas y ensayos literarios, ser miembro de número de la Academia Dominicana de la Lengua, los múltiples reconocimientos acogidos, el cálido sentimiento de respeto y admiración por mis trabajos literarios, poesía, ensayos, artículos, que diariamente recibo, generosamente del pueblo dominicano.

¿Qué hubiera querido hacer y no hizo?

Me siento realizado como ser humano, ninguno de los sentimien¿En cuál de esos dos campos consitos nobles que se anidaron en mi dera que ha sido más exitoso? vida ha sido sustituido. Las tareas El éxito es relativo y está condiciopendientes son históricas y colecnado por las esferas ideológicas del y la voz exquisita de Eduardo Villa- tivas, las frustraciones no tocan mi tiempo en que se vive. He tenido nueva, mientras la ballerina Caro- vida interior. Mis desacuerdos con grandes satisfacciones en ambos cam- lina Ecker atrapaba el cielo con sus los límites de la existencia o con las pos, pero los momentos más altos manos, son momentos grandiosos tragedias cotidianas, no alcanzan a de mi vida han estado asociados al en los cuales el alma se corona de lacerar ni a emponzoñar el milagro acto mágico de la poesía. Leer mis valores estéticos. de vivir y mi fe en Dios. versos ante más de 700 personas que atestaban el auditórium de Be- ¿Hay algo en su carrera política de lo En la actualidad, ¿cuáles son los esllas Artes, con artistas como Carlos que se arrepienta? critores dominicanos más comproLuis, Sonia Silvestre, José Antonio No haberme separado de ella a raíz metidos con la sociedad, a su juicio? Rodríguez y Claudio Cohen, can- de la muerte de José Francisco Peña Fabio Herrera Miniño, Andrés L. tando mis poemas, en solidaridad, o Gómez. Desde entonces, con lige- Mateo, Hamlet Hermann, Miguel escuchar mi texto poético “Mirán- ras excepciones, todo ha sido vacío, Guerrero, Diógenes Céspedes, Fedote bailar” con la música de piano oscuras soledades del pensamiento derico Henríquez Grateraux, Juan de Dante Cucurullo y María Irene y castración de la utopía. Bolívar Díaz, Orlando Gil, Jesús 54 • LA LUPA SIN TRABAS

23 de octubre de 2013

Feris Iglesias, Leonte Brea González, Rosario Espinal, Mukien Adriana Sang Ben, Bernardo Vega, Juan Daniel Balcácer, Frank Moya Pons, César Pérez, Odalís Pérez, Wilfredo Lozano, Manuel Núñez, Teófilo Quico Tabar, Tirso Mejía Ricart, Carlos Francisco Elías, Hugo Tolentino Dipp, Amaury Justo Duarte y José del Castillo, entre otros. ¿La influencia que tiene en el escenario de la política ha implicado ventajas o desventajas para su vida como escritor? Puertas que se han abierto o se han cerrado por su militancia en el PRD, etc.

“

He sido político por azar, por coyunturas, por contextos históricos que me han empujado a tomar decisiones.

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FOTOs: roberto guzmán

Creo que la ventaja ha sido haber tenido la oportunidad de ser el primer secretario de Cultura, haber organizado una Secretaría que no existía y haber impulsado planes culturales en beneficio del país, a pesar del débil presupuesto que tuvimos. Como escritor, la política difundió masivamente mi nombre en un escenario cualitativo superior, el de la inteligencia y la intelectualidad. Pero son los trabajos, los textos y la obra lo que te catapulta y te valora en la trascendencia.

¿Las obras de cuáles escritores e intelectuales que militan en el PLD aprecia más?

Las de Leonel Fernández, Euclides de asombro y metáforas, si los versos Gutiérrez y Diomedes Núñez Polanco. tienen belleza y ritmo. De mi poesía no, pero de mí, pueden decir todo. ¿Valoran el Estado y la sociedad do- La personalidad es siempre una másminicana a sus escritores en una me- cara y vivimos entre enmascarados. dida justa? Ninguna maledicencia me alcanza. Y No lo creo. Nunca ha sido así. Se la poesía siempre me salva. trata de concepciones atrasadas que han pervivido prejuiciadas sobre el ¿Cuál o cuáles libros está leyendo aporte de la cultura. Pero se ha avan- actualmente? Acabo de leer una magnífica nozado y hay que persistir. vela del cubano Leonardo Padura, ¿Qué es lo peor que han dicho de su llamada El hombre que amaba los perros, inspirada en el revolucionario poesía? No se puede decir nada negativo de la ruso León Trotsky y su asesino. Acpoesía si es poesía, si está cimbreada tualmente leo simultáneamente dos

obras: El viajero del siglo, de Andrés Neuman, y Anti frágil (las cosas que se benefician del desorden), la última obra del autor de El cisne negro, Nassim Nicholas Taleb, una verdadera exquisitez intelectual. ¿Hay libros o escritores que considera que cambiaron su vida? ¿Cuáles?

El extranjero, de Albert Camus; Los miserables, de Víctor Hugo; El Quijote, de Cervantes; Hamlet, de Shakespeare; Crimen y castigo, de Dostoievski, y Cien años de soledad, de Gabriel García Márquez.

¿Hay algún libro que relea con frecuencia? Si es así, ¿cuál?

De Cristóbal Colón a Fidel Castro. El Caribe, frontera imperial, del profesor Juan Bosch.

¿Cuál libro recomendaría al presidente Danilo Medina, cuál al expresidente Hipólito Mejía y cuál a Amable Aristy Castro?

Con mucho gusto si ellos me lo pidieran, pero dada su condición de hombres públicos en debate, sería de mi parte una provocación, que no dejaría de tener algún tipo de malicia subrepticia.

¿Recuerda con particularidad alguna anécdota de su vida como escritor?

Un día en una entrevista de un programa cultural, en el que yo participaba, alguien le preguntó al gran poeta Manuel del Cabral, suponiendo que era un poeta inculto, el significado para él, de la palabra “metafísica”, ya que había publicado un libro llamado Los huéspedes secretos. El poeta, mirándome a los ojos, cuando parecía que iba desfallecer, respondió, que “la metafísica es el sudor del pensamiento”. Todavía hoy me parece que el poeta supuestamente inculto dio una cátedra de profundidad filosófica pocas veces vista.

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23 de octubre de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Al ras del cielo Habría que subirse allá en lo alto y saber lo que se siente. Ciento cincuenta metros bajo ese techo que impone la Torre Caney a la ciudad de Santo Domingo, el paisaje se reparte en pequeñas y grandes alturas. Y hay quienes hablan de competencia: Que si somos los segundos en el Caribe en tener los edificios más altos (después de Panamá). Que si la Torre Anacaona 27 (que no se ha construido) nos convertiría en los primeros. Dentro y fuera del polígono central de la capital, el fenómeno de la densificación. La

vivienda unifamiliar destinada a ser torres residenciales en áreas planificadas para bajas densidades. Miramos hacia arriba y nos preguntamos quiénes viven allí. Luego miramos hacia abajo y no hay acera. Tropezamos por un desnivel, nos tiramos a la calle y un auto amenaza con atropellarnos, tenemos calor y no aparece un árbol para guarecerse. Nos pegamos a la orilla. Afortunadamente ese gran edificio proyecta una enorme sombra sobre la calle. A nadie se le ocurre culpar a sus promotores.

TORRE CANEY 39 pisos 150 m.

TORRE MAR AZUL I 37 pisos 140 m.

MALECÓN CENTER 1 31 pisos 122 m.

TORRE citibank 22 pisos 115 m.

DIANDY XX 30 pisos 110 m.

TORRE AZUL 27 pisos 105 m.

TORRE DA SILVA 4 24 pisos 100 m.

HOTEL HILTON 23 pisos 100 m.

TORRE DEL SOL 25 pisos 89 m.

Hasta el momento, la torre más alta de las islas del Caribe. Su constructora, la compañía Rodríguez Sandoval, es responsable también de otros de los edificios más altos que aparecen en esta lista, como el Malecón Center. Es un edificio residencial con helipuerto construido en 2009.

Su torre central, de 35 pisos, está franqueada por otras dos torres de 32 pisos. Un proyecto del Grupo Rodelsa. Se trata también de una torre residencial. Tuvo un costo de 60 millones de dólares, según declararon a la prensa sus inversionistas. Mientras que los apartamentos costaban al menos 392 mil dólares.

Conjunto de tres torres de 31 pisos, también del grupo Rodríguez Sandoval. Es de uso mixto: los primeros cuatro pisos son de uso comercial, 22 niveles de uso residencial y 5 pisos de parqueos.

También conocida como Acrópolis, porque allí se ubica ese centro comercial, además de ser un edificio de oficinas (16 pisos). Aunque apenas tiene 22 niveles, se encuentra en cuarto lugar en este ranquin de alturas por tener 115 metros, cinco más que la torre Diandy XX, de la avenida Tiradentes, que en cambio tiene 30 pisos.

También conocida como Silversun Gallery, es un centro comercial de tres niveles, más un cuarto nivel donde se alojan seis salas de cine, mientras que el resto de los pisos forman parte un hotel de la cadena Hilton.

Es una torre de apartamentos de estilo postmoderno, ubicada en la avenida Anacaona, como muchas otras. Este fue un proyecto de la empresa Construcciones Azules, del político y empresario Luis Rafael Abinader. El edificio tiene piscina y área de gimnasio.

Torre de apartamentos de la Constructora Sofisa. Sus 24 pisos no son extraordinarios, pues ya muchas torres alcanzan esa densidad. Sin embargo, su emplazamiento, en la avenida Pedro Henríquez Ureña con Tiradentes, realza su diseño y la hace destacar por encima de los demás edificios de esa zona.

Parece pequeño junto a los edificios de Malecón Center (que le aventajan en 22 metros). Aunque también podría verse como un complemento. Son 21 pisos de habitaciones. Su construcción se llevó 185 millones de dólares, según reportes de prensa de cuando fue inaugurado.

Su altura de 89 metros no es tan considerable, si se compara con el resto de las torres de la ciudad que, sin ser las más altas, la superan. Pero cuando se terminó de construir, en 1993, dominaba con su altura el paisaje de Santo Domingo.

TORRE MAR AZUL II 32 pisos 12O m.

56 • LA LUPA SIN TRABAS

23 de octubre de 2013

TORRE MAR AZUL III 32 pisos 12O m.

Fuente: www.emporis.com

23 de octubre de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Un conversao con

La vida sin música es un disparate. No sé quién fue que dijo eso, caballero, pero tiene mucha razón. A todo el mundo le interesa la música aunque sea mala. La música es una prioridad hasta para los sordos como Beethoven.

Paquito de Rivera

¿Y a ti qué te produce?

“...Sueño con el día en que pueda tocar para mi gente en Cuba”

FOTO: orlando ramos

Por Freddy Ginebra

La primera vez que vi a Paquito de Rivera fue en el balcón de Irka Tanya Payán en Nueva York. En ese entonces yo producía y animaba un programa de televisión para Telecable Nacional que se llamaba “Primera Fila”.

Irka Tanya, actriz dominicana, era la imagen de la mujer valiente que habiendo sido contagiada con el VIH, hablaba a través de una campaña de afiches colocados por todas las estaciones del subway de la ciudad, de que era posible vivir con el virus. Fue una tarde entrañable y el músico, también amigo de la actriz dominicana, me dio una de sus mejores entrevistas. Esta vez lo tengo de nuevo frente a mí, han pasado más de 20 años y su sonrisa y amabilidad se mantienen inalterables. Aquella vez en la gran manzana le comenté que algún día me gustaría que tocara en Casa de Teatro y al fin se me dio. Estamos en el camerino. Es el reencuentro de dos amigos. ¿Y Brenda sigue siendo tu mujer?

¡Claro! (Me dice en cubano). ¿Y quién más me aguantaría? (Nos reímos).

58 • LA LUPA SIN TRABAS

23 de octubre de 2013

Otra vez quiero hacerte preguntas, esta vez escribo para La lupa Sin Trabas, una revista importante, y prometí que conversaría contigo.

Y a los seis ya actuabas en público –agrego– y a los 10, ya tocabas en el Teatro Nacional de La Habana con aclamación de críticos...

Ya lo estamos haciendo (me Eso sí (dice justificándose). dice). No te tienes que poner Yo era un niño muy estudioen carácter. (Más risas). so. Mi padre me ponía la música de los grandes y me decía: ¿Ya estás listo? cuando toques como esos, enPor tu madre, comienza, que tonces, sí que serás un gran falta poco para el show y debo músico. cambiarme. ¿Qué te producen los aplausos?

Es bonito el reconocimiento de la gente a tu trabajo. Te Pues nada, yo nunca me sen- emociona saber que lo que tú tí niño prodigio, aunque ya haces gusta. Es un regalo por desde los cinco años comen- haberme portado bien. cé con mi papá mis estudios musicales.

¿Qué se siente haber nacido niño prodigio?

la música. Bebo decía que to- Bueno, todos los cubanos sodas las pesadillas se acababan ñamos eso. cuando comienzas a tocar y tiene razón. Ser cubano es para ti… Cuando yo conocí a Brenda, ¿Y lo que menos? mi esposa, ella me dijo que Las tantas horas en el avión, y yo era un cubano profesional. cuando comienza a saltar, ni Yo nunca había pensado en te cuento. eso. ¿Sabes una cosa? Yo no sabía lo que era la cubanía. Lo ¿La música hoy? ¿Si no hubieras sido músico…? entendí cuándo salí de Cuba. Siempre dicen que cualquier (No me deja terminar y completa) Me pasó como a una cubana tiempo pasado fue mejor, yo …Habría sido músico, bue- escritora, Lidia Cabrera, auno creo eso; lo bueno no abun- no, pero también me divierte tora de El Monte, que lo supo da. Creo que la música mala mucho escribir, eso me gus- a orillas del Sena en Francia; no existe, siempre sirve para ta mucho. yo, a orillas del Hudson en alguna cosa. New York.

La vida sin música…, comien- ¿La peor experiencia? Mira, Freddy, yo borro zo, y Paquito me interrumpe.

las cosas feas, no me acuerdo de ellas. Nadie se acuerda de las mujeres feas. Un amigo me decía que él nunca se había acostado con una mujer fea pero que se había despertado con muchas.

Siento tantas emociones diversas. Yo no oigo música todo el tiempo, hago mis pausas. Pero la música tiene el poder de provocarte alegría, tristeza, encabronamiento… ¡Coño, qué feo sonó eso caballero! ¿Fracasos? Todos los hemos tenido, ocu¿Influencias en tu música? rre en las mejores familias, es Muchas. Cualquiera que toque parte de vivir, de ser artista. bien. He aprendido mucho inclusive de los más jóvenes que ¿Eres un gitano? Cuando veo tu yo, Michel Camilo por men- itinerario, me sorprendo. No pacionar uno, Danilo Pérez… ras, ¿nunca te cansas? en fin, me cansaría de men- Con una noche de sueño tencionarte nombres. go, pero me gusta mucho lo que hago, viajar, conocer gen¿Tu mejor público? te, el placer de tocar con otros, En todos lados existen buenos los amigos, caminar por Mapúblicos, aquí, en Puerto Rico, drid a las siete de la mañana, los mejicanos, los argentinos... la zona colonial de Santo DoLos japoneses no se mueven, mingo o San Juan. no reaccionan, son difíciles de descifrar, te hacen sufrir ¿Qué es lo más te gusta de tu pues te miran muy serios y profesión? tienes que esperar hasta el fi- Me gusta todo, Freddy. El esnal para ver su reacción. Ima- cenario, cuando va a comenzar gínate que cuando les hago un chiste tengo que explicarles que ha sido un chiste para que se rían... Una vez dije que yo era peluquero y torero y así salió en el periódico. No entendieron. (Risas).

¿Y no has pensado en escribir un libro? Y hablando de New York…

¡Caballero! ¡Pero si ya lle- Yo amo New York, aunque vo tres! no me gusta el frío. Te cuento una anécdota. Mi papá una ¿Títulos? vez me regaló un disco de Mi vida saxual, Ser o no ser, esa Benny Goodman en el Cares la jodienda y ¡Oh! la Haba- negie Hall. ¿En el carne y frina. En este último todos los jol? Eso fue lo que entendí personajes son reales, pienso y él se murió de risa. El día que todos son muy divertidos. que celebré mis 50 años en la música recordé esa confusión Los buscaré y luego te digo, pues esa fiesta fue en El Carcomento. ¿Sueñas? (Por unos ne y Frijol (Carnegie Hall) y segundos su rostro se trans- me acompañaron todos los forma y adquiere una ligera grandes maestros de la músimelancolía). ca que tanto quiero. ...Sueño con el día en que pueda tocar para mi gente en ¿Planes para el futuro? Cuba. Sueño con poder en- Una ópera que ya está casi listrar y salir de mi país sin ser ta, y seguir trabajando con la un ciudadano de segunda... misma intensidad. (Paquito sonríe, no ha dejado de sonreír y de reír a carcajadas en toda la conversación. Es un hombre alegre, musical, lleno de vida. Alguien abre la puerta y nos dice que está lleno el teatro y que la gente se impacienta).

¿Tus mejores experiencias?

Te puedo mencionar muchas, Dizzie Gillespie, graciosísimo, Tito y Celia, Chucho, Bebo, Yo Yo Ma… Me van a faltar muchos, mejor no sigo, he sido muy dichoso.

Una última pregunta. ¿Qué te emociona y te hace temblar?

¿La verdad, la verdad? Las dominicanas lindas... No te puedes imaginar hasta dónde. Paquito en 1957.

FOTO: fuente externa

(Lo abrazo).

23 de octubre de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

PLANETA VERDE

Documental promueve ciudades capaces de librarse de su dependencia del petróleo Por Gabriela Read gread@lalupa.com.do

Voces de la transición es un documental independiente que narra las iniciativas alrededor de todo el mundo en torno al movimiento de la transición, una respuesta ante el fin de la Era del Petróleo, a partir de la organización de las comunidades en torno a la producción de alimentos y al uso de energía de forma sostenible y renovable. En el mundo existen más de 2,000 ciudades en transición y toda una red que ofrece herramientas para lograr el cambio y evitar una crisis alimentaria o energética cuando los sistemas tradicionales fallen debido al pico del petróleo y al cambio climático. Nils Aguilar, su guionista y director, presentó su documental en el III Festival de Cine Ambiental, organizado por la Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode). De paso, concedió una entrevista a La Lupa Sin Trabas en la que habla del movimiento de las ciudades en transición, cómo funcionan y las posibilidades que tienen los países en vías de desarrollo de adoptar modelos de producción a partir de la permacultura. 60 • LA LUPA SIN TRABAS

23 de octubre de 2013

En general, los documentales que abordan problemas como cambio climático, seguridad alimentaria, etc. suelen ser crípticos. El suyo, en cambio, muestra una visión muy positiva.

Tal vez hubiera podido hacer una película negativa, diciendo que todo anda mal, acusando a muchas cosas, pero tal vez debido al hecho de que estudié psicología antes y que la filosofía de la permacultura es bastante positiva, la idea es construir un modelo alternativo que nos lleve adelante, es una visión constructiva de las cosas. También, psicológicamente hablando, si le muestras a alguien un modelo que está funcionando bien, tiene mucho más impacto hay más chance de que esa persona realmente actúe. La fuerza de atracción es más grande que la fuerza de distracción. Pensé muy temprano que esa película podía ser una especie de herramienta a favor del movimiento de la transición y también de todo el movimiento agroecológico que se enfoca en a la soberanía alimenticia que apunta a la integración de técnicas más ecológicas, más sociales, de organizar la economía. La permacultura es lo opuesto a la producción en gran escala. ¿Cómo puede ser una opción para alimentar grandes poblaciones?

Es cierto, la permacultura por el momento es un concepto que sirve mucho a las pequeñas comunidades. La mano de

obra es intensiva, por eso es lo opuesto al sistema actual que tenemos. Pero los principios agroecológicos los podemos aplicar a un sistema mucho más grande, a gran escala. Es interesante ver como funciona en Cuba: es un sistema inspirador para el mundo entero. Ese país vive una especie de pico de petróleo adelantado. Cuba era el país más industrializado en términos de agricultura en toda América Latina, y de un día a otro tuvieron una escasez tremenda de recursos, les faltaba maquinaria para seguir con esa agroindustria. Tuvieron que improvisar mucho: se inventaron el sistema organopónico, utilizaron el sistema de muros... En La Habana, por ejemplo, logran el 70% de las verduras y frutas que necesitan que coman en el mismo conjunto de la capital, es muy impresionante. No hay otra ciudad en el globo que logre a un nivel tan alto la seguridad alimenticia y autosuficiencia. Eso todavía no vale para la producción de frijoles ni de carne, porque importan mucho desde Estados Unidos, pero lo importante es ver la curva que va hacia arriba en suficiencia alimenticia, que está a un 65%, quiere decir que solamente importan un 35% de lo que comen. Es mucho, dado el hecho de que importan muy poco petróleo para producir sus alimentos. ¿Acaso no hay características (como la semi-ruralidad en el caso de Totnes, primera ciudad en transición), que permiten que algunas ciudades puedan unirse al movimiento? Es difícil imaginar a París como una ciudad en transición.

No creo que una ciudad tan grande como París se pueda autosostener completamente

si sigue el mismo nivel de consumo de hoy día. Pero si volvemos a otra dieta, si los parisinos comen menos carne, trabajando con los campesinos de la región se podría llegar a un buen nivel de autosuficiencia alimenticia. Es parte de la meta de las ciudades en transición, volverse más resilientes. La resiliencia

FOTO: fuente externa

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La civilización entera está dependiente de sistemas muy

es un término mucho más interesante que el de sostenibilidad; éste último no quiere decir mucho. Resiliencia quiere decir que estás apuntando a un sistema que absorbe los choques, que sigue funcionando en tiempos de crisis, que es fuerte. Y tenemos que apuntar hacia eso, porque estamos en un momento de altísima fragilidad. La civilización entera depende de sistemas muy centralizados, y cuando esto falla, vemos como se arma el quilombo mundial. Ese tipo de cosas no pasaría si la producción energética y alimenticia fuera más independiente, más local. El movimiento de ciudades en transición apunta a esa independencia al nivel local, y de forma muy efectiva, porque no espera a que los políticos de arriba se metan a cambiar las cosas. La idea es actuar ahora, ahora mismo, frente a nuestras casas y con alegría. ¿Este movimiento se maneja al margen de los poderes locales? ¿No requieren de respuestas legislativas, de apoyos nacionales?

También hay colaboración con gobiernos, tanto al nivel local centralizados, y cuando como nacional. Pero es otra esto falla, vemos como forma de comunicar. Obviamente, cuando uno necesita un medio, uno puede pregunse arma el quilombo tar al ayuntamiento o puede mundial. Ese tipo de agarrarlo sin preguntar. Así funcionó en Cuba al inicio, cosas no pasaría si la cuando tenían tanta hambre producción energética que solamente ocuparon los terrenos y listo. También muy alimenticia fuera más chas iniciativas de transición tienen guerrilleros urbanos independiente, más local. que plantan verduras por todos lados, en los parques, para manifestar el deseo de que no se planten tantos árboles decorativos. Eso también tiene Nils Aguilar

“

impacto. A veces funciona muy bien pedirle al ayuntamiento, que está contento de poder entregar tierras que solamente requieren esfuerzo. ¿Cuál sería el primer paso para convertirse en una ciudad en transición?

Hay muchos contextos donde los principios de la transición se pueden aplicar, y en las grandes ciudades la gente está con mucho entusiasmo. Dicen: vamos a hacer París en transición. Es súper, pero es muy grande. Así que hay una tendencia dentro del movimiento cada vez más local, entonces se habla de calles en transición. Es mucho más humilde, ya empezar con la calle en la que estamos; ese modelo calle en transición funciona muy bien en Inglaterra. Un principio muy importante de esta movida es no plantearse el poder a gran escala, decirse “está bien hacer la transición a nivel local, pero somos 30 personas y en el mundo hay seis mil millones”. Esa visión negativa no te permite avanzar. La idea es dar el primer paso. Suele ser tan chiquito, pero es tan importante. Empezar a hablar con el vecino de su visión de un futuro postpetróleo. Plantearse la idea de qué nos va a pasar. Unir a los vecinos para ver una película sobre el tema y hacer una lluvia de ideas. Plantearse qué pinta tendrá nuestro pueblo, cuáles serán los modos de trabajar, cómo nos vamos a nutrir, pero siempre con la idea de que será una vida genial.

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23 de OCTUBRE de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

el restaurante y el bar

zaroma de café en la ciudadå Por Felivia Mejía

FOTOs: roberto guzmán

La Cuchara de Madera

Mokafé

McCafé

Esta pastelería-café se empeña en ofrecer productos frescos de la manera “hecho en casa”, en un ambiente elegante y acogedor. Cuenta con una amplia terraza y salón privado, en ambas sucursales. Aimée Isa, copropietaria, destaca que siempre están innovando y que cada semana ofrecen una nueva receta. Su menú contiene además de diferentes tipos de café, paninis y picaderas dulces y saladas.

Esta franquicia venezolana tiene la particularidad de que muelen el café al momento de preparar la bebida y ellos mismos creman la leche al vapor. Al llegar te recibe un personal muy amable y sonriente. Sus dos bebidas emblemáticas son el Café Bombón (expreso, leche condensada, cacao en polvo, crema chantillí) y Mokafé Tentación (expreso largo, dulce de leche, sirope de chocoDónde: Bella Vista Mall y José Amado Soler esq. Federi- late, crema de leche).

Los clientes pueden elegir entre varias opciones de café gourmet como cappuccinos, lattes, mochas, fríos y calientes. Además una variedad de pastelería y salados recién horneados para complementar la bebida. Sus bebidas tipo expreso, lattes y capuchinos son elaboradas con granos frescos de café y finos granos arábicos y robusto. “Esto se traduce en un café de alto impacto, con cuerpo, oscuro-asado”, explica Magelline Reyes, geco Gerardino, Piantini. Horario: Lunes a sábado 7:30 Dónde: Plaza Sambil y Plaza Acrópolis. Horario: Lu- rente de Mercadeo.

a.m. a 8:00 p.m. Domingo 10:00 a.m. a 5:00 p.m. nes a Sábado de 9:00 a.m. a 9:00 p.m. y domingos Dónde: Ave. Núñez de Cáceres, ave. Winston Churde 11:00 a.m. a 9:00 p.m. Wi-Fi: Sí chill esq. Sarasota, ave. Los Próceres. Horario: Lunes a Domingo 7:00 a.m. a 9:00 p.m. Wi-Fi: Sí.

Café Santo Domingo

“Un espacio destinado a los amantes del sabor y aroma de nuestro café Santo Domingo”, así lo define Mitiel Monsanto, encargada de la sucursal de Bella Vista Mall. Creativas formas de preparar café inundan el menú de este lugar: caliente, con licor, frío, frappé, mezclado con chocolate y hecho helado. Tienes la opción de pedir que te preparen tu bebida con leche de soya o descremada.

Café Librería Cuesta

Un espacio acogedor e íntimo caracteriza el café de la Librería Cuesta, muy conocido por quienes aman la lectura, pues la sala contigua frecuentemente sirve de escenario para actividades ligadas a la literatura y la intelectualidad. Dilia D’Aza Taveras, encargada, cuenta que de su oferta el más demandado es el café “Capuccino de la casa”, preparado con crema de Dónde: Ágora Mall, Bella Vista Mall y Galería 360. leche, crema batida y leche.

La Docerie

El ambiente de su local en el sector Los Prados es muy íntimo y hasta con un toque romántico. Un lugar ideal para disfrutar del café en la compañía de amigos o en una reunión de negocios. Tiene terraza y un salón cerrado.

Dónde: Rafael Augusto Sánchez #20, Piantini. Todos los días: 7:30 a.m. -12:00 a.m. / Ave. Charles Summer #29 Los Prados. Lunes a sábado 8:00 a.m. Horario: Lunes a sábado 9:00 a.m. a 9:00 p.m. Do- Dónde: Ave. 27 de Febrero esq. Ave. Abraham Lin- a 8:00 p.m. Domingos de 9:00 a.m. a 12:00 memingos 9:00 a.m. a 2:00 p.m. Wi-Fi: Sí coln. Horario: Lunes a sábado de 9:00 a.m. a 9:00 ridiano / Ágora Mall Todos los días de 8:30 a.m. p.m. Domingos 9:00 a.m. a 8:00 p.m. Wi-Fi: No. a 10:00 p.m. 62 • LA LUPA SIN TRABAS

23 de octubre de 2013

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LA LUPA SIN TRABAS •

LA cultura

en imágenes

EL LIBRO

LA PELícula

la obra

Otro día como ayer

200 cartas

Destellos del Caribe

Editorial Santuario publica esta novela de Jesús Paniagua Matos, la historia de un inmigrante dominicano en Nueva York que, para legalizarse, se casa con una puertorriqueña que padece trastorno límite de la personalidad. El primer capítulo, con todo

Comedia romántica del director y guionista puertorriqueño Bruno Irizarry, en la que un artista gráfico newyorican corre a la isla de sus padres detrás de una chica que conoció en un bar, de quien lo único que sabe es el nombre. Una vez en la isla,

El Museo Bellapart y la Quinta Dominica exhiben en sus salas una serie de obras de nueve artistas españoles que sorprendidos e influenciados por la luz y los colores del trópico, desarrollaron gran parte de su obra en el país, y que a su vez, con su influencia y a veces desde las academias, sentaron las bases de las artes plásticas dominicanas. Sin duda, una

y no ser emocionante, nos prometía una historia estructurada. Pero las promesas no se cumplieron: al final terminas leyendo una novela que narra la intensidad de una relación que nunca pudimos constatar como lectores. Personajes vacuos y estereotipados, oscuros motivos que nunca se insinúan pero que aparecen al final, y lo peor: algunos errores que resultan penosos, como decir que el protagonista se refugiaba en su infancia en Santo Domingo bajo un árbol de durazno (no tenemos duraznos locales), o que las tamboras se fabrican con cuero de venado (no hay venados en este país) y otras absurdidades. En fin, que la novela deviene en historia rosa, una pasión por un personaje que nunca termina de definirse ni de delinearse bien para los lectores, y unos motivos oscuros detrás de una amante que pasa de ser una profesora en un pueblo a una potentada accionista en un lujoso hotel de Nueva York. Sí, hay que ser creativos, pero no podemos abandonar el sentido común. Disponible en Librería Cuesta. (G.R.)

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junto a su mejor amigo, descubre que hay 200 mujeres en la guía telefónica con ese nombre y decide escribirles a todas una carta para pautar el reencuentro. A ratos es una comedia de situación, a ratos es una road movie, en la que los paisajes de Puerto Rico adquieren tanto protagonismo como al historia que nos llevó al cine. No se trata de una propuesta original, al contrario, es predecible desde el principio, pero es amena, se pasa un buen rato y entretiene. Está muy bien lograda en sus propósitos (que no son la originalidad). Lo más flojo son las actuaciones, tan malas que a veces resultan desesperantes. La fusión entre la novela gráfica y los recursos cinematográficos también fue buena. De todas formas, al margen de lo cinematográfico, fue bueno descubrir la belleza de Puerto Rico. La película está bien hecha y se nos ocurrió que en algún momento en República Dominicana podíamos empezar por hacer cosas así, aunque sea para ir ensayando. (G.R.)

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ocasión grata para reencontrarse con los bucólicos paisajes de José Gausach, con sus trazos que nos acercan a la mirada de un extranjero que va descubriendo la isla; con las formas simples de Ángel Botello Barros; con los óleos de Francisco Fernández Fierro; con la pictórica surrealista de Eugenio Fernández Granell; con los paisajes tropicales de Tomás López Ramos; las esculturas de Antonio Prats Ventós y de Francisco Vázquez Días (Compostela); con los dibujos de Alfonso Vila; y con lo alegórico de las pinturas de Vela Zanetti. Estará abierta hasta el 28 de octubre. Hay que ir a verlas. La Quinta Dominica está en la c/Padre Billini #202, Zona Colonial; mientras que el Museo Bellapart se encuentra en Av. Kennedy esq. Dr. Lembert Peguero. (G.R.)

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El otro relato Es inevitable percibir el drama latente detrás de ese cuerpo de espaldas, de esas manos que se muestran llanas, de ese cuerpo que arrastra una culpa. Detrás de estas imágenes hay otro relato que se insinúa, y una posición –la del fotógrafo– que se muestra a la franca. A veces es la ley la que violenta. Franklin Guerrero nació el 7 de abril de 1955 en el emblemático barrio San Miguel, del Distrito Nacional. Aunque su profesión es la odontología, hace años que se dedica a fotografiar operativos policiales y antinarcóticos, juicios y el arribo de dominicanos deportados, sobre todo desde Estados Unidos. Convirtió en un espacio popular su segmento “La fotocrónica”, que se transmite por “Nuria, Programa de Investigación”. (G.R.) 23 de OCTUBRE de 2013

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LA TECnología

Las tres claves para emprender del fundador de Grooveshark Por Felivia Mejía En ocho años, el colombiano Andrés Barreto, uno de los creadores del conocido portal Grooveshark, logró echar adelante cinco empresas creadas en Internet que hoy mueven 50 millones de dólares en capital de riesgo y cuenta con alrededor de 200 empleados. Su éxito como emprendedor web lo resume en tres pasos: primero, reunirse con el mejor equipo posible; segundo, identificar juntos un problema propio; tercero, llevar la idea a la realidad. Barreto participó como exponente en EBEDominicana, un gran evento de cultura digital que se celebró en Santo Domingo los días 4,5 y 6 de octubre, con la presentación de más de 50 charlas y talleres prácticos a cargo de 40 reconocidas personalidades nacionales e internacionales de mercadotecnia, publicidad, tecnología y comunicación. “La mejor manera de identificar un problema propio es hacer una lista de las cosas que te quitan tiempo, que te cuesten dinero, que te frustran; cosas por las que le pagarías a alguien para que te las resolviera”, señala el empresario de 26 años de edad. Entiende que tener la idea no es lo primordial, sino contar con un equipo de gente inteligente dispuesta a emprenderla. “En el tiempo mínimo posible sacas un experimento, un prototipo, algo para probar si de verdad hay un mercado para lo que tú estás inventando”, 66 • LA LUPA SIN TRABAS

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recomienda. Opina que para emprender en la Red no es necesario ser un especialista de Internet: “Solo se necesitan curiosidad y ambición, de ahí en adelante viene el resto. No soy un niño súper genio, yo no sé programar bien, me demoro mucho programando. No hay que ser programador propiamente dicho, pero hay que entender del tema”. En 2006, cuando tenía 18 años, ideó su primera empresa: Grooveshark, un popular servicio donde puedes escuchar canciones y emisoras especializadas en diferentes tipos de música, desde cualquier lugar del mundo, totalmente gratuita. “Al ser estudiante inmigrante en Estados Unidos, me resultaba difícil encontrar cómo escuchar música folclórica de Colombia y de América Latina. Me fascina la música. Mi socio, que es músico,

quería encontrar la manera de mostrar su trabajo y monetizarlo; entonces, nos unimos para crear una solución a nuestro problema”, cuenta. Dos años más tarde creó Pulso Social, un medio que reporta lo novedoso en emprendimiento, tecnología y medios sociales. Más adelante surgieron Social Atom y Social Atom Venture, agencias de relaciones públicas. Finalmente, en 2010, funda Onswype, una plataforma para monetizar contenidos en línea con publicidad, en dispositivos touch y tabletas. Exhorta a quienes desean iniciar un negocio vía Internet que se desprendan de la excusa de que se necesita dinero para empezar, que no conocen a nadie o que no tienen experiencia, porque, contrariamente a los que muchos pudieran pensar, esas razones pueden resultar beneficiosas para triunfar.

Barreto invierte dinero directamente en emprendedores que tengan productos globales. “Empezar no es difícil. Ahora, hacer que una empresa crezca es otra cosa y para eso, si ya estás teniendo un nivel de éxito pequeño, lo que necesitas es dinero para ser exitoso más rápido”, expresa. Dice que en América Latina y el Caribe hay muchas necesidades por resolver, pero aconseja a quienes pretenden empezar un proyecto en la región, que estén conscientes de que es la manera más difícil para hacer una empresa de tecnología. “Es más por amor al arte, por altruistas, por masoquistas, como les quieras llamar; pero la respuesta no es que estoy haciendo facturación o comercio electrónico (e-Commerce) en mi país o en mi región porque es más fácil, porque la conozco mejor. En realidad, es más difícil, mucho más difícil”. Aclara que no es que una empresa en América Latina no sea exitosa, sino que va a exigir más tiempo, más dinero y su nivel de éxito tendrá un techo, por lo que sugiere que se resuelvan problemas propios que no tengan limitación geográfica. Barreto estudió ciencias políticas, una carrera que parece distante a la tecnología, pero que para él va de la mano, pues en la universidad aprendió acerca de desarrollo económico, lo que le ha servido en su aventura como participante de la revolución digital.

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