La Lupa Sin Trabas 29 (9 de octubre de 2013) by La Lupa

La Iglesia católica de RD en ascuas Transportistas siembran la muerte en las rutas

LA LUPA

Número

SIN TRABAS

REPública dominicana 9 de octubre de 2013

desnacionalizada

“Dios mío, ¿y qué pasará conmigo y mis hijos?” Foto:ORLANDO RAMOS

rd$100.00

Voleibolistas, un negocio privado 9 de OCTUBRE de 2013

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EL EDITORIAL

Y ahora, ¿de dónde son? La tarde del 25 de septiembre la población se enteró, al difundirse una sentencia del Tribunal Constitucional (TC), de que más de 200,000 connacionales están bajo la amenaza de perder su nacionalidad y convertirse en apátridas. La Real Academia de la Lengua Española define “apátrida” como la persona que “carece de nacionalidad”, lo que significa que en ningún lugar del mundo posee derechos ciudadanos. El fallo del TC, que puede ser calificado con plena seguridad como monstruoso e inhumano, tiene como blanco a los 209,912 dominicanos y dominicanas que se estima descienden de haitianos, a quienes la Junta Central Electoral (JCE) despoja de su nacionalidad. La onda de la decisión del TC se expande al pasado, hasta 1929, lo que la convierte en algo retroactivo sin precedentes, y

obliga a la imaginación a ver a sus ejecutores visitando tumbas, levantando lápidas para realizar el despojo post mortem de la nacionalidad a ilustres de la talla del líder histórico José Francisco Peña Gómez. El fallo es el resultado de un recurso de amparo interpuesto por Juliana Deguis Pierre, nacida en el país en 1984, víctima del despojo de su certificado de acta de nacimiento por el mismo Estado que se la había expedido 28 años antes. A ella, al igual que a miles de dominicanos, una sola y aplastante pregunta deberá estar atormentándolos: “Y ahora, ¿de dónde somos?”.

Pero el resto, constituido por el 97% de los nacionales, debería preguntarse: “¿Qué se hará con los miles de nuevos apátridas?”. Cinco días antes de conocerse el fallo del Constitucional, el presidente Danilo Medina le manifestó a Lorenzo Jiménez de Louis, coordinador residente del Sistema de Naciones Unidas, que el tema de la nacionalidad de descendientes de haitianos no es de su competencia porque un poder del Estado distinto al Ejecutivo “es responsable de resolver ese tipo de cuestiones”. Sin embargo, surge otra pregunta: ¿Es posible que la principal autoridad de una nación se mantenga al margen de algo de tanta trascendencia? Ya los medios extranjeros hablan de crisis humanitaria en República Dominicana por efecto de ese fallo. Y es de esperar que la comunidad internacional condene al país por la aplicación de una política que podría recordar vejámenes como el apartheid. De hecho, la Corte Interamericana

de los Derechos Humanos ha condenado al país por la negación de actas de nacimiento a dos niñas. Ahora, con la sentencia del TC, la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos ha condenado la sentencia. ¿El Presidente puede mantenerse al margen de eso? Por un caso de dimensión mucho menor, el financiamiento de las grandes corporaciones a los candidatos a la Presidencia, Barack Obama cuestionó la decisión de la Suprema Corte de Justicia. Además, el mandatario de Estados Unidos ha mantenido una fuerte batalla en el Congreso por la reforma de las leyes migratorias. Pero en República Dominicana el presidente Medina ha decidido mantenerse distante de unos acontecimientos y decisiones que afectan hasta el fondo a toda la nación y a los derechos pasados y presentes de sus ciudadanos. ¿Es posible que un mandatario sea indiferente ante una injusticia de tal magnitud?

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LA LUPA SIN TRABAS REPública dominicana

La Lupa Sin Trabas es una publicación quincenal de “Grupo Editorial Nueva Crónica, SAS” Presidente fernando hasbún Vicepresidente Bernardo Vega Administración Yaneris Then Mercadeo: Magdalena Ureña 1(829)279-3481 Redacción Oficinas Grupo SIN Ave. Independencia esq. Horacio Vicioso, Centro de los Héroes, Santo Domingo, República Dominicana Teléfono (809)535-8383 Fax (809)274-7200 www.lalupa.com.do Registro de marca 2012-8285, del 3 de marzo de 2012 Resolución del Ministerio de Interior y Policía No. 224-12 Para Publicidad ventasmercadeo@lalupa.com.do Para recibir la revista impresa http://www.lalupa.com.do/suscripciones/ Para comunicarse con la Dirección http://www.lalupa.com.do/cartas/

Director edwin ruiz Jefe de Redacción Panky Corcino Periodistas Mercedes González, Nicanor Leyba, Felivia Mejía, Lery Laura Piña y Gabriela Read Colaboración especial de Alicia Ortega Columnistas Roberto Álvarez, Rosario Espinal, Franklin Báez Brugal, Roberto Despradel, Flavio Darío Espinal, Freddy Ginebra, Wilfredo Lozano Carmen Imbert Brugal. Reporteros gráficos Orlando Ramos y Roberto Guzmán Diseño gráfico e infografía Elías Roedán Desarrollo web Hilario Disla

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el contenido

Alarman las irregularidades en manejo de fondos de distritos municipales Mercedes González

FOTO: roberto guzmán

Crónica de una muerte no denunciada Lillian Bobea

FOTO: ORLANDO RAMOS

Entrevista a José Rafael Pérez Modesto Edwin Ruiz

FOTO: ORLANDO RAMOS

Una oruga glotona y hermosa que anuncia nuevas mariposas

FOTO: lery laura piña

Lery Laura Piña

8 Las cartas al director 10 picadillos políticos 12 Las FIeRas DeL PLD esTán sUeLTas NICANOR LEYBA 22 La Opinión de FRANKLIN BÁEZ BRUGAL cREdibilidad institucional 24 TRansPoRTIsTas conTRoLan Las RUTas a Base De TeRRoR Y hasTa de mUeRTe nicanor leyba 34 La IgLesIa caTóLIca DomInIcana en ascUas panky corcino 40 La Opinión de roberto álvarez R.d. y la coRtE intERamERicana de derechos humanos 41 “no Le VoY a RogaR a naDIe, es Un DeRecho qUe esToY exIgIenDo” mercedes gonzález 46 VoLeIBoLIsTas enTRenan con PRecaRIeDaD a PesaR De seR Un BUen negocIo PaRa sUs DIRecTIVos felivia mejía 53 La Opinión de rosario espinal ciRco y miGajas 58 caras y cosas Emilia PEREyRa 62 el restaurante y el bar sE comPRa y sE comE 64 La cultura 65 el fotógrafo una EstamPa dE la FRontERa suR 66 tecnología Las ReDes socIaLes como TRamPoLín a La Fama felivia mejía

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LAs cartas AL DIRECTOR Señor Edwin Ruiz Estimado Edwin: En nombre de la Asociación Popular de Ahorros y Préstamos, de su vicepresidente ejecutivo, Gustavo Ariza, y en el mío propio, recibe nuestras más sinceras congratulaciones por tu reciente designación como director de la revista La Lupa Sin Trabas. Conocedores de tu altísima calidad humana y de tu fecunda trayectoria en el ejercicio de las mejores prácticas del periodismo, te auguramos los mayores éxitos en esta nueva etapa que inicias junto a un equipo de periodistas comprometidos con su profesión. Con profunda estima, recibe nuestras más sinceras felicitaciones. Muy atentamente,

Mildred Minaya

directora Comunicación y Relaciones Públicas

Señor Edwin Ruiz Estimado Edwin: Recibí con gran alegría la noticia de que asumiste la dirección de La Lupa Sin Trabas. Tratándose de un profesional de tu trayectoria, esta promoción es de gran valor no sólo para la publicación y sus lectores, sino también para la sociedad. Estoy segura de que el compromiso con el ejercicio del periodismo ético que te caracteriza, será tu guía en este nuevo reto profesional. En nombre del Consorcio Energético Punta Cana–Macao (CEPM), y en el mío propio, te exhorto a continuar legando a la sociedad valores a través del periodismo y a seguir cosechando éxitos en tu profesión. Muy atentamente,

Carol Croussett

gerente de Comunicaciones.

Las cartas al Director son bienvenidas y deben estar dirigidas a través de http://www. lalupa.com.do/cartas/ El texto no debe exceder 120 palabras y el autor debe identificarse por nombre y ciudad donde reside.

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Señor Bernardo Vega Comentarios a través Distinguido Dr. Vega: Luego de un saludo de @lalupasintrabas cordial, deseamos agradecer el reporte Sobre reportaje de beneficios que usted hiciera acerca de la actividad de AFP productiva de Grupo M en la revista La Es fácil repartirse un botín que no le duele Lupa Sin Trabas en su última edición. Esta a nadie como lo es el dinero del pueblo publicación realizada luego de su visita y con unos gobiernos tan abusadores. a nuestras instalaciones en el Parque Ricardo José Santana Codevi en Quanaminthe, Haití, refleja @ricardojosesan6 el grado de las nuevas oportunidades de desarrollo que han surgido en esa ¿Quién nos reembolsa los fondos, si las parte de la región fronteriza, luego de AFP los invierten mal y los perdemos?, la instalación de nuestra empresa en la ¿Baninter 2? población de Quanaminthe. Publicado Aniano Gutiérrez esto en La Lupa entendemos que muchos @AnianoGP dominicanos conocerán la labor que hemos venido desarrollando, debido Sobre los viajes de Danilo a la gran circulación y popularidad Medina al interior de esa revista. Reiterándole nuestro El presidente debe de exponerse menos. agradecimiento, nos es grato ofrecernos Juan José Rojas a sus gratas órdenes. Atentamente,

Fernando A. Capellán.

@JuanRojasF

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FOTO: roberto guzmán

PICADILLOS políticos

Los médicos hicieron la primera huelga importante que confronta la actual gestión de Danilo Medina. El mandatario, que goza de popularidad, deberá hilar fino en el futuro en caso de que otros sectores se animen a protestar.

El secretario de Trabajo de Estados Unidos, el estadounidense de ascendencia dominicana Thomas Pérez, manifestó la preocupación de su gobierno sobre las “evidencias de aparentes y potenciales violaciones de las leyes laborales dentro del sector azucarero dominicano”. Estén o no fundamentadas estas preocupaciones, lo cierto es que República Dominicana es signataria del DR-CAFTA y este tratado incluye cláusulas de respeto a los derechos laborales de los trabajadores, sean dominicanos o extranjeros, cuyas violaciones provocan sanciones comerciales ••• Si los ultranacionalistas del patio llegaran a ver en las declaraciones de Thomas Pérez alguna intromisión a la soberanía nacional, que tengan presente que el funcionario, aunque nació en Estados Unidos, es hijo de padres dominicanos. Precisamente de dos migrantes que en los años 60 fueron a trabajar a Estados Unidos, como sucede con muchos extranjeros haitianos que vinieron a trabajar en la industria azucarera de este lado de la isla. Pero en Estados Unidos no les quitan de forma retroactiva la nacionalidad a sus ciudadanos, a diferencia de República 10 • LA LUPA SIN TRABAS

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••• Por cierto, la Procuraduría está convocando a un concurso para sumar a nuevos agentes penitenciarios y entre los requisitos exige a los interesados el “no pertenecer ni haber pertenecido” a ningún órgano de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. ¿Intenta sugerir que los agentes de estos organismos están maleados? •••

Dominicana que ahora desnacionalizada a los que nacieron en el país desde 1929 en adelante••• Sorprende la falta de delicadeza de la carta del

embajador dominicano ante el Vaticano, Víctor Grimaldi, para alertar al presidente Danilo Medina sobre la situación de la Cancillería debido, dice, a la incertidumbre sobre el estado de salud del Ministro de Relaciones Exteriores, Carlos Morales Troncoso, quien tuvo que salir a Estados Unidos para tratarse de una leucemia. La misiva, publicada por El Nacional, llama la atención porque evidencia falta de tacto y un sentimiento de poca humanidad en momentos en que un ser humano confronta problemas de salud ••• Después de que una periodista española desnudara –nunca mejor dicho– en un reportaje de televisión las condiciones precarias en que operan las cárceles del país, la falta de control de parte de las autoridades y la bazofia que les sirven a los reclusos de alimento, la Procuraduría General reactivó su envío de notas de prensa para resaltar graduaciones de internos y actividades positivas. Incluso envía los links de algunas publicaciones positivas. Nada de esto soluciona el problema de hacinamiento, las condiciones inhumanas y la falta de control que revela el reportaje de la periodista Alejandra Andrade •••

CMY

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la política bajo lupa

Las fieras del PLD están sueltas Por Nicanor Leyba En una etapa de la pintoresca política electoral dominicana, se tornó contagiosa –viral, se diría ahora– la consigna “Se soltaron otra vez los caballos del PRD”, ocurrencia que podría traerse a estos días, para afirmar que “Se soltaron esta vez las fieras del PLD”. Y la similitud se ajusta a la situación si se parte de que el principal líder del oficialista Partido de la Liberación Dominicana, Leonel Fernández, acuña “El León”, como su mote de pelea. En esta ocasión, en que el opositor Partido Revolucionario Dominicano (PRD) se balancea entre los consensos de sus legisladores para decisiones políticas y la terquedad divisionista de los dos principales líderes de tendencia, es el PLD la organización que madruga con el lanzamiento de proyectos presidencialistas con miras a las votaciones de mayo de 2016, cosa que inevitablemente afecta el manejo transparente del Estado, sobre todo en ausencia de una ley de partidos políticos que fije mecanismos de fiscalización y control. Que el presidente Danilo Medina no crea en sustituir de sus puestos a compañeros de partido, aun cuando haya cambiado la cabeza es una cosa. Que no crea en dejar sin empleo, ni siquiera remover mucho, a sus amigos del Comité Político del PLD es algo muy parecido, aunque de mayor trascendencia. Ahora, que se mantengan en sus cargos al menos tres funcionarios influyentes que ya están en política tirados a la calle promoviéndose como aspirantes a la Presidencia de la República para los comicios de 2016, ya eso es otra cosa. El primero fue Temístocles Montás, titular desde hace nueve años del Ministerio de Economía, Planificación 12 • LA LUPA SIN TRABAS

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y Desarrollo, quien perdió popularidad –de la que pudo tener– entre sus compañeros peledeístas, con la revelación del monto del hoyo fiscal que dejó la pasada administración, con una cifra oficial de RD$187 mil millones. Ahora también se hace impopular entre médicos y empleados públicos al informar que no habrá aumento salarial en 2014. Luego vino el ministro de Turismo, Francisco Javier García, experimentado jefe de campaña de las candidaturas peledeístas que se cansó de atajar para que otro enlace,

aunque siempre estuvo en el festín como invitado de primera fila. A Gedeón Santos, reputado como danilista y de quien se dice busca también la oportunidad de terciarse la banda presidencial, Medina lo acaba de designar en el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), un órgano que maneja millonarios recursos provenientes de uno de los sectores más dinámicos de la economía. Está claro que en la pelea de calentamiento no sólo participan funcionarios del

Ejecutivo, pero estos son los que más preocupación generan por cuestión de tiempo y de transparencia. Otro influyente hombre del PLD tiene detrás a un grupo anónimo que promociona su figura. Aunque no está bajo el mando del presidente Medina, el nombre de Reinaldo Pared Pérez ya sirvió de motor inspirador para lanzar el movimiento RP 16, de modo que compartirá su trabajo proselitista con el de presidente del Senado y hasta ahora con el de secretario general del partido oficialista. Él dice que no se está promoviendo, pero que no lo descarta. Y ahora, al percatarse de que él es el muro fuerte “que quieren derribar para otro colocarse”, y, quizás influido por el descenso en la popularidad que le atribuyen las encuestas, Leonel Fernández ha abandonado su estrategia de dejar que el tiempo corra para lanzarse al final de la carrera. Ya empezó a coquetear con el proselitismo y configurar su perfil de potencial precandidato presidencial, con la advertencia de que “El León está en la calle”, siempre conservando su táctica, a la vieja usanza del místico Joaquín Balaguer, de ir dejando entender cosas sin decirlas o no dejar que se entienda todo hasta decirlo. 9 de OCTUBRE de 2013

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Si a las maniobras estatales en la campaña para el triunfo del presidente Medina, se atribuye gran parte del déficit fiscal que dejó la gestión de Fernández en 2012, habrá que imaginarse tres o más ministros de Estado movilizándose en caravanas de vehículos por todo el país y haciendo viajes a las seccionales del PLD en el extranjero, asumiendo acciones simpáticas o de gran efecto propagandístico, promoviendo sus aspiraciones y cuidándose de no dejar que el contrario avance. Todo esto durante tres años. No hay que olvidar que los asistentes, los asistentes de los asistentes, los escoltas, los encargados, los voceros, los colaboradores y hasta los “lambones” de los aspirantes a la Presidencia configuran un batallón. Un caparazón

tan indisoluble y omnipresente que, desde antes de la precampaña hasta pasadas las elecciones, se adhiere al cuerpo del prohombre –¿se podrá decir promujer? – alterándoles el ritmo desde las primeras horas hasta las últimas del día a las familias y a las oficinas públicas y privadas en las que trabajan sus jefes políticos. Para las elecciones de 2012 Fernández destituyó a Franklin Almeyda como ministro de Interior y Policía y a José Tomás Pérez como director del Instituto Dominicano de Aviación Civil, ambos precandidatos. Aunque a aquella decisión podría atribuírsele la intención de guardar la forma en cuanto al choque de intereses en el manejo de la cosa pública, también la motivación podría andar por el hecho de que tanto él como

su esposa, Margarita Cedeño, se perfilaban como precandidatos presidenciales y no querían competencia con alguna fuente de poder. Con el presidente Medina no tuvo que hacerlo con miras a las elecciones de 2008, pues el entonces secretario de la Presidencia le renunció a finales de 2006, para dedicarse a la campaña interna. Otra vez, aquí se pueden hacer dos lecturas. Una es la intención de desligar las acciones propagandísticas de una precandidatura de la influencia y capacidad de maniobra que da un puesto público de esa envergadura. Y la otra es que el propósito era trazar la raya de Pizarro y hasta evitar represalias de parte de un presidente de la República que, según el retador, le había prometido,

con los dedos cruzados sobre la boca, que en esa ocasión le tocaría a él. Un pleito así, que terminó de tan mala manera que el vencido ni siquiera hizo campaña a favor del repitente, no podía desarrollarse de manera decente estando los dos luchadores en el mismo camerino. Al final del primer período de gobierno peledeísta (1996-2000), cuando aspiró sin éxito a la Presidencia, Medina fue sustituido por Alejandrina Germán como titular de la Secretaría de la Presidencia. De aquí la pregunta de por qué Danilo Medina no ha pensado en remover a sus compañeros de partido que hoy forman parte de su gobierno y que están tirados a la calle del medio en busca de votos potenciales dentro y fuera del PLD.

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@lalupasintrabas

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Los 232 pequeños ayuntamientos del país reciben del Estado desde RD$600 mil hasta RD$6.0 millones al mes y la forma que administran esos fondos públicos provoca serios cuestionamientos

Alarman las irregularidades en manejo de fondos de distritos municipales FOTO: roberto guzmán

El informe que presentó la Cámara de Cuentas al Congreso Nacional el año pasado señala que solo un 53% (204) de las instituciones municipales (155 alcaldías y 232 juntas de distritos) envió sus reportes mensuales de ejecución presupuestaria completos, y 44.7% (172) lo hizo de forma parcial. Nueve juntas no los enviaron. Mal ejemplo en Adodim

Por Mercedes González La creación de las juntas distritales contribuyó al proceso de descentralización mgonzalez@lalupa.com.do de los gobiernos locales. Pero al mismo tiempo, trae desventajas, al duplicar los gastos en nóminas, edificaciones y clientelismo. A esto se suma que las denuncias sobre irregularidad en el uso de los recursos del Estado de las alcaldías municipales se han extendido a estas pequeñas demarcaciones que reciben desde RD$600 mil hasta RD$6.0 millones al mes, en función del número de munícipes. Hay directores de juntas de distritos municipales hasta con siete demandas por corrupción, estafa y violación a la Ley de Medio Ambiente, como sucede con Gabriel Antonio Mora Ramírez (Canoa), en Cabarete, Puerto Plata. 16 • LA LUPA SIN TRABAS

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También se ha denunciado que muchos de estos alcaldes, para operar las juntas municipales, rentan locales propios, de familiares o allegados, y en algunos casos gastan sumas millonarias en reparaciones para luego desocuparlos. Además se dan casos

de directores que alquilan a las juntas camiones y equipos pasados de su propiedad. Ya es costumbre que los directores municipales alquilen a la institución sus propios vehículos y mantengan nóminas supernumerarias, aunque con

Distrito Municipal de Santana.

bajísimos salarios. A partir de una revisión de los informes trimestrales que le remiten las municipalidades, la Cámara de Cuentas informa que encontró irregularidades en todos los ayuntamientos de distritos municipales.

Y lejos de procurar un funcionamiento adecuado en las juntas, la entidad que las agrupa, la Asociación Dominicana de Distritos Municipales (Adodim), es objeto de múltiples cuestionamientos. Su director ejecutivo y fundador, Pedro Richardson, seleccionado como secretario de asuntos municipales del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) fue sometido a la justicia por supuesta estafa o falsificación de documentos. Aunque el juicio está en proceso, continúa en el cargo. A Richardson también se le acusa de supuestamente hacer negocios con la las juntas y por contratar familiares y allegados (nepotismo), mientras que la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) le realizó una auditoría a los fondos que le dispensa y encontró irregularidades entre las que resaltan el impago de las retenciones del impuesto sobre la renta y compras directas, en violación de la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones. Adodim tiene como misión “orientar la gestión municipal en forma democrática, transparente, participativa y eficiente, buscando fortalecer el proceso de descentralización, reforma y modernización

del estado”.

ajuste de gastos más racional que le permita tener una opeLa Fedomu, que de los fon- ratividad equilibrada en fundos que recibe de la Liga Mu- ción de sus ingresos. nicipal Dominicana (LMD) dispensa un millón de pesos Las denuncias contra mensuales para Adodim, orde- el director de Adodim nó una revisión a la ejecución Richardson asegura que son presupuestaria y financiera de infundados los cuestionaesta entidad y pidió a la enti- mientos sobre compras didad que encabeza el reformis- rectas. Alega que no lleva a ta Johnny Jones que informe cabo operaciones importansobre los resultados a la Cá- tes que requieran los procemara de Cuentas. dimientos establecidos por la Los resultados de la experticia Ley sobre Compras y Contradeterminaron que en lo rela- taciones Públicas. tivo al proceso de compra “no Sin embargo, La Lupa Sin hay segregación de funciones Trabas accedió a documentay se hacen de manera directa”. ciones que sustentan todo lo Indica que aunque existe la fi- contrario, como una factura gura del encargado de compra con el pago de RD$87,000 a este interviene en el proceso. Juan Rodríguez, del estableciEl reporte señala que no exis- miento Algo Diferente Exprete reglamento interno sobre so, por la venta de 30 juegos el consumo de combustible, de banderas dominicanas. que asciende a la suma de A los Directores Municipales RD$53,000 al mes y que las se les vendió una bandera naretenciones por concepto del cional de gabardina, tamaño 4 descuento de impuesto sobre x 6 (yardas), y siete pequeñas la renta a empleados y per- por RD$3,422, según factusonal contratado del año en ras del citado establecimiencurso no se había pagado al to, del 21 de enero de 2013. momento de la revisión (ju- A Rodríguez, el mismo homlio de 2013). Tampoco existe bre del negocio de las banderas, una cuenta especializada para Adodim le pagó por la impreel gasto de personal. sión de una revista RD$75,400, Sin embargo, Fedomu recono- según copia del cheque númece lo limitado de la revisión ro 000784. que practicaron a las cuentas También le entregó un chede Adodim y recomiendan que (número 001099) por una auditoría más profunda, RD$90,000 como avance por que incluya todos los proce- el diseño, diagramación e imsos administrativos y financie- presión de 100,000 ejemplares ros de la institución, debido a del libro La verdadera historia que esa asociación maneja re- del general Juan Pablo Duarte. cursos provenientes de otras En el concepto se especifica fuentes. que el tamaño es “3 x 5” y tieTambién recomienda dotar a ne 40 páginas. la entidad de un reglamento Si bien está registrada en la de compras y contrataciones Dirección General de Imy un manual de clasificación puestos Internos (DGII), la y definición de funciones, así compañía Algo Diferente Excomo someterse a un plan de preso no figura en el registro Una revisión contable

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Veragua

de proveedores del Estado, un requisito de la ley para las instituciones que manejan fondos públicos. Llama la atención que en una factura que presenta la citada empresa aparece como contacto el correo electrónico personal richardsongeorge@ gmail.com. La Lupa Sin Trabas comprobó que George Richardson es hijo del director de Adodim y que forma parte del negocio. Él mismo se definió como “encargado de 18 • LA LUPA SIN TRABAS

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artes” de la empresa. El portal Compras Dominicanas (www.comprasdominicana. gov.do) de la Dirección General de Compras y Contrataciones incluye las modalidades de adquisición de bienes y servicios y establece los umbrales o montos que determinan el procedimiento de selección a aplicar actualizados por año. La modalidad Comparación de Precios se aplica para la adquisición de bienes y servicios con

FOTO: roberto guzmán

Un caso fuera de serie es el del Director de la Junta Municipal de Cabarete, Gabriel Antonio Mora Ramírez (Canoa), que tiene siete querellas y sometimientos a la justicia. Y también órdenes de arresto y medidas de coerción. En torno a este señor comenzaron las denuncias desde 2004 por irregularidades en el manejo de recursos y otras violaciones. Recientemente, el procurador general, Francisco Domínguez Brito, presentó una acusación en la que documenta “graves irregularidades” en el manejo de RD$185.5 millones. En diciembre de 2008 se dictó contra Mora una orden de arresto cuando fue sorprendido rellenando la laguna de Cabarete (más de mil metros cuadrados). En esa ocasión, se le dictó medida de coerción por violación a la Ley 64-00, de Medio Ambiente, al dañar la biodiversidad. Todo siguió igual, y un año después, tras sometimientos y presiones de los grupos organizados de ese Distrito Municipal, se ordenó apertura de juicio por violar la Ley de Medio Ambiente reiteradamente. En 2011, la Asociación para el Desarrollo de Cabarete (ADECA) interpuso contra Canoa una demanda penal por violación a la Ley de Acceso a la Información 200-04. Fue encontrado culpable y acordó con la secretaría de Medio Ambiente la reparación del daño. El año pasado, el Juzgado de Instrucción de Puerto Plata dictó medidas de coerción contra Canoa, una por atacar a tiros a un ciudadano y la otra por supuesta prevaricación, desfalco y asociación de malhechores en perjuicio del Estado, tras una acusación presentada por la Dirección General de Persecución de la Corrupción Administrativa. Este año se han interpuesto tres querellas contra el controvertido alcalde de Cabarete. Una por estafa, presentada por una señora a la que supuestamente le vendió un solar que pertenece a Medio Ambiente, y otra por supuestamente canjear cheques para su beneficio, a nombre de otras personas.

FOTO: roberto guzmán

Corrupción en Juntas Municipales

Hay Juntas Municipales que tienen sus cuentas claras.

Pedro Richardson.

montos desde RD$576,638 hasta RD$3,075,401, mientras que Compras Menores involucra sumas desde RD$76,885 hasta 576,637. Otro indicio de supuesta irregularidad en el uso de los fondos públicos por parte de Adodim y de los distritos municipales se da con una carta enviada por el director de esa entidad a las juntas, recomendando contratar los servicios de la empresa CONFIHOG, S.R.L para implementar el Sistema de Administración Financiera Municipal (SIAFIM). En la comunicación, fechada 18 de marzo de 2013, Richardson señala que la entidad que dirige había suscrito un acuerdo con la referida firma. Pero no especifica la realización previa de los procedimientos que establece la ley para seleccionar una compañía. Resulta paradójico que el señor Richardson hable en esa misma comunicación de la necesidad de que las juntas municipales utilicen “mecanismos que ayuden al manejo transparente de sus operaciones, con el interés de que nuestros gobiernos locales puedan rendir

iban acompañados. Trascendió que, como en otras ocasiones, asistieron muchos acompañantes ajenos al Congreso. En los congresos anteriores Adodim solicitó ayuda económica a Fedomu, la Liga Municipal Dominicana y organismos

cuentas de manera oportuna a los organismos de control”. Además, entre 2002 y 2007 el Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado (Palme) estableció el Sistema Integral de Finanzas Municipales (Sifmum), con el apoyo de la Unión Europea, de manera que los gobiernos municipales tuvieran acceso de forma gratuita a ese sistema. Eventos en lujosos hoteles

La mayoría de las juntas municipales pertenecen a comunidades muy pobres. Los alcaldes se quejan de que no cobran arbitrios y que, por el contrario, tienen que dar asistencia a los munícipes con los pocos recursos que les transfiere el Gobierno Central. Sin embargo, cada año Adodim realiza congresos en lujosos hoteles como Hard Rock Hotel & Casino de Punta Cana o Marien, de Puerto Plata. El último, con el tema “Emprendurismo Verde”, se llevó a cabo en el Barceló Bávaro Palace y a los directores municipales se les requirió un pago de RD$15,000 y RD$30,000 si

Domingo Matías, municipalista.

internacionales, pero de todos modos –según Richardson– se generó una deuda por alrededor RD$1.5 millones, por lo cual recurrió a un préstamo de una cooperativa pagando 20% de interés. El ejecutivo tampoco entregó documentación

Jamao Salcedo Recientemente, Diómedes Núñez, el vocero de Comité de Productores de Jamao, Salcedo, denunció que el director de ese distrito municipal, Persio Veras, supuestamente había invertido alrededor de RD$700,000 en la reconstrucción casi total de un local que alquiló a un señor llamado Toñito Vega. Sin embargo, la junta desocupó esas instalaciones un año y medio después y se instaló en un local que ocupaba la policlínica de la demarcación. Los moradores del lugar piden que el alcalde aclare este caso y explique en qué ha gastado la Junta Municipal RD$29 millones que ha recibido del Estado en los últimos tres años. Un caso similar ocurrió en la Junta Distrital de Villa Magante del mismo municipio. Estuvo alojada durante casi tres años en un local que le alquiló el director, Aniceto Balbuena, a su propia esposa, de acuerdo con denuncias del vocal (puesto equivalente al de un regidor) Modesto Matías, quien asegura que el edil gastó RD$92,000 del presupuesto del ayuntamiento para reparar el local. También denuncia que Balbuena renta camiones y equipos pesados de su propiedad a la Junta y compra caliche a muy bajo precio para venderlo a esta alcaldía.

que indique que para seleccionar esos hoteles se realizaron comparaciones de precios y otros procedimientos que establece la Ley de Compras y Contrataciones. El director ejecutivo de Adodim aparece también firmando un contrato de préstamo por RD$800,000 para la compra de un vehículo, a una tasa de 1.83% de interés mensual, equivalente a 22% anual. El contrato indica que esa operación fue autorizada por el Consejo Directivo de la entidad mediante una resolución del mes de marzo de 2011. También nepotismo

En la asociación que agrupa a los directores municipales también se dan prácticas de nepotismo. Pedro Richardson contrató los servicios de Moisés Isaías Richardson, su hijo, para dar apoyo logístico a la Primera Conferencia Nacional de Vocales de Juntas Municipales, celebrada el pasado mes de junio. El hombre declaró a La Lupa Sin Trabas que eso era algo normal y que lo hizo para tener un mayor control: “Designamos a

Bienvenido Juma, director de la Junta de Distrito de Veragua, del municipio de Gaspar Hernández, lleva tres años construyendo un puente peatonal en la comunidad Batey Ginebra para lo cual tomó supuestamente un préstamo de RD$7.5 millones a una institución bancaria. La denuncia la hizo el vocal de esa Junta, David Bonilla, quien dijo que ya se han gastado alrededor de RD$9.0 millones en esa obra que no termina y acusa graves fallas.

un hijo mío que es un estudiante graduado con honores en INTEC y estuvo trabajando aquí en ese proceso como cinco meses. Fue sumamente efectivo en los controles que se establecieron; si a usted le toca, no pone un solo hijo, los pone a todos”, expresó al dirigirse a la reportera. De igual manera, Richardson confirmó que Héctor Ricardo, hermano de Andrés Julio Ricardo, presidente de la entidad que dirige, trabaja allí como contador. Todo se va en nómina

Adodim recibe mensualmente RD$1.0 millón a través de la Fedomu, RD$385,000 por cuota de membresía, RD$200,000 a través de la Liga Municipal Dominicana y RD$36,080 en reembolsos por gastos de Internet en flotas (teléfonos). Estos ingresos totalizan RD$1,621,000. La casi totalidad de esas entradas, RD$1,522,474 se invierten en gastos personales y deudas (nómina de empleados 9 de octubre de 2013

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En 2012 manejaron RD$2,962.9 millones

Pedro Richardson.

Director de Adodim Enjuiciado En 2010, un grupo de exempleados de la Junta del Distrito Municipal de Villa Sonador de Piedra Blanca, provincia Monseñor Nouel, demandó ante los tribunales al alcalde de esa demarcación, Eyis Mercado, por prestaciones laborales, y en marzo del año siguiente el Banco de Reservas (la oficina de Bonao) ejecutó una oposición al pago contra esa Junta Municipal, acogiendo una solicitud del Tribunal Colegiado del Distrito Judicial de Monseñor Nouel. La alcaldía de Villa Sonador solicitó el levantamiento de la medida, pero el Juez de referimiento de la Cámara Civil y comercial del citado Distrito Judicial lo declaró nulo. Sin embargo, al Banco de Reserva le fue notificado un levantamiento de oposición a manejo de cuenta bancaria, en razón de que las partes habían llegado a un acuerdo, pero los demandantes lo negaron y denunciaron la falsificación de sus firmas, lo cual fue comprobado por el Instituto de Ciencias Forenses (INACIF). El Ministerio Público abrió una investigación. Interrogó al alguacil actuante y emitió una orden de comparecencia contra el director de la Junta Municipal, quien declaró que le había entregado los documentos a Pedro Richardson, el director de ADODIM, y que luego había recibido una llamada de este, informándole que todo estaba resuelto “pagando una suma de dinero por este servicio, dinero que fue desembolsado a través de un cheque de esa institución municipal y depositado en una cuenta dada por el señor Richardson al director de la Junta Municipal”, según reza el expediente en la solicitud de medida de coerción que presenta la parte acusatoria. El Ministerio Público emitió una orden de comparecencia contra Richardson para ser interrogado con relación a la denuncia. El funcionario declaró que había recibido los documentos y se los había entregado a unos abogados de Barahona de los cuales desconoce su destino y ubicación. La parte demandante responsabilizó como supuestos autores y cómplices de falsificación de firmas en documento público a Mercado, Richardson y otras seis personas más, incluidos los vocales de la Junta Municipal de Sonador y al alguacil actuante, y pidieron al Ministerio Público que solicitara ante el juez de la Instrucción una medida de coerción. Richardson no respondió a las citaciones para acudir al juicio donde se conocería la medida de coerción, el juez lo declaró en rebeldía y dictó en su contra una orden de conducencia. Tras una tentativa de apresamiento, Richardson se presentó ante el juez el 26 de agosto y este no le impuso medida de coerción y lo envió a juicio de fondo para dentro de seis meses, cuando un tribual de Primera Instancia conocerá el caso.

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FOTOs: roberto guzmán

fijos y contratados, asignación de combustibles, gastos de representación y teléfono). Atribuye denuncias a rivalidad política

Pedro Richardson argumenta que las denuncias en su contra se deben a la rivalidad política con dirigentes municipales que responden a la tendencia de Hipólito Mejía dentro del PRD. Para sustentar sus afirmaciones muestra la comunicación mediante la cual Miguel Vargas Maldonado le notifica formalmente su designación como “Secretario Nacional de Asuntos Municipales”. Sobre las banderas, dijo que la misma empresa que se las ofreció a él las vendió a las Juntas Municipales y que las suyas las obtuvo a los precios más bajos del mercado, lo mismo que los libros sobre Duarte.

Hay Juntas Municipales donde los gastos de personal son excesivos, como determinó la Cámara de Cuentas en un estudio del PNUD.

Aunque admite que contrata familiares suyos y del presidente de la entidad, Richardson dijo que el verdadero nepotismo hay que buscarlo en el Gobierno Central y otras entidades de la administración pública que manejan cientos de millones, “donde usted encuentra que están todos vinculados”. La auditoría

El director ejecutivo objeta que en la revisión a la ejecución del presupuesto que le hiciera Fedomu se encontraran irregularidades; dijo que solo se hicieron observaciones de forma. Al referirse a los cuestionamientos de la revisión sobre la falta de reglamentación interna aplicable al consumo de combustible, dijo que al auditor de Fedomu le fue entregada

la resolución de la junta directiva de Adodim mediante la cual se aprobaron esos fondos. “Decir que no existen dichos instrumentos de control solo refleja prejuicio, mala fe, ganas de dañar y un plan premeditado”. Negó que la nómina sobrepase los fondos porque se llevan a través de Fedomu, y dijo que solo asciende a RD$800,000. Citó otras fuentes de ingresos. El municipalista Domingo Matías afirma que en las juntas municipales no existe una coordinación para la planificación de la inversión. “Cada quien es un gobierno y cada quien se controla por sí mismo y lo que hay en muchos casos es un reparto de recursos”. A los gobiernos municipales les corresponde en función de la Ley 166-03 sobre ingresos municipales el 10% del

En 2012 en el país había 233 distritos municipales que a diciembre de ese año administraron RD$2,962.9 millones, según un diagnóstico elaborado para la Cámara de Cuentas por la Oficina de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y que señala distintas fallas. El 88.5% de los citados recursos provenían de transferencias directas del Presupuesto Nacional y el 11.5% del cobro de tasas, arbitrios y otros impuestos a los munícipes. Las 387 entidades municipales estudiadas manejaron ese año RD$19,165.26 millones. El diagnóstico plantea que para 2012 solo 126 ayuntamientos informaban a la Contraloría General sobre su personal y tenían en total de 32,462 empleados, con una nómina de RD$3,099.1 millones. Un total de 162 juntas de los distritos municipales empleaban en conjunto 10,292 personas. La Ciénaga, en Barahona, y Los Fríos, en Azua, tenían un empleado cada una, en tanto que, en San Luis, Santo Domingo Este, existían 609 empleados en nómina. “Por ejemplo, en La Guázara (en Barahona), la población es de 1,892 personas, de las cuales 312 trabajan en la junta del distrito, lo que evidencia que más del 16% de la población labora en dicha entidad; esto arroja un promedio de seis habitantes por empleado”, indica el informe del PNUD.

presupuesto nacional, pero eso no se aplica y las asignaciones no llegan a la mitad. Las Juntas reciben fondos de acuerdo con la cantidad de habitantes de su demarcación. Matías, quien ha realizado estudios para organismos internacionales, denuncia que es frecuente que los directores municipales hagan las compras y contratación de bienes, obras y servicios directamente a amigos y allegados. Ya algunos alcaldes municipales han comenzado a cuestionar la gestión de Richardson, quien dirige Adodim desde que se fundó, el 18 de marzo de 2008. Chelo Gaspar, director del Distrito Municipal La Canela, del municipio de Santiago, dijo que fue suspendido como presidente de la región Cibao Norte, porque tenía una posición crítica sobre la forma

en que Richardson maneja la entidad que agrupa a los Distritos Municipales y que tiene diez direcciones regionales. “Cuando sale lo de la auditoría, yo, como presidente de la Región Cibao-Norte, entiendo que mi deber es mostrarla a mis compañeros, porque luego cuando se mencione a Adodim me van a vincular a mí. Yo los convoco a un consejo, y cuando quisimos debatir eso, Richardson fue a boicotear”, dijo. El alcalde del Distrito Municipal Pantoja, del municipio de Los Alcarrizos, también ha pedido cuentas al director de Adodim y recientemente presentó renuncia como presidente de la Mancomunidad Ozama.

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LA opinión de franklin báez brugal

Credibilidad institucional La credibilidad, entendida El Poder Judicial pone en tela como la capacidad que tiede juicio su credibilidad cada nen personas e instituciones vez que de él emanan decipara ser creídas, ha estado en siones cuestionables desde el El Poder Judicial pone punto de vista jurídico, o no entredicho en nuestro país desde hace bastante tiemactúa frente a situaciones de en tela de juicio su po, como consecuencia del evidente violación a nuestro incumplimiento de los roles credibilidad cada vez que ordenamiento legal. Es notoque deben desempeñar los ria su falta de interés en perseactores principales del que- de él emanan decisiones guir y castigar la corrupción, hacer nacional. debilitando y desacreditando La credibilidad adquiere es- cuestionables desde el su papel como poder encarpecial relevancia en la me- punto de vista jurídico, gado de impartir la justicia dida en que las instituciones con la venda en los ojos y la que tienen a su cargo responbalanza en la mano. o no actúa frente a sabilidades importantes en El Poder Legislativo contrila vida nacional no cumplen situaciones de evidente buye a su descrédito cuando con sus deberes, generando desde allí se maniobra para violación a nuestro así una gran desconfianza en incrementar sus privilegios, la ciudadanía. aprobar contratos lesivos ordenamiento legal. Como consecuencia de esta a los intereses de la nación, actitud, en República Dominiconvertir en leyes iniciativas cana se cuestiona la credibilique distorsionan y lesionan dad de la Policía Nacional, las importantes sectores de la Fuerzas Armadas, la DNCD, economía, aprobar nombrael Poder Judicial y Legislatimientos de personas que no vo, los políticos, etc. reúnen las condiciones para Este cuestionamiento es el las posiciones a desempeñar, resultado de actuaciones que y otras decisiones impropias. la sociedad entiende como Los partidos y los políticos incorrectas, inapropiadas e han perdido credibilidad de inadmisibles. manera vertiginosa por su El frecuente involucramiendescarado proceder de reto de miembros de la Policía partirse los recursos públicos Nacional en hechos delictimediante la sobrevaluación vos mina la credibilidad de de obras, la contratación de ese cuerpo del orden, coconstrucciones de cuestiolocando a quienes vivimos nable prioridad, compras sin en este país en la disyuntitransparencia, contratos sin va de decidir si confiamos concursos, nóminas injustien la policía o nos protegeficables, y más –todo esto mos nosotros mismos. Situarealizado evidentemente sin ción parecida acontece con ninguna transparencia y sin los miembros de las Fuerzas la rendición de cuentas deArmadas y otros organismos, bida, sucumbiendo sin sonquienes con su mal proceder rojos en el estercolero de la dañan y erosionan la credicorrupción–. bilidad de los cuerpos a los Las causas de esta situación son cuales pertenecen. varias; dos de las principales

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son la ineficacia de la justicia y la consecuente impunidad. Solucionarlo es difícil, pero si la sociedad en general no protesta y exige conductas diferentes el proceso de corrección jamás se iniciará. Para finalizar, quiero compartir con los lectores, lo dicho por Cicerón hace más de 2,000 años: “El presupuesto debe equilibrarse, el tesoro debe ser reaprovisionado, la deuda pública debe ser disminuida, la arrogancia de los funcionarios públicos debe ser moderada y controlada, y la ayuda a otros países debe eliminarse para que Roma no vaya a la bancarrota. La gente debe aprender nuevamente a trabajar, en lugar de vivir a costa del Estado”. Pareciera que el tiempo se hubiese detenido. Pero no por eso debemos perder las esperanzas ni dejar de intentar ser mejores.

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Los empresarios del transporte colectivo actúan como mafias que controlan, por encima del Estado, la forma en que operan las rutas urbanas e interurbanas. Al menos cuatro personas han muerto y otras 20 resultaron heridas y golpeadas en lo que va de este año en medio de trifulcas y actos vandálicos protagonizados por integrantes de los sindicatos

Transportistas controlan las rutas a base de terror y hasta de muerte Por nicanor leyba

nleyba@lalupa.com.do

FOTO: orlando ramos

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Mientras el Estado alarga el proceso de aprobar una ley para regular el tránsito vehicular y el transporte colectivo de pasajeros, los sindicatos y federaciones del sector operan como mafias que se disputan a golpes y a fuego limpio el control de las calles. Al menos cuatro personas han muerto y otras 20 resultaron heridas y golpeadas en lo que va de este año por consecuencia de trifulcas y actos vandálicos protagonizados por miembros de asociaciones y sindicatos de transportistas, un sector que se rige por la ley del más violento. Víctor de los Santos, chofer de la Federación Nacional de Transporte la Nueva Opción (Fenatrano), así como un buscón de pasajeros conocido como Tony y el chofer Vladimir Guzmán, hijo de un dirigente de la Unión Nacional de Transportistas y Afines (Unatrafin), perdieron la vida en enfrentamientos relacionados con el control de rutas o paradas del transporte de pasajeros. Ángel Darío Montero (Wader), de 32 años de edad, escolta de Arsenio Quevedo, presidente de Unatrafin, murió de seis balazos el 29 de agosto frente a su casa, mientras sacaba agua de una cisterna. Unos hombres que viajaban en un carro Toyota Corolla azul le dispararon, según el reporte policial. Trató de entrar a su casa, pero los agresores lo neutralizaron con un balazo en una pierna y luego se acercaron para dispararle en la cabeza. Su jefe sospecha de un grupo contrario. En medio están los usuarios del transporte. Ramona Federico Espinal, de 50 años; 26 • LA LUPA SIN TRABAS

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Yanilda Feligre, de 15; Wanda Paniagua, de 36, y otras dos personas resultaron heridas el 5 de junio, cuando hombres que viajaban en un carro agredieron a tiros al autobús en que se trasladaban por la Autopista 6 de Noviembre, en una cadena de enfrentamientos entre miembros de Unatrafin y Fenatrano. El día siguiente, estos grupos escenificaron un tiroteo en la avenida Duarte con 27 de Febrero por el control de una terminal de la que parten las guaguas hacia el sur. En julio pasado, una mujer y su niña de siete años resultaron heridas por las piedras lanzadas al autobús en el que FOTO: roberto guzmán viajaban. El vehículo, procedente de disperso en ocho institucioSan Cristóbal, se detuvo a renes encargadas de regular el coger pasajeros en la avenida transporte de carga y de paNúñez de Cáceres. A partir sajeros y el tránsito vehicular, de ese momento, conductocon limitado poder de sanción. res de carros del concho que “Si (los operadores y choferes) Ellos deben cambiar cubren esa vía desde la aveviolan una regla, podemos denida Independencia hasta la tenerles la unidad, suspenderles el paradigma normal John F. Kennedy, afiliados a la ruta”, pero “por ley, nosola Confederación Nacional de tros no podemos poner 100 mil y entrar ya a lo que Organizaciones del Transporpesos de multa (por ejemplo). te (Conatra), le montaron una deben ser empresas del Todo es de tipo contractual”, persecución. Según reportó explica Miguel Encarnación, la Autoridad Metropolitana transporte, en un asunto encargado del Departamento de Transporte (AMET), dos de Regulación en la Oficina de costo-beneficio. hombres a bordo de un ToyoTécnica de Transporte Teta Camry alcanzaron al autorrestre (OTTT), institución bús en la avenida Sarasota y se responsable de la aprobación le atravesaron. Florentino de de rutas para el transporte Yindhira Y. Taveras, Jesús, el chofer de la guagua, interurbano de pasajeros. En encargada de registro y control los embistió por la parte trael Gran Santo Domingo, reen la OTTT sera y fue entonces cuando gula la AMET y en Santiago la José Luis Pérez y Edwin Emipotestad es del Ayuntamiento. liano Doñé apedrearon al veExplica que cuando dos opehículo contrario, hiriendo así radores de ruta se disputan las a la mujer y a su hija. Los tres paradas en un punto intermehombres fueron sometidos a dio del trayecto que cubren, la Justicia. esa oficina emite una resoEste tipo de incidentes y otros lución con su decisión defide menores consecuencias se nitiva, con la previa fase de repiten con frecuencia en el la mediación. Pero la verdad, interior del Gran Santo Docomo muestran los reportes mingo y de Santiago, así como de prensa, es que las federacioen el trayecto de los viajes innes de sindicatos de propietaterprovinciales, con un Estado rios y choferes del transporte

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LAs cuatro gigantes dueñas de las calles

colectivo resuelven sus diferencias con la ley del bate, las armas blancas y las de fuego. Relación de arrebatos

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La OTTT maneja 1,511 de las rutas del país, mientras AMET regula a 169 y el Ayuntamiento de Santiago a 30, según el estudio realizado por la primera de estas instituciones en 2010, con actualización al mes de marzo pasado. Hay 677 operadores con 10 unidades o menos, 149 que van de 11 a 25 vehículos y 187 de 25 en adelante. Sin embargo, las rutas activas interurbanas son 931 controladas por la OTTT. En el Distrito Nacional y Santo Domingo operan 779 vehículos de transporte colectivo, entre carros, autobuses y minibuses, además de las rutas interurbanas que tocan este territorio. Las provincias con mayores cantidades son Santiago, con 1,140; Duarte, con 1,040, y San Cristóbal, 963. La organización sindicalizada de transporte más poderosa es Conatra, con 387 rutas y 6,863 unidades, en su mayoría microbuses; le sigue Unatrafin, con 143 operadores y 2,652 vehículos; la Federación de Trabajadores del Transporte de la Región Norte (Fettranreno), con sólo 16 rutas, pero con 1,630 unidades, principalmente carros; y Fenatrano, con 94 operadores y 1,359 vehículos, mayoritariamente microbuses y minibuses. Mochotran tiene 22 rutas, con 891 unidades. En el Gran Santo Domingo ofrecen servicio 16,414 carros, frente a 1,695 microbuses, 1,157 minibuses y apenas 74 autobuses. De todos los tipos de unidades vehiculares son los carros (automóviles) los que acusan mayor grado de antigüedad, con las implicaciones que esto acarrea en cuanto a contaminación del ambiente, incomodidad de los usuarios y peligro de accidentes. La edad promedio de los carros que controlan la AMET y el Ayuntamiento de Santiago es de 25 años, de modo que datan de 1987, según el levantamiento de la OTTT. Entre los microbuses es 19, entre los minibuses 15 y baja a 14 en el caso de autobuses.

Los sindicatos y federaciones no sólo compiten por el acce- Lo más grave es cuando so a los pasajeros; también lo los pasajeros resultan hacen por la membresía de las asociaciones y sus choferes y heridos. por la ocupación de terminales. Y así se genera una rebatiña constante entre Fenatrano, Unatrafin y Conatra. Arsenio Quevedo, El lunes 9 de septiembre, la presidente de Unatrafin Unatrafin realizó un piquete con decenas de choferes frente a la OTTT, a la que acusa de complicidad con Conatra para destituir directivas en las entidades asociadas y arrebatar sus rutas. Acusa a Víctor Luis, director de Operaciones paros del transporte. Más cudel organismo estatal, de diririoso todavía, a la protesta se gir lo que denomina “esos golsumó Alfredo Pulinario, el fapes de estado” y anunció una moso Cambita, que asesora al marcha de protesta hacia el Gobierno –dese la pasada gesPalacio Nacional, si persiste tión de Leonel Fernández– en la situación. materia de transporte y preLo curioso es que la directiside el Movimiento Choferil va de Unatrafin es adepta al de Transporte (Mochotran). oficialista Partido de la LibeJustificó que, además de funración Dominicana (PLD) y cionario, él es transportista. tiene como línea no forzar al “Lo más grave es cuando los paGobierno con movilizaciones y sajeros resultan heridos, como

en el caso de San Cristóbal”, reconoce Arsenio Quevedo. “Nos balearon a tres mujeres, pasajeras, que la OTTT no hizo nada, sabiendo de dónde venían los casos; de manera que prácticamente estamos sin autoridad frente a esos casos. Se sabe que esa era gente de Fenatrano, que estamos luchando por la estación de la Duarte, y ellos no hicieron nada; ni siquiera se investigó 9 de octubre de 2013

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FOTO: roberto guzmán

ni se estableció responsabilidades”, se queja. La OTTT explica que cuando hay agresiones, ya las controversias pasan a manos de la Justicia ordinaria. Los pasajeros no alcanzan

El primer detonante de la rivalidad entre choferes radica en la saturación. “El principal problema que tiene el transporte, aún con la regulación de no seguir aprobando, es la sobreoferta de asientos”, sostiene Marcial Valdez, encargado de la Sección de Transporte Interurbano de la OTTT. “Todas las rutas que no son rentables, aunque tú los oigas diciendo que los combustibles, que los insumos…, es porque no pueden dar los viajes necesarios. Porque tienen que hacer demasiado tiempo de espera, y luego salir con una cantidad menor de pasajeros”, agrega. Yindhira Taveras, encargada del Departamento de Registro y Control de Transporte, ratifica la idea de Valdez, 28 • LA LUPA SIN TRABAS

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aunque ninguno puede ofrecer la proporción en la que se excede la oferta, si bien la institución trabaja en ese levantamiento. Cuando se aprueba una ruta para un operador determinado, se le concede una cantidad cerrada de vehículos, de modo que cuando un tranportista quiere incluir un carro o un autobús en una ruta debe comprar el derecho a alguien que quiera salir, generando una dinámica especulativa que incrementa el precio del cupo en virtud de la afluencia de pasajeros y de las condiciones del trayecto. Un puesto en la asociación que transporta desde las proximidades de la televisora Color Visión hasta la avenida Nicolás de Ovando con Máximo Gómez se cotiza en RD$100,000; la de la avenida Abraham Lincoln cuesta RD$170,000; pero la de la avenida Winston Churchill desde la John F. Kennedy hasta la Independencia cuesta

RD$317,000, si es que aparece, según levantamiento encubierto de La Lupa Sin Trabas. Hacia el sur del país se ubican algunas de las rutas más cotizadas, codiciadas y controvertidas para los transportistas. La de Santo Domingo-Baní, por ejemplo, cuesta “millones de pesos”, relata Encarnación, en un libre mercado en el que la OTTT no ejerce su función de reguladora. Cuenta que para el registro de la sustitución, esa entidad cobra un porcentaje del precio de venta, aunque los contratantes registran siempre un monto menor. Tony Blanco trabaja como controlador de turnos (“control”, como le llaman) en la estación de la capital de donde parten los autobuses para hacer la ruta a La Romana. Cuenta que ingresar una guagua a la asociación cuesta RD$3.0 millones y ésta no es la más cara. “Los turnos tienen el valor por el mercado que tienen. Un turno cuesta un precio

tablilla de identificación del chofer cuesta RD$150. Tanto la OTTT como la AMET mantienen paralizada la aprobación de nuevas operadoras, al menos que el surgimiento de zonas en expansión la justifique. Un decreto del expresidente Fernández sustenta la decisión. “Se suspende a partir de la publicación de este decreto el otorgamiento de nuevos permisos para operar

servicios de transporte colectivo en el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo”, dicta el artículo 8 del decreto 477, de 2005. La Ley de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, un proyecto anunciado hace ocho años y sometido al Congreso en 2012, está llamada a concentrar en un ente todas las iniciativas y organismos gubernamentales

destinados a regular el monstruo de la circulación vehicular y someter a control a los transportistas, quienes se ufanan de su capacidad de paralizar al país y se mueven como intocables. Ya los choferes han protestado contra la pieza porque obligaría a sindicatos y federaciones a convertirse en empresas privadas y funcionar como tales. Ya la OTTT se empeña en entrenar a los choferes y

propietarios para tales fines. “Lo que tratamos de hacer ver a todos los transportistas es que ya ellos deben comportarse de otra manera. Ellos deben cambiar el paradigma y entrar ya a lo que deben ser empresas del transporte, en un asunto de costo-beneficio, tener unas unidades de mayor calidad”, comenta Yindhira Taveras.

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porque esa ruta es rentable o no (…) Ya él (el comprador) sabe de antemano que su dinero está asegurado”, agrega Valdez. En la asociación de Blanco y en otras los choferes cobran el 20% de los ingresos por pasajes y los cobradores 15%. En muchos casos, estos trabajadores, que viven expuestos a los peligros del tránsito, no cuentan con seguro médico ni otras prerrogativas laborales. Las asociaciones, dice Blanco, no pagan gran cosa a las federaciones. La suya está afiliada a Conatra y paga una cuota mínima. “Ellos ganan más por el prestigio de decir que tienen tantas asociadas y por otros beneficios indirectos, como exoneración de galones de gasoil”. Para la aprobación de un contrato por primera vez en la OTTT, la tarifa es de RD$1,000 por unidad si se trata de carros; RD$1,500 para microbuses, RD$5,000 por minibuses y RD$10,000 por autobuses. La 9 de octubre de 2013

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Crónica de una muerte no denunciada Por Lilian Bobea PhD* bobea_1@hotmail.com

“La noche que mataron a Tito Moya, (sus asesinos) fueron los mismos que hacía un rato habían sido detenidos y soltados por la Policía. Ese día yo estaba sentada en la galería y veo que uno de ellos le puso la pistola en la boca a otro frente a mi casa y después oí un cartuchazo que pareció un `tumba-gobierno`. El destacamento esta cerca y se oye el tiroteo pero no pasa nada. Al rato me paro yo en la ventana y veo al muerto que se quedó sentado en la silla con el fogonazo”. Este es el relato de un residente de Gualey. Historias como éstas no aparecen en la primera plana de los matutinos; forman parte de una narrativa siniestra que circula en las esquinas de los barrios más desabastecidos de servicios y bienes sociales; de seguridad. Allí, la violencia huele a cotidianidad, es múltiple, impuesta, asumida, justificada y contenida para que no se derrame más allá de los linderos que ocupa la población social, económica y políticamente más desaventajada. Con relación a esta violencia letal, República Dominicana ocupa un lugar intermedio respecto al resto de América Latina y el Caribe: muy por debajo de Honduras, con una tasa de 82 homicidios por cada 100,000 habitantes, El

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Salvador (68), Jamaica (51), Trinidad y Tobago (36), Belice (41); pero por encima de México (19) Brasil (22) y Panamá (20.5), según un informe de 2011 de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Sin embargo, como sucede en muchos de esos países, la violencia en República Dominicana ha devenido algo sistémico. De hecho, el año 2004 constituyó un parteaguas en materia de seguridad, que se reflejó primero en la escalada, y luego en el mantenimiento de tasas consistentemente altas de homicidios y criminalidad (a pesar de los flujos), especialmente en las zonas urbanas del país. También se produjeron cambios

importantes en los patrones de lo que hasta entonces era considerada la “criminalidad común”, con la aparición de los secuestros, el auge del microtráfico de drogas, de los “sicariatos” y la emergencia de pandillas enfrentadas entre sí y con la Policía. Los homicidios cometidos por agentes de la Policía mantuvieron un patrón constante, representando entre el 16 y el 18 por ciento de las muertes violentas del país. Tomando en cuenta estas tendencias, no es de extrañar que para 2010 la inseguridad ciudadana ocupara el primer lugar en la opinión de los residentes de Santo Domingo, la capital dominicana, sobre los problemas más graves que 9 de octubre de 2013

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enfrentaba el país (54%), seguido por la problemática de las drogas (40.4%) y las deficiencias del servicio eléctrico (32%). El deterioro progresivo de la seguridad ciudadana, percibido por los residentes del Distrito Nacional, se constata cuando se compara con 2006, cuando la problemática del desempleo (61% de los entrevistados) y el alto costo de la vida (53%) predominaban sobre las preocupaciones por la inseguridad (50%) (ADN, 2010). Estas percepciones no son del todo desfasadas, cuando se mira la trayectoria de la violencia en el país en el cuadro siguiente:

La respuesta gubernamental: “Aún queda mucho por (des) hacer”

la Policía y del Código Procesal Penal. A pesar de registrarse una reducción considerable de las muertes violentas y de los delitos en áreas críticas de las zonas metropolitanas en sus dos primeros años, el PSD no logró impactar consistentemente la criminalidad violenta, de suerte que las tasas se mantienen aun elevadas. De hecho, hay que ser cautos con celebrar pírricas victorias de reducción de puntos en las tasas de homicidios, criminalidad y violencia, puesto que estas no necesariamente constituyen un indicador infalible de éxito. Con frecuencia, la ausencia de violencia se debe al

despliegue de una criminalidad más vigorosa y más enquistada y mejor organizada en vez de caótica. En 2005, el entonces presiPese al énfasis puesto en la dente Leonel Fernández puso reforma policial, ésta nunca en marcha la primera estrallegó a materializarse debido tegia explícita de seguridad a la resistencia interna de los ciudadana, el Plan de Segurisujetos de reforma. La desordad Democrático (PSD). Forganización del Estado, reflejamulada en términos bastante da en la falta de coordinación comprehensivos proponía, interinstitucional constituyó “contribuir a la reducción de otro escollo importante, aunala violencia y criminalidad en do con la falta de compromiso el territorio nacional, a través político del partido gobernande intervenciones integrales, te (pírrica asignación presutransversales y participatipuestal e inercia para limpiar vas”. Previo a esta iniciativa, el sector de la seguridad y de el presidente perredeísta Hila justicia de sujetos corruppólito Mejía encaminó la retos y abusivos). forma de la ley orgánica de Cuando se examinan experiencias exitosas de políticas públicas de seguridad en América Tendencias de la Violencia Criminal en República Dominicana (2008-2012) Latina un elemento común a (Tasas, cantidad de muertos por cada 100,000 habitantes) todas es la voluntad política. Esta voluntad no es una figura abstracta, cristaliza en vaTASAS EVENTOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 rios vectores muy concretos: 1) presupuesto adecuado y Tasas Nacionales de Homicidios 26.41 23.56 22.07 25.14 24.94 25.01 25.10 enfocado (Medellín y Bogotá); 2) capacidad de coordinaTasa Homicidios D.N. 43.24 31.51 31.85 29.62 28.25 35.71 29.12 ción interinstitucional (todos Tasa Homicidios Santiago de los Caballeros 28.63 20.15 19.16 24.62 23.56 20.74 19.33 los casos citados); 3) inclusión de actores estratégicos claves Muertes provocadas con Armas de Fuego 19.49 17.43 16.11 18.60 17.34 17.46 17.16 (Nicaragua); 4) visión estratégica de largo plazo (Chile); Muertes Provocadas por la Policía 4.08 3.24 3.61 4.08 3.54 2.63 3.08 5) institucionalización de los Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Procuraduría General de la República y el Departamento de Cartografía y Estadísticas de la Policía Nacional.

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procesos orientados a garantizar continuidad (los ejemplos mas consistentes son los de las alcaldías de Bogotá y Medellín); 6) flexibilidad para adaptar las estrategias operativas a los cambios de patrones de la criminalidad (Brasil, con las Unidades Pacificadoras de la Policía); 7) provisión de insumos críticos tales como inteligencia criminal, tecnología, formación constante del capital humano y técnico profesional (Chile y Nicaragua); y 8) entendimiento del entorno y aprendizaje rápido de lecciones pasadas (Jamaica). Hace apenas unos meses, la administración del presidente Danilo Medina puso en marcha, por segunda vez, una estrategia de seguridad ciudadana. La nueva estrategia –ahora centralizada en el Ministerio de la Presidencia, lo

cual facilita la imprescindible coordinación interinstitucional– reitera elementos importantes del PSD. Más importante aún, hace hincapié en el eslabón más débil del sistema de seguridad, la precaria entelequia en la que se ha convertido la institución policial, al punto de constituirse por sí misma en un catalizador de inseguridad. Siendo este (la reforma policial) un factor fundamental en la restauración de la legitimidad estatal respecto a la provisión de seguridad, el escenario de la inseguridad ciudadana esta desbordado por muchos otros factores a los que hay que prestarle igual atención. Por citar solo algunos: la permeabilidad del sector de la justicia por intereses criminales influyentes; la necesaria instauración de

un sistema robusto y riguroso de inteligencia criminal; la reducción de la impunidad con los corruptos en el ámbito de la seguridad, la justicia y los derechos humanos. En resumidas cuentas, esta nueva política actualmente en ejecución debe aprender de los errores y aciertos pasados, pero sobre todo, lo que ella pone a prueba es la voluntad política del actual Gobierno y de la sociedad civil dominicana para hacer que se cumplan sus preceptos. Aún hay mucho por hacer en el campo de la seguridad ciudadana, que implica deshacer viejas estructuras, culturas y prácticas institucionales, si es que se aspira a que algún día los dominicanos gocemos de una política estatal de seguridad que sea consistente, integral, creíble, efectiva y adecuada.

*Socióloga. PhD de la Universidad de Utrecht, Holanda y Máster en Sociología de SUNY Binghamton; Experta en los temas de seguridad y defensa, relaciones cívicomilitares y seguridad Ciudadana en América Latina. Autora de varios libros y múltiples artículos publicados en libros y revistas académicas especializadas. Actualmente enseña sociología en Bentley University, Massachusetts.

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La Iglesia católica dominicana en ascuas A los escándalos por pederastia del exnuncio Jozef Wesolowski y de su presunta pareja, el diácono Francisco Javier Occi Reyes, así como a las querellas por abuso sexual a menores contra los sacerdotes Juan Manuel de Jesús Mota (padre Johnny), Wojciech (Alberto) Gil y Alberto Zacarías Cordero Liriano, se suma la evasión de la prisión por parte del padre Domingo Aurelio Espinal Reynoso, sentenciado a 15 años de prisión por la Suprema Corte de Justicia por la violación a un niño

Por Panky Corcino pcorcino@lalupa.com.do

La fiscal de Santiago, Luisa Liranzo, recorrió unos 60 kilómetros en una carretera maltrecha entre las montañas de la Cordillera Central para traer un mensaje a los habitantes de Juncalito: Existen “pruebas contundentes” que demuestran que el sacerdote polaco Wojciech (Alberto) Gil cometió más de un tipo de agresión sexual contra al menos tres niños de la comunidad y, por lo tanto, sus padres deben mantenerse firmes en su reclamo de justicia. El ánimo de los lugareños había amainado con la huida de Wojciech Gil hacia Polonia. Pero las ansias de justicia florecieron con el escándalo mediático que se desató en torno a la figura del suspendido nuncio apostólico, Jozef Wesolowski, así como de la investigación que abrió la Procuraduría General sobre su presunta inclinación a abusar sexualmente de niños desamparados de los que viven en situación de calle en

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el litoral sur de la ciudad de Santo Domingo. El caso Wesolowski, vinculado al diácono Francisco Javier Occi Reyes, se sumó así a las denuncias de al menos tres mujeres que se querellaron contra el cura párroco de Constanza, Juan Manuel de Jesús Mota (padre Johnny), a quien acusan de abusar de ellas durante años –incluso desde que eran menores–, y al proceso abierto en Bonao contra el sacerdote Alberto Zacarías Cordero Liriano, apresado luego de que una joven de 15 años de edad lo acusara de violarla sexualmente. Como si esto fuera poco, en medio de estos escándalos se conoce la noticia de que vivía en libertad el sacerdote Domingo Aurelio Espinal Reynoso, condenado en 2009 a 15 años de cárcel por la violación sexual a un niño mientras el religioso se desempeñaba como asesor espiritual de la escuela Licenciado Víctor Garrido, contigua a su parroquia en el sector Invi, del kilómetro 10½ de la Carretera Sánchez. 9 de octubre de 2013

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perdón “a las víctimas de los desalmados que han abusado de ellos y a sus familiares”, y que reconocía: “Estamos ante una situación que a los hijos e hijas de la iglesia Católica nos preocupa y avergüenza”. Pide perdón, pero faltan explicaciones

El cardenal López Rodríguez nunca explicó a fondo y con claridad la suspensión del Wesolowski como embajador de la Santa Sede en el país. Al principio se refirió a que el diplomático tuvo “diferencias” con el obispo de Puerto Rico. Fue el rector de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), monseñor Agripino Núñez Collado, quien dejó en el aire la idea de que el suspendido nuncio “andaba en malos pasos”. “Una persona puede tener sus

La Procuraduría investiga las denuncias de pederastia en torno al suspendido nuncio Jozef Wesolowski

La Procuraduría pidió a la INTERPOL que aprese al sacerdote Wojciech (Alberto) Gil.

debilidades, si se quiere, pero los abusos con los menores, con los niños, eso es imperdonable”, dijo. Aunque los sacerdotes que ofrecieron una rueda de prensa en la sede de la Conferencia del Episcopado Dominicano a nombre del Cardenal dejaron claro que Núñez Collado carecía de calidad para abordar el tema, el mismo mensaje de López Rodríguez aludía al nuncio al momento de asegurar: “Un número indeterminado de los que se preparan para el sacerdocio, no tienen auténtica vocación; en el periodo de formación tienen una gran capacidad para simular lo que no son y, si los formadores no están atentos, se van colando entre los miembros del Clero y después los Obispos pagan las consecuencias de sus desmanes y descontroles, como se está viendo hoy”. Fuera de eso, la Iglesia católica no ofreció explicaciones a la sociedad dominicana. Más tarde, el procurador Bolívar Sánchez aseguró que identificó algunas de las supuestas víctimas de Wesolowski entre menores que viven en situación de calle en el litoral de Santo Domingo. Pero ya los conocedores del Derecho Internacional predicen un camino tortuoso en caso de que se formulen cargos contra el suspendido embajador del Vaticano. Flavio Darío Espinal asegura que su persecución penal por posibles acusaciones de pederasta “es sumamente difícil, si no imposible de lograr, debido a las garantías de las que está rodeado este diplomático eclesial”. Recuerda que la Convención de Viena de Relaciones Diplomáticas, firmada y ratificada tanto por el Estado dominicano como por la Santa Sede, establece en su artículo 31 que

“el agente diplomático gozará de inmunidad de la jurisdicción penal del Estado receptor”. “Si bien es cierto que el artículo 32 de la referida Convención establece que el Estado acreditante, en este caso la Santa Sede, puede renunciar a la inmunidad de jurisdicción de sus agentes diplomáticos, en este caso las posibilidades de que esto ocurra son muy remotas o prácticamente inexistentes”, indica el abogado y exembajador dominicano en Washington. Recuerda que el suspendido nuncio ya se encuentra fuera del país bajo la jurisdicción del Estado al cual sirve, una salida que se produjo antes de que se le formularan cargos, o como pudo haber sido el caso, de que se le detuviera en flagrante delito. “A esto se agrega el hecho de que aún si la Santa Sede llegara a renunciar a la inmunidad de jurisdicción de que goza Wesolowski, este cuenta con recursos legales para evitar ser conducido a la República Dominicana, dada la inexistencia de tratados de extradición entre la Santa Sede y el Estado dominicano”, sostiene Espinal. El diácono que encendió el escándalo

Una abogada que asistió al diácono Occi Reyes mientras estuvo detenido en la Fiscalía del Distrito Nacional explica que el imputado, según su versión, trató de seducir a un joven hijo de un profesional del Derecho y profesor universitario que caminaba por el Malecón de Santo Domingo, próximo a la Plaza Fray Antón de Montesinos. El hecho ocurrió a las 5:00 de la tarde del 24 de junio de este año. Según la acusación en manos de la Fiscalía del Distrito, el diácono acarició

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religioso, la pena se cumplirá, en cuanto sea posible, en un local separado del destinado a los laicos, a menos que el Ordinario competente hubiese reducido al estado laical al condenado”. (Artículo 18). En defensa de la institución eclesiástica, el sacerdote Manuel Ruiz asegura: “En cuanto a Domingo Espinal, recuerda que la Iglesia lo expulsó, ya no es sacerdote; por tanto, es un ciudadano que se le entregó a la justicia y esa justicia lo llevó a la cárcel; son ellos (fiscales y jueces) los que deben decir, no la Iglesia, qué pasó, si está preso o suelto, y por qué”. Ruiz, secretario ejecutivo de la Pastoral Familia y Vida, formó parte del grupo de sacerdotes que leyó un comunicado en el que el Cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez pedía

FOTOs: roberto guzmán

Con una decisión ratificada por la Suprema Corte de Justicia, con la autoridad de la cosa “irrevocablemente juzgada”, no se explica que las autoridades policiales y del Ministerio Público se permitieran pasar por alto la sentencia contra el sacerdote por violar a un niño de 12 años de edad. El padre del menor por el que Espinal Reynoso recibió la condena asegura que sus familiares saben desde “hace mucho tiempo” que el sacerdote está libre en su casa. La Lupa Sin Trabas acudió varias veces al apartamento del sector Invivienda, en Santo Domingo Este, donde reside el sentenciado, pero una hermana insistió siempre en que “en estos momentos no se encuentra”. “Él estuvo dos años preso en la cárcel de Najayo cumpliendo una medida de coerción. Lo descargaron, pero la Fiscalía del Distrito apeló la decisión y en la Corte lo condenaron a 15 años de cárcel, pero a mi mamá le dijeron que estaba preso, pero en su casa”, dice el padre del niño abusado por Espinal Reynoso. “Mi hijo estuvo paranoico por más de dos años porque pensaba que el padre Domingo lo iba a mandar a matar”. El hecho de que Espinal Reynoso disfrute de libertad sugiere una justicia laxa que sólo actúa con eficiencia cuando aplica la ley a los desamparados y desvalidos, así como las conexiones con el poder y la autoridad de los miembros de una iglesia influyente y poderosa. Entre los privilegios que otorga el Estado dominicano a la Iglesia católica a través del Concordato, suscrito por el dictador Rafael Leónidas Trujillo Molina con la Santa Sede el 16 de junio de 1954, se cita: “En el caso de condena de un eclesiástico o de un

La fiscal de Santiago, Luisa Liranzo, alertó a los residentes en Juncalito a seguir adelante con las acusaciones contra el sacerdote polaco Wojciech (Alberto) Gil.

al joven mientras lo embaucaba elogiando su contextura física. Al tocarlo en sus partes íntimas el muchacho salió corriendo espantado y alertó a una patrulla de la Policía Turística (Politur) que empezó a buscar al agresor en el litoral. Ya Occi Reyes había corrido hacia la playa y se había quitado la camisa para evitar ser reconocido. Se presume que

una vez detenido hizo alarde de que era amigo íntimo del entonces nuncio Wesolowski, con el objetivo de intimidar a los agentes y que lo liberaran. Esta versión se fortalece con las declaraciones del procurador Bolívar Sánchez, a cargo de las investigaciones, quien adelantó que Occi Reyes, detenido en San Pedro de Macorís, trataba de seducir al

menor con el conocimiento de Wesolowski que lo estaría esperando en su vehículo estacionado cerca del lugar. Según Sánchez, el diácono fungía además como pareja sentimental del diplomático polaco, con quien habría sostenido encuentros sexuales incluso en la Nunciatura. El obispo de la provincia La Altagracia, monseñor Nicanor

Defensa de la sotana Al defender a la Iglesia, el sacerdote Manuel Ruiz mencionó otros escándalos del mundo católico. Aseguró que en 34 mil abusos registrados por la Procuraduría General en los últimos ocho años, sólo seis se imputaban a sacerdotes, e incluso llegó a recordar que algunos pastores de otras denominaciones religiosas se ven en esa situación. Recordó el caso del exobispo de Baní, monseñor Príamo Tejeda, a quien un cubano residente en la Florida, Estados Unidos, acusó de abuso sexual y amenaza. La denuncia, publicada por el Herald Tribune, apuntaba a que “en el año 2005 monseñor Príamo Tejeda lo había rescatado de la persecución religiosa en Cuba, con la promesa de conseguirle trabajo, pero que, a cambio, lo obligó a tener relaciones sexuales bajo la amenaza de que lo haría deportar”. Al citar su caso, Ruiz destacó que Príamo Tejeda fue juzgado por las leyes federales de Estados Unidos y “está libre”. También aludió al escándalo que sacudió el país en 2005, cuando se conoció la denuncia de abusos de menores en un albergue infantil La Ciudad de los Niños San Francisco Javier, de San Rafael del Yuma, en la provincia La Altagracia. Los tribunales conocieron la querella de violación a nueve niños por la que encausaron a los sacerdotes Cirilo Antonio Núñez y Ramón Antonio Betances, así como a los feligreses Margarita Gardin viuda de González Alejandro del Rosario Divison y Rosa Elena Mota. El responsable del albergue, el diácono Rigoberto González Radial, cubano residente en Estados Unidos, falleció en enero 2006 en una clínica de Santiago. “Dos sacerdotes con sentencias absolutorias; uno de ellos vivía y vive en Atlanta, y vino al país, y se entregó hasta que se le pasó juicio, y se le absolvió”, indicó Ruiz.

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y necesitamos el apoyo de la comunidad para seguir con el trabajo, para que las víctimas se puedan acercar”, dice la fiscal Liranzo. “Presumimos que hay más víctimas. Y hemos encontrado evidencias que te llevan a poder abrir una investigación más amplia”, indica. Ya la Procuraduría General tramitó con la Interpol una orden de captura internacional contra el sacerdote polaco Alberto Wojciech Gil. Liranzo recuerda que en el proceso penal existe un principio fundamental que establece que la persecución “es individual y personal”, aunque recuerda que las víctimas estarían en libertad, al constituirse en parte acusadora, de intentar una demanda civil contra la Iglesia católica como institución, pero eso escapa a la Fiscalía. “Tuvimos conocimiento del caso desde el 24 de julio, cuando el Ministerio Público recibió la denuncia. Estamos incluso clasificando cronológicamente los hechos. Empezamos con la congregación a la que el sacerdote pertenecía, la de San Miguel Arcángel, y desde allá nos notificaron que había sido excluido y se le había ordenado venir al país”. Un equipo de La Lupa Sin Trabas intentó conversar sobre el tema con un sacerdote de Juncalito de la misma orden religiosa, conocido en el pueblo como Gregorio, también de nacionalidad polaca, pero el cura se mostró renuente e incluso lo recibió con hostilidad en la puerta de la casa curial. Aseguró que los medios informativos vienen a indagar sobre el caso y luego salen y escriben y dicen lo que les place. Dilenia Rodríguez, una comunitaria que vive frente a la iglesia, asegura que el caso de padre Alberto Gil se conoció en mayo, cuando empezaron

a circular los rumores de que lo llevarían ante los tribunales. “La gente suponía que eran más (los niños supuestamente abusados), porque como andaba siempre con muchos muchachos…”, dice. FOTO: roberto guzmán

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Peña, suspendió al imputado el pasado 16 de septiembre. El bufete, ubicado en una peEl Tribunal Colegiado del Distrito Judicial de queña oficina de uno de los edificios detrás del Palacio de Monseñor Nouel conocerá el 14 de este mes el Justicia de Ciudad Nueva, retuvo un carné del seguro con- juicio contra Alberto Zacarías Cordero Liriano. Los tratado por la parroquia Santa jueces reenviaron el caso el pasado 26 de agosto Cruz, la licencia de conducir y la cédula de Occi Reyes. Su en espera de que el Instituto Nacional de Ciencias madre –cuentan los abogados– estaba angustiada y sólo Forenses (INACIF) realizara un estudio caligráfico a se preocupaba por recuperar el teléfono móvil del imputa- una carta donde la menor supuestamente violada le do en el que, según uno de los miembros de la oficina, se po- pide perdón al sacerdote. “Le pido perdón por todo dían ver imágenes fotográficas lo que usted ha pasado por mi culpa, y mucho menos que apuntaban hacia la preferencia sexual de su portador. fui tocada por usted, y estoy sufriendo mucho”, dice “Mientras él estuvo detenido la carta leída en audiencia. ahí, en la cárcel del Palacio de Justicia, recibía llamadas telefónicas de personas de la Iglesia católica y los mismos policías me dijeron que reci- General, “para determinar que ofreció en el Episcopado bió a dos sacerdotes impor- responsabilidades de con- Dominicano. tantes”, asegura uno de los formidad con las normas de “Algunos padres quieren seguir abogados. derecho nacional e interna- el proceso ahora, después que Para hacerse cargo del caso, cional, dada su condición de se han destapado todas esas al bufete se presentó Martín diplomático” reactivó el áni- cosas; ahora han cogío más Almonte García, un abogado mo los munícipes de Juncalito valor y quieren que las cosas que alcanzó el grado de te- que se había desvanecido un echen pa´lante”, plantea el niente coronel en el Ejército poco, sobre todo después de diácono Sergio Antonio Roy que ahora conduce un pro- que la Iglesia católica trajo a dríguez, la persona que llevó grama religioso de televisión algunos a la rueda de prensa ante la Fiscalía a los cuatro que se transmite por niños supuestamenel canal 45. te víctimas del cura Almonte García se dede Juncalito, una cofine como “un católico munidad del Distrito rabioso” y asegura que de Jánico, situada en la madre del diácono, la cima de una cadena a quien dice conocer montañosa de la pro“desde hace años”, lo vincia Santiago. contactó para que asu“Hasta el momento sólo miera la defensa de su tenemos tres víctimas hijo. Sostiene, sin emidentificadas, por eso bargo, que desistió de la presencia de nosola defensa luego de cotros aquí (en Juncalito) nocer las circunstancias hoy es trabajar el emdel caso y del tipo de poderamiento de esas delito que se imputavíctimas. La gente está ba al detenido. en un proceso cómo de La apertura de una no reconocer, como de investigación contra normalizar (las presunel suspendido nuncio Familiares del diácono Francisco Javier Occi Reyes, pretas violaciones). Yo vine apostólico por par- sunta pareja del destituido nuncio Jozef Wesolowski según aquí a decirles que sí. Procuraduría, sólo le interesó recuperar el celular del te de la Procuraduría la Tenemos una situación detenido con las fotografías.

Un pueblo contra las víctimas

Mientras que en Juncalito la comunidad se moviliza en apoyo a las víctimas y la Fiscalía de Santiago refuerza este sentimiento, decenas de residente en Constanza se movilizaron a favor del padre Johnny y contra las tres mujeres que se querellaron. El abogado de las querellantes, Félix Portes, insiste incluso en que el caso se juzgue en una jurisdicción ajena a Constanza. Una de las supuestas víctimas declaró a La Lupa Sin Trabas: “Cuando fuimos a la Fiscalía de Constanza prácticamente

La paz que se vive en Juncalito, en la Cordillera Central, quedó rota con el escándalo en torno a las supuestas violaciones de niños del sacerdote Wojciech (Alberto) Gil.

el fiscal Fernando Quezada se burló de nosotras al presentar la denuncia. El caso se estaba manejando desde aquí, desde Santiago”. “Él (Quezada) me hizo una llamada telefónica a mí diciéndome que quería hablar conmigo. Me dijo que había escuchado unos rumores y que él quería solucionarlo. Yo le dije que dónde estaban ellos (durante)

alrededor de diez años”, indicó la joven que ahora tiene 21 años de edad y que, según su testimonio, empezó a ser una víctima de los deseos sexuales del sacerdote de Constanza cuando era una niña de 13 y su madre la llevó a la iglesia del sector Arroyo Arriba para que ayudara en la lectura de los textos religiosos durante las misas.

“Nos daba dinero. En mi caso, me ofreció una casa. Yo le dije que no. La casa que nos ofreció yo no la acepté. Por vía de mi mamá arregló las persianas de mi casa”, dice la joven, que asegura que el padre Johnny utilizaba fondos de la Iglesia católica para hacer obras de bien social con el fin de halagar a sus presuntas víctimas sexuales y a sus familiares. Asegura que el fiscal Quezada alegó que desconocía las supuestas violaciones, pero que los rumores de que el sacerdote mantenía “un harén” eran viejos. “Yo le dije a él (al fiscal), porque según él no había escuchado nada de eso, ‘¿Pero, usted no es de aquí de Constanza?’. Porque ese es un secreto a voces, que ese señor es así. Todas las personas de aquí de Constanza, aún las que acaban de nacer, saben de las actuaciones de ese señor”.

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LA opinión de ROBERTO álvarez

R.D. y la Corte Interamericana de Derechos Humanos Uno de los importantes casos heredado por el Tribunal Constitucional (TC) de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) es un recurso de inconstitucionalidad al reconocimiento de la jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (la Corte y CIDH) por el Gobierno el 25 de marzo de 1999, en el cual se alega que se violaron los artículos 3 y 37 (14) de la Constitución de 1994, que exigía la aprobación por el Congreso de los tratados que celebre el Ejecutivo, ya que el Poder Legislativo nunca se pronunció sobre la aceptación de dicha competencia. La decisión del TC tendrá importantes repercusiones jurídicas y políticas para el país. ¿Es válido el razonamiento de inconstitucionalidad? En esta columna solo podremos analizar aspectos nacionales; los internacionales quedan pendientes. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), el tratado que creó la CIDH, fue aprobado por el Congreso en febrero de 1978, y Joaquín Balaguer promulgó y publicó dicha aprobación en la Gaceta 9460; posteriormente, se depositó ante la OEA el instrumento de ratificación, el 19 de abril de 1978, cumpliendo con lo exigido por la Constitución. Sin embargo, la Convención requiere una declaración especial para el reconocimiento de la competencia de la Corte. República Dominicana la realizó, el 25 de marzo de 1999, cuando depositó ante la OEA el poder expedido por 40 • LA LUPA SIN TRABAS

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La aceptación de la competencia de la Corte por el Ejecutivo ha sido refrendada no solo por el Poder Judicial, sino también por el Congreso de la República.

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el Ejecutivo mediante el cual se reconocía como obligatoria la competencia de la CIDH. ¿Era necesaria una segunda aprobación por el Congreso reconociendo la competencia de la Corte? ¿Tiene ésta una epistemología jurídica o característica propia que la individualice y separe de la Convención y la eleve per se al equivalente de un tratado? La CADH es un tratado que crea un sistema unitario entre la Comisión –otro órgano creado por la Convención– y la Corte. Si la intención de los Estados al elaborar la CADH hubiera sido la de requerir una segunda aprobación legislativa, la CIDH hubiera sido establecida por un protocolo adicional, como en el caso del Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU. Posteriormente a la aceptación de la jurisdicción de la Corte, la SCJ dominicana aprobó la Resolución 1920 de noviembre de 2003, mediante la cual aceptó como válido el reconocimiento de la competencia de la CIDH y afirmó que sus sentencias eran vinculantes para el Estado dominicano y que éstas conformaban, junto con la Constitución y la jurisprudencia nacional, el llamado bloque constitucional. Diversos fallos de tribunales, incluyendo de la Suprema, han aplicado la jurisprudencia de la Corte como obligatoria para el país. A raíz de la proclamación de la Constitución de 2010, el Congreso aprobó (la Cámara el 1 de marzo y el Senado el 9 de marzo, ambas de 2011)

la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales y ésta fue promulgada por el Ejecutivo como Ley 13711. En el considerando decimotercero, la Ley estableció: “Que dentro de los procedimientos constitucionales a ser regulados se encuentra e1 control preventivo de los tratados internacionales y la regulación de la ejecución de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”. Es decir, la aceptación de la competencia de la Corte por el Ejecutivo ha sido refrendada no solo por el Poder Judicial, sino también por el Congreso de la República. Si el Congreso hubiera considerado que la actuación del gobierno violaba una norma constitucional fundamental era su deber actuar en congruencia, rechazando todo lo relacionado con la CIDH; sin embargo, hizo lo contrario, legitimando el reconocimiento de la jurisdicción de la Corte efectuada por el Gobierno. ¿Cómo han procedido el resto de los países americanos que han aceptado la competencia de la Corte? De los 21 reconocimientos, en 15 de ellos –la mayoría– los gobiernos han reconocido la jurisdicción de la CIDH después de la aprobación por el poder legislativo de la Convención, como el caso dominicano. Sólo seis países solicitaron a sus Congresos la aprobación de la jurisdicción de la Corte, porque sus normas internas así lo exigían, lo cual no es nuestro caso.

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La sentencia del Tribunal Constitucional que –en esencia– despoja de su nacionalidad dominicana a Juliana Deguis también trajo a la joven madre de cuatro hijos otra tragedia: la señora que la empleaba como doméstica la despidió en medio del revuelo del controvertido fallo, que además afecta a todos los descendientes de inmigrantes haitianos indocumentados nacidos en el país desde 1929 hasta 2007, y que ahora vivirán entre la impotencia y la incertidumbre

“No le voy a rogar a nadie, es un derecho que estoy exigiendo” Por Mercedes González mgonzalez@lalupa.com.do

“Oh, ahora me dicen que mi país, donde yo nací, no es mi país. Dios mío, ¿y qué va a pasar conmigo y con mis hijos?”. Juliana Deguis Pierre no acepta ni entiende que el Tribunal Constitucional la haya despojado de su nacionalidad, al igual que a todos los descendientes de padres con estatus migratorio indefinido. Cuando nació en el batey Los identificación una tarjeta ex- Hasta 2008 Juliana estuvo Jovillos, de Yamasá, corría el pedida por el Consejo Estatal muy segura de su nacionaaño de 1984. Su padre, Nelo del Azúcar (CEA), una espe- lidad. Había nacido en suelo Deguis, que lleva 41 años cie de permiso para trabajar dominicano y poseía un acta en el país –aunque el Tribu- en el corte de caña en Re- de nacimiento emitida por las nal Constitucional determi- pública Dominicana, que le autoridades del Estado Civil nó que se trata de un simple permitió hacer el trámite le- que así lo documenta. tránsito– la declaró, presen- gal sin que la Oficialía Civil Su pesadilla comenzó cuantando como documento de se lo impidiera. do acudió a la Oficialía del 9 de octubre de 2013

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otro sin cédula de identidad. Pero la mujer para la cual laboraba –a la que sólo conoce como Yoselín– la despidió sin compasión. Su patrona probablemente habría visto su foto en la prensa. “Me puso mis cosas afuera en una funda de basura (plástica) y no me dio un centavo de lo que yo me había ganado trabajando. Ya era muy tarde y no me podía ir para Los Jovillos, entonces me puse a dar vueltas y después me fui a amanecer a donde una amiga… Me botó y no me pagó mis cuartos, que Dios se lo cobre”. Sumida en la incertidumbre Ahora está de regreso en su cuartucho inhóspito, en uno de los destartalados barracones de Los Jovillos donde habitan 20 familias de ascendencia haitiana que comparten su mismo infortunio. Los pensamientos de la joJuliana Deguis Pierre vive con sus cuatro hijos en el batey Los Jovillos, ven mujer se baten entre el de Yamasá. miedo y la incertidumbre. “A cada rato me pongo a pensar en que Migración me agarre por ahí y me tire en un sitio que no conozco”, confiesa Deguis Pierre, como si pensara en voz alta. La decisión del Tribuanal Constitucional en torno a la solicitud de revisión de la Sentencia que rechaza un recurso de amparo, presentado por Deguis Pierre para que la Junta Central Electoral le expida su cédula de identidad, despoja por El acta de nacimiento de Juliana Deguis, que la JCE dispuso igual de la nacionalidad a todos que fuera anulada. los nacidos en territorio dominicano de padres o madres con estatus migratorio indefinido Estamos muy preocupados por el fallo que puede privar desde 1929 hasta la fecha. El número de descendientes a decenas de miles de personas de nacionalidad, casi de inmigrantes en el país lletodos ellos de origen haitiano, y tienen un impacto muy ga a 244,151 personas y representa el 2.5% de la población total nacional. De esa cantinegativo en sus otros derechos. dad, 209,912 son descendientes de inmigrantes haitianos y el resto, 34,239, de inmigrantes de otros países, según la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU FOTO: orlando ramos

Estado Civil de Yamasá a solicitar su cédula de identidad por primera vez. Su apellido pareció sospechoso y le retuvieron el acta de nacimiento. Cuenta que le dijeron que no era dominicana porque tenía “apellidos haitianos”. “A lo mejor porque me vieron el color negro pensaron que yo era haitiana, pero les dije que yo no soy haitiana, que mi mamá me parió aquí y que éste es mi país”, explica en un español que no tiene rastro del creole o el francés. Cifró sus esperanzas en el Tribunal Constitucional que encabeza Milton Ray Guevara. Pero su angustia aumentó, luego de que el pasado 27 de septiembre una periodista le informara que el órgano judicial había decidido que ella no era dominicana y que, por tanto, daba la razón a la JCE para negarle el documento de identidad que tanto había esperado para declarar a sus cuatro hijos y para lograr desarrollarse en su trabajo y ganarse el sustento. Ese día Juliana no solo tomó conciencia de que unos “jueces honorables” la habían despojado de su nacionalidad, si no que además perdió el trabajo que le permitía sostener a sus pequeños. Y es que al enterarse de la noticia salió desesperada de la casa donde trabajaba como doméstica por un salario de RD$6,000, a buscar alguna explicación de sus abogados –colaboradores del Movimiento Socio Cultural para los Trabajadores Haitianos (Mosctha) –, que la estaban ayudando a conseguir su cédula. Después de hacer varias diligencias, al final de la tarde regresó a asumir sus tareas, más convencida que nunca de la necesidad de conservar aquel empleo, porque en lo adelante le sería difícil encontrar

Miembros de organizaciones de la Sociedad Civil que apoyan a los dominicanos de ascendencia haitiana en rueda de prensa donde anunciaron jornadas de protestas contra la sentencia del Tribunal Constitucional.

Primera Encuesta Nacional de Inmigrantes en RD, publicada en abril de este año. Aunque solo llegó al quinto curso de primaria, a Juliana le preocupa mucho que sus hijos Julio, María Juliana, Willy y Nairobi, de 12, 10, 6 y 4 años no puedan continuar estudiando. “Me apuro porque vayan a la escuela, pero ya me los han sacado dos veces porque no tienen actas de nacimiento. Yo le decía a la profesora que estaba haciendo diligencias para conseguir mi cédula y declararlos, pero ahora…” Por un momento Juliana se queda pensativa, con su mirada fija en las paredes del barracón. Parece como si en lugar de pronunciar palabras le fueran a salir lágrimas de sus ojos pequeños. Pero no. Aprieta su mandíbula y sus manos, y el miedo se convierte en rabia. “Yo no le voy a rogar a nadie, es un derecho que estoy exigiendo, porque este es el país donde yo nací. Yo voy a seguir reclamando aquí hasta que entiendan que yo soy dominicana y me den mi cédula; yo la necesito para declarar a mis hijos, porque no los voy a criar como animalitos”.

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RD camino a la Corte Interamericana Antonio Pol Emil, director ejecutivo del Centro Cultural Dominico-Haitiano (CCDH), considera como “una aberración” la decisión del Tribunal Constitucional. Entiende que los jueces que la emitieron parten de prejuicios y no de los derechos que la población dominicana de ascendencia haitiana tiene y, desde su juicio, se pretende desconocer. “La vida de las personas afectadas la han suspendido, no podrán ejercer sus derechos civiles y políticos, debido que no se puede hacer ninguna diligencia al margen de una documentación: no se puede trabajar, estudiar, afiliar a la Seguridad Social. Todo un cuadro de impedimento por no tener documentos”, refiere Pol Emil. Estima que hay unas 300,000 personas afectadas con la medida del TC, un grupo tiene sus documentos y la Junta los está anulando, lo cual define como una “desnacionalización”. Hay otro grupo de los nacidos en el territorio dominicano al que la JCE se niega a registrar. “La RD no está sola en materia de derechos. Ningún Estado puede alegar normas internas para irrespetar derechos humanos de las personas”, advierte el activista e indica que la Red de Encuentro Dominico-Haitiano y demás instituciones de defensa de los derechos de esa población, va a demandar al país ante los tribunales internacionales. Manuel de Jesús Dandré y Joseph Cherubin del equipo legal de la Red de Encuentro DominicoHaitiano Jaques Viau y del Movimiento Sociocul-

tural para Trabajadores Haitianos (Mosctha), explican que el tribunal de Monte Plata ha fallado en contra de 38 recursos de amparo que ha presentado en reclamo a la protección de los derechos fundamentales de los dominicanos y dominicanas de ascendencia haitiana. En cuanto a la decisión del TC sostiene que es una materia prima para demostrar el perfil del trato discriminatorio xenófobo que tiene el Estado frente a esa población ante la Corte Interamericana de los Derechos Humanos. Las posibles consecuencias internacionales de la sentencia en materia de Derechos Humanos apenas empiezan. Ya una misión de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) acudió a la JCE preocupada porque República Dominicana no fomente un proceso de “desnacionalización” de sus ciudadanos. El presidente del organismo que rige el Registro Civil, Roberto Rosario, comunicó su decisión de hacer cumplir la sentencia. Las personas de ascendencia haitiana tienen problemas con la JCE que encabeza Rosario desde el 10 de diciembre de 2007, cuando el organismo dictó la Resolución 12-07 que dispuso “que sea suspendida provisionalmente la expedición de Actas del Estado Civil que contengan irregularidades o vicios que imposibiliten legalmente su expedión”. Un conjunto de organizaciones de Derechos Humanos, como el Movimiento de Mujeres Dominico-Haitianas (MUDHA), el Observatorio de Migrantes del Caribe (OBMICA) y Visión Mundial República Dominicana, mantienen una amplia jornada de movilizaciones para repudiar la sentencia del Tribunal Constitucional.

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LA LUPA SIN TRABAS •

Jurista define sentencia como inconstitucional

1. Ignora el bloque de constitucionalidad establecido por el artículo 74.3 de la Constitución, que le da rango constitucional a los convenios internacionales de derechos humanos, incluyendo a la

Convención Americana sobre Derechos Humanos que establece la nacionalidad como un derecho fundamental. 2. Interpreta los derechos fundamentales de la amparista en el sentido más perjudicial para ella, a pesar de que el artículo 74.4 de la Constitución y el artículo 7 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales obliga a los jueces a interpretar y aplicar las normas en el sentido más favorable para las personas.

3. Incumple la sentencia dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Yean y Bosico, a pesar de que el artículo 7 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales establece que las interpretaciones de los organismos supranacionales de derechos humanos son vinculantes y obligatorios para los poderes públicos dominicanos, incluyendo al Tribunal Constitucional.

La sentencia y el voto disidente La Sentencia del Tribunal Constitucional (TC) del pasado 23 de septiembre que determinó que a los hijos nacidos en el país de padres extranjeros en tránsito no les corresponde la nacionalidad dominicana, fue dictada a propósito de un recurso de revisión de amparo que interpuso Juliana Deguis Pierre frente a la JCE ante un fallo de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia de Monte Plata que le negó la expedición de su cédula de identidad y electoral. En su decisión el TC estimó que, conforme al artículo 11.1 de la Constitución de 1966, 44 • LA LUPA SIN TRABAS

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vigente al momento del nacimiento de Deguis Pierre, “a ella no le corresponde la nacionalidad dominicana, y, por tanto, tampoco la cédula de identidad y electoral, puesto que no demostró que por lo menos uno de sus padres tuviera residencia legal en la República Dominicana al momento de su nacimiento, el 1 de abril de 1984”. Ese artículo indica que la nacionalidad dominicana puede ser adquirida por “todas las personas que nacieren en el territorio de la República, con excepción de los hijos legítimos de los extranjeros residentes en el país en

representación diplomática o los que estén de tránsito en él”. Como se puede observar, los jueces entienden que “en tránsito” es equivalente a estadía ilegal. De los 13 integrantes de este tribunal dos, Ana Isabel Bonilla Hernández y Katia Miguelina Jiménez Martínez, emitieron un voto disidente (en desacuerdo). Bonilla Hernández sostiene que el criterio mayoritario del TC ha interpretado de forma errónea el artículo 11 de la Constitución dominicana de1966 y ha centrado la controversia en el estatus migratorio de los padres de Juliana Deguis Pierre

4. Vulnera el artículo 110 de la Constitución al aplicar retroactivamente el concepto de extranjero en tránsito de la Constitución de 2010. 5. Extiende los perjuicios de la sentencia a quienes no han sido parte del proceso, haciendo una aplicación errónea de la doctrina colombiana del estado de cosas inconstitucional, que ha sido diseñada para beneficiar a quienes no han sido parte del proceso pero no para perjudicarlos, como en la especie.

FOTOs: fuente externa

El abogado constitucionalista Eduardo Jorge Prats resalta entre los puntos cuestionables de la Sentencia TC 168-13, que anula la nacionalidad a los descendientes haitianos, los siguientes:

y no en la demanda de entrega de sus documentos de identidad y electoral, por parte de JCE, ni en el estado de indefinición que le ha provocado la privación del ejercicio de sus derechos civiles y políticos, en violación a lo dispuesto por el artículo 3 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que establece que una persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica. En torno al numeral uno del artículo 11 sobre la condición de extranjero en tránsito que la mayoría de los jueces del TC aplican a los padres de Deguis Pierre, la magistrada considera

que está en tránsito quien se encuentra en un país por un período corto. Recuerda que el diccionario de la Real Academia Española de la Lengua define “en tránsito” a “la persona que viaja de un punto a otro que se encuentra esperando un trasbordo en un aeropuerto intermedio entre la ciudad de salida y la de llegada”. “Entendemos que la disposición que debe ser aplicable a la recurrente, es la parte capital del referido artículo 11 de la Constitución de 1966: ‘todas las personas que nacieren en el territorio de la República’, que es el fundamento del ius soli y no la segunda excepción del numeral 1, en razón de que la prolongada permanencia de sus padres en el país, aunque de manera ilegal, no configura la condición de extranjeros en tránsito”, refiere. Cita también el reglamento núm. 279, del 12 de mayo 1939, para la aplicación de la Ley de Inmigración núm. 95 de ese mismo año. La sección V, titulada Transeúntes, define a extranjeros en tránsito como: “aquellos que entran a la República con el propósito principal de proseguir al través del país con destino al exterior (…)”. La jueza Katia Miguelina Jiménez explica que hasta el año 2010 la Constitución dominicana reconocía como ciudadanos dominicanos a los nacidos en territorio nacional, con excepción de los hijos de los diplomáticos y los extranjeros en tránsito, y que la Ley de Inmigración núm. 95 de 1939, limitaba a10 días el período que definía el tránsito. Los padres de Deguis llegaron al país en 1972 y permanecen aquí. La magistrada recuerda que los padres de la accionante eran trabajadores extranjeros que arribaron al país al amparo del convenio Modus

Defensores del fallo La sentencia del Tribunal Constitucional que niega la nacionalidad dominicana a descendientes de inmigrantes indocumentados desde 1929 a 2007, basada en el principio de que una ilegalidad no puede tener consecuencias legales, tiene en algunos funcionarios y abogados a defensores que la ven como una oportunidad para organizar el Registro Civil. El constitucionalista Juan Miguel Castillo Pantaleón defendió la decisón y vio como positivo que a Juliana Deguis Pierre se le permita asentarla en un libro de extranjería. Castillo Pantaleón entiende que Deguis Pierre no puede alegar que se convirtió en una apátrida ya que la sentencia del tribunal deja claro que le corresponde la nacionalidad de sus padres haitianos. También el Director General de Migración, José Ricardo Taveras Blanco, elogió la decisión y la calificó como “histórica”. El funcionario la ve como una oportunidad para “la solución del problema del único modo que el legislador lo ha concebido, a través del Plan Nacional de Regularización de Extranjeros.”

Operandi con la República de Haití, del 6 de diciembre de 1939 y de la Resolución núm. 3200, del Congreso Nacional, que aprueba el acuerdo suscrito entre República Dominicana y Haití, sobre Jornaleros Temporeros Haitianos, (Gaceta Oficial NQ 7391 del 23 de febrero de 1952). Señala que fue en el año 2004 cuando se aprobó la Ley General de Migración núm. 28504, que niega la nacionalidad a los residentes ilegales, medida que en 2010 obtuvo carácter constitucional y que Deguis Pierre nació en 1984, antes de la aprobación de la referida ley y de la Carta Magna vigente. La jueza entiende que el TC tampoco es el órgano competente para conocer una acción de amparo contra los actos u omisiones de la administración pública. Indica que esa materia es competencia de la jurisdicción contenciosa administrativa.

Otro aspecto que abordan las juezas en su voto disidente es que en el recurso interpuesto no estaban envueltas cuestiones meramente migratorias, “por cuanto no se trata de los derechos de una indocumentada, sino del despojo de la nacionalidad a quien un oficial del Estado Civil inscribió como dominicana, amparado en la Constitución que regía al momento de su nacimiento y en una normativa legal que rigió hasta el dos mil cuatro”, expresa Jiménez. Advierte que ese Tribunal estaba apoderado de un recurso de revisión de sentencia de amparo, en el cual la recurrente es Juliana Deguis y la Junta Central Electoral es la entidad del Estado que figura como recurrida, y que en ese caso, cuando ordena que se “proceda de la misma manera respecto a todos los casos similares al de la especie…”, es decir, privar de la nacionalidad a todos los hijos

de extranjeros ilegales, se viola el principio de relatividad de las sentencias de amparo, según el cual los efectos sólo benefician o perjudican a quienes han sido partes. Ambas magistradas sostienen que al declarar a Deguis Pierre como extranjera en su país de origen, la sentencia desconoce el precedente vinculante ya establecido por la Corte Interamericana sobre Derechos Humanos, en la cual fue condenada la República Dominicana al negarse a emitir las actas de nacimiento a las niñas de ascendencia haitiana Dilcia Yean y Violeta Bosico, y por tanto su derecho a la nacionalidad, violando así el principio de igualdad ante la ley, consagrado en los artículos 20 y 24 de la Convención Americana. En ese caso se le ordenó al Estado dominicano entregar los documentos de identidad a las demandantes y pedir una disculpa pública, entre otras penalidades.

Ana Isabel Bonilla emitió voto disidente.

Milton Ray Guevara, presidente del TC.

Katia M. Jiménez emitió voto disidente.

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LA LUPA SIN TRABAS •

La destacada participación de la selección femenina de voleibol en cada torneo internacional eleva el patriotismo de los dominicanos. Pero fuera de la algarabía en la cancha, en el voleibol se teje una malla de fortuna, decepciones, alegrías y escándalos. Ramón Alexis García lleva dos décadas presidiendo la Fedovoli y cuenta sin rubor su “buena vida”, mientras las atletas tienen que practicar en condiciones precarias. La federación tiene también un equipo masculino, pero los hombres no han encontrado un mecenas como Cristóbal Marte que los maneje como un fundo particular.

Voleibolistas entrenan con precariedad a pesar de ser un buen negocio para sus directivos Por Felivia Mejía fmejia@lalupa.com.do

Eran los primeros días de septiembre. Las chicas recién retornaban al país luego de haber participado en Grand Prix Internacional en Taipei, China, en el cual, a pesar de que no llegaron a las finales, alcanzaron un récord importante de seis victorias (con tres derrotas) en un evento de esa magnitud. El récord de 2008 había sido de cuatro victorias. 46 • LA LUPA SIN TRABAS

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FOTO: roberto guzmán

¡Vaya sorpresa! Las chicas de la selección femenina de voleibol no entrenan en su renovado pabellón, en el cual el Gobierno invirtió RD$65 millones el año pasado. Para encontrarlas, hay que buscarlas en la desfasada cancha de calentamiento.

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Annerys Vargas Diseñadores extranjeros y personas importantes ligadas al modelaje intentaron conquistarla para que desfilara por pasarelas. “Vinieron unos europeos a buscarme pero yo nunca me interesé”.

• días de un Continental Norceca y no estamos entrenando en el pabellón de voleibol. No sé. Yo hago la solicitud, me dicen que el pabellón está alquilado, siempre tiene algo. Son cosas que… Bueno…”, decía el entrenador brasileño Marcos Kwiek en los calentamientos previos a la competencia. El pabellón de voleibol tiene un calendario de eventos como graduaciones, ferias de belleza, campañas religiosas, conciertos y actividades culturales que interrumpe las prácticas de la selección. Otro inconveniente es que a la cancha entra mucha luz natural que dificulta a las atletas ver el balón; también, la ventilación es deficiente, lo que provoca que se sienta un calor sofocante. “No tenemos una sala de pesas para nosotros, tenemos el apoyo del gimnasio Body Health, que es privado”, señala Kwiek.

Bethania de la Cruz Brenda Castillo

• Entre el 16 y el 21 de septiembre, las dominicanas se enfrentaron en Norceca con otros ocho equipos femeninos por un puesto en la Gran Copa de Campeones FIVB, que tendrá lugar en Nagoya y Tokio, Japón, a finales de este año. El equipo local logró llegar a las finales al enfrentarse a Estados Unidos que las venció 3-1 para dejarle sólo la presea de plata.

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Al mediodía, es tiempo de descanso para las chicas, que se retiran sudadas y exhaustas a sus hogares porque en el pabellón no tienen espacios para ducharse o para usar un

Entró al voleibol siguiendo los pasos de sus hermanas Alfonsina y Vanessa. “Me decían que era pequeña, pero como me movía bien y defendía se interesaron en mí. Cuando uno tiene una meta de llegar a ser alguien en la vida, no encuentra que hay obstáculo, va luchando hasta lograr el objetivo”.

• sanitario limpio. “Aquí no hay un baño decente. Tienes que pedirle una llave a una secretaria para que te deje entrar a un baño privado”, expresa Niverka Marte, quien se desempeña como acomodadora en la selección nacional. Esos inconvenientes atizan las críticas contra la directiva de la Federación Dominicana de Voleibol (Fedovoli) que preside Ramón Alexis García, de quien distintas voces aseguran que siempre busca la forma de imponerse en la administración de esa entidad. A García se le critica que quiere mantener un monopolio en la federación, un señalamiento que encuentra apoyo en la realidad, pues ya lleva 20 años presidiendo esa entidad deportiva, a pesar de que en cada contienda electoral

FOTOs: orlando ramos

Las muchachas están felices, pero no se detienen a celebrar los éxitos obtenidos en el gran premio mundial. Retornaron con las zapatillas deportivas puestas para entrenar, porque en apenas unos días debían partir hacia Nebraska para participar en el Campeonato Continental Norceca (Confederación de Norteamérica, Centroamérica y el Caribe de Voleibol). La selección nacional está en su mejor momento. Ocupa el octavo lugar en el ranquin mundial que establece la Federación Internacional del Voleibol. Su historial reseña trofeos de oro obtenidos en la Copa Panamericana (2008), Campeonato Continental Norceca (2010), Juegos Panamericanos (2003) y los juegos centroamericanos y del Caribe (1946, 1962, 2002 y 2006). Además, una veintena de preseas que premian su destacada labor en otros niveles. La jornada de entrenamiento empieza a las 9:00 de la mañana. Jugadoras y entrenadores llegan casi al mismo tiempo. Brenda Castillo se presenta con retraso, pero de inmediato se integra a la fila para el ejercicio de pegarle al balón. Las muchachas ataviadas de rodilleras y cortísimos pantalones intentan concentrarse en la práctica con gran esfuerzo. En el pabellón de calentamiento también funciona la cancha de la selección masculina, por lo que se pasan los balones de un lado a otro. Además, cuenta con un público itinerante, ya que al ser un pabellón abierto la gente entra, sale y hace ruido a su antojo. Incomoda el olor a pintura que invade la cancha desde que hace días tres hombres pintan las instalaciones por órdenes del Ministerio de Deportes y Recreación (Miderec). “Estamos a unos diez

YONCAIRA PEÑA

Niverka Marte

“A mí me gustaría ser como Milagros Cabral. Me gusta como ella jugaba, ella es guerrera, luchadora”. Cuenta que su mamá le prepara siempre el desayuno y la comida: “Me prepara algo suave, un mangucito o un puré de papa con queso porque yo casi no como arroz”.

Estudiaba administración de empresas en la PUCMM, pero desertó porque los maestros la pusieron a elegir entre la universidad y el voleibol. “Si yo llegaba cinco minutos tarde me ponían ausente y eso que llevaba carta que avalaba que era selección nacional de voleibol”.

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se presentan varias planchas. Las atletas activas evitan opinar, al igual que técnicos ligados a esta disciplina, pero dejan ver de manera sutil su inconformidad con la administración enumerando las deficiencias con las que tienen que desenvolverse. Quienes están ya retirados de esos afanes hablan del tema con reserva. Cosiris Rodríguez, exmiembro de la selección nacional, habla sin rodeos: “Cuando él (Ramón Alexis García) quiere ganar los lleva (a los delegados) a un resort. Maravilla a toda esa gente que nunca ha ido a un hotel”, dice. Milagros Cabral, exjugadora que se destacó como capitana del equipo nacional, cree que en lo administrativo debe haber cambios porque “quizás hay otras personas con pensamientos positivos para la selección”.

“A mí no me gusta la administración de la federación porque a veces no lo veo bien. No es la federación esa que se empeña en que esas atletas tengan lo mejor, no lo es”, dice, y se apresura a expresar que no quiere abundar sobre el tema. “Si hay otros que tienen ese pensamiento positivo, que pueden poner ese granito de arena… Si ellos no pueden hacerlo, hay otros que quizás lo pueden hacer y deben de darle ese espacio”, concluye Cabral. De las 37 federaciones deportivas que subvenciona el Estado, solo ocho reciben una cuota de RD$1,200,000, entre ellas la de voleibol. Cuatro reciben un monto de RD$1,100,000, mientras que el resto percibe entre RD$250,000 y RD$900,000 mensuales.

Cosiris Rodriguez Milagros Cabral

• La Federación Dominicana de Voleibol regentea los proyectos Femenino, Masculino y Playa. En cada uno se trabajan los grupos iniciación, escuela de

Como le gustaba el estilismo y el modelaje, su mamá le compró una máquina de coser. Era acomplejada con su tamaño: “Yo era la más alta del barrio, me creía un fenómeno, e incluso adoptaba una posición con las piernas para verme más pequeña, hasta que llegué al voleibol”.

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Explica que la Fedovoli tiene talentos, infantil, juvenil 160 delegados –uno en cada municipio– que se reúnen en y mayores. tiempo de elecciones para escoger los dos delegados por provincia que sufragan. García tiene a su cargo supervisar a todas las delegaciones Las razones de García nacionales y tener presencia Ramón Alexis García se perci- en más de 70 países en los que be como una persona cercana, participa la selección naciode trato afable y conversación nal. “Mi vida es una carretefranca. Se muestra abierto ra y un avión. Esto no es vida. a contestar. De entrada, sin Yo no tengo vida. Pero, decidí nadie cuestionarlo, empieza esto porque me gusta el traa detallar sus años presidien- bajo”, afirma. do la Fedovoli: “Ya tengo 20 Toda su familia vive en Estaaños en esto. Cinco periodos, dos Unidos, país del que inelecto las cinco veces por una- cluso él es ciudadano. Dice nimidad, una dictadura con que visita a los suyos cada dos apoyo popular. En las últi- o tres meses y que cuando no mas elecciones, hace seis me- puede ir los manda a buscar. ses, hubo tres aspirantes. Uno ¿Por qué le gusta ese trabajo? Él que sacó un voto, otros dos y contesta con seriedad: “Primeyo 31 votos”. ro, crea una imagen; yo lo que

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Al elaborar su presupuesto para 2014 la Fedovoli contempló un gasto de RD$63,385,000, un aumento de 17 millones respecto a este año. De esa partida, destinará RD$22.2 millones a 13 torneos internacionales del voleibol y RD$21.2 millones a actividades nacionales. Tiene previsto RD$9.2 millones para 17 eventos internacionales del voleibol de playa y RD$7.9 para utilerías deportivas. La partida para gastos generales y administrativos asciende a RD$2.8 millones, de los que RD$950,000 se destinarán a la compensación del personal administrativo, RD$600,000 a combustible y lubricantes y RD$400,000 para pagar las facturas de teléfono e Internet. El Estado aporta partidas extraordinarias para cubrir algunos de los eventos internacionales, a cada uno de los cuales viaja una delegación de al menos 20 personas. La selección femenina de voleibol, capitaneada por Bethania de la Cruz, está integrada por 14 jugadoras.

El patito feo La selección nacional masculina de voleibol tiene muy buenos jugadores. Sin embargo, mantienen una proyección muy por debajo de la femenina. El presidente de Fedovoli lo atribuye a que los muchachos no cuentan con un Cristóbal Marte que les supla todo lo que necesitan. “Lo que hace falta es más recursos. Hasta el uniforme con que tú llevas a un atleta, eso causa un problema psicológico. Si el uniforme es malo, el tipo se mete en la cabeza ese trapo de uniforme. Si le das una buena dieta, le compras un Adidas, lo llevas uniformado completo, ya hasta el ego personal tú se lo elevas, y van con más entusiasmo a jugar”, dice Ramón Alexis García. Mientras las muchachas viajan con US$300 de viáticos, a los chicos les dan US$100. García indica que la fiebre del baloncesto y de los millones que ganan los jugadores de béisbol “ha mermado la posibilidad de que se recluten atletas varones para el voleibol”.

más. De las irregularidades de la nómina, comenta el caso de una señora a la que nunca había visto laborar en la entidad y que, sin embargo, devengaba un salario de RD$30,000. ¿No es la Fedovoli la que contrata a sus empleados?, se le pregunta. “A esa la encontré yo aquí”, argumenta. Afirma que como presidente no devenga un salario por presidir la Federación, sino que le dan viáticos por cada viaje. Recibe beneficios colaterales, como un sueldo por el Miderec y como oficial de la Fuerza Aérea Dominicana (FAD). “Si voy a México me dan 150 dólares por día; si duro diez días son 1,500 dólares que yo intento ahorrar lo más posible”, dice. Un esfuerzo nada difícil considerando que también se le paga alojamiento y alimentación. La emoción de jugar

digo o dejo de decir es noticia. Estoy en la televisión y en los periódicos cuando quiero. Estoy en los mejores hoteles del mundo, como la mejor comida del mundo, viajo a donde quiera. He viajado a 71 países. Tengo ya nueve pasaportes llenos, son cosas para el ego”. Habla de sus viajes a lugares tan lejanos como Dubai, a donde visitó un edificio tan alto que está por encima de las nubes. En ese lugar una habitación sencilla cuesta 2,500 dólares y “posee el único hotel siete estrellas del mundo, en el que una noche cuesta 20,000 dólares”, agrega. Cuenta que en las elecciones pasadas les pidió a los delegados que le “permitieran” un descanso para irse a Nueva York con su familia y a supervisar unos negocios, pero ellos “no quisieron”. Detalla que en Estados Unidos tiene bajo la administración de 50 • LA LUPA SIN TRABAS

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sus hijos una compañía de taxis, una bodega, un salón de belleza y es socio de un restaurante de mariscos. “Aquí se come bien, todo bien. Tengo dos choferes, dos guardias, tengo siete secretarias, ¿Tú me entiendes? Eso es bueno. Y una tarjeta que, yo, por ejemplo, como carne hoy. Si es gasolina, me llenan el tanque. O sea, a cualquiera le gusta el carguito, independientemente del ajetreo”, sostiene. Pero la abundancia de la que García alardea no llega a los atletas bajo su tutela. Mientras él “come bien, todo bien”, los atletas dividen un plato para dos. “Yo quisiera que tú vieras lo que esos muchachos comen, que no es lo propio de un atleta. Una vez pasaron quince días comiendo batata. Era lo que había”, dice el propio García. Tanta sinceridad desconcierta, pero García continúa sin

reparos: “El alojamiento no es muy bueno; una comida que no es buena, un agua mala. Yo tengo ahora 210 atletas que viven ahí (en el pabellón de voleibol) y yo ni siquiera me atrevo a enseñarte cómo viven, no me atrevo porque está feo”. En cuanto a la deplorable situación en que se encuentran los baños, explica que cuenta con 13 mujeres de limpieza, que tienen la tarea de asear 24 baños y 5,400 butacas que tiene la cancha. “También están los pasillos, las oficinas, por afuera, entre otros asuntos de limpieza. Ellas ganan mensualmente 3,800 pesos. Yo les exijo, ellas hacen lo que pueden”, dice. García se encontraba revisando la abultada nómina de la Fedovoli, porque el ministro de Deportes, Jaime David Fernández Mirabal ordenó que se cancelara a todo el que está de

La segunda jornada de prácticas del día empieza a las 3:00 de la tarde. Las muchachas se reintegran a la cancha con el mismo entusiasmo de la mañana. “¡Sigue, sigue!”, grita el entrenador Kwiek a una de las chicas. El chillido que produce la goma de las zapatillas de las atletas al rozar el piso y el sonido de los balones al pegarles, hacen el ambiente del lugar. Niverka da unas vueltas, hace maromas tras “salvar” un balón. Yonkaira Peña, atacadora, se ha separado de la cancha para beber agua; a Annerys Vargas, bloqueadora y servidora, se le ve sudorosa. “Ayuda a la acomodadora, no a la líbero. ¿Cuántas veces más voy a decir eso? ¡Por Dios!”, grita Kwiek, quien parece enojado, pero no lo está. Ordena con suavidad y con firmeza. Si ganan en Nebraska, las chicas podrán clasificar para la copa de campeona mundial que se

celebrará en Japón este mes. Los dos asistentes del entrenador, también de nacionalidad brasileña, no pronuncian ni una palabra. Annerys Vargas, la estelar centro-opuesta, es la de mayor data dentro de la selección; pertenece a la generación que obtuvo oro por su brillante actuación en los memorables Juegos Panamericanos de 2003, celebrados en Santo Domingo. Antes de practicar voleibol, jugaba baloncesto. “Siempre uno tiene contratiempos para llegar; uno lo que tiene es que tener su cabeza fría y seguir siempre adelante, no importarle los obstáculos, siempre prepararse para la meta”, comenta. Dice que lo más difícil ha sido estar alejada de su familia por los constantes viajes que tiene que hacer. Por dedicarle tanto tiempo al voleibol, terminó su matrimonio y se perdió de momentos importantes de su familia. Considera que es muy pobre la ayuda que los atletas reciben del Estado. “Yo soy de la selección nacional pero si personalmente no me esfuerzo, no llego a tener nada. Solo que pones el país en alto, pero económicamente no nos dan nada; ya uno gana dinero

cuando sale a reforzar a otro país”, explica. Las atletas, dependiendo de su calidad, reciben del Programa para Atletas de Alto Rendimiento, Nuevos Valores e Inmortales (PARNI) un pago que oscila entre RD$5,000 y RD$10,000 y algunas cobran un salario como asimiladas en algún cuerpo de las Fuerzas Armadas. Pero cuando se trata de las chicas de la selección nacional, además de ese pago reciben un salario de RD$10,000 por parte del Proyecto de Selecciones Nacionales que dirige Cristóbal Marte. Y por contratos para desempeñarse como refuerzo de equipos extranjeros pueden cobrar hasta medio millón de dólares por temporada, dependiendo del equipo y la trayectoria de la jugadora. Las muchachas son muy discretas al hablar sobre el dinero que ganan. Evaden el tema. Sin embargo, es fácil darse cuenta de que a las profesionales que refuerzan en otros países no les va nada mal, pues exhiben vehículos costosísimos y viven con comodidades. Para las jugadoras que tienen hijos es muy duro mantenerse como profesionales en el deporte. Milagros Cabral cuenta

Escándalos A la Fedovoli la han salpicado los escándalos. En 2007, el alemán Hans-Peter Graf, para entonces presidente de la Comisión de Ética y Lucha contra el Dopaje del FIVB, denunció en Suiza que jugadoras dominicanas se habían inscrito en torneos con nombres falsos y documentos de hermanas menores. Acusó formalmente a Cristóbal Marte y a Ramón Alexis García como principales responsables de esa irregularidad. Al año siguiente, el peruano Luis Moreno, vicepresidente de la Federación Mundial de Voleibol y Voleibol de Playa WVBF (por sus siglas en inglés), retó a Marte para que le desmintiera una serie de falsificaciones e irregularidades que supuestamente comete con las chicas de la selección nacional. Moreno dijo que conocía de al menos 30 casos en los que el equipo dominicano infringió la ley para participar de forma desleal en competencias mundiales. Citó el caso de la talentosa atleta Carmen Rosa Caso Sierra, quien supuestamente participó en un torneo de menores con la documentación de su hermana, Alexandra, a quien lleva seis años. García reconoce que antes de 2005 esas situaciones se daban. “Aquí tenemos un paquete de casos de esa época, después de 2005 ni un caso hemos tenido. El que me hace una falsificación de acta de nacimiento o de pasaporte yo mismo lo llevo preso”.

que vio a muchas madres llorar porque debían viajar y dejaban a sus hijos con fiebre. “Vi a una chica llorar porque al despedirse de su niño en el aeropuerto, el pequeño le preguntaba a su abuela que quién era ella”, comenta. Se dan relaciones sentimentales entre atletas con entrenadores, médicos y técnicos del equipo, pero eso no incide al momento de escoger una jugadora, “la que es buena es buena y se le da su puesto”, asegura una voleibolista. Pilares

FOTO: orlando ramos

Recursos

Ramón Alexis García, presidente de Fedovoli.

Las jugadoras veteranas mencionan a tres personas cuando se trata de señalar quiénes son los impulsores del voleibol en el país: Ricardo Arias (Gioribel), Giovanni Sibilia Sánchez (Mayo) y Jorge Ramón Pérez Vento. “Más que entrenadores fueron como padres para

nosotras”, expresa Cosiris Rodríguez, ex-selección nacional que se destacó como atacadora. La nueva generación tiene a su propio “Padre del Voleibol”, el presidente del Proyecto de Selecciones Nacionales, Cristóbal Marte Hoffiz. Concertar una entrevista con Marte Hoffiz resultó imposible durante dos meses. Prácticamente, vive en Suiza por su papel como primer vicepresidente ejecutivo de la Federación Internacional de Voleibol (FIVB). Además, habla con la prensa cuando quiere y dice lo que quiere. Cristóbal Marte, quien fungió como ministro de Deportes en 1992, es el cielo de donde cae el maná que sostiene a la selección femenina del voleibol. Rico de cuna y propietario de prósperas empresas, provee de todo lo que necesitan las atletas, 9 de octubre de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

El costo de una transferencia Para que una jugadora participe como refuerzo de un equipo extranjero necesita la aprobación de la Fedovoli y la firma del club al que pertenece. Por cada contrato la federación cobra al equipo US$10,000 y el club también recibe una comisión. Dice Ramón Alexis García que el dinero de las jugadoras no se toca, y que esa cuota debe pagarla el equipo que contrata. “Este año hay 11 atletas que están reforzando. Son 110 mil dólares que entran a la Federación. Con ese dinero compramos dos mil pelotas todos los años y las distribuimos en el país entero y otros gastos”, explica. Una exjugadora afirmó a La Lupa Sin Trabas que si el equipo que contrata a la voleibolista no puede pagar la cuota de la transferencia, la atleta debe asumir ese costo para poder obtener el permiso de parte de la Fedovoli. “Hay veces que Cristóbal Marte vende un combo de tres jugadoras, cada jugadora tiene que pagar un ‘tranfer’, pero hay veces que el equipo sólo puede pagar dos. El ´tranfer´ que falta tiene que salir de los cuartos de quien sea”, asegura. Expresa que hay equipos que no contratan dominicanas porque consideran que tienen un costo muy elevado. Pone como ejemplo que en España hay voleibolistas de gran nivel que juegan por 3,000 euros la temporada completa. “Un ´tranfer´ de nosotras cuesta 6,000 euros. Entonces, ¿qué hacen ellos? Cogen las nativas y no contratan dominicanas. Por eso casi no están saliendo, porque con 6,000 euros tú puedes pagar dos jugadoras locales”.

“de manera desinteresada, sólo porque es un enamorado del voleibol”, según García. “Ese señor es loco con el voleibol, él dice que mucha gente disfruta un yate; el yate de él es el voleibol. Hay otros que disfrutan un crucero; el crucero de él es el voleibol... ¿Qué consigue? Satisfacción, alegría, triunfo, lágrimas; muchas veces llora, pero él dice que disfruta con eso”, indica García. Afirma que la Fedovoli tiene un presupuesto de RD$46 millones al año, de lo que sólo 14 millones los aporta el Estado. La gran parte la deposita Marte y el resto se obtiene de lo que la Fedovoli recauda por concepto de transferencia de jugadoras y de patrocinadores. “Hasta mayo, Cristóbal había 52 • LA LUPA SIN TRABAS

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aportado más de 16 millones de pesos, según nuestro informe financiero”, afirma. Pero jugadoras retiradas y activas ponen en duda las palabras de García. Una chica ex miembro de la selección nacional que prefiere no ser identificada asegura que Marte se lleva su buen tajo del negocio. “Cristóbal te puede ‘vender’ por 200 mil dólares y te dice que a ti que te vas a ganar 120 mil dólares. Él tiene que ganar, porque él invierte dinero. Yo no lo veo mal porque él es el que vende a las jugadoras; sino es por él las jugadoras no se venden. Él es un tipo político y sabe vender a las jugadoras. El tipo sabe de negocios”, apunta. “Yo sé lo que valgo. Él pide más

y se queda con lo que consiga, pero a mí me da mi dinero. No hay una dominicana que no cobre sus cuartos porque él lo mete a la cárcel. Cristóbal es representante, abogado y todo”, asegura una jugadora. Se termina una jornada de entrenamiento. Son las 7:00 de la noche, tiempo para que las muchachas descansen para retomar mañana la faena.

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Ranquin mundial de voleibol 1. Brasil 2. Estados Unidos 3. Japón 4. Italia 5. China 6. Rusia 7. Serbia 8. República Dominicana 9. Alemania 10. Corea.

Victorias selección femenina voleibol Gran copa de campeonato mundial Bronce

Tokyo-Fukuoka

2009

Juegos Panamericanos Oro

Santo Domingo

2003

Oro

Rosarito, Tijuana

2010

Oro

Mexicali, Tijuana

2008

Plata

Perú

2013

Plata

Ciudad Juárez

2011

Plata

Miami

2009

Plata

Santo Domingo

2005

Plata

México

2003

Plata

México

2002

Bronce

Colima

2007

Bronce

San Juan

2006

Bronce

México

2004

Copa Panamericana

Juegos de Centroamérica y el Caribe Oro

Mayagüez

2010

Oro

Cartagena

2006

Oro

San Salvador

2002

Campeonato Continental Norceca Oro

Bayamón

2009

Plata

Nebraska

2013

Plata

Puerto Rico

2011

Bronce

Canadá

2007

Bronce

España

2005

Bronce

Santo Domingo

2003

Bronce

Santo Domingo

2001

Bronce

Puerto Rico

1997

Plata

Fortaleza

2008

Bronce

Lima

2009

Copa Cuarto Final

LA opinión de ROSARIO ESPINAL

Circo y migajas En República Dominicana hay un verdadero relajo con el sistema electoral, producto de los intereses de grupos Lo peor del voto que dominan la agenda política en determinados mopreferencial es el mentos. Para documentar lo que planteo, hago aquí un derroche de dinero breve recuento de algunas de las principales reformas porque las campañas son electorales de las últimas dos décadas, incluido el voto por candidatos. Lo mejor preferencial. es que las dirigencias de En 1994 se prohibió la reelección indefinida y se estable- los partidos no pueden ció la no consecutiva con un imponer de manera período de espera para sacar a Joaquín Balaguer. En 2002, absoluta su voluntad Hipólito Mejía modificó la Constitución para establecer porque la ciudadanía una reelección consecutiva y nunca jamás, y beneficiarse elige entre así con una repostulación en las candidaturas en 2004. En 2010, Leonel Fernández cambió nuevamente la boleta la Constitución, reintroduciendo la reelección no consecutiva para volver a aspirar en el futuro. Cada uno de esos sistemas de reelección tiene ventajas y desventajas, pero lo que prevaleció a la hora de cambiarlo no fue un análisis de las conveniencias para el país, sino la conveniencia del Presidente de turno, excepto en la crisis de 1994, cuando el objetivo fue obligar a Balaguer a salir del poder en 1996. Otro tanto ha sucedido con la separación de las elecciones. Fui de las primeras que criticó ese sistema cuando se introdujo en 1994. Sus defensores insistieron en que evitaba el arrastre; yo sostuve que en un sistema de tanto clientelismo como el dominicano, nada evita el

“

”

arrastre. Los gobiernos salen del poder cuando cae su popularidad. Las evidencias probaron mi argumento. En todas las elecciones separadas que se celebraron entre 1998 y 2010, el partido con el control de la presidencia ganó las elecciones congresuales-municipales, con excepción de 1998, cuando murió José F. Peña Gómez. También planteé que la separación de elecciones produce mayor abstención electoral en las congresuales-municipales, tal cual ha sucedido en todos los procesos electorales separados desde 1998. En la Constitución de 2010, las elecciones se unificaron para el 2016, y a partir de 2020 se separan de nuevo las municipales, lo cual es un disparate producto de intereses partidarios. Si se van a unificar en el 2016, ¿para qué separarlas en el 2020? El voto preferencial, introducido en el sistema electoral dominicano por la Resolución 5-2001 de la Junta Central Electoral (JCE) para ser aplicado en las elecciones de 2002, fue derogado por la misma Junta mediante la Resolución 74-2010. Los principales problemas del voto preferencial se conocían desde el principio: mayor competitividad intrapartidaria, mayores costos de campaña, y debilitamiento del sistema de la cuota de mujeres. Cuando el voto preferencial se aprobó en 2001, nada de eso importó porque los partidos querían dinamizar los procesos electorales que se

celebraban separados para el nivel congresual-municipal. Ahora, con la unificación de las elecciones y el mayor centralismo en los partidos, la JCE, con el apoyo de los presidentes de los partidos mayoritarios, anuló el voto preferencial. En respuesta, los diputados aprobaron un proyecto de ley para restablecerlo porque tienen las de ganar si se repostulan, y de nuevo, hay un debate sobre lo bueno y lo malo del voto preferencial. Lo peor del voto preferencial es el derroche de dinero porque las campañas son por candidatos. Lo mejor es que las dirigencias de los partidos no pueden imponer de manera absoluta su voluntad, porque la ciudadanía elige entre las candidaturas en la boleta Si en República Dominicana los partidos celebraran primarias realmente democráticas, el voto preferencial podría eliminarse, porque a fin de cuentas, las propuestas electorales deben ser de partidos no de candidatos. Pero como no sucede así, y como los partidos se han vuelto menos democráticos, es mejor mantener el voto preferencial a pesar de todos sus problemas. Con el voto preferencial, por lo menos algunos de los casi 200 diputados ganarán porque la gente los quiere. Es decir, que el voto preferencial permite un chin más de democracia ciudadana.

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9 de OCTUBRE de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

“

Estamos obligadoS a resolver el problema del plan básico de salud, no solo la cápita que reclaman las ARS

“

José Rafael Pérez Modesto Secretario general del Consejo Nacional de la Seguridad Social Por Edwin Ruiz ejruiz@lalupa.com.do

FOTO: orlando ramos

Han pasado más de 10 años desde que comenzó la Seguridad Social, pero parece que se ha avanzado muy poco en crear la Red Pública para el Seguro Familiar de Salud, ¿Cómo ve la situación?

54 • LA LUPA SIN TRABAS

9 de octubre de 2013

La Red Pública es la garantía de que pueda implementarse la atención primaria como estrategia de atención del sistema. Es uno de los retos más importante que se están encarando. Usted sabe que es una responsabilidad que recae en el Ministerio de Salud Pública, y me consta que existe la voluntad, porque si la atención primeria no arranca, no será posible la solución de una cadena de eventos que vaya en beneficio del sistema. No obstante, se han obtenido muchos logros definitivos y contundentes.

¿Cuáles logros?

Yo no puedo juzgar al Ministerio de Salud Pública, ni como funcionario ni como sistema. Ahora, yo sé que la actual gestión, tanto del Consejo como gubernamental, está empeñada en que eso se cumpla. Y yo albergo la confianza de que en lo que queda de este año y al inicio del próximo habrán muchas medidas orientadas a eso. ¿Se está tratando el tema en el Consejo? Pregunto, porque no se están publicando las actas de las reuniones del Consejo.

No es que no las estamos publicando. Uno de los aspectos más relevantes por los que uno se siente más alagado de trabajar aquí es la transparencia con que se maneja la Seguridad Social. Todo está transparente y está a la disponibilidad de quien quiera. En realidad ha pasado lo siguiente: desde

el final del último trimestre del año pasado hubo muchos cambios en la composición del Consejo, que tiene tres sectores fundamentales y 17 instituciones. Al haber muchos cambios, a esas actas a veces extensas y largas, les hacen observaciones y deben ser firmadas por cada uno de los integrantes. Pero hemos tratado ese tema en el Consejo, que se nos están atrasando las publicaciones, de que estamos en la obligación de subirlas en nuestra página web. Pero hasta que no las firmen no tienen validez. En el régimen contributivo subsidiado tampoco se ha avanzado nada, a pesar de que más de 50% de los dominicanos trabaja en el sector informal. ¿Qué planes se visualizan?

Si tenemos cubierto el 55%, entonces se ha incluido una parte.

Pero así le sale más caro al Estado, pues tiene que cubrirle el 100% del costo a través del régimen subsidiado.

Pero el tema no está en el abandono. Por primera vez el asunto se está abordando. ¿Por primera vez?

Sí, porque antes había mucho discurso de que esto se va a hacer, se va a resolver y de que esto se va a estudiar. Pero nosotros, que tenemos como responsabilidad presentar como gerencia un estudio serio sobre el régimen contributivo subsidiado, nos valimos primero de un estudio bien completo y ejemplar hecho recientemente por la Organización Mundial de la Salud. Hay una comisión especial para eso donde están representados todos los sectores. También hicimos un acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, la que nos entregó un borrador, y estamos 9 de octubre de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Cobertura efectiva y proyecciones del Seguro Familiar de Salud del régimen subsidiado (cantidad de personas)

Cobertura efectiva del Seguro Familiar de Salud (SFS) *

AÑO

COBERTURA EFECTIVA META DEL GOBIERNO SFS SUBSIDIADO

CANTIDAD DE AFILIADOS

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN NACIONAL

2004

65,017

4,370,036

2003

44,000

0.5%

2005

266,531

4,246,295

2004

65,017

0.7%

2006

513,416

3,974,944

2005

266,531

3.0%

2007

1,081,936

3,969,372

2006

513,416

5.7%

2008

1,224,643

4,073,654

2007

2,681,403

29.5%

2009

1,346,166

3,927,991

2008

2,954,314

32.1%

2010

1,847,833

3,929,237

2009

3,460,773

37.1%

2011

1,996,335

3,901,230

2010

4,293,002

45.5%

2012

2,294,356

3,949,373

2011

4,612,926

48.2%

julio de 2013

2,361,647

3,973,666

2012

5,072,925

52.4%

2013

2,566,500

3,919,715

07/13

5,301,426

54.4%

2014

2,837,029

3,900,568

2015

3,208,125

3,880,473

2016

3,574,768

3,724,373

En la Ley hay aspectos que dificultan a los más pobres el acceso a los servicios de salud. Un caso es el “copago”.

Porque la Seguridad Social comenzó sin experiencia en República Dominicana, basándonos en la experiencia de otros países como Chile y Colombia. Hoy Colombia ha tenido que cambiar su sistema porque ha tenido problemas 56 • LA LUPA SIN TRABAS

9 de octubre de 2013

serios. La Ley fue un gran esfuerzo y para mí la conquista más elevada socialmente. Pero tuvo un vicio de origen, que no fue el resultado de la acumulación de una experiencia, sino del transporte de una serie de experiencia desde otros países. Pero ahora la madurez nos está imponiendo producir los cambios en función de la realidad nacional.

58.7

2003

Eso sí está tratándose aquí, para indexarla tanto en materia de salud como en materia….

89.9 17.4

-425.1

2004

2005

2006

creando mecanismos no solo por la Dirección General de Impuestos Internos, sino por el Ministerio de Trabajo que tiene inspectores que van y califican eso. Pero la verdad es que eso existe y es un problema a resolver. En el Consejo se ha tratado y se trata el tema. Los detalles se pueden obtener en la Tesorería de la Seguridad Social.

pesos, que fueron invirtiéndose y generando intereses, que han dado para cubrir. Nunca se ha dejado de pagar las prestaciones de salud. Hay más de 6,000 millones disponibles. Hay certificados, algunos se sacan para cubrir, otros se ponen, pero la seguridad social no está en situación de crisis que amenace con su existencia.

gente ha pronosticado. Incluso ha mejorado en los últimos meses. Y hay otras medidas que implican mejorar los ingresos, ampliar la cobertura en el régimen contributivo, ingresar ¿Cuál es el déficit del Seguro más gente, que no solamente Familiar de Salud del Régimen se inscriban, sino que paguen, Contributivo? atacar de cuajo el problema de Hay un superávit. Durante mu- la evasión y la elusión. cho tiempo, algunas veces por desconocimiento y demanda de ¿Cómo eluden? la gente, se fueron acumulan- Elude gente que se registra gado más de 7,000 millones de nando menos dinero. Se están

Hay que indexar las pensiones.

-943.3

-748.0 Enero Julio

El sistema acumula dinero y elevadas ganancias por un lado, como es en riesgo laborales, los seguros de vida y la administración de los fondos de pensiones. Por otro lado, necesita dinero para la salud. Pero todo ese dinero proviene de un mismo origen: el salario directo e indirecto de los trabajadores. Frente a esto, ¿qué tan necesarios son los ajustes en el sistema?

Pero hay un déficit generado por el saldo entre ingresos y ¿No se supone que debería cu- gastos corrientes. Estamos todavía con los 3,000 brir todas las enfermedades del Lo que yo le aseguro en térmipesos para medicina ambula- ser humano? nos generales es que para el sistoria. ¿Por qué no se ha indexa- Debería. Ese es un objetivo. La tema no hay amenazas de que do ni incrementado? gradualidad es parte del siste- pueda colapsar, como alguna

Indexar eso es también un objetivo. Hoy en día ya resulta insuficiente. En el régimen subsidiado se le aporta una mayoría, y en el contributivo se le reconoce 3,000 pesos, pero esto justamente hay que cambiarlo y se está en ese proceso. Pero eso implica primero abordar el Plan Básico de Salud, es decir, la actualización de la canasta de consumo, que requiere revisión. La medicina es la parte más dinámica.

2,000.2

1,778.2

-263.9 25.6

* Incluye a los regímenes contributivo, subsidiado y especial (leyes 1896 y 379)

Estamos obligados a resolver el problema del Plan Básico de Salud, conjuntamente con el aumento no solo de la cápita que reclaman constantemente las ARS. Se inició, hace cinco año con 150 mil pesos, se subió a 300 mil, a 500 mil y ya está en un millón. Hoy el millón resulta limitado. Bueno, hay que aumentarlo, pero esto también en función de lo que ingrese.

Pero el contrato-póliza fue aprobado por el Consejo en 2006, que es la causa por las que muchas personas no han recibido sus pensiones.

2,693.7

Nunca se ha indexado.

ma. Y hemos ido incorporando infinidad de enfermedades catastróficas, y eso irá creciendo en la medida que en que el sistema se fortalezca.

El pastel se divide. En diferentes aspectos se necesitan

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

ajustes y estudios. Hasta en ellos (las AFP) comenzaron la misma ley, porque las le- por el tope, el 30%. Yo de yes son perfectibles. este tema no debo hablar. ¿Tú sabes por qué? Porque yo nada ¿Cómo se concilian los hechos más debo hablar sobre las code que se hayan aprobado solo sas que se tratan en el Conunas 6,000 pensiones por dis- sejo. Actualmente ese tema capacidad y sobrevivencias no ha sido… Está en agenda, mientras que gracias al con- pero tiene que ser tratado y trato-póliza aprobado por el se están viendo todos los teConsejo en 2006, las compa- mores. Cualquier tipo de soñías de seguros hayan recibido lución implica negociaciones casi 16,0000 millones de pesos entre las partes; bien sea, que hasta julio de 2013? haya iniciativa del Gobierno, Le voy a hablar con absoluta o que haya iniciativa del Confranqueza. El contrato póli- greso, como en efecto hay un za lo definió en sentido muy proyecto de ley; o bien sea que general. Este es un tema que haya una negociación directa no se ha tratado en el Consejo entre la SIPEN y las AFP para recientemente, porque sobre que lleguen a acuerdos racioesto está pendiente una ex- nales mediante estudios. El posición del Superintenden- Consejo deberá conocerlo, te, que inició un proceso de porque es un tema que se ha conversación con las AFP y él agudizado recientemente. Yo ha planteado tres salidas. Una no estoy autorizado a hablar opción es que ellos vayan ba- de las cosas que no se traten jando gradualmente, porque en el Consejo.

Uno se pregunta sobre el clima en el Consejo cuando se aprobó en 2006 ese contrato tan monstruoso.

Yo no sabía que íbamos a concluir con esto, pero usted me inspira para que uno le hable, no emotivamente, pero si quitándose el corazón de la mano y poniéndolo… Yo le hablé a usted que había falla de origen y se encuentran analistas hoy señalando eso como si fuera un asunto que ha surgido hoy. Y fueron concesiones que se hicieron en su momento, con la justificación de que el sistema arrancara, para que no hubiese oposición en ese momento. Pero hoy estamos obligados a solucionarlos y yo creo que nos encaminamos a eso. Hasta ahí yo puedo llegar, con la convicción de que es así; porque hay la voluntad política, incluso gubernamental, y veo una actitud más consciente de los sectores, el empresarial, sobre todo, que tiene una disposición de participar en los temas con más amplitud, con más espíritu de solidaridad.

•

Experiencia

FOTO: orlando ramos

esperando que lo avalen internacionalmente. Si no, trabajaremos con el borrador. Cuando yo digo “estamos abordándolo por primera vez” no quiero echar lodo al pasado. Pero está basado en la realidad, porque ahora tenemos un estudio que nos dice por cuánto saldría incluir el régimen contributivo subsidiado plenamente. Este estudio nos llevará a que se asuma como tal el mismo, o a que se enmiende la Ley para que haya solo contributivo por un lado, y subsidiado por el otro, y que las cosas puedan abordarse y ser gradual.

Saldo entre Recaudo y dispersiÓn del SFS Contributivo Balance (En millones de RD$)

Desde febrero de 2011, José Rafael Pérez Modesto se desempeña como gerente general del Consejo Nacional de la Seguridad Social. Es un administrador de empresa con post grado en mercadeo farmacéutico, profesor universitario y miembro colaborador de la Academia Dominicana de Historia. En los gobiernos del presidente Leonel Fernández ocupó los puestos de director y subsecretario de la Secretaria Administrativa de la Presidencia. Desde 2008 es ministro de Estado sin Cartera. Durante más de 25 años se desempeñó en el ámbito farmacéutico y de la salud, ocupando posiciones como director de Mercadeo Laboratorios Feltrex, S.A., gerente de Mercadeo Mercantil Farmacéutica, S.A. (MEFASA), y gerente de Mercadeo Empresas J. Gassó Gassó, S.A.

9 de octubre de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

CARAS Y COSAS

“Puedo dejar de ser periodista, pero no dejaría la escritura literaria”

Emilia Pereyra

Para Emilia Pereyra ser escritora implica necesariamente tener “el don de la creatividad”, pero entiende que sin disciplina resulta imposible hacer carrera en este misterioso oficio. Sus obras El crimen verde (1994), Cenizas del querer (1998), Cóctel de frenesí (2003), El inapelable designio de Dios (2007) y El grito del tambor (2012) han sido acogidas por los lectores. ¿Se siente más periodista que escritora?

¿Quién es su lector perfecto?

Llegué al periodismo por mi vocación literaria. Puedo dejar de ser periodista, pero no dejaría la escritura literaria. No obstante, en mí se mantiene vivo el interés por el periodismo y sus formas de expresión.

El lector atento y sin prejuicios.

¿Cuáles libros están en este momento en su mesita de noche?

La sabiduría del eneagrama y Apuntes de Rosa Duarte.

¿Cuándo supo que iba a ser escritora?

En la adolescencia, mientras leía El jardín de los senderos que se bifurcan, de Jorge Luis Borges.

¿Qué significa que una editora internacional, como Alfaguara, publique una de sus obras?

Es una buena oportunidad para llegar un poco más lejos. No es fácil publicar así, ni siquiera en estos tiempos.

¿Qué libros cambiaron su vida?

Ese texto de Borges que mencioné, porque a partir de entonces decidí que iba a ser escritora.

¿Ha cometido errores como escritora? En caso de que la respuesta sea sí, ¿cuáles han sido?

Errar es de humanos y la prisa es la madre de casi todos los errores. Por la prisa podemos cometer hasta simples errores tipográficos.

¿A cuál personaje de la historia dominicana detesta?

No detesto a nadie, pero no me gusta Pedro Santana.

58 • LA LUPA SIN TRABAS

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¿Cuál es su rutina diaria para escribir?

FOTOs: orlando ramos

No tengo rutina. Escribo cada vez que puedo, no importa la hora o día. En mi caso, escribir es una necesidad, de modo que siempre encuentra vías de expresión.

¿Qué música le ayuda a escribir?

No escucho música cuando escribo. Profiero hacerlo en un ambiente silencioso.

Si come algo, mientras escribe, ¿qué es? ¿Qué es la cosa más rara que ha tenido ¿Qué autores han influido más en usted?

Tampoco como. Apenas bebo un poco que hacer durante la investigación para de agua si siento sed. un libro? Ir al lugar donde ocurrieron los hechos ¿En qué lugar escribe mejor? y transportarme emocional y espiritualEn mi biblioteca. Ahí tengo tranquilidad. mente a otros tiempos, y luego tratar de plasmar en la escritura las sensacio¿Cuándo se siente lo más libre? nes y sentimientos implicados. Puede Mientras escribo. Para mí significa ejer- parecer algo raro, pero lo considero cer la plena libertad. necesario. ¿Cuál fue el mejor consejo que le dio un ¿Qué significa ser una escritora? familiar? Hay que tener la necesidad de expresarse

“Trata a los demás como quieres que te traten”. No recuerdo si me lo dijeron o lo leí, pero es un principio lleno de sabiduría. Mi hogar.

a través de la escritura y amar el lenguaje. Además, es preciso tratar de entender la naturaleza humana y el cuerpo social. También significa poseer una visión estética del oficio y el don de la creatividad. No se puede tener una carrera literaria sin disciplina.

¿Qué libro le habría gustado escribir?

¿De qué obra suya está más orgullosa?

¿Cuál es su lugar favorito en el mundo?

Tal vez Vargas Llosa, Juan Bosch, García Márquez, Gustave Flaubert, Albert Camus, Terenci Moix, Juan Marsé y la pequeña Ana Frank, con su famoso diario.

Si se quedara atascada en un ascensor, ¿con quién quisiera estar?

Con Dios.

¿A qué le tiene miedo?

A perder el equilibrio y la posibilidad de analizar distintas perspectivas. Si tuviera que dejar de escribir, ¿de qué viviría?

Me gustaría vivir de la tierra, del oficio de cultivarla. ¿Cuál fue la primera novela que leyó?

Heidi, la novela infantil de la noruega Johanna Spyri. Era lectura obligada en el Gobernadores del rocío. Aun me conmue- Tengo especial afecto por Cóctel con fre- Colegio San José, de las monjas Carmelive leer esta novela de Jacques Roumain. nesí, que acaba de ser traducida al norue- tas Teresa, en Azua, mi tierra natal, dongo. No obstante, cada obra tiene su por de estudié en la niñez y adolescencia. • ¿Qué personaje literario se parece a usted? qué y su lugar dentro de mis aprecios. No he encontrado la respuesta.

9 de octubre de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

PLANETA VERDE

Una vida breve y cambiante Huevo. La mariposa puede poner hasta 100 huevos de una vez. Eclosionan a los tres días, en promedio, y pueden llegar a los cinco días. En algunos países pasan un tiempo mayor en diapausa (período de hibernación en los insectos), pero en el trópico la temperatura favorece una evolución más rápida y una reproducción más constante.

Larva, gusano u oruga. Dura entre 24 y 30 días. Se alimentan de la especie de planta que le sirve de hospedero exclusivamente y pueden llegar a medir hasta seis pulgadas. Sus colores brillantes les sirven para defenderse de sus depredadores naturales debido a que son aposemáticos, es decir, que indican que los individuos son potencialmente tóxicos o de sabor desagradable.

Pupa. En este estado dura de tres a cuatro días. A diferencia de otras mariposas, que pupan en las ramas, estas lo hacen en el suelo o la hojarasca. Es una característica muy curiosa que Guerrero asocia con una medida de defensa o camuflaje.

Mariposa. Eclosionan en el día, con la temperatura caliente. Cuando salen, son lentas, tranquilas y suelen estar cerca de algún tronco. Empiezan a volar después de dos o tres horas. Son mariposas nocturnas que, de extremo a extremo de las alas, pueden medir entre 12.5 y 14 centímetros (en los casos de algunas hembras). Con la temperatura citada y sin depredadores naturales, puede vivir de 10 a 15 días.

FOTOs: lery laura piña y kelvin guerrero

Una oruga glotona y hermosa que anuncia nuevas mariposas

El ciclo de la Esfinge de Tetrio (Pseudosphinx tetrio) dependerá mucho de la temperatura. Kelvin Guerrero hizo sus estudios en un ambiente con una temperatura entre los 23 y 26 grados centígrados y halló estos resultados:

Por Lery Laura Piña

lpina@lalupa.com.do

La primera vez que las vi era de tarde. La tarde del jueves 29 de agosto. Primero, una sola, grande, pero no demasiado. Me acerqué a través de la ventana, con cautela. Las había esperado durante meses, el jardinero había advertido que llegarían para esta etapa del año. Descubrir a las demás orugas escondidas en el follaje del arbusto, que para entonces era abundante, costaba un poco de tiempo y cierto nivel de concentración. Había docenas de ellas. ¿Cómo tratarlas? ¿Qué tipo de relación establecer con ellas? Después de todo, estaban en la plumeria, al lado de la ventana de la sala, próximo al mueble del café... cercanas y silenciosas. Manuel, el jardinero, debía saberlo. Siéntese ahí, vamos a hablar. No tiene respuestas a lo de las orugas, pero habla largo y tendido: Cuenta que hace seis o siete años sembró tres plumerias.

60 • LA LUPA SIN TRABAS

9 de octubre de 2013

Fue iniciativa suya y el resultado parecía satisfactorio, dado que las hermosas flores blancas empezaron a hacer más placentera y dulce la vista del parque interior del residencial. Pero el agrado le duró poco. Los propios vecinos le pidieron que cortara los arbustos cuando notaron la presencia de las orugas entre sus ramas. –Me dijeron que las cortara todas, y no quise. Terminaron

cortándolas ellos mismos. Mire, quedó esa sola mata, porque antes de usted, en esa casa vivía una mujer que no encontró quién se la cortara”, narra Manuel, quien desde entonces es considerado como un “malcriado” entre algunos de los vecinos. Parece que los años han tenido poco efecto sobre esa indignación que se filtra, vivísima, a través de sus gestos. Y es que, aunque no siente una particular

simpatía por las orugas glotonas que se hospedaron en sus arbustos, tiene con las plumerias una relación muy especial: Es una de sus plantas favoritas porque “siempre, todo el año, tiene flores”. Como él insinúa, para un jardinero esto tiene una importancia singular porque las flores son el certificado de que la tarea ha sido bien realizada, el indicador de buen desempeño. Y bromea con la idea: “Yo siempre estoy en los jardines, pero soy muy feo. Para hacer un sitio bonito, necesito flores. Por eso me encariño con las matas que florecen todo el tiempo”. De las orugas, culpables de su pena, sólo sabe que comen

muchísimo, pero desaparecen antes de tener tiempo suficiente para terminar con el arbusto. “Ellas crecen y crecen, como por un mes, pero un día vas a verlas y no hay ninguna. Desaparecen juntas”, dice. Kelvin Guerrero, un entomólogo que ha estudiado con detenimiento a esta especie, confirma la observación de Manuel cuando explica que las mariposas ponen entre 50 y 100 huevos de una vez y, por eso, cuando eclosionan, todos los gusanos salen al mismo tiempo y continúan haciendo sus procesos evolutivos en tiempos similares. Alguno podrá quedarse solo y ser el último de la familia en transformarse en pupa,

dependiendo del nivel de calor al que se haya expuesto. Aunque hay varias plantas más con las que esta especie tiene fuerte afinidad química y que usa como hospederos alternos, su principal hospedero es el alelí, que es muy frecuente en algunos espacios verdes de Santo Domingo. Por eso también se conoce como mariposa o gusano del alelí. En muchos casos, la población de orugas hospedada en un árbol o arbusto puede ser tan alta que llega un momento en que la vistosidad de las orugas opaca a la cautivadora pulcritud de las flores blancas. Por eso hay quienes optan por cortar las plantas y sustituirlas por otra especie,

como ocurrió con dos de las plantadas por Manuel. En otros casos, se opta por eliminar las orugas usando pesticidas de origen químico. Esta última opción es una práctica que sí puede tener efectos secundarios dañinos y está desaconsejada por Guerrero, quien insiste en que la Esfinge de Tetrio no debe confundirse con una plaga porque se hospeda en plantas ornamentales y no le ocasiona daños económicos o sociales a los humanos.

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LA LUPA SIN TRABAS •

el restaurante y el bar

fotos: roberto guzmán

Casabes

sE COMPRA Y SE COME Comenzó como una tienda de comida gourmet pero ahora también es un bistró, ubicado en Piantini. Sonoma ofrece pulpo en salsa de olivo, una fantasía de berenjenas, risotto con aroma, tres tipos diferentes de carpaccio, ceviche, tartare de tuna, raviolis de osobuco, ñoquis ibéricos, risotto con hongos, risotto con aroma al wok y tres tipos diferentes de hamburguesas “cuya carne es producida diariamente en la casa”, entre otros platos. Es posiblemente el único restaurante que ofrece como guarnición puré de cepa de apio, vegetal de origen peruano que se produce cerca de Constanza. A la entrada o a la salida se puede comprar en la tienda tanto comida como vinos y bebidas. Tiene menú para niños y se puede ordenar comida para que la lleven a domicilio.

Opciones: De lunes a sábado, de mediodía a medianoche, y domingos desde el mediodía hasta las 11:00 P.M. El “delivery” es de lunes a domingo de 9:30 AM a 10:00 PM. Federico Geraldino 96, casi esquina a José Amado Soler, ensanche Piantini. Teléfono: (809) 262.5200. Doce mesas con aire acondicionado en dos ambientes diferentes y diez mesas al exterior. Cuenta con valet parking. Precios: Platos iniciales RD$290.00-RD$385.00. Ensaladas RD$310.00-RD$395.00. Pastas y risottos: RD$370-RD$495.00. Carnes y pescados RD$390-RD$610.00. Sánduiches: RD$290-RD$310. Hamburguesas: RD$310-RD$320.

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LA cultura

en imágenes

EL LIBRO

LA PELícula

la obra

Guía de amor para infieles

Matrimonio en Mendoza

Expresiones en papel

Así se titula el último cuento del volumen Dos hermanos franceses viajan hasta “Así es como las pierdes”, de Junot Díaz. Mendoza, Argentina, a acompañar a un El mismo, podría decirse, resume muy primo en el día de su boda, en esta road bien la esencia de todo el libro (es uno movie que se presentó en el IV Festival de de los mejores cuentos que contiene, y Cine Fine Arts y que esperamos vuelvan es un excelente final para un conjunto a traer pronto a las salas. La historia,

con poco desperdicio). Además lo recomendamos a los lectores extranjeros que quieran conocer cómo piensan los hombres dominicanos (inmigrantes o no), porque traza un perfil bastante certero de su psicología, sin caricaturizarlos. El primer cuento casi nos hace desistir por el uso excesivo de la palabra “fokin” en construcciones gramaticales que nos hicieron consultar para saber si pecábamos de ignorantes con respecto a la forma de hablar de los dominican-york. Pero pasado éste, la palabrota aparece mejor administrada y el resultado es un conjunto bastante agradable y risueño con el que disfrutamos hasta el final las distintas historias del personaje que habita en cada cuento: Yunior, un dominicano en Nueva York cuyas aventuras románticas son abordadas tanto desde la primera persona como desde otras perspectivas no menos interesantes. Disponible en Librería Cuesta. (G.R.)

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dirigida por Edouard Deluc, explora la relación entre dos hermanos, uno egoísta, buenmozo y despreocupado, y otro un poco feo, loco y paternal que intentan dejar su pasado atrás al menos por unos días. El hermano bonito, amargado por su reciente separación y el hermano feo, intentando ocultar que es un paciente psiquiátrico, hasta que ante un golpe de belleza el primero tiene que hacerse cargo del segundo. La banda sonora, a cargo de Herman Dune, también nos agradó mucho e iba muy a tono con las escenas que se representaban. Además de las risas de esta película francesa de aires latinoamericanos, nos queda en la cabeza la melodía de “Holding a monument”, una especie de himno al amor fraternal. (P.C.)

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Los estudiantes de Publicidad de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) muestran sus trabajos artísticos en esta segunda edición de “Expresiones en papel”. Las piezas abordan temas tan

diversos como los valores humanos hasta la magia, en técnicas como el grafito, la acuarela, cerca de color, tinta, aerografía y digital. Aunque estamos ante las obras de estudiantes, y esto se nota mucho en las técnicas empleadas, la exposición bien puede servir de termómetro de creatividad para quienes pronto saldrán de las facultades de arte. También para hacer proyecciones sobre quienes podrían ser, o no, los nuevos artistas que ocupen las salas de exposición de la ciudad para los próximos años. Esta muestra pretende constituirse en una tradición anual. Estará abierta al público hasta el 11 de octubre, en el Salón de Exposiciones de la Facultad de Artes, en la UASD. (G.R.)

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Una estampa de la frontera sur

Kelvin Mota estuvo en la frontera sur explorando con su lente la cotidianidad que se impone en la línea divisoria, a donde miles de haitianos acuden cada día a comprar o vender productos de todo tipo. El fotógrafo, que labora para El Caribe, registró la situación que se da en Jimaní con la subida de las aguas de los lagos hermanos Enriquillo y Saumatre (o Azuei). Mota explica que su jornada de trabajo lo lleva siempre a emprender aventuras al interior del país, a los lugares más remotos, buscando las situaciones más precarias para comunicarlas. Sostiene que, en ese trajinar, nunca olvida su objetivo principal de conseguir imágenes artísticas que transmitan la realidad con un alto sentido estético y de sensibilidad social. (L.L.S.T.) 9 de OCTUBRE de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

LA TECnología

Las redes sociales como trampolín a la fama Por Felivia Mejía Con más de 45 millones de seguidores en Twitter, Justin Bieber es el cantante más seguido en esa red social. El inicio de su exitosa trayectoria artística tuvo como escenario la Internet, cuando hace seis años su madre subió a Youtube un vídeo en el que lo mostraba cantando y bailando. Bieber, de origen canadiense, tenía entonces doce años. El joven tuvo la suerte de que su vídeo llegara a la vista de un promotor artístico que se motivó a crear toda una estructura para catapultarlo a la fama. Así como a Bieber, las redes sociales acogen a miles de talentosos que en cuestión de días logran una gran aceptación de los cibernautas e incluso su trabajo sale de la web para exhibirse en otros medios masivos. El boca a boca –en este caso clic a clic– es clave para que ese talento desconocido salga a la luz. Pero el éxito no puede atribuirse por entero a la casualidad; las redes sociales presentaron al mundo el talento de Bieber, pero sin un promotor artístico su historia pronto hubiera encontrado final en la esfera digital donde mismo empezó, como ha ocurrido con otros. David Andrés Martín, periodista español y especialista en comunicación corporativa, explica que subir la información a una red social es importante pero es apenas el primer paso de un largo recorrido para descollar en el área que se prefiera. “Casi todo lo que llega al gran público ha sido exagerado y edulcorado doblemente por notas de prensa y medios de 66 • LA LUPA SIN TRABAS

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Uno de cada tres jóvenes usuarios de redes sociales actualiza su perfil con la intención de convertirse en famoso, reveló un estudio realizado en la Universidad de California, Los Ángeles (UCLA). Fueron entrevistados 334 estadounidenses con edades entre los 9 y los 15 años.

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comunicación, que han comprado –y se han creído– el discurso encantados. Un discurso que ha pasado por muchas manos y donde se han terminado exagerando algunos hechos verídicos”, opina Martín en su blog Hispasonic.com. Dice que las redes sociales del artista incrementan su tráfico y otros líderes de opinión perciben el ruido. “El bucle se retroalimenta y el nuevo boom está servido. Y lo más importante: cuanto más influyente es el prescriptor que difunde el mensaje, algún mass media (medio de comunicación masivo), por ejemplo, más retroalimentación se genera”, agrega. República Dominicana tiene también su lista de personajes que se han hecho famosos en la web. El más reciente vídeo viral lo protagoniza una señora llamada Rosalina, que el pasado 25 de septiembre subió al Youtube el tema que grabó a ritmo de dembow, con el cual lleva el mensaje de que “el que tira mata, no dispare”. En sólo cuatro días acumuló más de 200,000 vistas. Días antes, dos vídeos virales se disputaban el primer lugar entre los más comentados en

las redes sociales: Palito de coco y el coro “Ánimo, ánimo, animo”. El primero, un vídeo que presenta a un vendedor de caramelos de coco de nacionalidad haitiana que en dos meses obtuvo casi 100,000 vistas. A este vendedor ambulante la fama le llegó sin él pretenderla, pues fue otra persona quien cargó a YouTube la perculiar y graciosa manera en que él comercializa su producto a ritmo de gagá. La contagiosa vocalización se convirtió en una gran sensación y varios artistas ya establecidos buscan al desaparecido hombre de los palitos de coco para grabar un dúo con él. Emisoras de radio y programas de televisión han editado su propia versión del coro, siempre con la voz original del peculiar vendedor ambulante. El segundo vídeo corresponde a una adolescente de nombre Francesca que se hace llamar “la voz del futuro”. Con su tema a ritmo de bachata suave “One, two, three, four, five” ha ganado burlas, alabanzas y casi 200,000 vistas en uno de sus videos de YouTube. A esta adolescente de 13 años le critican su poca gracia al

entonar el coro “Ánimo, ánimo, ánimo”. Entre otros personajes más antiguos está la chica Dayhana Rozón, quien con el apodo Dominicana Encendía o Sazón Rozón sube a YouTube vídeos graciosos filmados en su hogar. Dominicana residente en Estados Unidos, se caracteriza por bailar de una forma salerosa y por realizar monólogos en los que invita a los hispanos residentes en el extranjero a sentirse orgullosos de sus raíces. Algunos personajes han logrado tener éxito fuera de la Internet. Carasaf Sánchez, con su personaje “Carlota, la más barrial”, es un ejemplo. Salió de Twitter, Facebook, Instagram y YouTube para llevar su mensaje a “los cueroses y chuloses” en televisión, radio y hasta vídeo clips (participa en el vídeo del tema Chucuchá del grupo Ilegales). ¿Quién no recuerda a Deiba? La señora que se desempeñaba como doméstica saltó al “estrellato” luego de que el joven de la casa donde laboraba grabara sus ocurrencias con su hablar propio de los sureños del país y las subiera a las redes sociales. La señora grabó comerciales de televisión, fue imagen de promociones publicitarias y hasta una pizzería se inventó una pizza en su nombre. Con estos personajes las redes sociales cumplieron su función de trampolín a la fama. Está por verse que tan tesonero será el trabajo de ellos y si encuentran un promotor que les ayude dar los siguientes pasos para nadar en la “piscina” del éxito en el que chapalean personajes como Justin Bieber.

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